Segundo Suplemento del Registro Oficial No.

731 , 25 de Junio 2012

Normativa: Vigente
Última Reforma: Suplemento del Registro Oficial 78, 13-IX-2017

REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,

TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
(Decreto No. 1196)
Notas:
En aplicación a la reforma establecida en la Disposición Reformatoria Primera del
Código Orgánico Integral Penal (R.O. 180-S, 10-II-2014), la denominación del
"Código Penal" y del "Código de Procedimiento Penal" fue sustituida por "Código
Orgánico Integral Penal".
-En aplicación a la reforma establecida en la Disposición General del Decreto
Ejecutivo 338, publicado en el Suplemento del Registro Oficial 263 de 9 de junio de
2014, se dispone que cuando una norma se refiera al Instituto Ecuatoriano de
Normalización y al Organismo de Acreditación Ecuatoriana, se entenderá que se
refiere al Servicio Ecuatoriano de Normalización y al Servicio de Acreditación
Ecuatoriana.
- Mediante Disposición General del Decreto Ejecutivo No. 500, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial 395 de 12 de diciembre de 2014, se dispone
sustituir en todas las disposiciones legales "Ministerio de Relaciones Laborales"
por "Ministerio del Trabajo".

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

Considerando:

Que la Asamblea Nacional Constituyente expidió la Ley Orgánica de Transporte

Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, promulgada en el Registro Oficial Suplemento
No. 398 de 7 de agosto del 2008;
Que el 29 de marzo de 2011 se publicó en el Registro Oficial Suplemento 415, la Ley
Orgánica reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial;
Que la antedicha ley reformatoria introdujo cambios sustanciales en la organización
del sector del transporte, con la finalidad de armonizar la ley con las
disposiciones constitucionales que otorgan a los Gobiernos Regionales Autónomos
Descentralizados competencias en materia de transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial; y,

Que en tal virtud resulta también necesario armonizar las normas reglamentarias a
las disposiciones constitucionales y legales.

En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 13 del Art. 147 de la

Constitución de la República del Ecuador

Decreta:
Expedir el REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE
TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

Título preliminar

Página 1 de 104
Art. 1.- El presente Reglamento establece las normas de aplicación a las que están
sujetos los conductores, peatones, pasajeros y operadoras de transporte, así como
las regulaciones para los automotores y vehículos de tracción humana, animal y
mecánica que circulen, transiten o utilicen las carreteras y vías públicas o
aquellas privadas abiertas al tránsito y transporte terrestre en el país.
Art. 2.- En adelante, para efectos del presente reglamento, se entenderá los
siguientes términos:

1. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: Ley Orgánica de

Transporte Terrestre, o la Ley o LOTTTSV;
2. Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: Reglamento;
3. Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial: Agencia Nacional de Tránsito o ANT;
4. Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: Director Ejecutivo de la ANT;

5. Comisión de Tránsito del Ecuador: CTE;

6. Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito del Ecuador: Director Ejecutivo de
la CTE;

7. Unidades Administrativas Regionales y Provinciales de Transporte Terrestre,

Tránsito y Seguridad Vial: Unidades Administrativas Regionales y Provinciales o
Unidades Administrativas;

8. Gobiernos Autónomos Descentralizados: GADs

9. Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales: GADs Regionales;

10. Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos: GADs Metropolitanos;

11. Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales: GADs Municipales;

12. Unidades de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Unidades de Control de los GADs;

13. Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial:

Consejo Consultivo Nacional;
Art. 3.- El sistema de gestión de la Agencia Nacional de Tránsito de la Comisión de
Tránsito del Ecuador se sustentará en un proceso continuo de planeamiento
estratégico; de gestión por procesos; de medición y control de calidad; de sistemas
de mejora continua que incluyan auditorias de gestión; de autonomía de gestión
administrativa, económica, funcional y operativa; de desarrollo sustentable del
medio ambiente; de responsabilidad social; y de sistemas de transparencia y
rendición de cuentas respecto de la gestión y servicios que ofrece a la ciudadanía.
Art. 4.- La autonomía funcional es la capacidad que tiene la Agencia Nacional de
Tránsito para crear los medios y desarrollar las políticas generales emanadas del
Ministerio del sector, garantizando un nivel óptimo de satisfacción de los
usuarios, estableciendo y monitoreando el cumplimiento de metas, objetivos y
estándares de calidad de servicio.

La autonomía administrativa es la capacidad de la Agencia Nacional de Tránsito y la

CTE de:

Página 2 de 104
1. Establecer la estructura orgánica óptima, mantener y administrar el recurso
humano requerido para esta estructura.

2. Administrar sus recursos de manera desconcentrada.

La autonomía financiera es la capacidad de la Agencia Nacional de Tránsito y de la

CTE de administrar los recursos financieros producto de su autogestión y de las
transferencias del gobierno, los que estarán destinados exclusivamente para el
financiamiento del presupuesto de la institución, en base a su Plan Operativo Anual
Integral y Plan Anual de Inversión.

La autonomía presupuestaria es la capacidad que tiene la Agencia Nacional de

Tránsito y la CTE para elaborar la proforma presupuestaria en base a su Plan
Operativo Anual para ser conocida y aprobada por el Directorio de la Agencia
Nacional de Tránsito.

Libro I
DE LA ORGANIZACIÓN DEL SECTOR

Título I
DE LOS ORGANISMOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

Capítulo I
DE LA AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO
Art. 5.- La Agencia Nacional de Tránsito es el ente responsable encargado de
ejecutar las políticas y decisiones dictadas por el Ministerio del sector, en el
ámbito de su competencia, sin perjuicio de las atribuciones de los GADs.

Su organización, estructura y competencias se regirán por la Ley, este Reglamento y

demás normas aplicables.

Sección I
DEL DIRECTORIO DE LA AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO
Art. 6.- El Directorio es el ente de gobierno de la Agencia Nacional de Tránsito y
estará integrado en la forma prevista en el artículo 18 de la Ley Orgánica de
Transporte.
Art. 7.- El quórum de asistencia a las sesiones del Directorio será de tres (3)
miembros. Las decisiones se adoptarán con la mayoría de votos de sus miembros.

La convocatoria para las sesiones se hará con por lo menos 48 horas de

anticipación, en la que constará el orden del día, adjuntándose copia de la
documentación relacionada con los asuntos a tratarse, salvo el caso de ser
reservados.

De las sesiones del Directorio se elaborará el acta correspondiente que contendrá

el detalle de los asuntos tratados, de las resoluciones adoptadas, la fecha de la
sesión, los participantes y las firmas del Presidente y del Secretario, este último
que dará fe.
Art. 8.- Las resoluciones aprobadas por el Directorio se publicarán en el Registro
Oficial, luego de aprobada el acta correspondiente en la siguiente sesión del
Directorio. El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Tránsito, dentro de los
cinco días subsiguientes a la aprobación del acta, la enviará al Registro Oficial
para su publicación.
Art. 9.- Además de las atribuciones previstas en el artículo 20 de la Ley Orgánica
de Transporte, corresponde al Directorio las siguientes:

Página 3 de 104
1. Aprobar el Plan Estratégico de la Agencia Nacional de Tránsito y evaluar su
ejecución;
2. Normar los casos en los cuales la obtención de los títulos habilitantes que le
corresponda otorgar en el ámbito de su competencia, deberán ser objeto de un
proceso competitivo;

3. Establecer las normas y dictar los instructivos que regirán la homologación de

los medios y sistemas de transporte terrestre;
4. Expedir los Reglamentos en los que consten las especificaciones de seguridad,
técnicas y operacionales de los servicios de transporte terrestre, sus tipos, y de
los vehículos con los que se prestan los servicios de transporte, y en general,
todas las especificaciones técnicas y operativas necesarias para la aplicación de
la Ley y este Reglamento;
5. Fijar los criterios y porcentajes para la distribución de los recursos
provenientes de los derechos derivados de la emisión de licencias, permisos,
matrículas, títulos de propiedad, placas, especies, regalías y multas, que le
correspondan según el ámbito de su competencia;
6. Regular el uso de las rutas y frecuencias en la operación del servicio de
transporte terrestre público de pasajeros en el ámbito de su competencia;

7. Aprobar el otorgamiento de títulos habilitantes en el ámbito de su competencia

para su posterior suscripción por el Director Ejecutivo.
Las Resoluciones que expida el Directorio en el ejercicio de sus atribuciones, no
podrán contravenir lo establecido en la Ley y en este Reglamento.
En aplicación de los principios del Derecho Administrativo son delegables todas las
atribuciones previstas para el Directorio, aún cuando no conste la facultad de
delegación expresa en la Ley como en este Reglamento General. La resolución que se
emita para el efecto determinará su contenido y alcance.
Art. 10.- Las características técnicas, operacionales y de seguridad, tanto de los
vehículos como del servicio de transporte terrestre en cada uno de los tipos de
transporte deberán guardar conformidad con las normas INEN y los Reglamentos que
para el efecto expida la Agencia Nacional de Tránsito, los mismos que serán de
aplicación nacional.

Sección II
DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO
Art. 11.- Además de las atribuciones previstas en el artículo 22 de la Ley,
corresponde al Presidente del Directorio las siguientes:
1. Presidir las sesiones
4. Supervisar con el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Tránsito, en su
calidad de Secretario del Directorio, la preparación y distribución de los
documentos relacionados con los puntos de la agenda a ser tratados en las sesiones
del Directorio;
5. Presentar ante el Directorio de la ANT la terna enviada por el Presidente de la
República para la designación del Director Ejecutivo de la ANT; y,

6. Las demás que le confiera la ley, este Reglamento y otras normas aplicables.
Art. 12.- La Agencia Nacional de Tránsito proporcionará toda la información y
facilidades que requiera el Presidente del Directorio para el desempeño de sus

Página 4 de 104
funciones.

Sección III
DEL CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL
Art. 13.- Sesiones.- El quórum de asistencia a las sesiones del Consejo Consultivo
Nacional será de cinco (5) miembros.
Los miembros designados por las federaciones, escuelas, asociaciones y veedurías
podrán integrar el Consejo por un máximo de dos años contados a partir de su
designación.
El Consejo Consultivo Nacional emitirá recomendaciones que no tendrán el carácter
de vinculantes, las mismas que serán aprobadas por mayoría; en caso de empate, el
voto del Presidente, o de quien lo reemplace, se considerará dirimente.
La convocatoria para las sesiones se hará con por lo menos 24 horas de
anticipación, en la que constará el orden del día, adjuntándose copia de los
documentos básicos de los asuntos a tratarse.

De las sesiones del Consejo Consultivo Nacional se elaborará el acta

correspondiente, que contendrá el detalle de los asuntos tratados, las
recomendaciones adoptadas, la fecha de la sesión, los participantes y las firmas
del Presidente y del Secretario, este último que dará fe.

Los integrantes del Comité Consultivo Nacional no percibirán dietas por las
sesiones a las que asistan.
Art. 14.- Designación.- La designación de los delegados al Consejo Consultivo de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, se realizará a través del Consejo
Nacional Electoral, de conformidad con la Ley Orgánica Electoral y de
Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, de
acuerdo al siguiente procedimiento:
1. La Agencia Nacional de Tránsito solicitará al Consejo Nacional Electoral, la
convocatoria a través de una publicación en uno de los diarios de mayor circulación
nacional para elección del delegado de: las Federaciones Nacionales de Transporte,
Federación de Choferes Profesionales del Ecuador, Escuelas de conducción
profesionales y no profesionales, de las Asociaciones Automotrices y Organizaciones
de Veeduría ciudadana relacionadas con el transporte terrestre y tránsito.
2. Realizada la convocatoria, el Consejo Nacional Electoral registrará hasta una
hora antes de la instalación del proceso de designación, a las entidades
acreditadas y llamadas a participar en el proceso de designación, al igual que las
personas que representarán a las mismas en dicho proceso.
3. Las Federaciones Nacionales de Transporte, Federación de Choferes Profesionales
del Ecuador, Escuelas de conducción profesionales y no profesionales, de las
Asociaciones Automotrices y Organizaciones de Veeduría ciudadana relacionadas con
el transporte terrestre y tránsito, por intermedio de sus representantes inscritos,
presentarán candidatos dentro de las respectiva sesión.
4. Los representantes deberán reunir los siguientes requisitos: a) ser ecuatoriano;
b) ser mayor a 18 años; y, c) ser miembro de la organización a representar.

5. En el día y lugar previstos en la convocatoria, las respectivas Federaciones

Nacionales de Transporte, Federación de Choferes Profesionales del Ecuador,
Escuelas de conducción profesionales y no profesionales, de las Asociaciones
Automotrices y Organizaciones de Veeduría ciudadana relacionadas con el transporte
terrestre y tránsito, procederán a designar por mayoría simple a sus delegados

Página 5 de 104
principales y alternos, al Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial. De existir empate, se definirá por sorteo.
6. Las resoluciones dictadas por el Consejo Nacional Electoral, respecto del
proceso de designación de delegados al Consejo Consultivo de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, causarán ejecutoria.
7. El Consejo Nacional Electoral una vez que se haya procedido a la designación de
los delegados de las Federaciones Nacionales de Transporte, Federación de Choferes
Profesionales del Ecuador, Escuelas de conducción profesionales y no profesionales,
de las Asociaciones Automotrices y Organizaciones de Veeduría ciudadana
relacionadas con el transporte terrestre y tránsito, levantará una acta, y
comunicará junto con la resoluciones dictadas, las designaciones realizadas al
Presidente del Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito.
8. En caso de dudas o controversias, estas serán resueltas por Consejo Nacional
Electoral.

Sección IV
DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO
Art. 15.- El Director Ejecutivo de la ANT tiene a su cargo la gestión
administrativa, financiera, técnica y la coordinación con los demás organismos
encargados del cumplimiento de la Ley Orgánica de Transporte, este Reglamento y las
demás normas aplicables.
Art. 16.- Además de las competencias atribuidas en el artículo 29 de la Ley
Orgánica de Transporte, compete al Director Ejecutivo de la ANT las siguientes:

1. Planificar, organizar, dirigir y controlar la gestión administrativa, técnica,

financiera y operativa de la Agencia Nacional de Tránsito, de conformidad con la
Ley, este Reglamento y demás normas aplicables;
2. Liderar el proceso de planeamiento estratégico y someter el Plan Estratégico de
la Agencia Nacional de Tránsito para la aprobación del Directorio de la Agencia
Nacional de Tránsito;
3. Elaborar, para aprobación del Directorio, el Plan Nacional de Rutas y
Frecuencias para el servicio de transporte terrestre público de pasajeros;

4. Emitir los reglamentos que establezcan los parámetros técnicos para el manejo y
la información que deba constar en los siguientes registros, que serán
administrados por la Agencia Nacional de Tránsito: Registro Nacional de Títulos
Habilitantes, Registro Nacional de Conductores, Registro Nacional de Licencias de
Conducir y Permisos Provisionales y de Aprendizaje, Registro Nacional de Vehículos,
y Registro Nacional de Estadísticas de Accidentes y de Seguros. Las Unidades
Administrativas le proporcionarán la información que, por sí mismos y por los GADs,
posean.

5. Crear, previa autorización del Directorio de la ANT, las Unidades

Administrativas Regionales y Provinciales que sean necesarias para el correcto
ejercicio de las atribuciones de la institución.
6. Diseñar y mantener el sistema informático que permita emitir reportes,
certificaciones, y conservar una base de datos actualizada de los registros
nacionales;
7. Preparar las propuestas de ajuste de las tarifas del servicio de transporte
terrestre que le corresponda en el ámbito de sus competencias, en sus distintas
modalidades, y someterlas a consideración del Directorio para su aprobación;

Página 6 de 104
8. Preparar los estándares y proyectos de normativa necesaria para asegurar el
adecuado funcionamiento del tránsito, en el ámbito de sus competencias, y de las
distintas modalidades de servicio de transporte terrestre;

9. Suscribir los contratos que le correspondan, de conformidad con la Ley Orgánica

del Sistema Nacional de Contratación Pública y normas internas correspondientes;
10. Recaudar los dineros por derechos de los contratos de operación, permisos de
operación, autorizaciones de operación, y uso de rutas y frecuencias y otros
conceptos que deba percibir la Agencia Nacional de Tránsito, en el ámbito de su
competencia.
11. Elaborar los proyectos de regulación y normas técnicas que contemple los
requisitos y procedimientos para la emisión del informe de factibilidad, previo y
obligatorio, para la constitución jurídica de compañías o cooperativas de
transporte terrestre, sujetándose a la observancia de los estudios técnicos de
disponibilidad de rutas y frecuencias, y someterlos a la aprobación del Directorio;
12. Realizar los estudios e implementación sobre señalización vial, semaforización,
circulación y demás componentes de ingeniería de tránsito en el ámbito de su
competencia;
13. Las demás previstas en la Ley, en el presente Reglamento y en las demás
regulaciones pertinentes; y,
14. Coordinar con el Ministerio de Industrias y Productividad MIPRO, el Instituto
Ecuatoriano de Normalización INEN y demás entidades públicas que de acuerdo al
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones tengan competencia en
temas de calidad, la aplicación del Reglamento General de Homologación para los
medios de transporte público, comercial y particular, al que los GADs se acogerán
dentro del ámbito de sus competencias.
Los Registros a los que se refiere este artículo serán diseñados en coordinación
con la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos, y se mantendrán con la
información que a ellos ingresen las Unidades Administrativas y los GADs.
En aplicación de los principios del Derecho Administrativo son delegables todas las
atribuciones previstas para el Director Ejecutivo de la ANT, aún cuando no conste
la facultad de delegación expresa en la Ley como en este Reglamento General. La
resolución que se emita para el efecto determinará su contenido y alcance.

Sección V
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS REGIONALES Y PROVINCIALES
Art. 17.- Las Unidades Administrativas Regionales y Provinciales son los entes
encargados de ejecutar las políticas y resoluciones emitidas por el Ministerio de
Transporte y Obras Públicas y por la Agencia Nacional de Tránsito, en las regiones
o provincias que la ANT determine. Su organización, estructura y competencias se
regirán por la Ley, este Reglamento y por las normas que para el efecto expida la
Agencia Nacional de Tránsito.
Art. 18.- Las Unidades Administrativas Regionales y Provinciales estarán dirigidas
por un responsable de unidad que será de libre nombramiento y remoción por parte
del Director Ejecutivo de la ANT; tendrán a su cargo la gestión administrativa,
económica y técnica de su respectiva unidad, la gestión operativa en transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial y la coordinación con los GADs que en su
jurisdicción hayan asumido las competencias señaladas en la Ley. Serán los
encargados del cumplimiento de la Ley, el Reglamento y las Resoluciones del
Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito.

Página 7 de 104
Art. 19.- En caso de ausencia temporal del responsable de unidad, éste será
reemplazado por el funcionario que para el efecto designe el Director Ejecutivo de
la ANT. El encargo se conferirá por escrito, especificando el tiempo de duración
del mismo.
Art. 20.- Serán competencias de los responsables de unidad, además de las que
determine el Director Ejecutivo de la ANT, las siguientes:
1. Elaborar los estudios regionales y provinciales, bajo los parámetros técnicos
emitidos por la Agencia Nacional de Tránsito, que sirvan de insumo para la
expedición del Plan Nacional de Rutas y Frecuencias;

2. Mantener los registros respectivos con la información que se genere en sus

jurisdicciones; para estos efectos, los GADs que hayan asumido las competencias
señaladas en la Ley, deberán proporcionar a las unidades la información
correspondiente a sus jurisdicciones;

3. Recaudar los dineros que le corresponda percibir a la Agencia Nacional de

Tránsito en el ámbito de su competencia;
4. Supervisar, en coordinación con los GADs, el cumplimiento del plan o planes de
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial elaborados y autorizados por el
organismo rector;
5. Emitir licencias de conducir para conductores profesionales y no profesionales,
maquinaria agrícola y equipo caminero; y,

6. Coordinar operativos de control con los agentes de tránsito que correspondan.

Capítulo II
DE LOS AGENTES CIVILES DE TRÁNSITO
Art. 21.- La Agencia Nacional de Tránsito es la encargada de formar y capacitar a
los agentes civiles de tránsito que realicen el control del transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial en los GADs.
Para el efecto, la ANT podrá, mediante resolución, crear, estructurar y normar su
propia academia de formación de agentes civiles de tránsito, o en su defecto podrá
suscribir convenios de cooperación con la CTE para que ésta, a través de la Escuela
de Formación de Oficiales y Tropa (EFOT), o a través de convenios con centros de
educación superior, capacite a los agentes civiles de tránsito que se requieran. La
ANT podrá también suscribir convenios de cooperación con los GADs para que estos,
por si mismos y bajo la supervisión de la Agencia Nacional de Tránsito, formen y
capaciten los agentes civiles de tránsito en sus respectivas jurisdicciones.
Art. 22.- Toda persona que aspire a ser agente civil de tránsito, deberá
previamente aprobar el curso correspondiente. La Agencia Nacional de Tránsito,
mediante Resolución, normará todo lo relativo a los cursos que se deban impartir a
los aspirantes.
Art. 23.- La aprobación de los cursos correspondientes no garantiza la contratación
como agente civil de tránsito. Para tales efectos se deberán seguir, además, los
pasos y cumplir los requisitos para el ingreso al servicio público que señalen la
Ley Orgánica de Servicio Público y las demás normas aplicables.
Art. 24.- Para el ejercicio de las competencias de control señaladas en la Ley, los
GADs deberán previamente contar con agentes civiles de tránsito debidamente
capacitados que garanticen la correcta prestación del servicio de control del
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Las nóminas de los agentes civiles
contratados serán enviadas a la ANT por los GADs.
En ningún caso se podrá contratar como agente a quien no hubiere aprobado los
Página 8 de 104
cursos correspondientes.
La CTE para el ejercicio de sus competencias de control del transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial, contará con su propio personal que estará sujeto a la
Ley del Cuerpo de Vigilantes.
Art. 25.- Para el cumplimiento de los fines de la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre y este Reglamento, los agentes civiles de tránsito deberán mantenerse
actualizados en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, para lo
cual concurrirán en forma periódica a cursos especiales de capacitación y
formación, prescritos por la Agencia Nacional de Tránsito y que consten en su malla
curricular.
Art. 26.- Los planes y programas impartidos para la formación y capacitación de
agentes de tránsito deberán incluir en sus contenidos, entre otros, los siguientes:
1. Leyes, reglamentos y más normativas inherentes a la materia;

2. Manejo de los dispositivos de control de tránsito electrónicos, magnéticos,

digitales o análogos;
3. Normas generales de convivencia, urbanismo y trato al ciudadano;

4. Primeros auxilios y manejo de situaciones críticas;

5. Manejo defensivo;
6. SOAT;
7. Seguridad Vial;
8. Derechos Humanos;
9. Psicología aplicada al tránsito;

10. Movilidad sustentable;

11. Inglés básico;
12. Geografía urbana; y
13. Accidentología vial y operativos de control en la vía pública.
La ANT podrá incluir otros contenidos que fueren necesarios para la formación y
capacitación de los agentes.
Art. 27.- Para el correcto cumplimiento de los fines de la Ley y este Reglamento,
los profesores y auditores viales deberán ser calificados por la Agencia Nacional
de Tránsito, para lo cual deberán cumplir con el reglamento emitido por la ANT para
el efecto, los mismos que deberán mantenerse actualizados y concurrirán en forma
periódica a cursos especiales de capacitación y de formación.
Art. 28.- En el caso previsto en la Disposición General Vigésima Quinta de la Ley
Orgánica de Transporte, vistas las pruebas que obren en contra del agente de
tránsito o de los miembros del Cuerpo de Vigilancia de la CTE, se le dará la baja
de acuerdo al Reglamento de Disciplina y a las normas que expidan los GADs, según
el caso, y garantizando el debido proceso consagrado en la Constitución. Se
considera como evidencias de la falta disciplinaria aquellas previstas en la
legislación. Si del expediente se desprendiera que el Agente de Tránsito o el
miembro del Cuerpo de Vigilancia de la CTE ha cometido un presunto delito, se
remitirá copias certificadas al fiscal correspondiente.

Página 9 de 104
 Capítulo III
DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS
Art. 29.- Sin perjuicio de las competencias reservadas a la Agencia Nacional de
Tránsito y a la CTE, los Gobiernos Autónomos Descentralizados ejercerán las
competencias en materia de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
señaladas en la Ley, una vez que las asuman de conformidad con el Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y demás normas
aplicables.
Art. 30.- Las ordenanzas que expidan los GADs en el ejercicio de sus competencias
en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, guardarán armonía
con las políticas emitidas por el Ministerio del sector, y se enmarcarán en las
disposiciones de carácter nacional emanadas de la ANT. Para tales efectos, las
ordenanzas que se expidieren deberán ser comunicadas a la ANT inmediatamente luego
de su aprobación, para el control correspondiente.
Así mismo, el Directorio de la ANT, a través de su Presidente, de oficio o a
petición de parte, podrá solicitar a los GADs la información relativa al
cumplimiento por parte de éstos, de las regulaciones de carácter nacional que
expida. De determinarse el incumplimiento de las regulaciones de carácter nacional
por parte de los GADs, la ANT podrá ejercer las acciones legales y constitucionales
que correspondan para garantizar el correcto cumplimiento de estas regulaciones.

Sección I
DE LA TRANSFERENCIA DE LAS COMPETENCIAS
Art. 31.- La transferencia de las competencias a los GADs, se realizará según lo
establecido en el Título V del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización.

Sección II
DE LAS UNIDADES DE CONTROL DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS
Art. 32.- Para el ejercicio de las competencias establecidas en la Ley de
Transporte Terrestre, los Gobiernos Autónomos Descentralizados incorporarán dentro
de sus estructuras orgánicas y ocupacionales, previo estudio de la Agencia Nacional
de Tránsito e informe favorable del Ministerio de Relaciones Laborales, las
unidades de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, que
dependerán operativa, orgánica, administrativa y financieramente de los GADs
correspondientes.
Una vez que se cuente con el informe favorable del Ministerio de Relaciones
Laborales, los GADs emitirán la respectiva ordenanza.
El Ministerio de Relaciones Laborales, en coordinación con la ANT, establecerá los
requisitos para el ingreso y desarrollo de carrera de los agentes civiles de
tránsito, entre los que deberá constar la capacitación previa y obligatoria por
parte de la ANT.

Serán las encargadas de coordinar con las Unidades Administrativas Regionales o

Provinciales, o con la CTE, según corresponda, en todos los casos que la ley exige
una actuación coordinada de control del transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial.

Capítulo IV
DE LAS INSTANCIAS Y PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN
Art. 33.- De conformidad con lo establecido en el numeral 12 del artículo 20 de la
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las resoluciones

Página 10 de 104
que emita el Director Ejecutivo de la ANT, podrán ser apeladas en segunda y
definitiva instancia ante el Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito, dentro
del término de cinco días, contados a partir del día siguiente de la fecha de
notificación de la resolución.

Las instancias y procedimientos de impugnación de las resoluciones que adopten los

GADs, serán las previstas en el Capítulo VII del Título VIII del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
Art. 34.- El Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito avocará conocimiento de
la impugnación, y resolverá en mérito del contenido de los documentos que forman
parte del expediente administrativo, en el término de sesenta días, contados a
partir de la fecha en que se puso el recurso en conocimiento del Directorio. En la
resolución, el Directorio podrá revocar, confirmar, o reformar, en todo o en parte,
el contenido de la resolución, motivo del recurso.
Art. 35.- Las resoluciones emitidas dentro de los procesos de impugnación por el
Directorio de la ANT se notificarán inmediatamente al impugnante, al Director
Ejecutivo de la ANT, o al Responsable de la respectiva Unidad Administrativa
Regional o Provincial, según corresponda, y ponen fin a la vía administrativa, por
lo que estas resoluciones no serán susceptibles de recurso alguno, en sede
administrativa.
Los actos administrativos de carácter individual que según el ámbito de su
competencia le corresponda expedir al Directorio de la ANT, serán susceptibles de
los recursos de reposición y de revisión, ante el mismo Directorio, de conformidad
con el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.
Lo dicho en el presente artículo se entiende sin perjuicio de la acción contenciosa
administrativa que corresponda en cada caso.
Art. 36.- Los miembros del Directorio de la ANT no podrán manifestar su opinión o
anticiparla en las causas que estuvieren deliberando o debieren deliberar.
Art. 37.- Los miembros del Directorio de la ANT se inhibirán de participar en el
conocimiento de las causas cuando se trate de asuntos en los que pudieren tener
algún tipo de interés, especialmente en los siguientes casos:
1. Ser pariente de quien impugna dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, o de los representantes de las personas jurídicas que
interpongan la impugnación;
2. Tener interés pecuniario o de otra índole con quien impugna o con cualquiera de
las partes del proceso;
3. Ser deudor o acreedor de quien impugna; y,
4. Tener con las partes intervinientes o sus defensores, causas judiciales
pendientes desde dos años anteriores a su nombramiento.
Art. 38.- Las resoluciones que emita el Directorio de la ANT, el Director Ejecutivo
de la ANT, y los GADs que hayan asumido las competencias, serán motivadas y
contendrán los antecedentes, la relación de los hechos, los fundamentos de derecho,
el sustento técnico, si lo hubiere, y la parte resolutiva, propiamente dicha.
Art. 39.- La impugnación deberá plantearse por el afectado directo con la
resolución administrativa, de forma escrita, y en el caso de personas jurídicas,
por su representante legal, dentro del plazo establecido en el presente reglamento
y siempre con el patrocinio de un abogado.

Libro II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR

Página 11 de 104
 Título I
DE LAS CONDICIONES DE TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 40.- El transporte terrestre de personas y bienes es un servicio esencial que
responde a las condiciones de:
RESPONSABILIDAD.- Es responsabilidad del Estado generar las políticas, regulaciones
y controles necesarios para propiciar el cumplimiento, por parte de los usuarios y
operadores del transporte terrestre, de lo establecido en la Ley, los reglamentos y
normas técnicas aplicables.
UNIVERSALIDAD.- El Estado garantizará el acceso al servicio de transporte
terrestre, sin distinción de ninguna naturaleza, conforme a lo establecido en la
Constitución de la República y las leyes pertinentes.
ACCESIBILIDAD.- Es el derecho que tienen los ciudadanos a su movilización y de sus
bienes, debiendo por consiguiente todo el sistema de transporte en general
responder a este fin.
COMODIDAD.- Constituye parte del nivel de servicio que las operadoras de transporte
terrestre de pasajeros y bienes deberán cumplir y acreditar, de conformidad a las
normas, reglamentos técnicos y homologaciones que para cada modalidad y sistema de
servicio estuvieren establecidas por la Agencia Nacional de Tránsito.
CONTINUIDAD.- Conforme a lo establecido en sus respectivos contratos de operación,
permisos de operación, autorizaciones concedidas por el Estado sin dilaciones e
interrupciones.
SEGURIDAD.- El Estado garantizará la eficiente movilidad de transporte de pasajeros
y bienes, mediante una infraestructura vial y de servicios adecuada, que permita a
los operadores a su vez, garantizar la integridad física de los usuarios y de los
bienes transportados respetando las regulaciones pertinentes.

