SUBVERSION

Son las acciones de tipo económico, político, social, Psicológico, militar y

paramilitar, llevadas a cabo contra un gobierno legalmente constituido,
su población y sus Fuerzas Armadas, con el fin de tomar el poder e
implantar un sistema de gobierno diferente. Normalmente, una
subversión es inspirada, apoyada o aprovechada por fuentes externas.

En el ambiente operacional tienen lugar conflictos internos que casi son

conflictos armados abiertos, pero que no dan lugar al reconocimiento de
un estado de guerra. Las guerrillas pueden operar hasta cierto punto en
cualquier parte del área, con el fin de ayudar a conseguir el objetivo final
de la subversión la cual es tomar el poder para implantar un sistema de
gobierno diferente. Las operaciones de, contraguerrillas deben de tener
como fin principal la eliminación de las guerrillas. Los asuntos civiles y el
apoyo de la población civil, son de importancia para recobrar y
aumentar la confianza hacia el gobierno establecido.

La situación vivida por nuestro país en la pasada y presente década, nos

indica que la subversión en Venezuela se puede observar desde tres
puntos de vista: (1) Luchas políticas internas explotadas por fuentes
externas. (2) Organizaciones creadas por aparatos revolucionarios
internacionales. (3) Organizaciones creadas por grupos de facciosos o
delincuentes. Organizados de manera paramilitar para protegerse contra
la acción de la justicia o para ampliar sus actividades delictivas,
explotadas o no por organizaciones revolucionarias internas o externas.

NATURALEZA DE LA SUEVERSION.

a. Subversión.
Son las acciones de tipo económico, político, social, psicológico, militar y
paramilitar, llevadas a cabo contra un gobierno legalmente constituido,
su población y sus fuerzas armadas, con el fin de tomar el poder e
implantar un sistema de gobierno diferente.

b. Causas de la subversión.
La subversión se puede producir por diferentes causas, algunas son:

(1) De tipo económico: pobreza general; latifundismo; distribución

desigual de las riquezas; depender demasiado de un solo producto.
(2) De tipo político: incompetencia administrativa; sectarismo;
indiferencia del gobierno hacia las aspiraciones del pueblo;
inestabilidad política.
(3) De tipo social: bajo nivel de educación; movimiento de la población
rural hacia las zonas metropolitanas, donde esperan hallar empleo, pero
sólo consiguen desilusión y peores condiciones de vida; esperanzas en
mejorar las condiciones de vida en forma rápida.
(4) De tipo ideológico: falta de un sentimiento patriótico; falta de
identificación del pueblo con los fines y objetivos de su gobierno;
inhabilidad del gobierno para utilizar el diálogo y la verdad;
contradicciones religiosas; etc.
(5) De tipo miliar: inteligencia inadecuada; indisciplina; falta de
adiestramiento y de organización adecuada de las fuerzas militares;
distanciamiento entre el militar y la población civil.
(6) Otras propias de la región donde se desarrolla la subversión.

c. Las fuerzas subversivas cuentan con dos componentes

básicos que son:

(1) La población civil participante de la subversión.

(2) Los grupos de guerrilleros encargados de las acciones armadas de la
subversión y posteriormente, en la etapa más avanzada, un grupo
guerrillero se transforma en el ejército subversivo regular.

d. Condiciones objetivas de la subversión.

Para que la subversión pueda germinar por lo general requiere de la
existencia de las dos condiciones objetivas siguientes:

(1) Una base ideológica que surge del descontento y desconfianza de la

población hacia su gobierno, por las causas enumeradas en el párrafo
(b).
(2) La presencia de un elemento que se encargue de la dirección del
movimiento subversivo, apoyado normalmente de una fuente externa.

e. Objetivo de la Subversión.
El objetivo principal de La subversión es la toma del poder, pero su
objetivo final es implantar un sistema de gobierne diferente.

f. Niveles de intensidad de la subversión.

