POLITICAS EDUCATIVAS GUATEMALTECAS.

Planeamiento De Políticas Educativas En Guatemala Desde 1944 Hasta Nuestros Dias PERIODO FORMULACIÓN DE POLÍTICAS ACCIONES RESULTADOS

(1944-1954) Política Educativa durante el periodo de la Revolución Democrático Burguesa Alto grado de correspondencia entre las propuestas y acciones educativas con el proyecto económico, político y social que de una manera deliberada se pretendía realizar. No se llevó a cabo porque solo fue una pretensión. Por lo tanto no hay resultados. Formulación y aplicación de los distintos planes, leyes y acciones basadas en un conocimiento aproximado de la realidad educativa, mediante un censo escolar y las vivencias de los propios educadores. Censo. Experiencias de los educadores. Hubo conocimiento de la realidad educativa, se dio vivencia de los educadores. Superación de las relaciones serviles de la producción. Búsqueda de ampliación de la cobertura educativa formal e informal en todos los niveles, en el área rural y en la urbana. Proporcionar conocimientos a un número mayor de personas. Incremento significativo en la atención educativa, según los siguientes datos:

La atención de niños de Educación Primaria en el sector privado y oficial se incrementó en un 60%. El número de maestros de Educación Primaria Diurna contratados, aumento en un 51%. El total de maestros de Educación Primaria que se graduaron, aumentó en un 147%. La atención de establecimientos oficiales de educación técnica y vocacional aumentó en un 70%. El total de alumnos atendidos en educación vocacional y técnica aumento en un 97% y se amplió a otros departamentos además de la capital.

pertinencia cultural y lingüística para los pueblos que conforman nuestro país. con un monto de Q10. jóvenes y estudiantes con necesidades educativas especiales. sino tener acceso a una educación de calidad. El centro del proceso de enseñanza aprendizaje es la niñez y la juventud. en el marco Acuerdos de Paz. Fortalecer la profesionalización y desarrollo socio cultural del docente. Estimular la participación comunitaria y holística con metodologías pertinentes para la atención de infantes. Todos. Facilitar la inserción de la población educativa a los procesos de globalización. Avanzar en la profesionalización de técnicos y docentes para fortalecer la educación extraescolar .Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos bulnerables . necesidades y aspiraciones de cada uno de los pueblos que conforman nuestro país. el acceso a la educación de calidad con equidad. superando en un 80% a lo asignado en el presupuesto del gobierno anterior. II. documentos e instrumentos curriculares respondan a las características. Fortalecer la figura directiva en la gestión de la administración educativa: el director. I.Avanzar hacia una Educación de Calidad Se prioriza la calidad de la educación en tanto que partimos de la premisa que el ejercicio pleno del derecho a la educación. sin excepción. ‡ El presupuesto destinado a educación paso a ocupar el primer lugar con respecto a los otros sectores de la administración publica. en el marco del respeto a nuestra biodiversidad biodiversidad. Objetivos Estratégicos: Asegurar que las herramientas. 735. de las cuales cinco de ellas son políticas generales y tres transversales. Políticas Educativas 2008-2012 El Gobierno de la República plantea como objetivo estratégico de su política educativa. mujer u hombre. las destrezas y competencias motoras. el sentido de cooperación y pertenencia de la población escolar.572.50. Promover la educación física de los estudiantes como elemento esencial que estimula la vida democrática y la cultura de la paz. recibirán educación pertinente y relevante con capacidades para ejercer su ciudadanía en el siglo veintiuno y desempeñarse competentemente en este mundo globalizado. Fomentar el acceso a la tecnología con las orientaciones educativas sustentable. consiste no sólo en asistir a un centro educativo. Fortalecer los procesos que aseguren que los servicios de todos los niveles de educación guatemalteca responden a criterios de calidad y la incorporación del estudiante al mundo global. el cuidado de la salud personal y prevención de enfermedades. El Plan de Educación 2008 2012 contiene 8 políticas educativas. indígena o ladino.El total de escuelas rurales creció en un 87%. tomando como punto de partida la convivencia solidaria en una sociedad multicolor de una profunda y diversa riqueza cultural. Fortalecer los procesos que aseguran que los servicios de todos los niveles de educación guatemalteca responden a criterios de calidad. Sea rico o pobre.

