Uno de los cambios de la 

LOMLOE más destacados, relacionado con la educación inclusiva, es

la recuperación de los programas de diversificación curricular en ESO. Sustituyen a los
Programas de Mejora del Aprendizaje y Rendimiento (PMAR) de la LOMCE. Pero, ¿cuáles son
las consecuencias de este cambio? ¿Qué beneficios supone retomar la diversificación
curricular de la LOMLOE, con respecto a la situación anterior?

Diversificación curricular vs. PMAR

Es preciso señalar las diferencias entre ambas opciones. Aunque ambas comparten el fin
último de responder a la diversidad del alumnado para prever y reducir el abandono y fracaso
escolar, su objetivo no es exactamente el mismo.

 La Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), aprobada en 2013

contemplaba estos Programas de Mejora del Aprendizaje y Rendimiento (PMAR) como
una alternativa dirigida al alumnado con dificultades. El objetivo es conseguir que
estos alumnos y alumnas accedan a último curso de ESO, pero permite su acceso a un
título diferente, que reduce las opciones de desarrollo académico.

Estos PMAR de la LOMCE se conciben como una medida relacionada con la atención a la
diversidad. Para la evaluación de este alumnado, debían aplicarse como referencia las
competencias y objetivos de la etapa, los criterios de evaluación y los estándares de
aprendizaje, definidos por las administraciones autonómicas.

 Desde la implantación de la nueva Ley en el curso 2022-3, los Programas de

diversificación curricular permiten modificar el currículo de 3º y 4º cursos, para
adaptarse a las necesidades del alumnado que presenta dificultades relevantes. Estos
cursos conducen a la obtención del mismo título de Graduado en Educación
1
Secundaria Obligatoria.

Literalmente, en el contexto del principio de educación inclusiva, la LOMLOE establece que

estos programas deben dirigirse «al alumnado que no esté en condiciones de promocionar a
tercero». Además, tanto los objetivos de la etapa como las competencias se alcanzarán «con
una metodología específica».

Ambos casos suponen la creación de grupos más reducidos y una formación más
individualizada. También requieren profesorado formado específicamente. Sin embargo, las
diferencias entre los planteamientos de LOMCE y LOMLOE también permiten distinguir entre
dos enfoques diferentes frente al abandono escolar.
Con los Programas de diversificación curricular, los objetivos de la etapa se alcanzan «con una
metodología específica»
¿Cómo se llega a los Programas de diversificación curricular de la LOMLOE?

Al finalizar el segundo curso de ESO, un consejo orientador prepara para cada alumno o

alumna un informe que incluye:

 Grado de logro de los objetivos expuestos en el currículo

 Grado de adquisición de competencias, de acuerdo con el modelo de aprendizaje
competencial
 Evaluación psicopedagógica
 Propuesta para continuar con la formación, incluyendo la incorporación a un ciclo
formativo de grado básico o a un Programa de diversificación curricular.
Si el alumno o alumna se incluye finalmente en un Programa de diversificación curricular, se
emitirá un informe a la Inspección de Educación que describirá el proceso que se ha seguido.
¿En qué consiste la modificación del currículo con la diversificación curricular?

Es competencia de las Administraciones educativas definir las condiciones de modificación y

reorganización del currículo que en cualquier caso supone:

 Diseño de programaciones en base a ámbitos de conocimiento, como por ejemplo el

«científico-tecnológico» o el ámbito «lingüístico-social»
 Definición de materias, específicas o troncales
 Planificación de actividades prácticas
 Diseño de un programa de evaluación continua que permita reconocer el desempeño a
través de la práctica y la orientación hacia la mejora personalizada

