I fodtur la eme sm a laW-Vitr Ve Compras y Contrataciones -PACC- del Instituto Nacional de Electrificacién -INDE- Division de Presupuesto Gerencia Financiera Guatemala, enero 2021ACUERDO No. GG-A-02-2021 CONSIDERANDO: Que la Ley Organica del Instituto Nacional de Electrificacién -INDE-, Decreto Numero 64-94 del Congreso de la Republica de Guatemala, establece que el mismo, es una entidad estatal, autnoma y descentralizada, que goza de autonomia funcional, patrimonio propio, personalidad juridica y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones en materia de su competencia. El cual se rige por su Ley Organica, disposiciones legales aplicables, reglamentos internos y Acuerdos que emita el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Electrificaci6n. CONSIDERANDO Que el Articulo 3 del Reglamento de Compras, Contrataciones y Enajenaciones del -INDE-, regula que se debe de programar mediante un Plan Anual, las compras y contrataciones que se efectuaran durante el ejercicio fiscal, donde se deben incluir los periodos en los cuales se estima iniciar los procesos y la justificacion detallada de las necesidades de compra o contratacion. CONSIDERANDO Que para agilizar las gestiones de las diferentes actividades administrativas, es necesario contar con instrumentos que regulen los lineamientos a seguir para alcanzar los objetivos que como Institucién le han sido asignados. Y que es necesario normar los procesos de compras y contrataciones del ejercicio fiscal correspondiente, para facilitar la programacién y divulgacién de las necesidades de bienes y servicios de las Unidades Ejecutoras, POR TANTO La Gerencia General del Instituto Nacional de Electrificacién -INDE-, en el uso de las facultades que le confieren los Articulos 17 y 18 de la Ley Organica del Instituto Nacional de Electrificacién -INDE-, Decreto 64-94 del Congreso de la Republica de Guatemala.Pear eat ACUERDA Aprobar el siguiente: NORMATIVO DEL PLAN ANUAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES -PACC- DEL INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACION -INDE-INDICE TITULOL.... 6 CAPITULO I.. - 6 DISPOSICIONES GENERALES. 6 Articulo 1. Objeto y Ambito de Aplicacién. 6 Articulo 2. Definiciones... 6 Articulo 3. Acrénimo: cocceneeeeeeeeseeeeenenennette 7 Articulo 4. Responsabilidad, Control y Cumplimiento.. 8 TITULO UI. os . cee 8 DISPOSICIONES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN ANUAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES -PACC-... 8 CAPITULO I... 8 PROGRAMACION. sees - 8 Articulo 5. Programacién del Plan Anual de Compras y Contrataciones....... 8 Articulo 6. Estimacién de Montos. seeeeetecnte os 9 Articulo 7. Actualizacién del Plan Anual de Compras y Contrataciones. 9 Articulo 8. Supervision y Ejecucié 9 CAPITULO 9 APROBACION. “ so 9 Articulo 9. Aprobacién del Plan Anual de Compras y Contrataciones.... 9 CAPITULO IIL 9 PUBLICACION.. secceeeeeeeeee 9 Articulo 10. Publicacién del Plan Anual de Compras y Contrataciones......... 10 CAPITULO IV... oe 10 MODIFICACIONES Y REPROGRAMACIONES.............. 10 Articulo 11. Modificaciones y Reprogramaciones, 10 TITULO IIL "1 CAPITULO " DISPOSICIONES FINALES.. "1Articulo 12. Casos no previstos.... Articulo 13. Derogatorias. Articulo 14. Incumplimiento. Articulo 15. Vigencia, " 1 1 1Peay TITULOI CAPITULO! DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1. Objeto y Ambito de Aplicacién. El objeto del presente Normativo es regular, desarrollar, facilitar y establecer las disposiciones necesarias para la programacién, aprobacién, publicacién, modificacién y reprogramacién del Plan Anual de Compras y Contrataciones — PACC-, en las diferentes Gerencias o Unidades Ejecutoras del INDE, con el fin de regularizar las fases que conlleva el desarrollo del plan anual mencionado. Articulo 2. Definiciones. Para los efectos del presente Normativo, se establecen las siguientes definiciones: a) Actualizacién del PACC: Son cambios que se derivan de reprogramaciones y modificaciones presupuestarias en funcién de las necesidades de las Unidades Ejecutoras. b) Compra Directa: Compra o contratacién cuyo mento no exceda de noventa mil quetzales (GTQ.90,000.00). ¢) Ejercicio Fiscal: Periodo comprendido del 1 de enero al 31 diciembre de cada afio. d) Empresas del INDE: Empresa de Generacién de Energia Eléctrica del INDE - EGEE-; Empresa de Transporte y Control de Energia Eléctrica del INDE - ETCEE-; Empresa de Comercializacién de Energia Eléctrica del INDE - ECOE-. ©) Gerencia o Gerencias: Son los érganos ejecutivos responsables de impulsar, dirigir y coordinar las actividades técnicas y administrativas del INDE dentro del Ambito de su competencia. Incluye Gerencia General, Gerencias de Empresas, Gerencias de Area, Auditoria Interna Corporativa y Asesoria Juridica Corporativa. f) GUATECOMPRAS: Sistema de Informacion de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. 