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RELATORIAS EXPOSICIONES

Alumno
Jeisson Ardila Contreras

Docente
Riti Lucila Ahumada Farietta

Escuela Superior de Administración Pública ESAP


Territorial Norte de Santander CETAP Arauca
Pensamiento Administrativo Público
Arauca - Arauca
Noviembre de 2021
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UNIDAD I

No hubo socialización.

Unidad II configuración del saber administrativo público siglos XVII y


XVIII
Se inicia explicando el objetivo de la unidad II, el cual es dar la visión de cómo ha

transcurrido el saber administrativo publico al transcurrir de los tiempos, tomando como

base o como ejemplo lo ocurrido en Europa, donde se identificaron algunos procesos que

podrían darse en la administración publica y los cuales los podemos ver presentes en la

actualidad, en la gestión administrativa que realizan los estados.

De los saberes del príncipe a los saberes del Estado

Aquí se habla sobre como las familias monarcas les daban una preparación

adecuada a sus descendientes para que pudieran conservar el poder, teniendo en cuenta que

existe la necesidad de desarrollar el pensamiento administrativo desde estas épocas, se

menciona que los saberes dados al príncipe sobre el arte de gobernar corresponden a las

ciencias camerales, donde la administración pública regulaba los poderes del estado y

buscaba el bienestar general. En este proceso se genera controversia de cómo se debía

generar la administración, teniendo en cuenta como se debía gobernar, como generar

impuestos, como mantener los recursos y las funciones y deberes que tenia el gobierno y la

sociedad, este proceso tiene sus inicios con las familias reales de España, Italia, Francia,

Inglaterra, países donde estas familias empiezan a masificar riquezas


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Literatura del arte de gobernar

Se habla que era la formación del burgués, el príncipe o el rey en esta época, era la

forma de darle habilidades y destrezas para que las llevara a la practica a la hora de

administrar el reino, con el fin de mantenerse en el poder, heredando los mandatos de las

familias reales, manteniendo su estatus por medio de los impuestos que se crean. Se

menciona que Michel Foucault veía el arte de gobernar, como una técnica mediante la cual

desde el siglo XVIII, la administración, la distribución y la multiplicación del poder

sustituye al poder.

Singularidad, Trascendencia y Exterioridad

Se menciona que los monarcas entregaban el poder de manera hereditaria, siendo

los reyes las tres ramas del poder, buscando mantener siempre su mandato y su poder bajo

cualquier circunstancia, se menciona que el príncipe por medio de la singularidad,

exterioridad y dominio era quien representaba al pueblo, todo esto estaba articulado con un

poder señorial, lo cual le podría representar el perder el poder, si llegare a cometer algún

error.

Precariedad y Segmentación del dominio

Aquí se habla que el dominio hace referencia a el poder y la autoridad que se ejercía

por parte de los monarcas, se habla de como desde tiempos pasados el pueblo era dominado

por algún gobernante y que es muy parecido a las formas de dominios actuales, se ponen

ejemplos actuales, como el de que nos suben el salario anualmente, pero de igual manera

por otro lado también les suben a los impuestos. Se menciona de la correlación que existe

entre los príncipes y los súbditos. Se menciona que Michel Foucault habla del estado
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pastoral, como un estado moderno, y una antigua forma de poder creada por las

instituciones cristianas.

Pastorado cristiano

Se hacen apartes de la importancia y la relevancia de la comunidad religiosa, al

construir un imperio, visualizando los intereses y su importancia en la historia, en temas

financieros manipulando a las personas con el tema religioso para ser reconocidos en la

construcción de la sociedad, se menciona que se vincularon a los procesos administrativos,

aconsejando a las monarquías, para tener o sacar provecho de todas las situaciones

presentadas.

Ciencias camerales y ciencias de la policía

Se decía que la razón del estado era el cuerpo de doctrina sobre el cual se sostiene

las ciencias camerales, y de la policía como saber administrativo publico , mencionan que

la razón de estado es la esencia misma del estado, tratándose de un arte gobernar con una

práctica orientada a fortalecer el estado desde si mismo, y estas ciencias se entienden como

técnicas de gobierno de los propios estados, además se mencionan apartes sobre los

hombres y las cosas, las poblaciones, el poder soberano y la ley, las fuerzas del estado y

equilibrio entre estados, siempre mencionando y dando a entender la relación que había

entre el poder ejercido por los monarcas y sus súbditos.