Del mismo modo, se considera imprescindible por parte del profesorado intensificar la acción
tutorial y el seguimiento.
Antes de la implantación de la nueva Ley en 2022, ya se anuncia que supondrá un gran
«vuelco» a la educación en España. Según explican sus redactores, la intención es impulsar
la innovación en educación proponiendo un modelo de aprendizaje competencial. Pero, ¿en
qué consiste ese enfoque?, ¿cuáles son esas competencias? ¿qué otros aspectos destacan del
modelo de aprendizaje competencial de la LOMLOE?
Enfoque competencial

Fundamentalmente, el enfoque competencial propone un modelo de aprendizaje basado en

la aplicación de los conocimientos. Un objetivo global es conseguir una relación más directa
2
entre lo que se aprende y cómo se aprende en la educación formal y lo que se hace y cómo se
hace fuera del centro educativo.

En marzo de 2021, durante la presentación de la nueva Ley por parte de la entonces

ministra Isabel Celaá y un grupo de expertos, la ministra subrayó la importancia capital de
actualizar los aprendizajes curriculares. Se trata fundamentalmente de desarrollar un nuevo
modelo de currículo «abierto, flexible, con una estructura manejable y mejor integrada». Una
de los cambios relacionados con este objetivo es la eliminación de los estándares de
aprendizaje.
El enfoque competencial mantiene la importancia de los conocimientos pero no tanto en su
adquisición como en su aplicación práctica, se habla así de «actuar de manera competente»
Las ocho competencias de la LOMLOE
En concreto, de acuerdo con lo establecido en la LOMLOE, para alcanzar la formación integral
deben desarrollarse ocho competencias, cuya adquisición permite conseguir los objetivos
definidos para la educación básica obligatoria. Estas son las competencias incluidas en el Perfil
de Salida de la Educación Básica, que todos los alumnos y alumnas deben haber adquirido y
desarrollado al término de la educación obligatoria:

 Ciudadana
 Personal, social y de aprender a aprender
 Conciencia y expresión culturales
 Comunicación lingüística
 Plurilingüe
 Matemática y en Ciencia y Tecnología (STEM)
 Digital
  Emprendedora

Cada una de ellas tiene tres dimensiones (cognitiva, instrumental y actitudinal) y su adquisición
permite también adquirir todas las demás.
En la definición de las ocho competencias, los redactores de la LOMLOE tuvieron en cuenta la
Recomendación del Consejo de la Unión Europea de 2018 y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible de la Agenda 2030

La OCDE también menciona desde 2018 la competencia global, como una área innovadora que
que contribuirá a definir el aprendizaje de las próximas décadas. El desarrollo y la evaluación
de de la competencia global, de acuerdo con este mismo enfoque competencial, debe dirigirse
hacia el desempeño de una ciudadanía activa, valorando la diversidad cultural y la dignidad
humana.
Otros aspectos destacables del modelo de aprendizaje competencial de la LOMLOE

Aunque no todos ellos pueden considerarse novedosos, otros aspectos

destacables del modelo de aprendizaje de la LOMLOE son:

 En lugar de memoria mecánica o repetitiva se insiste en destacar que la memoria ha

de ser comprensiva, aunque sigue siendo imprescindible para el aprendizaje.
 La evaluación competencial debe permitir calibrar la escala de logro o los niveles de
desempeño para que nos sirvan de orientación, no con un propósito sancionador del
error.
 Se pretende conseguir mayor implicación del alumnado al tratarse un aprendizaje más
significativo. 3
 Ejemplo del consumo responsable, adquirir competencias y conocimientos que
permitan consumir de forma eficiente y sostenible
 El currículo ha de ser abierto para permitir también la personalización y otorgar mayor
autonomía a los centros.
 El perfil de salida establecido en los Reales Decretos de Enseñanzas Mínimas fija el
50% del horario escolar en las Comunidades Autónomas con lengua cooficial y el 60%
para aquellas que no la tengan.
 Los centros docentes completarán el currículo de las diferentes etapas y ciclos en el
uso de su autonomía.
 Se diferencia entre aprendizajes imprescindibles y aprendizajes deseables.
En octubre de 2021, tras la publicación del borrador de Primaria, el Ministerio de Educación y
Formación Profesional español remitió a las Consejerías el borrador del nuevo decreto del
currículo LOMLOE de Educación Secundaria Obligatoria (ESO). ¿Qué cambios recoge el
borrador con respecto a la Ley anterior. ¿Qué aspectos se ven más afectados por el nuevo
currículo LOMLOE de ESO?