9) Invitaci6n a Cotizar: Compra o contratacién cuyo monto exceda de noventa mil quetzales (GTQ.90,000.00) y no supere los novecientos mil quetzales (GTQ.900,000.00) h) Invitacién a Ofertar: Compra o contratacién cuyo monto sea superior a novecientos mil quetzales (GTQ.900,000.00).ea coy i) Modificaciones Presupuestarias: Son los cambios que se efecttian a los créditos asignados a los programas, subprogramas, proyectos, actividades, obras y grupos de gasto previstos en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del INDE. j) Plan Anual de Compras y Contrataciones -PACC-: Herramienta mediante la cual se planifican las compras y contrataciones anuales de una Gerencia, © Unidad Ejecutora indicando el momento en que se debe adquirir contratar, asi como la modalidad de compra a utilizar. k) Programacién del PACC: Se refiere ala lista de cantidades de bienes, obras y servicios, asi como la calendarizacién y montos estimados de lo que se pretende adquirir durante el ejercicio fiscal. 1) Reprogramacién: Sustitucién de un insumo por otto calificado en un mismo rengl6n de gasto, cantidades, cambio de precio y/o caracteristicas del bien, ‘©.un cambio en la programacién del mes estimado para la ejecucién del gasto de un insumo dentro del PAC. m) Unidad Compradora: Es la responsable de realizar las gestiones administrativas para la adquisicién de insumos, bienes y servicios con la finalidad de ejecutar los recursos presupuestarios programados con base al Plan Anual de Compras y Contrataciones vigente. n) Unidad Ejecutora: Son las Gerencias, Divisiones, Asesorias y todas aquellas dependencias que cuenten con disponibilidad presupuestaria, que se encargan de Planificar, Programar, Coordinar y Ejecutar el gasto de las asignaciones presupuestarias que le competen. Articulo 3. Acrénimos. Para los efectos del presente Normativo, se establecen los siguientes acrénimos: a) INDE: Instituto Nacional de Electrificacion. b) MINFIN: Ministerio de Finanzas Publicas. ¢) SICOIN: Sistema de Contabilidad Integrada. d) SIGES: Sistema Informético de Gestién. e) PACC: Plan Anual de Compras y Contrataciones. f) POA: Plan Operativo Anual.De Coeur lad, Control y Cumplimiento. Todos los aspects relacionados a la aplicacién del presente Normativo, corresponde a las Gerencias o Unidades Ejecutoras del INDE que requieren bienes, obras, suministros y servicios, para lo cual se debe cumplir con los criterios siguientes: a) Eficiencia y eficacia en la planificacién de la compra o contratacion; b) Transparencia y calidad del gasto para evitar el superfiuo; ) Aplicacién de los principios de austeridad y responsabilidad financiera; 4) Ejecucién bajo los principios de la Gestion por Resultados -GpR- para cumplir los objetivos y metas del POA. TITULO II DISPOSICIONES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN ANUAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES -PACC- CAPITULO I PROGRAMACION Articulo 5. Programacién del Plan Anual de Compras y Contrataciones. Las Gerencias 0 Unidades Ejecutoras del INDE, durante la fase de elaboracién del POA, deben programar de manera priorizada, de acuerdo a las necesidades detectadas, el Plan Anual de Compras y Contrataciones a ejecutar en el ejercicio fiscal siguiente; Plan que debe contener el detalle de todos los insumos, bienes y servicios a adquirirse durante el afio que corresponda, en observancia del Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Publico de Guatemala y el Catdlogo de Insumos del Ministerio de Finanzas Publicas, identificando el cddigo de insumo, caracteristicas, presentacién, unidad de medida, montos, precios unitarios, renglén de gasto, entre otros. La estructura del PACC, debe ser en funcién a las modalidades de compra establecidas en el Reglamento de Compras, Contrataciones y Enajenaciones del Instituto Nacional de Electrificacién -INDE-.enero ae Articulo 6. Estimacién de Montos. Las estimaciones para la adquisicion de insumos, bienes y servicios, deben realizarse con base al informe del catalogo de precios establecidos por la comisién correspondiente, evitando la sobrestimacién de recursos presupuestarios con fines de modificacién presupuestaria, o para adquirir otros insumos posteriormente. Articulo 7. Actualizacién del Plan Anual de Compras y Contrataciones. Las