Está en la página 1de 13

TERCER ENSAYO

LAS PROBLEMATICAS INVESTIGATIVAS EN COLOMBIA RESPECTO A

DELITOS INFORMATICOS

Autor:

Juan Manuel Ramirez Tobar

Docente:

Valentina Concha Campo

Universidad del Cauca, sede norte

Facultad de derecho, ciencias políticas y sociales

Marzo 2022 
Introducción.
El delito informático es una problemática que nació con el uso de las tecnologías, las

fronteras quedaron casi que anuladas, por la razón del mundo hiperconectado que

trasciende fronteras. Por ese motivo a lo largo de la investigación que se ha propuesto

desarrollar bajo la temática de delitos informáticos, se inició abordando en primer lugar, el

tema desde la relación del delito informático con la globalización; que terminó por

concluirse que la globalización como tal, es la causante de la expansión del campo de

acción del ciberdelincuente, en segundo lugar, se analizó la efectividad de la ley 1273 de

2009; que dio como conclusión que en la realidad y actualidad colombiana la ley no es

eficaz, ya que, si bien es cierto que desde su surgimiento se crearon nuevos tipos penales

para mitigar la comisión de delitos informáticos, esta ley en su aplicación no es obedecida,

lo que conlleva a concluir que la norma no es eficaz.

De acuerdo con lo anterior, para seguir con el hilo conductor por el cual se han venido

dando estos escritos, en este tercer ensayo se ha propuesto identificar los principales

problemas investigativos, que se tienen en Colombia respecto a la investigación de los

delitos informáticos.

Así las cosas, para el desarrollo de esta idea se tendrá en cuenta escritos doctrinarios

correspondientes a la cooperación internacional, se tomará en cuenta escritos realizados

bajo la materia, con el fin de identificar dentro del parámetro internacional que estrategias

son realmente efectivas para evitar la comisión de delitos informáticos.


Problemáticas investigativas.

La aplicación de la ley penal se torna un poco compleja en materia de delitos

informáticos debido a que la comisión de estos, esta dada en un espacio conocido como la

internet, es decir, en un mundo virtual; donde existe una “independencia absoluta del

territorio”, en otras palabras, quiere decir que quien realiza la actuación delictiva, (sujeto

activo) puede encontrarse aun fuera del país donde se encuentra el sujeto pasivo de la

conducta1, lo anterior despliega dificultades para el órgano estatal que va a conocer del

asunto que en el caso colombiano es la Fiscalía General de la Nación, encargada de realizar

la acción penal, a través de métodos de investigación, que se ordenan a la policía judicial

para su materialización. Lo anterior consiste básicamente en conocer las causas por las que

acontece una conducta delictiva y quiénes serían los autores responsables de la misma, si

existieren o en su defecto si hubo o no delito, 2 temas de los que se encarga este órgano para

así poder imputar un tipo penal a una persona.

Imputación del tipo penal informático.

La imputación de los tipos penales hace parte de las problemáticas investigativas del

delito informático, ya que, si el ente acusador no cuenta con material probatorio suficiente

es casi que imposible atribuir una conducta a un posible autor, y es que, en el mundo

virtual, la recolección de pruebas es compleja, porque las actuaciones delictivas en la