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UNIDAD III Planteamientos administrativos europeos y norteamericanos del

siglo XIX e inicios del siglo XX

Se inicia haciendo una presentación a cerca de los planteamientos administrativos

europeos y norteamericanos, se menciona que el mayor exponente de este tema es el señor

Charles-Jean Baptiste Bonnin quien fuere un pensador político y autor progresista de la

revolución francesa y de la primera mitad del siglo XIX, y es el padre fundador de la

ciencia de la administración pública, Bonnin definía la administración pública como una

ciencia natural del estado y que procede de los principios sobre los cuales se configura la

comunidad misma, decía que el gobierno es el responsable ante la comunidad sobre las

acciones ejecutivas, lo cual genera el interés sobre el poder público en la comunidad.

También se menciona tres conceptos que introduce el señor Bonnin como lo son el

gobierno, la administración publica y el de justicia, clasificando el gobierno como las ramas

ejecutivas, la administración publica como las instituciones y la justicia como los entes

encargados de impartir la justicia. A continuación, se menciona que por la naturaleza del

ser humano siempre a girado alrededor de muchas necesidades y por lo tanto se ve obligado

de crear organizaciones para satisfacer las necesidades, y hoy en día podemos notarlo como

la administración pública. Se pueden observar los cambios que se han llevado a cabo en la

parte de las administraciones, teniendo en cuenta que antes el que gobernaba eran los

monarcas, sin tener en cuenta las opiniones de la sociedad y lo cual es algo que no ocurre

hoy en día, con la creación de las organizaciones del estado, buscando la satisfacción

equitativa de las necesidades presentadas por la sociedad.


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Siguiendo se habla de la dicotomía política de la administración, la ciencia

administrativa y la cultura política, se habla a cerca de la transformación y la necesidad de

educar técnicamente a los funcionarios, debido a los casos de corrupción presentados, se

hable de los recursos doctrinarios, y el arte de gobernar firme. Se establecen diferencias

entre la naturaleza de las cosas de las cuales se ocupan las esferas del entorno.

Después se aborda el tema de funciones de estado y función ejecutiva de la

administración, partiendo desde el enfoque de Frank Goodnow quien menciona la

separación entre política y administración, considerando que la política debe guiarse o

influir en la parte gubernamental relacionándose con la voluntad del estado, mientras que la

administración es la encargada de aplicar las medidas tomadas por el estado. A

continuación, se hace una reflexión de los planteamientos europeos, nombrando a Francia

como uno de los países pilares que dio o estableció los principios de la administración

pública, creando los derechos del hombre y planteando la ciencia administrativa, también se

habla de Alemania mostrando similitudes entre estos países en el inicio de la

administración pública, también se nombra en la parte norteamericana los planteamientos

de Goodnow, impulsando el gerencialismo que es un liderazgo general dentro de la

administración pública.
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UNIDAD IV Elementos y principios de la administración pública, pensadores

colombianos del siglo XIX e inicios del siglo XX

Se hace una pequeña introducción de la unidad en la cual se trataran el pensamiento

de cuatro pensadores colombianos los cuales son: Florentino Gonzales, Cerbeleon Pinzón,

Antonio José Uribe y José Vanegas, seguidamente se inicia con el análisis de los

pensamientos de Florentino Gonzáles Vargas (1805-1874) quien fuere un economista

político, periodista y catedrático colombiano, quien además fue uno de los principales

artífices de las reformas políticas, ayudo a establecer la administración publica nacional y

municipal, se menciona que el encuentra en el orden superior el impulso para continuar

cona las tareas administrativas, también fue profesor de ciencia administrativa, derecho

constitucional y derecho internacional. Se habla que para florentino un funcionario público

constituía un elemento activo de la administración pública.

