TRATADOS INTERNACIONALES

CLASE 1
¿Qué es un tratado internacional? Es un acuerdo entre sujetos de derecho internacional.
SUJETOS:
 Estados: actores del sistema internacional
 Organismos internacionales: están conformados por estados, entonces de alguna forma tiene esa potestad para firmar este tipo de tratados
Un tratado internacional debe estar contenido en un instrumento formal. Ese instrumento es lo que vamos a llamar TRATADO o ACUERDO, es el documento
donde están establecidas las pautas, los requisitos, todo lo que hace a la creación de un bloque u organismo internacional. Se debe redactar un único
documento que especifique todos los puntos y todas las cuestiones negociadas.

PRINCIPIOS:
 Se basan en la buena fe (las partes van a firmar un acuerdo de buena fe y para ser cumplidos)
 Los tratados son firmados para cumplirse (pacta sunt servanda)
 Los estados son soberanos y no tienen ningún organismo por encima de ellos que pueda obligarlos
 Genera derechos y obligaciones solo entre las partes que adhieren a un tratado o que firman ese tratado
Estos acuerdos o tratados se pueden firman entre los países o entre uno o más países y un organismo internacional.
 La idea de estos tratados fundamentalmente lo que hacen es establecer4 ciertas reglas para que los países pueden resolver mediante la cooperación,
mediante formas no violentas. Llegar a resolver cuestiones o problemas comunes. Este organismo internacional lo que hacen es agrupar países que
no forman parte
PARTES DE UN TRATADO:
1. Introducción
2. Celebración y entrada en vigor
3. Cuerpo del tratado con objetivos, aplicación e interpretación
4. Enmienda y modificación
5. Terminación y suspensión
6. Disposiciones
7. Depositarios
8. Disposiciones finales y anexos
9. Firmantes

ORGANISMOS INTERNACIONALES:
 Nacen a partir de la voluntad de los estados (por eso pueden firmar tratados internacionales)
 Se crean mediante tratados o acuerdos internacionales
 Poseen voluntad propia (el organismo nace a partir de la voluntad del estado, una vez que se crea va a funcionar como un ente autónomo)
 Jurídicamente independiente de los estados que la componen
 Para que se considere organismo internacional sea importante que tenga órganos permanentes
 Estos organismos surgieron a partir de la necesidad de hacer frente a problemas comunes que surgen con la interdependencia (por ejemplo:
problemas de la OMS, problemas ambientales, patrimonios históricos, cuestiones migratorias)
 Son diferentes a los Organismos no Gubernamentales (ONG)

¿CUÁNDO SURGEN ESTAS PRIMERAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES?

Surgen en el siglo XIX. Fueron creadas para cooperar en relación a espacios naturales y cuestiones científicas (ejemplos comisiones fluviales para la regulación de
la libre navegación de los ríos internacionales). Al finalizar la primer Guerra Mundial hubo un gran impulso de las organizaciones internacionales con la creación
de Sociedad de Naciones 1919 (1era organización internacional universal y de competencias generales). Esta tendencia se vio potenciada luego de la segunda
Guerra Mundial.
Hubo dos grandes antecedentes:
 Crisis del 29: crisis financiera que tuvo impacto a nivel MUNDIAL. Esta crisis afecto muchísimo las relaciones comerciales internacionales porque
fundamentalmente ante una crisis los países lo primero que salen hacer es proteger las economías nacionales (limitan las importaciones (suben los
aranceles), favorecen las exportaciones). La economía terminó destruida, ya que se adoptaron medidas de carácter unilateral. Si bien alentaban las
exportaciones limitaban las importaciones como fuese posible, y se elevaban los aranceles. Esto empieza a afectar volúmenes de intercambio
comercial. Es imposible perpetuar en el tiempo este tipo de medidas. Comienzan a flexibilizar lentamente la situación mediante acuerdos bilaterales
con reducciones arancelarias aplicadas a productos específicos. Si bien permitió cierta reactivación, las negociaciones muchas veces eran entre países
con distinto grado de desarrollo, dando lugar en algunas ocasiones …
 Segunda Guerra Mundial (1939-1945): los países luego de la guerra quedaron desbastados. Economías seriamente deterioradas, ya desgastadas por
la crisis del 29. Necesitaban encarar la reconstrucción y aliviar las economías. Se plantearon las medidas proteccionistas, la necesidad de evaluar los
beneficios que podían alcanzarse ampliando los acuerdos bilaterales.
Ocurre una reunión en BRETTON WOODS que fue como un quiebre porque de alguna forma en esas reuniones se plantea esta necesidad que tienen algunos
países que no se pueden resolver de manera independiente, establecer un orden internacional que regula las relaciones económicas y comerciales. La idea era
alcanzar estos objetivos mediante la cooperación institucionalizada. De a poco se llega al BOOM de los organismos internacionales. Surge estados unidos como
potencia mundial y la necesidad a toda costa de reconstruir a Europa para evitar el colapso de la economía mundial. Estados unidos junto a 43 países firman
acuerdos en el marco de la conferencia monetaria y financiera de las naciones unidas celebrados en Bretton Woods.
Se crea el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco internacional de reconstrucción y fomento (BIRF). Estos dos organismos se encargarían de encuadrar
la cooperación económica internacional en el ámbito monetario y financiero, quedando pendiente la creación de aquella organización que estableciera las
normas que regulen las relaciones comerciales internacionales. Se establecen las bases para la creación de la Organización Internacional del Comercio (OIC).

DE LA OIC al GATT
Intereses en institucionalizar la cooperación en el ámbito comercial a fin de regular el intercambio internacional, desarmando las barreras proteccionistas. El
esquema de cooperación multilateral institucionalizada se intenta reproducir en el plano comercial. Tendrán lugar 2 procesos que se darán en simultaneo:
 Negociaciones parala creación de la OIC: la idea era crear un organismo para regular el intercambio internacional, desarmando paulatinamente
todas las medidas proteccionistas que se habían extendido años atrás, alcanzando de este modo la liberalización del comercio mundial. A fines de
1947 se celebra la Conferencia de La Habana en la cual se elabora el Convenio Constitutivo de la OIC (Carta de la habana), que finalmente se aprueba
 en marzo de 1948. El proyecto de la OIC no prosperó. Varios países no logran la aprobación en sus congresos incluido Estados Unidos, principal
impulsor de la OIC
 Negociaciones que culminaran con la firma del GATT: se llevaron adelante en paralelo a las negociaciones que se realizaban para la creación de la
OIC. Algunos países buscaron avanzar con mayor rapidez. Mantuvieron reuniones para negociar reducciones arancelarias multilaterales y otras
políticas que promovieran la liberalización del comercio. Así en 1947, 23 países firman el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) que
regular de manera transitoria los asuntos vinculados al comercio internacional hasta tanto se creara la Organización Internacional del Comercio (OIC).
El GATT fue un acuerdo de carácter temporal que firmaron inicialmente solo 23 países. Es el único instrumento multilateral que regulara las
relaciones comerciales internacionales hasta 1955 (OMC). El carácter provisional no impidió que se realizaran numerosas reducciones arancelarias
que favorecieron la reactivación de los intercambios internacionales. Se establecen normas reguladoras del comercio; este acuerdo sentó las bases
del comercio mundial y estableció pautas generales para el tratamiento de los problemas que se fueron generando durante su vigencia. La OMC, se
creo sobre los fundamentos y la experiencia del GATT, al cual perfeccionará y ampliará. Abordando temáticas que surgen como consecuencia de los
cambios de contexto a lo largo de los años. En el marco de la OMC, se contemplaran temas como el comercio de servicios, patentes, propiedad
intelectual y se establecerá un mecanismo de solución de controversias, entre asuntos.