IV. plantea la estrategia de ampliación de cobertura en todos los niveles. materiales y recursos de enseñanza. incrementando el número de contratación de maestros y maestras bilingües en los diferentes niveles y modalidades de educación. pertinencia cultural y lingüística. mejorando las condiciones laborales establecidas en la ley de generalización de la educación bilingüe intercultural. III. Por lo que impulsaremos en el gobierno programas específicos para estas poblaciones que permita superar las inequidades existentes. respetando su cosmovisión. En tal sentido el Plan de Educación 2008-2012. los niveles de completación son aún más bajos. con énfasis en donde es necesaria la educación bilingüe. Implementar y fortalecer programas orientados a la equidad integral para favorecer a las poblaciones con características de pobreza y extrema pobreza. primaria y básica. Para nosotros la equidad en la educación consiste en la posibilidad que todos los niños y niñas tengan las experiencias que demanda el mundo actual para el desarrollo pleno de sus capacidades en el siglo XXI. la responsabilidad de promover la educación diversificada.La Constitución Política de la República y los compromisos de los Acuerdos de Paz establecen la obligatoriedad de la educación inicial. preprimaria. La educación impartida por el Estado es gratuita. Se ejecutará el programa de transferencias condicionadas en efectivo para contribuir al logro de este propósito. especialmente indígenas. también lo es que en las áreas rurales. Si bien es cierto que solo el 39% de niños y niñas completa el nivel primario.Fortalecer la Educación Bilingüe Intercultural Nos proponemos fortalecer la Educación Bilingüe Intercultural. Objetivos Estratégicos: Implementar programas y mecanismos con énfasis en la niñez en situación de pobreza extrema y pobreza. Ampliar la cobertura de la educación no formal por medio del fortalecimiento de sistemas educativos orientados hacia la educación para el trabajo. a través del incremento de su presupuesto y la discusión con los representantes de las organizaciones indígenas el modelo de la EBI en el país. Objetivos Estratégicos: Incrementar la cobertura educativa. dentro de los límites de edad que fija la ley. Se incrementarán las accione para asegurar que el estudiante concluya el ciclo correspondiente. primaria y ciclo básico del nivel medio. zonas de extrema pobreza. . así como la atención a las poblaciones rurales. El planteamiento consiste en que toda la niñez complete el nivel primario. En este sentido se garantizará la prestación del servicio en todas las regiones del país. quienes también han permanecido al margen. Asimismo. la educación preprimaria. en todos los niveles del sistema con equidad. que aseguren el derecho y la obligación de recibir la educación inicial. La equidad también implica el acceso de la mujer guatemalteca históricamente marginada a la escuela en todos sus niveles. poblaciones mayoritariamente indígenas y en las escuelas del Estado. sus textos.Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar Nos proponemos un concepto de equidad integral .

Asignación de puestos docentes permanentes para cubrir las necesidades educativas de cobertura. para garantizar la calidad de la educación como uno de los derechos fundamentales de los y las ciudadanas. con procesos claros. xincas y ladinos en un marco que tenga un triple eje: la ciudadanía multicultural que responda a la identidad local. V. organizaciones empresariales y sociales. Especial atención tendrá la relación con los organismos internacionales. II. garífunas.Además. que permita financiar las intervenciones educativas necesarias para alcanzar las metas comprometidas a nivel nacional e internacional. El aumento en la inversión debe ir acompañado del buen uso. Objetivos Estratégicos: Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles educativos y sectores. y que permita a los egresados del sistema incorporarse al diálogo en contextos multiculturales y globalizados. Será necesario establecer alianzas con otros actores que hacen educación en Guatemala. Nos proponemos fortalecer sistemáticamente los mecanismos de eficiencia. bilingüe y multicultural que se incorpore a un mundo global. pertinencia. El objetivo fundamental del sistema educativo guatemalteco consiste en que los niños y las niñas tengan un aprendizaje significativo y sean capaces de construir una sociedad próspera y solidaria en un mundo altamente competitivo. Políticas Trasversales I. los centros de formación agrícola y capacitación técnica. tales como los gobiernos locales.Descentralización Educativa .Aumento de la Inversión Educativa Se promoverá el aumento en la inversión en educación. descentralización. las universidades. en el contexto de la ciudadanía guatemalteca que constituye el segundo eje y un tercer eje vinculado a la ciudadanía centroamericana y cosmopolita cosmopolita. transparencia y eficacia garantizando los principios de participación.Implementar un Modelo de Gestión trasparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa. racionalidad y transparencia . democráticos y descentralizados que incorporen el proceso educativo al quehacer comunitario. Objetivo estratégico: Promover el aumento de la inversión del sistema escolar. que garantice como centro del sistema educativo a la niñez y la juventud guatemalteca. apoyar programas desde la perspectiva de los pueblos mayas. ampliando progresivamente el presupuesto que logre alcanzar al final de nuestro período. Estimular la participación social en la transformación educativa. partidos políticos. Objetivo Estratégico: Fomento de la cultura y cosmovisión de los pueblos indígenas por medio del fortalecimiento de una educación pertinente.