CALIDAD.- Es el cumplimiento de los parámetros de servicios establecidos por los

organismos competentes de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial y demás
valores agregados que ofrezcan las operadoras de transporte a sus usuarios.

ESTANDARIZACIÓN.- A través del proceso técnico de homologación establecido por la

ANT, se verificará que los vehículos que ingresan al parque automotor cumplan con
las normas y reglamentos técnicos de seguridad, ambientales y de comodidad emitidos
por la autoridad, permitiendo establecer un estándar de servicio a nivel nacional.

MEDIO AMBIENTE.- El estado garantizará que los vehículos que ingresan al parque
automotor a nivel nacional cumplan con normas ambientales y promoverá la aplicación
de nueva tecnologías que permitan disminuir la emisión de gases contaminantes de
los vehículos.

Capítulo I
DE LA ATENCIÓN PREFERENTE A PASAJEROS
Art. 41.- Gozarán de atención preferente las personas con discapacidades, adultos
mayores de 65 años de edad, mujeres embarazadas, niñas, niños y adolescentes. Para
el efecto, el sistema de transporte colectivo y masivo dispondrán de áreas y
accesos especiales y debidamente señalizados, en concordancia con las normas y
reglamentos técnicos INEN vigentes para estos tipos de servicio.
Art. 42.- El sistema de transporte terrestre brindará asistencia especial a las
personas señaladas en esta sección, según sus necesidades, facilitándoles el acceso
a los vehículos y ofreciéndoles la mayor comodidad dentro de la categoría

Página 12 de 104
respectiva. Además, la infraestructura física del vehículo y de los corredores del
transporte deberá ser accesible a este grupo de usuarios. La Agencia Nacional de
Tránsito y los GADs, en el ámbito de sus competencias, controlarán el cumplimiento
de estas obligaciones.
Art. 43.- Las personas a las que se refiere este capítulo tendrán derecho a
embarcar al bus en forma previa y prioritaria a cualquier otro usuario. En caso de
ser necesario, el personal encargado de la prestación del servicio, determinará la
conveniencia de desembarcarlo primero o al final de la salida del resto de los
pasajeros.
Art. 44.- Las sillas de ruedas, coches para bebes, camillas, muletas u otros
equipos que requieran las personas referidas en este capítulo, serán transportadas
gratuitamente como equipaje prioritario.
Art. 45.- Las personas citadas en este capítulo tendrán derecho a acceder
directamente a la boletería para la compra de pasajes o cualquier otra gestión sin
hacer fila.
Art. 46.- Tendrán derecho a las tarifas preferenciales:
1. Las personas con discapacidad que cuenten con el carné o registro del Consejo
Nacional de Discapacidades, según el artículo 20 de la Ley sobre Discapacidades,
pagarán una tarifa preferencial del 50% en el transporte terrestre, y el servicio
prestado será en las mismas condiciones que los demás pasajeros que pagan tarifa
completa.

2. Los estudiantes de los niveles básico y bachillerato que acrediten su condición

mediante presentación del carné estudiantil otorgado por el Ministerio de
Educación, pagarán una tarifa preferencial del 50% bajo las siguientes condiciones:
a) Que el servicio lo utilicen durante el periodo o duración del año escolar.

b) Que lo utilicen de lunes a viernes.

c) Los días sábados, por situaciones especiales como desfiles cívicos,
participaciones comunitarias, eventos académicos, culturales y deportivos
estudiantiles, pagarán una tarifa preferencial del 50% en el transporte terrestre.

3. Las niñas, niños y adolescentes, pagarán una tarifa del 50%.Los niños, niñas y
adolescentes hasta los 16 años de edad no estarán en la obligación de presentar
ningún documento que acredite su edad. Los adolescentes estudiantes desde los 16
años de edad en adelante accederán a la tarifa preferencial mediante la
presentación de su cédula de identidad.
4. Las personas mayores de 65 años que acrediten su condición mediante la
presentación de la cédula de ciudadanía o documento que lo habilite como tal,
pagarán una tarifa preferencial del 50% en todo el transporte terrestre.
En todos los casos, el servicio prestado será en las mismas condiciones que los
demás pasajeros que pagan tarifa completa.

Capítulo II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCÍAS Y SUSTANCIAS TOXICAS Y PELIGROSAS
Art. 47.- El transporte terrestre de mercancías peligrosas tales como productos o
sustancias químicas, desechos u objetos que por sus características peligrosas,
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas, infecciosas y
radiactivas pueden generar riesgos que afecten a la salud de las personas
expuestas, o causen daños a la propiedad y al ambiente, se regirán a lo establecido
en las leyes pertinentes y en las normas de la Agencia Nacional de Tránsito,
reglamentos INEN respectivos, los tratados y convenios internacionales ratificados

Página 13 de 104
por el Ecuador relativos a estos temas y la regulación emitida por los GADs de ser
el caso.
Art. 48.- Las operadoras habilitadas para realizar el servicio de transporte
terrestre de sustancias peligrosas calificadas para el manejo de sustancias tóxicas
y peligrosas, deberán presentar el Plan de Seguridad Industrial, previo a la
obtención de su contrato, permiso o autorización de operación y para la renovación
de los mismos.

El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Tránsito determinará el contenido

del Plan de Seguridad Industrial.
Art. 49.- Los vehículos de transporte terrestre de sustancias tóxicas y peligrosas
no pueden circular por carriles centrales cuando la carga:

1. Sobresalga de la parte delantera o de los costados, salvo cuando se obtenga el

permiso correspondiente;

2. Sobresalga la parte posterior por más de dos metros; y si pasa de 1,20, se

obliga a utilizar banderolas en el día y luces en la noche;

3. Obstruya la visibilidad del conductor;

4. No esté debidamente cubierta con lonas, tratándose de materiales que puedan
esparcirse;
5. No vaya debidamente sujeta al vehículo por medio de cables; y,

6. Sin contar con un dispositivo localizador de vehículo, equipos o sistemas de

control de proyección para impedir el robo del vehículo o de su carga, y de que
estos funcionen correctamente en cualquier momento, tratándose de mercancías
peligrosas de alto riesgo.
Art. 50.- Los conductores de vehículos de transporte terrestre de sustancias
tóxicas y peligrosas deben:
1. Realizar un curso de capacitación obligatorio, del cual obtendrán un certificado
que avalice que se encuentran aptos para realizar esta actividad;
2. Circular por el carril de la extrema derecha y usar el izquierdo sólo para
rebasar o dar vuelta a la izquierda;

3. Sujetarse a los horarios y a las disposiciones viales establecidas por las

Unidades Administrativas Regionales o Provinciales, o por los GADs, según
corresponda, manteniendo la debida coordinación;
4. Estacionar el vehículo o contenedor en el lugar de estacionamiento
correspondiente;
5. Circular con placas y el vehículo debidamente matriculado, así como con los
correspondientes distintivos;

6. Conducir con licencia vigente;

7. Circular sin arrojar objetos o derramar sustancias que obstruyan el tránsito o

pongan en riesgo la integridad física de las personas;
8. Realizar maniobras de carga y descarga sin afectar o interrumpir el tránsito
vehicular;
9. Sujetarse estrictamente a las rutas y los itinerarios de carga y descarga

Página 14 de 104
autorizados;
10. Abstenerse de realizar paradas que no estén señaladas en la operación del
servicio; y,
11. En caso de congestionamiento vehicular que interrumpa la circulación, el
conductor deberá solicitar a los agentes de tránsito prioridad para continuar su
marcha, mostrándoles la documentación que ampare el riesgo sobre el producto que
transporta.
Art. 51.- Se prohíbe a los conductores de vehículos que transportan sustancias
tóxicas o peligrosas:

1. Llevar a bordo personas ajenas a su operación;

2. Arrojar al piso o descargar en la vialidad, así como, ventear innecesariamente

cualquier tipo de sustancias tóxicas o peligrosas;
3. Estacionar los vehículos en la vía pública o en la proximidad de fuentes de
riesgo;
4. Realizar maniobras de carga y descarga en lugares inseguros y no destinados para
tal fin; y,
5. Sobrepasar los límites de carga, establecidos en las normas INEN, instrumentos
internacionales y demás normas que para el efecto se emitan.
Art. 52.- Cuando por alguna circunstancia de emergencia se requiera estacionar el
vehículo que transporte sustancias tóxicas o peligrosas en la vía pública u otra
fuente de riesgo, el conductor deberá asegurarse de que la carga esté debidamente
protegida y señalizada, a fin de evitar que personas ajenas a la transportación
manipulen el equipo o la carga.

Cuando lo anterior suceda en horario nocturno, el conductor deberá colocar

triángulos de seguridad tanto en la parte delantera como posterior de la unidad, de
acuerdo a las distancias y en las condiciones establecidas en este reglamento.
Art. ….- (Agregado por el Art. 1 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- En caso de
existir daños o fallas del vehículo en la ruta, el conductor está obligado a llamar
a las instituciones especializadas en la materia, garantizando el manejo de la
carga dentro de las normas técnicas y seguridad.
Art. ….- (Agregado por el Art. 1 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- El
conductor debe conocer las características generales de la carga que se transporta,
sus riesgos, grado de peligrosidad, normas de actuación frente a una eventual
emergencia.

Título II
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

Capítulo I
DE LA CONSTITUCIÓN DE COMPAÑÍAS Y COOPERATIVAS DE TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 53.- (Sustituido por el Art. 2 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016; y,
reformado por el Art. 1 del D.E. 1213, R.O. 881, 14-XI-2016).- Quienes vayan a
prestar servicio público o comercial, deberán solicitar autorización a la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial o a los gobiernos autónomos descentralizados que han asumido la competencia,
antes de constituirse jurídicamente, para lo cual los gobiernos autónomos
descentralizados deberán acatar las disposiciones de carácter nacional que para el
efecto emita la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,

Página 15 de 104
Tránsito y Seguridad Vial.
El departamento técnico correspondiente realizará los estudios de factibilidad, que
serán puestos a consideración del Director Ejecutivo de la Agencia para la emisión
del informe previo, el mismo que será remitido al Directorio de la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para su
aprobación final, en caso de ser procedente.
El procedimiento y los requisitos para la obtención de estos informes serán
regulados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.
Los informes previos tendrán una vigencia de 180 días.

Las operadoras podrán constituirse, en el caso de compañías, exclusivamente como

sociedades de responsabilidad limitada, anónimas o de economía mixta.

Conforme lo establecido en el artículo 79 de la Ley Orgánica de Transporte

Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, el objeto social de las operadoras de
transporte que se constituyan deberá circunscribirse exclusivamente a un ámbito de
operación.

Capítulo II
CLASES DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 54.- (Sustituido por el Art. 3 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- El
servicio de transporte terrestre público consiste en el traslado de personas y
animales, con o sin sus efectos personales, de un lugar a otro dentro de los
ámbitos definidos en este reglamento, cuya prestación estará a cargo del Estado. En
el ejercicio de esta facultad, el Estado decidirá si en vista de las necesidades
del usuario, la prestación de dichos servicios podrá delegarse, mediante contrato
de operación, a las operadoras de transporte legalmente constituidas para este fin.
En las normas INEN y aquellas que expedida la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial respecto del servicio
público, se contemplarán, entre otros aspectos de prevención y seguridad, el color,
de ser el caso diferenciado y unifi cado según la clase y el tipo del vehículo, la
obligatoriedad de contar con señales visuales adecuadas tales como distintivos, el
número de placa en el techo del vehículo, accesos y espacios adecuados para las
personas adultas mayores y con discapacidad, de tal forma que tengan el acceso
adecuado al automotor y el cumplimiento de normas de seguridad apropiadas respecto
de los pasajeros.
Art. 55.- El servicio de transporte terrestre comercial consiste en trasladar a
terceras personas y/o bienes, de un lugar a otro, dentro del ámbito señalado en
este Reglamento. La prestación de este servicio estará a cargo de las compañías o
cooperativas legalmente constituidas y habilitadas para este fin. Esta clase de
servicio será autorizado a través de permisos de operación.
En las normas INEN y aquellas que expedida la Agencia Nacional de Tránsito respecto
del servicio de carácter comercial, se contemplarán, entre otros aspectos de
prevención y seguridad, el color, de ser el caso diferenciado y unificado según el
tipo, la obligatoriedad de contar con señales visuales adecuadas tales como
distintivos, el número de placa en el techo del vehículo, accesos y espacios
adecuados y el cumplimiento de normas de seguridad apropiadas respecto de los
pasajeros.
Art. 56.- El servicio por cuenta propia consiste en el traslado de personas o
bienes dentro y fuera del territorio nacional realizado en el ejercicio de las
actividades comerciales propias, para lo cual se deberá obtener una autorización.

Página 16 de 104
Los vehículos que se utilicen para esta clase de servicio, deberán ser de propiedad
y estar matriculados a nombre de las personas naturales o jurídicas que presten
este servicio. Los vehículos que consten matriculados a nombre de una persona
natural o jurídica diferente, no podrán prestar el servicio de transporte por
cuenta propia.
Art. 57.- El transporte particular es aquel que satisface las necesidades propias
de transporte de sus propietarios, y se realiza sin fines de lucro. No requerirá de
ningún título habilitante, pero sí de los documentos necesarios para circular
previstos en los artículos 90, 102 y 222 de la Ley y 177 del presente Reglamento.
Art. 58.- Los vehículos que sean alquilados en las compañías de renta de vehículos
deberán registrarse obligatoriamente a nombre de la persona jurídica que cuente con
la autorización de funcionamiento, sólo podrán destinarse al transporte particular
y por ningún motivo podrán realizar servicio público, comercial o por cuenta
propia. El Director Ejecutivo de la ANT autorizará el funcionamiento de estas
compañías cuando las mismas hayan cumplido con los requisitos que establezca el
Directorio de la ANT mediante Resolución.

Capítulo III
SERVICIOS CONEXOS
Art. 59.- (Sustituido por el Art. 4 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- El
funcionamiento y operación de los terminales terrestres, puertos secos y estaciones
de transferencia de los mismos, sean estos de propiedad de organismos o entidades
públicas, gobiernos autónomos descentralizados, compañías deeconomía mixta o de
particulares, se regularán por las normas que para el efecto expida la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.

El control por parte de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte

Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial abarca: 1) las prestaciones de servicios por
parte de las operadoras de transporte terrestre en los terminales o estaciones de
transferencias; 2) la autorización para la construcción de nuevos terminales; y 3)
la vigilancia en el cumplimiento de las disposiciones del reglamento específico.

Capítulo IV
DE LOS ÁMBITOS DE OPERACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 60.- (Sustituido por el Art. 5 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- De
conformidad con la ley, se definen los siguientes ámbitos de operación del
transporte terrestre de pasajeros y/o bienes en vehículos automotores:
1. Servicio de Transporte Intracantonal: Es el que opera dentro de los límites
cantonales, pudiendo ser un servicio urbano (entre parroquias urbanas) o un
servicio rural (entre parroquias rurales). El perímetro urbano de un cantón, según
sea el caso para el servicio de transporte, será determinado por los gobiernos
autónomos descentralizados en coordinación con las Unidades Administrativas
Regionaleso Provinciales; o directamente por los gobiernos autónomos
descentralizados quehubieren asumido las competencias en materia de transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial. Será responsable de este registro la Unidad
Administrativa en donde se preste el servicio o el gobierno autónomo
descentralizado que haya asumido la competencia en elcorrespondiente territorio.
Previa a la suscripción de los contratos de operación del servicio combinado (esto
es entre parroquias urbanas y rurales) deberá contarse con los informes técnicos
respectivos.
2. Servicio de Transporte Intraprovincial (intercantonal): se presta dentro de los
límites provinciales entre cantones. Será responsable de este registro la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.

Página 17 de 104
3. Servicio de Transporte Intraregional: Es el transporte que opera entre las
provincias que conforman una misma región. Será responsable de este registro la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.
4. Servicio de Transporte Interprovincial: se presta dentro de los límites del
territorio nacional, entre provincias de diferentes regiones, o entre provincias de
una región y las provincias del resto del país o viceversa, o entre provincias que
no se encuentren dentro de una región. Será responsable de este registro la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.
5. Servicio de Transporte Internacional: se presta fuera de los límites del país,
teniendo como origen el territorio nacional y como destino un país extranjero o
viceversa; para la prestación de este servicio, se observará lo dispuesto por la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial y la normativa internacional vigente que la República del Ecuador
haya suscrito y ratificado.
6. Servicio de Transporte Transfronterizo: Se presta entre regiones de frontera
debidamente establecidas acorde al reglamento específico generado para esteefecto y
cumpliendo con la normativa internacional vigente.

En estos ámbitos y en las modalidades respectivas deberán respetar el Plan Nacional

de Rutas y Frecuencias.

En el caso de que la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte

Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial asigne rutas y frecuencias que atraviesen el
perímetro urbano, serán los gobiernos autónomos descentralizados correspondientes,
en ejercicio de su facultad controladora, quienes determinen las vías por donde
circularán las unidades que presten el servicio, observando las regulaciones
nacionales.

Los gobiernos autónomos descentralizados cantonales podrán otorgar el carácter de

intracantonal al transporte que se preste en los ámbitos intraprovincial,
intraregional e interprovincial, siempre y cuando dicho transporte cumpla con los
parámetros de kilometraje, tiempo de recorrido y condiciones del vehículo que la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial establezca mediante resolución.

Capítulo V
DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE

Sección I
DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS
Art. 61.- El servicio de transporte terrestre público de pasajeros, puede ser de
los siguiente tipos:

1. Transporte colectivo.- Destinado al traslado colectivo de personas, que pueden

tener estructura exclusiva ó no y puedan operar sujetos a itinerario, horario,
niveles de servicio y política tarifaria.

2. Transporte masivo.- Destinado al traslado masivo de personas sobre

infraestructuras exclusivas a nivel, elevada o subterránea, creada específica y
únicamente para el servicio; que operen sujetos a itinerario, horario, niveles de
servicio y política tarifaria.

Página 18 de 104
El transporte público de pasajeros, en todos sus ámbitos, se hará en rutas
definidas por un origen, un destino y puntos intermedios, resultantes de un
análisis técnico y un proyecto sustentado, sujetos a una tarifa fijada.

Sección II
DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE COMERCIAL
Art. 62.- El servicio de transporte terrestre comercial de pasajeros y/o bienes
(mercancías), puede ser de los siguiente tipos:
1. Transporte Escolar e Institucional: Consiste en el traslado de estudiantes desde
sus domicilios hasta la institución educativa y viceversa; y en las mismas
condiciones al personal de una institución o empresa pública o privada. Deberán
cumplir con las disposiciones del reglamento emitido para el efecto por la ANT y
las ordenanzas que emitan los GADs. En casos excepcionales donde el ámbito de
operación sea interregional, interprovincial o intraprovincial, su permiso de
operación deberá ser otorgado por el organismo que haya asumido la competencia en
las circunscripciones territoriales donde preste el servicio, o en su ausencia, por
la Agencia Nacional de Tránsito.

Como parte de las normas de prevención y seguridad para el traslado de niños, niñas
y adolescentes, los vehículos de transporte escolar estarán sujetos a límites de
velocidad y condiciones de manejo, el uso de señales y distintivos que permitan su
debida identificación y permitan alertar y evitar riesgos durante su operación y
accidentes de tránsito, así como contar con espacios adecuados, dispositivos
homologados de seguridad infantil y cinturones de seguridad según el tipo de
pasajeros.
2. Taxi: (Reformado por el lit. a) del Art. 6 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-
2016).-Consiste en el traslado de terceras personas a cambio de una
contraprestación económica desde un lugar a otro dentro del ámbito intracantonal
autorizado para su operación, y excepcionalmente fuera de ese ámbito cuando sea
requerido por el pasajero. Se realizará en vehículos automotores autorizados para
ese efecto con capacidad de hasta cinco pasajeros incluido el conductor. Deberán
cumplir las exigencias definidas en el reglamento específico emitido para el
efecto. Además contarán con equipamiento (taxímetros) para el cobro de las tarifas
respectivas, durante todo el recorrido y tiempo que fueren utilizados por los
pasajeros, los mismos que serán utilizados obligatoriamente a nivel nacional, de
tecnología homologada y certificada por la ANT o por los GADs que hayan asumido las
competencias, cumpliendo siempre con las regulaciones de carácter nacional emitidas
por la ANT de acuerdo a este Reglamento y las normas INEN.

Se divide en dos subtipos:

Convencionales: Consiste en el traslado de terceras personas mediante la petición
del servicio de manera directa en las vías urbanas, en puntos específicos definidos
dentro del mobiliario urbano (paradero de taxi), o mediante la petición a un centro
de llamadas.

Ejecutivos: Consiste en el traslado de terceras personas mediante la petición del

servicio, exclusivamente, a través de un centro de llamadas, siendo el recorrido
autorizado el solicitado por el cliente.

3. Servicio alternativo-excepcional: Consiste en el traslado de terceras personas

desde un lugar a otro en lugares donde sea segura y posible su prestación, sin
afectar el transporte público o comercial. Los sectores urbano-marginales y rurales
donde podrá operar esta clase de servicio serán definidos por los Municipios
respectivos. Los títulos habilitantes serán responsabilidad de la Agencia Nacional
de Tránsito, o de los GADs que hayan asumido la competencia, según el caso. Las

Página 19 de 104
características técnicas y de seguridad del servicio de transporte alternativo-
excepcional y de los vehículos en que se preste será regulado por la Agencia
Nacional de Tránsito que dictará el reglamento específico.
4. Carga liviana: Consiste en el traslado de bienes en vehículos de hasta 3.5
toneladas de capacidad de carga, desde un lugar a otro de acuerdo a una
contraprestación económica. Deberán estar provistos de una protección adecuada a la
carga que transporten.

5. Transporte mixto: (Sustituido por el lit. b) del Art. 6 del D.E. 975, R.O. 741-
S, 26-IV-2016).- Consiste en el transporte de terceras personas y sus bienes en
vehículos de hasta 1.2 toneladas de capacidad de carga, desde un lugar a otro, de
acuerdo a una contraprestación económica, permitiendo el traslado en el mismo
vehículo de hasta 5 personas (incluido el conductor) que sean responsables de estos
bienes, sin que esto obligue al pago de valores extras por concepto de traslado de
esas personas, y sin que se pueda transportar pasajeros en el cajón de la unidad
(balde de la camioneta). Deberán estar provistos de una protección adecuada a la
carga que transporten. El transporte comercial mixto se prestará en el ámbito
intraprovincial.
6. Carga Pesada: Consiste en el transporte de carga de más de 3.5 toneladas, en
vehículos certificados para la capacidad de carga que se traslade, y de acuerdo a
una contraprestación económica del servicio.
7. Turismo: Consiste en el traslado de personas que se movilizan dentro del
territorio ecuatoriano con motivos exclusivamente turísticos y se regirá por su
propio Reglamento.

El ámbito de prestación del servicio se sujetará a lo determinado en el artículo 63

de este Reglamento.

Capítulo VI
DE LOS VEHÍCULOS PERMITIDOS SEGÚN LA CLASE Y ÁMBITO DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 63.- Los servicios de transporte terrestre de acuerdo a su clase, tipo y
ámbito podrán prestarse en los siguientes vehículos, cuyas características se
establecerán en la reglamentación y normas INEN vigentes:
1. TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO:

1.1. Transporte Intracantonal.-

a) Transporte Colectivo: Buses y minibuses. Los mismos que pueden ser
convencionales, de entrada baja o piso bajo.
b) Transporte Masivo: Tranvías, monorriel, metros, trolebuses, buses articulados y
buses biarticulados.
1.2. Transporte Intraprovincial.- Buses y minibuses y buses tipo costa.

1.3. Transporte Intraregional e Interprovincial.- (Reformado por el Art. 7 del D.E.

975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Buses y minibuses, microbuses y buses tipo costa.

1.4. Transporte Internacional y Fronterizo.- Buses.

2. TRANSPORTE TERRESTRE COMERCIAL:

2.1. Transporte Intracantonal.-

Página 20 de 104
a) Transporte Escolar e Institucional: Furgonetas, microbuses, mini buses y buses

b) Taxis:
b.1) Convencional: Automóvil de 5 pasajeros, incluido el conductor.

b.2) Ejecutivo: Automóvil de hasta 5 pasajeros, incluido el conductor.

c) Servicio alternativo-excepcional: Tricimotos, mototaxis, triciclos motorizados

(vehículos de tres ruedas).
d) Carga liviana: Vehículos tipo camioneta de cabina sencilla con capacidad de
carga de hasta 3.5 toneladas.
e) Carga pesada: Vehículos y sus unidades de carga, con capacidad de carga de más
de 3.5 toneladas.
f) Fronterizo: el mismo que se regulará por los acuerdos internacionales vigentes.

2.2. Transporte Intraprovincial.-

a) Transporte escolar e institucional: Furgonetas, microbuses, mini buses y buses.

b) Turismo: Vehículos todo terreno livianos, furgonetas, microbuses, mini buses y

buses.

c) Carga liviana: Vehículos con capacidad de carga de hasta 3.5 toneladas.

d) Transporte mixto: Vehículos con capacidad de carga de hasta 1.2 toneladas y
hasta 5 pasajeros incluido el conductor.
e) Carga pesada: Vehículos y sus unidades de carga con capacidad de carga de más de
3.5 toneladas.
2.3. Transporte Intraregional e Interprovincial.-

a) Turismo: Vehículos todo terreno livianos, furgonetas, mini buses y buses.

b) Carga pesada: Vehículos de carga con peso bruto vehicular superior a 3.5
toneladas, y unidades de carga.
c) Pasajeros: Buses

3. TRANSPORTE TERRESTRE POR CUENTA PROPIA:

3.1. Transporte intracantonal, intraprovincial, intrarregional, interprovincial.-

a) Transporte de personas: Buses, mini buses, furgonetas, vehículos livianos.

b) Carga liviana: Vehículos con capacidad de carga de hasta 3.5 toneladas.

c) Carga pesada: Vehículos y sus unidades de carga con capacidad de carga de más de
3.5 toneladas.

Capítulo VII
CLASIFICACIÓN DEL TRANSPORTE SEGÚN SU MATRÍCULA
Art. 64.- De acuerdo a la matrícula y al servicio que prestan los automotores,
éstos se clasifican en:

Página 21 de 104
1. De uso particular.- Vehículos para el transporte de pasajeros, de bienes, mixtos
o especiales, que están destinados al uso privado de sus propietarios;
2. De uso público.- Vehículos destinados al transporte público y comercial de
pasajeros y bienes;
3. De uso estatal o oficial.- Vehículos destinados al servicio de los organismos
públicos, autónomos;

4. De uso diplomático, consular y de organismos internacionales o de asistencia

técnica.- Los destinados al servicio de esas representaciones;

5. Vehículos de internación temporal, que se regirán según lo estipulado en la Ley

de Aduanas;

6. Vehículos agrícolas y camineros determinados por los organismos competentes; y,

7. Vehículos de emergencia: Policía, Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.

Capítulo VIII
TÍTULOS HABILITANTES DE TRANSPORTE TERRESTRE

Sección I
GENERALIDADES
Art. 65.- Títulos habilitantes.- Son los instrumentos legales mediante los cuales
la Agencia Nacional de Tránsito, las Unidades Administrativas, o los GADs, en el
ámbito de sus competencias, autorizan la prestación de los servicios de transporte
terrestre público, comercial y por cuenta propia, de personas o bienes, según el
ámbito de servicio de transporte que corresponda, en el área asignada.

Además de los requisitos establecidos en la Ley y el presente Reglamento, se

observarán aquellos que mediante regulación establezca la ANT.

Los títulos habilitantes previstos en esta Sección se otorgaran nominalmente y no

son disponibles o negociables por su titular, por encontrarse fuera del comercio,
en consecuencia no podrán ser objeto de medidas cautelares o de apremio,
arrendamiento, cesión o, bajo cualquier figura, transferencia o traspaso de su
explotación o uso.
El Directorio de la ANT regulara los casos el régimen de sustitución de vehículos
correspondientes a los títulos habilitantes.
Art. 66.- Contrato de operación: es el título habilitante mediante el cual el
Estado concede a una persona jurídica, que cumple con los requisitos legales y
acorde al proyecto elaborado, la facultad de establecer y prestar los servicios de
transporte terrestre público de personas en los ámbitos y vehículos definidos en el
artículo 63 de este Reglamento.
Art. 67.- Permiso de operación: es el título habilitante mediante el cual el Estado
concede a una persona jurídica, que cumple con los requisitos legales, la facultad
de establecer y prestar los servicios de transporte terrestre comercial de personas
y/o bienes en los ámbitos y vehículos definidos en el artículo 63 de este
Reglamento.
Art. 68.- Autorización: Es la facultad que otorga el Estado a una persona natural o
jurídica, que cumpla con los requisitos legales, para satisfacer la necesidad de
movilización de personas o bienes dentro del ámbito de actividades comerciales
exclusivas, mediante el uso de sus propios vehículos matriculados a nombre de la
persona natural o jurídica que preste el servicio. La autoridad competente que

Página 22 de 104
deberá entregar este título habilitante es aquella responsable del ámbito en el que
se vaya a realizar la operación.
Art. 69.- Para el Registro Nacional se considerará las siguientes clases:

1. Servicio de Transporte Terrestre Público

a) Personas

2. Servicio de Transporte Terrestre Comercial

a) Personas

b) Bienes

3. Servicio de Transporte Terrestre por Cuenta Propia

a) Personas

b) Bienes
El servicio de transporte terrestre público se subdivide además en:

1. Servicios Intracantonales;

2. Servicios Intraprovinciales;
3. Servicios Intraregionales;

4. Servicios Interprovinciales; y,
5. Servicios Internacionales.

Serán responsables de estos registros la ANT, los GADs, o las Unidades

Administrativas Regionales o Provinciales, según el ámbito de su competencia.

Los GADs y las Unidades Administrativas estarán obligadas a remitir la información

de sus registros a la Agencia Nacional de Tránsito, quien será el ente encargado de
administrar el Registro Nacional, sin perjuicio de los registros que cada una de
las mencionadas entidades deba llevar.
Art. 70.- El certificado de inscripción en el registro nacional que otorgue la
Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas, así como los
certificados que expidan los GADs por cada vehículo registrado, contendrá al menos
la siguiente información:

1. Nombre de la operadora, persona natural o persona jurídica responsable del

servicio;

2. Clase y tipo de servicio que atiende;

3. Origen y destinos del servicio; y,

4. Datos del vehículo, que incluyan: número de placa, número de chasis, número de
motor, capacidad de carga ó número de pasajeros, entre otros.
Art. 71.- Los certificados de inscripción serán de acceso público a través del
registro nacional o de los correspondientes registros de las Unidades
Administrativas y de los GADs, los mismos que deberán estar interconectados.