Principales novedades del currículo LOMLOE de la ESO

Son muchas las novedades que se recogen en el borrador presentado de currículo presentado
a las Autonomías. Por su especial relevancia podríamos destacar:
 Desde su planteamiento más global, destaca la insistencia en un enfoque más
práctico, con cierto impulso a planteamientos más innovadores y al tratamiento
transversal
 En cuanto a la organización, destaca la desaparición de los itinerarios y los cambios en
la ordenación de las materias
 La inclusión de la perspectiva de género
  La evaluación de diagnóstico, que ya se contemplaba en la LOE y se actualizó con la
LOMCE, pasa a realizarse en 2º curso, y no en 4º, y pierde su carácter académico
1. Enfoque práctico, impulso a la innovación y transversalidad

Desde el modelo de aprendizaje competencial , la LOMLOE implanta un enfoque más práctico

e interdisciplinar. Se trata fundamentalmente de centrar los objetivos de la actividad docente
en la aplicación de los conocimientos, lo que puede entenderse como un impulso hacia
impulso para la innovación educativa. Los cambios obligan a eliminar los estándares de
aprendizaje de la LOMCE pero, sobre todo, suponen cambios en los procesos de enseñanza-
aprendizaje e incluso en la manera de evaluar.

Con la LOMLOE los claustros contarán con mayor autonomía, aunque siempre desde los
marcos que se establezcan en los diferentes decretos de las Comunidades Autónomas. Y esta
mayor autonomía incluso afecta a los enfoques metodológicos o didácticos. Así, los centros
podrán llevar a cabo programas innovadores que integren el desarrollo de diferentes
competencias, además de nuevas fórmulas de organización e incluso en los horarios.

Por ejemplo, con la LOMLOE será posible celebrar sesiones en las que se funden varias
asignaturas en un mismo ámbito de conocimiento. Estas sesiones, planteadas en el borrador
en los primeros cursos de la ESO, podrán ser impartidas por varios profesores y profesoras al
mismo tiempo o por profesorado cualificado para impartir estas asignaturas.
2. Desaparición de los itinerarios

De acuerdo con lo expuesto por el Ministerio de Educación y Formación Profesional, estas son
las tres principales consecuencias de la desaparición de los itinerarios en enseñanzas
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académicas que planteaba la anterior Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa:

 Actualización de las materias, para hacerlas más «amplias y polivalentes»

 Formación más teórico-práctica
 Posibilidad para el alumnado de elegir, al finalizar la educación básica, las opciones
educativas y profesionales acordes a sus preferencias
3. Inclusión de la perspectiva de género

Tal y como ha ocurrido con otras leyes, en especial en el caso del tratamiento de los valores, al
desarrollo curricular de la LOMLOE está acompañado de no pocas polémicas. Probablemente,
uno de los aspectos más polémicos en este caso es el tratamiento de la perspectiva de género.

De acuerdo con el borrador publicado, en la ESO es necesario el planteamiento transversal en

aspectos relacionados con la salud, incluida la afectivo sexual, y la igualdad entre mujeres y
hombres. También se destaca la necesidad de valorar la sexualidad «en toda su diversidad»
como «dimensión humana».