ORGANISMOS INTERNACIONALES: CLASIFICACION

 Según la localización geográfica: universales ----> agrupan a la gran mayoría de los países que configuran la comunidad internacional,
independientemente de su localización geográfica. Regionales -----> la participación esta acotada a la pertenencia a una zona geográfica determinada.
 Según el grado de apertura: ABIERTA ----> tiene vocación inclusiva. La participación no esta en principio restringida. CERRADAS ----> se basan en el
principio de exclusión. La participación queda acotada a aquellos estados que comparten ciertas características (territoriales, políticas, económicas,
etc.) o intereses comunes.
 Según la cantidad de estados firmantes: bilaterales, multilaterales
 Según tema – objetivos: GENERALES o UNIVERSALES ----> abordan toda la diversidad de asuntos que puedan afectas a los estados. SECTORIALES ------
> comerciales, políticos, culturales, humanitarios
 Según la competencia: ORGANISMOS DE COOPERACION: agrupación de países que tienen por objetivo fomentar la armonía y coordinación en las
relaciones entre sus miembros mediante las acciones y/o programas comunes. ORGANISMOS DE INTEGRACION: tienen como principal finalidad
potencia la aproximación de los estados, complementar sus economías mediante la sunción de algunas de sus funciones y competencias hasta
alcanzar, en el límite, la fusión entre países miembros.

CLASES DE ORGANOS:
1. Principales: están especificados en el tratado junto con el detalle de sus funciones
2. Subsidiarios o de consulta: creaos por los órganos principales
3. Intergubernamentales: están conformados por representantes de los estados miembros los cuales siguen directivas d ellos respectivos gobiernos.
Suelen encontrarse en organismos de cooperación o en bloques con bajo nivel de integración. Las normas que emanan de ellos deben ser
internalizadas en los derechos nacionales de cada país miembro. Las decisiones generalmente se toman por unanimidad o por consenso. Sin
estructuras donde se coordina la cooperación y las acciones entre los países que componen en el bloque. Los estados conservan la autonomía en la
toma de decisiones. No hay cesión de soberanía.
4. Supranacionales: son órganos independientes de los estados que lo componen. Vinculados a bloques con altos grados de integración. Las normas
emanadas de estos órganos van conformando un derecho comunitario, propio de cada bloque. Las normas son jerárquicamente superiores frente al
derecho nacional de cualquiera de los estados parte. Entran en vigor en los ordenamientos jurídicos internos de manera automática sin necesitad de
aprobaciones o internacionales por parte de los países socios. Deben ser obligatorias den el territorio de todos los estados miembros. Imposibilidad
de modificación por leyes nacionales posteriores. Decisiones vinculantes. Importante cesión de soberanía. Las decisiones se adoptan generalmente
por mayoría absoluta o cualificada y en temas particulares por unanimidad

SISTEMAS DE VOTACION
Las decisiones se pueden tomar por:
 Unanimidad: 100% de votos positivos. La totalidad debe estar de acuerdo (generalmente las adhesiones de nuevos organismos se usa este sistema)
 Consenso: 75% de votos positivos, no admitiéndose votos negativos, aunque si abstenciones.
 Mayoría calificada: es una mayoría especial que requiere mas votos que la exigida en una mayoría simple (lo podemos encontrar en organismos de la
unión europea donde te piden una mayoría de dos tercios y que represente un 60% de la población europea, esto se utiliza para que las decisiones
tomadas representen a la mayoría de ponlacion y no de países miembros)
 Mayoría simple o absoluta: se necesitan la mitad + 1 de los votos

En ocasiones especiales se pueden utilizar dos sistemas de votación diferente depende el grado de relevancia de las decisiones a tomar, como por ejemplo en el
CONSEJO DE SEGURIDAD de la UNION EUROPEA donde los 5 miembros permanentes deben de estar de acuerdo

FINANCIACION DE LAS OI
Contribuciones de los miembros:
 Cuotas iguales (OPEP): todos los miembros contribuyen con un mismo monto de dinero
 Cuotas ponderadas: los miembros aportaran una cuota que puede ser establecida en virtud de: renta per cápita, población, PBI

CLASE 2

OMC – FMI – BANCO MUNDIAL son organismos internacionales de COOPERACION

ANTECEDENTES:
- Crisis del 29
- 2da guerra mundial
- BRETTON WOODS: necesidad de encarar temas internacionales de manera multilateral. Necesidad de establecer un orden internacional que regule las
relaciones económicas y comerciales. Gran interés por alcanzar estos objetivos mediante la cooperación institucionalizada. Creación de los principales
organismos internacionales.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL “FMI”
“el FMI nació con el propósito de darle un marco a la cooperación económica, pero sobre todo para tratar de abordar de una manera conjunta el tema de las
devaluaciones competitivas, porque a medida que devaluaban su moneda ganaban competitiva en su mercado nacional. El tema es que veníamos de la crisis del
30 y después las consecuencias de la 2da guerra mundial, lo que se trata de hacer es frenar esas devaluaciones como recurso. En sus inicios la idea era cooperar
esas devaluaciones
Nace a partir del acuerdo de establecer un marco de cooperación económica destinado a evitar que se repitieran las devaluaciones competitivas que
contribuyeron a provocar la Gran Depresión de los años treinta.
Se encargaría de encuadrar la cooperación económica internacional en el ámbito monetario.
El fondo monetario internacional (FMI) promueve la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de
cambio y la cooperación monetaria internacional. Esto iba a permitir que el comercio se pueda expandir
Busca facilitar el comercio internacional, promover un empleo elevado, un crecimiento económico sostenible y reducir la pobreza en el mundo entero.
Tiene 198 países miembros. Es un ORGANO muy numeroso.

FINANCIAMIENTO
El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los países miembros:
- Margen de maniobra para corregir sus problemas de balanza de pagos
- Las autoridades nacionales, en estrecha colaboración con el FMI, formulan programas de ajuste respaldados con financiamiento del FMI
- La continuidad del respaldo financiero esta condicionada a la implementación eficaz de estos programas.
Para incrementar el apoyo financiero a los países más pobres en 2009:
- Se ampliaron los recursos a disposición de los países de bajos ingresos
- Estos préstamos están exentos de intereses hasta finales de 2018

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES

El FMI brinda además asesoramiento para ayudar a los países miembros a fortalecer su capacidad para concebir y ejecutar políticas eficaces, en ámbitos tales
como:
- Política y administración tributaria
- Administración del gasto
- Políticas monetarias y cambiarias
- Supervisión y regulación de sistemas bancarios y financieros
- Marcos legislativos
- Estadísticas

DERECHOS ESPECIALES DE GIRO (DEG)

El DEG es un activo de reserva internacional creado en 1969 por el FMI para complementar las reservas oficiales de los países miembros. Al 1 de octubre de
2016, el valor del DEG se base en una cesta de cinco monedas principales: el dólar de EEUU, el euro, la moneda china, el yen japón y la libra esterlina.
Representa un activo potencial frente a las monedas de libre uso de los países miembros del FMI.
El DEG no es una moneda, pero se puede intercambiar por monedas de libre uso

FUENTE DE RECURSOS:
La principal fuente de recursos financieros del FMI son las cuotas de los países miembros. En términos generales reflejan la posición relativa de los países en la
economía mundial.
Las fuentes de recursos son las contribuciones del estado. En el caso del FMI las fuentes de recursos son las cuotas de los países miembros y también reflejan la
posición relativa de los países en la economía mundial porque los países mas desarrollados son los que hacen mayores aportes. Estados Unidos es el principal
aportante en la financiación del FMI, por eso el peso que tiene EEUU en las decisiones o negociaciones del FMI.

BANCO MUNDIAL:
Por su parte en su momento 1945 lo que iba abordar era la cooperación en el ámbito financiero. Lo que tenia por objetivo era la reconstrucción europea. Es un
órgano muy numeroso. Cuanto mayor cantidad de países participen mejor. Tiene una particularidad en la que está formada por 5 instituciones que lo que van a
hacer es intentar reducir la pobreza, a su vez promover el desarrollo sostenible y tratar de regenerar prosperidad en los países.
Se encargaría de encuadrar la cooperación economía internacional en el ámbito financiero. Actualmente cuenta con 189 miembros. El grupo Banco Mundial es
una asociación conformada por 5 instituciones que trabajan para reducir la pobreza, promover el desarrollo sostenible y general prosperidad en los países en
desarrollo.

