Escala 207

Contenido
Editor: Casa Editorial Escala Ltda.

Director: Arq. David Serna Cárdenas
Director Ejecutivo: Arq. David Eduardo Serna M.
Opinión 5
Coordinación Editorial: Arq. Rafael Méndez El concurso de vivienda económica –convivE–, es la realización de una idea que se
Redacción: Arq. Diana Laverde gestó en tres años y se concretó en seis meses.
Fotografía: Arq. Carlos Méndez
Arq. Olga Lucia Ceballos, Arq. Doris Tarchopulos,

Colaboradores: Actualidad 7
Eduardo Pizano, Arq. Mauricio Rojas, Arq. Luís Fernando Premio Nacional de Arquitectura de Chile 2006, Premio Bienal de Arquitectura
Fique, Inicativa Elemental, Arq. Ana Patricia Tamayo, Arq. Argentina, Premio Iberoamericano a la intervención en el Patrimonio Edificado, Bienal
Rubén Hernández, Arq. Marcio Cotrim, Jardín Botánico Colombiana, Nuevo Orquideorama
de Medellín, Facultad de Arquitectura y Urbanismo
- Fundación Universidad de América, Facultad de
Arquitectura y Diseño - Pontificia Universidad Javeriana, Artículo Temático 13
Facultad de Arquitectura Diseño y Artes - Universidad
La vivienda de bajo costo y la especialidad urbana en Bogotá, pág. 13
Antonio Nariño, Facultad de Arquitectura - Universidad
Políticas para la Vivienda Económica, pág. 17
Católica de Colombia - Facultad de Arquitectura
- Universidad de la Salle, Departamento de Arquitectura
- Universidad de Los Andes, Programa de Arquitectura
de Interiores - Universidad Jorge Tadeo Lozano, Facultad Diálogos con Escala 22
de Arquitectura - Universidad La Gran Colombia, Escuela Estas conversaciones con los participantes en convivE permiten conocer los procesos
de Arquitectura y Urbanismo - Universidad Nacional de de trabajo y establecer un punto de partida para la lectura de los proyectos.
Colombia, Facultad de Arquitectura - Universidad Piloto Adicionalmente, buscan establecer un espacio de diálogo entre las 10 facultades de
de Colombia Arquitectura de Bogotá.
Colaboración Especial:
SCA Bogotá - Cundinamarca, Arqs. Ximena
Samper y Gonzalo Correal; ACFA, Arqs. Jorge Santander
Proyectos 31
y Oscar Rodríguez; Consejo Profesional de Arquitectura Concurso convivE de Ideas y anteproyecto urbanístico y arquitectónico para el diseño
y Profesionales Auxiliares, Arqs. Sandra Forero y Mario de Vivienda Digna, pág. 31
Pinilla; Metrovivienda, Arqs. maria Virginia Casas Franco Desde la Gestión, Modos de Vida, pág. 33
y Mario Córdoba; ESCALA, Ing. Carlos F. Serna; AVP, Arq. Desde lo Urbano, Construcción de lo Público, pág. 49
Valentina Peláez Desde la Vivienda, Sustento de la Familia, pág. 80
Desde la Técnica, Búsqueda de Alternativas, pág. 108
Residencial Rua Grécia, Barrio del Río Cotia, Cotia SP - Brasil, pág. 121
Tema: Laboratorio. Vivienda Económica
Edición: 164 páginas
Casa Galpon, Villavicencio - Colombia, pág. 126
Diseño y Diagramación: Soul Group Ltda. (Tomás Rueda)
Urbanización El Corozo, Girardot - Colombia, pág. 128
Elemental, Iquique - Chile, pág.133
Licencias
Bogotá, Colombia, 2006 No. 207, Año 42
880 del Ministerio de Gobierno / 272 de Adpostal En Detalle 138
ISSN: 0120-6702 Vivienda AMR; Estructura ZYU; Cuadro Comparativo de Areas
e-mail: escala@revistaescala.com
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Impresión Periferia 144
Talleres Litográficos ESCALA - Calle 30 No. 17-52
Conmutador: (57) 1 287 8200 - (57) 1 287 5146
Vivienda Social en España
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Bogotá - Colombia
Suscripciones
Lecturas 149
dESCALA Ltda. Calle 30 No. 17-52 Una vivienda reencantada, pág. 149
Teléfono: (57) 1 232 0482 El Barrio San Francisco Javier – Villa Javier, pág. 155
Fax: (57) 1 285 9882
Reseñas 160
e-mail: escala@revistaescala.com
Rosa Julia RodrÍguez, Henry Zambrano
Personal Técnico Libros: Ciudades urgentes, Arquitextos, Vivienda social en Colombia, Vivienda social
Cristina Mayorga de Redondo, Hernando Vanegas, Héctor en España, Diseño e historia
Fabián Sáenz, Rosalba Páramo, Jesús Rojas, Himelda Ríos, Concursos: Concurso internacional “07 Skycraper”, Diseño arquitectónico en Bambú,
Salomón Murcia, José Hamilton Pissa, Demetrio Valbuena,
‘On site- Arquitectura en España hoy’
Enrique Blanco, Pedro Alfonso Castillo, Irma Cruz de Reina,
Clara Aldana, María Luisa Roncancio Reseña: Bienal de Arquitectura de Venecia
Premio: Arquitectura en concreto
* Los artículos firmados no necesariamente expresan la opinión de ESCALA Eventos: Bienal de Arquitectura, Arte y Paisaje de Canarias
* ESCALA no se compromete a devolver material no original (fotocopias, Notas: León de Oro para Richard Rogers, Sika Colombia - 55 Años
heliografías, etc.) Edificio: Inauguran el ‘Glass Pavilion’
2 Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica
R ogelio S almona
Primer Premio:
Teoría, historia y crítica.
XX Bienal Colombiana de
Arquitectura
OBRA COMPLETA
1959-2005
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Bogotá, Colombia
O pinión
El concurso de vivienda económica –convivE–, es la realización de una idea que se

gestó en tres años y se concretó en tres meses de organización y seis de desarrollo.
convivE convocó a las facultades de arquitectura de Bogotá y promovió la discusión
y el desarrollo de propuestas reales que ayuden a solucionar el grave déficit de vivienda
económica que aqueja al país; conscientes de que el agotamiento progresivo del suelo
urbanizable, las dificultades de acceso a subsidio y a crédito por parte de las familias no
vinculadas formalmente al mercado laboral, son algunas de las barreras que dificultan la
obtención por parte de la población más vulnerable, de una vivienda. Para tal efecto,
diseñamos y ejecutamos programas de difusión, talleres, charlas informativas, etc. en una
acción concertada, señalando la necesidad de promover, desde la academia, innovaciones
en la arquitectura, el diseño urbano y el manejo ambiental y ecourbanístico de conjuntos y
unidades de vivienda para los sectores de menores ingresos.
El tema de la vivienda económica, es quizás una de las principales utopías de la arqui-
tectura; el terreno, la técnica, la gestión y la construcción, componentes últimos del tema,
han permitido la exploración conceptual y por muchos años han ocupado las mentes y las
mesas de los arquitectos. Sin embargo, y he ahí lo interesante del tema, esta utopía debe
responder a una realidad tajante: vencer la desigualdad, la marginación, la pobreza, la
exclusión de los millones de latinoamericanos que viven en condiciones infrahumanas.
Para los pesimistas, solucionar el problema del alto costo de la tierra y del dinero, bus-
car políticas de vivienda reales y amigables con los más desfavorecidos, lograr una adecua-
da gestión para sacar adelante las pocas iniciativas que existen en torno al tema y dar una
respuesta técnica adecuada, son todas variables imposibles de cumplir. Sin embargo, las
serias propuestas técnicas y arquitectónicas de las 10 facultades de arquitectura de Bogotá,
los estudios y análisis que muestran los artículos que las acompañan y los proyectos cons-
truidos que esta edición de ESCALA presenta, no solo muestran importantes avances, sino
que dejan ver que la batalla por los más necesitados no puede detenerse.
Para mejor comprensión de los ejemplos mostrados, hemos dividido la presentación
de las propuestas participantes en convivE en cuatro temas, según el acercamiento, el én-
fasis o el mayor desarrollo que encontramos en los 28 proyectos: Un acercamiento Desde
la Vivienda, en donde se muestran las propuestas que hicieron especial énfasis o presentan
soluciones más innovadoras en la solución de la unidad habitacional; una lectura Desde
lo Urbano, incluye propuestas cuya solución partió de una búsqueda por dar a los nuevos
habitantes un espacio público protagonista o un concepto particular en la construcción
de la ciudad; una aproximación Desde la Gestión, muestra propuestas que buscan, desde
nuevas aproximaciones a la organización social y los modos de vida, plantear alternativas al
acceso y sostenimiento de la vivienda; y una mirada Desde la Técnica, presenta propuestas
que encuentran en la optimización de lo constructivo, la anhelada respuesta al problema.
Junto con los proyectos presentados por las facultades de arquitectura de Bogotá,
presentamos cuatro experiencias construidas sobre el tema: una en Chile, una en Brasil y
dos en Colombia; experiencias que muestran que cuando el conocimiento técnico se une
a la voluntad política, todo dentro de un adecuado marco de gestión, se puede llegar a
buenas soluciones.
Por último, ESCALA quiere agradecer a todos los actores de esta enriquecedora ex-
periencia: al grupo promotor del concurso conformado por La Asociación Colombiana de
Facultades de Arquitectura; La Sociedad Colombiana de Arquitectos –Bogotá-Cundinamar-
ca–; El Consejo Profesional de Arquitectura y Ramas Afines; y Metrovivienda. También,
agradecemos a todas y cada una de las facultades de arquitectura de Bogotá en cabeza de
sus decanos; a profesores y estudiantes, su acogida y esfuerzo y al jurado calificador por su
importante aporte.
Esperamos que esta edición se convierta en fuente de consulta, en donde los interesa-
dos en el tema, las instituciones gubernamentales, los estudiosos, la academia, y la comu-
nidad en general, encuentren ideas frescas y posibles para proseguir la búsqueda de una
vivienda para la población más vulnerable.
La acogida a la convocatoria, la masiva participación, el interés que despertó entre
los diferentes actores y sobre todo los resultados que estamos presentando en la edición
207 de ESCALA, nos dan la certeza de que la Segunda Convocatoria a convivE, ésta a nivel
nacional, no puede hacerse esperar, como se lo haremos saber en breve a las cuarenta y
dos Facultades de Arquitectura establecidas en Colombia.
Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica 5

D istribución
200. Edición Especial 201. Pequeño Formato

40 años
202. Concursos 203. Arquitectura Sostenible
204. Fotografias de Arquitectos 205. El nuevo tejido

Residencial
206. Arquitectura para el 207. Laboratorio

Comercio
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Bogotá, Colombia

A ctualidad
Premio Nacional de Arquitectura de Chile 2006
La dirección del Colegio de

Arquitectos de Chile, presidido por
el arquitecto Juan Sabbagh Pisano,
ha galardonado al arquitecto Ger-
mán del Sol Guzmán con el Premio
Nacional de Arquitectura 2006.
Esta elección fué hecha en conside-
ración a su trayectoria profesional,
desempeño ético, labor acadé-
mica y labor gremial, además de
destacar su obra que se ha hecho
foto: www.germandelsol.cl
notable por la manera cuidadosa
Caballerizas y Hotel en Acatama fotos: Guy Wenborne
y a la vez contundente en que se
inserta en lugares geográficos muy
particulares del territorio chileno.
Germán del Sol se considera a sí mismo como uno de los

arquitectos chilenos que se ha inspirado en el espíritu de las tradi-
ciones indígenas o locales, actualizándolas para conectarlas con el
mundo y hacerlas universales, sin quedarse en lo folclórico o en los
lenguajes puramente locales. Su trabajo tiene un especial esmero
en el tratamiento de los materiales y la elaboración de los métodos
constructivos.
Germán del Sol estudió 4 años en la Escuela de Arquitectura

de la Universidad Católica de Chile y 3 años en la Escuela técnica de
Arquitectura de Barcelona, donde obtuvo el grado de Arquitecto en
1973. Entre sus principales obras están: el Pabellón Chileno Expo
Sevilla 92; el Hotel Explora en Patagonia,1993; Oficinas de Córpo-
ra, Santiago, 1993; La Dehesa, Santiago, 1998; el Hotel Explora en
San Pedro de Atacama, 1998; las Termas del río Puritama, Atacama,
2000; los Saunas y estanques en Atacama, 2000; las caballerizas y
hotel en Atacama, Las Termas Geométricas de Cajón Negro, Pucón,
2003 (E-203).
Termas geométricas, Pucón, Chile
Residencias para

Premio Bienal de Arquitectura
Argentina
La Sociedad Central de Arquitectos y el Consejo Profesional
de Arquitectura y Urbanismo de Argentina dieron a conocer los pro-
yectos premiados en el marco de la Bienal de Arquitectura, selección
hecha entre 214 obras en diferentes categorías.
Entre los proyectos seleccionados se encuentran la Casa Mar

Azul como Gran Premio de la Bienal, en la categoría de vivienda
unifamiliar, proyecto resuelto como un prisma de altura mínima, de-
finido por una envolvente de hormigón a la vista, de textura y color
en sintonía con el paisaje, por Maria Victoria Besonías y Guillermo
de Almeida; en la categoría de arquitectura en el paisaje el premio
fue para el Mausoleo de Juan y Eva Perón, realizado por Saturnino
Armendares, Pablo Ferreiro, Gabriel Lanosa, Javier Fernández, Josu
González, y Alberto Fernández; la Casa FOA por Ricardo Blinder
y Flavio Janches obtuvo el premio en la categoría de arquitectura
efímera; el Centro Operativo del Parque Nacional COPO por Daniel
Miranda en la categoría de Arquitectura Institucional y el Cine
Universitario por Jorge Moscato y Rolando Schere en la categoría de
Arquitectura de Intervención sobre lo Existente.
Mausoleo Juan Domingo y Eva Perón,

foto LGR Arquitectura
Premio Iberoamericano a la intervención en el Patrimonio Edificado

El pasado mes de Septiembre se dieron a conocer los proyec- Entre los proyectos ganadores destacamos el primer premio
tos galardonados a la mejor intervención en obras Iberoamericanas en la categoría de obras de más de 1000 m2 a la Iglesia de Santo Do-
que involucren el Patrimonio edificado; concurso que tiene como mingo en Cartagena, Colombia, por Beatriz Elena Ramírez González
objetivo promover la valoración del patrimonio cultural entre los y Jorge Enrique Martínez Fonseca.
arquitectos, además, destaca el compromiso de los mismos en su
conservación. También fueron premiados los proyectos de Armadura de
Lazo y Cubierta de la Iglesia de Santo Domingo en Quito, Ecuador,
Entendemos el patrimonio edificado desde un criterio muy por María Alexandra Silva Silva, Sigifredo Díaz y Wilson Delgado; La
amplio, en el que entra lo vernáculo o popular, lo industrial, lo rural, Cava del Querandí en Buenos Aires, Argentina, por Andrea F. More-
lo colonial, lo decimonónico y lo moderno… llo y DI Juan Mario Vasta entre otros.
Templo y Claustro Santo Domingo, Cartagena

Bienal Colombiana
Varios son los comentarios que pueden hacerse de los proyec-
tos seleccionados a la XX Bienal a dos semanas de su juzgamiento.
el más claro es que se trata de una selección que seduce, pero no
convence.
Primero hay que hablar de la desigualdad del número de

candidatos seleccionados: 50 proyectos en la categoría de Proyecto
Arquitectónico, frente a 27 obras sumando las otras 5 categorías: 9
en Arquitectura de Interiores, 4 en Desarrollo Urbano y Paisajismo,
3 en Hábitat Popular, 4 en Ordenamiento Urbano Regional, 4 en
Recuperación de Patrimonio y 6 en Teoría Historia y Crítica.
En Arquitectura de interiores, una categoría que parece ir

en alza, se destacan dos proyectos con exploración y divertimiento
formal, espacial y constructivo conjugados con la complejidad de sus
programas y de la técnica de ejecución: las oficinas de Correval y la
renovación de los baños del C.C. Andino (E-206).
Parecería que el paria tradicional, fuese la categoría Hábitat

Popular; no sólo por la escasa participación, sino porque no acaba
de quedar clara la necesidad de identificar una categoría de Hábitat
Popular: ¿Qué es popular? ¿Por qué no solo Hábitat o, aún más claro,
vivienda? Sin embargo, lo más alarmante es que solo hay tres candi-
datos para una categoría que ya ha sido declarada desierta anterior-
mente.
Esto mismo se puede decir de las categorías de Recupera- Correval, Arq. David Restrepo Restrepo foto: Andrés Valbuena / Rodrigo Orrantia
ción de Patrimonio y Teoría Historia y Critica. Paradójicamente,

pero muy a lugar, uno de los libros seleccionados, ‘La Pérdida de la
En la categoría ¨mayor¨, Diseño Arquitectónico, sin duda gran
Tradición Moderna en la Arquitectura de Bogotá y sus Alrededores’,
parte de las obras son lecciones de correcta arquitectura, de volume-
llama la atención sobre la crónica falta de interés sobre el patrimonio
trías controladas, implantaciones respetuosas, plantas funcionales y
arquitectónico y urbano colombiano. ¿Sólo 6 libros sobre historia,
buen manejo de materiales, sin embargo, casi en todos los casos es
patrimonio, investigaciones o teoría se hicieron en el país en los úl-
una arquitectura leve, no al nivel de insoportable, pero leve; son pro-
timos dos años? ¿Únicamente cuatro edificios o conjuntos de valor
puestas que dejan al libre albedrío el terreno de la reflexión arquitec-
patrimonial se recuperaron en ese tiempo?
tónica y se adentran en el mundo de lo plástico y de lo formal y por
En cuánto a las propuestas urbanas, juntando las categorías de ello son seductoras, pero no contundentes.
Ordenamiento Urbano y Regional y Desarrollo Urbano y Paisajis-
El universo formal de la arquitectura contemporánea, hace
mo, es destacable que la recuperación de espacios de gran impacto
que las lecturas regionales de la arquitectura se diluyan y tamicen
urbano de las grandes ciudades, se replique en oportunas y necesa-
en posturas teóricas y formales de mayor peso, llevando a la críti-
rias intervenciones como la recuperación del Centro de Neiva y el
ca arquitectónica a considerar ¨global¨ un lenguaje que aun no es
Proyecto de Desarrollo Integral de Tuluá.
digerido y aprehendido, y catalogar de ¨universal¨ una arquitectura
que hasta ahora empieza a formar su soporte. Dentro de esta visión,
Plan Maestro Centro Neiva casi se podrían incluir en una Bienal colombiana, ejemplos españoles
o chilenos de arquitectura y bajo las lecturas actuales, estar ante una
arquitectura universal y por tal confrontable dentro de los mismos
limites; ésta es una primera gran paradoja de los ejemplos selecciona-
dos a la XX bienal de arquitectura colombiana: son ejemplos que no
tienen lugar –no corresponden al espacio-tiempo– pero son respe-
tuosos del sitio; son ejemplos cuyo lenguaje podría ser colombiano o
italiano, y sin embargo, tampoco pertenecen a ninguno; esta dualidad
es inquietante.
Otra verdad evidente es que esta XX Bienal es una Bienal de

Jóvenes. El 80% de los autores de los proyectos rondan los 45 años y
si bien los 45 no es tampoco el foco de la juventud, en arquitectura
es una edad adolescente, donde apenas muchas firmas empiezan
su consolidación. Sin duda los proyectos presentados no pretenden
mostrar un panorama generacional, son obras de autor, individuales y
dado su carácter de objetos, llevan la carga de vanidad propia de toda
creación. Eso sí, se debe aclarar, que esta edad cronológica en abso-