mayoría de los casos no dejan rastro3. Por lo anterior se trae a colación el siguiente apartado
1
Andres Diaz Gomez, el delito informático, su problemática y la cooperación internacional como paradigma
de su solución: el convenio de Budapest, Ed. Redur, 175. (2010)
2
Astrid Carolina Meléndez Fragozo, La Investigación Judicial con Aplicabilidad del principio de Igualdad en
Colombia, Ed. Creative commons. 4. (2019)
3
Majer Abushihab, Hurto por medios informáticos ¿un delito informático?, Ed. USTA, 46. (2017) “Por la
doctrina se han esbozado dos rasgos generales que generan la vocación incontrolable de los delitos
informáticos: por un lado, la potencial anonimidad con la que se comete el delito, y por otro, la facilidad de
encubrir los hechos y de borrar las pruebas incriminatorias. Circunstancias ambas que conducen a predicar la
“En este sentido el conocimiento jurídico, las habilidades retóricas, los recursos
argumentativos o incluso el acierto en la escogencia de la norma jurídica aplicable
al caso, resultan inútiles si no proporcionan un acercamiento suficiente a lo ocurrido
en la realidad. Es necesario comprender que una actuación o un comportamiento del
fiscal que descuide la prueba de los hechos no puede ser útil para solucionar el
conflicto que esos hechos objetivos materializan”.4
Así las cosas, la existencia de la prueba en toda actuación judicial es determinante para

la investigación y el consecuente enjuiciamiento de una persona, ya que, para la expedición

de cualquier orden de captura es necesario respaldar tal solicitud ante un juez de control de

garantías con motivos razonablemente fundados, en donde el juez someterá los argumentos

presentados por el fiscal que deben estar respaldados en elementos probatorios, a un test de

proporcionalidad, para luego evaluar la situación concreta del caso y de existir elementos

probatorios que den indicios a que una persona es la posible autora o participe de un delito,

procederá a decretar la orden de captura, pero, en el caso de delitos informáticos el grado de

dificultad en la recolección de pruebas está muy embrollador, 5 cosa que genera un cierto

grado de impunidad en cuanto a las judicializaciones de delitos informáticos, por lo tanto,

lo que principalmente se ve afectado en estos casos es el derecho de la persona que ha

sufrido el daño de conocer la verdad y las causas por las que se produjo el delito.

En este mismo sentido, la investigación penal en si misma busca la verdad o al menos

intenta esclarecer ciertos hechos que podrían ser delitos, en otras palabras, la investigación

penal hace parte de la administración de justicia 6 que es la encargada de hacer efectivos los

derechos de las personas, como es característico de un Estado Social de Derecho.


enorme dificultad de prevenir, investigar y sancionar los delitos informáticos.”
4
Luis Fernando Bedoya Sierra, La prueba en el proceso penal colombiano, Ed. Fenix Media Group, 22.
(2008)
5
Rodrigo Cortes Borrero, Jhon Alexander Ballen Rojas & Juan José Duque Montes. La persecución judicial
contra los delitos informáticos en el distrito judicial de Villavicencio, Ed, universidad de los Andes, 22.
(2015)
6
Definición de administración de justicia de la Rama judicial, https://www.ramajudicial.gov.co/ (26 abril de
2018) dice “La Administración de Justicia es la parte de la función pública que cumple el Estado, encargada
por la Constitución Política y la ley, de hacer efectivos los derechos, obligaciones, garantías y libertades para
lograr la convivencia social.”
Complejidad de la prueba en los delitos informáticos.

Debido a la complejidad que demanda la recolección de pruebas en un mundo virtual

donde es muy fácil para el delincuente eliminar cualquier rastro que lo incrimine los

Estados se ven en la obligación de unirse con otros Estados para realizar una efectiva lucha

contra la criminalidad informática, a esto se le llama cooperación internacional, es por eso

por lo que Colombia adopta tal concepción y se adhiere al convenio más grande en contra

de la ciber criminalidad.

Aprobación del convenio de Budapest.