Del mismo modo, figuran entre los objetivos de la etapa el rechazo a los estereotipos que
suponen discriminar entre mujeres y hombres y el respeto a la diferencia de sexos y la
igualdad de oportunidades entre ellos.
4. Evaluación de diagnóstico

De acuerdo con el borrador del currículo LOMLOE para ESO, el alumnado de todos los centros
tendrán que realizar una evaluación de diagnóstico en 2º curso. Se insiste en que la prueba no
debe interpretarse como una reválida de impacto académico. En realidad, se trata de una
prueba de carácter informativo y orientador tanto para los centros como para el profesorado,
el alumnado y las familias.
Destaca la insistencia en un enfoque más práctico, con cierto impulso a planteamientos más
innovadores y al tratamiento transversal
La ordenación de las materias en el nuevo currículo de ESO con la
LOMLOE
El Ministerio justifica gran parte de los cambios relacionados con las materias en la necesidad
de actualizarlas y orientarlas hacia el desarrollo profesional del alumnado, por ejemplo:
 Se añade el término «digitalización» a la materia de Tecnología (1º, 2º y 3º curso) para
conseguir una visión más integral y coherente con los retos de las tecnologías digitales
del siglo XXI.
 En 4º curso la materia «Digitalización» da continuidad a este planteamiento, así este
término sustituye también al concepto de TIC.
 A la denominación de la materia de Educación Plástica y Visual (1º, 2º y 3º curso) se
suma el concepto de «Audiovisual» también con el objetivo de añadir un modelo de
producción artística de especial relevancia en la actualidad.
 La materia Economía y emprendimiento (4º curso) ofrece los contenidos y
herramientas necesarios para la gestión de recursos individuales y colectivos, pero
de forma participativa y responsable y potenciando la iniciativa ante proyectos
personales innovadores.
Una nueva materia enfocada a las habilidades personales y sociales

En 4º curso se añade la nueva materia Formación y orientación profesional. Se pretende

desarrollar con esta nueva materia una perspectiva global que abarque disciplinas como la
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psicología, la antropología o la sociología.

El objetivo es el desarrollo de las habilidades personales y sociales necesarias para participar

en actividades grupales relacionadas con la proyección vocacional y profesional.

Por otro lado, con la LOMLOE desaparece la materia «sustituta de Religión». En lugar de ello,
los alumnos y alumnas que no cursen Religión reforzarán durante esas sesiones las
competencias transversales con la práctica de proyectos interdisciplinares.
La nueva materia Economía y emprendimiento en 4º curso pretende impulsar la iniciativa
emprendedora de proyectos personales innovadores
En agosto de 2021 el Ministerio de Educación y Formación Profesional  español remitió a las
Consejerías el borrador del nuevo decreto del currículo de educación primaria  LOMLOE;
semanas después también publicaría el borrador del currículo de ESO. El borrador de primaria
incluía varias novedades con respecto a la Ley anterior de 2013, en cuanto a los contenidos
que deberán impartirse en esta etapa a partir del curso 2022-2023. ¿En qué consisten esas
novedades? ¿Cuáles son las áreas más afectadas por el nuevo currículo LOMLOE de educación
primaria?
Un desarrollo polémico

Tal y como ha ocurrido en otras ocasiones, en especial en el caso del tratamiento de los

valores, al desarrollo de la LOMLOE le acompaña todo tipo de polémicas.

En este caso, tras la polémica inicial relacionada con la educación concertada, estos borradores
han generado un gran número de respuestas adversas. Probablemente, los factores que han
originado más críticas son el desarrollo de aspectos emocionales relacionados con los
procesos de enseñanza aprendizaje y el tratamiento de la perspectiva de género.
Los borradores del currículo permiten conocer las claves que se desarrollarán en la versión
definitiva y en los decretos autonómicos

Esta vez los claustros contarán con mayor autonomía para definir los contenidos, que deben
partir de los diferentes decretos que publique cada una de las Comunidades Autónomas. A su
vez, estos decretos partirán de la definición de objetivos, competencias, contenidos y criterios
de evaluación definidos en la Ley Orgánica. En concreto, la Ley definirá el 50% de los
contenidos en las Comunidades Autónomas con lengua cooficial y un 60% en las demás.