5 INSTITUCIONES
- Banco internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
- Asociación Internacional de Fomento (AIF)
- Corporación Financiera Internacional (IFC)
- Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)
- Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)

BIRF y AIF: colaboración con los gobiernos. El BIRF y AIF conforman el Banco Mundial. Proporcionan financiamiento, asesoría sobre políticas y asistencia técnica
a los Gobiernos de los países en desarrollo. La AIF se concentra en los países más pobres del mundo. el BIRF proporciona asistencia, prestamos, garantías,
productos de gestión de riesgos, y servicios de asesoría a los países de ingreso mediano y a los países de ingreso bajo con capacidad crediticia. Porque muchas
veces tenemos países con problemáticas políticas que afecta a la estabilidad de ese país a nivel comercio internacional. Ejemplo: ¿importaríamos de un país con
mucho conflicto social? El BIRF lo que hace es otorgar garantías, asiste a los países para que puedan avanzar en las operaciones de comercio exterior.
IFC, MIGA y CIADI: colaboración con el sector privado. Se concentran en el fortalecimiento del sector privado en los países en desarrollo. Proporcionan
financiamiento, asistencia técnica, seguro contra riesgos políticos y mecanismos de solución de diferencias a las empresas privadas, incluidas las instituciones
financieras. Pero trabajando siempre con el sector privado de estos países en desarrollo.
CIADI: en el 2001, después de la crisis económica había muchas cuestiones, había contratos que muchas veces no se cumplía. El CIADI lo que hace es tratar de
resolver las diferencias que pueda tener una empresa privada con un determinado país. A nosotros nos tocó la crisis del 2001, y las empresas privadas han
llegado a CIADI con conflictos. Tiene impacto en no haber cumplido con estos compromisos. Hay algunos beneficios donde estados unidos les otorgaba a
argentina aranceles preferencias sobre descuentos en aranceles para ciertos productos. Cuando argentina no cumple con sus compromisos, automáticamente
argentina se bajo de la lista de beneficiarios. Muchas veces decimos “no necesariamente hay un poder de policía que le diga a un país lo que tiene que hacer o
no”

GATT – OMC
Luego de la creación del FMI y el Banco Mundial queda pendiente la creación de aquella organización que establecería las normas que regulen las relaciones
comerciales internacionales. Se establecen las bases para la creación de la Organización Internacional del Comercio (OIC). Al no prosperar la creación de la OIC
fundamentalmente por la falta de ratificación del Congreso de Estados Unidos, el comercio será regulado por medio de un tratado: GATT. El GATT es un
acuerdo, un tratado.
Los acuerdos firmados en el marco del GATT y luego al amparo de la OMC están inspirados en una serie de principios en los que se basa el sistema multilateral
del comercio. Estos principios adoptados inicialmente por el GATT fueron de tal importancia para el desarrollo del comercio que, a pesar del paso de los años,
no pierden vigencia. La OMC los adopta y los perfecciona. Situaciones que no estaban contempladas en una primera instancia bajo el paraguas del GATT, son
tenidas en cuanta con la creación de la OMC. La aplicación de los principios contempló solo bienes materiales hasta 1995 y luego, con la creación del organismo
internacional se amplió al sector de servicios, patentes, propiedad intelectual, etc.

CLASE 3
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE COMERCIO
 Los acuerdos firmados en el marco del GATT y luego al amparo de la OMC están inspirados en una serie de principios en los que se basa el sistema
multilateral de comercio.
 Estos principios adoptados inicialmente por el GATT fueron de tal importancia para el desarrollo del comercio, que a pesar del paso de los años no
pierden vigencia
 La OMC los adopta y los perfecciona
 Situaciones que no estaban contempladas en una primera instancia bajo el paraguas del GATT son tenidas en cuenta con la creación de la OMC
 La aplicación de los principios contempló solo bienes materiales hasta 1995 y luego con la creación del organismo internacional, se amplio al sector
de servicios, patentes, propiedad intelectual, etc.
El GATT cuando se firma estableció ciertos principios para el sistema internacional del comercio y la realidad es que cuando se crea la OMC estos principios
estaban encuadrados en el acuerdo del GATT, fueron tan importantes y regularon el comercio todos esos años, que a pesar del paso del tiempo no perdieron
vigencia, seguían siendo importantes a la hora de regular el comercio. Entonces lo que hace la OMC cuando se crea, es adoptar todos estos principios y
características que tenía el GATT y perfeccionarlos. Por ejemplo, incorporando todo lo que es la regulación del servicio, patentes, propiedad intelectual, marcas.
La idea es que pasa a formar parte de la OMC, la OMC va a estar compuesta a partir de su incorporación por el GATT que trata todo lo que es el comercio de
bienes, el GAT la regulación de servicio, y el TRIP que es todo el ámbito de patentes, propiedad intelectual.

COMERCIO SIN DISCRIMINACIONES

 Cláusula de Nación Mas Favorecida (NMF).
Toda reducción arancelaria que un país firmante del acuerdo otorgue a otro país firmante, deberá hacerse extensiva al resto de los países adheridos al
GATT/OMC. Todos los beneficios que se otorgan en virtud de la cláusula de Nación más favorecida se los considera una “Cláusula gatillo”. Se aplican de manera
automática e inmediata, sin necesidad de firmas ni nuevos acuerdos.
Se pone fin a las negociaciones bilaterales de otros tiempos. La clausula de NMF implico la simplificación del sistema de comercio internacional en materia de
aranceles. En el marco de la OMC los derechos de importación no podrán superar el 35%.
 Trato nacional
Ingresadas al mercado local, las mercaderías, servicios y obras de propiedad intelectual extranjera deberán recibir el mismo trato que las nacionales. Antes de la
creación de la OMC, los principios eran aplicados únicamente a bienes materiales.
La aplicación de derechos aduaneros a las importaciones no implica una violación a este principio, dado que el trato nacional apunta a evitar discriminaciones
una vez que el producto ingresa al mercado.

PROHIBICION DE RESTRICCIONES CUANTITATIVAS

Una de las herramientas que tiene los gobiernos es limitar el comercio, estableciendo barreras, cupos, licencias automáticas, cuotas. Todo esto va limitando a la
cantidad que pueda ingresar o egresar al país. La idea en el marco de la OMC es liberalizar el comercio, entonces por el principio a las restricciones cuantitativas.
En cuanto a las restricciones cuantitativas una de las más importantes es la balanza comercial y balanza de pagos. Si un país no tiene una balanza pagos
positivas, obligarlo a unirse a un mercado, obligarlo a tener importaciones sin un control, lo mas probable es que ese país termine sin tener divisas para cancelar
todo.
El GATT y la OMC, fueron creados para reactivar el comercio internacional, restringido por los altos derechos de importación, pero también por las numerosas
limitaciones cuantitativas que se generalizaron para proteger las economías nacionales.
Preferencia en el marco de este acuerdo de que todas aquellas políticas de defensa comercial se implementen por medio de aranceles y no a través de
restricciones cuantitativas.