A continuación, se habla del pensamiento del señor Cerbeleón Pinzón, nacido en

Vélez Santander, (1813-1870) fue un publicista y abogado y publico 17 obras relevantes

que reposan en la universidad nacional de Colombia, se desempeño como profesor y ocupo

cargos públicos, fue el último ministro de relaciones exteriores en el primer periodo

presidencial del señor Tomas Cipriano Mosquera y ocupo ese mismo cargo en el gobierno

de José María Obando, el pensamiento de Pinzón se puede ver reflejado en sus obras mas

llamativas como lo fue el principio sobre la administración pública, en la cual Pinzón

asegura que la administración publica es un orden de hechos que se encuentra constituido

por el régimen social, y dice que este régimen esta conformado por tres tipos de hecho,

primero la organización política del país, el segundo es los dirigidos y el tercero es la


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observación de la constitución, su pensamiento hacia la administración publica es que esta

no puede existir sin la constitución sin las leyes y sin los funcionarios.

A continuación, se habla del pensamiento del señor Antonio José Uribe, nacido en

Medellín en el año 1869 y murió en Bogotá en el año 1942, se habla que su trabajo se dio

en un contexto social y política, fue un jurista, diplomático y político colombiano, hizo

parte del partido conservador, fue docente de la universidad de Antioquia se destaco por ser

doctor en filosofía, derecho y ciencias políticas, tuvo cargos como ministro de educación,

senador y miembro de la mamara de representantes, manejo de manera adecuada las

reformas en el tema de administración pública en los países latinoamericanos, se

caracterizo por buscar ordenamientos , realizar y promover la literatura oficial del estado

colombiano, seguidamente se amplia a cerca de la obra la reforma administrativa de

Colombia, fue elaborada en plena guerra civil y se publico en el año 1903, Uribe señalaba

que estos estudios se destacaban en fundamentos sobre los derechos políticos, el sistema de

gobierno colombiano y una pequeña comparación en lo existente en las demás naciones

hispanoamericanas.

Seguidamente se habla del señor José Vanegas, quien siendo secretario del tribunal

de cuentas de Bucaramanga, crea una cartilla a cerca de la administración pública, para

entender de manera mas sencilla todo lo que se denominaba por las practicas

administrativas que en esos momentos se daban en Colombia, lo hace con las disposiciones

de orden legal relacionados con el tema de la administración, el pensamiento de José

Vanegas sigue manteniendo su posición, ya que el aporte que dio Vanegas se sigue viendo

reflejado en la administración pública actual, este grupo invita a un profesional egresado


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de la ESAP como administrador publico territorial, quien contesto a cuatro preguntas del

grupo expositor y también despeja dudas de los demás integrantes del grupo, explicando

sus inicios como administrador publico y hace un análisis de lo que ha sido la

administración pública, sus virtudes y sus desventajas.


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UNIDAD V Perspectiva burocrática de Weber

Nacido en Erfurth Alemania, fue un historiador, filosofo, economista, jurista y

sociólogo el cual fue considerado uno de los fundadores del estudio moderno del estudio de

la sociología y la administración pública, con un marcado sentido antipositivista, fue el

indicador del estudio sistemático sobre la burocracia. Pionero de la economía monetaria y

la ética protestante, con su teoría de la dominación burocrática trata de establecer las

condiciones en las que las personas ostentan el poder y justifica su legitimidad.

Seguidamente se menciona los principios de la burocracia según Weber que permiten

distinguir los tipos de dominación. Primero encontramos lo que es la dominación

carismática, esta es justificada básicamente por las características del líder, y aceptadas por

los súbditos en función de su fe, segundo se encuentra la dominación tradicional, la cual

legitimisa el poder del jefe en el pasado y el estatus heredado recuerda las organizaciones

de tipo patrimonial, tercero se encuentra la dominación legal que se basa en la ley como

principio legitimador y es independiente del líder que las hace cumplir.

Seguidamente se menciona el significado de la administración burocrática, que se

dice que es el ejercicio de control basado en el conocimiento, en la construcción típica ideal

de la perspectiva de Weber, la finalidad del conocimiento económico social está

relacionado con lo que es la exploración de la realidad en su significado cultural, sus

trabajos más significativos sobre la sociología de la dominación y el estado, también se

habla de las atribuciones especiales que se ordenan mediante las leyes o reglamentos

administrativos, teniendo como objetivo el cumplimiento de los fines de la organización

burocrático.
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Weber percibe que la burocracia real no puede ser igual a su modelo ideal por lo

que cree que la burocracia real será menos efectiva que su modelo, la jerarquía vertical

puede no ser lo demasiado efectiva, ya que las competencias pueden ser poco claras.