Alandra Bogotá, MGP Arquitectura y Urbanismo
foto: Antonio Castañeda / Jorge Gamboa
luto impide llevar a cabo excelentes y cuidadas obras de arquitectura.
La muestra de la Bienal, parece haber encontrado, sin propo-

nérselo, formulas correctas de buen gusto, que en algunos casos se
vuelven rutinarias y que no muestran la exploraciones y emociones
propias de las búsquedas juveniles. Sin embargo, existen excepcio-
nes y es bueno reconocerlas:
En la vivienda multifamiliar se encuentran un par de proyectos,

con exploraciones menos arriesgadas que aportan soluciones contun-
dentes. Punta de Piedra (E. 205) de Ana Elvira Vélez, es un desarro-
llo de vivienda en una vieja cantera, un lote privilegiado de la ciudad
de Medellín. Este proyecto, aunque controvertido, se posesiona res-
petuosamente del lote, no lo invade, aprovecha su localización, para
ver y ser visto desde la ciudad y también da una respuesta rentable
Casa Suesca, Arq. Willem Goebertus
a la operación inmobiliaria. Alandra (E. 205) de MGP Arquitectura y foto: Gabriel Ossa / Antonio Castañeda
Urbanismo, además de la exploración formal y funcional, cuyo resul-
tado es innegablemente atractivo, explora alternativas que van más
allá de la correcta arquitectura, con una propuesta por una mejor
vida comunitaria a partir de una nueva forma de vivienda multifami-
Edificio Calle 10B Medellín, Arqs. J. Paul Restrepo Santamaría y Camilo Restrepo liar urbana y de callejones peatonales y galerías de tercer piso, que
foto: Sergio Gómez
se vuelven el principal espacio comunitario y de intercambio.
Con menor escala, se destacan algunas soluciones de edificios

de apartamentos en lotes de renovación urbana. El Edificio Chicó
102 de Rodrigo Rubio, con una localización privilegiada frente a un
parque de barrio en Bogotá, tiene un gran volumen que parece ha-
ber sido compuesto en el lugar con un juego formal de gran rigurosi-
dad y respeto por el entorno y escala del barrio. El edifico Origami
en Bogotá de Jon y Lucas Oberlaender, es un edificio anónimo al ojo
desprevenido, pero con unas condiciones de diseño que mezclan la
gran experiencia y destreza con la versatilidad formal y compositiva
de una mano novel. Finalmente, el Edifico de la Calle 10B de Felipe
Arbeláez en Medellín, también sin ningún tipo de protagonismo, es
una de esas pequeñas obras de gran factura y exploraciones espacia-
les y formales de gran valor.
En la vivienda unifamiliar, no se destacan propuestas innova-

doras o de mediana exploración, aunque la casa es una temática
que permite el divertimento conceptual y formal propias de las obra
de autor. La casa Sanín de Alejandro Echeverri, que recuerda la
casa Posada ganadora de la Bienal de 1996, y la casa en la Pradera,
Subachoque, las dos de excelente factura, son correctos ejercicios
de diseño llevados a la realidad. También la casa Barú de Alberto
Burckhardt busca despojarse de contenidos y elementos ajenos al
espacio mismo, incorporándose al paisaje circundante. La casa el
Caney de Camilo Holguín, pretende utilizar un lenguaje adecuado a
las características climáticas de un lugar con el uso de los materiales,
pero la búsqueda es temerosa y no lleva a la exploración, sino a la

utilización de algunos elementos formales y estructurales tradicio- flotar y pliegues que penden de la estructura soportada en mástiles y
nales. La joya de esta tipología es, sin duda, la casa de Suesca de tensores que sobresalen del edificio.
Willem Goebertus, un volumen que cuelga en el bosque y cuyo gran
sentido espacial y técnico rayano con lo inexistente es magnificado El conjunto de piscinas del Parque Simón Bolívar (E-203) sobre-
por su implantación. sale por su austeridad formal y constructiva y el manejo ambiental y cli-
mático al interior del edificio, característica más que meritoria para una
En el conjunto de obras, los peajes de la Autopista del Café de dotación deportiva de uso público de nivel metropolitano, respetando
Simón Hosie se destacan por ser una propuesta tecnológica inno- las características visuales y peatonales del lugar donde se implanta.
vadora que va mas allá de la propuesta arquitectónica correcta. Ade-
más, se aleja por muy buen camino, de la Biblioteca de Guanacas, Por último El Museo de Arte del Banco de la Republica, es una
también de Hosie, premio de Diseño Fernando Martínez Sanabria intervención que podría considerarse como una infiltración, para
de la Bienal 2004. La respuesta de este objeto casi escultórico, usar términos médicos, que logra acomodar un programa complejo,
realmente explora una alternativa tecnológica posible, mezclando un en los espacios del centro de manzana, sin perturbar las construccio-
material tradicional con el concreto y el metal, dando a cada uno un nes existentes de gran valor simbólico, histórico y cultural del centro
adecuado comportamiento estructural y generando una obra de altas de Bogotá.
calidades formales, alejado de cualquier ‘folclorismo’.
Esta es pues una de las lecturas de los proyectos seleccionados
En cuanto a las obras de mayor envergadura, institucionales a la Bienal y aunque al cierre de esta edición, no se conocían gana-
o industriales, tienen la virtud de la escala, que las hace menos dores y menciones, nos parece oportuno plantear reflexiones que
proclives al olvido visual, aunque los manifiestos formales o posturas contribuyan a la sana discusión, lo que sin duda podrá enriquecer el
reflexivas también brillen por su ausencia. Entre otros, han llamado evento, si se encuentra el adecuado escenario para el debate positivo
nuestra atención por diversas circustancias: de la ideas.
El Centro Internacional de Convenciones de Medellín, es un Redacción ESCALA

complejo institucional que puede lograr el premio Bienal, lo que se Complejo Acuático Simón Bolívar, Arias Serna y Saravia S.A
convertiría además en un premio a la destacada y ejemplar labor foto: Diego Samper
de recuperación del centro de Medellín y a su sistema de plazas y

parques públicos. El volumen del auditorio es un cubo forrado en
madera, que posado sobre un muy buen trabajo de espacios públi-
cos se constituye en elemento identificador del conjunto. Una obra
aséptica, impecable en su ejecución y detalles, pero quizás inexpresi-
va por su limpieza.
Cercana a esta obra y formando parte del sistema peatonal del

centro de Medellín, se encuentra la Biblioteca de las Empresa Públi-
cas de Medellín. La biblioteca, uno de estos volúmenes singulares
y pétreos a los que Uribe de Bedout nos tiene acostumbrados, es el
resultado del entendimiento del predio entre una manzana tradicio-
nal y la renovada Plaza de Cisneros, conjugado con una ingeniosa
solución estructural y formal.
Otro edificio que llama la atención, por su trabajo formal

cercano a la escultura, es El Centro Integrado de Logística Argos,
también en Medellín. Con una escala controlada, algo difícil en un
complejo programa y en un área cercana a los 11.200 metros, la ex- Museo de Arte Banco de la Republica, Arq. Enrique Triana y Arq. Juan Carlos Rojas
presividad del concreto a la vista es explotada en planos que parecen
Centro Internacional de Convenciones, Arqs. Daniel Bonilla y Giancarlo Mazzati

foto: Carlos Tobón

Nuevo Orquideorama
El nuevo Orquideorama es el primer fragmento entregado del
proceso de renovación total del Jardín Botánico de Medellín Joaquín
Antonio Uribe. La renovación del Jardín, situado hacia el norte
del centro de la ciudad, se integra a otros proyectos culturales y de
espacio público que la Alcaldía desarrolla en el sector y que trans-
formarán esta zona de la ciudad generando un nuevo polo turístico,
recreativo y educativo, en beneficio de los habitantes de Medellín y
sus visitantes.
El Orquideorama está construido en un área de 5.200 metros

cuadrados; su proceso de construcción tardó 5 meses y fue inaugura-
do el 25 de agosto de 2006. El diseño arquitectónico del Orquideo-
rama José Jerónimo Triana es resultado del concurso de ideas realiza-
do en septiembre de 2005, al que fueron convocados nueve grupos
de arquitectos locales de diferentes generaciones, participaron siete y
fue premiada la propuesta presentada por Plan B –Alejandro Bernal y
Felipe Mesa– y JPRCR –J. Paul Restrepo y Camilo Restrepo– quienes internos por los cuales entra la lluvia sin afectar al público. Adicional-
desarrollaron un diseño inspirado en las formas orgánicas y sistemáti- mente, cuenta con 3 edificios de apoyo para baños, salones múltiples
cas presentes en la naturaleza. y bodegas.
El Orquideorama tiene 10 estructuras metálicas en forma de Habrá jardines permanentes en los bordes internos bajo techo
flor-árbol con una altura de 14 metros libres, el techo está cubierto y también en la periferia externa del Orquideorama, de los cuales
por una teja metálica verde y policarbonato transparente. Cada pé- algunos serán exposiciones permanentes de orquídeas. El conjunto
talo tiene una cubierta diferente, alternándose el verde y el transpa- tiene un pequeño lago interior, en el fondo de lo que se constituye
rente. En el centro de cada flor-árbol hay jardines a manera de patios como escenario principal del recinto. Detrás de él se establecerá la
colección de zamias, plantas de gran valor patrimonial y botánico ya
que han permanecido casi intactas en la escala evolutiva desde que
Planta Orquideorama eran alimento de los dinosaurios. El Jardín Botánico de Medellín
tiene una de las colecciones más completas del mundo.
El nuevo Orquideorama se erige como el símbolo del Jardín

Botánico de Medellín por su imponente diseño y la magnitud del
cambio que le dará al paisajismo de la institución. La nueva estruc-
tura busca ser uno de los diseños arquitectónicos representativos de
Medellín y un ejemplo de la arquitectura local con carácter interna-
cional.
fotos: Jardín Botánico de Medellín

A rtículo T emático
La vivienda de bajo costo y

la espacialidad urbana en Bogotá.
Arq. Doris Tarchopulos Sierra y Arq. Olga Lucía Ceballos
La aproximación al tema de la vivienda de bajo costo en Bogotá, permite apreciar una evolución de sus
patrones urbanísticos y arquitectónicos que tiende a la homogenización, a pesar de las diferencias en
las gestiones que los promueven.
Así queda demostrado en un estudio reciente (Tarchópulos y Como una estrategia para enfrentar este problema, se planteó
Ceballos, 2005), cuyos resultados evidencian que no existe una dife- el modelo de Normas Mínimas –ICT, DAPN, DAPD, 1972– (E-65)
rencia importante en la espacialidad de los barrios que se desarrollan que retomaba las corrientes del urbanismo alternativo de Turner, Ca-
al margen de las normas urbanísticas, denominados clandestinos, minos y Goerert de los años 60 y adaptaba algunos de los principios
respecto a los que sí las cumplen. Aunque sorprende encontrar que de CIAM aplicados en América Latina a través de los planes de los
el producto de los procesos urbanos opuestos sea muy similar, el años 40 y 50 elaborados por Sert, Wiener y Le Corbusier, en el caso
adentrarse en su análisis permite encontrar una explicación. de Bogotá. Así, el modelo buscaba satisfacer las demandas habita-
cionales de un gran sector de la población que no podía acceder a
Para iniciar esta reflexión, es obligada la revisión de la evolu- los programas institucionales de vivienda mediante la reducción sig-
ción de los instrumentos de planeamiento urbano en Bogotá en las nificativa de los costos de los proyectos. En consecuencia, el modelo
tres últimas décadas. Anterior a la adopción del Plan de Ordena- permitía el aumento de la densidad, creaba un sistema de trazado
miento Territorial, la experiencia planificadora se reduce a la expe- abierto que facilitara su extensión, la convivencia entre el automóvil
dición de un conjunto de normas para la actuación sobre el espacio y el peatón, la economía de las infraestructuras, además de su cons-
privado, sin regular de manera significativa las garantías para lograr trucción comunitaria progresiva. Pero también, buscaba incorporar
la dotación de servicios comunales suministrados por el Estado.
ciertas condiciones de habitabilidad, ni la adecuada construcción de
lo público. Resultado de ésto, fue la conformación de una periferia El resultado esperado consistía en la parcelación de terrenos
desarticulada, fragmentada y deficitaria, ya que la promoción de su que cumplían los lineamientos de diseño del modelo, lo mismo
desarrollo se circunscribió al tamaño de las propiedades allí existen- que la dotación de servicios públicos básicos comunitarios, cuya
tes, por iniciativa autónoma y aislada. Un fenómeno que ha camina- construcción y consolidación se lograría por etapas, con el esfuerzo
do paralelo es la parcelación de tierra no urbanizable al margen de comunitario y la ayuda estatal. Igualmente las viviendas serían auto
las normas urbanísticas, sobre lo cual la capacidad de respuesta de la construidas según las previsiones de las Normas Mínimas. Con ello
administración de la ciudad ha sido insuficiente. se pretendía frenar el avance de la urbanización clandestina facilitan-
Calle peatonal, Tibabuyes

chópulos y Ceballos, 2003), en donde la habitabilidad es sacrificada
mediante procesos de autoconstrucción espontánea en ambos casos,
para resolver las deficiencias de un programa en la oferta del origen
normal o para obtener una espacialidad que responde a demandas
diversas, en el origen clandestino. Es común que en ambos casos se
busque lograr espacios para captar renta.
¿Pero, en qué se parecen los resultados espaciales de estas dos

ofertas?
En primer lugar, en la escala urbana en los dos casos se eviden-
cia el interés de sus promotores en obtener la máxima rentabilidad
del suelo. En el caso del origen normal, se logra mediante la reduc-
ción de las áreas privadas y el consecuente aumento de la densidad
Calle peatonal, Tibabuyes de viviendas por hectárea. En la oferta de origen clandestino, que
indudablemente también ha ido reduciendo el tamaño de los lotes,
se obtiene una alta rentabilidad por la plusvalía que les genera a sus
do las condiciones para que la oferta de suelo lograra la rentabilidad
propietarios la venta de un suelo rústico como urbano, sin obras de
esperada, pero aplicando unos estándares que garantizaban una
urbanismo y sin cesiones para espacio público. En segundo lugar,
racionalidad urbanística que se consolidaría de forma progresiva,
aunado a lo anterior, se tiene una baja provisión de equipamientos
al mismo tiempo que se obtenía un producto asequible para la
comunales. En los desarrollos de origen normal obviamente no son
población más pobre. Este modelo fue adoptado en Bogotá para la
exigibles dotacionales cuando se trata de pequeños desarrollos y en
aprobación de nuevos desarrollos de la periferia y para el proceso
el clandestino sus promotores obtienen ganancia simplemente por
de legalización de las urbanizaciones clandestinas. Sin embargo, su
no incluir este tipo de espacios.
implementación no fue literal en varios aspectos, ya que, por ejem-
plo, no se retomó la exploración morfológica lo que significó que las En la escala arquitectónica, en ambos casos se evidencia una
normas sucesivas tampoco la consideraran y llegaran al extremo de importante reducción del espacio privado, como consecuencia de
liberar las densidades de manera arbitraria, actuando al contrario del la reducción del lote, siendo más crítica en el origen normal. Pese
tope de 100 viviendas por hectárea recomendado en el modelo. a que en la normativa de la ciudad siempre se ha contemplado su
frente mínimo, en el origen normal los promotores han logrado
Pero éstas no fueron las únicas diferencias con el modelo pro- superar esta “barrera” acudiendo a diferentes “recursos” facilitados
puesto originalmente en el estudio, puesto que las sucesivas normas por la normativa urbana para elevar el número de viviendas por hec-
urbanísticas se fueron distanciando hasta que en el Acuerdo 6 de tárea. Esta tendencia se identifica desde la década de los años 80,
1990 se homogenizaron las exigencias para los nuevos desarrollos, cuando aparece la figura de la vivienda bifamiliar con la que si bien
lo que a primera vista parecería constituir una importante ganancia se cumplía con el frente mínimo de 6m exigido por la normativa, en
para la ciudad. Esta decisión en la planeación urbana, aparentaba la práctica se entregaban dos unidades de vivienda con frentes de
reconocer que no debía haber desarrollos urbanísticos deficitarios 3m, con acceso independiente y divididas por un muro que era de
sino el cumplimiento de unas condiciones mínimas independiente copropiedad de dichas viviendas al igual que el suelo.
de la situación socioeconómica de quienes fuesen a habitarlos. No
Se inicia así una mutación tipológica de la vivienda unifamiliar
obstante, pese a lo que podía haber significado este logro para la
en hilera hasta llegar a lo que coloquialmente se ha denominado
ciudad, la flexibilidad normativa en varios aspectos han conducido
el “multifamiliar acostado”, modelo que corresponde al desarrollo
a que aún existan desarrollos urbanos en condiciones deficitarias
de proyectos por el sistema de agrupación. Se trata de viviendas
inferiores en varios aspectos a lo dispuesto en las normas mínimas. unifamiliares con áreas muy pequeñas en las cuales se desarrolla
Esta situación se ha agravado con la privatización de la promoción el programa en altura, en superlotes en copropiedad con acceso
de vivienda social y la implementación del subsidio a la demanda, desde espacios colectivos a nivel de la calle. Este modelo obvia las
comprometiendo seriamente las condiciones de habitabilidad en las exigencias de un lote mínimo para vivienda unifamiliar y permite una
escalas urbanística y arquitectónica (Tarchopulos y Ceballos 2003). ventajosa densidad de viviendas por hectárea en la que inclusive en
la oferta actual superan las 250 viviendas por hectárea. Esto explica
Recientemente se ha abierto la discusión por quienes consi-
el por qué ya no se realizan proyectos de vivienda de bajo costo por
deran conveniente regresar al modelo de normas mínimas, porque desarrollo individual en el origen normal.
en las condiciones de la política vigente no ha sido posible facilitar
el acceso de la población más pobre a la vivienda en propiedad. Otra de las tácticas a las que han recurrido los promotores de
Dificultades asociadas al modelo de subsidio a la demanda donde vivienda del origen normal ha sido la entrega de programas incom-
la ecuación para el acceso a la vivienda en propiedad es: subsidio, pletos para su complementación progresiva a cargo de sus usuarios,
más ahorro, más crédito, sin contemplar como alternativa la vivienda sin prever un acompañamiento técnico del proceso. Estas ampliacio-
en alquiler. La defensa de esta regresión acude a diversos argumen- nes terminan deteriorando las escasas condiciones de habitabilidad
tos: los usuarios saben cuáles son sus necesidades y por esa razón originales por la pérdida de la iluminación y la ventilación natural,
construyen casas más adecuadas, pueden invertir en su construcción el aumento del porcentaje de las áreas destinadas a la circulación
según sus condiciones económicas, sin necesidad de créditos que respecto al de las útiles, problemas de servidumbre entre cuartos y
pongan en riesgo la seguridad de la tenencia de sus inmuebles y la sobre todo por comprometer el sistema estructural compartido del
oferta puede actuar frente a este mercado sin mayores riesgos. “multifamiliar acostado”. Con los procesos de ampliación de cada
vivienda, que suceden en diferentes momentos y con características
Lo cierto ante este panorama es que en el mercado de la diversas, se pierde la continuidad de los elementos portantes lo que
vivienda de bajo costo coexisten dos tipos de oferta, aparentemente expone a sus moradores a situaciones de riesgo, sin contar con las
opuestas pero con iguales condiciones deficitarias de calidad (Tar- implicaciones en términos de sismo resistencia.

Calle peatonal, Ciudad Bolívar
Los promotores no reparan en las consecuencias lamenta- fragmentado de la periferia que antecede al nuevo modelo de ciu-
bles que esta actuación genera para los usuarios de sus viviendas. dad puede verse superado con esta nueva exigencia, la cualificación
Legalmente no tienen responsabilidad alguna, dado que en los de esta parte de la ciudad aún no es clara. Aunque se postula en el
reglamentos de copropiedad y en la legislación relacionada con las POT que el 25% deberá destinarse a cesión pública, con el ánimo
actuaciones de ampliación, la responsabilidad recae directamente de generar un banco de tierras para atender las diversas demandas
en el propietario, quien es el menos informado sobre las implica- urbanísticas, las altas densidades tácitamente permitidas dejan en
ciones técnicas y legales de sus decisiones. En el caso del origen duda el alcance de ese objetivo. De otra parte, las disposiciones del
clandestino la situación es muy similar, pues aunque las unidades de POT terminan estimulando el desarrollo de proyectos de vivienda
vivienda cuentan con lotes de mayores dimensiones y estructuras por el sistema de agrupación, respecto a lo cual no hubo una mínima
portantes individuales, la precariedad de conocimiento técnico de reflexión sobre sus implicaciones en el modelo de ciudad propuesto.
los auto-constructores de igual forma conduce a errores que derivan Respecto a la habitabilidad, no hubo ninguna ganancia ya que se
en situaciones de riesgo. incluyen preceptos vagos y ambiguos, como por ejemplo la exigencia
de 15m2 por alcoba sin especificar si se trata de área neta o bruta, o
Ante lo expuesto, el cambio más significativo que plantea el la ventilación directa de todos los espacios, lo que resulta débil en la
Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá adoptado en el año mira de elevar la calidad de la oferta de vivienda, especialmente en
2000 (DAPD, 2000) tiene relación en la conformación de la periferia. la de bajo costo que es la más vulnerable en el mercado actual.
La decisión de exigir desarrollos de mínimo 10Ha de área neta en
áreas de expansión supone el cumplimiento de un mínimo de condi- Las reflexiones expuestas permiten abatir varios mitos existen-
ciones urbanísticas. Sin embargo, aunque el característico desarrollo tes sobre la vivienda de bajo costo.
En primer lugar está el mito según el cual el aumento de

Vivienda progresiva, Ciudad Bolivar la densidad permite disminuir los costos y lograr mayor renta del
suelo. Si bien la densidad contribuye, entre otras, al equilibrio en
la estructura de costos, las altas densidades con alta ocupación son
contradictorias ya que ello implica mayor intensidad del viario y
del tendido de redes de infraestructura en detrimento de la calidad
urbanística y arquitectónica. En el caso del modelo de ocupación
intensiva los costos técnicos se trasladan al precio del suelo urbaniza-
do haciendo que se disminuyan las dimensiones del lote o inducien-
do a que el mismo lote mínimo desaparezca como en el caso de
la agrupación tipo “multifamiliar acostado”. Además, este modelo
no permite lograr una calidad sostenible en términos urbanísticos a
diferencia de la que permitiría una ocupación de suelo relativamente
intensa, de menos viario, variedad de usos, espacios de convivencia
y una densidad media en altura no abusiva, generadora de tejido
residencial y por ende de ciudad. La manera más fácil de aumentar
la densidad es a través de la alta ocupación. Sin embargo, es posible
recurrir a una fórmula que contiene factores complementarios entre
sí. El factor económico de fijar un límite máximo de repercusión
del precio del suelo urbanizado en la estructura de costos, mientras
que se ajustan las características urbanísticas tales como la densidad