La intensidad de la subversión puede dividirse en fases, que si bien son
teóricas y no se presentan siempre en su totalidad ni en una rígida
secuencia, son de gran utilidad para determinar las medidas contra-
subversivas que deben tomar el gobierno y el grado de participación de
las fuerzas militares.

Estas fases pueden ser:

(1) FASE 1: ORGANIZACION Y DESARROLLO DEL APARATO

SUBVERSIVO.
Inicialmente se crea la infraestructura clandestina, mediante la
formación de cuadros y elementos ejecutivos que se incrustan en las
instituciones del país, para controlar, reclutar y adoctrinar
ideológicamente sus componentes humanos. También se establecen las
redes clandestinas de información y se inician las acciones elementales
de sabotaje, desordenes y terrorismo, buscando crear con ellas, un
ambiente de malestar general. Esta etapa culmina, cuando los
elementos incrustados en las instituciones escalan posiciones directivas
que les permiten dominar las instituciones básicas del país y conducir
sus actividades de adoctrinamiento, reclutamiento y control; también se
forman los primeros grupos armados con una organización y
adiestramiento que les permitirá conducir sus operaciones en la
segunda fase.

(2) FASE II: VIOLENCIA SISTEMATICA

Logrado el apoyo interno y externo necesario y consolidado el aparato
subversivo, los grupos guerrilleros hacen pública aparición y comienzan
las actividades obligando a la fuerza militar a conducir sus Operaciones
en diversos frentes, dentro de una guerra de movimiento que la debilita
(fuerza militar) a la par que permite el desarrollo de la fuerza guerrillera
y el ensanchamiento de su zona de influencia. En el campo civil se
inician una serie de movimientos políticos, sindicales, estudiantiles etc.,
tendientes a incrementar el clima de malestar e inseguridad general que
permitirá conducir con mayor violencia la campaña contra el gobierno
establecido. Culmina esta etapa cuando en el campo civil se dominan las
instituciones, se instalan algunos gobiernos locales y se agrava la
situación interna del país; y en el campo militar se logra extender las
actividades de guerrillas hasta el punto que instalan sus áreas bases,
dominan zonas del territorio y algunas de sus unidades están
preparadas para transformarse en las primeras organizaciones Militares
de tipo regular.

(3) FASE III: OFENSIVA GENERAL.

Finalmente, cuando se tiene el control de las instituciones, de los
sectores humanos, cuando las zonas dominadas son suficientemente
extensas y el resto del país presenta condiciones favorables porque está
suficientemente desintegrado, se pasa a la ofensiva general (civil y
militar). Esta etapa culmina cuando las fuerzas subversivas logran tomar
el poder.

g. La estrategia de la subversión.
Los niveles de intensidad de la subversión vistos anteriormente,
permiten apreciar que la estrategia subversiva se basa en dos
conceptos:
(1) Dominio de las instituciones básicas del país y debilitamiento de las
Fuerzas Armadas Nacionales.
(2) Consolidación y desarrollo del aparato subversivo (civil, y militar).

NATURALEZA DE LA CONTRASUBVERSION.
a. Contrasubversión.
Son las acciones de tipo económico, político, social, psicológico, militar y
paramilitar, llevadas a cabo por un gobierno y sus fuerzas armadas,
apoyados por la mayor parte de la población civil del país, con el fin de
derrotar la subversión y evitar que se vuelva a presentar.

b. Causa de la contrasubversión,
Las acciones contra subversivas son causadas por la aparición de la
subversión, sin embargo, pueden originarse antes de que aparezca la
subversión.

c. Fuerzas componentes de la contrasubversión.

Las fuerzas contra subversiva cuenta con dos componentes básicos que
son:

(1) El gobierno, sus organismos de seguridad, las instituciones, la

sociedad y la población civil que se mantiene fiel a su gobierno.
(2) Las Fuerzas Armadas Nacionales.

Bibliografía:

• Manual de Guerrilla y Contraguerrilla MC OC-112-01-61