Sección II

Página 23 de 104
 DE LOS REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES
Art. 72.- Todo interesado en obtener un título habilitante deberá presentar la
correspondiente solicitud, de conformidad con lo establecido en los artículos 66,
67, 67.1, 68 y 69 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre.
Art. 73.- La presentación de la solicitud para la obtención del título habilitante
para la prestación del servicio de transporte terrestre público y comercial en las
zonas solicitadas, estará condicionada al estudio de la necesidad de servicio, que
lo realizarán la ANT, las Unidades Administrativas Regionales o Provinciales, o los
GADs que hayan asumido las competencias, según corresponda.
Art. 74.- La solicitud deberá especificar la información requerida por los
organismos competentes en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial, adjuntando los siguientes antecedentes:

1. Antecedentes del interesado:

a) Las personas jurídicas, los instrumentos públicos que acrediten su constitución.
El objeto social de las cooperativas o compañías que soliciten la prestación del
servicio de transporte terrestre público o comercial será exclusivamente la
prestación de dicho servicio;
b) Nombre y domicilio del representante legal en el caso de personas jurídicas y
nombramiento que lo acredite como tal;
c) Tipo de vehículo(s) y tecnología que utilizará. En el caso del transporte por
cuenta propia, los vehículos deberán ser de propiedad del solicitante; y,
d) Constancia de la existencia de un título que acredite la propiedad/es del
vehículo(s). Ningún vehículo podrá estar registrado en más de una cooperativa o
compañía.

2. Antecedentes relativos al servicio de transporte terrestre público:

a) Análisis general de la oferta y la demanda de los servicios objeto de la
solicitud;
b) Zona de cobertura del servicio: origen - destino;
c) Rutas y frecuencias por período de día y días de la semana;
d) Nombre y número de la línea y sus variantes;

e) Ubicación de las oficinas de venta del servicio;

f) Ubicación de los paraderos y/o terminales que podrá usar.
g) Análisis de interferencias.

3. Antecedentes relativos al servicio de transporte terrestre comercial:

a) Anteproyecto técnico económico que describa el servicio propuesto;
b) Análisis general de la demanda de los servicios objeto de la solicitud;

c) Cobertura del servicio: origen - destino;

d) Ubicación de las oficinas de venta del servicio; y,
e) Características especiales que identifiquen a las variantes, cuando corresponda,

Página 24 de 104
para el caso de los servicios de transporte terrestre comercial;

f) Análisis de interferencias.
4. Antecedentes relativos al servicio de transporte terrestre por cuenta propia:
a) Descripción del servicio y ámbito de prestación.
Art. 75.- La vigencia de los títulos habilitantes de transporte terrestre será de
diez (10) años renovables de acuerdo con el procedimiento establecido por la
Agencia Nacional de Tránsito o por los GADs, según corresponda, exceptuando los
títulos habilitantes de transporte terrestre emitidos en la modalidad de taxi con
servicio ejecutivo, para los cuales la vigencia será de 5 años renovables de
acuerdo con el procedimiento establecido por la Agencia Nacional de Tránsito o los
GADs, según corresponda.

Sección III
DEL CONTRATO DE OPERACIÓN
Art. 76.- El contrato de operación deberá contener como mínimo:
1. Nombres y apellidos completos de los comparecientes, indicando el derecho por el
cual comparecen; su domicilio, nacionalidad, edad, profesión u ocupación y su
número de documento de identificación o el de su RUC;
2. Descripción detallada del servicio, incluyendo la cobertura, rutas y frecuencias
que comprenderá el mismo, acorde al proyecto aprobado;
3. Niveles de calidad del servicio y controles de seguridad de flota y choferes;
4. Derechos y obligaciones de las partes, y las sanciones por incumplimiento del
contrato;
5. Garantías de fiel cumplimiento, criterios y procedimientos para su ajuste;

6. Período de vigencia del contrato;

7 Potestad del Estado, mediante la resolución correspondiente, de dar por terminado
el contrato cuando el servicio no sea prestado de acuerdo con los términos
establecidos y de asumir su prestación expresamente para mantener la continuidad de
los servicios públicos de transporte terrestre;
8. La prohibición de transferir la facultad de establecer y prestar los servicios
de transporte terrestre que se otorgan a través de la celebración del contrato
correspondiente;

9. La forma de terminación del contrato;

10. Los términos y condiciones para la renovación; y,
11. Cualquier otro que la Agencia Nacional de Tránsito o los GADs, hayan
establecido previamente.
Art. 77.- En el contrato de operación de servicios de transporte público terrestre
se establecerá la prohibición de paralizar dichos servicios. El incumplimiento de
esta disposición será causal de terminación del contrato de operación, salvo que se
trate de disposición de la autoridad, caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobado.
Art. 78.- Se deberá adjuntar al contrato de operación copia certificada del Seguro
Obligatorio contra Accidentes de Tránsito, así como copia certificada de la póliza

Página 25 de 104
de responsabilidad civil contratada por cada unidad de servicio, con el fin de que
en caso de accidente cubra el riesgo por pérdidas materiales propias y de terceros.
Las condiciones de este último seguro las establecerá la Agencia Nacional de
Tránsito, y las mismas serán de aplicación nacional.
Adicionalmente, se deberán adjuntar copias certificadas de las matrículas y copia
del Certificado de Revisión Técnica Vehicular vigente del o los vehículos que se
utilizará para este servicio, emitidos por los GADs o por los centros de revisión
vehicular autorizados; en los cantones donde los GADs no otorguen el referido
certificado y donde no hayan centros de revisión vehicular, las Unidades
Administrativas Regionales o Provinciales asumirán dicha atribución.

Las compañías o cooperativas de transporte que firmen el contrato, estarán

obligadas a remitir la información operacional requerida por la ANT o por los GADs,
dentro de los tiempos establecidos en el título habilitante. Esto incluye la
actualización de la información relativa al servicio, vehículos, tarifas, seguros,
personal involucrado en la operación, entre otros.

Sección IV
DEL PERMISO DE OPERACIÓN
Art. 79.- El permiso de operación deberá contener al menos lo siguiente:

1. Nombres y apellidos completos de los comparecientes indicando el derecho por el

cual comparecen, su domicilio, nacionalidad, edad, profesión u ocupación y su
número de documento de identificación o el de su Registro Único de Contribuyentes;
2. La descripción del servicio;

3. Niveles de calidad del servicio;

4. Los derechos y obligaciones de las partes;
5. El monto de los derechos a pagar por la obtención del título habilitante y su
forma de cancelación;
6. Período de vigencia del permiso;
7. La prohibición de transferir la facultad de establecer y prestar los servicios
de transporte terrestre que se otorgan a través del permiso correspondiente;
8. Potestad del Estado, mediante la resolución correspondiente de revocar el
permiso de operación cuando el servicio no sea prestado de acuerdo con los términos
establecidos y a asumir su prestación expresamente para mantener la continuidad de
los servicios públicos de transporte terrestre;

9. Las sanciones, forma de terminación del contrato, sus causales y consecuencias:

10. Los términos y condiciones para la renovación; y,
11. Cualquier otro que la Agencia Nacional de Tránsito o los GADs, hayan
establecido previamente.
Art. 80.- En el permiso de operación se establecerá la prohibición de paralizar el
servicio comercial. El incumplimiento de esta disposición será causal de
terminación del permiso de operación, salvo que se trate de disposición de la
autoridad, caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.

Sección V

Página 26 de 104
 DE LA AUTORIZACIÓN DE OPERACIÓN
Art. 81.- La autorización de operación deberá contener al menos lo siguiente:
1. Nombres y apellidos completos de los solicitantes, indicando el derecho por el
cual comparecen, su domicilio, nacionalidad, edad, profesión u ocupación y su
número de documento de identificación o el de su registro único de contribuyentes;
2. La descripción de la actividad comercial a la que se destinará el servicio, que
será la que conste en el RUC;
3. El monto de los derechos a pagar por la obtención del título habilitante y su
forma de cancelación;
4. La prohibición de transferir la autorización;
5. Período de vigencia de la autorización;

6. Las sanciones, forma de terminación de la autorización, sus causales y

consecuencias;
7. Cualquier otro que la Agencia Nacional de Tránsito o los GADs, hayan establecido
previamente.

Capítulo IX
PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE TÍTULOS HABILITANTES
Art. 82.- Los GADs regularán mediante ordenanza el procedimiento para el
otorgamiento de los títulos habilitantes que en el ámbito de sus competencias les
corresponda otorgar. En lo posible, y para procurar contar con procedimientos
homogéneos a nivel nacional, podrán observar el procedimiento que se detalla en el
presente capítulo.
En el caso de que un GADs asuma la operación directa del servicio de transporte
público o comercial, enviará la información operacional requerida por la ANT.
En los títulos habilitantes se hará constar que para el ingreso a zonas urbanas se
observarán las ordenanzas emitidas por los GADs municipales y metropolitanos en el
marco de sus planes de ordenamiento territorial y movilidad.
Art. 83.- La Agencia Nacional de Tránsito tendrá competencia exclusiva para otorgar
títulos habilitantes en los siguientes ámbitos:
1. Público internacional y transfronterizo,
2. Público interprovincial,

3. Comercial interprovincial, y
4. Por cuenta propia interprovincial.
A los GADs que hayan asumido las competencias les corresponde, otorgar los títulos
habilitantes en los siguientes ámbitos:
1. Público intrarregional,

2. Público intraprovincial,
3. Público intracantonal,
4. Comercial intrarregional,

Página 27 de 104
5. Comercial intraprovincial,
6. Comercial intracantonal,
7. Por cuenta propia intrarregional,

8. Por cuenta propia intraprovincial, y

9. Por cuenta propia intracantonal.
En tanto los GADs no hayan asumido las competencias, le corresponde a la Agencia
Nacional de Tránsito emitir los títulos habilitantes en los ámbitos anteriormente
señalados.
Art. 84.- Para los contratos de operación y permisos de operación.- Una vez
ingresada la solicitud por parte del peticionario, el Director Ejecutivo de la ANT
ó el GAD competente según corresponda, la aprobarán o negarán en el plazo de
treinta días, para lo cual previamente deberán preparar el informe técnico y
jurídico correspondiente.
La petición de información o documentación adicional que se realice, suspende el
plazo de treinta (30) días, el mismo que se reanudará en cuanto el peticionario
cumpla con lo solicitado. En caso de que el peticionario no cumpla con este
requerimiento en el término de diez (10) días se entenderá que ha desistido de la
solicitud y por consiguiente ésta será archivada.
El Director Ejecutivo de la ANT, o el responsable de la Unidad Administrativa ó
GADs, según corresponda, elaborará el título habilitante respectivo y notificará al
peticionario dentro del término de los quince (15) días siguientes a la emisión de
la resolución aprobatoria. El peticionario tendrá un término de treinta (30) días
para firmar dicho título habilitante.
En caso de que el solicitante no suscriba el contrato respectivo en el plazo máximo
antes indicado, la resolución quedará sin efecto, el trámite será archivado y no
dará lugar a ningún tipo de indemnización por daños y perjuicios.
Art. 85.- Para la autorización de operación, una vez ingresada la solicitud por
parte del peticionario, el Director Ejecutivo de la ANT, ó el GADs, según
corresponda, dentro del término de quince (15) días preparará los informes técnico,
financiero y legal; en caso de requerir información adicional o complementaria la
solicitará al peticionario por una sola vez y este tendrá el término de diez (10)
días contados desde el día siguiente al de la notificación para presentar. La
petición de información, suspende el término de quince (15) días, el que se
reanudará en cuanto el peticionario cumpla con lo solicitado. En caso de que el
peticionario no cumpla con este requerimiento en el término de diez (10) días, la
solicitud será archivada.

El Director Ejecutivo de la ANT, en el plazo máximo de quince (15) días, emitirá la

resolución respectiva, la misma que deberá ser notificada dentro del término de 5
días siguientes a su emisión. El peticionario tendrá un término de quince (15) días
para firmar dicho título habilitante, previo el pago de los derechos
correspondientes.
En caso de que el solicitante no suscriba el contrato respectivo en el plazo máximo
antes indicado, la resolución quedará sin efecto, el trámite será archivado y no
dará lugar a ningún tipo de indemnización por daños y perjuicios.
Art. 86.- Todo solicitante que no haya recibido respuesta en los términos que se
señala en los artículos anteriores dará lugar, al silencio administrativo positivo
a favor del peticionario, siempre que se cuente con los certificados de no haber

Página 28 de 104
sido atendido y las solicitudes presentadas cumplieren con los requisitos legales y
reglamentarios exigidos para la prestación del servicio de que se trate.
Art. 87.- La modificación de los ámbitos, rutas y frecuencias, requerirá de
solicitud previa, la cual será resuelta por el Director Ejecutivo de la ANT, por el
Responsable de la Unidad Administrativa, o por los GADs, según corresponda,
posterior al informe técnico correspondiente.

Capítulo X
DEL REGISTRO DE TÍTULOS HABILITANTES
Art. 88.- Se crean los Registros Nacionales, Regionales y Provinciales de Títulos
Habilitantes administrados por la Agencia Nacional de Tránsito, las Unidades
Administrativas Regionales y Provinciales, y de los GADs, según corresponda; los
GADs Metropolitanos y Municipales llevarán estos registros, los cuales serán de
acceso público, previo el cumplimiento de las formalidades de Ley, y estarán
interconectados con los demás registros. Estos registros contendrán toda la
información relacionada con los títulos habilitantes otorgados.
Art. 89.- La Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas y los GADs,
llevarán un registro de todas las operadoras de servicios de transporte terrestre:
público, comercial y por cuenta propia; será un catastro en el que deberán
inscribirse las clases de servicios, los vehículos destinados a prestarlos, los
ámbitos, las rutas y frecuencias. En este registro, además se consignarán todos los
antecedentes que se consideren pertinentes, a efectos de realizar la fiscalización
y control de los referidos servicios.
Art. 90.- La Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas y los GADs
podrán practicar inscripciones provisorias en el respectivo registro, tratándose de
la incorporación o reemplazo de vehículos de servicios inscritos; las cuales
tendrán una vigencia máxima de treinta (30) días calendario, contados desde la
fecha en que se efectúen, prorrogables por treinta (30) días más; caducarán sin más
trámite al vencimiento del plazo señalado o al efectuarse la inscripción
definitiva, o de lo que ocurra primero.
Art. 91.- Una vez registrado como parte del título habilitante el incremento,
disminución o cambio de unidades o características técnicas de los vehículos, en el
plazo de 30 días actualizarán el certificado de registro de la operadora y la
correspondiente identificación del vehículo, en caso de ser necesario.

Capítulo X
DE LA CONTRATACIÓN PRIVADA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
(Capítulo agregado por el Art. 8 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).
Art. ….- El contrato privado de servicio de transporte terrestre es aquel por el
cual una operadora legalmente constituida se obliga con una persona natural o
jurídica, pública o privada, a otorgarle un servicio de transporte de personas o
bienes, a cambio de una remuneración, de acuerdo a las condiciones y cláusulas que
se estipulen.
Art. ....- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, la Comisión de Tránsito del Ecuador o losgobiernos
autónomos descentralizados, realizarán controles permanentes dentro de sus
competencias a los establecimientos comerciales, personas naturales o jurídicas que
contraten servicios de transporte terrestre a quienes no cuenten con los títulos
habilitantes respectivos.

Título III
DEL CONTROL Y FISCALIZACIÓN
Art. 92.- El control y fiscalización de las operadoras de transporte terrestre y de
los servicios conexos estarán a cargo de la Agencia Nacional de Tránsito, sus

Página 29 de 104
Unidades Administrativas y de los GADs, en el ámbito de sus competencias.

Capítulo I
PROCEDIMIENTO PARA LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LAS OPERADORAS
Art. 93.- Las infracciones contenidas en los artículos 80, 81, 82, y 83 de la Ley
serán sancionadas por la Agencia Nacional de Tránsito a través del Director
Ejecutivo de la ANT, de conformidad con el procedimiento establecido en este
Reglamento.
Los GADS que asuman las competencias regularán, mediante las correspondientes
ordenanzas, el procedimiento para la imposición de las sanciones administrativas a
las operadoras de transporte terrestre previstas en los artículos 80, 81, 82 y 83
de la Ley, en el ámbito de sus competencias. Deberán para el efecto, mantener
procedimientos homogéneos con el presente reglamento.
Art. 94.- La transgresión de las normas relativas al transporte terrestre se
conocerán por denuncia escrita y fundamentada, por el reporte de los agentes de
tránsito y autoridades policiales derivadas de los controles que realicen, o de
oficio por las Unidades Administrativas Regionales y Provinciales o por los GADs y
cuando fuere pertinente, por la propia Agencia Nacional de Tránsito.
Art. 95.- Cuando se tenga conocimiento del cometimiento de una infracción
administrativa, por cualquiera de los medios señalados en el artículo precedente,
el Director Ejecutivo de la ANT avocará conocimiento y ordenará la investigación
inmediata. Cuando se trate de situaciones en las que se presuma el cometimiento
simultáneo de varias infracciones, o cuando el interés público se haya visto
seriamente comprometido por la presunta infracción, el Director Ejecutivo de la ANT
podrá dictar, como medida provisional, la suspensión de la operadora o arbitrar
cualquier otra medida de carácter urgente para evitar que se comentan nuevas
infracciones.
Con posterioridad emitirá una resolución administrativa motivada, la misma que
contendrá:
1. Relación de las pruebas presentadas que demuestren la existencia de la
infracción;

2. Los fundamentos jurídicos que sustenten la apertura y el desarrollo de la

investigación;

3. Traslado al presunto infractor por un término de ocho (8) días hábiles, contados
a partir del día hábil siguiente al de la notificación, para que por escrito
responda a los cargos formulados y solicite las pruebas que considere pertinentes.
Todas las pruebas que se produzcan en el proceso se apreciarán de conformidad con
las reglas de la sana crítica; admitiéndose todos los medios de prueba establecidos
en la ley común.
Art. 96.- Cumplido dicho término, haya o no contestación, el Director Ejecutivo de
la ANT deberá resolver la aplicación de las sanciones pertinentes, mediante
resolución debidamente motivada, la que deberá dictarse en un término no superior a
quince (15) días hábiles y notificarse al responsable del servicio. Dicha
resolución contendrá la referencia expresa a las disposiciones legales y
reglamentarias aplicadas y a la documentación y actuaciones que las fundamenten,
decidirán sobre todas las cuestiones planteadas en la notificación y su
contestación a las alegaciones pertinentes de los interesados.
Art. 97.- La acción para el juzgamiento e imposición de la sanción prescribe en el
plazo de 2 años, contados a partir de la fecha en que se cometió la infracción.
Art. 98.- El Director Ejecutivo de la ANT podrá delegar a los responsables de las

Página 30 de 104
correspondientes Unidades Administrativas la tramitación de los procedimientos
administrativos de sanción y la imposición de sanciones por infracciones
administrativas dentro de sus jurisdicciones territoriales. Las sanciones impuestas
por el Director Ejecutivo de la ANT, o por los Responsables de las Unidades
Administrativas, en caso de que les fuere delegada esta atribución, serán
directamente apelables ante el Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito.
Art. 99.- Las resoluciones dictadas por el Director Ejecutivo de la ANT, o por los
Responsables de las Unidades Administrativas, podrán ser apeladas en un término de
15 días, contados desde el día siguiente de la respectiva notificación. En segunda
instancia administrativa, corresponderá al Directorio de la Agencia Nacional de
Tránsito resolver en base a los antecedentes, pruebas presentadas y todo lo actuado
en la primera instancia administrativa, mediante resolución motivada en un término
máximo de treinta (30) días, contados desde la presentación de la apelación.
En caso de reincidencia dentro del lapso de doce (12) meses, contados a partir de
la fecha de imposición de la primera sanción, se aplicará la sanción del grado
superior a la más grave aplicada.
Art. 100.- Ejecutoriado o en firme el acto administrativo que impone una sanción
administrativa, se procederá a su registro correspondiente en la ficha técnica que
para el efecto cada servicio y vehículo tendrá en el registro nacional con este
propósito.
Art. 101.- (Reformado por el Art. 9 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Para
efectos de lo previsto en el artículo 381 del Código Orgánico Integral Penal, el
transporte público intracantonal por prestarse dentro de los límites de una
provincia es parte del transporte intraprovincial.

Título IV
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
Art. 102.- En los proyectos de vías nuevas, construidas, rehabilitadas o
mantenidas, se exigirá estudios técnicos de impacto ambiental, señalización y
seguridad vial de acuerdo a las directrices establecidas por el Ministerio de
Transporte y Obras Públicas y la Agencia Nacional de Tránsito. En caso de
incumplimiento, el Director Ejecutivo de la ANT sancionará al contratista de
acuerdo con la Ley y el Reglamento correspondiente.
Los GADs metropolitanos o municipales, de acuerdo a la realidad de su
circunscripción y en el marco del plan de ordenamiento territorial, previo a la
construcción de edificaciones, deberán exigir el estudio técnico de impacto vial,
con el fin de precautelar el buen uso de las vías e infraestructura urbana y
garantizar una movilidad adecuada.
Los GADs metropolitanos o municipales deberán además destinar parte de la
infraestructura vial a los peatones, con el fin de incrementar las condiciones de
seguridad de este sector.
Se prohíbe el uso y apropiación de espacios públicos como sitios de operación
exclusiva para la prestación de servicios de transporte comercial terrestre.
Art. 103.- Los GADs, en su respectiva jurisdicción, deberán realizar estudios de
factibilidad, previo a la incorporación de carriles exclusivos de bicicletas o
ciclo vías.
Art. 104.- Para el diseño vial de ciclo vías se considerará la morfología de la
ciudad y sus características especiales.
Art. 105.- Los GADs deberán exigir en proyectos de edificaciones y áreas de acceso
público, zonas exteriores destinadas para circulación y parqueo de bicicletas,
dando la correspondiente facilidad a las personas que utilizan este tipo de
transportación en viajes pendulares.

Página 31 de 104
Art. 106.- Los GADs deberán exigir a las entidades públicas que cuenten con áreas
de estacionamientos para bicicletas y áreas de aseo para sus usuarios.
Art. 107.- Los GADs metropolitanos y municipales incentivarán la realización de
ciclo vías recreativas (ciclo paseos), en los que se destinarán vías para la
circulación exclusiva de bicicletas.

Título V
SISTEMA DE RENOVACIÓN, CHATARRIZACIÓN Y VIDA ÚTIL
Art. 108.- El parque automotor que a la fecha se encuentre destinado al servicio de
transporte terrestre en cualquiera de sus clases, se sujetará al sistema de
renovación automática permanente, diseñadas técnica y exclusivamente para cada tipo
de transporte terrestre.
Art. 109.- Los vehículos de servicio de transporte terrestre que hubieren cumplido
su vida útil, de acuerdo al cuadro emitido por la Agencia Nacional de Tránsito
fundamentado un estudio técnico y económico del tipo de unidades que operan dentro
de cada clase de servicio; deberán someterse obligatoriamente al proceso de
renovación y chatarrización del parque automotor. El cuadro de vida útil será
revisado periódicamente, conforme a los avances de innovación tecnológica vigente.

Título VI
DE LAS RUTAS Y FRECUENCIAS
Art. 110.- Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por ruta o línea
de servicio de transporte público al trazado o conjunto de vías sobre las que se
desplazan los vehículos para otorgar el servicio, atendidos por una misma operadora
Art. 111.- Las variantes son derivaciones de la ruta cuya coincidencia y
divergencia con ésta, así como, el número máximo de variantes por ruta, podrán ser
fijadas por la Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas, o por
los GADs, según corresponda.
Art. 112.- La Agencia Nacional de Tránsito establecerá el Plan Nacional de Rutas y
Frecuencias para el servicio público de transporte terrestre de personas, para lo
cual tomará en cuenta los informes técnicos elaborados por las Unidades
Administrativas y por los GADs. Este Plan Nacional será de conocimiento público.
Art. 113.- La Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas, y los
GADs están obligados a suministrar oportunamente a los interesados toda la
información relacionada con la asignación de rutas (líneas de servicio) y
frecuencias de los servicios de transporte terrestre en el país.
Art. 114.- El uso de las rutas (líneas de servicios) y frecuencias está ligado al
título habilitante otorgado a la operadora; el otorgamiento de rutas y frecuencias
será fijado en el título habilitante sobre la base de un estudio técnico y
económico, precautelando los intereses de los usuarios y operadores y promoviendo
el desarrollo de todos y cada uno de los servicios de transporte terrestre de
conformidad con lo establecido en las regulaciones emitidas por la Agencia Nacional
de Tránsito.
Art. 115.- En una misma ruta (línea de servicio) o variante se podrá autorizar a
más de una operadora para la prestación del servicio de conformidad con los
parámetros técnicos establecidos y precautelando la seguridad vial y de los
pasajeros.
Art. 116.- La operadora podrá solicitar la modificación de la ruta, parte de la
ruta y/o frecuencias en estos tramos. La forma y condiciones en que se materialicen
estas modificaciones serán establecidas, posterior a un análisis técnico, mediante
resolución, por la Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas o por
los GADs, en el ámbito de sus competencias, y requieren la suscripción de un título
habilitante adicional.
Art. 117.- Los títulos habilitantes para la explotación de una ruta determinada

Página 32 de 104
serán otorgados, en todo el país, de conformidad con la planificación realizada por
la Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas, o los GADs según
corresponda, respetando siempre el Plan Nacional de Rutas y Frecuencias. Deberán
incluirse en los títulos habilitantes la descripción detallada de los niveles de
calidad en el servicio del transporte.

Título VII
DE LA HOMOLOGACIÓN DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
Art. 118.- (Sustituido por el Art. 10 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Los
medios, materiales, partes, piezas, repuestos, sistemas de transporte y tránsito,
equipos destinados a la regulación del transporte terrestre, vehículos y
dispositivos de tránsito y seguridad vial que se utilicen para cualquier tipo de
servicio de transporte terrestre deberán obligatoriamente contar con el certificado
de homologación conferido privativamente por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, siendo el requisito
obligatorio para el ingreso al país y su comercialización, de acuerdo al reglamento
específico que dicte dicha Agencia Nacional.
Los procesos de homologación referidos en el art. 86 de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial los efectuará el Director Ejecutivo
en coordinación con las entidades competentes, en base a las normas técnicas, con
el objeto de garantizar un servicio de calidad, seguridad e integridad de los
usuarios y operadores. El Director Ejecutivo podrá delegar la ejecución de los
procesos de homologación a las entidades privadas que cuenten con las
acreditaciones correspondientes para la ejecución de estos procesos.
Queda prohibida la homologación, y por ende el uso o porte en vehículos, en el
territorio ecuatoriano de partes, piezas, equipos, materiales, y en general de
cualquier instrumento o aparato que pueda ser empleado para evadir los controles y
el cumplimiento de las disposiciones de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, este Reglamento y demás normas relacionadas que expida
laAgencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.
Previo a importar un vehículo de transporte terrestre, deberá contarse con un
certifi cado de homologación otorgado por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Al momento de
matricular un vehículo se deberá contar con un certificado de homologación del
mismo.
Art. 119.- (Sustituido por el Art. 11 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Los
medios de transporte terrestre, así como las partes, piezas y materiales empleados
en cualquier clase de servicio definido en la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial y en este reglamento, deberán obtener el certifi cado de
homologación único conferido por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de conformidad con el Reglamento
General de Homologación que para el efecto dicte la Agencia Nacional de Tránsito.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, expedirá el Reglamento General de Homologación, en coordinación con
las autoridades correspondientes, el mismo que será de cumplimiento obligatorio en
el territorio ecuatoriano.
Art. 120.- El Reglamento que dicte la Agencia Nacional de Tránsito, en coordinación
con el Ministerio de Industrias y Productividad y el Instituto Ecuatoriano de
Normalización, deberá establecer la estructura técnica, legal y económica de
aplicación, bajo procedimientos que no afectan los acuerdos del libre comercio de
productos entre países.
Art. 121.- La Agencia Nacional de Tránsito, en coordinación con el Instituto

Página 33 de 104
Ecuatoriano de Normalización, dictará las normas técnicas relacionadas a la
homologación de vehículos y equipos afines y dispositivos de seguridad como:
tacógrafo, tacómetros, Sistema de Posicionamiento Global (GPS), limitadores de
velocidad, entre otros. Para el efecto aprobará y publicará una lista de productos
homologados con marcas, modelos, uso y especificaciones técnicas para conocimiento
público.
Art. 122.- La homologación involucra un conjunto de actividades que se inicia con
el registro del producto, verificación mediante pruebas, ensayos, controles,
cálculos, análisis y evaluaciones técnicas, para demostrar el cumplimiento de las
normas o especificaciones, y finaliza con la autorización mediante la expedición de
un certificado de homologación correspondiente.
Art. 123.- Las normas o especificaciones utilizadas en los procesos de homologación
podrán corresponder a normas vigentes nacionales como extranjeras, de reconocida
solvencia en el campo tecnológico al que pertenezca el producto objeto de
homologación.
Art. 124.- (Derogado por el Art. 12 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).

Libro III
DEL TRÁNSITO Y LA SEGURIDAD VIAL

Título I
DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR

Capítulo I
GENERALIDADES
Art. 125.- Ninguna persona podrá conducir vehículos a motor dentro del territorio
nacional sin poseer los correspondientes títulos habilitantes otorgados por las
autoridades competentes de tránsito, o un permiso de conducción, en el caso de
menores adultos que hayan cumplido los 16 años de edad quienes deberán estar
acompañados por un mayor de edad que posea licencia de conducir vigente, o algún
documento expedido en el extranjero con validez en el Ecuador, en virtud de la ley,
de tratados o acuerdos internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador.
Art. 126.- (Sustituido por el Art. 13 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Para
obtener la licencia de categoría no profesional tipo B, la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial exigirá
como requisito único la rendición y aprobación de las pruebas psicosensométricas,
teóricas y prácticas, que serán tomadas por los servidores públicos de la misma
entidad.
En caso de aprobar las pruebas establecidas, la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial extenderá la licencia
de conducir categoría no profesional tipo B, previo la presentación de los
documentos como cédula de ciudadanía, votación y tipo de sangre extendida por la
Cruz Roja Ecuatoriana.
En caso de que los postulantes reprueben las pruebas, estos deberán capacitarse en
el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional SECAP o en las distintas
escuelas de formación de conductores no profesionales autorizadas por la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial. Con el certificado de aprobación se podrá volver a rendir las pruebas
psicosensométricas, teóricas y prácticas y de aprobarlas, la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial extenderá
la licencia de conducir tipo B.
Los certificados o títulos otorgados por las escuelas de conducción de choferes
profesionales, FEDESOMEC, SECAP, sindicatos de conductores profesionales,

Página 34 de 104
Institutos Técnicos de Educación Superior, Escuelas Politécnicas y las
Universidades debidamente autorizadas por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial constituye el requisito
indispensable para el otorgamiento de las licencias de conductor profesional,
operadores de maquinaria agrícola y equipo caminero pesado.
Art. 127.- Únicamente la Agencia Nacional de Tránsito y sus Unidades
Administrativas podrán emitir licencias y permisos de conducir.
Art. 128.- (Sustituido por el Art. 14 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- No se
otorgará licencia de conducir profesional para conducir vehículos a motor a quien
no presente el correspondiente título o certificado de conductor profesional
otorgado por las instituciones autorizadas. Las licencias de conductor profesional
y no profesional se concederán a los ciudadanos que cumplan con los siguientes
requisitos:
1. Ser mayor de edad;

2. En el caso de conductores no profesionales, haber aprobado las pruebas teóricas,

prácticas y psicosensométricas.