PROHIBICION DE RECIPROCIDAD

La excepción al principio de reciprocidad es el SGP “sistema generalizado de preferencia” este es una excepción a 2 principios: al principio de nación mas
favorecida y al principio de reciprocidad. Por las características que tiene que un país desarrollado le otorga cierto beneficio a un país poco desarrollado, pero no
va a esperar nada a cambio. La reciprocidad tiene que ver con acceso al mercado.
Todos los beneficios y reducciones que un país otorga al resto deben ser compensados de alguna manera, por ejemplo, un acceso a su mercado equivalente al
que recibe de sus socios.
Este principio fue incorporado fundamentalmente para defender los derechos de los países mas pequeños, evitando el abuso durante las negociaciones que se
mantengan entre países con distinto grado de desarrollo

PROHIBICION DE COMPETENCIA LEAL

Se intenta promover la competencia leal, limitando aquellas practicas como el dumping y las subvenciones. Se establecen las formas que tienen los estados para
defenderse y compensar el daño causado al mercado local cuando otro país miembro incurre en este tipo de prácticas.
Dumping: practica desleal que se da cuando un producto se vende a otro país a un precio inferior al que ese mismo producto se vende en el mercado interno del
país productor/exportador.
Subsidio es una contribución que otorga un gobierno a una empresa o sector económico con el objetivo de favorecer la competitividad de este fortaleciéndolo
frente al mercado internacional.
 Apoyos directos a los exportadores, el reintegro de impuestos vinculados a operaciones de exportación, otorgamiento de créditos a las exportaciones a tasas
inferiores a las de mercado, etc.

PROHIBICION DE EXCEPCIONES
Mas allá de los acuerdos no se desconoce la necesidad que tienen muchos países de encarar políticas que contradicen estos principios para hacer frente a
situaciones particulares.
Existen excepciones con el propósito de admitir cierta flexibilidad.
Se permite a los estados llevar adelante procesos de integración, hacer frente a situaciones de crisis o dificultades en su balanza de pagos, otorgar preferencias a
los países menos desarrollados, proteger temporalmente industrias incipientes frente a productos extranjeros, etc.

EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACION

Acuerdos preferenciales históricos: beneficios negociados con anterioridad a la firma del GATT (1947).
Uniones aduaneras y zonas de libre comercio: los países que se asocian se otorgan preferencias comerciales mas favorables que las concedidas al resto de los
estados.
El establecimiento de zonas de libre comercio y uniones aduaneras contribuye a la expansión del comercio.
SGP: los países mas desarrollados concedan de maneta unilateral un trato diferente y mas favorable a los productos originarios de países en desarrollo sin
necesidad de reciprocidad. (algunos países que lo otorgan son Australia, Bielorrusia, Canadá, unión europea, estados unidos, rusia, Japón, noruega, nueva
Zelanda, suiza y Turquía)

EXCEPCIONES A LA PROHIBICION DE RESTRICCIONES CUANTITATIVAS

 Protección del equilibro de la balanza de pagos
 Comercio agrícola
 Desarrollo económico de algún sector o industria particular

EXCEPCIONES A LA PROHIBICION DEL COMERCIA DESLEAL Y MEDIDAS DE PROTECCION

Subsidios y subvenciones a la exportación: derechos compensatorios
Un producto subvencionado puede ser vendido a un precio inferior, compitiendo en el mercado en mejores condiciones que un producto que care de tal ayuda.
La aplicación de este tipo de medidas requiere que el país importador realice una investigación, demostrando el daño grave o amenaza de daño a la industria
nacional. Ejemplo: política agrícola común (PAC). Dumping-derechos antidumping, salvaguardias.

BARRERAS AL COMERCIO: son restricciones que los países establecen a la importación o exportación de productos (en este último caso, según la política
económica del país) en virtud de infinidad de motivos.
Motivos:
- Recaudación impositiva
- Limitación del ingreso de productos importados con el fin de disminuir la competencia protegiendo de este modo algún sector productivo
- Intención de desarrollar cierta industria
- Inspirado en rivalidades políticas.

ARANCELARIA Aplicables por los gobiernos

MEDIDAS PROTECCIONISTAS intervinientes a fin de proteger la
industria nacional, desarrollar la
PARA ARANCELARIAS
industria naciente y combatir el déficit
externo
BARRERAS ARANCELARIAS: gravamen que se aplica sobre las mercaderías ya sea para la importación como para la exportación, que afectan directamente al
comercio internacional. Impuesto cuyo objeto es incrementar el precio de los productos en el mercado interno, de esta forma se protege a los productos
nacionales. En principio tienen un fin recaudatorio, pero suelen ser utilizadas como medidas proteccionistas. Aquellos países miembros de la OMC no podrán
tener aranceles superiores al 35%.
TIPOS DE BARRERAS ARANCELARIAS: ad-Valorem, específicos y mixtos (se aplican ambos o el mas elevado)
TIPOS DE BARRERAS PARA ARANCELARIAS: prohibición de importar determinados bienes, suspensiones, cuotas, cupo, licencias automáticas, licencias no
automáticas, restricciones voluntarias a las exportaciones, subsidios a la exportación, valores referenciales, contenido nacional, medidas cambiarias y
financieras, inspección previa al embarque, normas técnicas y de calidad, requisitos de etiquetado, monopolio estatal, requisitos sanitarios

PROHIBICIONES:
- Instrumento del gobierno cuyo objetivo es impedir el ingreso o egreso de mercadería
- Estas pueden darse por razones económicas, sociales, sanitarias y/o políticas
SUSPENSIONES:
- Equivalente a las prohibiciones
- Se establecen por periodos mas cortos
- En general se aplican como consecuencia de problemas coyunturales
CUOTAS Y CUPOS
Cuotas: el gobierno establece un tope en cantidad de unidades o monto de dinero para exportar/importador
Cupos: es similar a una cuota dado que se establece una cantidad de unidades o monto de dinero para exportar/importar con la diferencia que ese monto
gozará de un beneficio especial, por ejemplo aranceles preferenciales.

CLASE 4 “NACIONES UNIDAS”

Antecedentes:
Sociedad de Naciones: ES UN ORGANISMO DE COOPERACIÓN. es el antecedente mas cercano a la actual ONU. Se creo luego de la Primera Guerra Mundial.
Estados Unidos nunca ratificó el Tratado. La URSS fue expulsada por encarar agresiones a Finlandia. Luego de la 2da guerra mundial se decidio crear una
organización completamente nueva. Las principales potencias firmaron diversas declaraciones, se propuso la creación de Comités de Expertos y de alguna
organización internacional con el objeto de perpetuar en tiempos de paz la alianza existente en tiempos de guerra como así también mantener la paz.

Organización de las Naciones Unidas

La Carta de Naciones Unidas firmó en el marco de la conferencia de San Francisco en 1945. También se firma el Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia.
La Asamblea General celebro su primera reunión en 1946.
La Carta de NU es el tratado internacional que da origen a la organización.
Actualmente cuenta con 193 miembros.
Se considera un organismo universal, porque no esta limitado a la participación de los estados

Propósitos:
El articulo 1 de la Carta establece los propósitos de las naciones unidas:
- Mantener la paz y la seguridad internacionales: fomentar relaciones de amistad entre las naciones, realizar la cooperación internacional en la solución de
problemas internacionales de carácter económico social cultural o humanitarios. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones para alcanzar
estos principios. Actualmente también aborda asuntos relacionados con el cambio climático, el desarrollo sostenible, los derechos humanos, el desarme,
el terrorismo, las emergencias humanitarias y la salud, la igualdad de género, la producción de alimentos y mucho más.
Principios:
La organización se basa en la igualdad soberana.
Los países miembros de la Organización cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas.
Los miembros de la Organización arreglaran sus controversias internacionales por medios pacíficos.
Los miembros de la Organización en sus relaciones internacionales se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o
la independencia política de cualquier Estado.
La ONU no tiene como propósito entrometerse en los conflictos armados internos siempre y cuando no afecte la paz y la seguridad internacional.
El mantenimiento de la paz no afecta únicamente a los estados miembros sino a toda la comunidad internacional.
Miembros:
Articulo 3: son miembros originarios de las Naciones Unidas los estados que habiendo participado en la conferencia de las Naciones Unidas sobre organización
internacional celebrada en San Francisco o que habiendo firmado previamente la declaración de las Naciones Unidas de 1ro de enero de 1942 suscriban esta
carta y la ratifiquen de conformidad con el artículo 110.
Artículo 4: podrán ser miembros de las Naciones Unidas todos los demás estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta carta y
que a juicio de la organización estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisión de tales estados como miembros de las naciones unidas se efectuará por decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de
Seguridad
Podrán ser miembros de la ONU todos los Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en la Carta y que, a juicio de la Organización,
estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. La admisión de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se
efectuará por decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. Todo Miembro que haya sido objeto de acción preventiva o
coercitiva por parte del Consejo de Seguridad podrá ser suspendido. Si un estado miembro viola los principios de manera repetida puede ser expulsado de la
organización.