Seguidamente se explica que es la burocracia, entonces se dice que es la adecuación

de recursos con base a objetivos con el fin de garantizar siempre la máxima eficiencia,

según Weber la burocracia es la forma mas eficiente de organización, y cuenta con una

linea definida en cuanto a lo que es la autoridad, la perspectiva burocrática de Weber nos

permite conocer supuestos básicos de la construcción típico ideal como estrategia

investigativa desde la cual se aborda la burocracia, Ma Weber nunca busco crear una teoría,

sus preguntas lo llevaron a tratar el fenómeno burocrático.

Para la construcción típico ideal existe un diseño que son las siguientes

afirmaciones, primero únicamente una parte finita entre la multitud infinita de fenómenos

es significativa, segundo, jamás puede concebirse como exhaustiva la descripción del

segmento mas infinito de la realidad, tercero, solo una parte de la realidad recibe interés y

significación, cuarto, abordamos la realidad con ideas y valor cultural, y quinto, conocer la

realidad tiene una índole discursiva. La construcción del diseño típico ideal trata de reunir

determinados procesos y relaciones de la vida histórica en un cosmos de concepciones

conceptuales carentes de contradicciones entre sí. Terminando la socialización nos

mencionan el fenómeno burocrático y la administración pública, primero, atendiendo a la

configuración de cuadros administrativos en el marco de la asociación política, segundo,

abordando la burocracia como una forma de dominación gracias al saber, y tercero,

explorando la burocratización desde la dinámica de la relación comunidad-sociedad.


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UNIDAD VI Marxismo finales del siglo XIX hasta década de los 60 siglo XX

Esta socialización inicia con una introducción de la unidad, en la cual se habla de

los fenómenos planteados en la administración pública, desde los periodos marxistas del

siglo XX, se anuncian algunos autores y se da inicio al tema.

Se habla de la biografía del señor Nicos Poulantzas, nacido el 21 de septiembre de

1933 en Atenas, fue un pensador que se centró en las teorías del estado, en particular en el

poder político. Seguidamente se habla de los modos de producción, concebidos por Nicos,

el autor dice que la relación de las fuerzas productivas debe estar relacionadas para hacer

una administración publica con una super estructura, buscando unos mejores modos de

producción, seguidamente se habla del marxismo, se dice que Marx no desarrollo ninguna

teoría del estado, lo que este hizo fue plantearse unos interrogantes relacionados con la

burocracia estatal. A continuación, se habla a cerca de las funcionalidades de la burocracia,

significaría problematizar el sistema económico, se hace una distinción entre la burocracia

eficaz y la burocracia ineficaz, estos aspectos generaron una relación tensa entre los

aspectos de burocracia, burocratismo y en la racionalidad del sistema, entendiendo todo

esto como el conjunto de modelo normativo que regula al sector capitalista. Marx planteaba

una contradicción entre el fenómeno burocrático y la democratización política, mientras

Nicos decía que la burocracia es un fenómeno evidentemente político propio de

características del aparato del estado.

Nicos habal de la distinción clásica republicana en la cual se quito una rama del

poder ejecutivo, limitando en ese entonces el rol del aparato legislativo.


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Además hace referencia a los cambios de sistemas de partidos políticos, que

buscaban establecer y visionar la crisis, buscando establecer la legitimidad, finalmente lo

que se trata es de expresar una relación de conceptos de administración y el gobierno,

donde se presentan evidentes contraposiciones entre estos dos hechos relevantes que se

presentan en esta época, buscando las maneras de medición para hacer una distinción del

sistema política, la burocracia es una estructura por excelencia dentro de la administración

pública.