3. En el caso de conductores profesionales, haber obtenido Título o certificado de

conductor profesional y haber aprobado las pruebas teóricas, prácticas y
psicosensométricas. Los aspirantes a conductores profesionales deberá, además,
aprobar los cursos respectivos con una asistencia a clases de al menos el 95%.
4. Aprobar los exámenes médicos, psicosensométricos, y teórico-prácticos
correspondientes. El examen médico previsto será un examen visual, el mismo que
también podrá ser realizado a través de equipos psicosensométricos;
5. Haber aprobado la educación básica para licencias Al, A, B, F y G; y, haber
aprobado el primero de bachillerato para licencias C, D y E).
6. Cédula de ciudadanía;

7. Certificado de votación vigente; y,

8. Certificado de tipo de sangre otorgado por la Cruz Roja.
Art. 129.- Las licencias de conducir para conductores profesionales y no
profesionales sin excepción tendrán una vigencia de cinco años, contados a partir
de la fecha de su expedición.
Art. 130.- Como requisito previo para la renovación de las licencias de conducir,
se deberán aprobar los siguientes exámenes:
1. Los mayores de 18 años y menores de 65 años que posean licencias de conducir no
profesionales tipo A y B, deberán aprobar exámenes psicosensométricos y teóricos.
2. Los mayores de 65 años, y los que posean cualquiera de los tipos de licencias de
conducir profesionales y no profesional tipo F, deberán aprobar exámenes médicos,
psicosensométricos, teóricos y prácticos. El examen médico previsto será un examen
visual, el mismo que también podrá ser realizado a través de equipos
psicosensométricos.
En los casos de cambio de categoría se deberá además cumplir con lo establecido en
el artículo 96 de la Ley. El conductor que posea una licencia tipo C, no estará
sujeto al cumplimiento del requisito establecido en el artículo 96.a) de la Ley.
Los exámenes para la renovación o canje de licencias se podrán rendir cuantas veces
fueren necesarios y en cualquier tiempo.

Página 35 de 104
Art. 131.- Los conductores que deseen renovar su licencia, podrán hacerlo desde 90
días antes de la fecha de caducidad.
Si dentro del plazo antes mencionado se encontrare pendiente de resolución la
impugnación de alguna contravención de tránsito, el titular de la licencia podrá
renovarla, para lo cual deberá presentar copia certificada de la impugnación
presentada ante los jueces competentes, según el procedimiento establecido en este
Reglamento para la notificación de las contravenciones.

Capítulo II
DE LAS CATEGORÍAS Y TIPOS DE LICENCIAS
Art. 132.- (Sustituido por el Art. 15 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Las
licencias para conducir serán de las siguientes categorías: No profesionales,
Profesionales y Especiales:

A. No profesionales:
1. Tipo A: Para conducción de vehículos motorizados como: ciclomotores,
motocicletas, tricar, cuadrones.
2. Tipo B: Para automóviles y camionetas con acoplados de hasta 1,75 toneladas de
carga útil o casas rodantes. Excepcionalmente, los automóviles y camionetas de
hasta 1.75 toneladas de carga útil de propiedad del Estado, podrán ser conducidos
por los funcionarios y servidores públicos que posean licencia tipo B en las
circunstancias y cumpliendo con los requisitos determinados en la normativa
aplicable expedida por la Contraloría General del Estado.
3. Tipo F: Para personas con discapacidad y automotores especiales adaptados de
acuerdo a la discapacidad del conductor.
B. Profesionales:

1. Tipo A l: Para conducir vehículos automotores de menos de 4 ruedas destinados al

transporte público y comercial, tales como mototaxis o tricimotos y los del tipo A.

2. Tipo C l: Para vehículos policiales, ambulancias militares, municipales y en

general todo vehículo público o particular de emergencia y control de seguridad.
Excepcionalmente, los automóviles y camionetas de hasta 1.75 toneladas de carga
útil de propiedad del Estado, podrán ser conducidos por los funcionarios y
servidores públicos que posean licencia tipo B en las circunstancias y cumpliendo
con los requisitos determinados en la normativa aplicable expedida por la
Contraloría General del Estado.
3. Tipo C:
3.1. Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del
estado con una capacidad máxima de 26 asientos incluido el conductor de la unidad y
los vehículos comprendidos en el tipo B.

3.2. Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del
estado con una capacidad de carga de hasta 3,5 Toneladas.

4. Tipo D: Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte público o

del Estado con una capacidad de más de 26 asientos.

5. Tipo E: Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial

o del estado con una capacidad de carga desde 3.6 toneladas, incluye vehículos de
uso especial, vehículos para transportar mercancías o substancias peligrosas y

Página 36 de 104
vehículos especiales de transporte férreo como: ferrocarriles, auto ferros,
tranvías, etc.

6. Tipo G: Para maquinaria agrícola, maquinaria pesada, equipos camineros

(tractores, moto niveladoras, retroexcavadoras, montacargas, palas mecánicas y
otros). Las licencias comprendidas en la categoría profesional habilitan también
conducir los vehículos especificados en el tipo B.
C. Especiales:
1. Permiso internacional de conducir.
La prestación del servicio de transporte público y comercial, será realizada por
conductores que posean licencia correspondiente a la categoría tipo “C” o de clase
superior, según sea el caso; a excepción de las mototaxis o tricimotos de servicio
comercial, para cual se requerirá categoría Al.
Art. 133.- (Sustituido por el Art. 16 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Las
personas con discapacidades obtendrán su certificado y licencia de conductor,
previo a la calificación de su discapacidad por parte de la autoridad competente, y
examen de conducción que determine que su incapacidad física es subsanable mediante
aditamentos colocados en su automotor y/o con prótesis adheridas a su cuerpo, y con
las restricciones que se señalarán en su licencia. Tendrán sitios de
estacionamiento preferente, identificados con la señal de tránsito correspondiente.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial tiene la facultad de verificar la capacidad física de la persona y/o
el vehículo adaptado a su conducción, a fin de constatar su capacidad para
conducir.
Art. 134.- (Sustituido por el Art. 17 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Las
Escuelas de Conductores Profesionales, los Institutos Técnicos de Educación
Superior, los sindicatos de conductores profesionales, el SECAP, FEDESOMEC, las
Universidades y las Escuelas Politécnicas autorizados por el Directorio de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, están facultados para la capacitación de los conductores que deseen
obtener la licencia tipo profesional.
Art. 135.- El permiso internacional de conducir es el documento que certifica que
su beneficiario ha obtenido legalmente la licencia de conducir profesional o no
profesional y sirve para conducir vehículos en el exterior de conformidad con los
instrumentos internacionales vigentes y la regulación técnica que para el efecto
emita la Agencia Nacional de Tránsito.
Art. 136.- Los conductores profesionales andinos, referidos en la Disposición
General Décima Primera de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, a más de cumplir
con las exigencias que determine la Junta del Acuerdo de Cartagena, para obtener la
licencia correspondiente, deberá reunir los siguientes requisitos:
1. Ser mayor de edad;
2. Poseer licencia de la categoría tipo E o E.1 o su equivalente internacional;
3. Certificación de haber aprobado el curso en la Escuela de Capacitación y
Formación de Conductores Andinos;
4. Aprobar los exámenes médicos, psicosensométricos y teóricos – prácticos
correspondientes. El examen médico previsto será un examen visual, el mismo que
también podrá ser realizado a través de equipos psicosensométricos;
5. Récord policial del país de origen; y,

Página 37 de 104
6. Cédula de ciudadanía y certificado de votación, para los ciudadanos
ecuatorianos; para el caso de los ciudadanos extranjeros sus documentos de
identificación debidamente legalizados.
Art. 137.- Los extranjeros que ingresen al país con visa de turista, o al amparo de
cualquier visa de no inmigrante, podrán conducir con las licencias emitidas en sus
países de origen, durante todo el plazo de estadía que su condición migratoria se
lo permita, pero en ningún caso por más de seis meses contados desde su ingreso al
país.

Los extranjeros que ingresen al país con visa de inmigrante, podrán también
conducir con las licencias emitidas en sus países de origen, hasta por un plazo
máximo de seis meses contados desde la fecha en que hubieren ingresado al país.
Los extranjeros a los que el Estado no les exigiere visa para su ingreso al país,
podrán conducir con las licencias emitidas en sus países de origen, durante el
plazo de estadía que se les otorgue al momento de su entrada y estadía legal en el
país, siempre que la licencia se encuentre vigente.

Los ecuatorianos residentes en el exterior, podrán conducir en el país con las

licencias emitidas en su país de residencia, hasta por un plazo de seis meses
contados a partir de su ingreso al país.
Vencidos los plazos antes indicados, los extranjeros o los ecuatorianos residentes
en el exterior, no podrán conducir en el país si antes no canjean sus licencias del
exterior con su similar ecuatoriana. En estos casos deberá cumplirse lo establecido
en el artículo 94 de la Ley.
Art. 138.- (Reformado por el Art. 18 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Para
poder circular en el país con licencias emitidas en el extranjero, éstas deberán
estar vigentes y, cuando las mismas no estén en idioma español, deberán contar con
la traducción correspondiente, según lo establecido en el artículo 24 de la Ley de
Modernización del Estado.
El conductor deberá portar, además de su licencia, el pasaporte en el que conste la
visa o el sello de admisión al país, a fin de determinar si los plazos mencionados
en el artículo precedente se encuentran vigentes.
Quien condujere con una licencia extranjera sin portar además el pasaporte, o si lo
hiciere fuera del plazo previsto en este artículo, o sin la correspondiente
traducción, incurrirá en lo previsto en el artículo 391.21 del Código Orgánico
Integral Penal de la Ley. La reducción de puntos se efectuará por igual, y surtirá
las mismas consecuencias como si tratara de conductores nacionales.
Art. 139.- En ningún caso los documentos emitidos en el exterior facultarán a sus
titulares a prestar servicios de transporte terrestre o para conducir vehículos con
fines de lucro.
Art. 140.- En caso de existir convenios internacionales suscritos en esta materia,
el extranjero podrá optar por acogerse a lo establecido en dichos convenios o a lo
establecido en la Ley y este Reglamento.

Capítulo III
DE LOS PERMISOS
Art. 141.- El Director Ejecutivo de la ANT y los responsables de las
correspondientes Unidades Administrativas, en sus respectivas jurisdicciones,
otorgarán los siguientes permisos provisionales:
1. De aprendizaje de manejo;
2. De conducción para menor adulto;

Página 38 de 104
3. De conducción vehicular;

4. De circulación vehicular; e,
5. Internacional de conducir.
Art. 142.- El permiso internacional de conducir es el documento que certifica que
su portador ha obtenido legalmente la licencia de conducir de acuerdo a los tipos
establecidos en el presente Reglamento. Este permiso sirve para conducir vehículos
en el exterior según las convenciones internacionales vigentes.
Los parámetros para la emisión de este documento se establecerán en la norma
técnica que dicte para el efecto la Agencia Nacional de Tránsito.
Art. 143.- El permiso de aprendizaje de conducción será conferido por una sola vez
al ciudadano que se encuentre matriculado en uno de los establecimientos de
capacitación autorizados por la Agencia Nacional de Tránsito, por el plazo que dure
el curso de capacitación con el fin de obtener el título o certificado de conductor
profesional o no profesional respectivo, permiso que no le facultará para conducir
vehículos que no sean de la escuela correspondiente.
Art. 144.- (Sustituido por el Art. 19 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- El
permiso de aprendizaje de conducción será válido hasta la obtención del certificado
o título de conductor y se lo otorgará a quienes cumplan con los siguientes
requisitos:
1. Ser mayor de 16 años;
2. Petición del representante legal de la Escuela de Conducción, Instituto Técnico
de Educación Superior, Escuela Politécnica o Universidad, Sindicatos de Conductores
Profesionales, SECAP o FEDESOMEC, según sea el caso, dirigida al Director Ejecutivo
de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, o al responsable de la correspondiente Unidad Administrativa, según
corresponda;

3. Cancelar los derechos correspondientes.

Art. 145.- El permiso de conducción para menor adulto se otorgará a quienes hayan
cumplido los 16 años de edad, previo el cumplimiento de los requisitos señalados en
el artículo 90 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, y durarán hasta que el
beneficiario cumpla la mayoría de edad. Este permiso sólo autoriza la conducción de
vehículos previstos para conductores no profesionales.

Por el periodo de duración del curso y como requisito indispensable previo a la

matriculación, la garantía bancaria referida en el artículo 90 de la Ley, será
rendida a favor del organismo que conceda el permiso, por la Escuela de Conducción,
Instituto Técnico de Educación Superior, Escuela Politécnica o Universidad, SECAP o
FEDESOMEC, según sea el caso. Cumplido el curso la garantía será presentada por la
persona que represente legalmente al menor adulto.
Una vez obtenido el permiso de conducción para menor adulto, podrá ser utilizado
para conducir, únicamente, en compañía de un mayor de edad que posea licencia de
conducir vehículos.
Art. 146.- Se concederá el permiso de conducción vehicular por una sola vez a los
titulares de licencias extraviadas, robadas o deterioradas. Estos permisos tendrán
una duración de treinta días, para que en ese lapso puedan obtener el respectivo
duplicado.
Art. 147.- El permiso provisional de circulación vehicular tendrá una duración de
hasta 30 días, y se concederá por una sola vez al propietario de un automotor que
hubiere perdido su matrícula o la misma se encuentre deteriorada.

Página 39 de 104
Art. 148.- Ni el permiso de aprendizaje de manejo, ni el permiso de conducción para
menor adulto, facultan a su beneficiario para manejar vehículos con fines de lucro,
ni para prestar servicios de transporte.
Art. 149.- Se prohíbe el uso de vidrios con películas antisolares obscuras o
polarizados que impidan la visibilidad desde el exterior, a excepción de los
vehículos oficiales de uso del Presidente y Vicepresidente de la República, del
Presidente de la Asamblea Nacional, de los Asambleístas, del Presidente de la Corte
Nacional de Justicia, de los ministros y secretarios nacionales de Estado y demás
representantes de los altos organismos del Estado, civil, militar, policial y
tránsito, los vehículos del Cuerpo Diplomático y Consular, y el vehículo de uso de
la máxima autoridad de los Organismos Internacionales acreditados en el Ecuador,
bajo condiciones de reciprocidad, así como, los vehículos de las personas jurídicas
legalmente autorizadas para prestar el transporte de valores.

La Agencia Nacional de Tránsito llevará un registro de los permisos para el uso de

las películas obscuras o polarizados.

Capítulo IV
DE LA RENDICIÓN DE PRUEBAS
Art. 150.- (Sustituido por el Art. 20 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016; y,
reformado por el Art. 2 del D.E. 1213, R.O. 881, 14-XI-2016).- Las personas que
aspiren obtener una licencia de conductor profesional o no profesional deberán
obligatoriamente rendir ante la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o su delegado debidamente
autorizado, las pruebas establecidas de conformidad con la ley, y las demás que
para el efecto se determinen por parte de la Agencia Nacional de de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
En aplicación a lo establecido en la Disposición Transitoriaprimera de la Ley
Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
quienes deseen obtener una licencia de conducción tipo B, deberán directamente
rendir las pruebas ante la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o su delegado.
Art. 151.- (Sustituido por el Art. 21 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- En el
caso de que un ciudadano adulto mayor de 65 años o más tenga la necesidad de
obtener o renovar una licencia de conducir tanto profesional como no profesional,
deberá aprobar los exámenes médicos, psicosensométricos, teóricos y prácticos, que
establecen este Reglamento.
Art. 152.- (Sustituido por el Art. 22 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- En
caso de que un ciudadano posea algún tipo de discapacidad que requiera de la
obtención de una licencia de conducir tipo F, una vez que las autoridades
sanitarias nacionales competentes califiquen la discapacidad, las autoridades
competentes de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial tomarán el
respectivo examen especializado de conducción, contrastando la calificación con la
discapacidad de la persona y el vehículo adaptado a su condición, a fin de
constatar su capacidad para conducir.
Art. 153.- Las personas con discapacidad obtendrán su certificado y licencia de
conductor especial, previa aprobación del examen de conducción y examen médico que
determine que su incapacidad física es superable mediante aditamentos colocados en
su automotor y/o con prótesis adheridas a su cuerpo, y con las restricciones que
constará en su licencia. Tendrán sitios de estacionamiento preferente,
identificados con la señal de tránsito correspondiente.

Capítulo V
DE LA LICENCIA POR PUNTOS
Art. 154.- Todas las licencias de conducir se someterán al sistema de puntaje,

Página 40 de 104
establecido en los artículos 97 y 98 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre.
Art. 155.- La pérdida de puntos se aplica exclusivamente al conductor infractor,
por ende, si se cometiere una infracción de tránsito y no se pudiere identificar a
la persona que conducía el vehículo, el propietario del mismo será sancionado con
las multas correspondientes, pero no con la reducción de puntos en su licencia.

Así mismo, cuando un conductor tuviere varias categorías de licencias de conducir,

los puntos que pierda haciendo uso de una de ellas serán reducidos por igual en las
demás categorías que posea. Para la correcta aplicación de la licencia por puntos,
los conductores que tuvieran licencia profesional y además la licencia tipo B, esta
última será anulada y borrada del registro correspondiente.
Art. 156.- La renovación de la licencia de conducir por expiración de su plazo de
vigencia, no extingue los puntos previamente perdidos. En consecuencia, las
licencias se renovarán únicamente con la cantidad de puntos que tenía la licencia
caducada.
Art. 157.- Se establece el Registro Nacional de Licencias de Conducir y Permisos
Provisionales y de Aprendizaje, en el que se anotarán los puntos perdidos por lo
conductores, así como los antecedentes de tránsito. Los GADs, las Unidades
Administrativas Regionales y Provinciales y la CTE, llevarán estos registros, los
mismos que deberán estar interconectados entre sí con el Registro Nacional
administrado por la Agencia Nacional de Tránsito.
Art. 158.- En los registros mencionados en el artículo precedente, se anotarán
además los puntos que se reduzcan a quienes condujeren con licencias del exterior.
En el evento de que las licencias del exterior sean canjeadas con sus pares
nacionales, éstas últimas serán emitidas con el número de puntos que corresponda.
Si en el término de 5 días después de haberse realizado la citación a un extranjero
o a un ecuatoriano residente en el exterior, el organismo correspondiente no fuere
notificado con la impugnación de la misma, el valor de la multa será remitido a las
autoridades migratorias correspondientes, a fin de que dicho valor sea cobrado al
extranjero al ecuatoriano residente en el exterior que estuviere por abandonar el
país.
En caso de que la contravención fuere impugnada, el extranjero o el ecuatoriano
residente en el exterior, podrá salir del país sin tener que pagar la multa.

Capítulo VI
DE LA ANULACIÓN, REVOCATORIA Y SUSPENSIÓN DE LICENCIAS DE CONDUCIR
Art. 159.- Las licencias para conducir pueden ser anuladas, revocadas o suspendidas
por los Jueces de Tránsito, Jueces de Contravenciones, por el Director Ejecutivo
Nacional de la ANT y por los responsables de las Unidades Administrativas, según el
caso.
Serán anuladas cuando se hubieren otorgado a través de un acto viciado por defectos
de forma o sin los requisitos de fondo esenciales para su validez.
Serán revocadas cuando los exámenes correspondientes determinen la incapacidad
física o mental de su titular para conducir vehículos, cuando se hayan perdido la
totalidad de los puntos de su licencia por más de cuatro ocasiones, y en los demás
casos señalados en la Ley
Serán suspendidas cuando no se superen las pruebas establecidas para la renovación
de licencias o canje de las licencias internacionales para conducir, por cometer
aquellas infracciones de tránsito que conlleven esta sanción, y en los demás casos
determinados en la Ley Orgánica de Transporte Terrestre.
La anulación o la revocatoria dejan a las licencias sin ningún valor. En el caso de

Página 41 de 104
suspensión, para obtener una nueva licencia, el interesado deberá comprobar que han
cesado las causas que la motivaron.
Si la anulación de las licencias se produjere por hechos que se presumen dolosos,
se remitirán los documentos pertinentes al Agente Fiscal correspondiente.

Título II
DE LOS TÍTULOS HABILITANTES PARA CONDUCIR VEHÍCULOS

Capítulo Único
DE LA MATRÍCULA
Art. 160.- Ningún vehículo podrá circular por el territorio ecuatoriano sin poseer
la matrícula vigente y el adhesivo de revisión correspondiente. Fuera de los plazos
estipulados para el efecto, los agentes de tránsito procederán a la aprehensión del
automotor hasta que su propietario presente la cancelación de los valores
pendientes de matrícula.
La matrícula registra el título de propiedad del automotor, cuyo derecho podrá
certificar el Director Ejecutivo de la ANT, los Responsables de las Unidades
Administrativas correspondientes, o los GADs, según el ámbito de sus competencias.

La matrícula será emitida por las Unidades Administrativas Regionales o

Provinciales o por los GADs, según corresponda, previo el pago de todas las tasas e
impuestos vigentes y el cumplimiento de los procedimientos contemplados en el
Manual respectivo emitido por la Agencia Nacional de Tránsito.
El calendario para la matriculación vehicular, a nivel nacional, será definido por
la ANT mediante resolución.
Art. 161.- La Agencia Nacional de Tránsito a través de sus unidades administrativas
realizarán la matriculación de las unidades vehiculares no motorizadas a nivel
nacional, de acuerdo al Reglamento que para el efecto expida el Directorio de la
ANT.

Título III
DE LA CIRCULACIÓN, ESTACIONAMIENTO, LUCES Y LIMITES DE VELOCIDAD

Capítulo I
DEL USO DE LA VÍA PÚBLICA
Art. 162.- Las calzadas son para uso exclusivo de los vehículos. Excepcionalmente
podrán ser usadas por los peatones cuando los sitios destinados para su circulación
se encuentren obstruidos. En este caso, deberán hacerlo extremando las precauciones
necesarias para transitar con seguridad.
Art. 163.- Las aceras son para uso exclusivo de los peatones. Excepcionalmente
podrán ser utilizadas por los vehículos para atravesarlas para ingresar o salir de
los estacionamientos.
Art. 164.- Las bermas sólo podrán ser usadas por los vehículos, con precaución,
para circulación de emergencia y detenciones de igual carácter. Los peatones podrán
usarlas para transitar de frente al sentido de la circulación, cuando no existan
otras zonas transitables más seguras.
Art. 165.- La Agencia Nacional de Tránsito o los GADs, en el ámbito de sus
competencias podrán establecer limitaciones al uso o circulación de peatones,
vehículos y animales o al estacionamiento vehicular.

Capítulo II
DE LA CIRCULACIÓN VEHICULAR

Página 42 de 104
Art. 166.- Los conductores en general están obligados a portar su licencia, permiso
o documento equivalente, la matrícula y la póliza de Seguro Obligatorio de
Accidentes (SOAT) vigente, y presentarlos a los agentes y autoridades de tránsito
cuando fueren requeridos.
Los conductores extranjeros y los ecuatorianos residentes en el exterior que
circulen con licencias emitidas en sus países de residencia portarán, además, su
pasaporte o la copia notarizada del mismo, en donde conste la visa o el sello de
ingreso en el que se determine el tiempo de permanencia en el país. Las licencias
extranjeras que no estén en idioma español, deberán estar acompañadas de la
correspondiente traducción, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la
Ley de Modernización del Estado.
Art. 167.- En todas las vías del país, las indicaciones de los agentes de tránsito,
prevalecerán sobre cualquier dispositivo regulador y señales de tránsito.
Art. 168.- Todos los vehículos deberán tener cinturones de seguridad para los
ocupantes. Estarán exentos de esta obligación los buses de transporte intracantonal
para los pasajeros, excepto el conductor.
Art. 169.- En el transporte público de pasajeros, los conductores circularán con
las puertas cerradas y únicamente la abrirán para dejar o recoger pasajeros en los
sitios establecidos para el efecto.
Art. 170.- Todos los vehículos motorizados deberán disponer de:
1. Un botiquín para primeros auxilios con: alcohol antiséptico, agua oxigenada,
gasa, algodón, vendas (una triangular y una longitudinal no flexible), esparadrapo
poroso, analgésicos orales, tijeras y guantes de látex;
2. Caja de herramienta básica con: linterna, juego de desarmadores, alicates, juego
de llaves, cables de corriente, cinta aislante, etc.;
3. Llantas de emergencia en condiciones operables, llave de ruedas y gata;
4. Extintor de incendios con capacidad mínima de 10 kg., de polvo químico seco para
vehículos pesados, y para vehículos livianos inferior a 10 kg;
5. Dos triángulos de seguridad con las siguientes especificaciones:
a) Triángulo equilátero metálico o plástico, vacío interiormente con franjas
perimetrales de 5 cm. de ancho y una longitud de 50 cm. por lado, las franjas del
triángulo deberán ser de color rojo retroreflectivo con un mínimo de 98cd/lux/m2 en
sus dos lados.

b) La señal deberá estar equipada con una base que le permita apoyarse establemente
en el plano de la vía pública en posición perpendicular, en un ángulo no superior
de los 10 grados hacia atrás entre el plano de la señal y el plano perpendicular de
la calzada.
Art. 171.- Si como resultado de un accidente de tránsito quedare abandonado un
vehículo, se procederá a la aprehensión del mismo y será puesto a órdenes del
fiscal a fin de que dé inicio a las investigaciones pertinentes.
En los demás casos se entiende por abandono del vehículo, el hecho de dejarlo en la
vía pública sin conductor o en sitios donde no esté prohibido el estacionamiento,
por un espacio mayor de 24 horas. En los sitios prohibidos para el estacionamiento,
se considera abandonado el vehículo transcurrido 5 minutos después de haberlo
dejado el conductor. Los vehículos abandonados o estacionados en contravención a lo
dispuesto en este Reglamento serán conducidos a los patios de retención vehicular
de las Unidades Administrativas o de los GADs, según el caso. Los gastos del
traslado y de bodegaje del vehículo serán de cargo del contraventor.

Página 43 de 104
Art. 172.- (Sustituido por el Art. 23 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Se
prohíbe la circulación de un vehículo con los neumáticos en mal estado (roturas,
lisas, deformaciones) o cuya banda de rodadura tenga un labrado inferior a 1.6 mm.

El agente de tránsito para poder imponer las sanciones previstas en el 383 del
Código Orgánico Integral Penal deberá portar el instrumento de medición que le
permita determinar el nivel de desgaste de las llantas y registrarlo en el
respectivo informe.
Art. 173.- Se prohíbe la circulación de los vehículos automotores, bicicletas,
motos y similares en las playas del país, con las siguientes excepciones:
1. Cuando las Unidades Administrativas o los GADs lo autoricen, ante una necesidad
de comunicación y por no existir otra vía alterna en condiciones de circulación
aceptable;
2. Para sacar o introducir embarcaciones al mar;
3. En caso de emergencia o en las que se requieran acciones para proteger vidas
humanas;
4. En el caso de los vehículos que ingresan a la playa, con la finalidad de cargar
productos provenientes de la pesca o para desarrollar otras actividades laborables;
y,

5. Los cuadrones y bicicletas de las autoridades de control.

Art. 174.- Se prohíbe dentro del área intracantonal el uso de la bocina y de
dispositivos sonoros, que sobrepasen los límites permitidos.
Art. 175.- Los conductores, en áreas intracantonales, deberán mantener una
distancia prudencial mínima de 3 metros con respecto al vehículo al que antecedan
en el mismo carril, de tal forma que le permita detenerse con seguridad ante
cualquier emergencia.
En áreas perimetr3ales y rurales, para observar esta distancia se considerará: la
velocidad, estado del vehículo, condiciones ambientales, el tipo, condiciones y
topografía de la vía, y el tránsito existente al momento de la circulación.
Los vehículos, en sus desplazamientos, mantendrán una distancia lateral de
seguridad mínima de 1.5 metros y una mayor distancia cuando rebasen o adelanten a
ciclistas, motociclistas y carretas.

Deberán además conducir en los carriles o vías asignados para el efecto.

Art. 176.- Ninguna de las unidades que presten servicio de transporte público o
comercial tendrá chasis reconstruido.

Capítulo III
DE LAS PLACAS DE IDENTIFICACIÓN VEHICULAR
Art. 177.- (Sustituido por el Art. 24 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016; y,
reformado por el Art. 3 del D.E. 1213, R.O. 881, 14-XI-2016).- Todo vehículo para
circular por las vías del país, además de los títulos habilitantes
correspondientes, deberá portar placas de identificación vehicular, que serán
reguladas y autorizadas exclusivamente por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de conformidad con el
reglamento que dicte su Directorio para el efecto.

Las placas de identificación vehicular serán otorgadas por la Agencia Nacional de

Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, sus
Unidades Administrativas Regionales o Provinciales, o por los gobiernos autónomos
Página 44 de 104
descentralizados, las mismas que deberán ser colocadas en la parte anterior y
posterior del vehículo, en los sitios especialmente destinados por el fabricante y
bajo una luz blanca que facilite su lectura en la oscuridad.
Será también obligatorio portar cualquier otro medio de identificación vehicular
que fuere establecido por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Los vehículos que circularen sin portar las dos placas, o con una sola, o sin los
demás medios de identificación vehicular establecidos por la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, serán
retenidos hasta que su propietario los presente e instale en el vehículo.

Los medios de identificación vehicular constituyen instrumentos públicos, por ende

su manipulación o alteración será sancionada de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 328 del Código Orgánico Integral Penal.