En cualquier caso, es fundamental recordar que la LOMLOE propone un modelo de aprendizaje

competencial que conlleva la eliminación de los estándares de aprendizaje y centra sus
objetivos en la aplicación de los conocimientos. Además, plantea un tratamiento más
transversal, que debe permitir a los centros trabajar las áreas por ámbitos.
Con LOMLOE los claustros contarán con mayor autonomía para definir los contenidos
Matemáticas en el nuevo currículo de primaria LOMLOE

Una de las novedades que más puede llamar la atención es el propósito de romper con ciertos
estigmas relacionados con las Matemáticas. Recuperando en realidad algunos objetivos
recogidos en la LOE, el borrador menciona el objetivo de eliminar la idea de que es necesario
«valer» para las matemáticas, como si fuera un talento «que se tiene o no se tiene».
Literalmente, el borrador plantea que deben combatirse actitudes negativas hacia las
Matemáticas y erradicar ideas relacionadas con el mito del talento innato. Para lograrlo, debe
promoverse un aprendizaje activo. 6
También el borrador se detiene a erradicar la tradicional visión sexista de esta asignatura.
Según los responsables de la LOMLOE, al destacar las aportaciones de las mujeres en los
avances de las Matemáticas se pretende convencer a las alumnas de su capacidad para
responder igualmente a los objetivos de esta asignatura . La idea es evitar que las alumnas
sigan consiguiendo peores resultados que los alumnos en esta asignatura, tal y como revelan
los Informes PISA.

Para todo ello, el borrador introduce un nuevo eje competencial: las destrezas

socioemocionales.
Educación en valores en el nuevo currículo de primaria LOMLOE

Con la LOMLOE se unifican en una misma materia, impartida en primaria y secundaria,

los valores éticos y cívicos. En educación primaria, esta asignatura pasa a ser impartida en los
cursos 5º y 6º a todo el alumnado. Deja así de ser la opción a la Religión, como ocurría con
la LOMCE.

Sobre los principios de los principios de no discriminación y de inclusión, los bloques de

saberes esenciales que desarrolla la asignatura de Educación en Valores cívicos y éticos son:

 Autoconocimiento y autonomía moral

 Sociedad, justicia y democracia
 Desarrollo sostenible y ética ambiental
La Ley Orgánica definirá el 50% de los contenidos en las Comunidades Autónomas con lengua
cooficial y un 60% en las demás

La importancia de la competencia global en Lengua y Lengua Extranjera

según el nuevo currículo de primaria LOMLOE

Relacionado con el desarrollo de la competencia global, el borrador menciona la importancia

de facilitar la competencia comunicativa intercultural a través del aprendizaje de idiomas.
También se insiste en aplicar estrategias que permitan establecer relaciones con personas de
diferentes culturas.

Del mismo modo, en el caso de Lengua Castellana y Literatura se menciona el desarrollo de la

competencia que permita familiarizarse con «la diversidad lingüística del mundo», así como
con «la realidad plurilingüe y multicultural de España». Este acercamiento a su vez debe
permitir la reflexión interlingüística.
Debates y nuevos contenidos en Educación Física

El borrador del nuevo currículo de educación primaria aporta nuevos contenidos a este área.
Incluye el tratamiento de temas como el tratamiento de conflictos, la autorregulación
emocional o la inserción social. También se menciona el carácter inclusivo que debe
caracterizar esta asignatura. Se trata de excluir o realizar cualquier tipo de discriminación ante
los alumnos y alumnas de menor rendimiento en Educación Física.
7
El borrador menciona la celebración de dinámicas reflexivas en grupo para afrontar estos
temas.
LOMLOE propone un modelo de aprendizaje competencial, la eliminación de los estándares de
aprendizaje y un tratamiento transversal entre las áreas
De acuerdo con su modelo de aprendizaje competencial, la LOMLOE sigue las
recomendaciones europeas para definir las competencias clave en el aprendizaje del siglo XXI.
En lo que respecta a la modificación del currículo, también se tienen en cuenta las directrices
de organismos internacionales que fomentan el desarrollo de competencias y la aplicación del
conocimiento. Una de estas organizaciones, la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE) publicó en 2018 el Marco de competencia global. Pero ¿por
qué esta competencia se considera clave en el futuro de la educación? ¿Cuál es el valor que
adquiere la competencia global en la educación inclusiva?

