UNIVERSIDAD NACIONAL DE JUJUY

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA: CONTADOR PÚBLICO
5º Año - 2º CUATRIMESTRE
ASIGNATURA ELECTIVA

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y CONTROL DEL SECTOR PÚBLICO

PROGRAMA ANALÍTICO - 2021

UNIDAD 1: EL ENFOQUE SISTÉMICO APLICADO A LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y

CONTROL PÚBLICOS

1) Sistemas en el Sector Público: concepto. Elementos

2) Sistemas: sustantivos, adjetivos e institucionales.

3) Administración Financiera Pública: Concepto. Características.

4) Sistemas de Administración Financiera Gubernamental.

5) Sistemas de Control Público.

UNIDAD 2: CRITERIOS METODOLÓGICOS APLICADO A LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y

CONTROL PÚBLICOS

1) La Reforma de la Administración Financiera en el Sector Público Nacional.

2) Interrelación entre los Sistemas de Administración Financiera.

3) Interrelación entre los Sistemas de Control

4) Centralización Normativa.

5) Descentralización Operativa.

UNIDAD 3: SISTEMAS DE ADMINISTRACION FINANCIERA PÚBLICA: RECURSOS

COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL: NACIÓN, PROVINCIA Y MUNICIPIOS-.

1) Fuentes de Financiamiento de cada Jurisdicción: Descripción.

2) Coparticipación Federal de Impuestos: Nación / Provincias: Fundamento Constitucional.

3) Sistema de la Ley Nº 25.570: Ratificación del “Acuerdo Nación-Provincias sobre Relación

Financiera y Bases para un Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos”: Descripción.

4) Coparticipación de Impuestos: Provincia de Jujuy/ Municipios: Fundamento Constitucional.

Sistema vigente: Descripción.

5) Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal: Ley Nº 25917 y sus modificatorias.

6) Régimen Provincial y Municipal de Responsabilidad Fiscal: Ley Nº 5427 y sus modificatorias.

UNIDAD 4: SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PÚBLICA: EROGACIONES-PARTE

GENERAL-

1) Órganos Coordinadores de los Sistemas en el Sector Público Nacional.

2) Órganos Rectores de los Sistemas en el Sector Público Nacional: Presupuestario, Crédito

Público, Tesorería, Contabilidad Gubernamental; Contrataciones y Administración de Bienes.

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3) Servicios Administrativos Financieros (SAF) del Sector Público Nacional. Responsabilidad de

los titulares.

4) Interrelación de los Sistemas de Administración Financiera: análisis de casos.

5) Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal: Ley Nº 25917 y sus modificatorias.

6) Régimen Provincial y Municipal de Responsabilidad Fiscal: Ley Nº 5427 y sus modificatorias.

UNIDAD 5: SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PÚBLICA: EROGACIONES -PARTE

ESPECÍFICA-

1) Presupuesto Preliminar: concepto. Alternativas.

2) Presupuesto Plurianual: concepto. Experiencia Nacional.

3) Presupuesto Consolidado: concepto. Consideraciones generales. Universo. Metodología.

4) Presupuesto Participativo: Aspectos generales.

5) Concentración de Facultades Presupuestarias en el Poder Ejecutivo

6) Esquema: Ahorro-Inversión-Financiamiento: Concepto. Finalidad. Aspectos generales y

particulares.

UNIDAD 6: SISTEMAS DE CONTROL PÚBLICO: -PARTE GENERAL-

1) Órganos Rectores de los Sistemas de Control Interno y Externo.

2) Interrelación entre los Sistemas de Control Interno y Externo: análisis de casos.

3) Tribunal de Cuentas de la Provincia y Auditoria General de la Nación: Control Previo.

4) Tribunal de Cuentas de la Provincia y Auditoria General de la Nación: Observación Legal.

5) Tribunal de Cuentas de la Provincia y Auditoria General de la Nación: Funciones

Jurisdiccionales.

UNIDAD 7: SISTEMAS DE CONTROL PÚBLICO: -PARTE ESPECÍFICA-

1) Defensor del Pueblo: Constitución Nacional: previsiones. Competencia. Formas de

Actuación. Informes.

2) Oficina Anticorrupción. Ámbito de actuación. Funciones. Los criterios de significación

económica, institucional y social.