Sierra Morena, CVP Desarrollo progresivo Sierra Morena Ciudad Bolivar Brasilia Nueva Tibabuyes
edificatoria, así como la proporción entre espacio libre y espacio En quinto lugar, estaría el mito sobre el positivo efecto que
ocupado. En este ejercicio hay dos complementos esenciales: la tiene para el desarrollo de la ciudad la inversión en mejoramiento
apuesta por producir un suelo social –no comercial– para la vivienda barrial y de vivienda en los desarrollos de origen clandestino. Sobre
social donde el subsidio puede ser más útil y la reflexión tipológica este asunto es urgente y necesario reflexionar sobre los costos que
que explore sobre diversas posibilidades técnicas que dignifiquen supone para la ciudad la inversión en el mejoramiento de estos ba-
la vivienda con sentido social. Todo ello teniendo en cuenta que la rrios y los beneficios que se logran. ¿Es realmente factible cualificar
dimensión espacial proyecta el tipo de sociedad que somos y la que la ciudad con estas actuaciones, considerando que no se atiende
queremos llegar a ser. la dotación de equipamientos comunitarios, ni de espacio públi-
co? Otra pregunta válida es: ¿Los costos que asume la ciudad para
En segundo lugar, y en concordancia con lo anterior, está el
atender este renglón son una inversión sostenible y conveniente? Y
mito sobre la imposibilidad de exigir unas condiciones mínimas
la pregunta que posiblemente derrumbaría este mito: ¿Hasta dónde
de calidad para la oferta de vivienda de interés social en el origen
los programas de mejoramiento han incentivado este mercado? Es
normal. En este caso se hace referencia a la imposibilidad de los
importante revisar si las decisiones públicas en este sentido pueden
constructores de ofrecer una vivienda social en los rangos de precios
estar actuando como impulsadoras de esta forma de promoción
establecidos por Ley con unos estándares básicos de calidad, sin
urbana, pues si fuera realmente eficiente en contrarrestar las accio-
arriesgar la rentabilidad del proyecto. Un rápido ejercicio de análisis
nes ilegales en la construcción de la ciudad este tipo de desarrollo
de la estructura de costos permite apreciar que el precio del suelo
urbanizado tiene una repercusión muy alta en el precio final de la debería haber desaparecido hace tiempo.
vivienda, lo que demuestra que una regulación en este sentido facili-
taría la exigencia de unos estándares mínimos de calidad. 1
En los barrios desarrollados en las décadas de los años 80 y 90 se encuentra en el
origen normal una densidad promedio de 146 viv/ha, y en el clandestino 95 viv/ha.
En tercer lugar, está el mito sobre el supuesto conocimien- (Tarchópulos y Ceballos, 2005).
to que tienen los usuarios de sus necesidades habitacionales y su

sabiduría para resolverlas, supuesto aplicable a los auto-constructores BIBLIOGRAFÍA
que actúan tanto en las viviendas desarrolladas en el origen clandes- DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL, DAPD (2000), Plan
de ordenamiento Decreto Número 619, Bogotá.
tino como en el normal. La experiencia demuestra que esa sabiduría
INSTITUTO DE CRÉDITO TERRITORIAL, ICT, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
en realidad no existe y que los resultados de sus actuaciones sobre PLANEACIÓN DISTRITAL, DAPD, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
su vivienda desmejoran sus condiciones de habitabilidad dejando NACIONAL, DAPN (1972), Estudio de Normas mínimas de Urbanización, servicios
públicos y servicios comunitarios, Bogotá.
inclusive en riesgo sus vidas. Tampoco elevan su patrimonio ya que
TARCHÒPULOS, Doris, CEBALLOS, Olga Lucía (2003) Calidad de la vivienda dirigida a
el resultado de sus adecuaciones tiende a ser poco interesante en el los sectores de bajos ingresos en Bogotá, Instituto Colombiano para el Desarrollo de
mercado inmobiliario y es muy posible que en el caso de una venta la Ciencia y la Tecnología, COLCIENCIAS, BID, PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA,
Instituto Javeriano de Vivienda y Urbanismo, INJAVIU, Centro Editorial Javeriano,
de su inmueble no recuperen la inversión realizada, de la que se Bogotá
desconoce a cuánto podría ascender considerando todos los sobre
TARCHÒPULOS, Doris, CEBALLOS, Olga Lucía (2005) Patrones urbanísticos y
costos implícitos en las actuaciones no planificadas. arquitectónicos en la vivienda dirigida a los sectores de bajos ingresos en Bogotá,
Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología, COLCIENCIAS,
BID, PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA, Instituto Javeriano de Vivienda y
En cuarto lugar, está el mito sobre el supuesto aporte positivo Urbanismo, INJAVIU, Editorial Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá.
del urbanizador clandestino al desarrollo urbano. Son frecuentes al-
gunos comentarios de quienes miran con benevolencia y admiración
el alto porcentaje de la ciudad que ha sido desarrollada en gestiones
“espontáneas” por fuera del planeamiento urbano y como opción
Olga Lucía Ceballos.
a la baja capacidad de respuesta a la demanda tanto de la adminis-
tración de la ciudad como del mercado mismo. Al respecto, cabe Arquitecta y Magíster en Urbanismo de la Universidad
Nacional de Colombia. Desde el año 2002 dirige el
destacar que estos desarrollos no ofrecen las condiciones adecuadas Instituto Javeriano de Vivienda y Urbanismo adscrito
a la Facultad de Arquitectura y Diseño de la Pontificia
para una buena calidad de vida a sus habitantes, por las condiciones Universidad Javeriana, donde se ha desempeñado
precarias en que se realiza la operación inmobiliaria, y que sus pro- como coinvestigadora en los estudios sobre calidad de
la vivienda, y patrones urbanísticos y arquitectónicos en
motores se llevan toda la plusvalía generada por su actuación sobre la vivienda dirigida a los sectores de bajos ingresos en
el pedazo de ciudad –no urbanizable– sin retribuir a la sociedad en Bogotá, ambos cofinanciados por Colciencias. También,
ha dirigido estudios acerca de la rehabilitación de vivienda
su conjunto ningún beneficio económico, sin contar los perjuicios en inmuebles de interés patrimonial en el centro de
Bogotá, así como de rehabilitación urbana en sectores con
urbanísticos. Son los habitantes de estos desarrollos quienes deben valores patrimoniales. Ha sido profesora en la Maestrías
cargar con enormes y heroicos sacrificios para alcanzar una mejora en Restauración de Monumentos Arquitectónicos y
en Planeación Urbana y Regional, así como en la Carrera de Arquitectura de la Pontificia
en su calidad de vida, y la ciudad y la ciudadanía en su conjunto Universidad Javeriana. Ha publicado dos libros, así como artículos en libros y revistas nacionales
terminan por asumir elevadas inversiones para mejoramiento barrial. e internacionales, relacionados con sus temas de investigación.

Políticas para la Vivienda Económica
Dr.Eduardo Pizano
El proceso de urbanización que vivió Bogotá durante los últimos años, alcanzó tasas de crecimiento urbano
cercanas al 6% en los años sesenta y setenta, con una altísima participación de los urbanizadores ilegales,
atendiendo un mercado principalmente de familias con escaso patrimonio económico, vinculadas la sector
informal de la economía, con ingresos inestables y no cubiertas por los sistemas de seguridad social.
La gran mayoría de estas familias eran además provenientes ¿Por qué han sido exitosos los llamados urbanizadores piratas
de distintas áreas rurales de Colombia. Este fenómeno ha significado en su gestión de proveer tierra a los más necesitados? La respuesta
grandes retos, por el impacto que una migración de estas proporcio- es que le ofrecen al comprador, lo que éste puede pagar. El Estado
nes tiene sobre las ciudades, que nunca estuvieron preparadas para ha diseñado una política de vivienda, a través de la cual, inclusi-
recibir tanta gente, lo que se exterioriza en déficit de vivienda, falta ve con el subsidio de hasta 20 salarios mínimos, a los hogares les
de puestos de trabajo y limitaciones en el acceso a salud y educa- queda imposible adquirir vivienda cuando devengan menos de uno
ción. y medio salarios mínimos. La razón es sencilla. El esquema actual
obliga a las familias a aportar un 10% del valor de la vivienda como
¿Por qué se dio este crecimiento tan impresionante que llevó a cuota inicial. Para la vivienda Tipo 1, los compradores tienen acceso
que en una ciudad como Bogotá hoy habiten cerca de ocho millones a un subsidio de alrededor de ocho millones de pesos. El saldo tiene
de habitantes? La violencia ha sido señalada como el principal que pagarse con cargo a un crédito hipotecario. Sin embargo, de
impulsor de desplazados hacia las ciudades. Sin embargo, sin querer los hogares arrendatarios actuales, 2,4 millones, el 70%, no tiene
capacidad de ahorro. Asumiendo que el crédito les es otorgado,
demeritar esta importante causa, ésta se ha sobre utilizado, en el
con su nivel de ingresos es imposible pagar la cuota de amortización
afán de conseguir los beneficios que otorga la ley a quienes han sufri-
del crédito que requerirían, sin superar el 30% del ingreso, máximo
do la tragedia de la violencia. Quizás la gran causa de ésta reubica-
permitido por la ley 546.
ción ha sido la pobreza y la indigencia que existe en las zonas rurales
de Colombia, en donde el 27.5% de la población se mantiene en A lo anterior hay que agregarle la dificultad que ha ocasionado
condiciones de indigencia y el 68,2% en condiciones de pobreza.1 en la construcción de vivienda de interés social el aumento del valor
Hoy por hoy, la gran mayoría de estas familias, quedándose en el de la tierra y de los demás insumos de la construcción. Cuando se
campo, difícilmente van a poder superar su condición de miseria. toman los precios de venta de la tierra colocada en el mercado por
Bogotá, Sur-Occidente

Metrovivienda, se encuentra que su valor aumentó un 48% entre los
últimos dieciocho meses, hoy por hoy, con el esquema tradicional
de ahorro programado, subsidio y crédito, es imposible construir una
vivienda Tipo 1 en ciudades como Bogotá, en donde en el último
año han ido desapareciendo los proyectos de vivienda de este tipo.
Es así como, con el nivel de oferta actual en Bogotá, es muy probable
que en un año el nivel de ventas sea similar al del 2003, o sea de
4.000 unidades año, lo cual implicaría un descenso del 60% en el
nivel de ventas actual.
La carencia de alternativas en el mercado legal, ha llevado a

muchas familias a apelar a la informalidad, situación que genera con-
frontaciones entre aquellos que consideran básico el acatamiento de
unos principios para poder vivir en comunidad y otros que, producto
del desespero, salen a buscar por cuenta propia sus ingresos y su
vivienda, sin regirse por la normatividad.
Cuando las viviendas son construidas sin la debida planeación

urbanística, aún con intervenciones posteriores para normalizar
el barrio, es imposible lograr unas condiciones similares a las de
un barrio urbanizado adecuadamente y el proceso es más costoso
que cuando se hace de forma planificada desde el principio. Las
experiencias para el mejoramiento integral de los barrios, dan cuenta
de los múltiples recursos que han tenido que dedicar las distintas
administraciones capitalinas para remendar esta situación. Bogotá, Sur-Occidente
En una tesis de grado de la Universidad de los Andes sobre el

de las vías de acceso a los barrios desmarginalizados. Como si fuera
proceso de desmarginalización de los barrios informales de Bogotá
poco, la ciudad tuvo que acudir a mayores impuestos, a ventas de
adelantado entre 1998 y 2001, se encontró que el costo de norma-
activos públicos y a endeudamientos para poder atender los progra-
lizar un predio subnormal fue de aproximadamente 12 millones de
pesos, que implicaban para el Distrito Capital un sobrecosto de 10,4 mas de desmarginalización.
millones de pesos2. Este valor tan solo incluía los costos de las redes
Lo anterior, hace pensar que es imposible proveer de vivien-
de acueducto y alcantarillado y la vía principal del barrio para darle
da a los más pobres, a través de las vías legales. Sin embargo, y a
acceso al transporte público. Sin embargo, a pesar de las interven-
pesar de la complejidad, todavía hay alternativas para mejorar las
ciones, la realidad es que la alta densidad existente en dichas zonas
condiciones de habitabilidad de los más pobres, anticipándose a la
jamás permitirá tener suficientes áreas adecuadas para vías, colegios
marginalidad.
y recreación.
La realidad social de las ciudades y el marco legal vigente nos
No deja de llamar la atención, que para financiar las anteriores
tienen que convencer de que las soluciones a los problemas munici-
intervenciones, en el caso de Bogotá, a finales de la década pasada
pales ya no están en manos de la Nación. El esquema ordenado por
y principios de la actual, el Acueducto incrementó las tarifas del
la Constitución de 1991 no solo transfirió recursos fiscales hacia las
suministro de acueducto y alcantarillado en niveles muy por encima
de la inflación, ocasionando una mayor proporción de gasto en los entidades territoriales, sino que, a su vez, las distintas normas apro-
servicios para todas las familias, indiferente de su estrato socioeconó- badas han determinado que el desarrollo urbanístico y la provisión
mico. De igual forma, parte de los recursos que estaban destinados de servicios públicos y de vivienda dependen de las administraciones
a mantener la malla vial han tenido que dirigirse a la construcción municipales. El hecho de que el Gobierno Nacional tenga esquemas
de apoyo para resolver algunas de estas necesidades, no le resta la
Ciudadela el Recreo
responsabilidad a los municipios, por lo que las soluciones tienen
que ser lideradas desde las alcaldías.
Ante el desorden urbanístico imperante, es importante señalar

que los Planes de Ordenamiento Territorial –POT– son el instrumento
básico para reorganizar los municipios. Actualmente casi la totalidad
de los municipios cuentan con un POT donde han clasificado su
suelo, establecido la zonificación y los usos del mismo, cuentan con
un inventario de su infraestructura y de las necesidades de amplia-
ción de la misma y han determinado los espacios libres. Con esta
herramienta los municipios pueden adelantar un desarrollo integral
de la totalidad de su territorio y no desarticuladamente como ha sido
tradicional.
La ciudad ideal no puede ser vista parcialmente, sino en todo su

conjunto. Tiene que ser entendida como una unidad productiva que
genera empleo e ingresos, y como una unidad habitacional que ga-

rantiza vivienda digna a sus habitantes; con equipamiento urbano que En la aprobación del documento CONPES denominado
permita proveer educación, salud, recreación y servicios públicos; con “Lineamientos para Optimizar la Política de Desarrollo Urbano”3, al
espacios públicos donde el ciudadano pueda encontrarse, y acompaña- analizar la carencia de áreas para la construcción de vivienda social,
da de espacios verdes que garanticen un medio ambiente adecuado. el gobierno nacional estimó que anualmente se forman alrededor de
185,000 hogares, de los cuales alrededor del 49% –91.000 hoga-
Contrario a la tendencia histórica que ha marcado el desarrollo res– requieren vivienda. En las cinco principales ciudades del país se
de urbanizaciones informales, e incluso algunas formales, lo primero requieren anualmente 47,655 viviendas adicionales, lo que deman-
que tiene que concebirse para ejecutar un plan de vivienda es el da alrededor de 950 hectáreas de tierra. Pero, si adicionalmente
urbanismo, pues éste determina la calidad de vida que va a impe- se quisiera reducir el déficit existente en un período de 15 años,
rar en el barrio. En él se establecen las áreas de cesión para vías, se necesitarían 450 hectáreas adicionales por año, lo que implica
parques, zonas verdes y equipamientos, se limita la densidad de las que la tierra disponible para urbanizar en los POT de las 5 ciudades
construcciones, el tamaño de los lotes y se diseñan las vías y redes de principales del país quedaría agotada en menos de cuatro años. A
servicios públicos. Un factor fundamental es el costo de la tierra que medida que la tierra de expansión urbana vaya siendo incorporada
varía de acuerdo a la disponibilidad de suelo urbanizable de cada al perímetro urbano su precio aumentará, dificultando la posibilidad
municipio y a las posibilidades de crecimiento del perímetro urbano. de construir vivienda social por el alto costo de la misma. Esto obliga
Hay ciudades que todavía cuentan con amplias zonas urbanizables a profundizar en la búsqueda de mecanismos alternos para reducir el
o de expansión urbana, y otras cuyo desarrollo está limitado por déficit existente.
factores geológicos o de otro tipo; por último, existen ciudades en
las que están prácticamente agotadas la tierra urbana y las zonas de El primero de ellos es que la Administración Municipal partici-
expansión, donde el metro cuadrado de tierra es más costoso que en pe activamente en la urbanización. Con los mecanismos de gestión
las demás. En estos casos es necesario sacrificar áreas de lote para establecidos en las leyes 9 de 1989 y 388 de 1997 se le dieron todos
garantizar el acceso a la vivienda a las familias de escasos recursos los instrumentos a las Alcaldías para avanzar en la dignificación de
económicos. la vivienda. A través de esta Reforma Urbana, se vinculó el desa-
rrollo municipal a las políticas nacionales y departamentales y se
Este es un ejemplo de las diferencias que explican el por qué complementaron las materias que deberían incluirse en el Plan de
de la imposibilidad de expedir una misma norma urbanística que Desarrollo Municipal. Se introdujeron conceptos sobre el uso del
aplique a todos los municipios del país, como lo hizo el Gobierno suelo, las cesiones obligatorias gratuitas, la reserva de tierras para
Nacional a través del Decreto 2060 de 2004, donde estableció, atender la vivienda de interés social, los planes viales, los servicios
entre otros, que el área mínima para construcción de vivienda de públicos y las obras públicas, la expropiación de bienes inmuebles
interés social debía ser de 35 metros cuadrados. En el desarrollo de y, por primera vez, el espacio público. Con esta norma, el Estado
la normatividad sobre desarrollo territorial, el legislador fue sabio al Colombiano reglamentó la función social de la propiedad inmobilia-
delegarle esta responsabilidad a los municipios y no a las autorida- ria urbana consagrada en la Constitución de 1886 y reafirmada luego
des nacionales. Esta discusión tiene que ir más allá. El área mínima por la Constitución de 1991 en el artículo 58. También establecieron
tiene que ser considerada integralmente con las densidades de cons- limites a la propiedad urbana, en la misma forma que la Ley 200 de
trucción y las áreas de cesión (espacio público, vías, parques). No se 1936 lo había hecho con los predios rurales.
logra nada construyendo viviendas en lotes grandes, si las áreas de
cesión son mínimas. Cada ciudad tiene que operar bajo su propia La Ley incorporó un procedimiento ágil de expropiación de
realidad, comprendiendo que una exigencia alta en cualquiera de bienes urbanos y suburbanos para facilitar la ejecución de planes de
las variables encarece el valor de la solución de vivienda y limita el vivienda de interés social, preservar el patrimonio cultural, establecer
número de familias pobres que pueden acceder a ella. De ahí que zonas de reserva para el desarrollo futuro de las ciudades, proteger
cada municipio en forma autónoma tiene que establecer normas de el medio ambiente y los recursos naturales, para la construcción de
acuerdo a sus propias condiciones. infraestructura y equipamiento urbano, así mismo, para la legaliza-
Bogotá, Nor-oriente

ción de títulos de urbanizaciones de hecho o ilegales y la reubicación
de asentamientos humanos. Paralelamente se crearon mecanismos
de financiación para la compra de dichos inmuebles.
Con el propósito de hacer una utilización más eficiente de

los inmuebles urbanos, y para mayor beneficio de la comunidad,
también se reglamentó la Renovación Urbana. Se pretendió con
estas normas detener los procesos de deterioro de los centros de las
ciudades aprovechando la infraestructura existente y densificando
las áreas de vivienda y servicios.
La misma Ley también buscó sanear la tenencia y titulación

de las viviendas de interés social, facilitando el proceso y flexibili-
zando las condiciones para la prescripción adquisitiva del dominio.
Se incluyó, como sanción a los urbanizadores piratas, la expropia-
ción sin indemnización de los inmuebles desarrollados sin permiso
de las autoridades y se impulsó la creación de Bancos de Tierras
para la construcción de vivienda de interés social como mecanismo Bogotá, Sur-Occidente
preventivo frente a esta práctica. Para limitar el crecimiento descon-