Órganos principales:
 Asamblea general (AG) ----> está compuesta por representantes de todos los países miembros. No tiene funcionamiento permanente (1 vez por año).
Es un órgano deliberativo. Tiene como funciones especificas discutir asuntos referentes a cooperación en el mantenimiento de la paz, limitación de
armamentos, hacer recomendaciones para la solución de pacificas diferencias, realizar estudios, admitir, suspender o expulsar miembros, fijar las
cuotas, aprobar el presupuesto, fomentar la cooperación en materia económica, social, cultural, educativa y el respeto por los derechos humanos
elegir los miembros no permanentes del CS, a los jueces del TJI y al SG.
VOTACION:
Asuntos de vital importancia: mayoría cualificada
- Aquellos referidos a la paz y la seguridad
- La elección de miembros no permanentes del CS
- La admisión de nuevos miembros
- Los asuntos presupuestarios
- La suspensión o expulsión de miembros
- La toma de decisiones requiere una mayoría cualificada de los tercios de los miembros presentes y votantes

Otros asuntos: las decisiones en otras cuestiones se toman por mayoría simple.

 Consejo de Seguridad (CS)-----> está compuesto por 15 miembros. 10 rotativos que duran 2 años y 5 permanentes (china, estados unidos, rusia,
Francia y reino unido). Su misión fundamental es mantener la paz y seguridad internacional. Es el único órgano de la ONU cuyas decisiones los
Estados Miembros están obligados a cumplir. Cuando se presenta una controversia, la primera medida del Consejo es generalmente recomendar a las
partes que lleguen a un acuerdo por medios pacíficos. Puede imponer embargos, sanciones económicas, o incluso autorizar el uso de la fuerza para
hacer cumplir los mandatos.
VOTACION: cuestiones de procedimiento: 9 votos afirmativos. Otras cuestiones: 9 votos afirmativos incluidos los 5 permanentes (derecho a veto)
DERECHO A VETO: los 5 miembros permanentes tienen un poder de voto especial. En caso de que uno de los 5 grandes ejerciera su poder de veto dentro del CS,
la resolución o decisión no se aprobaría. No se considera veto la ausencia de un miembro permanente o la abstención. Si algún miembro del CS es parte de una
controversia se abstendrá de votar.
 Tribunal Internacional de Justicia (TIJ)-----> órgano judicial. Esta formado por 15 jueces. Esta abierto a estados no partes.
Tiene competencia:
- Contenciosa: asuntos que las partes le sometan. Se busca que las partes lleguen a un acuerdo. También actúa en los casos así previstos en los tratados.
- Consultiva: opiniones sobre cuestiones jurídicas que soliciten órganos y organizaciones autorizadas como AG, CS, UNESCO, OMS, OIT, FMI
 Secretaria General (SG)-----> está compuesto por el secretario general y personal necesario. Es designado por la AG a recomendación del CS. La
duración del cargo es de 5 años prorrogable. Actualmente el SG tiene una función política y diplomática. No pueden recibir indicaciones de ningún
gobierno.
FUNCIONES:
- Técnico administrativas: preparar proyecto de presupuesto, control de gastos e ingresos
- Técnico organizativas: trabajo burocrático de los distintos órganos
- Técnico jurídicas: la SG es la depositaria de los tratados, de registrarlos y publicarlos
- Técnico asesoras: preparación de informes
- Técnico coordinadoras: entre los diversos órganos de UN
 Consejo Económico y Social (ECOSOC) ----> es un órgano principal no autónomo. Aborda asuntos económicos, sociales y medioambientales. Pueden
participar sin derecho a voto estados no miembros particularmente interesados, representantes de organismos especializados y ciertas ONG. Se
reúnen 2 veces por año en sesiones que duran 1 mes. Las decisiones se adoptan por mayoría de los miembros presentes. Es el órgano gestos de la
cooperación económica y social bajo la autoridad de la AG.
FUNCIONES:
- Estudios respecto a asuntos internacionales
- Hacer recomendaciones a la AG, miembros, órganos especializados
- Convocar conferencias internacionales y coordinar actividades con organismos especializados
- Elaborar proyectos en temas de su incumbencia

 Consejo de Administración Fiduciaria----> tenía como misión supervisar 11 territorios puestos bajo la administración de 7 Estados Miembros y
asegurar que se les preparaba para la autonomía y la independencia. En 1994, los 11 territorios habían obtenido la autonomía y la independencia, por
lo que el Consejo de Administración Fiduciaria suspendió sus operaciones el 1ro de noviembre de ese año. A través de una resolución, el Consejo
modifico su Reglamento para eliminar la obligación de reunirse anualmente y acordó reunirse según requiera la ocasión

FONDOS, PROGRAMAS Y AGENCIAS

- El sistema de las Naciones Unidas esta formado por la propia Organización y numerosas organizaciones afiliadas conocidas como programas, fondos y
agencias especializadas.
- Cada uno de ellos cuenta con su propia membresía, liderazgo y presupuesto
- Los programas y fondos se financian a través de contribuciones voluntarias.
- Las agencias especializadas que son organizaciones internacionales independientes lo hacen con cuotas obligatorias y aportes voluntarios.

CLASE 5 “VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS PROCESOS DE INTEGRACION”

Ventajas del comercio internacional: - Adam Smith
-David Ricardo
-Hecksher Ohlin
ADAM SMITH: ventajas absolutas y por supuesto va a estar a favor del libre comercio.
 Estaba a favor del libre comercio y decía que este podía ser mutuamente beneficioso
 Es la máxima de todo jefe de familia prudente, nunca tratar de intentar producir en casa lo que le costaría mas producir que comprar
 Un país puede ser más eficiente que otro en la producción de algunos bienes
 Dos países pueden beneficiarse con ello, especializándose en aquello en lo que son buenos
 Los países producen lo que saben hacer e intercambian el excedente con sus vecinos
 Tiene sentido la autosuficiencia y renunciar al intercambio
 La especialización genera un uso mas eficiente de los recursos
 La autosuficiencia es mas trabajosa y genera productos de menor calidad
 La autosuficiencia condenaría a las sociedades a una desmejora de su nivel de vida
 El hecho de que cada uno haga lo que mejor sabe hacer y participe en el intercambio conduce a un uso mas eficiente de sus recursos productivos

DAVID RICARDO: ventajas comparativas

 Si un país carece de cualquier ventaja absoluta, el libre comercio sigue siendo recomendable
 El país exportara aquel producto en el que tenga una ventaja comparativa relativa respecto a otro país.
Ejemplo: INGLATERRA para la producción de paños puede requerir el trabajo de 100 hombres durante un año. Si tratase de producir vino, probablemente
necesitaría el trabajo de 120 hombres durante el mismo tiempo. Inglaterra prefiere importar vino a cambio del paño que produce
Ejemplo: PORTUGAL, puede producir vino con el trabajo de 80 hombres durante un año. Para la producción del paño requiere el trabajo de 90 hombres. Resulta
ventajoso para Portugal exportar vino a cambio de paños.
Aun cuando Portugal podría producir el paño con el trabajo de 90 hombres, lo importaría de un país donde se emplee el trabajo de 100 hombres, ya que seria
mas provechoso para Portugal emplear su capital en la producción de vino mediante el cual obtendría una cantidad mayor de paños procedentes de Inglaterra
que el que podría producir invirtiendo en la manufactura de paños una parte del capital que ahora dedica a la producción de vino.

