(CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS
INFORME DE AUDITORIA
‘SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
-SAT- (AREA DE RECAUDACION DE INGRESOS)
DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013,
DPS228 ‘GUATEMALA, MAYO De 20¥4sreseu mesa
“3 JUN 2016 |
Guatemala, 26 de mayo de 2014
Licenciad
Carlos Errique Mufoz Roldén
Superintendent
‘Superintendencia de Administacién Tributaria -SAT- (Area de Recaudacisn de
Ingresos)
‘Sefior(a) Superintendente:
En mi calidad de Contralora General de Cuentas y en cumplimiento de lo regulado
fen Ia literal k) del articulo 13 de la Ley Orgénica de la Contralorla General de:
Cuentas hago de su conocimiento de manera oficial el informe de auditoria,
realizado por los auditores gubemnamentales que fueron norrbrados para el efecto:
Yy quienes de conformidad con el articulo 29 de la precitaéa Ley Organica son.
‘esponsables del contenido y efectos legales del mismo,
‘Sin otro particular, atentamente 7 at
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ena Goal de Coons\CONTRAL ORIA GENERAL DE CUENTAS
INFORME DE AunIToR/a
‘SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIEUTARIA
-SAT- (AREA DE RECAUDACION DE INGRESOS)
DEL 01 DE ENERO AL 81 DE DICIENBRE DE 2013,
cll ‘GUATEMALA, MAYO DE 2044noice
4.INFORMAGION GENERAL,
Base Legal
Funcion
2, FUNDAMENTO LEGAL DE LA AUDITORIA
3, OBJETIVOS DE LA AUDITORIA
AREA FINANCIERA
Generales
Espesitcos
4, ALCANCE DE LA AUDITORIA
‘Area Financiera
5. INFORMACION FINANCIERA, PRESUPUESTARIA, TECNICA Y
OTROS ASPECTOS EVALUADOS.
Informacign Financiera y Presupuestaria,
Caja y Bancos
Estaco de Liquidacion o Estado de Ejecucién del Presupuesto
de Ingresos y Egresos
Ingresos
(Otros Aspectos
Plan Operative Anual
Plan Anual de Aueitoris
CConvenios / Contratos
Sistemas Informticos ulizados por la entidad
Sistema de Contabldad Integrada
6. RESULTADOS DE LA AUDITORIA
INFORME RELACIONADO CON EL CONTROL INTERNO
Hallazgos relacionados con el Contra nterno
INFORME RELACIONADO CON EL CUMPLIMIENTO DE LEYES
REGULACIONES APLICABLES.
TEREST
Pagina
1
aHallazgos relacionados con el Cumplimiento de Leyes y
Reguiaciones Aplcables
7. SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES DE AUDITORIA
ANTERIOR.
8, AUTORIDADES DE LA ENTIDAD, DURANTE EL PERIODO
‘AUDITADO
8. COMISION DE AUDITORIA
INFORMACION COMPLEMENTARIA (ANEXOS)
Visien
Mision
Estructura Orgénica
TERRI
33
103
106
105CG
‘ontral
Guatemala, 26 de mayo de 2014
Licenclado
Carlos Enrique Wurioz Reldén
Superntendente
Superintendencia de Admiistracin Tributria -SAT- (Area de Recaudacion de
Ingresos)
‘Sefior(a) Superintendente:
Los Auditores Gubernamentales designados de conformidad con el (los)
Nombramiento (s) No. (Nos.) DAG-0273-2013 de fecha 23 de julio de 2013 y
DAG-0339-2013 de fecha 24 de julio de 2013, hemos efectuado aucitoria,
evaluando los aspectos financieros, de control intemo, de cumplimiento,
joperacionales y de gestién, en (el) (la) Superintendencia de Administracion
Tributaria -SAT- (Area de Recaudacién de Ingresos), con el objetivo de emir
‘opinion sobre a razonabilidad de la ejecucion presupuestari.
Nuestro examen se basé en la evaluacién del control interno, revision de les
‘operaciones y registros financieros, de cumplimiento y de gestién, curante el
eriodo comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013 y como.
resultado del trabajo se ha emitido opinién, la cual se encuentra contenida en el
respective Dictamen de Ausitoria,
Asimismo se elaboraron los informes relacionados al Control interno y de
‘Cumplimiento a Leyes y Regulaciones Aplicables, que contiene (n) 3 y 6 hallazgo
{s) respectivamente, de conformidad con su clasifcacién y area correspondiente el
(los) cual (es) se mencions (n) a eantinuacién:
Hallazgos relaclonados con
Area Financiera
Controt interno
1. Falta de control de mercancias abandonadas
2. Falta de secuimiento a solctud de destruccién de mercancias
3. Ineumplimlento de procedimientos de contrbuyentes omisosCGC _
Conrraloria General de Cue
Hallazgos relacionados con el Cumplimiento a Leyes y Regulaciones
Aplicables
Area Financlera
1. Falta de camaras de seguridad y equipo en mal estado
2. Deficiente control en asignacién de nimero de identifeacion tibutaria -NIT-
3. Vehiculos en abandono sin subastar
4, Deficiente control de inventario de contenedores
5, Falta de acceso y disposicién de informacion
6. Incumplimiento en procedimiento de importacién de lantas usedas:
Et (los) hallazgo (s) contenido (s) en el presente informe, fue (fueron) dlscutido (s)
Por la comisién de aucitoria con las personas responsables.