trolado y errático, se extendió a todos los municipios la obligación tramitar un Plan Parcial ante las autoridades está demorando en
de expedir licencias de construcción. promedio 37 meses, de 16 meses que se tomaba en al año 20025.
La escasez de tierra urbana para VIS, como se mencionó anterior-
Por último, se facultó a los Concejos Municipales para crear mente, ha hecho que el precio de la poca tierra disponible se eleve
contribuciones a cargo de los propietarios o poseedores de predios notoriamente.
o inmuebles cuyo valor aumente como consecuencia de una actua-
ción estatal, como el desarrollo de obras urbanísticas, la incorpo- Ante la carencia de tierras urbanas en la ciudad de Bogotá, es
ración de terrenos al perímetro urbano, la instalación de servicios imperativo que en el Plan Nacional de Desarrollo se le de trata-
públicos, el cambio de uso del bien o por el mejoramiento de las miento regional a la necesidad de vivienda, para construir grandes
condiciones de desarrollo del mismo –participación en la plusvalía–. macroproyectos de vivienda, vinculando donde sea posible a los
propietarios de las tierras y a los proveedores de servicios públicos
Hoy, las alcaldías pueden comprar cualquier propiedad den-
domiciliarios. Metrovivienda tiene que cambiar su carácter local y
tro de las zonas de expansión urbana para urbanizar predios para la
volverse una empresa regional, donde participe la Gobernación de
construcción de vivienda de interés social, a un precio de adquisi-
Cundinamarca y los municipios circunvecinos a Bogotá. No se pue-
ción menor que si estuviera incorporada al perímetro urbano. Una
de creer que los municipios estén dispuestos a recibir población de
vez comprada la tierra por el Estado, éste procede a incorporarla
las ciudades y más aun población de estratos bajos e informales, sin
al perímetro urbano y el mayor valor que adquiere la tierra por
un respaldo de Bogotá y del gobierno nacional. Bien o mal, lo que
el cambio de clasificación lo puede entregar como una forma de
les va a llegar, es una población a la que van a tener que subsidiar
subsidio a los compradores de vivienda. Una vez superada esta
en salud, educación y servicios públicos, con cargo al presupuesto
fase, el municipio debe buscar la urbanización de estas tierras con
municipal.
la colaboración y financiación de las empresas de servicios públicos
domiciliarios, que son las más interesadas en tener suscriptores lega-
Hasta hoy, los municipios aledaños a Bogotá, en busca de
lizados y no conexiones clandestinas a sus redes. Paralelamente, el
rentas fiscales y ahorro en subsidios a servicios públicos han venido
Estado puede participar en el mayor valor de la tierra, producto de
buscando la instalación de empresas manufactureras y la posibilidad
una actuación urbanística. Alternativamente se pueden incorporar
de construir viviendas de estratos medios y altos. Las áreas delinea-
al perímetro urbano, predios de propiedad de los particulares, esta-
das para construir vivienda social son absolutamente limitadas.
bleciendo el pago de una plusvalía en tierra o en dinero y utilizar es-
tos recursos para alimentar los fondos de vivienda social municipal. El concepto de Ciudad Región no ha pasado de ser un ‘discur-
so’. La Zona Metropolitana ha sido una utopía. La Gobernación
Un ejemplo claro de un proceso liderado por las autoridades
de Cundinamarca no tiene un plan para la Sabana de Bogotá. Las
distritales, y que debe ayudar a reducir el déficit de tierra para la
Asociaciones de Municipios que tenían un propósito de unión para
construcción de vivienda social, es explicado en su escrito por María
racionalización de servicios, no han pasado de ser entidades que
Mercedes Maldonado4 al describir la Operación Nuevo Usme, en
prestan servicios de maquinaria de obras públicas y volquetas para
la única tierra de expansión urbana que hoy le queda al Distrito
el mejoramiento de los caminos veredales de sus asociados. Con te-
Capital. Frente a ese desarrollo de Usme, cabe preguntarse si un
mas como el de compartir infraestructura, háblese de mataderos, re-
proyecto de 750 hectáreas, con múltiples propietarios y donde
colección de aseo y disposición final de basuras, etc., los municipios
más del 38% del área tiene problemas de tenencia, es demasiado
ambicioso. Quizás distintos proyectos de menor escala, háblese de se niegan a ceder la ubicación al vecino. Quizás de lo poco que se
50 hectáreas, serían de más fácil ejecución. ha logrado en este frente, fue la Mesa de Planificación Regional, que
en su momento estuvo coordinada por Mario Noriega. De ésta se
Frente a las solicitudes de Planes Parciales presentados por logró aprobar un documento CONPES, en el que se delinearon una
particulares ante Planeación Distrital es importante mencionar que serie de proyectos regionales. Igualmente a través del CEDE en la
durante al año 2005 tan solo se incorporaron 67,5 hectáreas, de las Universidad de los Andes se adelantó un estudio para caracterizar
cuales únicamente 12,4 hectáreas fueron para VIS. Actualmente, los municipios de la Sabana.

De resolverse el problema de tierra, es importante señalar Distintos estudios muestran los costos en que han incurrido las
que necesitamos crear una nueva política de vivienda para atender ciudades para el mejoramiento de las barrios marginales y la poca o
a las familias con ingresos inferiores a un salario mínimo. El es- nula utilización que han tenido los mecanismos enunciados en la ley
quema actual de ahorro programado, subsidio y crédito no opera 388 de 1997 para anticiparnos a este proceso. Ojalá los alcaldes se
para este segmento de la población. No solo, por ausencia de conscientizaran de lo mucho que pueden hacer con estos mecanis-
capacidad de ahorro para la cuota inicial, sino porqué el pago del mos y lo mucho que le podrían ahorrar a las ciudades si tomaran la
crédito supera la capacidad de endeudamiento y de pago. Fren- decisión de actuar en este frente.
te a esta realidad, ¿Qué debemos hacer? No cabe duda de que
cualquier municipio que quiera atender esta población vulnerable El anterior texto corresponde a la presentación del libro Ciuda-
debe utilizar los mecanismos de la Reforma Urbana para garantizar des Urgentes6, realizada por Eduardo Pizano en la Universidad de los
tierra a costos moderados. Paralelamente debe buscar la coopera- Andes, el 28 de septiembre de 2006.
ción de las empresas de servicios públicos para facilitar la inversión
en redes domiciliarias. Por último se deben diseñar programas de
autoconstrucción, en los cuales el beneficiario aporte su mano de 1
DNP - http://www.dnp.gov.co/noticias_detalle.aspx?idn=90
obra y las empresas proveedoras de materiales de construcción 2
MOGOLLON, J. Costo Promedio de Normalizar un predio subnormal en Bogotá
financien los materiales de construcción. Aquí también requerimos D.C. Proyecto de Grado para optar al Título de Ingeniero Civil. Departamento de
Ingeniería Civil y Ambiental. Universidad de los Andes. Junio 2003. Página 6.
el apoyo de los profesionales del área –arquitectos e ingenieros–, 3
DNP. Documento CONPES 3305. Lineamientos para Optimizar la Política de
para que antes de su grado universitario, presten un servicio social Desarrollo Urbano. Agosto 23 de 2004.
apoyando este tipo de programas. 4
Operación Urbanística Nuevo Usme: Provisión de Suelo urbanizado para vivienda
social, a partir de la retribución social de plusvalías, página 77 – Ciudades Urgentes.
Al analizar la vivienda social, tenemos que preocuparnos por 5
Camacol Cundinamarca – Comportamiento Mercado de Vivienda de Interés Social
ofrecer alternativas para el mejoramiento de viviendas urbanas. de Bogotá, 2006
Todos sabemos que a pesar de las obligaciones de contar con una 6
CIUDADES URGENTES – Intervención en áreas urbanas de crecimiento rápido.
licencia para construir, ampliar o mejorar una vivienda, son contadas Compilador: Rodrigo Rubio Vollert, Universidad de los Andes, Departamento de
Arquitectura, Bogotá, Junio de 2006.
las que la tienen en los barrios populares. La subnormalidad y el
altísimo costo de alcanzar un reconocimiento, para luego tener que
sufragar los costos de las licencias, marginan cualquier posibilidad
que este procedimiento se haga por las vías legales.
Eduardo Pizano de Narváez
El mismo esquema para producir vivienda social, buscando la Abogado de la Universidad de Los Andes y Máster en
ayuda de los proveedores de materiales de construcción, tiene que Administración Publica de la universidad de Harvard. Se
ha desempeñado en el sector público como Senador de la
ser utilizado para mejorarla. Se pueden crear bancos de materiales, República (1990-1998), presidente de Telecom (1998-2000),
Secretario General de la Presidencia de la República (2000-
donde el beneficiario compra a plazos y recibe financiación de 2001) y Ministro de Desarrollo Económico (2001-2002)
insumos de la construcción; a medida que va demostrando cum- Actualmente se dedica a la consultaría privada en temas de
construcción y vivienda, infraestructura, telecomunicaciones
plimiento en sus obligaciones, recibe más crédito en materiales de y evaluación de proyectos de inversión. Es autor de Del UPAC
construcción. a la UVR. Vivienda en Colombia 1970-2005.
Sabana de Bogotá-Tabio

D iálogos con E scala
Laboratorio. Vivienda Económica
Estas conversaciones con los participantes en convivE permiten conocer los procesos de trabajo y
establecer un punto de partida para la lectura de los proyectos. Adicionalmente, buscan establecer un
espacio de diálogo entre las 10 facultades de Arquitectura de Bogotá.
Fundación Universidad de América VIS como un problema más complejo. Se integraron conceptos de
Arq. Andrés Ferroni; Luís Gabriel García y Luz Viviana Baquero –grupo CEN–; sustentabilidad, se reforzó la parte técnica –materiales, estructura– y
Sergio Romero, Luisa Suárez –grupo ZYU–; Diana Guarnizo, Javier Orjuela y el urbanismo fue más importante para lograr la mínima afectación en
Andrés Quintero –grupo CAR–.
el terreno.
Escala. ¿Cómo se enmarco la participación en convivE en el
trabajo de la facultad? E. El urbanismo y la sustentabilidad parecen muy presentes
en la carrera. ¿Cómo se trabajan estos temas en los 10 semestres?
Andrés Ferroni. Tenemos un taller de vivienda social en sexto
semestre, en 7º se manejan proyectos urbanos y vivienda, en 8º Luís Gabriel García. Desde 7º semestre hay un taller de ur-
equipamientos urbanos y en 9º y 10º se trabaja proyecto de grado banismo paralelo al taller de arquitectura. El tema de sustentabilidad
con una primera fase de investigación. Para el concurso, se cambió es un énfasis y parámetro de todos los talleres desde hace 5 años.
el esquema con un taller vertical con alumnos de los semestres 7 a 9, Enmarcadas en la sustentabilidad, surgieron ideas como la agricultura
con quienes se conformaron 10 grupos de tres personas. Entre ellos urbana, base de la sustentabilidad socio-económica de una comuni-
se seleccionaron los tres entregados teniendo en cuenta su proceso y dad, seguramente de procedencia rural.
avance calificados en entregas parciales.
E. ¿Cómo fue el proceso de desarrollo de las propuestas
Sergio Romero. La premisa inicial que guió los proyectos fue para el concurso?
la investigación y la proposición de innovación, para presentar alter-
nativas a la vivienda que se realiza actualmente. Una búsqueda que Luisa Suárez. Empezamos con investigación de sistemas cons-
se iniciaba en el planteamiento urbano, pensando en una vida digna tructivos, de soluciones de áreas, del sistema de financiación, etc. El
desde el planteamiento de la agrupación. primer día de trabajo ya teníamos algunas conclusiones y un punto
de partida claro para proponer innovación en la búsqueda de una
E. Todos habían pasado por el taller de vivienda de sexto vivienda digna en espacios privados, construcción y conformación de
semestre. ¿Qué se aprovechó de esa experiencia? la ciudad.
Sergio. En esos proyectos se trabaja la funcionalidad, la indus- Javier. Tuvimos charlas sobre diversas tecnologías –tierra,
trialización y la sustentabilidad. El gran cambio fue enfrentarse a la cemento, paneles de materiales vegetales, etc.–. Se estudiaron
Ciudadela El Porvenir, Metrovivienda,

2004

propuestas internacionales como ‘Living box’, ‘Elemental’ y ‘Global
house’. Además, los profesores de varias áreas –construcción, presu-
puestos, programación– se vincularon al proyecto.
E. Su trabajo con la técnica hace pensar en la viabilidad

económica de las propuestas. ¿Son posibles y realistas sus pro-
puestas?
Sergio. El uso de otras tecnologías no es gratuito, surgió de

una posición de protección del medio ambiente y de una forma de
construir ciudad, donde se buscaron soluciones técnicas adecuadas
para adaptarse al terreno o afectarlo lo menos posible. En nuestro
caso –ZYU– la estructura es la protagonista, pero como respuesta a la
intención de tocar al mínimo el terreno, generar una imagen urbana
particular y hacer unas viviendas flexibles. La estructura consu-
me bastante del presupuesto, pero consideramos que, además de Fundacion Cristiana San Pablo, Arqs Hernán Vieco,
proveer una estructura que garantiza estabilidad en el tiempo, al no Rogelio Salmona, Eduardo Zárate, ICT, 1967
intervenir el lote con excavaciones y terráceos se pueden reducir los
costos de urbanismo. Tuvimos asistencia de ingenieros y proveedo- de Chile de la PUC, con quien se trabajo en las unidades de vivienda y
res; la propuesta es totalmente real y posible. con Gustavo Romero, arquitecto mexicano, con quien se trabajó sobre
arquitectura participativa con la comunidad beneficiaria.
Diana Guarnizo. Los 10 grupos trabajaron con materiales
no convencionales, reciclables, degradables, que surgieron también Diana Duque. Se visitaron Nueva Tibabuyes, Veraguas, Tunal
de la observación de lo cotidiano. Nosotros –CAR– partimos de Experimental, El Recreo y la gran conclusión fue encontrarse con la fal-
contenedores que se podrían reutilizar y llegamos al uso de otros ta actual de apoyo estatal y como la oferta de vivienda ha caído en el
materiales como metal, plástico y PVC. La idea del entrepiso de límite del precio que se traduce en reducción de las áreas de la vivien-
canastas plásticas de cerveza salió de ver la forma en que se apilan y da y por lo tanto de la calidad de vida. En contraste, en proyectos de
su resistencia. Se hicieron pruebas y se consultó con fabricantes para
hace décadas, se observa la importancia del espacio público, donde
corroborar la viabilidad. El diseño se centró entonces en la estructu-
hay posibilidades diversas de actividades comunitarias.
ra portante y el resultado de la imagen urbana conformada desde el
el principio y que se completa en el tiempo. Julián Vargas. La precariedad vista en el espacio público nos
dio la pauta para plantear la ‘manzana vertical´. Entender que el
Javier. Creemos que el medio de la construcción de vivienda
dinero limita la progresividad de la vivienda y que el sentido de comu-
no está abierto a cambios e innovaciones técnicas, y que desde lo
nidad y el apoyo en la comunidad para progresar depende más del
que proponemos también podemos ofrecer a la gente formas de vida
espacio público y las actividades de encuentro y socialización que de
alternativas a lo que siempre les han dado o han podido conseguir.
las viviendas, nos llevó a densificar en altura para aumentar el espacio
Somos realistas porque partimos de una postura crítica con respecto
a lo que se ofrece actualmente carente de calidad en lo urbano y en publico, conformar las calles para el comercio y las calles internas de
las viviendas y estamos pensando en bienestar, en la vivienda, en lu- circulación de los edificios.
gares de encuentro de la comunidad, en el disfrute del espacio libre,
E. ¿Cómo fue el proceso de trabajo en los diferentes aspec-
en la adecuación del paisaje.
tos que implicaba el proyecto?
Pontificia Universidad Javeriana Jorge Gutiérrez. Dependía de la integración de los diferentes

Arqs. Hernando Carvajalino, Jorge Gutiérrez; Miguel A Soto –grupo MAG–, componentes de cada semestre, que estuvieron enfocados al concur-
Diana Duque –grupo SAN–, Julián Ricardo Vargas –grupo NAR–. so. Desde el área técnica, hubo un profesor dedicado a la gestión y
la viabilidad de los proyectos, un profesor de estética que trabajaba
E. La Javeriana tiene una larga tradición en investigación y
sobre la vida urbana, lo apropiable y la imagen urbana. El concurso
trabajo en vivienda ¿Cómo enfocaron el trabajo para desarrollar
llevó a un desarrollo mayor en los proyectos en varios niveles y a partir
las propuestas de convivE?
de esa experiencia se decidió trabajar este semestre en un taller más
Hernando Carvajalino. La participación en convivE es una realista con una OPV.
continuidad de un trabajo de 10 años de taller vertical con estudiantes
Miguel Soto. La propuesta está marcada en gran medida por
de 5º a 8º semestre. En él se desarrollan proyectos en áreas como
lo tecnológico, porque se quiso buscar una alternativa de lograr la
vivienda popular, urbanismo, restauración y servicios y dotaciones ur-
mayor cantidad de área útil, de uso flexible optimizando los costos,
banos. Las demás materias –componentes de teoría, estética, técnicas,
para lo cual fue fundamental conseguir una estructura eficiente de un
urbanismo– giran en torno al tema y aportan al desarrollo del proyec-
cascaron que se rellena progresivamente. Urbanamente esa estruc-
to. El taller de vivienda estuvo conformado por 7 grupos y después de
la entrega final del semestre, un jurado, formado por el decano y el tura permitió trabajar el espacio con una gradación de lo público a
director de carrera, escogió las tres propuestas entregadas. lo privado como mecanismo de apropiación de la ciudad. La idea
de los cultivos surgió en el lote: al encontrarnos con un paisaje rural,
Para el concurso se estudiaron proyectos de vivienda de los quisimos mantener un patrón de lectura de paisaje rural. Luego se
años 60 y 70, realizados por entidades del estado; se hicieron dos conjugó con la opción real de trabajo con una OPV y los recursos del
‘workshops’: uno con Juan Guillermo Cleves, con quien se trabajó en Jardín Botánico en organización y capacitación de las comunidades en
lo urbano durante una semana y otro con Claudio Navarrete del Taller agricultura urbana como una economía alternativa.

Diana. En los costos fuimos muy juiciosos, el ejercicio siempre
estuvo aterrizado en ese aspecto, para no alejarse de lo viable. La
gestión afectaba toda decisión de diseño urbano, espacial y técnico.
En lo urbano, la base fue la creación de una imagen de algo apro-
piable y romper con los caprichos creativos y los paradigmas de los
arquitectos, para acercarse más a lo popular y crear un sentido de
vecindad en torno a un espacio común.
E. ¿Si no hubiera estado la limitante del dinero, hubieran

sido distintos los proyectos?
Miguel. Cambiaría en la posibilidad de hacer viviendas real-

mente dignas con mejores espacios sociales para hacer vida familiar
y espacios para producción, básicos para el sostienimiento social y
económico de las familias.
Diana. Hay elementos que no deben ser negociables, de