Como se dijo en líneas anteriores la investigación penal para esta clase de delitos es muy

compleja, debido a que la actuación delictuosa en pocas ocasiones deja un rastro 7, es decir

que esta clase de delitos trasciende los métodos clásicos de investigación, por tratarse de un

campo de acción no tangible, donde los rastros dependen de la indagación sobre un disco

duro, una computadora, o cualquier aparato que contenga la información real y efectiva que

compruebe la ocurrencia del hecho, no obstante, la facilidad con la que pueden ser

eliminadas tales informaciones por el actor de la conducta, dan cabida a la problemática

investigativa, que por consiguiente, el órgano investigativo se ve en la necesidad de

creación de nuevos métodos investigativos, donde su única salida es adherirse a convenios

internacionales para solventar estos vacíos investigativos, que mediante la herramienta de

cooperación internacional, en materia pueden ser reducidos. Siendo así, tiene mucho

sentido combatir el delito de forma internacional, ya que, como se constató en líneas

precedentes; es un delito que trasciende fronteras; las fronteras en el ciberespacio no

existen, la globalización en si misma es la hiperconectividad del mundo, de ahí la


7
Andrés Diaz Gómez, el delito informático, su problemática y la cooperación internacional como paradigma
de su solución: el convenio de Budapest, Ed. Redur, 180. (2010)
importancia de que cada país contribuya a la cooperación internacional 8, en contra de la

ciberdelincuencia.

“La movilidad internacional del modus operandi de la criminalidad contemporánea


genera frecuentes problemas de ubicuidad a la actividad funcional y operativa de las
autoridades judiciales encargadas de su persecución y sanción penal. Esas
dificultades adquieren especial relevancia procesal en lo que concierne a la
obtención y aseguramiento de evidencias o a la aplicación de medidas coercitivas
personales o reales. En efecto, a menudo se detecta en la investigación o
juzgamiento de los delitos, que las fuentes, medios y órganos de prueba que son
necesarios para los fines del proceso se encuentran físicamente en otro país, donde
el operador jurisdiccional no tiene jurisdicción ni competencia De allí, pues, que un
aspecto importante del derecho penal internacional, se relaciona con la asistencia
judicial mutua que se brindan los Estados para enfrentar, justamente, aquellas
limitaciones espaciales que afectan los objetivos de la actividad procesal.”9
(subrayado fuera del texto original)
Haciendo énfasis en lo anterior, el autor nos quiere hacer referencia a que la efectividad

de la cooperación internacional, va dirigida a la no impunidad, es decir, que esa es la

función y la finalidad que se busca, sumado a lo anterior, la policía judicial colombiana no

cuenta con las capacidades necesarias para investigar esta clase de delitos, porque

especialmente no se cuenta con los medios necesarios y un personal capacitado lo que

genera cierto grado de impunidad, es por eso que mediante la ley 1928 de 2018, ley por

medio de la cual se aprueba el “Convenio sobre la Ciberdelincuencia”, adoptado el 23 de

noviembre de 2001, en Budapest, el gobierno colombiano busca solventar su vacío

investigativo, mediante la aprobación del convenio de Budapest, con la finalidad y la

expectativa de adquirir mayor conocimiento sobre la investigación de los delitos

informáticos, mediante la adquisición de estrategias utilizadas por los miembros del

convenio que les fueron efectivas para la lucha contra la comisión de delitos informáticos.
8
Ana Elizabeth Villalta Vizcarra, La cooperación judicial internacional, Ed. Comité jurídico interamericano,
50. (2013) dice “La Cooperación Judicial Internacional, hoy en día radica en una práctica generalmente
aceptada por los Estados y en el deber de prestar un auxilio jurídico internacional.”
9
Victor Roberto Prado Saldarriaga, COOPERACION JUDICIAL INTERNACIONAL EN MATERIA
PENAL: EL ESTATUTO DE ROMA Y LA LEGISLACION NACIONAL, Ed. Guía editorial revista
Américas, 7 (2007)
En síntesis, las principales causas de impunidad en delitos informáticos es la falta de

material probatorio, la evidencia física en esta clase de situaciones es muy difícil

conseguirla, ya que, es necesario recobrar los registros y mensajes de datos existentes

dentro de un equipo informático, en el cual se cometió el delito, para que de esa manera

toda esa información digital recaudada, pueda ser usada como prueba ante una autoridad

judicial,10 pero, en la mayoría de los casos el sujeto que comete la conducta punible hace

uso de sus conocimientos y logra eliminar cualquier evidencia que lo incrimine.