HECKSHER OHLIN: dotación relativa de factores.

 Si un país tiene una abundancia relativa de un factor (trabajo o capital), tendrá una ventaja comparativa y competitiva en aquellos bienes que
requieran una mayor cantidad de ese factor.
 Los países tienden a exportar los bienes que son intensivos en los factores con que están abundantemente dotados.
 Ejemplo: china productos intensivos en mano de obra, Argentina productos agrícolas
VENTAJAS DE LA INTEGRACION:
- ECONOMICAS -----> liberalización de los intercambios comerciales al interior del bloque (vamos a tener más libertad para intercambiar con mis socios
comerciales). Facilita el acceso al mercado de los países socios generando un “mercado ampliado” (porque cuando formo un bloque de integración, mi
mercado potencial deja de ser mi mercado interno, para sumarse el mercado de los países socios). La ampliación de los mercados permite el
establecimiento de economías de escala, puede aumentar mi producción en virtud de una mayor demanda, favoreciendo la inversión y reduciendo mis
costos. La integración favorece la competencia hecha, que obliga a las empresas a aumentar la competitividad. Las empresas competitivas pueden
insertarse mejor en el mercado internacional.
Creación del comercio: aumento del volumen de intercambio que se genera a partir de los beneficios del proceso de integración. Ayuda a disciplinar la economía
y el sector privado ya que las decisiones deberán tener cierta coherencia con los compromisos asumidos en el marco del bloque. Sin embargo, en la práctica, no
es raro ver estados que forman parte de espacios integrados adoptar barreras que frenan el intercambio interbloque, que establecen trabas al acceso de los
mercados o que encaran políticas contradictorias con la idea de integración.

¿Cómo calculas una preferencia arancelaria? Nosotros tenemos que tomar una preferencia arancelaria como un descuento en el arancel. Los aranceles en el
marco de la OMC tienen el tope del 35% y es el mismo arancel para todos. Lo que después modifica lo que vamos a terminar pagando es si existe o no acuerdos
de preferencia arancelarias. sobre ese mismo arancel que tiene argentina para todos los países, e incluso lo tiene el MERCOSUR, se va a aplicar un descuento.
Sobre los aranceles ad-Valorem se aplican las preferencias negociadas en el marco de acuerdos internacionales. Si sobre un arancel de importación del 20% en
virtud de un acuerdo comercial con otro país, obtengo una preferencia del 10%, deberá abonar en concepto de tributo el 18% del valor CIF. Ese porcentaje que
se abona recibe el nombre de “ARANCEL RESIDUAL”
Si tengo un arancel del 20% y la preferencia que tengo de ese producto y de ese país es del 10% ¿Qué arancel voy a apagar? 18%
- POLITICAS ----->cierta previsibilidad en las medidas que adoptaran los países socios en su política nacional. Estabilidad y credibilidad de los gobiernos
involucrados, dado que no suelen adoptar medidas radicales. Favorecen la continuidad de las reformas mas allá de la administración de turno. Posibilita
una mejor inserción internacional. Fortalece la capacidad negociadora de los países. Permite alcanzar ciertos beneficios o sostener determinadas posturas
que de forma individual serian difíciles de mantener.
No es lo mismo que Polonia haga un planteo a que lo haga la Unión Europea. También podemos hablar de la capacidad negociadora, no es lo mismo hacer un
planteo a nivel internacional siendo Polonia que siendo la Unión Europea.
Se podría alcanzar ciertos beneficios, actuando en bloque tal ves tenemos acceso a una posición más fortalecida
- SOCIALES -----> fortalecimiento del federalismo. Desarrollo de las economías regionales. Favorecer la paz entre los pueblos; intercambio cultural.
Tenemos una idea de fortalecimiento del federalismo y del desarrollo de las economías regionales. Muchas veces las zonas fronterizas, son zonas de mucho
intercambio, entonces de alguna forma el establecimiento de estos bloques blanquea y facilita estos intercambios, y a su vez potencia productores regionales.
A raíz de esto vamos a tener 2 cuestiones más: un fuerte intercambio cultural, en algunas zonas fronterizas con Paraguay la persona es Argentina, pero tiene
una tonada mas paraguaya que argentina, bueno ese intercambio cultural tiene que ver muchas veces con la fuerte relación que se tiene con una zona que
pertenece a ese país, porque quizás tienen más puntos en común.
Toda esta cuestión comercial favorece la paz entre los pueblos. Hay autores que plantean que si hay un fuerte comercio entre 2 países empieza a bajar la
probabilidad de conflicto, porque es tanto lo que perdes a tanto nivel económico y comercial que nunca pondrías en juego esa relación que tiene a nivel
comercio y economía. La paz entre los pueblos se sostiene por estos intercambios comerciales.

DESVENTAJAS DE LA INTEGRACION
1. Desvío del comercio: le dejo de comprar a España y le compro a Brasil porque tengo una preferencia y me termina costando menos, esto sería el desvío. por
el surgimiento de un bloque económico, un país miembro de dicho bloque deja de comprar un producto a un país no miembro, para importarlo mas barato de
una nación miembro.
2. Abaratamiento artificial de los precios: dejo de abastecerme del producto más eficiente para abastecerme de un productor del bloque. No es que Brasil es
más eficiente a la hora de producir, sino que al aplicarle una preferencia termina siendo más barato abastecerme de Brasil que de España, por eso se dice que
este abaratamiento es artificial, lo compro mas barato porque pago mas arancel.
3. Desarrollo asimétrico: muchas veces en los bloques comerciales no todos los países tienen el mismo grado de desarrollo, y eso tiene algunos impactos o
desventajas. No siempre se puede avanzar al mismo ritmo. No siempre los países que forman ese bloque tienen el mismo grado de desarrollo, y eso puede
afectar la dinámica.
4. Pérdida de soberanía: de acuerdo al nivel de integración, a la profundidad de esa integración. A medida que se profundiza puede ir afectando la autonomía
en la toma de decisiones o la soberanía. Cuando hablamos de pérdida de soberanía, hablamos de una supranacionalidad. También podemos hablar de perdida
de autonomía a la hora de tomar ciertas decisiones.

NIVELES DE INTEGRACION ECONOMICA

P.A
Z.L.C
UNION ADUANERA
MERCADO COMUN
UNION ECONOMICA
INTEGRACION ECONOMICA PLENA

En la sima de la pirámide tenemos los niveles de integración mas básicos, y a medida que la pirámide va bajando tenemos los mas complejos.
1. Preferencia arancelaria:
- Dos o más países acuerdan reducir o eliminar en el comercio mutuo aranceles y otras medidas restrictivas
- Las reducciones arancelarias no necesariamente son del 100% y las mismas pueden afectar solo a algunos productos
- El objetivo es fomentar el intercambio de bienes y servicios
- Los países conservan completa autonomía e independencia respecto de las concesiones y condiciones comerciales con terceros países
- Certificado de origen
- Son ejemplos de esta instancia el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), los Acuerdos de Preferencia Arancelaria Regional en el marco de la ALADI y todo
proceso de integración durante su etapa de transición.