3) Entes Reguladores de Servicios Públicos Privatizados: Marco institucional. Funciones y

competencia.

4) Sistema de la Red Federal de Control Público.

UNIDAD 8: GESTIÓN POR RESULTADOS

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1) Aspectos conceptuales básicos.

2) Antecedentes en el país:

 Reforma II del Estado.

 Solvencia Fiscal.

3) Carta Compromiso con el Ciudadano: Concepto. Análisis de casos.

4) Acuerdo-Programa: Concepto. Análisis de casos.

UNIDAD 9: MEDICIÓN E INDICADORES DE LA GESTIÓN PÚBLICA

1) Aspectos Generales.

2) Medición de la producción y provisión de bienes y servicios públicos.

3) Unidades de medida. Tipos de Indicadores: Enunciación.

4) Indicadores de eficiencia.

5) Indicadores de eficacia.

6) Otros indicadores.

UNIDAD 10: FONDOS FIDUCIARIOS EN EL SECTOR PÚBLICO

1) Concepto. Objeto y finalidad fiduciarios.

2) Sujetos participantes en un fideicomiso público.

3) Identificación de los fondos fiduciarios operativos en el sector público.

4) Normas aplicables al fideicomiso público.

5) Tratamiento presupuestario del fideicomiso público.

6) Ejecución del presupuesto del fideicomiso, rendición de cuentas y mecanismos de control.

7) Información pública sobre fondos fiduciarios.

UNIDAD 11: GOBIERNO ELECTRÓNICO

1) Plan Nacional de Gobierno Electrónico.

2) Principios Rectores. Instrumentos.

3) Acciones. Responsabilidades.

4) Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas.

5) Características del Sistema.

6) Contrataciones comprendidas.

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7) Eficiencia en las contrataciones públicas.

8) Implementación del Sistema.

BIBLIOGRAFÍA:

A-BASICA

1-José María Las Heras, Administración Financiera Gubernamental.

2-José María Las Heras, Estado Eficaz.

3-José María Las Heras, Estado Eficiente. Administración Financiera Gubernamental. Un

enfoque Sistémico

4-Eulogio Iturrioz, El Ordenamiento del Poder Tributario en Argentina

5-Lea C. Cortés de Trejo, Factores condicionantes en la Evaluación del Sistema de Control

Nacional

6-Emilia Lerner y Enrique Groisman; Responsabilización por medio de los controles Clásicos

7-Alexandra Minnicelli, Control Interno: Estado actual, perspectivas y desafíos.

8-Marcos P.Makón, El Modelo de Gestión por Resultados en los Organismos de la

Administración Pública Nacional

9-Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP), Indicadores en la Gestión Pública

10-Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal, Indicadores de Gestión Pública

11-Romeo E. Petrei, Los Fondos Fiduciarios en el Sector Público Nacional

12-Secretaría de la Gestión Pública, Plan Nacional de Gobierno Electrónico.

B-COMPLEMENTARIA Y NORMAS

-Ministerio de Economía y Finanzas Públicas: “Programa de Reforma de la Administración

Financiera

Gubernamental”

-Ministerio de Economía y Finanzas Públicas: Manual “Sistema Presupuestario Público en

Argentina”

-Editorial Ciencias de la Administración SRL: Régimen de la Administración Pública-Revista

mensual.

-Constitución Nacional-parte pertinente-

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-Constitución de la Provincia de Jujuy- parte pertinente-

-Ley Nº 24.156: Administración Financiera y los Sistemas de Control del Sector Público
Nacional.

-Ley Nº 25.570: Ratificación “Acuerdo nación-Provincias sobre Relación Financiera y Bases para
un

Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos.

-Ley Nº 25.917: Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal y sus modificatorias

-Ley Nº 5427: Régimen Provincial y Municipal de Responsabilidad Fiscal y sus modificatorias

-Presupuesto General de Gastos y Cálculos de Recursos: Nación -vigente-.

-Presupuesto General de Gastos y Cálculos de Recursos: Jujuy -vigente-.

C-PAGINAS WEB

 www.mecon.gov.ar

 www.infoleg.mecon.gov.ar

 www.defensor.gov.ar

 www.sigen.gov.ar

 www.agn.gov.ar

 www.jujuy.gov.ar