Sin lugar a duda, en este punto del escrito, con todo lo anteriormente expuesto se dice

que las problemáticas investigativas de Colombia son principalmente, la falta de medios

tecnológicos y falta de personal capacitado y especializado en investigación de delitos

informáticos.

¿Cómo afronta las problemáticas investigativas Colombia?

Para Colombia fue necesario crear organismos capaces de afrontar la problemática de

delitos informáticos, para esto fue necesario la inversión económica en tecnología, con la

finalidad de generar mayor confianza y proponer así para su sistema penal un factor

innovador ajustado a las condiciones sociales contemporáneas, de esta manera se crea el

Grupo de respuestas a emergencias cibernéticas de Colombia, “actualmente el colCERT es

el organismo coordinador a nivel nacional en aspectos de ciberseguridad y ciberdefensa y

tiene como misión la protección de la infraestructura crítica del Estado colombiano frente a

emergencias de ciberseguridad que atenten o comprometan la seguridad y Defensa

Nacional”11

10
Alvaro Villa, Investigación del delito informático, Ed. CEJA, 8 (2015)
11
Órganos capacitados en delitos informáticos. www.colcert.gov.co (07 de noviembre de 2013)
“Dentro de las estrategias de ciberseguridad y ciberdefensa se destaca la creación de
3 dependencias orientadas a enfrentar, investigar y prevenir este tipo de delitos.
Entrarán en funcionamiento el Grupo de Respuesta a Emergencias Cibernéticas de
Colombia (Colcert), el Comando Conjunto Cibernético de las Fuerzas Militares y el
Centro Cibernético Policial.”12  

De esta manera Colombia afronto los delitos informáticos, donde al colCERT se le

atribuyó la función de coordinar los aspectos de ciberseguridad y ciberdefensa, por otro

lado, al comando conjunto cibernético de las fuerzas militares, se le atribuyó la función de

salvaguardar los intereses nacionales en el ciberespacio, y por último el centro cibernético

policial es la dependencia encargada de la prevención e investigación y además se le

atribuye también el apoyo a la judicialización de los delitos informáticos.

Siendo así, el centro cibernético policial la dependencia encargada de la prevención e

investigación de los delitos informáticos, se encuentra menester ahondar un poco más

acerca de sus métodos investigativos, ya que, al ser esta dependencia la encargada de

investigar los delitos informáticos, genera gran importancia para el desarrollo de este

escrito, entonces, a continuación se desarrollará el avance en materia de investigación de

delitos informáticos por parte de la dependencia del centro cibernético policial.

Antes que nada, hay que hacer énfasis en que para Colombia era supremamente

necesario, la creación de un órgano especializado que tuviera como única finalidad la

materia de delitos informáticos.

12
El Heraldo, Ciberseguridad será prioridad del gobierno nacional, Julio de 2011, At. 1
La Fiscalía General de la nación en un informe estadístico, nos dice que para el año 2020,

el 99% de noticias criminales recibidas fue por denuncia, 13 además, según informes de la

DIJIN, para el año 2020 se presentaron 36,834 casos de delitos informáticos de los cuales

sólo se llegó a esclarecer 135 casos, entre ellos, 4 de transferencia no consentida de activos,

2 de daño informático, 16 de violación de datos personales, 2 de interceptación de datos

informáticos, 7 de obstaculización legítima es sistema informático, 31 acceso abusivo a

sistema informático, 72 de hurto por medios informáticos y semejantes y 1 de

suplantaciones en sitios web para capturar datos personales, 14 entonces, comparado este con

el año 2019 resulta que hubo un 42% en la reducción de los casos esclarecidos por parte de

la Fiscalía General de la nación, es así, cómo se llega a la conclusión de que los problemas

investigativos por los que cursa Colombia son de verdad muy preocupantes, además, el

delito informático en sí ha crecido y por el contrario su investigación para lograr el

esclarecimiento no.