Tunal, Departramento técnico ICT, 1972
manera que las respuestas hay que buscarlas en la gestión, para
tener mayor margen para hacer mejores viviendas. Es lo que se
está logrando a través de las OPV, evitando a los constructores que implicación barrial, luego se empieza con agrupación de baja densi-
solo buscan la mayor rentabilidad basada en la máxima explotación dad y en 5º se elabora un conjunto multifamiliar de mayor densidad.
del terreno. Finalmente en 7º se trabaja en VIS.
HC. Del concurso salieron muchas ideas, pero definitivamen- E. ¿Cómo fue el trabajo al interior de cada grupo?
te parece que los constructores no pueden lograr lo que lograban
Marisol. Empezamos individualmente con ideas generales
las entidades estatales. Si el estado no interviene directamente, la
sobre la implantación y las viviendas, las analizamos y seleccionamos
situación seguirá igual o peor.
las mejores para seguir el trabajo en los grupos. También hubo estu-
dio de varias referentes latinoamericanas y de barrios en Bogotá.
Universidad Antonio Nariño
Arqs. José Emilio Mora, Luis Fernando Molina, Mauricio Muñoz y Jairo Lizeth Martínez. A partir de la definición de un esquema de
Coronado; Marisol Puentes –grupo CES–; Lizeth Martínez –grupo SCI– ocupación, se empezó a trabajar desde lo funcional: áreas, progra-
ma, y distribución acorde a los usuarios. En los últimos 2 meses se
E. ¿Cómo fue el proceso de trabajo en el concurso?
repartió el trabajo al interior de los grupos para desarrollar lo urbano,
José Emilio Mora. Hubo un proceso de preparación de la la vivienda y la técnica.
facultad, para hacer un trabajo colectivo que tenía que ver con el
E. Parece que los costos llegaron al final del proceso de trabajo.
funcionamiento de la facultad. Los temas de taller están planteados
en torno al habitar: en 6º semestre se trabajan equipamientos urba-
JEM. Sí, los costos se calcularon al final y fue interesante por-
nos, en 7º un proyecto urbano más complejo con vivienda de interés
que llevó a optimizar las soluciones técnicas y pensar en alternativas
social, y en 8º proyecto urbanismo. La decisión fue agrupar la gente
novedosas, aunque parece que la novedad cuesta.
de estos talleres, para obtener lo mejor de cada grupo.
E. La novedad cuesta, buen comentario. ¿Eso quiere decir
Marisol Puentes. Entre los 18 participantes se conformaron
que al pensar que los constructores no están dispuestos a invertir
cuatro grupos dirigidos por cuatro profesores, además de 5 asesores
en criterios ambientales o tecnologías alternativas?
en temas como metodología, presupuestos y expresión. Se hicieron
cuatro entregas parciales en que se iban abordando sucesivamente Jairo Coronado. Hay cosas que pueden ser aparentemente
los aspectos: urbano zonal, el diseño de la vivienda y finalmente la costosas, pero que tienen un beneficio a largo plazo. Con criterios
parte viable de técnica y costos. Finalmente se hizo la selección de
ambientales y de sustentabilidad se exploraron otras tecnologías
los tres proyectos entregados.
–paneles de guadua–, la implementación de cultivos, reforestación y
reciclaje como espacios de trabajo comunitario que además genere
E. ¿Cómo se enmarca el trabajo en el concurso dentro del
ingresos. Un vivero creado para la reforestación y mejoramiento de
enfoque de la facultad?
la cuenca del río se puede convertir posteriormente en una fuente
Luís Fernando Molina. Lo urbano-ambiental es muy impor- de trabajo e ingresos. Hay que cambiar la percepción de lo digno,
tante y tiene acompañamiento en toda la carrera. En las propuestas, pasando de una idea de mínimos a la búsqueda de un buen habitar
la implantación fue un aspecto que demandó muchísimo trabajo, en lo comunitario y lo individual, basado en el cuidado por la calle
porque era fundamental respetar las condiciones topográficas. Algu- y los espacios de encuentro de pequeña escala apropiables por los
nos alumnos habían trabajado en propuestas para el Plan Parcial para habitantes.
el sector de Usme en donde la Universidad tiene predio de 260Ha,
de manera que conocían los aspectos ambientales de la zona rural y LFM. Hay un mal entendimiento de los costos a evaluar. Hay
la cuenca del río Tunjuelito. realidades mucho más importantes que la plata que se llevan los cos-
tos directos. Se debe buscar un punto de equilibrio entre la posición
JEM. La vivienda es un eje principal en la formación del financiera y los intereses reales sociales. Pero eso implica un cambio
arquitecto, de manera que trabajamos desde 2º semestre en vivienda en la política del estado. Por otra parte, los arquitectos estamos en
básica –la vivienda funcionalmente–, en 3º se trabaja un proyecto de deuda con la sociedad y más aún desde la academia, donde se pue-

den pensar otras realidades con una formación más sensible con el ron en comprender que la vivienda digna no es solo la funcionalidad
problema desde nuestro ámbito y no solo de la eficiencia económica. y comodidad de las unidades, sino que es fundamental considerar un
hábitat sostenible y completo en una propuesta urbana en términos
Universidad Católica de Colombia de suficiente equipamiento, calidad de espacio urbano y técnicas de
sustentabilidad ambiental.
Arqs. Germán Darío Correal, Mauricio Sánchez, Alfonso Pinaud, Doris García,
Maria Constanza Muñoz, Carlos Álvarez; Jakellyn Mateus, Adriana Santana y
Javier Matews –grupo-HJI-; Alejandro Gaitán y Carlos Mauricio Iregui –grupo E. Ustedes trabajan en dos jornadas, diurno y nocturno.
IKF-; Rolando Zamora –grupo RJI-. ¿Represento ésto alguna diferencia o dificultad en el trabajo de
E. ¿Cómo se planteó el proyecto convivE al interior de la los diferentes grupos?
facultad?
Carlos Mauricio Iregui. Se trabajaba de forma independien-
Germán Darío Correal. En el esquema académico no te en las dos jornadas, con diferentes directores. La dificultad es la
tenemos un taller específico dedicado a vivienda, de manera que se disponibilidad de tiempo para los grupos de jornada nocturna. Pero
alteró el funcionamiento de taller de noveno semestre, en el que se por otra parte hay ventaja, porque la mayoría de los estudiantes
plantean los proyectos de grado. Iniciamos con 24 grupos de estu- trabaja en oficinas de arquitectura y tienen un mayor conocimiento y
diantes que se presentaron a la convocatoria en las dos jornadas, de manejo de aspectos técnicos y normativos.
donde se seleccionaron los tres proyectos presentados. Sin embargo,
todos los grupos continuaron con el proyecto como proyecto de gra- Javier. El trabajo en grupo fue importante porque había una
do. Los grupos estaban dirigidos por profesores de diseño, apoyados responsabilidad en cada uno para trabajar en las tareas asignadas
en profesores de gestión, diseño constructivo, teoría y diseño urbano. que luego eran revisadas y evaluadas en el trabajo de taller. A partir
de esa evaluación se tomaban las decisiones para continuar cada
E. ¿Cómo se abordaron los diversos aspectos del proyecto? propuesta.
Maria Constanza Muñoz. Desde el inicio del proyecto estuvo E. En los diferentes foros, posteriores a la premiación del
presente la gestión porque es clave entender la viabilidad del plan- concurso se ha discutido sobre el peso que tuvo la viabilidad eco-
teamiento en lo económico, lo social y lo técnico. En la parte urba- nómica en el juzgamiento de los proyectos. ¿Qué opinión tienen
na, se hizo análisis de los instrumentos de gestión e interpretación
al respecto?
de los mismos para dar respuestas como: implantación, densidad y
todo lo referente a las normas; en cuanto a la arquitectura, se hizo MS. En el desarrollo del proyecto los costos siempre estu-
análisis de referentes para tomar decisiones en cuanto al programa y vieron presentes, de manera que se buscaron soluciones que se
aspectos formales y funcionales. En cuanto a la técnica, la factibi-
mantuvieran en los límites de la viabilidad técnica y económica. Sin
lidad, los costos y la sustentabilidad del proyecto, determinaron el
embargo, yo estoy de acuerdo con el jurado en cuanto a la ausencia
sistema constructivo.
de propuestas viables. Ninguna propuesta puede ser viable cuando
Javier Matews. En esta universidad se trabaja poco en vivien- se trata de intervenir en un lugar como la zona rural de Usme, donde
da social. Hay una forma particular en que se siguen los talleres, los costos urbanísticos, traer redes de servicios y transporte son
que tiene que ver con composición, el hábitat y la función, pero la enormes. Además, los costos ambientales, que nunca se calculan,
vivienda en sí no es un tema prioritario. pueden ser de tal magnitud, a corto y largo plazo, que cualquier
proyecto sería impracticable.
Andrea Parra. Previamente se estudió lo que ha sucedido a
través del tiempo en la vivienda social, tanto en Colombia, como Fundacion Cristiana San Pablo,
en el mundo para tener una base teórica para los proyectos. Se Arqs. Hernán Vieco, Rogelio Salmona, Eduardo Zarate, ICT, 1967
hizo investigación en los ejemplos paradigmáticos del urbanismo y

la arquitectura modernos. Los conceptos del ‘existenzminimun’, la
densificación de la ciudad, etc.
Alfonso Pinaud. Enmarcando la vivienda como componente

del hábitat, tema clave en los talleres, la participación en el concur-
so era una oportunidad de hacer crítica a lo que pasa en el sistema
actual de construcción y acceso a la vivienda. En la reflexión se plan-
teó por ejemplo, que la tierra se debe entender como un fenómeno
cultural que no debe tener costo, sino ser propiedad de todos. Eso
cambia la manera de gestión.
Carlos Álvarez. Aunque el ejercicio les brindaba a los

estudiantes la oportunidad de ver de cerca la VIS y sus posibilida-
des frente al país en la actual situación de emergencia, las posturas
radicales fueron eliminadas, concentrándose o apegándose a las
pautas del concurso. Por ejemplo, un proyecto basado en el uso de
viviendas transitorias, desde el entendimiento del sitio como llegada
de inmigrantes rurales.
Mauricio Sánchez. La discusión giraba en torno a la genera-

ción de una vivienda digna, de manera que las propuestas se centra-

preferible un ejercicio más académico, en un lote hipotético, por
ejemplo?
CV. Es fundamental entender la realidad y complejidad de

los lotes que se ocupan en vivienda económica en la periferia de
la ciudad, lo cual exige bastante cuidado en la implantación y la
respuesta urbana. Por otra parte se abrió la discusión en torno al
uso del suelo y el crecimiento de la ciudad, de donde surgieron
decisiones sobre la densidad, el uso de vivienda en altura y la com-
binación de densidades.
Mauricio Achury. La innovación fue un parámetro que tuvo

una dimensión importante para nosotros. El uso de la tecnolo-
gía va más allá del sistema constructivo, a la política del manejo
de recursos, de apropiación de territorio –terminar el loteo–, y la
participación comunitaria en organización social. Esto se tradujo
en proyectos con mayor densidad y baja ocupación, para afectar al
Carimagua-Arq. Germán Samper-ICT-1967-73
mínimo el terreno, obtener más espacio libre y reducir los costos de
obras de urbanismo.
Universidad de la Salle
Arqs. Carlos Vanegas, Patricia Navas, Mauricio Achury; Leonardo Alméciga E. Ahí esta el riesgo propositivo: innovar implica riesgos.
–grupo SDA-, Sergio Serpa, Camilo Cárdenas –grupo TPD–, Franky Torres ¿Cómo llegaron a la idea del piso de servicios?
–grupo GFH–.
PN. La propuesta partía de densificar en altura, pero por
E. En las propuestas presentadas por ustedes parece haber
costos no podíamos tener ascensor, entonces circular en un piso
un énfasis en los aspectos técnicos para la construcción de las
intermedio mediaba con la altura y la densidad. Por otra parte se
viviendas.
compensa el área de las viviendas con mayor espacio verde y usos
Carlos Vanegas. Si, pero realmente se buscó una respuesta comunitarios en el piso de acceso, con lo cual se ofrece mejor cali-
integral entre el diseño arquitectónico y urbano con lo técnico. Para dad de vida a todos.
nosotros lo urbano es fundamental y partimos desde la integración
CV. Definitivamente hay que reinventar, lo que implica redefinir
del lote la Esperanza con el casco urbano de Usme y la ciudadela
la política de vivienda y las responsabilidades de las entidades involu-
Nuevo Usme y el entendimiento del sitio como un borde urbano.
cradas. Debemos reinventar las tipologías, reflexionar sobre la manera
Luego vino el desarrollo arquitectónico y técnico muy racional y
como se vive en los barrios populares y reinterpretarla. Ese es el espa-
viable en términos espaciales, técnicos y de costos.
cio y la manera de la academia para manifestarse sobre el problema.
E. ¿Cómo fue entonces el proceso de desarrollo de las
MA. El estado y la empresa privada no reconocen el potencial
propuestas?
propositivo de la academia, creyendo que sus propuestas no son rea-
PN. Hubo participación de estudiantes de varios semestres: listas. Una de las bases del diseño es la observación de la realidad:
21 de taller siete, 8 de octavo que corresponde a taller de diseño recorrer, observar, es parte del trabajo de los talleres. Las realidades
urbano y un estudiante que iniciaba su proyecto de grado. Final- han cambiado, la familia es otra, las agrupaciones familiares también.
mente, entre los siete grupos, se hizo un concurso interno evaluado
Leonardo Alméciga. Otra realidad clave es la misma proce-
por varios profesores de la universidad ajenos al concurso.
dencia de los estudiantes de la facultad. Están más cercanos a una
CV. Junto con el trabajo de taller, hubo asesoría técnica, de realidad urbana amplia y a los llamados barrios populares, por lo tanto
gestión, y de urbanismo para apoyar sus procesos, pero no hubo un tienen observaciones diferentes, que incluso los profesores no tienen.
acompañamiento permanente. Franky Torres, quien estaba en 9º
semestre ya había realizado investigación en vivienda que alimenta- E. Costos, áreas, lo cuantitativo, ¿Cómo se llegó a estos temas?
ba su proyecto de grado; los grupos de 8º profundizan en problemas
MA. No le dimos importancia a eso. El presupuesto llegó al
como la expansión de la ciudad, crecimiento no planificado y el
final para corroborar algunos supuestos y límites puestos sobre la
desarrollo de la vivienda en la ciudad; taller siete es tradicionalmente
densidad y las áreas. Se pensó más en conceptos que en la solu-
el espacio dedicado a la vivienda. Los grupos trabajaron en forma
ción realista de los costos, lo cual dio más libertad de explorar otros
independiente y durante el semestre se hicieron 3 miradas en con-
aspectos. En los argumentos de viabilidad del resultado hablan de
junto de discusión y retroalimentación.
economía con un criterio basado en el precio, lo cual es totalmente
E. ¿Qué enfoque tiene la Salle sobre la vivienda económica? errado. Es una falacia. El sentido económico no es cuánto vale, sino
qué beneficios se obtienen.
PN. El taller de vivienda no es enfocado específicamente a
vivienda económica, pero la vivienda tiene gran importancia en el Universidad de Los Andes
pénsum de la facultad. Hay un taller de vivienda estrato medio en
Arq. Rodrigo Rubio; Iván Piñeros, Camilo Salgado, David Aponte y Daniel
4º y luego vivienda social en 5º. Por la complejidad del proyecto se Gutiérrez, David Sierra, –grupo AMR–; Pablo Forero –grupo CIR–.
prefirió trabajar en séptimo donde hay más experiencia y conoci-
miento en áreas como urbanismo y técnica. E. ¿Cómo afronto la facultad la participación en convivE?
E. El concurso tuvo un nivel alto de exigencia al trabajar un Rodrigo Rubio. Para no alterar el esquema de funcionamien-
lote tan preciso y con reglas tan claras. ¿Hubiera sido distinto o to de los talleres, se montó un curso electivo manejado por el Grupo

de Investigación en Vivienda –GIV– en el que participaron estudian- E. ¿Y la realidad de los costos? Según el jurado no había
tes de 6º a 9º semestre, con una intensidad horaria similar al taller –3 propuestas viables…
créditos de teoría y 3 de práctica–. Adicionalmente, se destinó un
espacio físico donde trabajar continuamente con el esquema de una Iván. La realidad del dinero es inevitable, pero hay que
oficina profesional. pasarla para proponer algo innovador, pero sobre todo, acorde con
necesidades no inmediatas, sino en el tiempo que es la realidad de la
Hay un taller específico de vivienda con un planteamiento gente que no es instantánea.
muy elaborado académica y pedagógicamente, que deja poco espa-
cio a la exploración y la innovación. Se dedica a la producción de Pablo. Nuestra aproximación fue por otro lado y el apoyo
una forma urbana de acuerdo con las normativas y su corresponden- de los profesores estuvo en guiar y en dejar pensar sobre el habitar
cia con unas edificaciones con uso de vivienda, sin llegar al detalle. y luego aterrizar a esa otra realidad del dinero y entender como se
compensan los sobrecostos con lo que se ofrece en otros aspectos.
E. ¿Cómo se abordó lo técnico, los costos, el estudio de las La academia es el espacio de pensar en el ámbito de lo real, pero
normas? alejándose de precondiciones y de procedimientos que se generan
a partir de una gente que construye con la única mira de la rentabi-
RR. Hubo apoyo de gente del departamento: la experiencia
lidad. Si, el tema es complicado, pero el orden se puede cambiar.
del grupo de investigación fue importante para entender y plantear
No podemos seguir dejando que nos metan los dedos a la boca.
una nueva gestión de donde surge un nuevo producto –la oferta
diversa o la unidad mínima inmobiliaria–; Diego Echeverri –del GIV Daniel Gutiérrez. El papel del arquitecto es tener un pen-
y la maestría de gerencia de construcción– participó en el cálculo de samiento global, no es solo un logro espacial, sino también pensar
costos de urbanismo y viviendas; hubo asesoría técnica en el tema de la forma de desarrollar las viviendas, el proceso social, cultural, de
los humedales artificiales para el manejo de aguas servidas; se discutió evolución de la vivienda. Eso es la gestión, no la consecución del
el diseño urbano con Guillermo Cleves. Lo estructural consistió en dinero, sino del modo de habitar.
trabajar unas dimensiones y proporciones que correspondieran a una
realidad posible y viable, que se corroboró al final con un ingeniero. E. Pregunta inevitable: ¿Ustedes jugaron a ganar? ¿Por qué
sus tres propuestas fueron destacadas y casi hacen moñona?
E. Volviendo al proceso, ¿Por qué llegaron a una sola
propuesta urbana? Iván. La motivación no fue ganar, sino demostrar que las
cosas se pueden entender y hacer de una manera diferente, que sale
Pablo Forero. Se lanzaron ideas intuitivas sobre el problema, de un trabajo enorme de reflexión y proposición.
se hizo investigación, se vieron referentes e ideas que se fueron
aterrizando y se conformaron los grupos. Desde el principio hubo Pablo. Parece que a muchos les sorprendió el resultado
interés por extraer lo mejor de la vivienda informal. Dentro de los porque hay muchos prejuicios entre las universidades. Siempre nos
tres grupos, dirigidos por tres profesores, se proponían ideas libre- rotulan, como un colectivo…
mente y se iban seleccionando por consenso. No hubo un concurso,
simplemente se descartaron ideas por sí mismas, ante otras con más Iván. Siempre han dicho que en los Andes miramos a Monse-
bondades. En lo urbano se hicieron varios planteamientos a partir de rrate y le damos la espalda a la ciudad…
una postura crítica a lo que se hace en lugares similares, hasta llegar
a un replanteamiento del loteo general, que cada grupo ajusto con Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano
su propia posición.
Arqs. Carlos Eduardo Hernández, Javier Cárdenas, Oscar Salamanca,
Alexander Díaz, Pablo Insuasti; Carlos Arturo Coral y David Ricardo González
David Aponte. Por ejemplo, de experimentar varias tipologías –grupo BOY–.
que se acoplaran al lote y las pautas del concurso, quedaron las tres
tipologías –AMR–. Cada una funcionaba en sí misma y es replica- E. ¿Cómo se enmarcó la participación en convivE dentro
ble en otros proyectos, pero aportaban mucho a las propósitos que del trabajo de la facultad?
teníamos con la forma urbana.
Barrio 1o de Mayo-Caja de Vivienda Popular-1945
E. En sus propuestas se ve una buena dosis de realidad e

interés por lo popular. ¿De dónde surge eso?
Iván Piñeros. Ese enfrentamiento con la realidad está presen-

te desde primer semestre porque la facultad tiene un compromiso
con Bogotá. La ciudad es nuestro espacio de estudio, conocimiento
y proposición.
Camilo Salgado. Hay un trabajo importante de conocimiento

de la realidad de la vivienda, del POT y las normas, de la gestión, del
trabajo de las comunidades, de observación de la vivienda popular
y la oferta de vivienda. En el laboratorio de vivienda con Clemencia
Escallón –del GIV– se propone la revisión de las condiciones actuales
de producción de vivienda y ciudad. Hay otros cursos sobre expe-
riencias en vivienda popular, mejoramiento barrial, construcción de
lo público, etc.

12 a 16 viviendas–, conformados por las fachadas consolidadas y el
uso de las casas. Es un espacio público con una imagen consolidada.
Estas ideas resultan de preguntarse sobre el modo de vida tradicional
de la gente en la escala espacial de la casa y de la calle.
JC. Por otra parte hay un uso eficiente de espacio. La plazo-

leta es un espacio polivalente pero controlable para jugar, caminar,
estar, encontrarse, pero también para un carro en caso necesario.
No hay espacios que queden vacíos, privados de la vitalidad que da
la actividad interior. Lo que hace una calle es la puerta, la ventana,
el tránsito. Entre más espacios se liberen para usos indeterminados,
se pierden, se abandonan y cuestan a la comunidad en su manteni-
miento.
E. ¿Cuál es el enfoque en el tema de la vivienda en esta

facultad?
Timiza, Departamento Técnico ICT, 1966

CEH. El interior es siempre el punto de arranque para re-
flexionar y trabajar sobre el habitar, que es la pregunta clave de la
Carlos Eduardo Hernández. La elaboración del concurso arquitectura. Por supuesto la vivienda hace parte de los talleres.
se incluyó en el trabajo del Taller llamado Habitat como respuesta
social, que es dirigido por varios profesores en el que se crea un E. ¿Y cómo se resolvieron los aspectos técnicos?
ámbito de discusión, acompañado de las conferencias de varios pro-
fesores en la aproximación social, construcción, análisis de proyectos CEH. Lo técnico contó con la asesoría del Arq. Helmut
Ramos, para definir edificaciones sismorresistentes, planteadas en
de vivienda y su evolución en el tiempo. A los 8 grupos del taller se
Contech y mampostería estructural. La parte de costos fue una com-
unieron los proyectos de grado dirigidos por Alejandro Cavanzo que,
probación más que un proceso acompañado a lo largo de proyecto.
enmarcados en la reflexión sobre el espacio ideal, estaban trabajan-
do en torno a las tipologías de la manzana y la vivienda. OS. Nos ceñimos mucho a las bases; son las reglas de juego
que, a nuestro parecer, corresponden a la realidad. Los costos son
Javier Cárdenas. De las conferencias surgieron ideas sobre la
inevitables en este tipo de vivienda; quien se exceda está fuera del
vida comunitaria, el uso de los materiales, la adaptación, la apropia-
juego del concurso y de la realidad de la producción de la vivienda.
ción. En cuanto a lo urbano se partió de la premisa de usar los lotes
La gestión política y económica está planteada y cambiarla requie-
que propone Metrovivienda, que marcarían el margen de los costros,
re unas instancias en las que no nos metemos. Podemos influir en
por incidencia del suelo y por la capacidad de ocupación.
la gestión, proponer, pero nuestro campo es la arquitectura, en la
arquitectura y desde la arquitectura. El cascarón vacío rompe lo con-
JC. La mirada a la vivienda popular fue muy importante, para
vencional, pero aplica. Y las propuestas respecto al uso del espacio
entender por ejemplo que se debía romper el prejuicio del programa
son una reinterpretación de una realidad sobre las que se pueden
entendido comercialmente como sala comedor, cocina, tres alcobas
hacer muchas propuestas intelectuales, pero que quizás no aplican a
y baño. Acá el espacio es otro, es disponible y mutante.
la realidad económica.
Oscar Salamanca. De esas reflexiones surgieron ideas claves:
E. Si en las bases no hubiera pesado el costo tan limitado a
la ocupación eficiente de predios de 22 m2 aprovechándolos mejor
en forma cuadrado y no alargada; el uso eficiente del espacio 50 SMLV, ¿su propuesta hubiera sido otra?
interior; la eliminación del patio, que termina ocupado generando
Pablo Insuasty. Había 7 propuestas más, pero se escogieron
problemas de iluminación y ventilación; el espacio interior sería un
las más viables en los costos y en lo urbano. Pero quizás no hubieran
espacio cambiante, mientras el exterior quedaría predefinido y fijo
cambiado las propuestas porque se mantiene la reflexión sobre el
para garantizar la conformación del espacio urbano.
habitar, la vitalidad del espacio, el uso de tecnologías bajas, apropia-
E. Su facultad es Arquitectura de Interiores, ¿Cómo entien- das a los recursos y entendibles por la gente.
den y trabajan los aspectos urbanos?
Universidad La Gran Colombia
CEH. Aunque se trabaje desde el espacio interior, en todos
Arq. Fabio Forero; Germán Jiménez –grupo BOL–.
los talleres hay una aproximación a lo urbano en varios sentidos: lo
público se construye desde la conformación y los usos de los espa- E. ¿Cómo fue el trabajo para el concurso en su facultad?
cios interiores y su relación con el exterior, por otra parte el espacio
exterior en la escala de este proyecto es entendido como un interior. Fabio Forero. La Universidad tiene en general un interés por
Partimos de la premisa de que al tener una mayor ocupación obtene- lo popular y la investigación. El grupo de investigación en Habitat,
mos una vida urbana más densa y rica. Lo colectivo sale de dar más a donde pertenecía uno de los grupos –BOL– está jalonando a la
a lo construido. facultad a interesarse por el tema y a partir de él en su pénsum, que
es más marcado por lo formal, la composición y el diseño del objeto.
OS. En la facultad lo urbano –como urbanismo a escala
macro– es una reflexión de la especialización en diseño urbano. En El trabajo se inició con investigación. Se hicieron lecturas de
pregrado, la reflexión es ver el exterior –el espacio urbano– como investigaciones y teorías del hábitat y lo popular, la informalización
complemento del interior –lo privado–. Las plazoletas planteadas de lo formal, los procesos urbanos como una realidad a la cual mirar
son espacios de actividad pública de escala pequeña –agrupación de y de la cual aprender.