A continuación, se habla del autor John Hallowey quien es un abogado y politólogo

irlandés, que es considerado en el ámbito académico como un sociólogo y filosofo del

marxismo autónomo, sin embargo, el nunca se ha identificado como tal, ha considerado su

teoría como una contribución a la teoría del cambio social, desarrollo su pensamiento en

cercanía con el zapatismo en México, se menciona dos aspectos del poder, por un lado el

poder sobre, el cual es aquel que subyuga la posibilidad creativa, por otro lado esta el poder

hacer, el cual es la potencia creativa humana. También se habla de la identidad, asegurando

que la identidad es algo que el sistema social impone a las personas para localizarlas y

asignarles alguna función, evidenciado esto en el capitalismo, estableciendo un poder sobre,

en otro punto se habla de la rectificación y el estado.

Se habla además de la acumulación de capital y de la autonomía relativa.


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UNIDAD VII Pensamiento administrativo público norteamericano y europeo de

mediados del siglo XX, décadas de los sesenta y setenta

Se inicia explicando un poco del tema central de la unidad, de los autores y de la

cooperación, organización y administración pública, se inicia con el pensamiento del autor

Herber Simon, quien decía que la administración corresponde al comportamiento

cooperativo de un grupo, se puede decir que en la sociedad moderna la administración tiene

una estructura formal donde los participantes se le asignan tareas que deben ser ejecutadas

con el propósito de conseguir objetivos, mediante el trabajo en equipo y la asignación de

tareas, la administración aludes a normas de conducta, casi no tiene objetivos concretos de

cooperación, además se dice que la cooperación induce a dividir el trabajo y se aprende de

cada una de las dinámicas que se ejecuten en el desarrollo de cada actividad, Simón

relaciona la administración pública con actividades de gobierno, dice que se excluye las

actividades legislativas y judiciales en virtud de que estos cuerpos tiene problemas

particulares en su estructura. Seguidamente se mencionan dos formas de poder, primero el

poder de recaudo, segundo la regulación de la conducta de las personas que no pertenecen a

estas organizaciones.

A continuación, se realizan dos preguntas para que los compañeros participen, y

seguidamente se explican los temas de decisión, racionalidad y administración pública,

donde se menciona que la administración corresponde al comportamiento cooperativo y lo

público corresponde a actividades de gobiernos nacionales y locales. En este punto se habla

del origen del estudio de las organizaciones de administración pública.


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Se habla de la naturaleza que tienen las organizaciones en términos de jerarquía y

soberanía, apoyándose en diferentes tipos de argumentos políticos, que se sustentan en

creencias como: perspectivas antigubernamentales, mantener la libertad, impedir las

concentraciones gubernamentales excesivas, finalmente el régimen debe admitir la defensa.

Para Simon en las dinámicas de origen se presenta una etapa inicial de marco de la

estructura gubernamental, este reconocimiento puede proceder de conjuntos sociales o

privados, relacionados con profesiones, sectores industriales, usuarios y espacios de

actividades gubernamentales. A continuación, se habla de la política y la administración en

la década de los sesenta y setenta, la administración se considera como un aparato

especializado que tiene como función, ejecutar las orientaciones que están establecidas por

el poder político, aunque en algunos autores suscita que la administración puede figurar con

poder autónomo dentro de la división de poderes y que pudiese actuar también en la

ejecución de las normas, se debe tener en cuenta que el autentico funcionario no debe hacer

política, se debe dedicar exclusivamente a administrar de manera parcial las normas del

estado. Se ponen ejemplos de Norteamérica en materia de administración pública, y se

mencionan unas corrientes, las cuales son el gerencialismo y el conductismo, en el

gerencialismo se hace referencia que fue impulsado en norte america, y el conductismo fue

impulsado por Simon, estas corrientes se unen en una tercera corriente denominada la teoría

de las organizaciones.
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UNIDAD VIII Administración pública como sistema de acción