III. el monitoreo y la evaluación. con la participación de los distintos sectores de la sociedad. En cuanto a la formación de maestros. integración y funcionamiento del Consejo Nacional de Educación.Dentro del contexto de descentralización se pretende privilegiar el ámbito municipal. y. . Como parte de esta política promoveremos la instalación. con visión de largo plazo. que son quienes tienen a su cargo la educación de los niños que cursan el nivel preprimario y primario. EXPECTATIVAS DE LA EDUCACION NACIONAL Para continuar con el análisis del problema de la falta de calidad que afecta a la educación guatemalteca se hace necesario echarle un vistazo a la formación de maestros y profesores. gobierno e iniciativa privada. c) la desconcentración y descentralización como instrumentos de desarrollo. la responsabilidad la comparten escuelas nacionales y colegios. para que sean los gobiernos locales los rectores orientadores del desarrollo del municipio. los primeros a cargo de centros educativos del nivel medio y los segundos a cargo de las diferentes universidades que funcionan en el país.Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sistema Educativo Nacional Fortaleceremos la institucionalidad del sistema educativo escolar. La deficiente formación de unos y otros. d) la democracia y participación ciudadana. todo el proceso de enseñanza-aprendizaje se ve afectado por la mediocridad y la falta de calidad. Promover un programa específico que busque el fortalecimiento de la auditoria social que incluye la capacidad de construir propuestas. así como el fortalecimiento de los Consejo Municipales de Educación. Un elemento fundamental en este proceso es el fortalecimiento de los consejos municipales de educación. el área de moral y ética profesional y el área académica y de cultura general. En ambos casos. la principal causa de la deficiente educación guatemalteca. b) el fortalecimiento institucional de las municipalidades. es decir. El principal factor que determina esta deficiente formación de maestros es la deficiente preparación de los catedráticos que laboran tanto en el sector público como en el privado y que se origina en un proceso formativo también deficiente en la universidad. Objetivos Estratégicos: Avanzar sobre la base del marco normativo existente hacia la realización de un proceso de descentralización del sistema educativo. lo cual contribuirá a la transparencia de la política educativa. el nivel de formación es deficiente en campos tan importantes para un maestro como el área pedagógica y didáctica. así como el sustento de los cuatro pilares en los que debe fundamentarse la implementación de la estrategia nacional: a) el respeto y la observancia de la autonomía municipal. es. Objetivo Estratégico: Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles. pues si los actores principales carecen de idoneidad en el campo que les corresponde atender. indudablemente.