Germán Jiménez. La gran conclusión de la investigación es Universidad Nacional de Colombia
que hay que desaprender lo aprendido para plantear un proyecto Arqs. Luís Fernando Fique y Camilo Muñoz; Diego Martínez –grupo ULJ–,
novedoso desde la forma de gestión y la incorporación de patrones Patricia Rubio –grupo RIS–.
existentes en el habitat popular.
E. ¿Cómo fue el proceso de trabajo para el concurso convivE?
Se visitaron dos asentamientos: La Colombianita, en la Cra. 36
Luís Fique. En la estructura curricular tenemos varias líneas
entre Avenida 19 y calle 17 y el de la OPV Vivienda Digna y Paz en
de profundización a partir de 7º semestre. En la elaboración de pro-
el Barrio Inglés, dos ejemplos muy completos de la problemática de
puestas participaron 21 estudiantes de 8º y 9º semestre, que llevaban
la vivienda y que muestran la realidad del sector poblacional a quien
un taller y un seminario como parte de la profundización en vivienda.
está destinada el proyecto.
El trabajo siempre comienza con lecturas, investigación y reflexión
FF. Esta realidad deja en claro la limitación del acceso a la sobre el tema planteado, antes de abordar el diseño del proyecto. Se
compra de vivienda para los estratos socioeconómicos más bajos y hicieron tres grupos, uno encargado del reconocimiento del lugar,
del sector informal donde encontramos vendedores ambulantes, re- otro de las normativas y otro al análisis de proyectos de Metrovivivien-
cicladores, trabajadores del transporte, pobladores en asentamientos da. A partir de las presentaciones de sus informes, de discutirlos y
ilegales y de alto riesgo y población desplazada y reinsertados. sacar conclusiones se inició el trabajo de taller en siete grupos.
La clave para hacer viable cualquier proyecto es la gestión. La selección de las tres propuestas entregadas la hizo un jurado
Esa premisa marcó diferencia entre los grupos de La Gran Colombia, de 5 personas posteriormente a la entrega final de taller. Uno de ellos
pero para este grupo –BOL– fue el elemento central, que determinó es un proyecto que sabíamos que no iba a ganar, pero que planteaba
el resultado urbano arquitectónico. varios elementos importantes.
Germán. La propuesta urbanística y arquitectónica, se cons- Diego Martínez. La propuesta no tenía opciones porque no
truyó principalmente sobre las bases de factores de calidad de vida entraba dentro de los parámetros de la vivienda y el urbanismo tradi-
para los futuros pobladores: incremento de las áreas en la vivienda cionales. Se planteaba una rampa continua que recorría y conectaba
con desarrollo progresivo y productivo, incorporación de cultivos todo el tejido residencial, que de partida parecía tener un gran costo.
urbanos, respeto e integración de elementos paisajísticos y la miti- Se trataba de una reflexión y un planteamiento respecto a la cons-
gación de factores contaminantes. Adicionalmente se pensaba en la trucción de la ciudad en la montaña. Tampoco nos acomodábamos
generación de una dinámica urbana del barrio popular, con espacios a los estándares de la vivienda y el urbanismo mínimos de la oferta
públicos generadores de encuentros y actividades que posibiliten del mercado. Especulamos mucho sobre el usuario final, que quizás
la interacción de la comunidad alrededor de un mismo objetivo: no es el de la VIS 1, pero pensamos en una ciudad productiva, que se
calidad de hábitat popular. unía al entorno, algo como una pequeña ciudad medieval, orgánica,
que es lo que en gran medida se encuentra en un barrio popular.
FF. Sin embrago, todo eso no es posible si no se parte de un
cambio de mentalidad que comienza con cambios en la política Camilo Muñoz. En este grupo hubo una continua resistencia
de vivienda. Nosotros propusimos una nueva política habitacional consciente a trabajar con elementos tradicionales. Y se le permitió
mas amplia y participativa donde Estado, sector financiero, empresa trabajar dejando de lado los limitantes de viabilidad de costos, para
privada, ONG's, organizaciones comunitarias y academia se unan en salir del imperio de lo racional y desarrollar un lenguaje propio. Sin
torno a lo que llamamos ‘Proyecto Hábitat’. embargo, hace pensar en la importancia de dejar de intervenir en las
montañas implementando proyectos hechos para lotes planos.
Esta nueva política debe incluir Ley de banco de tierras y Ley
de banco de materiales para reducir la especulación del negocio in- E. ¿Cómo fue el trabajo al interior de cada grupo y si hubo
mobiliario, Ley de estudiantes para aprovechar el potencial de traba- algún tipo de intercambio con los otros?
jo y aumentar el compromiso social, y una nueva Ley de financiación
Diego. Para la mayoría fue la primera vez que se enfrentó a
para facilitar y garantizar el apoyo y crédito económico a usuarios de
trabajar en grupo y a la dificultad de acordar ideas y sustentarlas correc-
S.I.V. (Solución Integral de Vivienda).
tamente, lo cual es bueno para el proyecto. Además de lo específico
del diseño de la arquitectura, la mayoría de las reflexiones de grupo se
Unidad Hans Drews, Arq. Hans Drews Arango, ICT, 1962
dieron sobre los modos de vida. Entre los grupos no hubo mucho in-
tercambio, pero fue interesante encontrar ciertos elementos comunes.
E. ¿En qué consiste el seminario que llevan paralelo al taller?
CM. El seminario se refiere a varios temas: la escala de la vi-

vienda, el proyecto en la ciudad, la agrupación, historia de la vivien-
da, el espacio de la vivienda, construcción de analogías, referencias
de paradigmas de vivienda moderna. También, se hicieron visitas
a diversos barrios de Bogotá con recorridos de percepción de la
ciudad, de modos de vida, da imágenes muy fuertes que marcaban
decisiones en los proyectos. La lectura es fundamental. No sólo de
arquitectura, también de sociología, percepción del espacio, teoría.
E. ¿Qué enfoque hay en la universidad sobre la vivienda?

Es muy importante su planteamiento en las tipologías de las uni-
dades de vivienda.

LF. En el taller tenemos una mirada particular sobre la vivien- grupo de estudiantes de 1º a 6º semestre tuvo tres semanas para
da: hablamos de la vivienda producto y la vivienda proceso. La hacer una propuesta. Se conformaron 4 grupos de trabajo coordina-
primera es la vivienda de oferta comercial, lista para comprar, lo que do: arquitectura, urbanismo, tecnología –incluidos costos– y diseño
funciona en los estratos medios y altos. La vivienda proceso, base gráfico. Cada grupo estaba coordinado por un docente y los cuatro
de nuestras propuestas, implica entender la vivienda que cambia en se coordinaban por medio de comités diarios para revisar el trabajo
el tiempo y que es productiva, lo cual requiere un reconocimiento hecho en el día y tomar las decisiones necesarias.
diferente de la ciudad y de sus procesos de formación.
E. Si es un taller de urbanismo. ¿Cuál fue el enfoque de la
Patricia. Eso se traduce en el planteamiento de unas viviendas propuesta?
de un área mínima habitable que crecen guiadas por una estructura
de soporte. Al mismo tiempo este planteamiento permite reducir MXM. Se dio énfasis a la idea de trabajar el borde urbano,
los costos, aumentar la densidad y liberar espacio de uso comunita- desde donde se empezaron a tomar decisiones como la baja densi-
rio. No se trata del tradicional e inadecuado bifamiliar con frentes dad y la selección y distribución de los tipos de vivienda, multifami-
mínimos, sino de una nueva tipología. liar sobre la Caracas y unifamiliar productiva en la parte pendiente
del predio. Se quería conformar así una imagen urbana de borde,
LF. Nos resulta evidente que el modelo de gestión en uso fue
donde lo construido se diluye en lo rural.
concebido para la explotación inmobiliaria privada, que afecta las
características físicas y de adecuación social de los productos. En ese E. Eso implica un entendimiento de los costos que dejaba
marco, las ‘soluciones realistas’ presentan los problemas de calidad la propuesta por fuera de la viabilidad económica del mercado.
que buscamos superar con nuestras propuestas. Partimos entonces
de la reconfiguración del modelo de gestión para que se ajuste a MXM. La baja densidad fue tenida en cuenta en los costos, en
una nueva forma de propiedad del suelo, de la concepción espacial, la gestión de una ciudad diferente –urbano-rural, productiva–. Para
adquisición y desarrollo de la vivienda. El trabajo del arquitecto se eso planteamos una forma de gestión que creemos que es conse-
realiza desde lo físico espacial, pero implica otros aspectos –sociales, cuente con las condiciones de periferia del lugar. Se planteó una
urbanos, económicos– que se traducen o se verifican en lo espacial. cadena productiva que permitía financiar terreno por su utilización
agrícola.
Patricia. A eso se agrega una reflexión sobre la construcción
de lo colectivo, que es lo que hace a la ciudad sustentable. La pro- Estas ideas surgieron de la observación del lugar y de una
puesta urbana se basa en la conformación de espacios de encuentro reflexión sociocultural de la población que va a ocupar el proyecto.
y la actividad comunitaria, al tiempo con el respeto por lo individual Las verdaderas necesidades de la población, evaluadas por una ma-
de un patio y una terraza. Eso lo definen también las tipologías: triz DOFA, determinaron otras decisiones. Las viviendas son progre-
cómo es la propiedad del suelo, cómo se comparte con el vecino sivas, su ubicación en los predios evita ocupar los patios, los espacios
y con un grupo de vecinos. La vivienda sustenta lo colectivo. La
libres son dedicados a pequeñas granjas personales para sembrados
excesiva individualidad de nuestra ciudad es insostenible.
de productos para comerciar.
Universidad Piloto de Colombia E. Demasiadas innovaciones que quizás los dejaban fuera
Arq. Maria Ximena Manrique de la competencia…
E. Ustedes entregaron una sola propuesta al concurso. ¿Por qué? MXM. Éramos conscientes de que arriesgamos con un proyec-
to que queríamos y no el que tocaba. Pero creemos que de eso se
MXM. Nosotros empezamos muy tarde con el proyecto. No
trata pensar desde la academia y plantear nuevas formas de hacer las
fue posible coordinar y estructurar la participación en convivE dentro
cosas. Hay que cambiar el sistema de gestión estatal, se debe pre-
del semestre académico, de manera que lo hicimos parte de un taller
parar al arquitecto para pensar en otras cosas más allá de lo estricta-
intersemestral de urbanismo que empezó el 22 de mayo, así que un
mente espacial, pero que se traducen en ello. En 9º y 10º, mientras
se trabaja la tesis en lo urbano y en lo arquitectónico se toman cursos
Patio Bonito
de gestión urbana. De hecho, la facultad tiene una maestría en Ges-
tión Urbana donde se reflexiona y propone sobre cómo se gestiona
el suelo, cómo se construye la ciudad, cómo se ocupa el territorio,
cómo es la propiedad del territorio, cómo se gestionan los servicios
públicos, cómo se convive? Tratamiento de residuos, etc.
El tema es largo y en ese tema entran, tienen que entrar a par-

ticipar los arquitectos. La ley da espacios que no conocemos y que
no conocen las comunidades. Hay recursos, pero hay desconoci-
miento por parte de los arquitectos y desinterés de los constructores
por cambiar la manera en que hacen las cosas.
Pero hay algo definitivo, que fue nuestra premisa de arranque:

La gente NO está viviendo bien. Y la academia debe participar en
innovar, en cambiar esa situación y salir del paradigma de seguir
haciendo y escogiendo lo que ya se hace.

P royectos
Concurso convivE
de Ideas y anteproyecto urbanístico y arquitectónico
para el diseño de Vivienda Económica
Antecedentes
El déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda es una de las graves problemáticas que en
materia de hábitat enfrenta la ciudad de Bogotá. El agotamiento progresivo del suelo urba-
nizable, las dificultades de acceso a subsidio y crédito por parte de las familias no vinculadas
formalmente al mercado laboral son algunas de las barreras que dificultan el acceso de la
población más vulnerable a una vivienda digna.
Para el logro de mejoras sustantivas en estos aspectos es preciso formular una política
integral de hábitat y de seguridad humana que garantice los derechos fundamentales de los
ciudadanos y contribuya a la inclusión social, la equidad y la erradicación de la pobreza. Se
requiere, así mismo, de la concreción de estas políticas en acciones estratégicas que atiendan
a la mayor brevedad las necesidades de la población vulnerable y vulnerada, garantizando la
provisión de los mínimos vitales y la dignificación de su existencia.
Atendiendo a estas circunstancias, la administración Distrital convocó y suscribió el “Pac-
to por el Hábitat Digno”, a través del cual se busca, con el concurso de distintos actores socia-
les, encontrar alternativas viables para la atención inmediata pero sostenida en el futuro, de los
problemas en materia de hábitat digno. Si bien esta experiencia ha demostrado la importancia
de la participación de las Universidades y los gremios, los agentes económicos, la comunidad
y el gobierno distrital en la búsqueda conjunta de soluciones a esta problemática, también ha
señalado la necesidad de promover, desde la academia, innovaciones en la arquitectura, el
diseño urbano y el manejo ambiental y eco-urbanístico de conjuntos y unidades de vivienda
para los sectores de menores ingresos.

Atendiendo a estas premisas, la Revista
ESCALA propone la idea de convocar a un
concurso académico entre las facultades de
arquitectura de Bogotá, que busque propues-
tas reales en la solución de la problemática
descrita. ESCALA convoca para la formación
del grupo promotor, a la Sociedad Colombia-
na de Arquitectos Bogotá - Cundinamarca, a
la Asociación Colombiana de Facultades de
Arquitectura –ACFA–, al Consejo Profesional
Nacional de Arquitectura y sus Profesiones
Auxiliares y a Metrovivienda, para la organiza-
Normas que rigen el concurso Criterios de diseño urbano y
ción y el desarrollo del “Concurso convivE de arquitectónico
Ideas y Anteproyecto Urbanístico y Arquitec- El presente concurso arquitectónico
tónico para el Diseño de Vivienda Digna en se rige por las siguientes normas jurídicas y El jurado es un cuerpo autónomo e
Bogota”, a través del cual se pretende selec- técnicas, todas ellas de obligatorio cumpli- independiente libre para juzgar según su
cionar, entre las propuestas presentadas por miento: Ley 23 de 1982, sobre Propiedad criterio y concepto, que evaluará la calidad
las Universidades, aquella que, siendo viable Intelectual; Ley 12 sobre accesibilidad en arquitectónica integral de los proyectos y el
técnicamente y factible en sus aspectos de Colombia; Ley 361, sobre Discapacidad; cumplimiento de las determinantes de diseño
mercado, económicos y financieros, ofrezca la Ley 388 de 1997, Ordenamiento Territorial; establecidas por el comité promotor, las cua-
mejor respuesta desarrollada en un lote espe- Ley 400 de 1997, Código Colombiano de les se resumen en la capacidad de los partici-
cifico de la Ciudadela Nuevo Usme –Metro- construcciones sismoresistentes; Ley 435 pantes de innovar en la arquitectura, el diseño
vivienda–, en materia de calidad urbanística y de 1998, del ejercicio de la profesión de urbano y el manejo ambiental y eco-urbanís-
arquitectónica y, teniendo como parámetro de Arquitectura y profesiones auxiliares; las tico de conjuntos y unidades de vivienda para
referencia, en cuanto a costo, las condiciones presentes Bases del concurso y sus adendos; los sectores de menores ingresos.
actuales del mercado en Bogotá. normas técnicas previstas en el Reglamento Esta capacidad, fundamentada en una
Se pretende fomentar así la reflexión de Honorarios para trabajos de arquitectura adecuada integración de tecnología, diseño,
académica y la búsqueda de soluciones de la S.C.A. sistemas de trabajo comunitario, esquemas
en torno al problema de la vivienda y del Particularmente el Decreto 2060 del de gestión financiera, etc., se expresará en la
hábitat digno en Bogotá, inculcando en los 24 de Junio del 2004 (el cual establece nor- favorabilidad en términos de costo, calidad
estudiantes el cumplimiento de la función mas mínimas para VIS Urbana), el Decreto arquitectónica y urbanística del proyecto, ma-
social de la profesión. Se espera, así mismo, 975 del 2004 (Subsidio Familiar de vivienda) nejo eficiente, sostenible y sustentable del en-
avanzar en el desarrollo de propuestas y el D. 226 DE Julio 15 del 2005 (el cual
torno y del ambiente y garantía a la seguridad
factibles que atiendan de mejor manera a las reglamenta el otorgamiento del Subsidio
humana de sus habitantes. Se considerará
problemáticas antes descritas. Distrital de Vivienda).
como favorable, la inclusión de mecanismos
para el mejoramiento de la condición socio
económica de sus habitantes y el fortaleci-
miento de sus lazos y vínculos sociales.
El Segmento Objetivo corresponde
a hogares y familias cuyos ingresos totales
mensualmente no superen los dos SMMLV.
Este grupo es receptor potencial del Subsidio
Nacional de Vivienda o al Subsidio Distrital
de Vivienda, que en cualquiera de los casos
puede ascender hasta 21 SMMLV siempre
que el valor total de la vivienda no supere los
50 SMMLV (TIPO 1).
El jurado evaluador de las propuestas
lo conforman: Arq. María Leonor Mesa por
la ACFA, Arq. Germán Samper Gnecco por
Metrovivienda, Ing. Álvaro Villota por la
SCA, Arq. Germán Castellanos por Metro-
vivienda y Arq. Camilo Santamaría por el
CPNAPA.
Por la Sociedad Colombiana de Arquitectos-Regional

Bogotá, Cundinamarca. Arq. Gonzalo Correal; Por la
Asociación Colombiana de facultades de Arquitectura
Arq. Jorge Santander, Arq. Oscar Rodríguez; Por el
Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus
Profesiones Auxiliares, Arq. Sandra Consuelo Forero y
Arq. Mario Pinilla; por METROVIVIENDA Arq. Virginia
Casasfranco y Arq. Mario Córdoba y por Revista
ESCALA, Ing. Carlos Fernando Serna M.