Se hace una introducción de la unidad y de los tres subtemas que se darán a conocer

en la socialización, primero, sistemas de necesidad y movilización de requerimientos,

segundo, sistema político y dinámicas funcionales, tercero, dinámica institucional, jerarquía

y ubicación. Iniciando con la explicación del primer punto, se dice que la necesidad se

configura como una red de requerimientos y trayectorias de resolución, las cuales implican

la movilización de recursos, se dice que la persona procede a organizar y dirigir su

conducta para encontrar la calidad y la cantidad de lo que la persona necesita. Se

mencionan algunos autores, como lo es Jaques Chevallier, y el cual establece como

fundamento la configuración de la acción administrativa publica en la formación y la

resolución de la necesidad social, en cuanto a la formación dicen que la administración

publica se encarga de estudiar e identificar las prioridades de las necesidades de los

servidores públicos los cuales tengan una demanda urgente de asignación de recursos para

la reducción de las brechas desiguales, por otra parte se habla de la resolución porque la

administración publica procede a actuar para llegar a la solución o satisfacción de

necesidades, seguidamente se menciona que las necesidades son creadas por el hombre, y

no son consecuencias del estado natural del genero humano, el hombre crea sus propias

necesidades, por medio de sus costumbres, relaciones sociales, por medio de imaginarios,

formas simbólicas o normativas como la ley que es creada por pura y simple necesidad

social.
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Seguidamente se habla del pensamiento de Charles Bonnin, quien vincula la

necesidad social, como el estado natural del genero humano, considera que la acción

administrativa pública surge de la resolución de la necesidad común. Y también se

menciona al señor Florentino Gonzales, quien dice que la función administrativa de la

administración publica es ejecutar la ley, establece la relación entre la ley y la necesidad

quienes con sus reflexiones amplían y expresan el problema de la necesidad social.

A continuación, se inicia con la socialización del segundo punto, sistema político y

dinámicas funcionales, donde mencionan un pensamiento del señor Chevallier, que dice

que la administración pública es diferente según el estado y su naturaleza política, se

menciona que el estado colombiano es un estado capitalista que es monopolizado, y

Chevallier nos dice que el seno de las sociedades capitalistas es una institución política que

se ha configurado en el proceso de formación y diferenciación de los sistemas políticas de

los estados, la naturaleza política de las instituciones administrativas publicas esta dad por

su relación con el monopolio y el uso de la fuerza física, y en tanto a actividad propia del

estado, se pone como ejemplo a Colombia, donde hemos sido manipulados por los actores

políticos quienes llegan en busca de un beneficio propio. Por ultimo se socializa la tercera

parte, dinámica institucional, jerarquía y ubicación, y se hace referencia que la

administración pública es importante porque esta emerge por encima del estado, la

constitución y el desarrollo, desde esta perspectiva se puede ver la administración publica

como un conjunto institucional que se da por medio de un proceso que determina la función

y localiza el sistema político.


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UNIDAD IX Concepciones institucionales de la administración pública

Se inicia con una introducción de la unidad, en donde se menciona que en este

modulo se busca hacer una interpretación de las instituciones, desde su alcance hasta los

limites que ellas puedan tener, y como estas instituciones se asocian desde lo establecido o

el orden estableció y también con todo aquello que rompe aquel ordene establecido y

dominante entre otros sectores, las instituciones se ven como estos fenómenos que son

polemizados, son recontextualizados, además se busca abordar una perspectiva de la

administración pública como institución desde tradiciones de pensamiento que conciben

como momentos, también busca la identificación y caracterización de aspectos de la

administración pública como institución a partir cd tradiciones que la conciben como

sistema de reglas. Seguidamente se menciona la introducción a problemas básicos

relacionados con la reforma institucional de las administraciones públicas, luego se

menciona la identificación de las perspectivas de análisis y problemas relacionados con la

relación entre organización o institución.

A continuación, se explican tres momentos desde los cuales se mira a la institución,

Inicialmente se menciona la teoría del autor Rene Laurou, y el se basaba desde la parte

hegeliana y otra desde la parte marxista. Aquí se menciona a lo instituido, o lo universal, a

lo instituyente o el momento de la particularidad y a la institucionalización.