Por otra parte, en una publicación de la revista semana se menciona “En 2020 se

registraron 40.712 denuncias por delitos informáticos, que permitieron dar con la captura de

1.130 personas, por lo que, en términos porcentuales, un 2,8 % de las denuncias resultaron

en capturas.”15

Desde cualquiera de los 2 panoramas la cifra es preocupante, ya que Colombia,

representa un aumento significativo en la comisión de delitos y en cuanto a su investigación

13
Estadísticas de delitos https://www.fiscalia.gov.co/colombia/gestion/estadisticas/
14
Asuntos legales. www.asuntoslegales.com.co/consumidor/los-delitos-cometidos-por-medios-informaticos-
crecieron-83-por-cuenta-de-la-pandemia-3099101 (09 de Diciembre de 2020)
15
Revista semana. https://www.semana.com/economia/finanzas-personales/articulo/como-logran-los-
ciberdelincuentes-robar-a-los-clientes-de-bancos/202123/ (07 de Julio de 2021)
representa una cantidad muy mínima, lo que convierte al sistema penal colombiano, en

insuficiente en materia investigativa y de judicialización de los tipos penales informáticos,

pues, es preciso mencionar que la entrada en esta nueva era digital representa un cambio

drástico en materia investigativa, por lo que es necesario para Colombia adquirir más

capacidad investigativa, ya que los avances tecnológicos son circunstancias que no se

pueden detener, los cuales también, van a pasos muy agigantados, en donde el derecho

penal debe ajustarse, por esta razón, en materia investigativa Colombia está muy

incompleta, esto sin desconocer todos y cada uno de los intentos hechos, en pro de la

mejoría de investigación en delitos informáticos, tales como: la creación de dependencias

dedicadas a los delitos informáticos y la ciberseguridad, la inversión económica y la

decisión de aprobar el convenio de Budapest.

Conclusión.

En conclusión, como Colombia ha afrontado las problemáticas investigativas, desde la

creación de dependencias dedicadas exclusivamente a delitos informáticos, como la

inversión económica con la finalidad de innovación tecnológica, hay que rescatar que

funcionan en gran medida, y en especial hay que hacer mención que la adhesión al

convenio de Budapest, fue un gran avance, ya que el delito informático debe ser combatido

o se le debe hacer frente desde una Unión internacional, 16 dado por el hecho, de que el

compartir conocimientos y estrategias investigativas entre los países miembros del

convenio de Budapest son de exclusiva importancia.


16
Ricardo M. Mata y Martin, delincuencia informática y derecho penal, Ed. Hispamer, 178. (2003) “El mismo
establece la armonización legislativa en materia penal sustantiva y procesal penal, así como medidas de
auténtica cooperación internacional para el desarrollo de la investigación y procedimiento penal en esta
materia.”
“los delitos informáticos, no está dividido ni sectorizado por países, sino que es un
nivel global, ya que desde un computador se puede cometer conductas que afecten
lugares geográficamente distantes del origen.”17

Los delitos informáticos no son problemáticas que afronta un solo país en específico,

por el contrario, es un problema global, donde la forma de mitigarlo es mediante la

cooperación internacional. También es claro que no basta con que un país tenga un

despliegue legislativo que castigue conductas sobre delitos informáticos sino cuenta con

una forma eficaz para investigarlos.

Por otra parte, en el curso de este escrito se pudo identificar que las principales

problemáticas investigativas de Colombia se derivan de la falta de elementos probatorios

que corroboren la criminalidad de un sujeto, siendo este el factor principal para iniciar la

judicialización de una conducta.