Capítulo IV
DEL ESTACIONAMIENTO
Art. 178.- Al abrir las puertas de un vehículo estacionado se deberán tomar todas
las precauciones necesarias a fin de evitar peligros para los demás usuarios de la
vía pública.
Art. 179.- Está prohibido a los conductores estacionar su vehículo:

1. En los sitios en que las señales reglamentarias lo prohíban;

2. Sobre las aceras y rampas destinadas a la circulación de peatones;
3. En doble columna, respecto de otros ya estacionados, junto a la acera o cuneta
en la carretera;
4. Al costado o lado opuesto de cualquier obstrucción de tránsito, excavación o
trabajos que se efectúen en la calzada;
5. Dentro de una intersección;
6. En curvas, puentes, túneles, zonas estrechas de la vía, pasos a nivel, pasos
deprimidos y sobre nivel, en cambio de rasante, pendientes, líneas y cruces de
ferrocarril;
7. Obstruyendo el paso a entradas de garajes, rampas para entrada y salida de
vehículos;
8. Frente a recintos militares y policiales;
9. Por más tiempo del autorizado por las señales reglamentarias en los sitios
determinados para el efecto;
10. Dentro de las horas establecidas por los dispositivos de tránsito o señales
correspondientes;
11. A una distancia menor de 12 m. del punto de intersección (PI) de una bocacalle,
de las entradas de hospitales o centros de asistencia médica, cuerpos de bomberos o
hidrantes de servicio contra incendios;

12. A menos de 20 m. de un cruce ferroviario a nivel;

13. Sobre o junto a un parterre central o isla de seguridad;

Página 45 de 104
14. Dentro de 9 m. del lado de aproximación a un cruce peatonal intermedio; y,
15. A menos de 3 m. de las puertas de establecimientos educativos, teatros,
iglesias, salas de espectáculos, hoteles, hospitales, entre otros.
16. Parar o estacionar en vías urbanas o carreteras el vehículo en lugares no
autorizados para abordar o dejar pasajeros, hacerlo sin ocupar adecuadamente el
espacio asignado o en el espacio adyacente a aquellos.
Art. 180.- Para garantizar la seguridad de los estudiantes en la transportación
escolar, los vehículos destinados a este servicio reunirán las condiciones técnico-
mecánicas establecidas por las normas INEN, las estipuladas en el reglamento
específico que para el efecto emita la Agencia Nacional de Tránsito y demás
regulaciones emitidas por los GADs competentes, dentro de su jurisdicción.
Art. 181.- Cuando por cualquier daño un vehículo se quedare inmovilizado, los
conductores tomarán medidas de prevención; en áreas rurales colocarán los
triángulos de seguridad en la parte delantera y posterior, a una distancia del
vehículo entre 50 y 150 metros; y en áreas urbanas entre 7 y 10 metros.
Art. 182.- En ningún caso en las áreas urbanas los puentes peatonales, vehiculares,
señalización aérea o cualquier otro elemento podrán ubicarse a una altura inferior
a 5 m. y en áreas rurales, perimetrales y vías de primer orden a menos de 6 m..
Art. 183.- El sistema de escape respetará el diseño original del fabricante, el
cual debe ser de una sola salida sin la apertura de orificios u otros ramales de la
tubería de escape, no debe disponer de cambios de dirección bruscos, evitando de
esta manera incrementar la contrapresión en el escape del motor. De existir
modificaciones, estas deben cumplir con las recomendaciones del manual de carrozado
del fabricante del chasis. La salida debe estar ubicada en la parte posterior
inferior fuera de la carrocería con dirección hacia el suelo.

Capítulo V
DE LOS DISPOSITIVOS PARA MANTENER Y MEJORAR LA VISIBILIDAD
Art. 184.- Los dispositivos de alumbrado luces de todo tipo de vehículo en cuanto a
ubicación, tamaño, cantidad, luminosidad, color proyectado, intensidad y forma, así
como también los espejos retrovisores y señalización luminosa deberán cumplir con
las especificaciones establecidas en la norma técnica ecuatoriana NTE INEN 1155.
Los dispositivos de alumbrado de las unidades de carga en cuanto a ubicación,
tamaño, cantidad y luminosidad deberán cumplir con las especificaciones
establecidas en la norma técnica ecuatoriana NTE INEN 1155 vigente.
Art. 185.- Todo vehículo deberá llevar sus luces encendidas, entre las 18h00 y las
06h00 del día siguiente y, obligatoriamente, entre las 06h00 y las 18h00 si las
condiciones atmosféricas (neblina, lluvia,) lo exigen.
Los vehículos motorizados durante las horas indicadas en el inciso anterior,
deberán circular dentro del área urbana con las luces bajas, salvo que el sitio por
donde circulen carezca de alumbrado público.
Art. 186.- Todo vehículo que circule en una vía determinada para "contraflujo",
deberá obligatoriamente circular con luces bajas durante su trayecto.
Art. 187.- Los vehículos automotores de cuatro o más ruedas deberán estar provistos
de las luces siguientes:
1. Dos faros delanteros, ubicados simétricamente a cada lado con tipo de alumbrado
bajo y alto de color blanco o amarillo según la norma INEN NTE 1155.

2. Luces indicadoras delanteras, de posición, direccionales, emergencia y volumen

deben ser de intensidad baja, en la cantidad, color y ubicación de acuerdo al tipo

Página 46 de 104
de vehículo según la norma INEN NTE 1155.
3. Las luces indicadoras laterales, de posición, direccionales, emergencia y de
volumen deben ser de intensidad menor o igual a las luces indicadoras delanteras,
en la cantidad, color y ubicación de acuerdo al tipo de vehículo según la norma
INEN NTE 1155.
4. Las luces indicadoras posteriores, de posición, direccionales, emergencia,
volumen, reversa, freno y luz de la placa de matrícula, deben ser de intensidad,
cantidad, color y ubicación de acuerdo al tipo de vehículo según la norma INEN NTE
1155.
5. Catadióptricos, ubicados según la forma, dimensiones y color según el tipo de
vehículos y unidad de carga conforme lo establece la norma INEN NTE 1155.
Art. 188.- Los faros neblineros deberán colocarse en el guarda choque delantero en
un número no mayor de dos, y su uso estará limitado para aquellos lugares que por
circunstancias adversas o inseguras sea indispensable su empleo.

Queda prohibido la instalación de luces extras no definidas dentro de las normas

INEN como luces estroboscópicas, las mismas que en caso de disponerlas deberán ser
retiradas por la autoridad. Se exceptúan vehículos especiales y de emergencia como
ambulancias, de bomberos, policías y los demás que defina la autoridad dentro de
este tipo.
Art. 189.- En las carreteras los conductores cambiarán de luz intensa a baja, en
los siguientes casos:
1. Cuando circulen aproximadamente a 200 metros de un vehículo que viene en sentido
contrario;

2. Cuando circulen a una distancia de 200 metros por detrás de otro vehículo;
3. Cuando un vehículo que viene en sentido contrario realice el cambio de luces de
intensa a baja; y,

4. En cumplimiento de una señal regulatoria de cambio de luces.

Capítulo VI
DE LOS LIMITES DE VELOCIDAD
Art. 190.- Las Unidades Administrativas y los GADs, en sus correspondientes
jurisdicciones territoriales, determinarán los límites máximos de velocidad en las
diferentes vías del país, pero de manera general se sujetarán a los límites
establecidos en el presente capítulo.
Art. 191.- Los límites máximos y rangos moderados de velocidad vehicular permitidos
en las vías públicas, con excepción de trenes y autocarriles, son los siguientes:
1. (Reformado por el num. 1. del Art. 25 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).-
Para vehículos livianos, motocicletas y similares:

Límite Rango moderado (Art. 142.g Fuera del rango moderado (Art.
Tipo de vía
máximo de la Ley) 145.e de la Ley)
Urbana 50 Km/h 50 Km/h - .60 Km/h 60 Km/h
Perimetral 90 Km/h 90 Km/h - .120 Km/h 120 Km/h
Rectas en
100 Km/h 100 Km/h - .135 Km/h 135 Km/h
carreteras

Página 47 de 104
Curvas en
60 Km/h 60 Km/h - .75 Km/h 75 Km/h
carreteras

Curvas en la región Costa de 70 km/h; por lo que, el rango moderado para los
vehículos antes citados será de hasta 10 Km/h en relación al límite determinado.

2. Para vehículos de transporte público de pasajeros y comercial de pasajeros:

(Reformado por los nums. 2. y 3. del Art. 25 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-
2016).-

Límite Rango moderado (Art. 142.g Fuera del rango moderado (Art.
Tipo de vía
máximo de la Ley) 145.e de la Ley)
Urbana 40 Km/h 40 Km/h - .50 Km/h 50 Km/h
Perimetral 70 Km/h 70 Km/h - .100 Km/h 100 Km/h
Rectas en
90 Km/h 90 Km/h - .115 Km/h 115 Km/h
Carreteras
Curvas en 50 Km/h 50 Km/h - .65 Km/h 65 Km/h
carreteras

La circulación en zonas escolares será de 20 Km/h, por lo que en dichas zonas no

existirá un rango moderado.
3. Para vehículos de transporte de carga comercial de carga: (Reformado por el num.
4. del Art. 25 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).-

Límite Rango moderado (Art. 142.g Fuera del rango moderado (Art.
Tipo de vía
máximo de la Ley) 145.e de la Ley)
Urbana 40 Km/h 40 Km/h - .50 Km/h 50 Km/h
Perimetral 70 Km/h 70 Km/h - .95 Km/h 95 Km/h
Rectas en 70 Km/h 70 Km/h - .100 Km/h 100 Km/h
Carreteras
Curvas en
40 Km/h 40 Km/h - .60 Km/h 60 Km/h
carreteras

Las señales de tránsito deberán indicar tanto el límite de velocidad máximo como
los rangos moderados. En caso de discrepancia entre los límites y rangos aquí
indicados y los que se establezcan en las señales de tránsito, prevalecerán estas
últimas.

La Agencia Nacional de Tránsito y los GADs de ser el caso y manteniendo la debida

coordinación, podrán establecer límites menores de velocidad, por razones de
prevención y seguridad, así por ejemplo para el transporte escolar, o, en áreas de
seguridad o carga, o limitar el acceso a determinadas vías respecto de determinado
tipo de vehículos.
Art. 192.- Los límites máximos de velocidad señalados en el artículo anterior,
serán observados en vías rectas y a nivel, y en circunstancias que no atenten
contra la seguridad de otros usuarios.
Art. 193.- (Reformado por el Art. 26 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Todos
los vehículos al aproximarse a una intersección no regulada, circularán a una
velocidad máxima de 30 Km/h., de igual forma cuando circulen por las zonas
escolares a una velocidad máxima de 20 Km/h.
Art. 194.- Se prohíbe conducir a velocidad reducida de manera tal que impida la
Página 48 de 104
circulación normal de otros vehículos, salvo que la velocidad sea necesaria para
conducir con seguridad o en cumplimiento de disposiciones reglamentarias.

Capítulo VII
DE LOS ADELANTAMIENTOS
Art. 195.- Para rebasar o adelantar a otros vehículos se lo hará siempre por la
izquierda y en ningún caso o circunstancia por la derecha, salvo en los casos
siguientes:
1. En vías de dos o más carriles de circulación en el mismo sentido, siempre que la
señalética lo permita; y,

2. Para evitar una desgracia o accidente inminente.

Art. 196.- Para rebasar o adelantar, el conductor de un vehículo deberá observar lo
siguiente:

1. Asegurarse de que existe el espacio suficiente para adelantar;

2. Cerciorarse de que las señales no lo prohíban;

3. Verificar que no existan vehículos en el campo visual anterior y posterior que
signifiquen peligro para realizar la maniobra;

4. Hacerlo siempre por la izquierda;

5. Señalizar con luces direccionales o con señales manuales;

6. Asegurarse de que no es rebasado por otro vehículo al mismo tiempo; y,

7. Una vez que se haya rebasado al otro vehículo, de inmediato deberá incorporarse
al carril de la derecha, tan pronto le sea posible y haya alcanzado una distancia
suficiente para no obstruir la marcha del vehículo rebasado.
Art. 197.- El conductor de un vehículo al que se intente rebasar o adelantar deberá
conservar su derecha y no aumentar la velocidad de su vehículo.
Art. 198.- Los conductores de vehículos se abstendrán de adelantar o rebasar a otro
vehículo que se hubiere detenido ante una zona de paso de peatones o que circule en
curvas e intersecciones, túneles, pasos a desnivel, así como para adelantar a otro
vehículo que circule a la velocidad máxima permitida.
Art. 199.- Cuando el conductor de un vehículo encuentre un transporte escolar
detenido en la vía pública, para permitir el ascenso o descenso de escolares,
deberá detener su vehículo y abstenerse de adelantar, podrá continuar una vez que
el transporte escolar haya reanudado la marcha.

Capítulo VIII
DEL DERECHO DE VÍA O PREFERENCIA DE PASO
Art. 200.- Para efectos del presente Reglamento, se define como derecho de vía o
preferencia de paso, la preferencia que tiene un vehículo respecto de otros
vehículos y peatones, así como la de éstos sobre los vehículos.
Art. 201.- En las intersecciones donde no existan semáforos, intersecciones en "T"
o en intersecciones controladas con señales de PARE O CEDA EL PASO, los conductores
observarán las siguientes reglas:

1. Cuando el conductor llegare a una intersección, deberá ceder el derecho de vía

al vehículo que se encuentre cruzando la intersección;

2. Cuando dos vehículos llegaren simultáneamente a una intersección, tendrá derecho

Página 49 de 104
de vía el que se aproxime por su derecha;

3. Cuando un vehículo va a girar a la izquierda, deberá ceder el paso al vehículo

que llega desde la derecha, o en sentido opuesto;

4. Los peatones tienen derecho de vía una vez que han iniciado el cruce de la
calzada por los sitios demarcados para el efecto; y,

5. Cuando los semáforos que regulan la circulación en una intersección se

encuentren apagados, el derecho de vía se sujetará a lo indicado en el numeral 2 de
este artículo.
Art. 202.- En las intersecciones en "T" donde no existan señales de PARE o CEDA EL
PASO, el conductor que se aproxima a la intersección por la vía que termina, debe
ceder el paso a todo vehículo que se aproxime por la izquierda o derecha en la vía
continua al tope de la "T.
Art. 203.- En las intersecciones reguladas con señales de PARE o CEDA EL PASO, todo
conductor que se aproxime a estas señales, debe ceder el paso a los vehículos que
se encuentre cruzando o acercándose por la izquierda, derecha o sentido opuesto.
Art. 204.- En las intersecciones con redondeles, todo conductor debe ceder el paso
a los vehículos que se encuentran circulando dentro del mismo.
Art. 205.- En las vías de un solo carril, cuando dos o más vehículos circulen en
direcciones opuestas y estuvieren próximos a cruzarse, los que circulan de bajada
detendrán la marcha hasta que pasen los que circulan de subida. En gradientes
convergentes tendrán preferencia los vehículos más pesados.
Art. 206.- Los conductores que circulen por una vía principal, tienen preferencia
respecto de los que circulan por vías secundarias.
Art. 207.- El conductor que se aproxime a un puente o calzada angosta en donde la
circulación permita el paso de un solo vehículo, tendrá preferencia de vía el
vehículo que ingresa primero al puente o paso, los otros conductores detendrán la
marcha y esperarán en su costado derecho, hasta que el vehículo que tiene la
preferencia termine de cruzar.
Art. 208.- Cuando una vía sea más amplia o tenga notoriamente mayor circulación
vehicular, tendrán preferencia de paso los vehículos que transiten por la vía con
estas características. Así mismo, las calles asfaltadas tendrán preferencia sobre
las que no lo estén.
Art. 209.- En las carreteras los conductores de vehículos automotores de cuatro o
más ruedas deberán respetar la preferencia que tienen los motociclistas, similares
y ciclistas.
Art. 210.- Los conductores que realizan virajes pierden automáticamente la
preferencia de paso y podrán efectuar la maniobra después de que los vehículos que
circulan reglamentariamente hubieren pasado.
Art. 211.- En las intersecciones no reguladas (sin semáforo) o zonas delimitadas
para el paso de peatones, los conductores deberán otorgar la preferencia de paso a
los peatones.
Art. 212.- Cuando el conductor tenga que cruzar la acera para entrar o salir de un
estacionamiento, deberá obligatoriamente respetar la preferencia de paso de los
peatones, ciclistas y vehículos.
Art. 213.- En las vías reguladas por semáforos, cuando indiquen luz roja, bajo la
estricta responsabilidad del conductor y siempre que no existan vehículos
circulando en sentido contrario, podrá virar hacia la derecha extremando las
precauciones necesarias.

Capítulo IX
DE LA CIRCULACIÓN DE LOS VEHÍCULOS DE EMERGENCIA

Página 50 de 104
Art. 214.- Los vehículos de emergencia en cumplimiento de su misión específica,
podrán estacionarse o detenerse en la medida necesaria en cualquier vía. Podrán
circular a la velocidad conveniente y aún invadir las calles de una sola vía,
tomando todas las precauciones para evitar accidentes. Anunciarán su paso con la
debida anticipación, por medio de sirenas de alarma, bocina y luces.
Art. 215.- El conductor de un vehículo de emergencia deberá conducir con todo
cuidado, garantizando la seguridad de los peatones y vehículos que estén usando la
vía.
Art. 216.- Los vehículos destinados al mantenimiento de electricidad y de limpieza
en las vías públicas, las grúas y los servicios mecánicos de emergencia, deberán
estar provistos de una lámpara que proyecte luz ámbar, que efectúe un giro de 360
grados y deberá colocarse en la parte más alta del vehículo.
Art. 217.- Los vehículos de la policía, bomberos, ambulancias públicas y privadas
además de la luz roja giratoria, utilizarán lámparas de color azul combinadas con
la anterior (balizas) y serán exclusivas de estos servicios, en consecuencia no
podrán ser colocadas en ninguna otra clase de vehículos, salvo con autorización de
la autoridad de tránsito competente.
Art. 218.- (Sustituido por el Art. 27 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Los
vehículos de emergencia destinados al transporte de enfermos o heridos, además de
las condiciones generales señaladas en este reglamento, cumplirán las disposiciones
que para el efecto expida el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y
control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Para el efecto, dichas regulaciones comprenderán aquellas de carácter nacional o
internacional que fueren pertinentes.
Art. 219.- Todo conductor, ante la aproximación de un vehículo de emergencia que
transita con ocasión del cumplimiento de sus funciones específicas, haciendo uso de
sus señales auditivas y visuales, observará las siguientes reglas:
1. El conductor de otro vehículo que circule en el mismo sentido, debe ceder el
derecho de vía conduciendo su vehículo hacia el costado derecho de la calzada lo
más cerca posible del borde de la acera o de la cuneta en la carretera,
deteniéndose si fuere necesario hasta que haya pasado el vehículo de emergencia;
2. Los vehículos que lleguen a una intersección, a la cual se aproxima un vehículo
de emergencia, deberán detenerse o ceder su derecho de vía; y,

3. Cuando un vehículo de emergencia se aproxime a un cruce con luz roja u otra

señal de detención, deberá reducir la velocidad y cruzar solamente cuando los demás
vehículos le hayan cedido el paso y no exista peligro de accidente.

Capítulo X
DE LA CIRCULACIÓN DE FERROCARRILES Y AUTOCARRILES
Art. 220.- Por las características técnico-mecánicas de los ferrocarriles y
autocarriles, la circulación de estos vehículos se realizará por vías especialmente
diseñadas para el efecto.
Art. 221.- Para ser conductor de ferrocarril o autocarril, se requiere haber
aprobado el respectivo curso de capacitación técnica y poseer licencia tipo E1.
Art. 222.- Sin perjuicio de las leyes y reglamentos especiales que norman el
transporte ferroviario, las instituciones responsables de estos servicios cumplirán
con lo establecido en la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, este Reglamento y
las Resoluciones emanadas de la Agencia Nacional de Tránsito.
Art. 223.- Las empresas de ferrocarriles colocarán a lo largo de las vías férreas y
en los sitios destinados a la circulación de otros vehículos, avisos preventivos de
peligro con los signos y colores establecidos en las normas internacionales.

Página 51 de 104
Art. 224.- Las empresas de ferrocarriles están obligadas a remitir con anticipación
a las Unidades Administrativas y a los GADs, los itinerarios establecidos, a fin de
que dichas autoridades prevengan a los conductores en el área respectiva.
Art. 225.- En los cruces con otras vías públicas, los conductores o maquinistas de
ferrocarriles y autocarriles cumplirán las siguientes normas de seguridad:
1. Al aproximarse a un cruce disminuirán la velocidad al punto de poder detener el
vehículo sin mayor esfuerzo y con eficacia; y,

2. Al realizar el cruce con otras vías públicas de circulación vehicular,

conducirán a una velocidad que no exceda de 25 km/h, debiendo hacer sonar la bocina
antes de 500 metros, 200 metros y 100 metros.
Art. 226.- Está prohibido a los conductores de trenes y autocarriles detener los
mismos en cruces con caminos o calles públicas, salvo en casos de fuerza mayor o
caso fortuito.
Art. 227.- Los peatones al cruzar por las vías del ferrocarril emplearán el cuidado
y atención necesarios para evitar atropellos. Es prohibido detenerse en las vías
indicadas o usarlas para el tránsito peatonal.
Art. 228.- Es prohibido la utilización de las vías férreas para el tránsito de
semovientes. El cruce de estos animales por dichas vías se realizará cerciorándose
que se encuentran absolutamente libres.
Art. 229.- Los propietarios de predios que colinden con las vías férreas, cuidarán
que sus animales no invadan el interior de ellas.

Título IV
DEL PROCEDIMIENTO EN LAS INFRACCIONES DE TRÁNSITO

Capítulo I
DE LA APREHENSIÓN
Art. 230.- Los Agentes de Tránsito de la CTE, y de los GADs, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 166 de la Ley, están facultados para detener a los
conductores que cometan delitos y contravenciones muy graves de tránsito, según lo
expresado en este capítulo. Podrán llamar a la Policía Nacional cuando las
circunstancias de la infracción así lo amerite.
Art. 231.- Sólo en los siguientes casos los Agentes de Tránsito están facultados
para detener, por si solos, o con ayuda de la Policía Nacional si fuere necesario,
a los presuntos infractores:

1. Cuando se trate de contravenciones muy graves sancionadas con prisión;

2. En los casos previstos en los artículos 135.1, 135.2 y 145.3; y,

3. Cuando en un accidente de tránsito resultaren personas fallecidas, o con

lesiones que generen incapacidad física o enfermedad que supere los 30 días,
debidamente determinada por un médico legista mediante un informe preliminar.
En los casos antes mencionados, los agentes de tránsito que tomen procedimiento
quedarán facultados para aprehender al presunto autor o autores de las
contravenciones muy graves y delitos y ponerlos a órdenes de la autoridad
competente.
En los casos señalados en los números 2 y 3, los vehículos serán aprehendidos y
puestos a órdenes del Fiscal. El parte correspondiente se pondrá tanto a
disposición de la autoridad competente como del Fiscal, a fin de que este último dé
inicio a la Instrucción Fiscal y solicite del primero las medidas cautelares que

Página 52 de 104
considere pertinentes.

En el caso de las contravenciones muy graves sancionadas con prisión, los vehículos
serán devueltos a sus propietarios, a menos que el propietario sea el infractor, en
cuyo caso el vehículo se lo devolverá a la persona que éste indique por escrito.
Si de los elementos recabados por el Fiscal no se encontrare méritos suficientes
para el inicio de la Instrucción Fiscal, se procederá a la sustanciación de la
Indagación Previa de conformidad con lo establecido en la ley, debiendo el Juez
ordenar la libertad del aprehendido sin más trámite que el previsto en la ley.
En el caso de que el resultado del accidente fuere únicamente de daños materiales
y/o heridos de menos de 30 días, el agente de tránsito no aprehenderá a los
conductores ni a los vehículos, sin perjuicio de la obligación que tiene el
propietario de practicarle el reconocimiento y avalúo de daños materiales. De no
practicarse estas diligencias, el Juez ordenará la aprehensión de los vehículos
para que se lleve a cabo su reconocimiento de ley. Del monto que establezcan los
peritos, el Fiscal iniciará la Instrucción correspondiente.

Las diligencias de reconocimiento del lugar de los hechos, inspecciones y

peritajes, en casos de accidentes de tránsito, serán realizadas únicamente por la
Agencia Nacional de Tránsito o por Oficiales especializados de la Oficina de
Investigación de Accidentes de Tránsito de la Comisión de Tránsito del Ecuador
(OIAT - CTE) en sus jurisdicciones.
Art. 232.- Para efectos de lo previsto en el artículo 145.e) de la Ley, la
aprehensión del conductor infractor sólo procederá cuando se haya obtenido la
fotografía de la infracción, tomada con los medios tecnológicos aprobados por la
ANT.
En las contravenciones detectadas por medios tecnológicos, en donde no sea posible
identificar al infractor, la reincidencia, para efectos de la sanción pecuniaria,
se aplicará en función del vehículo con el que se cometió la infracción,
individualmente considerado. Por ende, en el evento de que varios vehículos
estuvieren registrados a nombre de un mismo propietario, las infracciones en las
que sean detectados los vehículos se sancionarán de manera independiente por cada
uno de ellos, y la reincidencia se aplicará de forma independiente por cada
vehículo y no considerados en su conjunto.
Art. 233.- Los arreglos judiciales o extrajudiciales sólo extinguen la acción penal
cuando se traten de accidentes en los que sólo hubiesen daños materiales y/o
lesiones que produzcan incapacidad física de hasta 90 días.
Si las partes, en los accidentes de tránsito antes mencionados, llegaren a un
acuerdo extrajudicial, el agente de tránsito únicamente procederá a entregar la
boleta de citación al responsable del accidente, al que sólo se le impondrá la
multa pecuniaria y la reducción de puntos.
Art. 234.- Para los efectos de los artículos 153 inciso segundo, y 154 inciso
segundo de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, el Juez de Tránsito oficiará a
la Unidad Administrativo al GADs de su Jurisdicción, o a la que corresponda la
matrícula, a fin de que se registre la medida cautelar o la prohibición de enajenar
dictada sobre el vehículo.
Art. 235.- Si el accidente de tránsito que produjere daños materiales, lesionados
graves o personas fallecidas fuere causado por un menor de edad, el agente de
tránsito que tome procedimiento elaborará el Parte correspondiente y lo remitirá al
fiscal de la Niñez y la Adolescencia para los fines de ley.

Capítulo II
DE LAS CONTRAVENCIONES, NOTIFICACIÓN, SANCIÓN E IMPUGNACIÓN

Página 53 de 104
Art. 236.- Para efecto de la notificación de las contravenciones los peatones
tienen la obligación de portar su cédula de identidad o ciudadanía y presentarla a
los agentes de control cuando les fueren requeridos.
Art. 237.- El procedimiento para la notificación de una contravención es el
siguiente:
1. La citación o parte se notificará personalmente al momento de cometer la
infracción; en la misma deberá constar el nombre del agente de tránsito, su firma o
rúbrica.

2. El agente de tránsito, para emitir la citación o parte, solicitará al infractor

la matrícula, el SOAT, su licencia de conducir, la cédula de ciudadanía cuando se
tratare de peatones, y en el caso de ser extranjero se le solicitará su pasaporte o
la copia notarizada del mismo, y la traducción de la licencia de conducir cuando
fuere el caso.

3. Una copia de la citación o parte será entregada al infractor, en la cual se

señalarán las contravenciones cometidas, el nombre, número de cédula del
contraventor y demás datos concernientes;

4. El agente de tránsito remitirá el original de la citación o parte a la Unidad

Administrativa o los GADs, según corresponda, en el plazo de hasta 24 horas,
pudiendo realizar este envío de manera física, digitalizada o a través de medios
electrónicos con firmas digitales.

5. Una copia quedará en el registro del agente que emitió la contravención para su
descargo;
6. El infractor tendrá el plazo de 3 días para impugnar la contravención, contados
a partir de la fecha de la citación;

7. Si la contravención fuere impugnada, el presunto contraventor deberá, en el

término perentorio de dos días luego de haber presentado la impugnación, notificar
por escrito a la Unidad Administrativa, o a los GADs, según corresponda, con una
copia certificada de la impugnación realizada. Mientras se resuelve la impugnación,
y siempre que ésta haya sido notificada por el presunto contraventor a la Unidad
Administrativa o al GADs correspondiente, no se registrará la rebaja de puntos, y
el presunto infractor no estará impedido de realizar ningún tipo de trámite,
incluso la renovación de su licencia o permisos y la matriculación de vehículos.
Resuelta la impugnación en contra del infractor, se harán los registros
correspondientes, y no se podrán realizar trámites hasta que la multa no sea
cancelada. En caso de que el presunto infractor no notificare la impugnación de la
contravención en el término antes establecido, éste estará impedido de realizar
cualquier trámite mientras no cancele la multa correspondiente, y de ser absuelto,
tendrá derecho a que se le restituya el valor de la multa que pagó.
8. Ante la impugnación de la citación o parte en el tiempo señalado, el Juez
concederá un término de prueba de tres días, vencido el cual pronunciará sentencia
aún en ausencia del infractor y comunicará a la autoridad de tránsito
correspondiente por escrito o por vía electrónica.
9. De no haberse presentado la impugnación en el tiempo prescrito, se entenderá que
la contravención ha sido aceptada por el infractor, y transcurrido el término de
cinco días contados a partir de la citación, la autoridad de tránsito
correspondiente procederá al registro y reducción de puntos. En estos casos, la
citación o parte constituirá título de crédito. Cuando se trate de citaciones o
partes impugnados pero ratificados por sentencia judicial, la citación o parte
junto con la sentencia constituirán el título de crédito;

Página 54 de 104
10. Cuando se trate de sentencias por contravenciones en las que se determine que
el conductor ha incurrido en lo previsto en el Artículo 145 letra f) de la Ley,
utilizando además sistemas de radiofrecuencias troncalizadas, el juez notificará de
esta sentencia también a la Superintendencia de Telecomunicaciones para los fines
pertinentes;
11. Las citaciones o partes que contengan pruebas practicadas mediante dispositivos
electrónicos, magnéticos, digitales, constituyen evidencias en el proceso.

12. El adhesivo, que será colocado en la esquina superior izquierda del vidrio del
conductor o en una parte visible del automotor, equivale a la notificación, y podrá
impugnarse en los tiempos y condiciones previstas para las contravenciones y cuya
sanción recaerá sobre su propietario;

13. Las multas impuestas por contravenciones de tránsito serán canceladas en las
Unidades Administrativas, en los GADs o en los Bancos autorizados para el efecto;
14. Las multas no canceladas en los términos legalmente previstos, serán cobradas
mediante procedimiento coactivo. Para el ejercicio de esta jurisdicción coactiva se
observarán las reglas generales pertinentes establecidas en el Código Tributario.
En caso de que la contravención se encuentre impugnada, haya sido notificada o no
la impugnación a la autoridad competente, no procederá la coactiva hasta que la
impugnación sea resuelta.