Fue una medida muy buena porque en esos tiempos era muy difícil que una persona del interior del país pudiera trasladarse diariamente a la capital para estudiar en horario nocturno. en realidad. lograron una plaza en institutos o escuelas públicas o se ubicaron en centros educativos del sector privado. Aparte de lo anterior. pero. educación básica y bachillerato por madurez. como la oportunidad era para todos. porque cobra lo que no da. abrió secciones o extensiones en las cabeceras departamentales y de ese modo dio la oportunidad para que muchos egresados del nivel medio pudieran estudiar una carrera universitaria. . El año pasado tuve en mis manos un listado de 110 carreras que los colegios ponen a disposición de los estudiantes. y aunque ajeno a la formación de maestros y profesores. en muchos casos. pero lamentablemente la mayoría de estos docentes no llenó las expectativas del programa y la calidad docente empezó a decaer. Podría decirse que. Lo malo fue que las opciones eran muy escasas: sólo profesorado en Pedagogía y Ciencias de la Educación. el problema de la falta de calidad en la educación guatemalteca ha aumentado porque la mayoría de centros educativos del sector privado funcionan sin ningún control de calidad y han convertido los planes de estudio en verdaderos menús de comedor. La educación guatemalteca no sólo carece de calidad sino que. En la universidad de San Carlos porque los catedráticos son producto de un sistema de politiquería barata. Aparte de esto. Cada año. Porque es en este nivel superior en donde se forma a quienes van a formar a los maestros y a otros profesionales en el ciclo básico y en el diversificado.Es. luego. y de esa manera muchos bachilleres que no cursaron los niveles formales que establece el sistema educativo nacional. las universidades han aumentado y todas se han extendido hacia los departamentos. fue así como estudiaron la carrera peritos contadores. Y son estos graduandos-maestros del nivel medio los que van a formar a los niños en el nivel primario. En la década del 70 la universidad de San Carlos inició su expansión hacia el interior del país. La mayoría de ellas no están autorizadas. de corrupción y de compadrazgos. cuando se habla de los miles de jóvenes que aspiran a estudiar una carera en la universidad. algunos sin una verdadera correspondencia con la realidad y la legislación educativa de Guatemala. corrupción o compadrazgo. En algunas universidades privadas porque prevalece el interés comercial y son más famosas por lo que cobran que por la calidad del producto que forman. Y así empezó la debacle para la educación guatemalteca. secretarias. el nivel de formación sigue siendo deficiente. En un principio la facultad de Humanidades de la USAC envió catedráticos que eran parte del cuerpo de catedráticos de la sede central. y ante la indiferencia del ministerio de Educación se convierte en una estafa para alumnos y padres de familia y para el país. resultaron con título de profesores de enseñanza media y. pero conforme transcurrió el tiempo empezó a incorporar a los egresados de las propias extensiones. no tienen sustento curricular. El tiempo agravó el problema. pues. también carece de legalidad. Y otra vez la culpa recayó sobre los maestros de primaria y los profesores del nivel medio. el mayor responsable de esta deficiencia es la universidad. Pero. Cuando el año pasado el ministerio de Educación evaluó a los alumnos del último grado de diversificado. lo cual también fue bueno. pero sí nombres muy bonitos y rimbombantes. ¿quién forma a estos maestros? ¿Y quién forma a estos profesores?. muchos egresados del nivel medio se acogieron al programa de formación de profesores aunque no tuvieran título de maestro. bachilleres y cualquier carrera del nivel medio. se han creado nuevos profesorados. se escucha la queja de la deficiente formación que muestran. Como consecuencia también decayó la calidad en la formación de los futuros profesores. porque surgieron los programas de educación primaria. con un poco de suerte. En las dos últimas décadas la educación superior ha proliferado. lo cual dio como resultado que la educación guatemalteca se llenó de profesores que carecían de la vocación y de la formación de maestros. el resultado fue desastroso. en términos generales. un círculo vicioso que nadie se atreve a romper o que a nadie le interesa romper.