Desde la Gestión
Modos de Vida
Parámetros Económicos: El proyecto deberá proponer un uso racional y eficiente de los

recursos disponibles (suelo, recursos ambientales y materiales, trabajo, capital financiero, etc.),
con el fin de conseguir una mejor solución habitacional a un menor costo. Es recomendable
considerar, entre otros, los aspectos generales del entorno socioeconómico y del mercado,
identificando las principales variables que afectan su comportamiento (por ejemplo producto,
área, tecnología, etc.), demanda, oferta, procesos de comercialización (precio, forma de pago,
etc.); determinando las inversiones, costos y utilidades; y finalmente aplicando criterios de
rentabilidad financiera, económica, social y ambiental según el caso.
Esto se concreta en un ejercicio básico de modelación urbanística y financiera, estableci-
do a partir de las siguientes consideraciones:
• Valor del lote: 50.00 pesos m2 (área bruta en el 2005).
• Costo de referencia de la unidad: 50 SMMLV (tope máximo para acceder a un SFV de 21
SMMLV), aunque podrán ofrecerse viviendas de mayor valor, siempre y cuando se planteen alternati-
vas que hagan viable su adquisición por parte de los hogares que hacen parte del Segmento Objetivo.
Las demás variables serán definidas por el concursante con base en configuraciones
típicas por m2 (establecidas a partir del tipo de estructura y de acabados), o cualquier sistema
de referencia que se ajuste a condiciones aproximadas del mercado.
Estructura básica de costos: Con la propuesta se entregará una estructura básica de cos-
tos, que incluirá la determinación de los costos de construcción –costos directos e indirectos–,
del valor del suelo, los costos financieros y la utilidad esperada.
Flujo de caja: Teniendo en cuenta que el manejo de los recursos financieros en el ho-
rizonte temporal puede redundar en beneficios económicos, cada concursante propondrá un
esquema general de flujo de caja. El horizonte será establecido por el concursante de acuerdo
a la estimación de la duración de los procesos y a la programación de las obras.
Taller comunitario,
Iniciativa Elemental,
Iquique, chile.

BMG
Luís Fernando Gámez, Luís Quevedo, Andrés Eduardo Vargas;
Dirección: Arq. Luís Fernando Fique; Asesores: Ing. Jorge Matiz, Arqs. Eduardo
Samper, Rafael Vega.
Escuela de Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Artes,
Universidad Nacional de Colombia.
La propuesta parte de un esquema de los costos directos para la construcción de un

gestión que busca una alternativa a la dificul- soporte, que es una estructura completa que
tad de adquirir vivienda debido a la actual contiene una unidad básica y que ordena el
incidencia de los costos indirectos, directos crecimiento progresivo de la vivienda.
y de suelo en el valor de la misma. El costo Primero, la densidad se aumenta
del suelo y urbanismo primario es 16% del optimizando el uso del suelo con bifamiliares
costo de la vivienda; los costos directos –en –dos propietarios por lote– o multifamilia-
unidad básica de 30-35m2– son 67%; costos res progresivos. Las obras de urbanismo se
indirectos –financieros, técnicos, admón., reducen a áreas comunales y circulaciones
utilidad, promoción y ventas– son el 17%.
esenciales que pueden tener mejoramiento
Este es un esquema gestión sin parti-
y desarrollo progresivo. Al trabajar con orga-
cipación de usuarios, que se ven obligados-
nizaciones comunitarias, acción institucional,
limitados a comprar un producto que es
cajas de vivienda, se pueden aumentar los
básicamente una viviendas de 2 o 3 pisos
recursos iniciales, reducir los tiempos y mon-
construida en un lote individual de 3x6m.,
tos de crédito o modificarlos con sistemas
que pueden tener crecimiento –previsto o
financieros específicos. –comunitarios, etc.–,
no– hacia un patio posterior mínimo y hasta
un tercer piso. Urbanamente los espacios se eliminan los costos de promoción y ventas
colectivos se reducen a las circulaciones y se reduce la utilidad de intermediaciones.
mínimas, ocupando al máximo y en exceso Con este esquema se aumenta hasta al
el terreno, sin la presencia de espacios 74,5% el costo directo, el rubro más impor-
singulares que ayuden a formar una imagen tante para proveer un soporte que garantice
urbana del proyecto. sismoresistencia, condiciones de habitabili-
Esta propuesta quiere reducir la inci- dad en el tiempo, posibilidades de desarro-
dencia de los costos del suelo, de los costos llo, calidad técnica de las instalaciones, la
indirectos y del urbanismo en beneficio de estructura portante y la cubierta.

Los elementos “soporte” contienen el germen de dos
viviendas, base del planteamiento de una nueva forma
de gestión y del desarrollo de hábitat.

BOL
Germán Jiménez, Diego Ramírez, Enrique González y César Henao;
Dirección:Arq. Fabio Forero.
Facultad de Arquitectura, Universidad La Gran Colombia..
SEGUNDA MENCIÓN
Para abordar la búsqueda de so- que define los recorridos longitudinales con
luciones a la problemática del hábitat es una proyección radial y lineal, permitien-
importante renovar el concepto de viviendo dar una lectura clara en la integración
da, partiendo de los principios que dicta la y jerarquización de las diversas zonas del
constitución política de Colombia. Cam- proyecto. Los edificios en la parte alta ac-
biar la idea de vivienda producto, indigna, túan como control al impacto de la Caracas
excluyente, VIS, por la idea de hábitat como concentrando la mayoría de la actividad
derecho, digno, incluyente, solución integral comercial, productiva y de abastecimiento.
de vivienda –SIV-. Los bordes de las zonas de vivienda se confi-
La propuesta urbanística y arquitectó- guran mediante recorridos peatonales que a
nica se constituye principalmente sobre las su vez se articulan con las zonas de cultivos
bases de calidad de vida para sus futuros po- en la parte baja del lote.
bladores, donde factores como el crecimien- Los módulos de vivienda unifami-
to de las áreas de la vivienda con desarrollo liar y multifamiliar son concebidos bajo el
progresivo y productivo, la incorporación de concepto de ‘vivienda embrión’ que permite
cultivos urbanos, el respeto e integración de el crecimiento en su interior y la creación de
elementos paisajístico y la mitigación de fac- espacios de renta y productividad.
tores contaminantes; mezclados a su vez con
la dinámica urbana del barrio popular, con
espacios públicos generadores de encuentros
y actividades que posibiliten, no solo la in-
teracción de elementos urbanos físicos, sino
de la comunidad alrededor de un mismo
objetivo: la calidad del hábitat popular.
Además de las necesidades especifi-
cas de la vivienda, el proyecto se basa en la
exploración de alternativas de protección y
conservación del entorno, estableciendo un
dialogo respetuoso entre la naturaleza y la
ciudad, re-potenciando la vocación rural del
sector mediante la implantación de cultivos
urbanos. En la vivienda, la manera en que
se disponen los patios permite conformar un
eje de cultivos de conjunto para la planta-
ción de frutales, tubérculos y hierbas medi-
cinales y aromáticas para comercialización
y consumo propio. En el espacio público
se establece una red de cultivos a lo largo
de senderos y espacios de permanencia,
utilizados también para actividades lúdicas
y pedagógicas respecto a la protección del
medio ambiente.
La mayor extensión de terreno para
establecer cultivos comunitarios es la franja
de protección y ronda del rió –mas de
21.000 m2–.
El trazado urbano busca apartarse de
las tipologías tradicionales de implantación,
respondiendo a la morfología del terreno

CAT
Estudiantes coordinadores: Area de diseño arquitectónico: Juan Carlos Zapata
y Ricardo Madriñán; Area de diseño urbano: Catalina Camacho y Luís Alberto
Santos; Area diseño tecnológico: Paola Franco, William León y Lilian Jaimes;
Area diseño gráfico: Loni Anderson, Paola Castro;
Estudiantes colaboradores: Taller vertical intersemestral de urbanismo;
Dirección: Arqs. María Ximena Manrique, Hernán Jiménez;
Asesores: arqs. Andrés Osuna, Maria Constanza Muñoz y Jorge Martínez.
Facultad de Arquitectura, Universidad Piloto de Colombia
El terreno de implantación de la limitantes espaciales de la V.I.S., debe propo- función de la procedencia de la población
propuesta de Metrovivienda, nos enfrenta a ner una relación amable con el terreno, de ocupante, permite desarrollar mejores
una serie de consideraciones, no solo acerca manera de mitigar el impacto de la acción procesos de integración y apropiación de la
del rol de la vivienda de interés social como urbano-antrópica, y propender por la susten- población al barrio.
unidad habitacional, sino fundamentalmen- tabilidad ambiental. 6. Los procesos de apropiación,
te, acerca de la pregunta de cómo debe ser 3. El rol de la implantación urbana tienden a la construcción de comunidad, de
el desarrollo tipológico a escala barrial del tiene la misión de establecer el limite de sociedad, y por tanto, constituyen la clave de
borde de la ciudad de Bogotá. la densidad urbana, es decir, propone una la sostenibilidad del barrio.
Respecto a la escala de ciudad, en transición articulada y creciente entre un
el rol a cumplir como borde-límite de territorio rural y uno urbano, el cual se va
crecimiento y consolidación de una escala densificando en dirección a los centros más
prototípica, la propuesta intenta desarrollar densos y funcionalmente mas complejos de
las siguientes ideas, que en orden de impor- la ciudad.
tancia son: 4. La implantación busca cubrir niveles
1. La vivienda debe dar cabida a dos básicos de seguridad alimentaria y adicional-
clases de habitantes: aquellos que provienen mente la integración a circuitos comerciales
de la tradición urbana y se capitalizan con de alimentos, con la comercialización de los
la adquisición de vivienda nueva y aquellos excedentes –convenios con cadenas de su-
que provienen de la cultura y el ámbito rural permercados o distribuidores de alimentos–.
que mantienen una relación visceral con la 5. La escala de implantación –den-
tierra y el trabajo en ella. sidad media y baja–, la baja complejidad
2. La implantación, dentro de las funcional y la adaptación de tipologías en

Respondiendo a la población esperada del lugar, se plantea una reducción progresiva de la densidad y la ocupación
del suelo desde la vía metropolitana hacia el entorno rural.

CIR
Julián Restrepo, Pablo Forero y Paula Feged; Dirección: Arqs. Stefano Anzellini F.
y Rodrigo Rubio V.; Asesores: Dr. Ing. Diego Echeverry, Ing. Abraham Sapportas,
Schütze-Plazas y Cía / Klaus Schütze, Colaboradores: Manuela Mosquera, Erick
Ferris, Paola Franco, Melisa Restrepo y Natalia Montoya
Departamento de Arquitectura, Universidad de Los Andes
SEGUNDO PREMIO
‘Solo es posible resolver un problema ciudad y tecnología. Esta nueva gestión Propuesta urbana
cuando se cambia el modelo de pen- debe ser capaz de entender las necesidades
samiento que lo creo’ La ocupación del terreno es cuida-
específicas y asignar responsabilidades; parte
dosa con la topograía, de manera que las
Albert Einstein de la identificación de la población y la rea-
lización de un trabajo comunitario sensible a pendientes determinan la distribución de 3
Se parte de la problemática creada por la diversidad de la comunidad. tipologías de vivienda y las filas de viviendas
la vivienda ofrecida en la actualidad, que no A partir de este esquema se plantea se acomodan repitiendo la forma el terreno.
responde a la necesidades de los habitantes la VIP CHARTER, que busca dar solución En la parte más baja la pendiente permite
porque las unidades de vivienda no son conjunta dando a cada usuario la vivienda el uso de terrazas de acceso público en las
eficientes ni adaptables a las dinámicas que necesita, para que él mismo se apropie
familiares. Tampoco permite el progreso de cubiertas de los edificios.
del espacio y continúe su desarrollo. Las
la sociedad El resultado es la creación de una
viviendas se conforman a partir de unidades
fuerte imagen urbana, que retoma valores
Aprendiendo de lo informal mínimas inmobiliarias –UMI–, a manera
importantes de la vivienda informal, pero la
El proyecto plantea que la Vivienda de de unidades básicas y económicas con las
cuales se pueden componer diferentes tipos ordena a partir de la creación de un sistema
Interés Prioritario –VIP- requiere un nuevo
producto, un nuevo gestor y un nuevo enfo- de vivienda dependiendo de las necesidades de gestión para la construcción y acceso a las
que que busque un balance entre usuario, de cada familia. viviendas.

A partir de un nuevo sistema de gestión de la
propiedad -Vivienda Charter- se obtiene una imagen
urbana que alude a la ciudad informal.

Comentarios del jurado:
Se utiliza bien el trazado en

relación con las curvas de nivel.
La forma libre como se tratan los
volúmenes evita las perspectivas
infinitas de calles rectas.

MAG
Carlos Andrés Ávila, Miguel Alejandro Soto, Omar David Laverde, Diana Carolina
García; Dirección: Arqs. Hernando Carvajalino y Jorge Gutiérrez; Profesores
de componentes: Arqs. Martha Salas, Mercedes Miglianelli, Eduardo Restrepo,
Jaime Hernández, Jorge Jaramillo, Asesores: Arqs. Juan Guillermo Cleves, Claudio
Navarrete, Gustavo R omero, Olga Ceballos, Pobladores de la OPV Asovipaz.
Facultad de Arquitectura y Diseño, Pontificia Universidad Javeriana
PRIMERA MENCIÓN
A partir de una mirada crítica a la Todo el esquema de desarrollo de la taria con el uso recreativo y productivo de las
oferta de vivienda de interés social tipo 1 se propuesta está basado en la gestión de una áreas libres de centro de manzana. Con este
identificaron algunos puntos de partida: Organización Popular de vivienda, lo cual tipo de agrupación aumenta la percepción de
- A escala Urbana, la ausencia de lo permite reducir costos a cada uno de los privacidad y seguridad y el entorno urbano
vecinal y lo comunal y la carencia de formas usuarios finales de las viviendas. Hay una resulta más apropiable para un grupo menor
de producción comunal. reducción del costo del suelo comprado por
de familias que lo comparte.
- A escala de la vivienda, carencia de porciones para grupos de familias y de los
Las viviendas, planteadas como uni-
rentabilidad de la vivienda, densidades ele- costos financieros con la gestión de crédito a
dades de dos niveles superpuestas pueden
vadas, viviendas muy pequeñas, superman- través de la organización comunitaria.
zanas muy grandes que dificultan el acceso a Además de la gestión financiera, la tener o no cultivos según su ubicación. Las
compra de lotes. organización comunitaria y su reflejo en el casas de primer nivel pueden ser productivas
Y se establecieron algunos parámetros proyecto urbano y arquitectónico busca el con comercio o renta de parte de la vivienda.
de diseño: mejoramiento y sustentailidad social y econó- Las unidades superiores son productivas con
- La configuración espacial en damero mica a partir del fomento de la vida comuni- cultivos en terraza.
a partir de la cual recuperar el sentido de
la vecindad como generador de comuni-
dad desde la vivienda. Adicionalmente, un
trazado con manzanas pequeñas, resulta en
terrenos asequibles a la compra por parte de
las OPV.
- La progresividad como componente
esencial para que la vivienda se desarrolle
de acuerdo a las necesidades y posibilida-
des de las familias. Complementariamente,
se implanta la productividad y/o arriendo
de parte de la vivienda para aumentar sus
ingresos y posibilidades de mejoramiento de
la vivienda.
- Se plantea un programa de agricul-
tura urbana como forma productiva. La
siembra de hortalizas y frutales se plantea en
los centros de manzanas y terrazas.
- La fachada como lienzo, permite la
expresión de la apropiación de cada unidad
por parte de las familias, que se manifiesta
en colores, materiales e iconos ornamen-
tales.
- La estructura urbana escogida permite
ajustar la implantación de las viviendas a la
forma y topografía del lote.

En las agrupaciones comunitarias, las terrazas y los
centros de manzana son aprovechados para cultivos
urbanos que contribuyen a fortalecer la economía
familiar de los habitantes.

Se destaca la versatilidad del

modulo de vivienda con el punto
fijo exterior, permitiendo una
gran variedad de alternativas de
utilización.

Desde lo Urbano
Construcción de lo Público
La Ciudadela Nuevo Usme cuenta con un proyecto urbano aprobado. El predio “La
Esperanza”, de la Etapa 3, contiene 6 superlotes, uno de ellos destinado para un equipamiento
institucional de carácter educativo. Se han determinado zonas de protección ambiental sobre
la ronda del río Tunjuelito y las cesiones de tipo A, de acuerdo al cuadro de áreas suministrado
dentro del concurso. No obstante, los concursantes podrán proponer, dentro de los límites de
las normas urbanísticas, nuevo diseño urbano, teniendo en cuenta el sitio geográfico y el lugar
cultural. El sitio geográfico hace referencia al conjunto de condiciones físico naturales del em-
plazamiento –geología estructural y litología, clima, geomorfología, hidrografías, etc.–; el lugar
cultural hace referencia a las condiciones del ambiente modificado, especialmente aquellas que
confieren identidad cultural e histórica al lugar.
Se evaluará la capacidad de proponer una idea, a partir de los cuales se establezcan
principios ordenadores y se estructure la composición del conjunto, el espacio y sus relaciones,
mediante la aplicación de patrones, modelos y/o aspectos tipológicos. Como parte de este
aspecto, se considerarán además, el lenguaje y los elementos de composición determinados
para el desarrollo de la propuesta del conjunto. Es recomendable que el proyecto facilite la
conformación de una comunidad reconocible en torno a uno o más espacios colectivos, a un
lenguaje, etc.
El conjunto debe contar con todos los servicios de infraestructura y de uso comunitario.
Para tal efecto es deseable que exista un contacto directo con comunidades que hacen parte
del segmento objetivo con el fin de determinar sus necesidades implícitas, explicitas y no
explicitas, así como las potencialidades que puedan contribuir en el proceso de diseño y/o de
ejecución de los proyectos. Se tendrán en cuenta el diseño adecuado de terrazas, accesos a
viviendas, pendientes de calles y alamedas, plazas, etc., de acuerdo a la conformación morfoló-
gica del terreno, como también el adecuado manejo y diseño de las cesiones para espacio pú-
blico y equipamientos colectivos, accesibilidad, sistema de manejo de aguas lluvias y elementos
de amoblamiento urbano, el uso racional, sostenible y sustentable de los recursos naturales,
de aguas residuales y de desechos sólidos y del medio ambiente y el respeto de las zonas de
protección de cauces de agua y de zonas de protección forestal.
Urbanización El Recreo,
Bogotá, Metrovivienda.
Foto Rudolf.

AMR
David Aponte, Gerardo Casas, Ángel Esteban, Andrés Gutiérrez, Felipe Orozco,
Andrea Ortiz, Iván Piñeros, Andrés Rojas, Camilo Salgado, David Sierra, Camilo
Valencia; Dirección: Arqs. Stefano Anzellini F. y Rodrigo Rubio V.;
Asesores: Dr. Ing. Diego Echeverry, Ing. Abraham Sapportas, Schütze-Plazas y
Cía. / Klaus Schütze.
TERCER PREMIO
Se hace un replanteo del loteo y el estructura verde y peatonal que lo conecta se proponen cuatro agrupaciones que usan 3
trazado vial principal del predio para evitar con la ronda del río y jardines sobre la Av. tipologías de vivienda con múltiples opcio-
conflicto en el acceso vehicular desde la Caracas. En una porción de esos recorridos nes de desarrollo. Los conjuntos jerarquizan
caracas y buscar un mejor aprovechamiento se propone un sistema de ‘humedales artifi- el espacio urbano de lo público a lo comunal
de la topografía y lograr mayor área útil en ciales’ para el tratamiento de aguas servidas, a lo privado y conforman recintos que propi-
los globos de terreno para la vivienda, el integrada al sistema ecológico principal. cian la actividad vecinal, permiten el control
equipamiento comunitario y el desarrollo De acuerdo con las cuatro zonas de y la apropiación del espacio público.
de la vía. Esta propuesta es común a las tres ocupación, se plantean 4 ‘Unidades de Todas las viviendas se pueden cons-
propuestas de la Universidad de Los Andes. Gestión’ que pueden ser asumidas en su to-
truir con mampostería estructural, tecnología
El circuito vehicular planteado, se talidad por un promotor, o asignadas a varios
cuya implementación es fácil e inmediata
refleja en un circuito peatonal y de ciclo ruta promotores. De esta manera se puede de-
por estar reconocida y evaluada en el medio
paralelo a 30 mts. Con estos anillos viales se sarrollar el predio por etapas, de acuerdo al
por constructores, productores, proveedores
estructura el sistema de espacio público me- ritmo de la demanda, partiendo de la zona
y mano de obra. Las placas aéreas, que
diante ejes radiales que conectan el parque más cercana a las redes de infraestructura
se prevée sean construidas por desarro-
en la parte alta con la zona de reserva de la existentes, en redondo, para lograr máxima
ronda del río Tunjuelo. Esta red conforma valorización en globos de terreno situados llo progresivo, se realizarán de acuerdo a
las porciones de terreno que ocupan las vi- estratégicamente al final de la operación instrucciones precisas que deberá suministrar
viendas en respuesta también a la topografía inmobiliaria. el constructor. Las fachadas inacabadas
y el uso de los bordes –Av. Caracas, río–. De acuerdo con la propuesta urba- pueden ser cerradas temporalmente por los
Se reubica el equipamiento –cole- nística y con la perspectiva de ofrecer varias usuarios con materiales ligeros, reciclados o
gio– hacia el acceso del predio y se libera alternativas de solución según las necesida- de desecho, que podrán ser facilitados por el
el punto más alto desde donde parte una des y posibilidades de los futuros habitantes, promotor-gestor del proyecto.