La omisión de la impugnación de una citación por parte del infractor, dentro de los
días hábiles que otorga la Ley para hacerlo, se entenderá por aceptada, sin
perjuicio de las obligaciones pecuniarias que generen, las mismas que deberán ser
canceladas por parte de los infractores. Al encontrarse en firme y sin necesidad
que se haya llegado a una sentencia ejecutoriada, la reiteración del cometimiento
de la misma infracción se vuelve reincidencia.
Art. 238.- En caso de que la contravención de tránsito haya sido detectada por
medios electrónicos y/o tecnológicos, y no haya sido posible determinar la
identidad del conductor, se aplicará al propietario del vehículo, exclusivamente,
la sanción pecuniaria correspondiente a la infracción cometida.
El propietario de un vehículo está obligado, al momento de su matriculación y
revisión anual o semestral, a proporcionar una dirección de correo electrónico a
fin de ser notificado con las citaciones que se detecten por medios electrónicos
y/o tecnológicos. La misma obligación tendrán las personas que renueven sus
licencias de conducir. Para tales efectos, se suscribirá una declaración en la que
el propietario del vehículo consigne una dirección de correo electrónico que se
comprometa a revisar periódicamente, y acepte que las citaciones enviadas a esa
dirección electrónica se entenderán como válidamente notificadas.

Las contravenciones detectadas por medios electrónicos y/o tecnológicos podrán ser
notificadas por cualquier medio, incluidos de ser posible los medios electrónicos
y/o tecnológicos y podrán ser impugnadas en el término de tres días, contados a
partir de la notificación realizada por la Institución.

Para efectos de la notificación de contravenciones, se tomará en cuenta el

domicilio civil, correos electrónicos, y demás información que se encuentre
registrada en la base de datos de las instituciones que realizan el control de
tránsito a nivel nacional o local.

Es obligación de los conductores y propietarios de vehículos actualizar de manera

periódica los datos personales que hubieren consignado en las referidas
instituciones de control de tránsito.
Nota: De conformidad a la Sentencia 71-14-CN/19, www.corteconstitucional.gob.ec, se

Página 55 de 104
declara la constitucionalidad condicionada del presente artículo, por lo que esta
disposición será constitucional siempre y cuando se interprete integralmente del
siguiente modo:

"i.Si se detectare una contravención de tránsito mediante una herramienta

tecnológica y si no fuera posible determinar la identidad del conductor, la
autoridad de tránsito competente estará en la obligación de notificar con la
citación al propietario del vehículo, a través de los medios más efectivos y
adecuados, con la finalidad que ejerza su derecho a la defensa; ii. En ningún caso
se impondrá la sanción pecuniaria al propietario del vehículo, sin que previamente
haya sido notificado con la citación y haya tenido la posibilidad de presentar su
impugnación en ejercicio de su derecho a la defensa; y, iii. El término de tres
días para que el propietario del vehículo presente la impugnación, será contado a
partir del momento en que se realizó efectivamente la notificación, la cual no se
verifica por la sola difusión de la citación en una página web. Los órganos
judiciales que conozcan las impugnaciones, únicamente podrán declararlas
extemporáneas luego de verificar la fecha de notificación, aspecto que deberá ser
demostrado por la autoridad de tránsito, en calidad de organismo obligado de
notificar oportuna y efectivamente todas las citaciones."
Art. 239.- (Sustituido por el Art. 28 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Para
la aplicación de lo dispuesto en el Art. 391.11 del Código Orgánico Integral Penal
el Agente de tránsito luego de extender la respectiva citación, retirará las
películas no autorizadas, láminas o similares, cuando el conductor se negaré a
retirarlas.
Art. 240.- En el caso de que una misma contravención de tránsito, estipule dos
sanciones diferentes, el agente de tránsito, emitirá la citación que corresponda a
la más grave.
Art. 241.- Para la aplicación de lo previsto en el Art. 111 de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, en concurrencia de infracciones, el agente de tránsito
emitirá la citación que corresponda a la más grave.
Art. 242.- Para la aplicación de lo estipulado en el Art. 132 de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 237 de
este Reglamento.

Título V
DE LA DETERMINACIÓN DE ALCOHOL Y SUBSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O PSICOTRÓPICAS EN LOS
USUARIOS DE LAS VÍAS

Capítulo I
GENERALIDADES
Art. 243.- Para el efecto del cumplimiento de la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, el estado de embriaguez y la intoxicación por sustancias estupefacientes
se definen, como la pérdida transitoria o manifiesta disminución de las facultades
físicas y mentales normales, ocasionadas por el consumo de bebidas alcohólicas o
estupefacientes, respectivamente, y que disminuye las capacidades para conducir
cualquier tipo de vehículo.
Art. 244.- En casos de accidentes de tránsito, o cuando el agente de tránsito
presuma que el conductor de un vehículo se encuentra en estado de embriaguez o bajo
los efectos de sustancias estupefacientes o psicotrópicas, realizará de inmediato
el examen de alcohotest con un alcohotector o cualquier aparato dosificador de
medición, o el narcotex, según el caso.

Si fuere posible efectuar de inmediato el examen de sangre y orina se preferirán

estos exámenes.

En caso de que el conductor se negare a practicarse alguno o todos los exámenes

Página 56 de 104
antes mencionados, el agente le practicará de forma inmediata el examen
psicosomático, el mismo que será grabado en video.
Art. 245.- El agente de tránsito informará al conductor que la negativa a
practicarse al menos el examen psicosomático será considerado como presunción de
encontrarse en el máximo grado de intoxicación, y por ende se procederá con su
detención.
Art. 246.- La prueba de video constituye información de carácter personal, y por lo
tanto sólo se utilizará con fines de sanción y juzgamiento del infractor. En
consecuencia ni los jueces, ni las Unidades Administrativas, ni la CTE, ni los GADs
podrán difundir la prueba de video a menos que medie el expreso consentimiento del
infractor.
La violación de esta garantía conllevará la responsabilidad penal, civil y
administrativa que corresponda.

Capítulo II
DE LOS EXÁMENES PSICOSOMÁTICOS
Art. 247.- (Sustituido por el Art. 29 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- En
caso de que los Agentes de Tránsito presuman que un conductor se encuentra en
estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas, y no porten detectores o aparatos dosificadores de medición, o
cuando los conductores se negaren a practicarse el examen de alcoholemia, el
narcotex o los exámenes de sangre y orina, podrán realizar, para la detección de
posibles intoxicaciones, el siguiente examen Psicosomático:
1. Exámenes de pupilas;

2. Exámenes de equilibrio;

3. Exámenes ambulatorios;
4. Exámenes de dedo índice nariz: derecho, izquierdo;

5. Exámenes de conversación;

6. Exámenes de lectura.
Antes de iniciar el examen psicosomático, los agentes de tránsito deberán empezar
la grabación en video del presunto infractor, a quien se le informará que la
negativa a realizarse al menos el examen psicosomático se considerará como
presunción de estar en el máximo grado de intoxicación y se procedería a su
detención.
En el caso de que el resultado de estos exámenes físicos y psicosomáticos fueren
positivos, se detendrá al infractor, el mismo que será puesto a órdenes del juez de
turno competente, dentro de las 24 horas siguientes, de conformidad con el artículo
645 del Código Orgánico Integral Penal.
Art. 248.- Las Unidades Administrativas y los GADs, en su correspondiente
jurisdicción, serán los encargados de determinar y autorizar los laboratorios en
los que se realizarán los exámenes para la detección de intoxicaciones por alcohol,
sustancias estupefacientes, y psicotrópicas.

Capítulo III
DE LA REALIZACIÓN DE EXÁMENES
Art. 249.- Cuando los heridos en un accidente de tránsito sean llevados a un centro
médico, el agente de tránsito que lo traslade pedirá a los operadores de salud que

Página 57 de 104
realicen los exámenes correspondientes para la determinación de intoxicación por
alcohol, sustancias estupefacientes o psicotrópicas. Los operadores de salud a
cargo estarán obligados a realizar inmediatamente la toma de muestras para realizar
las pruebas que considere factibles, según el estado de gravedad del implicado, así
como a presentar un informe escrito con los resultados de los exámenes al agente de
tránsito a cargo.
Art. 250.- Cuando los heridos de un accidente de tránsito ingresen a un centro de
salud sin la compañía de un agente de tránsito o policía, el centro de salud estará
obligado a comunicar el particular a la autoridad de tránsito competente.
Art. 251.- La Agencia Nacional de Tránsito, o los GADs, en sus respectivas
jurisdicciones, fijarán anualmente el costo de los exámenes para la detección de
intoxicación por alcohol o sustancias estupefacientes y psicotrópicas, cuyo valor
será cobrado cuando el resultado sea positivo. Para este efecto, los jueces
exigirán la presentación de los recibos de pago de multa y del examen de
alcoholemia correspondientes.
La ANT o los GADs podrán celebrar convenios con laboratorios privados para la
realización de los exámenes para la detección de intoxicación por alcohol o
sustancias estupefacientes y psicotrópicas.

Libro IV
DE LA PREVENCIÓN

Título I
GENERALIDADES
Art. 252.- Se consideran usuarios de la vía, todas aquellas personas que hacen uso
de la vías públicas ya sea como peatones, pasajeros, conductores de vehículos a
motor o de tracción humana o animal.
Art. 253.- Para la excepción constante en el artículo. 183 de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, se consideran circunstancias especiales las siguientes:

1. Emergencias de salud siempre y cuando corra peligro la vida del usuario;

2. Emergencias viales;
3. Desastres naturales; y,

4. Incendios u otras catástrofes similares

Estas circunstancias deberán ser justificadas fehacientemente ante el agente de

tránsito.
Art. 254.- El cumplimiento de los objetivos establecidos en el artículo. 185 de la
Ley Orgánica de Transporte Terrestre será responsabilidad de las Unidades
Administrativas Regionales y Provinciales y de los GADs.
Art. 255.- La educación vial se realizará de forma permanente y obligatoria
mediante programas, proyectos, publicaciones, campañas periódicas y otras
actividades diversas que permitan su difusión masiva a través de los medios de
comunicación, así como de los programas de educación en las diferentes
instituciones educativas públicas, fiscomisionales, misionales, de los GADs, o
privadas, de nivel pre-básico, básico, medio y superior del país.
Art. 256.- En los programas curriculares de estudio de los establecimientos de
educación de nivel pre-básico, básico y medio del país deberán incluirse
obligatoriamente los planes y programas de educación vial autorizados por el
Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito y el Ministerio de Educación. En los
niveles pre-primario y primario se ejecutarán como eje transversal. En el nivel
medio y superior se considerará y evaluará como una materia.

Página 58 de 104
Art. 257.- La capacitación vial estará dirigida a los y las aspirantes a
conductores de vehículos motorizados profesionales o no profesionales; a la
recuperación de puntos; a capacitadores e instructores en conducción, tránsito y
seguridad vial; a profesores y auditores viales; y, a los agentes de tránsito que
requieren de una preparación teórica, técnica y práctica con respecto al uso de los
automotores, su mecánica, las Leyes y Reglamentos de transporte terrestre, tránsito
y seguridad vial, normas generales de convivencia, así como temas específicos a
cada uno de estos actores.
Art. 258.- (Sustituido por el Art. 30 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Las
entidades encargadas de otorgar los certificados o títulos para la obtención de
licencias profesionales, no profesionales, operadores de maquinaria agrícola y de
equipo caminero pesado, deberán cumplir con la Reglamentación que para el efecto
dicte la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.

Título II
DE LAS ESCUELAS DE FORMACIÓN PARA CONDUCTORES PROFESIONALES Y NO PROFESIONALES

Capítulo I
Art. 259.- (Sustituido por el Art. 31 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Las
escuelas de conducción, institutos técnicos de educación superior, universidades,
escuelas politécnicas, sindicatos de choferes profesionales, SECAP y FEDESOMEC,
para poder brindar los cursos de formación de choferes profesionales y no
profesionales, y los cursos para recuperación de puntos en las licencias de
conducir, deberán ser previamente autorizadas por el Directorio de la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, conforme al reglamento específico que expida.

Los institutos técnicos de educación superior, universidades y escuelas

politécnicas, deberán, además, suscribir un convenio con el Director Ejecutivo de
la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial para poder operar.

Los cursos específicos que se impartan en las entidades antes mencionadas deberán
ser, a su vez, previamente autorizados por el Director Ejecutivo de la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.

Capítulo II
DEL PROCEDIMIENTO DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Art. 260.- Las sanciones establecidas en el artículo. 93 de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, se aplicarán de conformidad con el siguiente procedimiento.
Art. 261.- Una vez conocida la infracción por parte del Director Ejecutivo de la
ANT o de los Responsables de las Unidades Administrativas, estos notificarán al
representante legal de las escuelas para conductores profesionales y no
profesionales, a los institutos técnicos de educación superior, a las escuelas
politécnicas, al SECAP y FEDESOMEC, y a las universidades, según el caso,
informando de la apertura del proceso y la causal que se le imputa.
Art. 262.- El establecimiento, a partir de la recepción de la primera notificación,
tendrá el plazo de 8 días para solicitar al organismo correspondiente la
reconsideración de la sanción, acompañado de las respectivas pruebas de descargo.
Art. 263.- El Director Ejecutivo de la ANT o los responsables de las Unidades
Administrativas, según corresponda, deberán resolver esta solicitud en el plazo de
30 días desde la fecha de su presentación. La resolución deberá ser notificada a la
parte interesada dentro del plazo de 7 días mediante oficio enviado al domicilio

Página 59 de 104
que la parte recurrente haya señalado en su petición y, de no haberlo hecho, al
lugar de funcionamiento que la institución tenga registrado. La no resolución
oportuna o su falta de notificación o la notificación tardía, hará que se tenga por
aceptada la reconsideración. De rechazarse la reconsideración.
Art. 264.- Cuando se trate de institutos técnicos de educación superior, escuelas
politécnicas y universidades que tengan otras facultades, carreras y escuelas, la
sanción de clausura definitiva se impondrá únicamente respecto de las escuelas de
conducción, sin que se afecte a las demás facultades, escuelas o carreras.

Título III
DE LOS ACTORES DE LA SEGURIDAD VIAL

Capítulo I
DE LOS PEATONES
Art. 265.- Los peatones y las personas con movilidad reducida que transitan en
artefactos especiales manejados por ellos mismos o por terceros como: andadores,
sillas de ruedas, sillas motorizadas, y otros, tendrán derecho a:

1. Hacer uso de la calzada en forma excepcional en el caso de que un obstáculo se

encuentre bloqueando la acera. En tal caso, debe tomar las precauciones respectivas
para salvaguardar su integridad física y la de terceros;
2. Tener derecho de paso respecto a los vehículos que cruzan la acera para ingresar
o salir de áreas de estacionamiento;

3. Continuar con el cruce de vía una vez que este se haya iniciado, siempre y
cuando haya tenido preferencia de cruce, aún cuando la luz verde del semáforo haya
cambiado;

4. Tener derecho de paso en los casos en que tanto el peatón como el automotor
tengan derecho de vía en una intersección, cuando el automotor vaya a girar hacia
la derecha o izquierda; y,
5. Contar con la ayuda necesaria por parte de personas responsables y en especial
de los agentes de tránsito, al momento de cruzar las vías públicas, en el caso de
que los peatones sean niños o niñas menores de diez años de edad, adultos mayores
de 65 años de edad, invidentes, personas con movilidad reducida u otras personas
con discapacidad.
Art. 266.- Sin perjuicio de los deberes establecidos en el artículo. 199 de la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre, los peatones, durante su desplazamiento por la
vía pública deberán cumplir lo siguiente:

1. Ceder el paso, despejar la calzada y permanecer en los refugios o zonas

peatonales en el momento en que vehículos de bomberos, ambulancias, policiales y
oficiales que se encuentren en servicio hagan uso de sus señales audibles y
luminosas;

2. En el caso de grupos de niños, estos deben ser conducidos por las aceras en no
más de dos columnas o hileras, con un guía adelante y otro atrás, preferentemente
agarrados de la mano. Para cruzar la vía, cuando sea posible, el guía debe
solicitar el apoyo de los agentes de tránsito;
3. Abstenerse de cruzar la calle en forma diagonal, así como intempestiva o
temerariamente;

4. Cruzar, tomando las debidas precauciones, en las vías en que no existan cerca:
intersecciones, semáforos, pasos cebra, pasos elevados o deprimidos, que permitan

Página 60 de 104
un cruce peatonal seguro, siempre y cuando no lo haga en curva de vía;

5. Abstenerse de transitar por las vías públicas en las que la infraestructura

ponga en riesgo su seguridad, como son: túneles, pasos a desnivel exclusivos para
automotores, así como vías, viaductos y puentes férreos; y,

6. Permitir se le realice las pruebas in situ para la detección de alcohol,

sustancias estupefacientes, narcolépticas y psicotrópicas por parte de un agente de
tránsito, en los casos que se determinan en este Reglamento y siguiendo los
procedimientos señalados por el mismo.
Art. 267.- Las personas invidentes, sordomudos, con movilidad reducida u otras
personas con discapacidad, gozarán de los siguientes derechos y preferencias,
además de los comunes a los peatones:

1. Disponer de vías públicas libres de obstáculos, no invadidas y adecuadas a sus

necesidades particulares;
2. Contar con infraestructura y señalización vial adecuadas a sus necesidades que
garanticen su seguridad; y,

3. Gozarán de derecho de paso sobre las personas y los vehículos, en las

intersecciones, pasos peatonales, cruces cebra y donde no existan semáforos. Es
obligación de todo usuario vial, incluyendo a los conductores, ceder el paso y
mantenerse detenidos hasta que concluyan el cruce.

Sección I
DEL PROCEDIMIENTO PARA LOS PEATONES
Art. 268.- En el cometimiento de contravenciones de tránsito por parte de las
personas en general, y que no presentaren algún documento de identificación, el
agente de tránsito, acompañará al infractor para verificar por cualquier medio su
identidad, para luego proceder a la suscripción y entrega de la citación
correspondiente. Se exceptúa de este procedimiento a los menores de edad.
Art. 269.- Cuando el peatón sea el presunto autor de un delito de tránsito en donde
resulte muertos o lesionados con incapacidad física o enfermedad de más de 30 días,
siempre que cuenten con los suficientes elementos probatorios será aprehendido y
puesto a órdenes del juez de tránsito competente.

Capitulo II
DE LOS CONDUCTORES
Art. 270.- En todo momento los conductores son responsables de su seguridad, de la
seguridad de los pasajeros y la del resto de usuarios viales.
Art. 271.- Los conductores guiarán sus vehículos con la mayor precaución y
prudencia posible, respetando las órdenes y señales manuales del agente de tránsito
y en general toda señalización colocada en la vía pública.
Art. 272.- Circularán siempre por su derecha salvo los casos de excepción señalados
en el presente Reglamento o cuando los agentes de tránsito así lo indiquen.
Art. 273.- Ante la presencia de peatones sobre las vías, disminuirán la velocidad y
de ser preciso detendrá la marcha del vehículo y tomarán cualquier otra precaución
necesaria.
Art. 274.- Se prohíbe abastecer de combustible a los vehículos cuando el motor se
encuentre encendido.
Art. 275.- Se prohíbe efectuar maniobras o depositar en la vía pública materiales
de construcción u objetos que impidan o dificulten la circulación de vehículos y
peatones, salvo cuando la autoridad competente lo haya autorizado.

Página 61 de 104
Art. 276.- Los conductores que deseen salir de una vía principal, deberán ubicarse
con anticipación en el carril correspondiente para efectuar la salida.
Art. 277.- Los conductores no podrán transportar en los asientos delanteros a
menores de 12 años de edad o que por su estatura no puedan ser sujetados por el
cinturón de seguridad, estos deberán viajar en los asientos posteriores del mismo
tomando todas las medidas de seguridad reglamentariamente establecidas.
Art. 278.- Los conductores están obligados a llevar en su vehículo el equipo
necesario cuando transporten a menores de edad o infantes que así lo requieran, de
igual modo cuando transporten personas con discapacidad.
Art. 279.- Los conductores tomarán las medidas de seguridad necesarias para evitar
que los ocupantes o acompañantes sobre todo los menores de edad o infantes viajen
de pie en el interior del vehículo, que saquen por las ventanillas las extremidades
de su cuerpo, y por ningún motivo abran las puertas del mismo cuando se encuentre
en movimiento.
Art. 280.- Cuando el semáforo permita el desplazamiento de vehículos en una vía,
pero en ese momento no haya espacio libre en la cuadra siguiente para que los
vehículos avancen, queda prohibido continuar la marcha cuando al hacerlo obstruya
la circulación vehicular en la intersección. Esta regla se aplicará también cuando
la vía carezca de semáforos.
Art. 281.- Cuando una vía sea más amplia o tenga notoriamente mayor circulación
vehicular, tendrán preferencia de paso los vehículos que transiten por la vía con
estas características. Así mismo, las calles asfaltadas tendrán preferencia sobre
las que no lo estén.
Art. 282.- Los conductores de vehículos equipados con bandas de oruga metálica,
ruedas o llantas metálicas u otros mecanismos que puedan dañar la superficie de la
calzada, no podrán circular con dichos vehículos sobre vías públicas pavimentadas,
y tendrán que ser transportados por equipo especial, o contar con un permiso
especial otorgado por la autoridad de tránsito respectiva. La desobediencia a esta
disposición obligará al infractor al pago de los daños causados.
Art. 283.- Queda prohibido a los conductores utilizar la marcha hacia atrás, salvo
para: estacionamientos, incorporación a la circulación o para facilitar la libre
circulación.

Capítulo III
DE LOS MOTOCICLISTAS Y SIMILARES
Art. 284.- Los conductores de motocicletas y similares deberán abstenerse de:

1. Sujetarse a cualquier otro vehículo que transite por la vía pública;

2. Transitar en forma paralela o rebasar sin cumplir las normas previstas en este
Reglamento para la circulación de vehículos;

3. Llevar cualquier tipo de carga que dificulte su visibilidad, equilibrio,

adecuada operación o que constituya un peligro para sí o para otros usuarios en la
vía pública;

4. Realizar virajes o giros sin utilizar las señales respectivas;

5. Circular sobre las aceras y áreas destinadas al uso exclusivo de peatones;

6. Transportar a personas con discapacidad, sin equipamiento y las medidas de
seguridad necesarias;

7. Transportar a personas o niños que por su estatura o edad no viajen con las
medidas de seguridad necesarias.

Página 62 de 104
Art. 285.- Las motocicletas y demás similares deberán tener sistema de freno, uno
que actué sobre la rueda trasera y otro sobre la delantera, los triciclos
motorizados, además de lo dispuesto anteriormente deberán estar provistos de frenos
de estacionamiento.
Art. 286.- Las motocicletas y demás similares deberán tener dos espejos
retrovisores colocados a la izquierda y a la derecha del conductor, una bocina o
claxon y guardapolvos o salpicaderas sobre las ruedas.

Capítulo IV
DEL TRANSPORTE ESCOLAR
Art. 287.- Para garantizar la seguridad de los estudiantes en la transportación
escolar, los vehículos destinados a este servicio reunirán las condiciones técnico-
mecánicas establecidas por las normas INEN y las estipuladas en el reglamento
específico que para el efecto emita la Agencia Nacional de Tránsito.
Art. 288.- (Sustituido por el Art. 32 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- Los
vehículos destinados al transporte escolar e institucional deberán cumplir con los
siguientes requisitos:

1. Estar pintados de color amarillo conocido internacionalmente como “Pintura

Amarilla Escolar”;
2. Llevar en la parte lateral derecha e izquierda la siguiente inscripción:
“ESCOLAR e INSTITUCIONAL” en letras de color negro;

3. Llevar en un lugar visible una inscripción que indique su capacidad de

pasajeros;
4. Llevar en la parte posterior y en un lugar visible la siguiente inscripción:
“DETENGASE CUANDO ESTAS LUCES ESTEN ENCENDIDAS”; y,

5. Llevar un “Disco PARE” abatible ubicado al costado izquierdo del automotor”.

6. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 1213, R.O. 881, 14-XI-2016).- En el caso de
transporte escolar, estos deberán llevar un acompañante, que será un docente o un
miembro del personal administrativo de la institución educativa, que acompañe a
los/las estudiantes de Educación Inicial y de Educación General Básica Elemental,
en cada unidad de transporte escolar, durante todo el trayecto desde y hacia el
establecimiento educativo.
Art. 289.- Las condiciones y requisitos para la prestación del servicio de
transporte escolar e institucional, normas sobre propietarios y conductores, así
como las relativas a la estructura, organización y funcionamiento, se regirán por
la reglamentación respectiva y demás resoluciones que dicte la Agencia Nacional de
Tránsito.
Art. 290.- La prestación del servicio de transporte escolar e institucional, será
realizada por conductores que posean licencia correspondiente a la categoría tipo
"C" o de clase superior.

Capítulo V
DE LOS USUARIOS Y USUARIAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS
Art. 291.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en el Art. 201 de la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre, los usuarios del servicio de transporte público
de pasajeros tienen derecho a:
1. Exigir a los operadores y controladores que no se fume dentro de las unidades de
transporte;

Página 63 de 104
2. Exigir de los operadores mantener un volumen adecuado de las radios, de manera
que no perturbe a los pasajeros y pasajeras;

3. Exigir que la unidad de servicio de transporte no lleve más pasajeros del número
permitido por sobre la capacidad establecida en la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre y el presente Reglamento, para lo cual las unidades deberán contar con un
dispositivo visible, que alerte a los pasajeros el momento en que la capacidad haya
llegado a su límite;

4. Tener a disposición y de forma visible la información sobre las características

y razón social del vehículo, así como la identificación de su conductor;
5. Realizar el embarque y desembarque sobre el costado derecho de la calzada y
antes de un cruce, en los casos en que no se cuente con paradas señaladas durante
un largo trayecto de la ruta del transporte intracantonal, intraprovincial,
intrarregional, interprovincial e internacional;

6. Exigir del operador transportar sus bicicletas en las unidades de transporte

público intracantonal, intraprovincial, intrarregional, interprovincial e
internacional, sin ningún costo adicional, para lo cual las unidades deberán estar
dotadas de estructuras portabicicletas.

7. Exigir que se recoja y desembarque pasajeros, únicamente en las paradas

utilizadas para el efecto.
Art. 292.- Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, los usuarios o pasajeros del servicio de transporte público
tienen las siguientes obligaciones:

1. Dar aviso a un agente de tránsito o de la policía nacional, o a la falta de este

reportar telefónicamente a una estación de policía o de servicio de emergencias, en
el caso de sospechar que el conductor de una unidad de servicio de transporte
público esté realizando su labor bajo la influencia del alcohol, sustancias
estupefacientes, narcolépticas o psicotrópicas, para lo cual deberá dar los datos
que permitan identificar el vehículo;

2. Abstenerse de ingresar a la unidad de servicio de transporte público cuando se

haya hecho la advertencia de que este está completo;

3. Abstenerse de ocupar los estribos o pisaderas del transporte público para

viajar;
4. Abstenerse de distraer al conductor durante la marcha del vehículo;

5. Abstenerse de llevar consigo cualquier animal, salvo que exista en el vehículo

lugar destinado para su transporte. Se exceptúan esta prohibición, siempre bajo su
responsabilidad, a los invidentes acompañados de perros especialmente adiestrados
como lazarillos, los mismos que deberán viajar provistos de bozal;
6. Abstenerse de transportar consigo materias, objetos peligrosos o armas en
condiciones distintas de las establecidas en la regulación específica sobre la
materia y sin los permisos respectivos;

7. Dar aviso al operador o al controlador del transporte sobre pasajeros que tengan
actitudes que atenten contra la moral de terceros, que lleven consigo materias,
objetos peligrosos o armas;

8. Exigir del operador realizar el embarque y desembarque de pasajeras y pasajeros

de forma adecuada y velando por la seguridad de los mismos, es decir: efectuar las
paradas y arrancadas sin sacudidas ni movimientos bruscos, deteniéndose

Página 64 de 104
completamente lo más cerca posible del borde derecho de la calzada;

9. Exigir al operador abstenerse de proveer de combustible a la unidad de

transporte que conduce, con pasajeros en su interior.

Capítulo VI
DE LOS PASAJEROS Y PASAJERAS DEL TRANSPORTE COMERCIAL
Art. 293.- Los pasajeros del transporte comercial tienen derecho a:

1. Ser transportados con un adecuado nivel de servicio;

2. Exigir a los operadores no fumar dentro de las unidades de transporte;

3. Exigir de los operadores mantener un volumen adecuado de las radios, de manera

que no perturbe a los pasajeros y pasajeras;
4. Exigir que la unidad de servicio no lleve más pasajeros del número permitido por
sobre la capacidad establecida en la Ley y el Reglamento;

5. Tener a disposición y de forma visible la información sobre las características

y razón social del vehículo, así como la identificación de su conductor;
6. Realizar el embarque y desembarque sobre el costado derecho de la calzada;

7. Exigir a los operadores la observancia de las disposiciones de la Ley y sus

Reglamentos;

8. Denunciar las deficiencias o irregularidades del servicio de transporte de

conformidad con la normativa vigente.
Art. 294.- Los pasajeros y las pasajeras del transporte comercial tienen las
siguientes obligaciones:

1. Abstenerse de utilizar el servicio de transporte cuando su conductor se

encuentre con signos de ebriedad, o influencia de estupefacientes o psicotrópicos;
2. Dar aviso a un agente de tránsito o de la policía nacional, o a la falta de este
reportar telefónicamente una estación de policía o de servicio de emergencias, en
el caso de sospechar que el conductor de una unidad esté realizando su labor bajo
la influencia del alcohol, sustancias estupefacientes, narcolépticas o
psicotrópicas, para lo cual deberá dar los datos que permitan identificar el
vehículo;

3. Llevar puesto en todo momento el cinturón de seguridad, para lo cual los

vehículos deberán estar dotados de cinturones de seguridad de dos o tres puntos;

4. Abstenerse de ejecutar a bordo de la unidad, actos que atenten contra la

tranquilidad, comodidad, seguridad o integridad de los usuarios o que contravengan
disposiciones legales o reglamentarias;

5. Abstenerse de ejecutar o hacer ejecutar actos contra el buen estado de las

unidades de transporte;
6. Abstenerse de fumar en las unidades;

7. Abstenerse de arrojar desechos desde el interior del vehículo, que contaminen el

ambiente;
8. Abstenerse de distraer al conductor durante la marcha del vehículo;

Página 65 de 104
9. Exigir del operador realizar el embarque y desembarque de pasajeras y pasajeros
de forma adecuada y velando por la seguridad de los mismos, es decir: efectuar las
paradas y arrancadas sin sacudidas ni movimientos bruscos, deteniéndose
completamente lo más cerca posible del borde derecho de la calzada;
10. Exigir al operador abstenerse de proveer de combustible a la unidad de
transporte que conduce, con pasajeros en su interior.
Art. 295.- En todo momento, los pasajeros y pasajeras de los servicios de taxis
tienen el derecho a exigir el cobro justo y exacto, tal como lo señala el taxímetro
de la unidad, el cual debe estar visible, en pleno y correcto funcionamiento
durante el día y noche, y que cumpla con todas las normas y disposiciones de la Ley
y este Reglamento. A solicitud del pasajero o pasajera, el conductor del taxi
estará obligado a entregar un recibo por el servicio prestado.

