CONCEPTO DE DEMOCRACIA

Y SISTEMA DE GOBIERNO
EN AMÉRICA LATINA
 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Serie DOCTRINA JURÍDICA, Núm. 388
Coordinador editorial: Raúl Márquez Romero
Edición y formación en computadora: Claudia Araceli González Pérez
 JORGE CARPIZO

CONCEPTO DE
DEMOCRACIA Y SISTEMA
DE GOBIERNO EN AMÉRICA
LATINA

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

MÉXICO, 2007
 Primera edición: 2007

DR © 2007, Universidad Nacional Autónoma de México

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n

Ciudad de la Investigación en Humanidades
Ciudad Universitaria, 04510 México, D. F.

Impreso y hecho en México

ISBN 978-970-32-4408-9
 CONTENIDO

Unas palabras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI

DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO

Y COMPARADO
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
II. América Latina como idea y como realidad . . . . . . . . . . 4
III. Constitucionalización de la idea de América Latina. . . . . . 13
IV. Orígenes y desarrollo del derecho constitucional comparado
latinoamericano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
V. Nuevas tendencias constitucionales en la región . . . . . . . 22
VI. Proyección científica y académica. . . . . . . . . . . . . . . 34

CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DEL SISTEMA

PRESIDENCIAL E INFLUENCIAS PARA SU INSTAURACIÓN
EN AMÉRICA LATINA

I. Sistemas presidenciales y parlamentarios . . . . . . . . . . . 39

II. Características esenciales del sistema presidencial . . . . . . 46
III. Principales influencias en los sistemas presidenciales origi-
nales de América Latina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
IV. Algunos autores que influyeron en nuestros sistemas presi-
denciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
V. Principales factores que alejaron a nuestros sistemas presi-
denciales del modelo estadounidense . . . . . . . . . . . . . 60
VI. El caudillo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

VII
VIII CONTENIDO

CONCEPTO DE DEMOCRACIA Y SISTEMA DE GOBIERNO

EN AMÉRICA LATINA

I. Planteamiento de la cuestión. . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
II. Valor del sistema parlamentario. En América Latina, como
esperanza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
III. Críticas al sistema presidencial en América Latina . . . . . . 80
IV. Validez del sistema presidencial en América Latina . . . . . 85
V. Qué es la democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
VI. Mi concepción de democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
VII. Principales retos de la democracia en América Latina . . . . 110
VIII. Diagnóstico certero y reformas con estabilidad democrática . 115

PROPUESTAS DE MODIFICACIONES CONSTITUCIONALES

EN EL MARCO DE LA DENOMINADA
REFORMA DEL ESTADO

I. Homenaje y problemas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

II. Argumentos en contra de la creación de una nueva Cons-
titución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
III. Constitución renovada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
IV. Propuestas relacionadas con el Poder Judicial . . . . . . . . . 137
V. Propuestas relacionadas con el Poder Legislativo . . . . . . . 144
VI. Propuestas relacionadas con el Poder Ejecutivo . . . . . . . . 147
VII. Propuesta relacionada con los partidos políticos . . . . . . . 154
VIII. Propuestas relacionadas con órganos constitucionales autó-
nomos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
IX. Propuesta relacionada con las Iglesias . . . . . . . . . . . . . 156
X. Propuestas relacionadas con gobierno semidirecto . . . . . . 158
XI. Tres propuestas para ponderarse de nuevo . . . . . . . . . . 160
XII. Reflexiones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
 CONTENIDO IX

PROPUESTA DE UNA TIPOLOGÍA DEL PRESIDENCIALISMO

LATINOAMERICANO

I. Familias o tipos de sistema parlamentario . . . . . . . . . . . 173

II. Presidencialismo latinoamericano . . . . . . . . . . . . . . . 176
III. Diversas tipologías del presidencialismo latinoamericano . . 179
IV. Utilidad y dificultad de las clasificaciones y tipologías . . . . 190
V. Tipología del presidencialismo latinoamericano. Una pro-
puesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
VI. La perspectiva desde la norma constitucional . . . . . . . . . 195
VII. La perspectiva desde la realidad constitucional . . . . . . . . 207
VIII. La perspectiva desde la interacción de la norma con la reali-
dad constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
IX. El sistema semipresidencial en América Latina . . . . . . . . 216
Biblografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Concepto de democracia y sistema de gobierno
en América Latina, editado por el Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM, se ter-
minó de imprimir el 2 de julio de 2007 en Forma-
ción Gráfica, S. A. de C. V., Matamoros 112, colo-
nia Raúl Romero, Ciudad Nezahualcóyotl, 57630,
Estado de México. En esta edición se empleó pa-
pel cultural 70 x 95 de 50 kilos para los interio-
res y cartulina couché de 162 kilos para los fo-
rros; consta de 1000 ejemplares.