“La competencia global es la capacidad de analizar asuntos globales e interculturales, valorar

distintas perspectivas desde el respeto por los derechos humanos para interrelacionarse con
personas de diferentes culturas, emprender acciones por el bien común y el desarrollo
sostenible”
OCDE, MARCO DE COMPETENCIA GLOBAL. ESTUDIO PISA

A partir de esta definición, podemos destacar por lo tanto que el desarrollo de la competencia
global está relacionado con:

 examinar cuestiones locales pero también aquellas de ámbito global, que afectan por
lo tanto a otras culturas
 comprender y apreciar diferentes visiones de un mismo fenómeno, reconociendo la
diversidad
  interactuar con los demás desde el respeto a esta diversidad
 participar con consciencia y responsabilidad en favor de la sostenibilidad y el bienestar
global
La competencia global se considera desde 2018 una área innovadora que contribuirá a definir
el aprendizaje de las próximas décadas
¿Por qué es tan importante la competencia global?

Fundamentalmente, se trata de educar a ciudadanos conscientes e interesados por temas

interculturales y globales, dispuestos a comprometerse y llegar a actuar en favor del bienestar
global y por la sostenibilidad.

Pero la globalización no sólo está relacionada con la difusión de conocimientos, con los
avances en nuestra sociedad o con la innovación tecnológica. También implica, por ejemplo, el
aumento del consumismo y de las desigualdades y todos los riesgos de un desarrollo no
sostenible.
Un aprendizaje que permite desarrollar la competencia global está estrechamente ligado a
valores como la dignidad humana o la diversidad cultural

En cuanto a destrezas y actitudes, la competencia global se relaciona con:

 Destrezas: pensamiento analítico, pensamiento crítico, flexibilidad, empatía

 Actitudes: respeto y apertura ante otras culturas, conciencia global y responsabilidad

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Por ello, en la evaluación de la competencia global, y de acuerdo con el modelo competencial,
se debe recurrir a desempeños, productos o procesos, como la toma de decisiones, el análisis
crítico o el trabajo en grupo, que permitan el desarrollo de esta competencia.
Competencia global en una educación inclusiva

Desde las políticas europeas se insta a los países miembros de la Unión a asegurar el derecho a
una educación inclusiva y de calidad. Se trata de garantizar las oportunidades de todos los
alumnos y alumnas con el desarrollo de las ocho competencias, que se han definido como
claves para cualquier aprendizaje.

Pero también debe ser así en el caso de la competencia global. Por ello, en junio de 2021
la OCDE publicaba un informe (PISA in Focus) preguntándose si todos los estudiantes tienen las
mismas oportunidades para aprender competencias globales e interculturales en el centro
educativo.

El informe recogía las conclusiones de un estudio realizado con estudiantes de diferentes

países. Se les preguntaba si realizaban actividades relacionadas con los diferentes temas
globales e interculturales recogidos en sus actuales currículos. Según los resultados del
estudio, los estudiantes con niveles socioeconómicos y culturales más altos tienen un mayor
acceso a estos aprendizajes. En cambio, los más desfavorecidos socieconómicamente tienen
menos oportunidades de acceder a ellos. Se trata de un aspecto que sin duda es urgente
corregir.