Capítulo VII
DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE ESCOLAR
Art. 296.- Los pasajeros y pasajeras de transporte escolar tienen derecho a ser
transportados de forma que se garantice su seguridad, para lo cual se deberán
seguir las siguientes normas, además de otras previstas en la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre y este Reglamento y normas técnicas que se expidieren al
efecto:

1. Contar con un transporte que cumpla con los requerimientos técnicos, mecánicos y
operacionales determinados por la Ley Orgánica de Transporte Terrestre y este
Reglamento;
2. Extremar la prudencia en la circulación y cumplir con los límites de velocidad;

3. Contar con una persona adulta responsable que acompañe en todo momento a los
pasajeros y pasajeras del transporte;
4. Llevar la cantidad de pasajeros de acuerdo a las plazas con las que cuente la
unidad, asegurándose de que cada escolar vaya sentado;

5. Cumplir con un servicio puerta a puerta;

6. Mantener una adecuada higiene de la unidad;

7. Garantizar la integridad física de los pasajeros y las pasajeras, especialmente

en el ascenso y descenso del vehículo;

8. Si fuere el caso, los demás vehículos que circulen por las vías de uso público,
detendrán su marcha para facilitar el paso del vehículo de transporte escolar o
para permitir el ascenso o descenso del estudiante.

Capítulo VIII
DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE POR CUENTA PROPIA
Art. 297.- Los pasajeros y pasajeras del transporte por cuenta propia tienen las
siguientes obligaciones:
1. Abstenerse de ejecutar a bordo de la unidad actos que contravengan disposiciones
legales o reglamentarias;

2. Abstenerse de arrojar desechos desde el interior del vehículo, que contaminen el

ambiente;

Página 66 de 104
3. Hacer uso correcto del cinturón de seguridad mientras se encuentren dentro del
automotor;
4. Abstenerse de llevar mascotas en el asiento delantero;

5. Abstenerse de llevar niñas o niños sobre las rodillas o junto al conductor; y,

6. Abstenerse de llevar paquetes de cualquier tipo sobre las rodillas.

Art. 298.- En el caso de que los pasajeros sean niñas y/o niños menores de 12 años
de edad, los adultos a cargo están obligados a cumplir con las siguientes normas de
seguridad:

1. Deberán ir sentados en los asientos posteriores del vehículo, siempre con el

cinturón de seguridad colocado correctamente y de acuerdo a su peso y edad, ó su
vez usando un asiento de seguridad, de conformidad con la regulación dictada por el
Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito;

2. Colocar seguro de puertas para menores en los asientos posteriores;

3. No permitir que los menores jueguen dentro del vehículo, toquen las puertas,
molesten al conductor, arrojen desperdicios u otros objetos a la vía pública o
saquen alguna parte del cuerpo fuera de las ventanillas;

4. No dejar en ningún momento solos a los menores dentro del automóvil sin la
presencia de una persona adulta responsable.
Art. 299.- Los pasajeros con movilidad reducida o discapacidad, tienen derecho a
ser transportados en vehículos adecuados para sus necesidades específicas.

Capítulo IX
DE LOS PASAJEROS Y PASAJERAS DE MOTOCICLETAS, MOTONETAS, BICIMOTOS, TRICAR Y
CUADRIMOTOS
Art. 300.- Los conductores, pasajeros y pasajeras de motocicletas, motonetas,
bicimotos, tricar y cuadrimotos están obligados a cumplir las siguientes normas de
seguridad:
1. Llevar correctamente sujeto a su cabeza y en todo momento el casco de seguridad
homologado;

2. Vestir chalecos o chaquetas con cintas retro-reflectivas de identificación que

deben ser visibles;
3. Abstenerse de subir al vehículo cuando ya ha sido ocupado el espacio para el
pasajero; y,

4. Ubicarse detrás del conductor, y en ningún momento entre el conductor y el

manubrio.
En caso de no cumplir estas obligaciones el vehículo será retenido hasta que las
mismas sean subsanadas.
Art. 301.- Los niños y las niñas mayores de siete años podrán viajar en el vehículo
conducido por su padre, madre o tutor o por personas mayores de edad por ellos
autorizadas, siempre que utilicen casco homologado.

Capítulo X
DE LOS CICLISTAS Y SUS DERECHOS
Art. 302.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en el artículo. 204 de la Ley

Página 67 de 104
Orgánica de Transporte Terrestre, los ciclistas tendrán además los siguientes
derechos:

1. A ser atendidos inmediatamente por los agentes de tránsito sobre sus denuncias
por la obstaculización a su circulación por parte de los vehículos automotores y el
irrespeto a sus derechos de preferencia de vía y transportación pública;
2. Tener preferencia de vía respecto a los vehículos a motor cuando habiéndoles
correspondido el paso de acuerdo con la luz;

3. Circular, en caso de que existan, por las sendas especiales destinadas al uso de
bicicletas, como ciclo vías. En caso contrario, lo harán por las mismas vías por
las que circula el resto de los vehículos, teniendo la precaución de hacerlo en
sentido de la vía, por la derecha, y acercándose lo más posible al borde de la
vereda;

Y tendrán las siguientes obligaciones:

1. Mantener sus bicicletas equipadas con los siguientes aditamentos de seguridad:
Frenos de pie y mano, dispositivos reflectantes en los extremos delantero de color
blanco y posterior de color rojo, dispositivos reflectantes en pedales y ruedas.
Para transitar de noche, la bicicleta debe tener luces trasera y delantera en buen
estado;
2. Mantener la bicicleta y sus partes en buen estado mecánico, en especial los
frenos y llantas;

3. Abstenerse de llevar puestos auriculares que no permitan una correcta audición

del entorno;
4. Respetar la prioridad de paso de los peatones, en especial si son mujeres
embarazadas, niños, niñas, adultos mayores de 65 años, invidentes, personas con
movilidad reducida y personas con discapacidad;
5. Abstenerse de circular por los carriles de media y alta velocidad;

6. Abstenerse de circular por las aceras o por lugares destinados al tránsito

exclusivo de peatones. En caso de necesitar hacerlo, bajarse de la bicicleta y
caminar junto a ella;
7. Abstenerse de asirse o sujetarse a otros vehículos en movimiento;

8. Abstenerse de realizar maniobras repentinas;

9. Abstenerse de retirar las manos del manubrio, a menos que haya necesidad de
hacerlo para efectuar señales para girar o detenerse y hacer uso anticipado de
señales manuales advirtiendo la intención cuando se va a realizar un cambio de
rumbo o cualquier otro tipo de maniobra, señalando con el brazo derecho o
izquierdo, para dar posibilidad de adoptar las precauciones necesarias;

10. Llevar a bordo de forma segura sólo el número de personas para el que exista
asiento disponible en las bicicletas cuya construcción lo permita, siempre y cuando
esto no disminuya la visibilidad o que incomode en la conducción. En aquellas
bicicletas que, por construcción, no puedan ser ocupadas por más de una persona,
siempre y cuando el conductor sea mayor de edad, podrá llevar un menor de hasta
siete años en asiento adicional;
11. Abstenerse de transportar personas en el manubrio de la bicicleta o entre el
conductor y el manubrio; y,

Página 68 de 104
12. Abstenerse transportar carga que impida mantener ambas manos sobre el manubrio,
y un debido control del vehículo o su necesaria estabilidad o que disminuya la
visibilidad del conductor.

Capítulo XI
DEL COMPORTAMIENTO DE LOS USUARIOS DE LAS VÍAS EN CASO DE EMERGENCIA
Art. 303.- Los usuarios de las vías que se vean implicados en un accidente de
tránsito, lo presencien o tengan conocimiento de él, estarán obligados a auxiliar o
solicitar auxilio para atender a las víctimas, si las hubiera, prestar su
colaboración para evitar mayores peligros o daños, restablecer, en la medida de lo
posible, la seguridad de la circulación y esclarecer los hechos.
Art. 304.- Todo usuario de la vía implicado en un accidente de circulación deberá,
en la medida de lo posible:

1. Detenerse de forma que no cree un nuevo peligro para la circulación;

2. Hacerse una idea de conjunto de las circunstancias y consecuencias del
accidente, que le permita establecer un orden de preferencias, según la situación,
respecto a las medidas a adoptar para garantizar la seguridad de la circulación,
auxiliar a las víctimas, facilitar su identidad y colaborar con la autoridad o sus
agentes;
3. Esforzarse por restablecer o mantener la seguridad de la circulación y si,
aparentemente, hubiera resultado muerta o gravemente herida alguna persona o se
hubiera avisado a la autoridad o sus agentes, evitar la modificación del estado de
las cosas y de las huellas u otras pruebas que puedan ser útiles para determinar la
responsabilidad, salvo que con ello se perjudique la seguridad de los heridos o de
la circulación;

4. Prestar a los heridos el auxilio que resulte más adecuado, según las
circunstancias, y, especialmente, recabar auxilio sanitario de los servicios que
pudieran existir al efecto;
5. Avisar a la autoridad o a sus agentes si, aparentemente, hubiera resultado
herida o muerta alguna persona, así como permanecer o volver al lugar del accidente
hasta su llegada, a menos que hubiera sido autorizado por éstos a abandonar el
lugar o debiera prestar auxilio a los heridos o ser él mismo atendido;
6. Comunicar, en todo caso, su identidad a otras personas implicadas en el
accidente, si se lo pidiesen; cuando sólo se hubieran ocasionado daños materiales y
alguna parte afectada no estuviera presente, tomar las medidas adecuadas para
proporcionarle, cuanto antes, su nombre y dirección, bien directamente, bien, en su
defecto, por intermedio de los agentes de la autoridad; y,
7. Facilitar los datos del vehículo a otras personas implicadas en el accidente, si
lo pidiesen.
Art. 305.- Salvo en los casos en que, manifiestamente, no sea necesaria su
colaboración, todo usuario de la vía que advierta que se ha producido un accidente
de circulación, sin estar implicado en él, deberá cumplir, en cuanto le sea posible
y le afecten, las prescripciones establecidas en el apartado anterior, a no ser que
se hubieran apersonado en el lugar del hecho la autoridad o sus agentes.

Título IV
REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR

Capítulo I

Página 69 de 104
 GENERALIDADES
Art. 306.- Los propietarios de vehículos automotores están obligados a someter los
mismos, a revisiones técnico mecánicas en los centros de revisión y control
vehicular, autorizados conforme a la reglamentación que expida la Agencia Nacional
de Tránsito.
Art. 307.- (Sustituido por el Art. 33 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- La
revisión técnica vehicular es el procedimiento con el cual, la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los
gobiernos autónomos descentralizados, según el ámbito de sus competencias, verifi
can las condiciones técnico mecánico, de seguridad, ambiental, de confort de los
vehículos, por sí mismos a través de los centros autorizados para el efecto.

Los aspectos que comprenden la revisión técnica vehicular, serán regulados por el
Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, observando lo dispuesto en este Reglamento General.
Art. 308.- (Sustituido por el Art. 34 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016; y,
reformado por el Art. 5 del D.E. 1213, R.O. 881, 14-XI-2016).- “Los vehículos que
prestan el servicio de transporte particular, público, comercial y por cuenta
propia, están obligados a someterse a una revisión técnica vehicular una vez al
año.

Los vehículos nuevos, es decir aquellos cuyo recorrido es menor a mil kilómetros
(1.000 km.) y su año de fabricación consta igual o uno mayor o menor al año en
curso, que cumplan con las disposiciones de seguridad automotriz vigentes para su
comercialización; están exentos de la Revisión Técnica Vehicular durante tres
periodos contados a partir de la fecha de su adquisición.
Art. 309.- El certificado de revisión técnica vehicular es uno de los requisitos
determinados para el otorgamiento de la matrícula respectiva, y para operar dentro
del servicio de transporte público y comercial.

Capítulo II
DE LOS ASPECTOS DE LA REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR
Art. 310.- La revisión técnica vehicular tiene como objetivos:
1. Garantizar las condiciones mínimas de seguridad de los vehículos, basados en los
criterios de diseño y fabricación de los mismos; además, comprobar que cumplan con
la normativa técnica que les afecta y que mantienen un nivel de emisiones
contaminantes que no supere los límites máximos establecidos en la normativa
vigente INEN;

2. Reducir la falla mecánica;

3. Mejorar la seguridad vial;

4. Mejorar la capacidad de operación del vehículo;

5. Reducir las emisiones contaminantes; y,

6. Comprobar la idoneidad de uso.

Art. 311.- La Revisión Técnica Vehicular comprenderá las siguientes pruebas:
1. Alineación al paso;

2. Prueba de suspensión;

3. Prueba de frenado;

Página 70 de 104
4. Verificación de luces;
5. Control de emisiones;

6. Inspección de ruido; y,

7. Revisión de desajustes y carrocería.

Art. 312.- La revisión técnica vehicular comprenderá los siguientes aspectos de
revisión:

1. Verificación del número de chasis y motor.

2. Motor.- Verificación de fugas de aceite, ruidos extraños y características de

los gases de escape.
3. Dirección.- Verificación de juego del volante, pines y bocines, terminales y
barras de dirección.

4. Frenos.- Verificación de pedal y estacionamiento.

5. Suspensión.- Espirales, amortiguadores, resortes o paquetes, mesas.

6. Transmisión.- Verificación de fugas de aceite, engrane correcto de marchas

7. Eléctrico.- Funcionamiento de luces de iluminación y señalización, internas y

externas del vehículo, limpiaparabrisas, bocina.

8. Neumáticos.- Verificación de la profundidad de cavidad de la banda de rodadura,

mínimo 1,6mm.

9. Tubo de escape.- Deberá estar provisto de silenciador y una sola salida sin
fugas

10. Carrocería.- Verificación de recubrimiento interno y externo, pintura, vidrios

de seguridad para uso automotor claros, asientos, asideros de sujeción, cinturones
de seguridad, espejos retrovisores, plumas limpiaparabrisas, pitos.
11. Equipos de emergencia.

12. Taxímetro y otros equipos de seguridad.- Solo para taxis.

Art. 313.- Todos los aspectos mencionados dentro de artículo anterior, se sujetarán
a las normas técnicas INEN y reglamentos vigentes, y otras que se enuncien o
modifiquen conforme a las necesidades creadas para garantizar la seguridad y
comodidad en el usuario.

Capítulo III
DE LOS CENTROS DE REVISIÓN Y CONTROL VEHICULAR
Art. 314.- Los centros de revisión y control vehicular serán los encargados de
verificar que los vehículos sometidos a revisión técnica, mecánica y de gases
contaminantes, posean las condiciones óptimas que garanticen las vidas del
conductor, ocupantes y terceros, así como su normal funcionamiento y circulación,
de acuerdo a lo que establezca el reglamento que expida la Agencia Nacional de
Tránsito y las normas técnicas INEN vigentes.

Los vehículos que no aprobaren las pruebas correspondientes, podrán ser prohibidos
de circular y retirados en caso de hacerlo sin haberlas aprobado, de conformidad
con las normas que se establezcan para el efecto.

Página 71 de 104
Art. 315.- Los centros de revisión autorizados por la ANT y por los GADs, deberán
disponer de las características técnicas y administrativas definidas por el
reglamento emitido por la Agencia Nacional de Tránsito, y estarán sujetas a una
fiscalización periódica por parte del Director Ejecutivo de la ANT, o sus
delegados, a fin de mantener el nivel de calidad del servicio.
Art. 316.- Los centros de revisión autorizados deberán mantener un enlace
informático con la Agencia Nacional de Tránsito, las Unidades Administrativas y con
los GADs , a fin de contar con los datos obtenidos en las revisiones vehiculares;
sistema que poseerá las seguridades que eviten modificación de resultados. La
creación o cambio de parámetros del proceso será realizada bajo autorización de la
Agencia Nacional de Tránsito.
Art. 317.- Los propietarios de los centros de revisión vehicular conferirán bajo su
responsabilidad el certificado respectivo. En caso de falsedad serán sancionados de
conformidad con la Ley y responderán por los daños y perjuicios que ocasionaren.
Para ello la autoridad ejercerá su función de fiscalización y control, que
garantizará la correcta operación de los centros.

Título V
DE LAS VÍAS
Art. 318.- Para efecto de aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre y
el presente Reglamento, se define como vía a la zona de uso público o privado,
destinado al tránsito de vehículos, personas y animales, sujetos a disposiciones
legales, reglamentarias y de señalización.
Art. 319.- La señalización de tránsito es un complemento para todo usuario de las
vías, debido a que notifican a los conductores y demás usuarios de la prohibición,
restricción, obligación y autorización que se señala en ella. Algunas de estas
señales pueden contener leyendas que limitan su vigencia a horarios, tipos de
vehículos, y otros.
Art. 320.- Toda vía a ser construida, rehabilitada o mantenida deberá contar en los
proyectos con un estudio técnico de seguridad y señalización vial temporal adecuada
al tipo de intervención, duración de la misma y flujo vehicular, cuya norma de
aplicación será expedida por la Agencia Nacional de Tránsito, bajo entera
responsabilidad de la entidad constructora y autorizada por un auditor vial.
Art. 321.- Las sanciones podrán ser multas, obligar a modificar y hasta rescindir
los contratos de construcción de vías.

Título VI
DEL AMBIENTE Y DE LA CONTAMINACIÓN POR FUENTES MÓVILES

Capítulo I
DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
Art. 322.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano,
deberán estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren la reducción
de la contaminación acústica sin que rebasen los límites máximos permisibles,
establecidos en la normativa y reglamentos INEN.
Art. 323.- Los importadores y ensambladores de automotores son responsables de que
los vehículos tengan dispositivos que reduzcan la contaminación acústica.
Art. 324.- El radio instalado en los buses de transporte público, comercial y por
cuenta propia, será para comunicación entre el operador y su central, o para
efectos de información a los pasajeros. Se prohíbe el uso de altavoces o parlantes
para difundir programas radiales o música que incomode a los pasajeros.
Art. 325.- Los vehículos especiales del Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Comisión
de Tránsito del Ecuador, Cruz Roja, Policía Nacional, Fuerzas Armadas y servicios
asistenciales, utilizarán solo en caso de emergencia dispositivos de sonido

Página 72 de 104
especial adecuado a sus funciones.

Capítulo II
DE LA CONTAMINACIÓN POR EMISIÓN DE GASES DE COMBUSTIÓN
Art. 326.- Todos los motores de los vehículos que circulan por el territorio
ecuatoriano, no deberán sobrepasar los niveles máximos permitidos de emisión de
gases contaminantes, exigidos en la normativa correspondiente.
Art. 327.- Ningún vehículo que circule en el país, podrá emanar o arrojar gases de
combustión que excedan del 60% en la escala de opacidad establecida en el Anillo
Ringelmann o su equivalente electrónico.
Art. 328.- El sistema de salida de escape de gases de los vehículos de transporte
público o comercial deberá estar construido considerándose el diseño original del
fabricante del chasis; sin embargo, debe constar de una sola salida sin la apertura
de orificios u otros ramales a la tubería de escape, no debe disponer de cambios de
dirección brusco, evitando de esta manera incrementar la contrapresión en las
válvulas de escape del motor, y la ubicación final de la tubería deberá estar
orientada conforme a las normas técnicas establecidas para cada servicio de
transporte.

Capítulo III
DE LA CONTAMINACIÓN VISUAL
Art. 329.- Se prohíbe la instalación de rótulos tanto internos como externos que
afecte la visibilidad del conductor y de los usuarios, salvo los que sean parte de
la señalética de información e identificación autorizados por la Agencia Nacional
de Tránsito o por los GADs. Los agentes de tránsito estarán autorizados a retirar
la rotulación no autorizada.
Art. 330.- Para la instalación de rótulos de anuncios publicitarios deberá
solicitar su autorización a la entidad competente, en función de un Reglamento, y
ésta no deberá afectar la señalética de identificación requerida para cada tipo de
servicio.
Art. 331.- Salvo las señales del tránsito y obras de la estructura vial, todos los
demás carteles, luces, obras y leyendas, sin excepciones, sólo podrán tener la
siguiente ubicación respecto de la vía pública:

1. En zona rural, autopistas y semiautopistas deben estar fuera de la zona de

seguridad, excepto los anuncios de trabajos en ella y la colocación del emblema del
ente realizador del señalamiento;
2. En zona urbana, pueden estar sobre la acera y calzada. En este último caso, sólo
por arriba de las señales del tránsito, obras viales y de iluminación, siempre y
cuando no constituyan un obstáculo para los usuarios de las vías. El permiso lo
otorga previamente la autoridad local, teniendo especialmente en cuenta la
seguridad del usuario;

3. En ningún caso se podrán utilizar como soporte los árboles, ni los elementos ya
existentes de señalización, alumbrado, transmisión de energía y demás obras de arte
de la vía. Por las infracciones a este artículo y al anterior y gastos
consecuentes, responden solidariamente, propietarios, publicistas y anunciantes.

Título VI
REMATE EN SUBASTA PÚBLICA DE VEHÍCULOS Y CHATARRIZACION
(Título agregado por el Art. 35 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).
Art. ....- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, la Comisión de Tránsito del Ecuador y los gobiernos
autónomos descentralizados que han asumido las competencias en materia de tránsito,

Página 73 de 104
están facultados para rematar mediante subasta pública o chatarrizar los distintos
vehículos que se encuentren aprehendidos, retenidos o encargados en los distintos
Centros de Retención Vehicular.
Art. ....- La subasta pública o chatarrización de los vehículos se realizará cuando
el propietario o poseedor no ha retirado de las dependencias de tránsito señalados
en este reglamento, por más de un año contados desde la fecha de ingreso al
organismo de tránsito para subasta o más de tres años para chatarrización.
Art. ….- Los remates en subasta pública de los vehículos se realizará de
conformidad con el Reglamento de Bienes del Sector Público.

Los recursos que se obtuvieren producto del remate o chatarrización, servirán para
cubrir los valores por concepto de multas y garaje que estuvieren asociados al
vehículo rematado o chatarrizado.

Libro V
DEL ASEGURAMIENTO

Título I
GENERALIDADES
Art. 332.- Todo vehículo a motor, sin restricción de ninguna naturaleza, para poder
circular dentro del territorio nacional, deberá estar asegurado con un Seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito, SOAT, el que puede ser contratado con
cualquiera de las empresas de seguros autorizadas por la Superintendencia de Bancos
y Seguros para operar en el ramo SOAT. Este seguro se rige por las disposiciones de
la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, así como por lo
que se determina en el presente reglamento.
Art. 333.- La ANT, sus Unidades Administrativas y los GADs, en el ámbito de sus
competencias, exigirán la presentación de una póliza SOAT vigente y adecuada al
tipo de vehículo para la realización de cualquier trámite sobre el mismo.
Art. 334.- El SOAT es compatible con cualquier otro tipo de seguro u otra forma de
protección, sea ésta contratada para el vehículo o a beneficio de la víctima,
voluntario u obligatorio, que cubra a las personas con relación a accidentes de
tránsito. Aquellas coberturas distintas a las del SOAT se aplicarán luego de éstas
y serán consideradas como coberturas en exceso a las coberturas del SOAT.
Art. 335.- Se considera vehículo a motor, todo automotor que se desplace por las
vías terrestres del país y que para este fin requiera de una matrícula o permiso
para poder transitar, según la ley y otras normas que rijan esta materia.

Los remolques, acoplados, casas rodantes u otros similares, que carezcan de

propulsión pero que circulen por vías públicas, también se considerarán como
vehículos motorizados para los efectos de este seguro, debiendo contar con el
seguro obligatorio correspondiente.
Art. 336.- No se considerarán como vehículos a motor para los efectos de este
seguro:

1. Los tractores y otras maquinarias agrícolas, industriales, mineras o de

construcción, dedicadas exclusivamente a las tareas para las cuales fueron
construidas, salvo que circulen por vías públicas; y,

2. Los vehículos con tracción animal, así como sus remolques o acoplados.
Art. 337.- Cualquier cambio en el tipo y uso del vehículo dará derecho a la empresa
de seguro o al contratante del mismo para el reajuste o devolución de la prima,
según corresponda.
Art. 338.- Para efectos del seguro SOAT, se entiende por accidente de tránsito el
suceso súbito, imprevisto y ajeno a la voluntad de las personas, en el que haya

Página 74 de 104
intervenido al menos un vehículo automotor en circulación, en una vía pública o
privada con acceso al público, destinada al tránsito de vehículos, personas y/o
animales, y que como consecuencia de su circulación o tránsito, cause lesiones
corporales, funcionales u orgánicas a la persona, incluyendo la muerte o
discapacidad.

Título II
LAS COBERTURAS DEL SEGURO SOAT
Art. 339.- El SOAT ampara a cualquier persona, sea esta conductor, pasajero o
peatón, que sufra lesiones corporales, funcionales u orgánicas, o falleciere a
causa de o como consecuencia de un accidente de tránsito, con motivo de la
circulación del vehículo a motor.

Las indemnizaciones por daños corporales, funcionales u orgánicos, incluida la

muerte, producidos como consecuencia de los accidentes relacionados con circulación
de un vehículo a motor, se sujetarán a las siguientes coberturas, condiciones,
límites y montos de responsabilidad:

1. Una indemnización de USD 5.000.00 por persona, por muerte sobrevenida dentro de
los doce meses siguientes al accidente y a consecuencia del mismo.
2. Una indemnización máxima, única y por accidente, de hasta USD 5.000.00 por
persona, por discapacidad permanente total o parcial, sobrevenida dentro de los
doce meses siguientes al accidente, conforme al daño comprobado y a la tabla de
indemnizaciones por disminución e incapacidad para el trabajo u ocupación, a
continuación establecida:
Pérdida de la visión de un ojo sin ablación. 25%

Pérdida total de un ojo. 30%

Reducción de la mitad de la visión unicular o binocular 20%

Pérdida del sentido de ambos oídos. 50%

Pérdida del sentido de un oído. 15%

Pérdida del movimiento del pulgar:

a) Total 10%

b) Parcial 5%
Pérdida completa del movimiento de la rodilla:

a) En flexión 25%

b) En extensión 15%
Pérdida completa del movimiento del empeine 15%

Pérdida completa de una pierna 50%

Pérdida completa de un pie 40%

Amputación parcial de un pie 20%

Amputación del dedo gordo del pie 8%

Página 75 de 104
Amputación de uno de los demás dedos de un pie 3%

Pérdida del movimiento del dedo gordo del pie 3%

Acortamiento de por lo menos 5 cm de un miembro inferior 20%

Acortamiento de por lo menos 3 cm de un miembro inferior 10%

Derecho Izquierdo
Pérdida completa del brazo o de la mano 60% 50%

Pérdida completa del movimiento del hombro 30% 25%

Pérdida completa del movimiento del codo 25% 20%

Pérdida completa del movimiento de la muñeca 20% 15%

Amputación total del pulgar 20% 15%

Amputación de la falange parcial del pulgar 10% 8%

Amputación total del índice 15% 10%

Amputación parcial del índice:

a) 2 falanges 10% 8%

b) Falange ungueal 5% 1%

Pérdida completa del pulgar e índice 30% 25%

Pérdida completa de 3 dedos, comprendidos el pulgar e índice 33% 27%

Pérdida completa del índice y de un dedo que no sea el pulgar 20% 16%

Pérdida completa de un dedo que no sea ni el índice ni el pulgar 8% 6%

Pérdida completa de 4 dedos 35% 30%

Pérdida completa de 4 dedos incluido el pulgar 45% 40%

La impotencia funcional absoluta de un miembro es asimilable a la pérdida total del

mismo. En caso de ser zurdo se aplicará como si fuese diestro, y en caso de ser
ambidiestro se reputará como diestro.

En caso de pérdida o parálisis parcial de miembros u órganos de los tipos arriba

fijados, la indemnización sufrirá una reducción proporcional conforme a la
incapacidad que resulte sin que, en ningún caso, pueda exceder de la mitad de la
cifra fijada para el caso de pérdida total.

En caso de que un miembro u órgano afectado anteriormente de invalidez sufra, como

consecuencia de un accidente, la pérdida total o parcial de su función, el
asegurado no tendrá derecho más que a la indemnización correspondiente a la
incapacidad causada por el accidente. La pérdida de un miembro u órgano con
disfuncionalidad previa al accidente dará derecho a una indemnización de
conformidad con la tabla de indemnizaciones precedente, pero disminuida en un 50%.

Página 76 de 104
Un defecto existente antes del accidente, en miembros u órganos, no puede
contribuir a aumentar la valuación del grado de incapacidad de miembros u órganos
afectados por el accidente.

En todos los casos no especificados anteriormente, el tipo de discapacidad se

establecerá teniendo en cuenta los principios fijados en los incisos precedentes,
sin que pueda exceder del 100% de la suma asegurada, aún en los casos más graves.
3. Una indemnización, por cada accidente, de hasta USD 3.000.00 por persona, por
gastos médicos;

4. Una indemnización, por cada accidente, de USD 400.00 por gastos funerarios; y,
5. Una indemnización, por cada accidente, de hasta USD 200.00 por persona, por
gasto de transporte y movilización de los heridos.

Un mismo accidente de tránsito no da derecho a indemnizaciones acumulativas por

muerte o lesiones corporales, funcionales u orgánicas. Si la muerte se produjere
luego de haberse pagado las indemnizaciones por incapacidad permanente, estos
valores se deducirán de la suma que corresponda a la indemnización por muerte.

La indemnización por gastos médicos, gastos funerarios y movilización de víctimas

no es deducible de las indemnizaciones por muerte o incapacidad permanente.