Finalmente, no podría decirse que el sistema investigativo colombiano no ha hecho nada

por mejorar, ya que, como se evidencio en el desarrollo de este ensayo las medidas

preventivas y judiciales que ha tomado han funcionado en cierta medida, pero también hay

que decirse que el problema de investigación no es único en Colombia, ya que el delito

informático por sí mismo y por el campo en el cual se comete es muy difícil el hallazgo de

un culpable. En síntesis, la impunidad en materia de delitos informáticos, esta atribuida a la

complejidad que se despliega a la hora de recolectar pruebas en el mundo virtual.

17
Andres Camilo Montañez Parraga, Análisis de los delitos informáticos en el actual sistema penal
colombiano. Ed. Universidad libre, 74. (2017)
Colombia aparte de la creación de dependencias encargadas de la prevención e

investigación de delitos informáticos y de convertirse en miembro parte del convenio de

Budapest, impulsa la creación de políticas publicas encaminadas a la prevención y

enseñanza de las personas para así lograr un mejor manejo de los medios tecnológicos, lo

que conlleva de alguna u otra manera a mitigar el delito, porque al tratarse de una población

alertada frente al riesgo inminente de sufrir un delito informático genera que para el autor

en efecto la conducta se le haga más difícil, ya que no existe una sociedad tan vulnerable.

Bibliografía.

1. Andres Diaz Gomez, el delito informático, su problemática y la cooperación


internacional como paradigma de su solución: el convenio de Budapest, Ed. Redur,
175. (2010)
2. Astrid Carolina Meléndez Fragozo, La Investigación Judicial con Aplicabilidad del
principio de Igualdad en Colombia, Ed. Creative commons. 4. (2019)
3. Majer Abushihab, Hurto por medios informáticos ¿un delito informatico?, Ed.
USTA, 46. (2017)
4. Luis Fernando Bedoya Sierra, La prueba en el proceso penal colombiano, Ed. Fenix
Media Group, 22. (2008)
5. Rodrigo Cortes Borrero, Jhon Alexander Ballen Rojas & Juan José Duque Montes.
La persecución judicial contra los delitos informáticos en el distrito judicial de
Villavicencio, Ed, universidad de los Andes, 22. (2015)
6. Definición de administración de justicia de la Rama judicial,
https://www.ramajudicial.gov.co/ (26 abril de 2018)
7. Andrés Diaz Gómez, el delito informático, su problemática y la cooperación
internacional como paradigma de su solución: el convenio de Budapest, Ed. Redur,
180. (2010)
8. Ana Elizabeth Villalta Vizcarra, La cooperación judicial internacional, Ed. Comité
jurídico interamericano, 50. (2013)
9. Victor Roberto Prado Saldarriaga, COOPERACION JUDICIAL
INTERNACIONAL EN MATERIA PENAL: EL ESTATUTO DE ROMA Y LA
LEGISLACION NACIONAL, Ed. Guía editorial revista Américas, 7 (2007)
10. Alvaro Villa, Investigación del delito informático, Ed. CEJA, 8 (2015)
11. Órganos capacitados en delitos informáticos. www.colcert.gov.co (07 de noviembre
de 2013)
12. El Heraldo, Ciberseguridad será prioridad del gobierno nacional, Julio de 2011, At.
1
13. Estadísticas de delitos https://www.fiscalia.gov.co/colombia/gestion/estadisticas/
14. Asuntos legales. www.asuntoslegales.com.co/consumidor/los-delitos-cometidos-
por-medios-informaticos-crecieron-83-por-cuenta-de-la-pandemia-3099101 (09 de
Diciembre de 2020)
15. Revista semana.
https://www.semana.com/economia/finanzas-personales/articulo/como-logran-los-
ciberdelincuentes-robar-a-los-clientes-de-bancos/202123/ (07 de Julio de 2021)
16. Ricardo M. Mata y Martin, delincuencia informática y derecho penal, Ed. Hispamer,
178. (2003)
17. Andres Camilo Montañez Parraga, Análisis de los delitos informáticos en el actual
sistema penal colombiano. Ed. Universidad libre, 74. (2017)

También podría gustarte