También el informe mencionaba la recomendación de integrar una mayor variedad de

actividades para cubrir más temas globales e interculturales. Y, sobre todo, destacaba la
necesidad de afrontar estos temas desde un enfoque más sistemático, pues en la mayoría de
los casos de trata de actividades esporádicas o puntuales. En definitiva, el informe proponía la
inserción de estos contenidos sobre multiculturalidad y temas globales en los currículos de
estudiantes desde los quince años.
La competencia global se asocia con nuevas formas de conocimiento, así como con actitudes y
disposiciones cada vez más necesarias y relacionadas con la globalización

Competencia global y empleabilidad

En un mundo interconectado y diverso, muchas empresas incluyen ya entre los principios de

su identidad la multiculturalidad. Se destaca así el carácter integrador de la empresa, donde se
valora la comunicación y relación efectiva entre personas de diferentes culturas, que trabajan
en equipo y de forma creativa, según modelos más flexibles. En gran parte estas capacidades
están relacionadas con la necesidad de adaptabilidad a diferentes contextos. En el mundo
profesional se habla de entornos VUCA, acrónimo inglés de Volatilily, Uncertainty, Complexity
y Ambiguity (volatidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad).

También entre los beneficios de estas «empresas multiculturales» suelen destacarse la

reducción de los conflictos y un impacto positivo en su reputación, ya que también se suelen
aplicar políticas inclusivas y contra la discriminación.

Con el desarrollo de la ciudadanía, desde lo local a lo global, la competencia global es

indispensable en una sociedad responsable y consciente
Conclusiones sobre la competencia global desde el planteamiento de la LOMLOE
9
El tratamiento de los valores en la legislación educativa  ha ido evolucionando en las últimas
décadas. La sociedad del conocimiento y en general los cambios sociales justifican gran parte
esta evolución, ante la urgencia de educar en una sociedad diferente.

En esta evolución, la educación inclusiva se ha convertido en un principio fundamental para

atender a la diversidad de las necesidades de todo el alumnado. Es por ello que el “aprendizaje
para toda la vida” debe ser integral y accesible, y la educación en valores cívicos y éticos debe
adquirir un carácter realmente transversal. En este sentido también destaca la importancia de
la Ética , fomentando un aprendizaje basado en el diálogo, la reflexión y el examen crítico.

Y, sin duda, en la educación de ciudadanos conscientes y participativos y para garantizar las

mismas oportunidades en la inserción en el mercado laboral, también la competencia
global debe adquirir un papel protagonista.
Junto a la adquisición de conocimientos, el desarrollo de la competencia global debe hacerse
de forma transversal y desde el enfoque práctico recogido en las recomendaciones del World
Economic Forum acerca de la formación de futuros profesionales
En la LOMLOE la educación inclusiva se convierte en un principio fundamental. El objetivo es
atender a la diversidad de las necesidades de todo el alumnado. Por ello, se deben eliminar las
barreras que limitan el acceso, presencia, participación y aprendizaje de aquellos que se
encuentren en situación de vulnerabilidad socioeducativa y cultural.

Así, la educación inclusiva no se refiere únicamente al acceso a la educación. Se trata del

compromiso del sistema educativo de facilitar a todo el alumnado el aprendizaje, con los
mismos derechos y en igualdad de oportunidades.
En lo referente a la educación inclusiva, la Ley parte de lo establecido en la Convención sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas y del cuarto Objetivo de
Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de
calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
Junto al derecho de recibir una formación integral, ser respetado, reconocido y recibir
orientación educativa y profesional, el alumnado tiene el derecho básico de recibir una
educación inclusiva y de calidad.