Título III
DEL FONSAT Y DE SU FINANCIAMIENTO
Art. 340.- El FONSAT es la unidad técnica encargada de administrar el Fondo del
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, organismo adscrito al Ministerio de
Transporte y Obras Públicas; actuará de manera desconcentrada, y para el
cumplimiento de sus fines institucionales gozará de régimen administrativo y
financiero propio.
Art. 341.- El FONSAT percibirá el 25% del valor de cada prima percibida por
concepto del seguro obligatorio de accidentes de tránsito, que se transferirá
mensualmente, dentro de los diez primeros días hábiles siguientes al cierre de cada
mes. De este 25%, se destinará un 16.5% para el pago de las indemnizaciones
previstas en este reglamento, que se deriven de accidentes provocados por vehículos
no identificados o que no cuenten con el seguro obligatorio de accidentes de
tránsito SOAT; un 4.5% para la implementación de planes, programas, proyectos y
actividades relacionadas con la prevención de accidentes de tránsito y educación en
seguridad vial, así como la implementación de campañas para la promoción y difusión
del SOAT, de conformidad con la Ley; y, un 4% se destinará para gastos operativos,
administrativos y de funcionamiento del FONSAT, así como para financiar la
contratación de operador único.
El FONSAT se financiará además, con los rendimientos financieros y actividades de
autogestión, así como otros aportes directos o indirectos.

El FONSAT percibirá los montos que se recauden por el recargo del 15% de la prima,
por mes o fracción de mes de retraso, en la adquisición por primera vez o en la
renovación anual del SOAT. Además, recibirá el 100% de los valores obtenidos a
través de las acciones de repetición que realice.

Título IV
DEL OPERADOR ÚNICO DE LOS AJUSTES PORRECLAMOS DENTRO DEL SOAT
Art. 342.- Los ajustes de los reclamos que se presenten en contra de las
aseguradoras autorizadas para operar el Seguro Obligatorio de Accidentes de
Tránsito (SOAT), así como contra el FONSAT, serán efectuados por un operador único

Página 77 de 104
seleccionado por el FONSAT, de conformidad con las bases y condiciones que éste
establezca.

Título V
LAS EXCLUSIONES DEL SEGURO SOAT
Art. 343.- Las únicas exclusiones aplicables al seguro SOAT son las siguientes:
1. Cuando se pruebe que el accidente no sea consecuencia de la conducción de un
vehículo automotor o remolque o acoplado;

2. Cuando las notificaciones sobre reclamaciones se hagan con posterioridad a los

plazos previstos en este reglamento;

3. El suicidio y las lesiones auto inferidas que sean debidamente comprobadas;

4. Los daños corporales causados por la participación del vehículo materia del
presente seguro en carreras o competencias deportivas autorizadas;
5. Multas o fianzas impuestas al propietario o conductor y las expensas de
cualquier naturaleza ocasionadas por acciones o procesos de cualquier tipo;

6. Daños materiales, a bienes propios o de terceros, de cualquier naturaleza o

clase;
7. Los accidentes ocurridos como consecuencia de guerras, revoluciones, terrorismo
y sabotaje, sismos y otras catástrofes o fenómenos naturales; y,

8. Los accidentes de tránsito ocurridos fuera del territorio nacional.

Las empresas de seguros y el FONSAT no podrán negar las reclamaciones con cargo al
SOAT por motivos que no correspondan a las exclusiones antes indicadas.

Título VI
LA OBLIGACIÓN PARA CONTRATAR EL SEGURO
Art. 344.- Independientemente del período de matriculación vehicular, todo
automotor deberá mantener vigente la póliza cada año, constituyéndose el
certificado del SOAT, al igual que la matrícula, títulos habilitantes para que el
vehículo pueda circular.
Art. 345.- Los vehículos a motor que no tuvieren contratado el SOAT, no podrán ser
matriculados y en consecuencia no podrán circular hasta que obtengan la matrícula y
el certificado de la póliza del SOAT.
En el caso de vehículos a motor que presten el servicio de transporte público, la
falta de contratación o renovación oportuna del SOAT conllevará además la
suspensión del permiso o habilitación operacional respectiva.
Art. 346.- El SOAT es además requisito para obtener la matrícula, permiso de
circulación vehicular, certificado de propiedad o historial vehicular. También es
requisito para gravar, transferir o traspasar su dominio. Previo a cualquiera de
estos trámites, se deberá probar la existencia de un seguro vigente que ampare al
vehículo.

Título VII
LA VIGENCIA DEL SEGURO SOAT
Art. 347.- La vigencia del SOAT para todo vehículo de matrícula nacional, sin
discriminación alguna, será de un año. Esta vigencia imperativa es aplicable para
la contratación de seguros nuevos o para su renovación.

Página 78 de 104
Los vehículos de matrícula nacional que presten servicios de transporte de carga y
de personas, que hayan sido catalogados como vehículos transfronterizos, y que
tengan la autorización respectiva, deberán adquirir el SOAT con cobertura anual.
Art. 348.- El SOAT no podrá darse por terminado unilateralmente por ningún motivo
durante su vigencia, ni siquiera en los casos de transferencia de la propiedad del
vehículo. La transferencia de la propiedad del vehículo a motor durante la vigencia
del contrato del SOAT producirá también la transferencia del certificado al nuevo
propietario, manteniéndose inalterables las condiciones y coberturas del mismo
hasta su vencimiento, en que quedará automáticamente extinguido.
Art. 349.- Los valores recaudados en concepto de recargo por el retraso en la
renovación del seguro de conformidad a lo dispuesto en el artículo 223 de la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, serán transferidos
mensualmente por las empresas de seguros al FONSAT, dentro de los diez primeros
días del mes siguiente a aquel en que se efectuó la recaudación.

El FONSAT destinará los valores recaudados por el concepto señalado en el párrafo

inmediato anterior, de la siguiente forma: 85% para el pago de las indemnizaciones
previstas en el artículo 8 de este reglamento, que se deriven de accidentes
provocados por vehículos no identificados o que no cuenten con el SOAT, y en un 15%
para la promoción y difusión del SOAT y de actividades tendentes a disminuir los
accidentes de tránsito y coadyuvar a mejorar el control de la circulación
vehicular.
Art. 350.- Previo al retiro del automotor de los predios de la comercializadora, en
los casos de venta de vehículos nuevos, estos deberán estar asegurados por el SOAT,
lo que se verificará con la presentación del certificado original vigente a dicha
fecha.
Art. 351.- Los vehículos de matrícula extranjera, sea cual fuere el motivo, para
poder ingresar y circular en territorio nacional, deberán contar con un seguro SOAT
vigente, contratado con cualquiera de las empresas de seguros autorizadas para
operar en el ramo SOAT, con plazo de vigencia mínima de 30 días. En caso de que su
permanencia en el país supere este plazo, deberá renovar el seguro para que cubra
la totalidad de su permanencia en el territorio nacional. La prima será calculada a
prorrata.

Esta disposición será aplicable exclusivamente cuando en los cruces de frontera por
donde ingresen vehículos extranjeros, estén habilitados puestos de venta del SOAT.

Título VIII
LA AUTORIZACIÓN PARA OPERAR EN EL SOAT
Art. 352.- Solo podrán otorgar el seguro SOAT las empresas de seguros establecidas
legalmente en el país y autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros
para operar en el referido ramo.
Art. 353.- Las empresas de seguros autorizadas para operar en el ramo SOAT están
obligadas a expedir el seguro o a renovarlo, a petición del solicitante y previo el
pago de la prima, sin distinción o restricción de ninguna naturaleza. Negarse a
emitir un seguro o a renovarlo será sancionado conforme lo establece el artículo 37
de la Ley General de Seguros.

Título IX
EL CERTIFICADO DEL SEGURO SOAT
Art. 354.- La empresa de seguros emitirá, para cada vehículo, un certificado del
seguro SOAT que hará las veces de la póliza, del cual se entenderá que forman parte
integrante las condiciones generales uniformes y obligatorias aprobadas por la
Superintendencia de Bancos y Seguros, y lo entregará al propietario o solicitante.

Página 79 de 104
La entrega del certificado al solicitante del seguro, responsabiliza a la
aseguradora hacia el perjudicado o hacia el prestador de salud, según el caso, por
el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la póliza.
En caso de extravío o destrucción del certificado, el propietario del vehículo a
motor, previa denuncia ante la autoridad competente, solicitará por escrito a la
aseguradora la obtención de un duplicado, previo el pago del costo de emisión
correspondiente.

Para el caso de vehículos con parabrisas, además del certificado se entregará un

adhesivo, que contendrá como mínimo la identificación de la aseguradora, y el
número de la póliza respectiva, y que se colocará en el parabrisas.

Título X
LA OBLIGACIÓN PARA ATENDER A LAS VÍCTIMAS ASEGURADAS
Art. 355.- Los profesionales médicos, las instituciones médicas u hospitalarias,
públicas o privadas, previsionales o sociales, prestarán asistencia médica u
hospitalaria de manera obligatoria a las víctimas de accidentes de tránsito, luego
de lo cual, deberán cobrar los valores establecidos en la tarifa SOAT para cada
clase de servicio médico. Dicha tarifa será elaborada y revisada anualmente por el
Ministerio de Salud.

Los centros de salud que no prestaren la asistencia debida a las víctimas de

accidentes de tránsito, serán sancionados de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 247 de la Ley Orgánica de Salud, en concordancia con el artículo 186
ibídem.
Art. 356.- Las víctimas de accidentes de tránsito, sus familiares o allegados, no
deben realizar trámite previo alguno ante las empresas de seguros o el FONSAT para
acceder a la atención médica en los centros de salud públicos o privados que
garantiza el SOAT. Los responsables de realizar las reclamaciones a las empresas de
seguros o al FONSAT, serán los centros de salud y éstos de reclamar el pago de los
valores correspondientes a aquellas, según lo dispone este reglamento.

Título XI
LA NOTIFICACIÓN DE LOS RECLAMOS
Art. 357.- Cualquier persona podrá notificar a la aseguradora o al FONSAT sobre la
ocurrencia del accidente, dentro del plazo de 90 días posteriores a la fecha de
ocurrido el suceso o de que hubiere llegado a su conocimiento. En caso de
fallecimiento y para las coberturas de muerte y gastos funerarios, el plazo será de
hasta 180 días. Dicha notificación podrá ser por cualquier medio. La aseguradora o
el FONSAT confirmarán al notificante el número de notificación asignado, que
servirá como referencia durante el proceso de reclamación.

Título XII
DE LA PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES
Art. 358.- Las acciones derivadas del contrato de seguro SOAT, contra las
aseguradoras y el FONSAT prescriben según su naturaleza, con arreglo a las
disposiciones del Código Civil..

Título XIII
DE LA APLICACIÓN DE LA COBERTURA
Art. 359.- Si a consecuencia de un mismo accidente en el que intervienen dos o más
vehículos a motor, se produjeren lesiones en las personas transportadas, la
aseguradora del vehículo a motor en que el o los perjudicados fueren transportados,
pagará las indemnizaciones correspondientes; de no estar algún vehículo asegurado
esta prestación será pagada por el FONSAT.

Página 80 de 104
Si el o los perjudicados no fueren transportados, las aseguradoras de los vehículos
intervinientes, incluidos los vehículos no identificados o sin SOAT cuya
indemnización será prestada por el FONSAT, contribuirán, en partes iguales, al pago
de las indemnizaciones correspondientes.

El seguro SOAT no tiene límites en cuanto al número de víctimas afectadas en un

mismo accidente de tránsito.
Art. 360.- El pago de la indemnización por parte de la aseguradora, no implica
reconocimiento ni presunción de culpabilidad, ni servirá como prueba en caso de
ejercitarse acciones civiles o penales, pero será deducible de toda eventual
indemnización obtenida por esas vías.
Art. 361.- Para demostrar la calidad de víctima en un accidente de tránsito, será
suficiente que el perjudicado presente uno cualquiera de los siguientes documentos:
1. El parte policial emitido por autoridad competente; o,

2. La denuncia ante autoridad competente presentada por cualquier persona; o,

3. El formulario de atención prehospitalaria emitido por un prestador autorizado;

o,

4. El formulario de atención de emergencia emitido por el servicio de salud que

atiende a la víctima; o,
5. Cualquier otro documento que sea autorizado por la Superintendencia de Bancos y
Seguros.
Art. 362.- Cumplida la obligación de indemnizar, la empresa de seguros o el FONSAT
podrá repetir el pago contra el responsable del accidente, cuando éste se haya
producido por dolo o culpa grave, y en los casos en que se le hubiere cobrado
indebidamente. El fraude en estos casos será sancionado conforme a la ley.
Art. 363.- El FONSAT ejercerá el derecho y la acción de repetición contra el
conductor, propietario y demás responsables determinados en la ley, del vehículo
que originare el pago de indemnizaciones con cargo a dicho fondo. En caso de que el
vehículo hubiere estado asegurado por un seguro SOAT al momento del accidente,
dicha acción se ejercerá además contra la aseguradora.

Título XIV
PAGO DE LAS INDEMNIZACIONES
Art. 364.- Las indemnizaciones por asistencia médica serán pagadas por la empresa
de seguros o por el FONSAT, según su responsabilidad, a sus beneficiarios, en el
plazo máximo de 30 días, contados desde la presentación de la documentación
completa que sea necesaria para tal efecto, según las condiciones generales del
contrato de seguro. En el caso de indemnizaciones por muerte y por gastos
funerarios, el plazo máximo para el pago a los beneficiarios será de 30 días luego
de haber recibido la documentación necesaria.

Dentro de los primeros 20 días del primer plazo señalado, la empresa de seguros o
el FONSAT informará a los reclamantes cualquier objeción sobre el reclamo, sea
total o parcial, misma que deberá ser debidamente sustentada y con apego a la ley.
La parte no objetada deberá ser pagada dentro del plazo original previsto de los 30
días.

Si el reclamante se allana a las objeciones presentadas por la aseguradora o el

FONSAT, éstos deberán realizar el pago dentro de los 10 días posteriores.

Si el reclamante manifiesta por escrito su objeción a la negativa de pago, la

Página 81 de 104
empresa de seguros dará trámite a dicha solicitud dentro de los 10 días siguientes.
Si como consecuencia de la objeción, la aseguradora o el FONSAT aceptan en todo o
en parte la misma, deberán realizar el pago dentro de los 10 días posteriores a tal
aceptación.
Las indemnizaciones serán pagadas por la aseguradora al perjudicado, o al cónyuge,
o al conviviente en unión de hecho, o a los herederos, o a los centros
hospitalarios, según el caso.
Art. 365.- Cuando las indemnizaciones no fueren pagadas por las empresas de seguros
en el plazo establecido en este reglamento, dará lugar a que las aseguradoras
paguen los reclamos con un recargo del 15% por mes o fracción de mes de retraso, y
podrán reclamarse ante la Superintendencia de Bancos y Seguros que luego de recabar
las explicaciones de la aseguradora ordenará, de ser procedente, el pago de la
indemnización.
Art. 366.- Si los montos de las lesiones corporales, funcionales u orgánicas
excedieran los límites de cobertura establecidos por el SOAT, el perjudicado o sus
derechohabientes, o los centros hospitalarios, podrán hacer prevalecer sus derechos
en los términos del artículo 225 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.

Si el perjudicado o sus derechohabientes o centros hospitalarios, inician una

demanda judicial contra la empresa de seguros o el FONSAT por un siniestro, tendrán
que efectuarla al mismo tiempo contra el responsable del mismo, en caso de que éste
se encuentre debidamente identificado.
Art. 367.- Para exigir el cumplimiento de la obligación de indemnizar, el
perjudicado, o sus derechohabientes, o los centros hospitalarios, según el caso,
tendrán acción directa contra la aseguradora del vehículo a motor que esté
involucrado en el accidente, o contra el FONSAT, hasta el límite asegurado por el
SOAT, sin perjuicio de las demás acciones legales que correspondan. Dentro del
margen de los límites del SOAT, la empresa de seguros y el FONSAT no podrán oponer
al perjudicado otras excepciones que las estipuladas en este reglamento.

Para el cumplimiento de las coberturas previstas por el SOAT, no se podrá exigir a

los beneficiarios la resolución previa de ningún trámite judicial o administrativo.

Título XV
LAS TARIFAS DEL SOAT
Art. 368.- La tarifa de prestaciones médicas y de honorarios médicos aplicables en
el SOAT serán autorizadas por el Ministerio de Salud y tienen el carácter de
uniformes, obligatorias y fijas. Podrán ser revisadas anualmente, en función del
análisis de costo del servicio y las variables económicas que se produzcan en el
país, siempre en concordancia con la tarifa de primas vigente a la fecha de la
revisión, pero en ningún caso en un período inferior a un año.
Art. 369.- La tarifa de primas será aprobada por la Superintendencia de Bancos y
Seguros y tendrá el carácter de obligatoria y uniforme; podrá ser revisada
anualmente en función de las obligaciones cubiertas por el SOAT, las expectativas
de indemnizaciones futuras y de sus límites cuantitativos, teniendo como referencia
la valoración conjunta de factores de riesgo objetivos y subjetivos de la técnica
de seguros, realizada por las empresas de seguros autorizadas para operar en el
ramo SOAT y por el FONSAT. La tarifa de primas tendrá vigencia de doce meses
contados a partir del primero de enero de cada año.

La Superintendencia de Bancos y Seguros, en el ámbito de su competencia, aprobará

las condiciones generales de la póliza SOAT, sus certificados, anexos y cualquier
otro documento o formulario, los que serán de obligatoria utilización, con carácter
uniforme, por parte de las empresas de seguros autorizadas para operar en el ramo
SOAT. Las modificaciones o inclusiones a estos documentos se someterán a igual

Página 82 de 104
procedimiento.
Art. 370.- La tarifa de primas a aplicarse es la siguiente:

1. Para vehículos que no presten servicio público de alquiler:

Clase Cilindraje (cc) Prima

Motocicletas Menos de 100 $ 19,71
100 a 249 $ 24,63
250 o más $ 30,26

Todo terreno y camionetas

de 0 a 9 años Menos de 1500 $ 38,71
1500 a 2499 $ 46,45
2500 o más $ 54,19

Todo terreno y Camionetas

más de 9 años Menos de 1500 $ 47,86
1500 a 2499 $ 55,59
2500 o más $ 62,64

Automóviles
de 0 a 9 años Menos de 1500 $ 21,11
1500 a 2499 $ 26,74
2500 o más $ 31,67

Automóviles más de 9 años Menos de 1500 $ 28,85

1500 a 2499 $ 33,78
2500 o más $ 38,00
Capacidad de carga (tn) Prima

Carga o mixto Menos de 5 $ 42,93

5 a 14,99 $ 61,23
15 o más $ 80,93
Tipo Prima

Transporte de pasajeros
particular Bus (24 o más pasajeros) $ 61,19
Buseta (de 17 a 23
pasajeros) $ 55,08

Furgonetas (de 7 a 16
pasajeros) $ 48,96
Tipo Prima

Vehículos especiales $ 82,61

2. Para vehículos que presten servicio público de alquiler:

Modalidad Cilindraje (cc) Prima

Taxis, turismo y vehículos

de alquiler (rent) Menos de 1500 $ 32,56
1500 a 2499 $ 41,13

Página 83 de 104
2500 o más $ 51,41

Taxis, turismo y vehículos

de alquiler (rent) Menos de 1500 $ 42,84
1500 a 2499 $ 51,41
2500 o más $ 59,98

Taxis, turismo, escolares

y veh. de alquiler (rent) Menos de 2500 $ 48,00
2500 o más $ 64,25

Taxis, turismo, escolares

y veh. de alquiler (rent) Menos de 2500 $ 59,98
2500 o más $ 77,11
Carga liviana y mixta Menos de 2500 $ 47,98
2500 o más $ 64,04

Carga liviana y mixta Menos de 2500 $ 59,98

2500 o más $ 77,14
Capacidad en pasajeros Prima

Turismo interprovincial
intraprovincial escolar
intra/interprovincial 17 a 31 $ 81,41
32 o más $ 111,37

Capacidad de carga (tn) Prima

Carga semipesada, pesada
y extrapesada Menos 5 $ 80,15
5 a 14,99 $ 92,89
15 o más $ 106,96

Servicio Urbano y
Escolar urbano* Prima Única $ 77,14
Esta tarifa no autoriza al servicio escolar a obtener salvoconductos
interprovinciales.
Art. 371.- En todo lo no previsto expresamente en la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y en este Reglamento, el SOAT se regirá por
la Legislación sobre el Contrato de Seguro del Código de Comercio, la Ley General
de Seguros y su reglamento general, y las resoluciones expedidas por la ANT, y la
Superintendencia de Bancos y Seguros en el ámbito de sus respectivas competencias.
Art. 372.- Las empresas de seguros y el FONSAT reportarán periódicamente a la
Superintendencia de Bancos y Seguros, en los formatos que ésta determine, la
información relacionada con la atención de reclamos del SOAT, así como la de los
recursos transferidos por las empresas de seguros. Esta información será presentada
periódicamente al público en general.
Art. 373.- La Superintendencia de Bancos y Seguros establecerá mediante
resoluciones las provisiones técnicas y cualquier otra norma que deberán ser
cumplidas por el FONSAT para garantizar la prestación de las coberturas a los
beneficiarios, así como para la regulación y supervisión que respecto del mismo
ejercerá este organismo del Estado.
Art. 374.- En aplicación de la Disposición General Décimo Tercera de la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las utilidades
generadas por las empresas de seguros provenientes del SOAT, que excedan de la

Página 84 de 104
utilidad estimada, serán transferidas íntegramente al FONSAT. Las aseguradoras
remitirán dichos valores en concepto de contribución adicional al FONSAT en el
plazo máximo de 90 días posteriores al cierre del ejercicio económico.

Se entiende por utilidad estimada a la diferencia entre las primas cobradas y las
hipótesis previstas para calcular dichas primas.
Art. 375.- La comisión del asesor productor de seguros en el sector privado será el
5% de la prima neta. En el sector público se prohíbe el pago de esta comisión.
Art. 376.- A efectos de la prestación de las coberturas del SOAT a las víctimas de
accidentes en los que se encuentre involucrado uno o más vehículos no identificados
o sin seguro SOAT, el FONSAT será considerado como una aseguradora más, prestataria
de dichas coberturas, por lo que estará sujeto al cumplimiento de las normas
establecidas en la ley y en el presente reglamento, y al control de la
Superintendencia de Bancos y Seguros.
Art. 378.- Las empresas de seguros que tengan autorización para operar en el ramo
SOAT, lo deberán hacer como mínimo por tres años consecutivos desde la fecha en que
comenzaron el seguro, con la autorización de la Superintendencia de Bancos y
Seguros.
Art. 379.- Las reservas técnicas que deban establecer las empresas de seguros que
operan en el ramo SOAT, así como sus márgenes de solvencia serán fijados por la
Superintendencia de Bancos y Seguros, de conformidad con la Ley General de Seguros.
Art. 380.- Para efectos de control, las empresas de seguros autorizadas para operar
en el ramo del SOAT, la ANT, sus Unidades Administrativas y los GADs, cada uno en
su jurisdicción, establecerán mecanismos informáticos para interconectar sus bases
de datos de forma que no se pueda otorgar ningún título habilitante sin que el
vehículo posea un seguro SOAT vigente.

Libro VI
DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR

Capítulo I
GENERALIDADES
Art. 381.- (Sustituido por el Art. 36 del D.E. 975, R.O. 741-S, 26-IV-2016).- La
Comisión de Tránsito del Ecuador es el ente responsable de dirigir y controlar la
actividad operativa de los servicios del transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial en la red estatal - troncales nacionales, en la provincia del Guayas, y en las
demás circunscripciones territoriales que le fueren delegadas por los gobiernos
autónomos descentralizados o por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Ejercerá también todas aquellas competencias que le fueren delegadas por los GADs.
Art. 382.- La autonomía técnica, funcional, administrativa, financiera y
presupuestaria y económica de la Comisión de Tránsito del Ecuador para dirigir y
controlar el transporte terrestre, tránsito y la seguridad vial, comprende el
manejo desconcentrado de sus recursos humanos, materiales y financieros, con
sujeción a las políticas y regulaciones emanadas por la Agencia Nacional de
Tránsito y demás leyes del sector público aplicables.

Capítulo II
DEL DIRECTORIO DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR
Art. 383.- Sesiones.- El Directorio sesionará ordinariamente una vez al mes, y
extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de por lo menos
tres (3) de sus miembros. El quórum de asistencia a las sesiones será de tres (3)
miembros.

Página 85 de 104
Las resoluciones serán aprobadas por mayoría; en caso de empate, el voto del
Presidente del Directorio o de quien lo reemplace se considerará dirimente. La
convocatoria para las sesiones se hará con 48 horas de anticipación, en la que
constará el orden del día, adjuntándose copia de los documentos básicos de los
asuntos a tratarse, salvo el caso de ser reservados.

De las sesiones del Directorio, se elaborará el acta correspondiente que contendrá

el detalle de los asuntos tratados, las decisiones tomadas, la fecha de la sesión,
los participantes y las firmas del Presidente y del Secretario, este último que
dará fe.

Capítulo III
DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR
Art. 384.- El Presidente del Directorio será el delegado del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas, en ejercicio de sus derechos y con reconocida
experiencia profesional, técnica o gerencial en el sector público o privado.
Art. 385.- Corresponde al Presidente del Directorio:
1. Poner a consideración de los demás miembros los informes y propuestas del
Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito del Ecuador;

2. Convocar a las sesiones del Directorio y dirigirlas;

3. Suscribir, conjuntamente con el Director Ejecutivo, las actas de las sesiones
del Directorio;

4. Preparar y distribuir los documentos relacionados con los puntos de la agenda a

ser tratados en las sesiones del Directorio; y,
5. Las demás que le confiera la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, este
Reglamento y otras normas aplicables.
Art. 386.- En caso de ausencia temporal o permanente del Presidente del Directorio,
lo reemplazará el delegado del Presidente de la República. En el caso de ausencia
permanente, el reemplazo durará hasta la designación del titular.
Art. 387.- La asistencia a las sesiones del Directorio por parte de sus miembros es
indelegable, salvo por parte de aquellos que en virtud de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre puedan delegarla.

Capítulo IV
DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR
Art. 388.- El Director Ejecutivo de la CTE es el representante legal, judicial y
extrajudicial de la institución. Tiene a su cargo la gestión administrativa,
financiera, operativa funcional y técnica y la coordinación con los demás
organismos encargados del cumplimiento de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre
Tránsito y su Reglamento.

El Director Ejecutivo es el responsable de ejecutar las decisiones dictadas por el

Directorio.
Art. 389.- En caso de ausencia temporal del Director Ejecutivo de la Comisión de
Tránsito del Ecuador, éste será subrogado por el Subdirector Ejecutivo de la
Comisión de Tránsito del Ecuador. El encargo se conferirá por escrito,
especificando el tiempo de duración del mismo.

De producirse la vacante permanente del Director Ejecutivo, el Director Ejecutivo

de la ANT designará su reemplazo conforme lo determina la Ley.
Art. 390.- Compete al Director Ejecutivo::

Página 86 de 104
1. Ejercer la máxima autoridad de la institución, sobre los funcionarios y
servidores civiles y miembros del Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de Tránsito
del Ecuador;

2. Designar y remover a los funcionarios y servidores civiles de la institución,

conforme la ley;

3. Ejecutar las acciones de planificación y control de la gestión administrativa,

técnica, operativa y financiera de la CTE;
4. Controlar las rutas y frecuencias del servicio de transporte terrestre público
en el ámbito de su jurisdicción;

5. Controlar las tarifas del servicio de transporte terrestre público y comercial

en el ámbito de su jurisdicción;
6. Suscribir los contratos que le correspondan de conformidad con la Ley de
Contratación Pública y normas internas correspondientes;

7. Aprobar y gestionar ante los órganos competentes proyectos de leyes, reglamentos

y resoluciones que beneficien y organicen al Cuerpo de Vigilancia y a los procesos
que estos ejecutan;
8. Recaudar los valores por concepto de tasas de servicios administrativos;

9. Coordinar con los GADs la planificación y el control del transporte terrestre,

tránsito y seguridad vial de la red estatal troncales nacionales.
10. Las demás previstas en la ley y normas correspondientes.
Art. 391.- El Consejo de Disciplina para juzgar la conducta del Comandante del
Cuerpo de Vigilancia estará conformado por el Presidente del Directorio o su
delegado, quien lo presidirá, el Director Ejecutivo o quien haga sus veces, y al
Asesor Jurídico de la Institución o su delegado.
Para juzgar la conducta de los Oficiales Superiores, estará conformado por el
Director Ejecutivo o quien haga su veces, quien lo presidirá, y como vocales el
Comandante del Cuerpo de vigilancia y el Asesor Jurídico o su delegado.

Para juzgar la conducta de oficiales subalternos estará conformado por el

Comandante o su delegado, quien lo presidirá, y como vocales el Jefe Provincial de
Tránsito y el Asesor Jurídico de la Institución o su delegado.

Para juzgar la conducta del personal de tropa estará conformado por el Comandante
del Cuerpo de Vigilancia o quien haga sus veces, quien lo presidirá, y como vocales
el Sub-Jefe de Tránsito y el Asesor Jurídico de la Institución o su delegado.
En todos los casos de juzgamiento actuará como secretario un Abogado de la
Dirección de Asesoría Jurídica de la Institución.
Art. 392.- Glosario de términos.- (Reformado por el Art. 6 del D.E. 1213, R.O. 881,
14-XI-2016).-

Para efectos de la aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre y del

presente Reglamento, se entenderá por:

ABRASIÓN.- Desgaste mecánico resultante de la fricción y/o impacto en la superficie

del neumático.

Página 87 de 104
ABOLLADURA.- Es una deformación de la carrocería metálica que produce diversas
entrantes y salientes que son espacios cóncavos y convexos en su superficie, como
consecuencia del impacto.
ACCESO.- Todos los carriles de tránsito que se mueven hacia una intersección,
ingreso o salida de una infraestructura.

ACCIDENTE DE TRÁNSITO.- Todo suceso eventual o acción involuntaria, que como efecto
de una o más causas y con independencia del grado de estas, ocurre en vías o
lugares destinados al uso público o privado, ocasionando personas muertas,
individuos con lesiones de diversa gravedad o naturaleza y daños materiales en
vehículos, vías o infraestructura, con la participación de los usuarios de la vía,
vehículo, vía y/o entorno.
ACERA O VEREDA.- Parte de la vía reservada para el uso exclusivo de los peatones,
ubicado a los costados de la vía.

ACOMPAÑANTE.- Persona que viaja con el conductor de un vehículo automotor, ubicado

generalmente en los asientos delanteros.
ADELANTAMIENTO.- Maniobra efectuado para situarse delante del o los vehículos que
le anteceden en el mismo carril.

AGENTE DE TRÁNSITO.- Miembro de la CTE o de los GADs, encargados del control del
tránsito, del transporte terrestre y la seguridad vial en sus jurisdicciones.
ALCOHOLEMIA.- Examen para detectar presencia de alcohol en la sangre de una
persona.

ALCOHOTEST.- Examen que permite determinar la cantidad de alcohol en aire expirado.

ALCOHOTECTOR.- Instrumento que sirve para realizar el examen de alcohotest.

ALTURA DE UN VEHÍCULO.- Dimensión vertical total de un vehículo, medido desde la

superficie de la calzada hasta la parte superior del