Los comentarios y recomendaciones que se determinaron se encuentran en el
Informe de auditoria adjunto,
La aucitoria fue practicada por los auditores: LIC. JUAN CARLOS DEL CID
LIGORRIA, LIC. RONAL JESUS JOACHIN AUYON, LICDA. ZOILA LUCRECIA
AROCHE TINTI, LICDA RINA LILIANA MAZARIEGOS AGUILAR
(COORDINADOR) Y LICDA, SONIA LISBETH RODAS PIEDRASANTA DE
RAMIREZ (SUPERVISOR).
‘Atentamente,
AREA FINANCIERA‘TINFORMAGION GENERAL
ose Legal
La Superintendencia de Administracion Tributaria -SAT-, tue creada por medio del
Decreto numero 1-96 cel Congreso de la Republica de Guatemala, Ley Organica
de la Superintendencis de Administracién Thibutaria, de fecha 12 de enero de
1998, como una entidad estatal descentralizada, que tiene competencia y
|urisdicei6n en todo el teritorio nacional para el cumplimiento de sus objetivos.
técnica y administrative, as!
nalidad jurléca,patrimonio recursos propios,
Dentro de sus funciones principales se encuentran
Plenificar, organizar y evaluar las actividades de los departamentos a su cargo y
de los Departamento de Recaudacién y Gestién de las Coordinaciones
Regionales.
‘Asesor en materia de su especialidad a las autoridades de la Superintendencia de
‘Administracion Tributaria
Establecer en coordinacién con ta Direccién de Asuntos Juridices, los criterios
técnicos y jurcicos aplicables en materia de recaudacién y gestion.
Coordinar con otras intendencias las acciones necesarlas par la correcta
aplicacion de las normas,
Dirigir las actividades relacionadas con la gestion, recaudacién, cobro de los
tributes, incluyendo los que gravan el trfico exterior de las mercanclas, sanciones
y demas obligaciones accesorias del tributo que sean competencia de la
‘Superintendencia de Acministracién Tributaria, y velar por la aplieacién de dichas,
rnormas.
Panificar, coorsinar y evaluar las actividades relacionadas con la recaudacién y
‘gestion
Digi, planiicar, coordnar y evaluar las actividades relacionadas con el servicio
de atencion y orentacién alos contribuyentes,
Dirigr, coordinar y evaluar tas actividades relacionadas con la creacién y
administracién de los registros que por ley corresponde llevar a la
PA‘Superintendencia de Administracion Tributaria, y os que se coneWere necesario
implementar.
Participar en las negociaciones relativas @ la suscripcién de contratos para
‘ecaudar tributos.
Resolver en forma originaria las solictudes y procedimientos en materia de
recaudacion y gestion, conforme lo preceptuado en el Cédigo Tributatio, excepto
‘aquellos procedimientos que impllquen la imposicion y aplieacién de una sancién
‘administrativa, la cual corresponde al Superitendente; y
Las demés que le asigne el Superintendente en materia de su especialided.
2, FUNDAMENTO LEGAL DE LA AUDITORIA,
La auditoria se reatiz6 con base en:
Le Constitucién Politica de la Reptblica de Guatemala, segin lo establecido en
sus artculos 232 7 241,
El Decreto Numero 31-2002 Ley Organica de la Contraloria General
{de Cuentas, aticuos: 2 Ambito de competencia y 4 Alribuciones, modificado por
{os artculos 49 y 50 del Decreto 13-2013,
Normas de Audioria del Sector Gubernamental y las Normas Generales de
Control interno, emitidas por la Contraloria General de Cuentas y Normas
Internacionales de Auditota,
‘Segin e! (los) nombramiento (s) de auditoria, DAG-0273-2013 de fecha 23 de julio
de 2013 y DAG.0838-2013 de fecha 24 de julio de 2013,
3. OBJETIVOS DE LA AUDITORIA
AREA FINANCIERA
Generales
Enitr opinién sotre la razonabilidad de la elecucién presunvester
‘egress del ejerccio fiscal 2013,
de ingresos y
Evaluar la razonabilidad de los ingresos recaudados, los procedimientos
ormativos y susiantivos para medir el grado de cumplimiento de sus objetivosesiratégicos y metas, verficando el adecuado cumplimlerto Ge normas, leyes,
reglamentos, manuales y otros aspectos aplcables,
Evaluar la gestién administrativa y operativa bajo los preceptos de efciencia,
eficacia y economia de los programas de la entidad, contribuyendo con.
Fecomendaciones para mejora la administracion.
Especiticos
Evaluar los procedimientos de recaudacién, gestién de cabro y contra! de los.
ingresos trbutarios, incluyendo: legalidad, eftencta, efcacia, oportunidad de Ia
informacion presupuestaria y fnanciera que generan los sistemas de registro
Evaluar si los montos presupuesterios recaudados en los diferentes rubros
{uardan relacién con los objelivos estratégicosinsltucionales,
Evaluar los diferentes procedimientes dela Intendencia de Recaudacién, conforme
muestra establec
Evaluar la estructura de control interno establecida en la entitad,
Evaluar el adecuado cumplimiento de
aspectos legales aplicables.
38 normas, leyes, reglamentos y otros
4. ALCANCE DE LA AUDITORIA
Area Financlora
Con base a la evaluacién del control interno y en la recaudacién presupvestaria,
del perlodo comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre de 2019, de la
entidad, se aplicaron los criterios para la seleccion de la muestra, con el fin de.