Antecedentes de la educación inclusiva en las Leyes de educación

Desde la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE, 1990) introdujo el
concepto de necesidades educativas especiales (NEE). Pero es a partir de la  Ley Orgánica de
Educación (LOE, 2006), cuando se sustituye el concepto de «integración» por el de «inclusión».
Con el objetivo de normalización, la LOE reforzó la necesidad de que la comunidad educativa
se comprometa a facilitar que todos los niños y niñas estén «incluidos» en la educación, y por
lo tanto en la sociedad. En este contexto y en el mismo año que se aprueba la LOE, la
Asamblea General de Naciones Unidas aprob el texto sobre los Derechos de las personas con
discapacidad. Naciones Unidas instó entonces a los países miembros a asegurar un sistema de
educación inclusivo a todos los niveles.

La Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE, 2013) añadió especificaciones

acerca de las dificultades de aprendizaje. Además, se contemplaron por primera vez las
dificultades relacionadas con el Trastorno por déficit de atención e hiperactividad (TDAH).
Claves de la educación inclusiva recogidas en la LOMLOE

La LOMLOE menciona que deben asegurarse los «ajustes razonables» en función de las 10
necesidades individuales y prestar el apoyo necesario para fomentar el máximo desarrollo
educativo y social de todos y todas, en igualdad de condiciones con los demás.
Se trata de contemplar la diversidad de las alumnas y alumnos como principio y no como una
medida que corresponde a las necesidades de unos pocos

En concreto, la disposición adicional cuarta, uno de los apartados más polémicos de la

LOMLOE, establece lo siguiente:

 Las Administraciones educativas velarán para que las decisiones de escolarización

garanticen la respuesta más adecuada a las necesidades específicas de cada alumno o
alumna.
 El Gobierno, en colaboración con las Administraciones educativas, desarrollará un plan
para que, en el plazo de diez años los centros ordinarios cuenten con los recursos
necesarios para poder atender en las mejores condiciones al alumnado con
discapacidad.
 Las Administraciones educativas continuarán prestando el apoyo necesario a los
centros de educación especial para que estos, además de escolarizar a los alumnos y
alumnas que requieran una atención muy especializada, desempeñen la función de
centros de referencia y apoyo para los centros ordinarios.
La LOMLOE establece el marco que deberá desarrollarse en los decretos autonómicos y, sobre
todo, sostenerse en la participación de toda la comunidad educativa y en la financiación que
haga posible alcanzar todos sus objetivos
Otros aspectos reseñables en educación primaria y secundaria
De forma global, el Proyecto Educativo de Centro deberá respetar los principios de
no discriminación y de inclusión educativa como valores fundamentales. En lo que respecta
a educación primaria, se pondrá especial énfasis en:

 La atención personalizada al alumnado y sus necesidades de aprendizaje,

participación y convivencia
 La puesta en práctica de mecanismos de refuerzo y flexibilización, alternativas
metodológicas u otras medidas adecuadas
 La prevención de las dificultades de aprendizaje

En el caso de educación secundaria pueden destacarse los siguientes aspectos recogidos en la

Ley relacionados con la educación inclusiva:

 Desde tercer curso, los Programas de diversificación curricular  permiten modifican el

currículo para adaptarse a las necesidades del alumnado que presenta dificultades
relevantes.
 Los objetivos de la etapa y las competencias correspondientes se alcanzan en estos
casos con una metodología específica.
 La orientación educativa y profesional debe tener un enfoque inclusivo.
Los programas de formación permanente del profesorado deberán contemplar aquellos
aspectos de coordinación, orientación, tutoría, educación inclusiva, atención a la diversidad y
organización
Compromiso de las Administraciones educativas

En la relativo a la inclusión educativa, social y laboral, las Administraciones educativas: 11

 Podrán incorporar a su oferta educativa las lenguas de signos españolas.
 Fomentarán ofertas formativas adaptadas a las necesidades específicas del alumnado
con necesidades educativas especiales que no puedan conseguir los objetivos de la
educación obligatoria.
 Establecerán una reserva de plazas en las enseñanzas de formación profesional para el
alumnado con discapacidad.
 Facilitarán al alumnado con necesidades especiales la posibilidad de contar con un
curso adicional para alcanzar los objetivos de la enseñanza básica.