2. Zona de libre comercio:

- Eliminación por completo de las barreras arancelarias y para arancelarias para lo sustancial del comercio reciproco
- Implica alcanzar el 100% de preferencia, o en otras palabras, aplicar un arancel del 0% al intercambio de bienes y servicios entre los socios
- Los estados involucrados mantienen completa independencia para establecer la política comercial con terceros países
- Es fundamental el control del origen de los productos que entran a la zona
- No es un proyecto que se concreta a corto plazo
- El lapso durante el cual se van implementando la zona de libre comercio se llama “Periodo de transición”
- Ejemplo: ALALC NAFTA
3. Unión aduanera
- Tiende a la eliminación para la totalidad del universo arancelario de los derechos a la importación y otras restricciones al comercio
- Se establece una política arancelaria común y un único territorio aduanero
- Los estados negocian la implementación de un arancel externo común para aplicar a las importaciones provenientes de extrazona
- No pueden establecer derechos arancelarios de manera unilateral
- Un bien importado abona exactamente el ismo arancel ingresando por la aduana de cualquiera de los países socios
- Estipular el AEC implica una cesión de soberanía
- El AEC se establece mediante la negociación de desgravaciones paulatinas, plazos de aplicación y listados temporarios de excepciones
- Ejemplo: MERCOSUR
- Una unión aduanera perfecta implica que los bienes importados, una vez que ingresan al bloque y abonan los derechos, gozan de libre circulación dentro del
territorio de los países que la conforman
- Los procedimientos vinculados a la certificación de origen, se eliminan para el intercambio entre los países socios
- Distribución de los ingresos aduaneros entre los países socios
4. Mercado común:
-Instancia superadora de la Unión Aduanera
- 100% de preferencia arancelaria
-Eliminación de barreras para arancelarias tanto para el intercambio de bienes como de servicios
-Establecimiento de un arancel externo común
-Libre circulación de bienes, servicios, personas y capitales
-Armonización de políticas (inversiones, consumo, etc)
-Coordinación en materia económica comercial (política cambiaria, financiera, fiscales, monetarias, etc)
-Creación de órganos comunitarios, intergubernamentales o supranacionales, se presentan en esta instancia como imprescindibles
5. Unión económica:
-Libre circulación de los factores de producción
-Armonización de políticas macroeconómicas
-Moneda común
-Órganos supranacionales
- Ejemplo: unión europea
6. integración económica plena
- Instancias superadora de la Unión Económica
-La unión pasa a ser un único país
- Constitución común
- Países miembros renuncia a sus soberanías
- Armonización de políticas microeconómicas
- Es el grado más acabado de integración entre estados

CLASE 6 “ALALC – ALADI” (acuerdos de integración)

ALALC “asociación Latinoamericana de Libre Comercio”
ALALC bloque de integración, todos los demás son bloques de cooperación.
Primer intento de conformar un organismo latinoamericano de integración económica. Va a hacer el antecedente de lo que hoy es el ALADI.
Impulsado por los países mas grandes de la región argentina, Brasil y México, estos 3 tratan de impulsar este bloque comercial a nivel Latinoamérica. Se crea a
partir de la firma el 18 de febrero de 1960 el Tratado de Montevideo.
PAISES MIEMBROS
Fundadores:
- Argentina
- Brasil
- Chile
- Mexico
- Paraguay
- Peru
- Uruguay
Con posterioridad se adhirieron:
- Colombia y ecuador (1961)
- Venezuela (1966)
- Bolivia (1964)

OBJETIOS Y PLAZOS
Disminuir los derechos arancelarios entre los países miembros y establecer una zona de libre comercio.
Este nivel de integración se ampara en el artículo XXIV del GATT. Se estableció un plazo de 12 años para la conformación de la ZLC. Establece la acepción en
cuanto a la cláusula de nación más favorecida.
En este periodo, los países deberían eliminar, de forma gradual, los aranceles y desestructurar todas las trabas que limitan el comercio.
En 1969 se vislumbraba que estas metas no serian alcanzadas en el termino establecido. Los países miembros firman el Protocolo de Caracas que extiende el
plazo original 8 años más. La ZLC latinoamericana debería quedar conformada para 1980.

HERRAMIENTAS DE NEGOCIACION
 Lista nacional: incluían los beneficios arancelarios y no arancelarios, que cada país miembro otorgaba al resto de los socios sobre determinados
productos. Se negociaban anualmente y debían ir ampliándose. Posibilidad de que los países retiraran productos previo resarcimiento.
 Lista común: bienes que se negociaban de manera multilateral cada 3 años. La idea era alcanzar la desgravación completa a lo largo de los 12 años.
Los productos incluidos en esta lista también estarían exentos de medidas para arancelarias al finalizar el periodo de transición. Eran irrevocables, es
decir, no podían ser retirados del listado
 A los fines de favorecer el proceso de integración y avanzar con la zona de libre comercio se contemplo la existencia de diferencias en el nivel de
desarrollo de los estados que participan del bloque. Tienen posibilidad de pactar reducciones arancelarias sectoriales entre ciertos países, siempre y
cuando las negociaciones estuviesen abiertas al resto de los estados. Surgen los acuerdos de complementación y la posibilidad de conformar bloques
de integración subregionales en el marco de la ALALC

EVOLUCION HISTORICA:
 3 grandes etapas:
- Creación de la ALALC (1960 – 1967)
- Estancamiento de la ALALC (1967 – 1975)
- Crisis de la ALALC (1975-1980)

CREACION DE LA ALALC
La conformación de la (CEE) en 1957 planteó la necesidad de establecer alguna estructura organizacional para ar respuesta de manera conjunta a las posibles
consecuencias económicas y comerciales que esto podría acarrear para Latinoamérica.
Regionalmente, la formación de la ALALC pretendía ampliar los beneficios otorgados en el marco de los acuerdos comerciales existentes. Se buscaba con la
reducción de aranceles y la eliminación paulatina de barreras al comercio, aumentar los volúmenes de intercambio entre los países latinoamericanos.

Los primeros años se hacían negociaciones simples. Se materializaron en el ámbito de la ALALC las concesiones otorgadas previamente a nivel bilateral. Y una
vez liberalizados los sectores menos sensibles, los avances en las negociaciones fueron cada vez más limitados.

ACUERDO DE PAGOS Y CREDITOS RECIPROCOS

Primera herramienta multilateral de cooperación financiera que se establece entre los Bancos Centrales.
Compensación de saldos y créditos producto del intercambio regional de bienes
Favorece el comercio entre los estados miembros
Evita los grandes movimientos de divisas
Otorgaba un límite de crédito a cada país en función del comercio bilateral con otro de los socios
Al termino del periodo de liquidación (primero bimestral y luego de 1972 cuatrimestral) y una vez realizada la compensación, los saldos restantes debían ser
liquidados en dólares.
Si Argentina exportaba 1000 dólares a Brasil y Brasil exportaba 500 a Argentina, este último país tendría un saldo a favor de USD 500 que debería ser liquidado
por Brasil, en divisas, al finalizar el periodo.
En sus inicios los créditos y compensaciones eran bilaterales.
A partir de 1968 comienzan a poder utilizarse de manera multilateral, es decir, el crédito que poseía un país podía ser aplicado al saldo que debía compensar
con otro socio.
Este instrumento permitió reducir notablemente el uso de divisas en el comercio intrarregional.
Este mecanismo contribuyo con el fortalecimiento de las relaciones financieras entre los estados miembros y favoreció la expansión del comercio interbloque.

RESOLUCION DE CONTROVERSIAS
En 1967 los estados parte de la ALALC firmaron un protocolo donde se establecieron los mecanismos mediante los cuales se daría respuesta a cualquier
diferencia.
No se creaban órganos específicos
Los socios en conflicto deberían recurrir para dirimir sus diferencias a negociaciones directas, al arbitraje, en cuyo caso la decisión seria vinculante

ESTANCAMIENTO DE LA “ALALC”
A nivel regional coincide con la existencia de gobiernos militares en la mayoría de los países.
Proceso de creciente endeudamiento
Las inversiones extranjeras son moderadas debido a una cierta inseguridad jurídica en la región
Fuerte presión ejercida por los sectores mas proteccionistas
Incumplimiento de los objetivos en los plazos establecidos
Superficialidad de las reducciones otorgadas en el marco del acuerdo
Dificultad para avanzar en las negociaciones de nuevos bienes
CRISIS DE LA ALALC
El estancamiento del periodo anterior se transformó en crisis
Se puso en evidencia la ineficiencia de las herramientas del organismo para dar respuesta a la realidad y avanzar en el proceso de integración.