Seguidamente se menciona la parte de la concepción de la institución como sistema

de reglas, en un primer acercamiento de los autores, permite entender que para ellos las

instituciones corresponden a reglas, y vemos que el concepto de reglas se amplia de gran

manera, vemos que las reglas están relacionadas con la temporalidad y la historia.
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Para los autores llamaron a el redescubrimiento de las instituciones, la base

organizativa de la política, las reglas reflejan lecciones de experiencia acumulada, y las

reglas son generadas por creencias o por estrategia, y se mencionan tres aspectos básicos

que sustentan la existencia de las mismas, uno es estar comprendidas en rutinas, otra es

hacer parte de procesos de socialización y estar relacionadas con la asistencia para

garantizar la atención. Se habla también de la reforma institucional y reforma

administrativa y también se toca el concepto de relación entre organización e institución, y

se termina la socialización con una actividad interactiva para terminar d apropiarnos de los

conocimientos compartidos por los compañeros.


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UNIDAD X Nueva gestión pública y economía pública

Esta socialización es la de nuestro grupo, y se inicia de manera introductoria,

presentando a los integrantes del grupo, se hace una referencia hacia el concepto de

burocracia, posburocracia y la nueva gestión pública, se presentan también a los autores

desde los cuales se aborda el módulo, los cuales son los señores Michel Barzelay y Emilio

Albi, después de esto se presenta un video introductorio de la burocracia, terminado el

mismo se menciona que la burocracia la concebimos como un modelo de gestión

organizacional que se ha adoptado en el sector público, basándose en el modelo de la

economía privada. Seguidamente se menciona la visión de Barzelay sobre el paradigma

burocrático, en donde se habla que el autor pensaba que la burocracia había sido estudiada

con limites muy pequeños, lo cual traía ciertas contradicciones con el paradigma de la

posburocracia o nueva gestión pública, se menciona que la burocracia esta estructurada,

jerarquizada y siempre en busca de la eficiencia.

Seguidamente se presenta una comparación de la antigua cultura (paradigma

burocrático) y la nueva cultura (posburocracia o nueva gestión pública).

A continuación, se habla de la gestión pública, las organizaciones, propiedad,

contratos y transacciones, se explica que es la gestión pública que se entiende como un

proceso dinámico, integral, sistemático y participativo, se habla de la planeación y sus

elementos, seguidamente se habla del procesos de ejecución el cual es el proceso por medio

del cual se ponen en marcha las decisiones y acuerdos, luego se habla a cerca del proceso

de seguimiento y evaluación, además se habla del proceso de rendición de cuentas,


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Seguidamente se habla de las organizaciones, entendiéndolas como un conjunto de

personas, que tienen un objetivo en común ya sea social o lucrativo, se mencionan que hay

tres tipos de organizaciones, las públicas, las privadas y las mixtas.

Después se habla del derecho de la propiedad o dominio de propiedad es la capacidad

jurídica directa e inmediata que tiene una persona respecto a un objeto o una propiedad

determinados, y luego se habla sobre El contrato de transacción es un contrato que las

partes pueden firmar para evitar un litigio o para terminar uno que esté en curso o

pendiente. A continuación, se habla sobre organización institucional de estado y costos de

transacción, antes de iniciar en si con el tema se socializa a el autor Emilio Albi, quien fue

Doctor en Economía por la Universidad Complutense de Madrid y por la Universidad de

York (Inglaterra), fue catedrático de Hacienda Pública y Derecho Fiscal en la Facultad de

Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Complutense de Madrid,

seguidamente si se habla a cerca de los conceptos de organización institucional de estado y

costos de transacción, donde se observa que Organización institucional. "organización" es

prácticamente utilizado en todos los ámbitos. Para referirse, por una parte, a una entidad, y

por otra, a una actividad. Se menciona que los costos de transacción son los costos en los

que se incurre para poder llevar a cabo una transacción de mercado, luego se habla de los

tipos de costos de transacción los cuales son los siguientes, Entre los tipos de costos de

transacción se encuentran: primero, Costes de búsqueda. Segundo, Costes de contratación y

por último, Costes de coordinación. Luego se explica la relación que plantea Albi sobre el

Estado, el mercado y la gestión, y se termina la socialización con una dinámica para la

apropiación de los conocimientos.


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Referencia bibliográfica,

Grabaciones de las clases de la materia, Pensamiento administrativo Público.

Recuperado de: PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO PÚBLICO - ARAUCA IVB - Recordings - Todos los

documentos (sharepoint.com)

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