mantendrán la misma línea de acción. que posean el título de maestros de educación primaria. Y mística. compromiso social. para que las estudien porque entre ocho o quince días "hay examen". Ya no más catedráticos. madurez emocional. pero en las aulas universitarias y con base en un programa estructurado en conjunto por autoridades del ministerio de Educación y representantes del magisterio en servicio. durante los cuales. Deberán llenar perfiles de responsabilidad. los gobiernos. Los colegios que se dediquen a formar en cualquier otra carrera. que sólo llegan a entregarle a los alumnos voluminosos paquetes de fotocopias de Pedagogía. perfiles profesionales de los docentes y tipo de orientación que se debe dar a la formación de maestros y profesores. dedicación y solidaridad con quienes sólo por medio de la educación darán plenitud al desarrollo de su personalidad y crecerán en su autoestima y en su dignidad como personas. que como políticos antepongan los intereses de Guatemala a los intereses personales y de partidos y. técnicas y metodologías didácticas adecuadas al proceso enseñanza-aprendizaje en la educación superior. cambios que deben involucrar a todas las universidades del país para que todo el sistema educativo nacional gire alrededor de los mismos objetivos y todos sus elementos se interrelacionen y se complementen. Ninguna reforma educativa que se haga desde escritorios y bajo la dirección de ministros de Educación que no son maestros podrá resolver el problema. quiere decir entrega. Reestructuración que no sólo debe consistir en cambio de asignaturas o en cambio de nombre de carreras sino en la elaboración de perfiles de entrada y de salida de los alumnos. de la USAC. porque sólo de esa forma se podrá contar con maestros que posean una clara conciencia de la realidad nacional y del proyecto de nación que se pretende alcanzar. como ocurre en la Escuela de formación de profesores de enseñanza media (EFPEM). fundamentalmente. Los centros educativos públicos que sean destinados a la formación de maestros deberán contar con personal docente seleccionado sobre bases de preparación académica. en este caso. La formación de maestros debe ser competencia exclusiva de centros educativos públicos. las universidades deberán velar por que sus catedráticos llenen similar perfil al de los catedráticos formadores de maestros. pero deberá actualizarlos constantemente en procedimientos. en conjunto. En lo que corresponde a los estudiantes de profesorado deberá exigírseles. Que sea para quien tenga vocación de maestro y posea la base académica.¿De dónde viene entonces el problema de la falta de calidad de la educación guatemalteca? De la deficiencia en la educación universitaria y de la aceptación indiscriminada en la carrera de profesorado de alumnos sin la formación previa de carácter pedagógico y didáctico que da el estudio de la carrera de maestro. . personal capaz para desarrollar los cambios y una visión bien clara del proyecto de nación que se quiere tener. En cuanto a la formación de profesores. Primero debe abordarse una reestructuración profunda de los programas de formación de maestros y de profesores. valores morales. éticos y cívicos y deberá ser imprescindible la vocación que es la que le da mística al trabajo del maestro. Para eso se necesita (ya lo dije en anterior ocasión) que los gobernantes tengan voluntad política de hacerlo. estructuren un plan de desarrollo educativo con una duración de por lo menos cincuenta años. pedagógica y didáctica. como requisito obligatorio. Y tendrán que ser sometidos a constantes capacitaciones de actualización. ética y psicológica. pero. sean del color que fueren. De este modo se logrará que el profesorado no sea una carrera que se escoge por fácil o porque el estudiante no sirve para otra carrera "más difícil". La solución del problema implica la necesidad de efectuar cambios estructurales en las políticas educativas del gobierno.

Se necesita valor para tomar decisiones. aunque ello les represente pagar salarios más decorosos. Ni con supresión de plazas ni con docentes "por contrato". Por su lado. alambres y cualquier otro equipo o material.Para profesorados específicos se estructurará un programa también específico que contemple una nivelación previa con la formación que posee un maestro de educación primaria y que sólo cuando sea satisfecha esta fase. El ministerio de Educación y las universidades deberán entrar en un acuerdo de no permitir que el graduado de cualquier carrera del nivel medio por madurez prosiga estudios de profesorado. el ministerio de Educación deberá establecer como requisito obligatorio que los maestros de Educación Musical. Cuando los políticos aspiren al poder con el propósito de servirle a su patria y no para saquear las arcas nacionales y enriquecerse de la manera más fácil y más vil. . pero. y otras) para trabajar en el nivel medio. serruchos. En conclusión. La solución requiere conocimiento de la realidad educativa nacional. martillos. No es cuestión de hacer bulla con campañas publicitarias que sólo sirven para gastar lo que el Estado no tiene. azadones. Tampoco se soluciona con "poses" autoritarias o con cerrarle las puertas del despacho a los maestros. pueda acceder al estudio de la especialización en el profesorado que escoja. Mucho menos se soluciona con capacitaciones obligatorias improvisadas. Educación Física. profundo y grave. fundamentalmente. rastrillos. la falta de calidad en la educación de la niñez guatemalteca. porque no es posible que se involucre en la formación de personas a un profesional que ha sido formado para trabajar con clavos. la cual genera falta de calidad en la formación de maestros y en todas las carreras del nivel medio y de ahí. El problema es serio. Mecánica. Del orden hablaré en otra entrega. voluntad política. Artes Plásticas y técnicos e instructores de áreas prácticas (Artes Industriales. Cuando los poseedores del poder económico entiendan que una población educada con calidad les representará trabajadores mejor preparados y más productivos. alicates. capacidad de dirección y de mando. No se soluciona con pintar escuelas. Agricultura. ¿Cuándo romperemos este círculo vicioso? Cuando los gobiernos verdaderamente se interesen por los problemas del país. acrediten título de profesores en su especialidad o en Pedagogía. Electricidad. patriotismo para ser consecuente con los intereses de Guatemala y orden. Computación. la falta de calidad en la educación guatemalteca es el producto de la falta de calidad en la formación universitaria de los profesores. Educación para el hogar. capacidad de diálogo y de sensibilidad social. motores.

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