CRITICAS
La conformación de una zona de libre comercio no pudo concretarse en los 20 años que establecía el acuerdo
Rigidez institucional (tiempos y herramientas de negociación)
Falta de adecuación a las nuevas realidades
Diferencias en el grado de desarrollo
Gran resistencia de ciertos sectores industriales

MÉRITOS
Durante su vigencia se contribuyo notablemente con la armonización de aspectos aduaneros y se estableció un incipiente sistema de preferencias arancelarias.
Fortalecimiento de las relaciones comerciales entre los países latinoamericanos
Se sentaron las bases para futuros proyectos de integración basados en la convicción de los beneficios que pueden alcanzarse mediante la cooperación
Rudimentario sistema de solución de controversias
Convenio de pagos y créditos recíprocos.
Ante la imposibilidad de cumplir los objetivos planteados en el marco del Tratado de Montevideo del 60, se celebra una nueva ronda de negociaciones donde se
acuerda la firma de un nuevo Tratado de Montevideo, celebrado del 12 de agosto de 1980.
Se reemplaza el viejo organismo por uno nuevo, el cual recibe el nombre de Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
La creación de este nuevo organismo implico la desaparición de ALALC

La nueva asociación estará basada en 2 grandes pilares:

Una serie de principios destinados a salvar los grandes inconvenientes que se dieron a la hora de negociar en el marco de la ALALC.
Absorberá todas las concesiones alcanzadas en el marco de su antecesora y las adopta como patrimonio histórico de la organización
Se llama patrimonio histórico a todas aquellas concesiones, beneficios, protocolos y demás acuerdos adoptados en el marco de un organismo
En este caso puntual el “patrimonio histórico de la ALALC” es tomado por ALADI como la base de su organización

ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI)

Orígenes:
- ALADI como sucesora de ALALC
- Continuidad en el proceso (2 etapas)
- Patrimonio histórico
- Se adaptan las herramientas y los objetivos del TM60
- 12 de agosto de 1980 (TM80)
- Art. XXIV del GATT

PAÍSES MIEMBROS:
Miembros fundadores: argentina, Bolivia, Brasil, chile, Colombia, ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela
Posteriormente se adhirieron: cuba (1999) y panamá (2012)
Negociando la adhesión: Nicaragua
OBJETIVOS Y PLAZOS:
Establecimiento gradual de un mercado común latinoamericano. Sin plazos establecidos. Reducciones arancelarias y eliminación de barreras no arancelarias. No
hay concesiones preestablecidas (distintos ritmos)

PRINCIPIOS:
- Pluralismo en materia política y económica
- Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación de un mercado común latinoamericano
- Flexibilidad relacionada con pluralismos, tratamiento diferencial y multiplicidad. Variedad de acuerdos
- Tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países miembros.
- Multiplicidad en los instrumentos comerciales (parcial y regional)

HERRAMIENTAS DE NEGOCIACION
- Sistema de Preferencia Arancelaria Regional (PAR): reducciones que los países aplicaran a las importaciones provenientes del resto de los socios. Tienen
en cuenta el nivel de desarrollo de los miembros. Bolivia y Paraguay por su condición mediterránea recibirán concesiones aun mas favorables. Ejemplo
PAR 4
- Acuerdo de Alcance Regional (AAR): acuerdos que involucran a la totalidad de miembros del bloque. Únicos instrumentos multilaterales de negociación.
Ejemplo: convenio de pagos y créditos recíprocos
- Acuerdos de Alcance Parcial (AAP): libertad de determinar las características y el alcance de los compromisos (simples acuerdos bilaterales hasta
acuerdos de integración para alcanzar más rápido el mercado común latinoamericano). Las concesiones y beneficios solo afectan a los países que hayan
firmado el acuerdo. Son los acuerdos más utilizados y los que mas contribuyeron con la integración regional. ACE I8 MERCOSUR, ACE 35 Mercosur – chile,
ACE 6 argentina y México, ACE 14 argentina y Brasil referido al comercio del sector automotor.

EVOLUCION HISTORICA
3 grandes etapas:
- Etapa 1980 – 1990: restablecimiento de gobiernos democráticos (excepto Colombia y Venezuela). Crisis de la deuda (francos del modelo de sustitución de
importaciones). Baja de los precios internacionales. Crisis económica. Medidas proteccionistas para hacer frente al pago de la deuda. Se absorben las
concesiones en el marco de la ALALC. No se cumplen los objetivos en los plazos establecidos.
- Etapa 1990 – 2000: nueva tendencia: mayor interconexión, economía mundial mas unificada. Fuerte propensión al establecimiento de bloques
económicos. Fortalecer las democracias instauradas la década anterior. Fuerte tendencia a la instauración de modelos económicos abiertos y
comercialistas. Baja indiscriminada de aranceles y la eliminación de trabas al comercio. Gran debilidad para Latinoamérica dado que en muchos casos los
mercados locales no son competitivos. Aumento de los intercambios comerciales interbloque. Firma de importantes acuerdos de complementación
económica (ACE) entre los cuales podemos mencionar el Mercosur
- Etapa 2000 – actualidad: gran factura al interior del bloque: dos fuertes tendencias. Gobiernos que adoptaron políticas mas autónomas, proteccionistas,
de defensa de la industria nacional y con la idea de una integración a nivel político y social, además de económico y comercial. Países que se inclinaron por
implementar políticas liberales y mas comercialistas, esperando del proceso de integración beneficios económicos y apertura de nuevos mercados.
Diferencias entre los socios dificultan notablemente cualquier avance en el proceso de integración

DENUNCIA DEL TRATADO

Denuncia del tratado – acuerdo de preferencia arancelaria regional (PAR) deberán mantenerse por 5 años a partir de la presentación de la denuncia formal
(salvo que los países acuerden algo diferente). Otros acuerdos establecen sus condiciones.

PROTOCOLO INTERPRETATIVO DEL ARTICUL 44 DEL TM80 (1994):

Cualquier concesión otorgada a un país miembro o no miembro en virtud de acuerdos que no estén amparados en el marco del Tratado de Montevideo,
deberán hacerse extensivos de manera automática al resto de los países de la Asociación.
La firma NAFTA por marte de México plantea un gran conflicto: como mantener a uno de los países con mayor PBI de la Asociación, permitiéndole no hacer
extensivas las concesiones otorgadas en el marco del NAFTA a los países de la ALADI, sin entrar en contradicciones con la normativa del tratado.
El protocolo Interpretativo establece que los países podrán solicitar la suspensión temporal de las obligaciones, previa negociación de compensaciones con los
países socios de la ALADI que puedan verse afectados por la firma de acuerdos fuera del marco de la organización.
Conflictos México – Mercosur: los productos de dicho bloque comenzaron a competir en el mercado norteamericano con los bienes de origen mexicano en
condiciones mas favorables a partir del ingreso de este último país al NAFTA

SOLUCION DE CONTROVERSIAS
- Negociaciones directas
- Conciliación: formación de un grupo ad hoc que escuchará el planteo de las partes y luego de evaluar la situación realizará recomendaciones.
- Arbitraje: procedimiento que estará en manos de un tribunal compuesto por 3 miembros.
- La decisión del tribunal arbitral es vinculante
- Los particulares, no podrán utilizar directamente estos mecanismos. (reclamo ante el organismo nacional correspondiente y este se encargará de evaluar y
elevar el reclamo)

ALADI vino a intentar corregir muchas de las deficiencias de su antecesora.

Representa el interés que tienen los países latinoamericanos de consolidar sus economías y avanzar de manera conjunta, aunque este proceso sea lento o
enfrente muchas veces serias dificultades.
La intención de avanzar e integrarse es un hecho, sin embargo, las variables internas e internacionales afectan de sobremanera al logro de los objetivos
planteados.

¿QUÉ ORGANOS CONOCE DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE NU?

- Asamblea general
- Consejo de seguridad
- Corte internacional
- Consejo económico y social
- Secretaria general