Ricardo Vicente 2021-1031

Las exenciones fiscales en RD, ¿a quiénes benefician más?

El autor comienza hablándonos de un tema muy impactante, que es "las posibles

reducciones en las exenciones de impuestos". Ampliar la base tributaria y elevar las
tasas impositivas existentes son opciones para que el gobierno dé paso a reformas
dentro del pacto fiscal sin incurrir en nuevos impuestos.

Toma un punto muy importante indicándonos qué Pero cuando se analiza el monto
de las exenciones fiscales (gasto tributario) que ha estimado el Ministerio de
Hacienda para este año (RD$212,378.6 millones) se tiene que por lo menos el 47%
(RD$99,679.5 millones) de esas facilidades benefician directamente a las personas
físicas.

Otro punto muy importante que también menciona el autor es que el ISR de una
persona física también está incluido en estas exenciones: deducciones por gastos
de educación, exenciones por salarios navideños, exenciones por intereses
recibidos en el mercado de valores, impuestos prediales. Exención de Propiedad
para Mayores de 65 años y Áreas Rurales.

Otros datos que podemos visualizar en dicho documento es que entre los montos de
las exenciones fiscales Hacienda presenta RD$19,084.2 millones del ITBIS no
cobrado en el sector salud (servicio y medicamentos), así como otros RD $10,620.0
millones en educación.

Exenciones fiscales a empresas

Dado lo anterior, las exenciones restantes (53% equivalente a R $112.699,1

millones) sí se aplican al sector comercial, y es ahí donde se pueden identificar
algunos capítulos para fiscalización y posterior desmantelamiento parcial o total. Sin
embargo, muchas exenciones corporativas también benefician indirectamente a las
personas, lo que inevitablemente afectará a los consumidores. Por ejemplo, estas
exenciones incluyen exenciones otorgadas al sector industrial a través del ITBIS y
aranceles sobre materias primas, cuya eliminación afectará la productividad de
estos sectores y afectará los precios finales.

Pero el gobierno podría obtener ganancias en otros proyectos, como la condonación

de 37.249,5 millones de reales para las empresas de zona franca, o la cesación de
20.445,5 millones de reales en “facilidades” por parte de las empresas generadoras
de energía.
El ITBIS en la mira

Cada vez que se propone una reforma tributaria, los estrategas piensan en el ITBIS.
No es para menos. Este impuesto es el que más ingresos aporta al Estado, pero
también hay más evasión fiscal y, paradójicamente, más exenciones. De hecho, el
Ministerio de Hacienda estima que el 48,7% (103.418,1 millones de reales) de la
exención fiscal que otorgará el Estado este año se destina al ITBIS.

El problema es que, por el carácter regresivo de este impuesto, su aplicación tiene

efectos devastadores sobre los consumidores más pobres. En consecuencia,
cuando se proponga ampliar la base imponible, se reducirá el tipo de gravamen,
actualmente en el 16% y el 18%.

Presión tributaria

Por último pero no menos importante el autor nos habla un poco acerca de la presión
tributaria que, empieza hablándonos un poco acerca de las recaudaciones que obtiene el
estado a través del cobro de impuestos y otras cargas que son tributarias, dichos montos
son conocidos con el nombre de presión tributaria y se mide como porcentaje del producto
interno bruto (PIB). Nos da un ejemplo de que si la economía medida por el PIB suma 200
pesos y el Gobierno recauda dentro de esa economía 30 pesos, entonces la presión
tributaria es de 15%.