Gerencias o Unidades Ejecutoras del INDE, deben actualizar el PACC, en el marco de la asignaci6n presupuestaria aprobada por el Consejo Directivo del INDE; y cuando se generen modificaciones presupuestarias. Actualizado dicho Plan, se debe remitir original a la Gerencia Financiera y copia a Gerencia de Planificacion Institucional del INDE para los efectos correspondientes, Articulo 8. Supervision y Ejecucién. Es responsabilidad, de las Gerencias 0 Unidades Ejecutoras del INDE, la supervision y ejecucién de los insumos, bienes y servicios incluidos en el PACC segtin su necesidad; para lo cual deben llevar el seguimiento del detalle de los gastos e insumos adquiridos mensualmente, con el fin de dar cumplimiento al plan establecido. CAPITULO II APROBACION Articulo 9. Aprobacién del Plan Anual de Compras y Contrataciones. Posterior a la aprobacién del Presupuesto Institucional por parte del Honorable Consejo Directivo, la Gerencia de Planificacién Institucional debe solicitar el PACC Base a las Unidades Ejecutoras para su integracién, consolidacién y presentacién ante la Gerencia General del INDE para su aprobacién, haciéndose acompafiar por las Unidades Ejecutoras correspondientes cuando la Gerencia General lo considere necesario.CAPITULO II PUBLICACION Articulo 10. Publicacién del Plan Anual de Compras y Contrataciones. Las compras y contrataciones contenidas en el PACC, deben publicarse de conformidad al principio de transparencia que establece el Reglamento de ‘Compras, Contrataciones y Enajenaciones del Instituto Nacional de Electrificacion INDE por cada Unidad Ejecutora correspondiente; por consiguiente deben publicarse las compras 0 contrataciones mayores de noventa mil quetzales (Q90,000.00) estas incluyen las compras por medio de Invitacién a Cotizar y Ofertar, a través de GUATECOMPRAS 0 el sistema que el INDE establezca para tal efecto. CAPITULO IV MODIFICACIONES Y REPROGRAMACIONES Articulo 11. Modificaciones y Reprogramaciones. Las modificaciones y reprogramaciones del PAC, le corresponde a las Gerencias © Unidades Ejecutoras del INDE, quienes deben atender lo siguiente: a) A las Gerencias del INDE, les corresponde aprobar las modificaciones y reprogramaciones del PACC, previa justificacién de las Unidades Ejecutoras, y de la manera siguiente: i. Para las modificaciones y reprogramaciones que sean menor o igual a los novecientos mil quetzales (Q.900,000.00) le corresponde la aprobacién a las Gerencias del INDE. ii, Para las modificaciones y reprogramaciones cuyo monto sea superior ‘a novecientos mil quetzales (Q.900,000.00) se deben someter a aprobacién de la Gerencia General del INDE. iii. La aprobacién de las modificaciones del PACC relacionado al grupo 300 Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles, le corresponde a la Gerencia General de acuerdo al Reglamento de Presupuesto del INDE. b) Previo a la aprobacién de las modificaciones y reprogramaciones al PACC, en los renglones con insumos no vinculados al Catélogo de Insumos del MINFIN disponible en SIGES, se requiere opinién técnica presupuestaria de la Division de Presupuesto de la Gerencia Financiera del INDE. 10MINFIN disponible en SIGES, se requiere opinion técnica presupuestaria de la Division de Presupuesto de la Gerencia Financiera del INDE. c) Una vez aprobadas las modificaciones deben publicarse en el Portal de GUATECOMPRAS 0 el sistema seleccionado por el INDE en un transcurso de diez dias habiles posteriores a la fecha de haber recibido la notificacién del punto resolutivo de aprobacién, cuando las compras excedan de noventa mil quetzales (Q.90,000.00). d) Derivado de las modificaciones indicadas, se debe cumplir con lo establecido en el Articulo 7 del presente Normativo. TITULO IIL CAPITULO! DISPOSICIONES FINALES Articulo 12. Casos no Previstos. Los casos no previstos en este Normativo deben ser resueltos por Gerencia General del INDE a solicitud de cada Gerencia, seguin sea el caso. Articulo 13. Derogatorias. Quedan derogadas todas las demas disposiciones internas que se opongan o contradigan lo establecido en el presente Normativo. Articulo 14, Incumplimiento. EI incumplimiento a las disposiciones establecidas en el presente Normativo, se deben sancionar de conformidad a lo establecido en el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo INDE-STINDE. Articulo 15. Vigencia. El presente Normativo ha sido aprobado @| 21 de enero del fio 2021, y entra en vigencia a partir del dia siguiente he e lcacién en la Intranet de la Institucién os Peete, Ing. Osca Ck Cagetos FE rente azal GENERAL INDE MALA CY 1 fo 3 roo