Terrazas con Servicios
Esta tipología configura la periferia del terreno

de mayor pendiente. Aunque se consigue
menor densidad, hay mayor arraigo con el suelo
y menores costos por unidad básica. Por sus
generosos frentes sobre el espacio público,
permite ‘disociar’ las unidades de vivienda para
subarriendo o cambios de uso en el tiempo. Con
progresividad por ‘adición’, se pasa de 23.5 m2 a
97 m2 por vivienda.

Casa sobre Casa
Con este tipo de viviendas se consolida el circuito vial

interno –entre el vehicular y el peatonal −ciclovía−.
Se logra una densidad alta y una buena relación
con la calle propiciando la productividad mediante
arriendo de módulos habitacionales o de unidades de
producción (talleres y tiendas). La progresividad por
‘adición’ y por ‘relleno’ permite pasar de 23.7 m2 a 82
m2 y de 25 m2 a 67.2 m2.
Multifamiliar Cascarón
Estas viviendas ocupan el frente de la Avenida

Caracas y con ellas se logra la más alta densidad. La
progresividad de las viviendas se da por ‘relleno’ de la
estructura vacía que se entrega, pasando de 38,53 m2
a 57,9 m2.

BOY
Carlos Arturo Coral, David Ricardo González; Director: Arq. Javier Cárdenas;
Asesores: Arqs. Alexander Díaz, Helmuth Ramos, Maria Carrizosa y
Pablo Insuasty.
Arquitectura de Interiores, Universidad Jorge Tadeo Lozano
PRIMER PREMIO
El Lugar Frente a la costumbre en la oferta de

vivienda de interés social donde se impone
Las condiciones paisajísticas y ambienta-
la densidad sobre la calidad espacial, en
les del lote son una determinante muy fuerte en
este proyecto los espacios libres son muy
la solución urbana final. Por ésto la propuesta
busca el menor impacto posible sobre una de importantes para brindar a sus habitantes
las reservas verdes del sur de la ciudad. El lugar excelentes condiciones. Cada porción de
del proyecto es el punto de unión del casco an- vacío hace que las casas no solamente sean
tiguo –Usme– con el río por lo que la propuesta espaciosas en su interior sino que al exterior
conforma pequeñas manzanas con calles y se producen sitios donde la gente pueda per-
plazuelas abiertas a los peatones manteniendo manecer, gozar y apropiarse de su casa, de Con la creación de las plazuelas de acceso a
las conexiones y relaciones en todo el sector. su manzana y de su barrio. En el diseño de las viviendas se promueve la conformación
Por otra parte, las condiciones topográficas la agrupación, la intención más importante y fortalecimiento de relaciones de vecindad
permiten que el terraceo propuesto establezca fue crear senderos peatonales y vías vehicu- entorno al cuidado conjunto de los espacios
calles generosas beneficiadas con adecuadas lares que aprovechan las visuales y pendien- de convivencia.
condiciones de luz y ventilación mejorando no- tes del terreno y espacios de calle-plaza que En torno a las calles-plaza se confi-
tablemente las calidades y el confort al interior garantizaran las adecuadas condiciones de guran agrupaciones de hasta 12 casas, de
de las viviendas. ventilación y asoleación de las viviendas. manera que se pueden consolidar como

lugares semi-privados para cada uno de los
bloques. Cada vacío entre los grupos de
casas se convierte entonces en extensión
de las viviendas como sitio de juego de los
niños, de caminata de los ancianos, lugar de
descanso familiar y de encuentro comuni-
tario. Ya que no son calles largas se evita su
percepción como callejones inseguros, pero
permite el fácil control y apropiación por
parte de los vecinos.
La unidad de vivienda
La propuesta está basada en una

solución de crecimiento hacia el interior,
de manera que las viviendas se desarrollan
dentro de un cascarón que permanece en el
tiempo y que garantiza el control del perfil
urbano y de invasión de las áreas públicas.
Cada unidad ocupa un lote de 22.5 m2
–5m de frente– en el que se pueden tener
espacios interiores iluminados y ventilados
con una sola fachada, lo que ahorra costos
de construcción. Las áreas de servicio se
ventilan por un vacío central del módulo
de agrupación –4 unidades–. El tradicional
patio posterior en primera planta se elimina,
para evitar la acostumbrada invasión que
genera problemas de iluminación y ventila-
ción en los espacios interiores previstos. A
cambio se propone un patio de ropas abierto
en el tercer nivel de la vivienda.
El acceso por la mitad del frente de
fachada permite que la circulación conforme
2 áreas que pueden ser salón-comedor o
segregar un espacio de alquiler o comercio.
Los espacios de habitación del segundo piso
y el entrepiso para el tercer piso se pueden
construir a medida que el propietario tenga
los recursos necesarios, adaptándose a las
necesidades del usuario y no al contrario.
El área final es de 67.5 m2 interiores más el
patio interior contiguo cada 4 casas. En la
imagen urbana se conforma un volumen con
cubierta a dos aguas con dos viviendas para
dar una percepción de mayor escala.

- Las plazuelas de acceso se encuentran
comunicadas con vías relativamente más
amplias que comunican a los diferentes puntos
de encuentro con el “exterior” haciendo de
toda manzana un filtro para personas que
probablemente no necesiten estar allí.
La implantación de las
viviendas tiene en cuenta las curvas
de nivel.
La creación de miniplazas
formadas por 12 casas que pueden
fomentar la vida comunitaria y
representan el ‘universo’ de los
niños pequeños, que pueden salir al
exterior sin temor (…) es un aporte
interesante a los conjuntos urbanos.

CAR
Diana Rocío Guarnizo, Javier Augusto Orjuela, Andrés Rodríguez;
Director: Arq. Camilo Muñoz.
Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Fundación Universidad de América
El objetivo de la propuesta se basa en tarse al terreno y para generar un paisaje

dar respuesta a un espacio habitable con urbano de un nuevo tejido que se superpone
características dignas teniendo en cuenta el e integra al paisaje existente. El resultado es
medio natural y el manejo del espacio públi- una estructura integral, adaptable y diversa
co como elementos estructurantes. que permite tener hasta 4 tipos de vivienda,
En ese sentido se busca una implan- de 1 a 3 habitaciones.
tación y una estructura que se adapta a
Con el sistema escogido, la estructura
la forma del terreno y que arma un nuevo te-
aparecerá desde el principio como parte de
jido en el que se agrupan las viviendas. Las
la nueva imagen urbana y se irá comple-
agrupaciones definen senderos y escalinatas
tando con la instalación de las unidades de
peatonales que conectan la parte alta del
lote, la vía vehicular, una zona de cultivos vivienda hasta completar una agrupación de
urbanos y varias plazoletas y puntos de en- tres niveles.
cuentro cercanas a la ronda del río. La estructura realizada en metal recibe
Las agrupaciones de vivienda están paneles de PVC para el cerramiento y entre-
concebidas como conjuntos de contenedo- pisos construidos con canastas plásticas de
res apilados en forma escalonada para adap- cerveza recicladas.

La estructura que se irá llenando en el tiempo con
el crecimiento de las viviendas, establece desde el
principio una imagen urbana clara.

CES
Carlo Gracián S., Jonhattan Antonio, Marisol Puentes, Jaime Romero;
Directores: Arqs. Luís Fernando Molina y Mauricio Muñoz.
Facultad de Arquitectura Diseño y Artes, Universidad Antonio Nariño
A nivel urbano, se propone una de emergencia. Adicionalmente, estas vías del terreno, tienen la mayor pendiente, pero
implantación orgánica que corresponda a se encuentran planteadas en formas ovoides cuenta con solución para discapacitados.
las necesidades del proyecto, adaptándose con el fin de extender su recorrido y lograr En cuanto a los usos del suelo, el
a las cotas de nivel, de esta manera el pro- un desarrollo sin pendientes mayores a un proyecto se ha distribuido en 7 manzanas de
yecto está concebido como una respuesta 10%, asegurando que una persona con algún las cuales tres son específicamente vivienda,
al terreno más que una acomodación del tipo de discapacidad pueda realizar el reco- dos de uso mixto –vivienda y producción– y
mismo a las necesidades del proyecto. Esto rrido general del proyecto sin tropiezos. una para fortalecimiento de la estructura
asegura que las excavaciones se resumirán Un trazado de vías peatonales con uso ecológica principal.
única y exclusivamente a las nivelaciones de vehicular restringido realiza una adecuada
Conexión ambiental
las zonas intervenidas y al corte de pequeñas conexión entre el nivel anterior y las vías
zonas, dejando el material resultante para peatonales que comunican los bloques. Se plantea adicionalmente una
realizar los rellenos. Permite la llegada de vehículos de emergen- conexión de la vegetación del proyecto
La movilidad se maneja en varios cia, mudanzas, suministros hasta el acceso a asegurando la permanencia de especies de
niveles: los edificios, además de generar espacios de la fauna del sector. Consiste en la conexión
Un trazado de vías vehiculares asegura recorrido interno para la recreación pasiva. entre los diferentes manejos ambientales y
y optimiza en 50 metros la distancia máxima Finalmente, el circuito de vías ex- paisajísticos del proyecto que a su vez pre-
de recorrido a pie hasta los edificios. Se clusivas para peatones cruza los edificios tenden fortalecer la estructura ecológica.
permite además, el debido acercamiento a por debajo del punto fijo. Estas vías, que Se trazan dos zonas de gran impor-
las zonas de basuras, el acceso de vehículos conectan los edificios y los diferentes niveles tancia a nivel ambiental la primera es el

manejo de la cuenca del río Tunjuelito, la
segunda en la zona de la manzana 5 según
el esquema general de distribución. La
estructura ecológica principal de este sector
se encuentra deteriorada, por esta razón el
proyecto genera estas dos zonas con el fin
de reestablecer su flora y fauna, plantando
además una futura continuidad hacia la
zona de los cerros orientales involucrando el
aspecto medio ambiental y ecológico a los
demás proyectos.

CHO
Ernesto Vivas y Germán Sabogal; Dirección: Arqs. Luís Fernando Molina y
Mauricio Muñoz.
Facultad de Arquitectura Diseño y Artes, Universidad Antonio Nariño
La propuesta parte de hacer un del río y con una red trasversal de senderos
reconocimiento y ocupación cuidadosa del que conducen a las viviendas.
terreno. La implantación se determina a par- A lo largo de los senderos peatonales
tir de una estructura ecológica principal, una paralelos a las curvas de nivel del terreno,
red vial y una red de zonas verdes. se ordenan filas de bloques de 13 viviendas
Dentro de estas redes se determina la de tres tipos diferentes. Estos edificios están
ubicación del equipamiento educativo, una concebidos a partir de una composición
red de sustentabilidad comunal y ecológica y geométrica resultante de la sustracción de
la ubicación y orientación de los bloques de módulos de una forma prismática inicial.
vivienda buscando el menor impacto en la Esta supresión de volúmenes permite me-
tipografía del predio. jores condiciones de habitabilidad –ilumi-
A partir de la única vía de acceso nación y aireación– además de permitir la
vehicular, se plantea una red peatonal que formación de terrazas de acceso y extensión
vincula la parte alta del terreno con la ronda de la actividad interior de las viviendas.

NAR
Edwin Rueda Pérez, Francisco Forero, Fernando Esguerra, Juan Carlos Senn, Julián
Vargas; Dirección: Arqs. Hernando Carvajalino y Jorge Gutiérrez; Profesores
componentes: Arqs. Eduardo Restrepo, Martha Salas, Jaime Hernández, Jorge
Jaramillo, Mercedes Migglianeli; Asesores: Arqs. Juan Guillermo Clévez, Claudio
Navarrete, Gustavo Romero, Pobladores OPV Asovipaz y Fernando Martínez.
Criterios urbanos do– con el entorno natural donde se pueda nadas manzanas verticales, son 8 unidades
lograr una adecuada densidad con una alta de bloques de vivienda –3 unidades de 16
La ausencia de zonas verdes y espa-
provisión de espacios abiertos verdes, de bloques y 5 unidades de 10 bloques–. En
cios públicos de buena calidad en los barrios
populares degrada la integración y el desa- recorrido peatonal, de permanencia y de cada unidad hay un bloque con actividades
rrollo social y cultural de las comunidades. recreación. A partir de la traza urbana exis- comunitarias de productividad –comercio y
Por otra parte, los bajos recursos de las fami- tente en el pueblo de Usme hacia el entorno trabajo–.
lias generan un desarrollo económico dentro natural de la ronda del río se marcan unos Se genera un sistema de vías tan-
de la vivienda, alterando las actividades del ejes de carácter fuerte que denotan la co- to externa –el eje curvo vehicular– como
hogar con las acciones que se realizan en los nexión entre lo urbano y lo natural, sobre los interna al proyecto –una red de recorridos
espacios de productividad. que se generan piezas que avanzan diluyén- peatonales–, estructurando unos espacios
La propuesta busca establecer una dose y perdiéndose al acercarse a la ronda de recorrido, de transición, de permanen-
nueva relación de lo urbano –construi- del río. Estas piezas construidas, denomi- cia y de recreación. Los equipamientos

de carácter público se encuentran en cada
extremo de las unidades de vivienda, gene-
rando un recorrido equitativo y unos lugares
de permanencia a lo largo en los recorridos
peatonales.
La volumetría de los edificios, que en
conjunto conforman una imagen radical en
el paisaje, sale de la adición de 7 tipos de
viviendas, que se repiten simétricamente a
partir del espacio interior de circulación. La
distribución de las diferentes morfologías
–T,L y CUBO– permite adaptar el edificio a
las diferentes pendientes que se encuentran
en el terreno. En las terrazas en la parte su-
perior del bloque se encuentran las lavande-
rías comunales y los tanques de agua.
Para acceder al bloque existen dos
posibilidades: por medio de una apertura
trasversal en la mitad del volumen que lleva
directamente al punto fijo, o a lo largo del
recorrido interior que sigue la pendiente
del terreno, que lleva al peatón al nivel más
próximo a su apartamento. Este espacio
interno de los bloques incluye las escaleras
de los apartamentos de varios niveles que
se sacan fuera de los espacios útiles de las
viviendas.

- La diversidad de tipos de apartamentos permite
además una composición de fachada ortogonal
pero cambiante con la dinámica visual de los
diferentes colores y texturas. De los 7 tipos, 4
admiten progresividad con la construcción del
entrepiso interno y la escalera.
- Los grandes vanos de los bloques de

productividad, que permiten permeabilidad visual
e integración de todo el proyecto, resultan de la
substracción de algunos módulos construidos.
Los vanos son ocupados por árboles que afirman
la relación entre lo urbano y la naturaleza y entre
las zonas contiguas de calle y terraza. El edificio
cuenta con 4 niveles para actividades comerciales
y de trabajo y un salón múltiple en el ultimo nivel
para las reuniones comunales y familiares. Los
árboles puestos en el vano reafirman la relación
directa entre lo natural y lo construido, y entre los
espacios contiguos de calle y terraza.

SAN
Carolina Camelo, Diana Katherine Duque, Lida Maria Giraldo, Rocío del
Pilar Ruiz, Óscar Iván Villalba; Dirección: Arqs. Hernando Carvajalino y Jorge
Gutiérrez; Profesores componentes: Arqs. Eduardo Restrepo, Martha Salas,
Jaime Hernández, Jorge Jaramillo, Mercedes Migglianeli; Asesores: Arqs. Juan
Guillermo Clévez, Claudio Navarrete, Gustavo Romero, Olga Lucía Ceballos,
Pobladores OPV Asovipaz y Harold Martínez.
Las relaciones vecinales se presentan yecto estableciéndose diferentes grados de vo, que permite a los propietarios llegar al
gracias a un grupo social que hace parte de integración comunitaria y vecinal. doble del área entregada. Además, existe la
una OPV en la que las personas mantienen Cada agrupación con un sistema posibilidad de construir terrazas, donde se
un vínculo más directo y tienen la posibi- funcional radial, integra cuatro bloques de hace explícito el lenguaje de las viviendas de
lidad de establecer diferentes relaciones vivienda, que por su conformación volu- barrios populares.
sociales a diferentes escalas del proyecto in- métrica y orientación genera un paisaje En el esquema de gestión se propone
cluyendo la unidad de vivienda, la manzana urbano variado, garantiza a cada unidad
que una entidad como Metrovivienda preste
y el proyecto urbano. adecuadas condiciones de habitabilidad y
nuevos servicios como: banco virtual de
Este sentido de vecindad se da a partir permite diversos modos de relación con los
materiales, búsqueda de ayuda de fundacio-
de la agrupación de las viviendas en man- elementos que lo originan y con su contexto.
nes, ONG u organizaciones gubernamentales
zanas vinculadas por la red de circulaciones Adicionalmente, a partir de parámetros ar-
vehiculares que llegan a bolsas de estaciona- quitectónicos –color, texturas, balcones– los con el fin de conseguir la tierra al menor
mientos y la red superpuesta de circulación habitantes manifiestan su apropiación de costo posible. En cuanto al proyecto urbano,
peatonal que penetra en las manzanas. Los la arquitectura con elementos que le dan se propone que las zonas comunales por
diferentes elementos urbanos como calles, imagen y carácter a cada vivienda. manzana se construyan también de forma
senderos, plazoletas, escalinatas, generan De acuerdo al grupo familiar se progresiva con la ayuda y organización de los
una relación de las partes con todo el pro- proponen viviendas de desarrollo progresi- integrantes de la OPV.

La topografía y orientación de los bloques permite
gran riqueza en la conformación de espacios urbanos
con el uso de un único tipo de vivienda agrupada en
manzanas.

SDA
Leonardo Almaciga Ramírez y Erika Yadira Riascos;
Dirección: Arq. Carlos Vanegas.
Facultad de Arquitectura, Universidad de la Salle.
La principal intención de esta propues- habitantes –niños, ancianos, minusvalidos–. tran los lavaderos comunales– se constituyen
ta es la creación de un espacio de transición Los puntos de articulación del sistema de en miradores para aprovechar el paisaje
entre la ciudad y la zona rural de Usme a circulación peatonal son espacios abiertos circundante.
través del diseño y construcción de espacio que permiten las relaciones visuales con el Se diseña una arquitectura que se
público. El desarrollo de un proyecto de uso contexto. En la alameda planteada en la integra al medio ambiente natural ya que
residencial permite lograr el tránsito entre lo ronda del río se crean cuatro puntos impor- dentro del lote existe un ecosistema que se
construido y lo natural. Al consolidar y de- tantes de encuentro de la vida urbana con el integra a lo construido mediante espacios
terminar los alcances de los diferentes usos entorno natural del bosque nativo existente. de encuentro para la comunidad. De esta
–residencial, comercial, ambiental y espacio Las visuales son importantes para el manera los habitantes se apropiarán del lugar
público– se define el proyecto como el bor- diseño arquitectónico, ya que su aprove- y velarán por el mantenimiento ambiental.
de de la ciudad para impedir el crecimiento chamiento determina la implantación de las El resultado es un proyecto con criterios de
de ésta de una manera no planificada. edificaciones. Ya que no todas las viviendas sustentabilidad con la conservación de los
El espacio público está directamente disfrutan de la vista al entorno del río, se elementos naturales no renovables –agua,
relacionado con las zonas verdes naturales. aprovechan otras visuales lejanas a las mon- especies vegetales nativas, micro ecosis-
El acceso vehicular se restringe dejando la tañas circundantes, al tiempo que se altera temas–, el uso de materiales que poseen
mayor parte de los trayectos en senderos lo menos posible la morfología del terreno. componentes orgánicos en la construcción
peatonales acondicionados para todos los Antejardines y terrazas –donde se encuen- de las viviendas.

A partir de la zona densa en la parte superior del lote,
las vías peatonales crean un fuerte vínculo -visual y
físico- entre la ciudad y el entorno rural.

TPD
Leidy Milena Daza, Olga Castañeda, Sergio Serpa, Camilo Córdoba, Aylen
Briceño, Alejandra Galindo; Dirección: Arqs. Patricia Navas y Mauricio Achury.
Facultad de Arquitectura, Universidad de la Salle
El concepto básico de la propuesta es en elemento de identificación urbana como Machu Pichu se toma como un refe-
‘Conectividad’ en la búsqueda de integra- hitos en el paisaje. rente importante. Su implantación guarda
ción entre los usuarios de esta comunidad. - El morro, en el punto más alto del las características físicas y naturales del lugar,
Con una circulación en un solo nivel se lote, se plantea como mirador y principal sin alterar el equilibrio ecológico del lugar.
quieren integrar espacios público, semipúbli- sitio de encuentro, en torno al cual se ubican Siguiendo este referente, los edificios ocupan
co y privado. Estas calles elevadas unen los varios lugares para recreación pasiva. el menor espacio posible y su ubicación tie-
pisos de actividades comunitarias de todos - La plazoleta de eventos ubicada ne cuidado por la topografía. Los senderos
los bloques de vivienda del proyecto. en la parte baja contigua a la alameda que y terrazas en los espacios libres siguen la
A partir de esta idea se crean impor- bordea el río, es un lugar para actividades forma del terreno, a la vez que se generan
tantes elementos urbanos: comunitarias, lugar de conexión y apropia- recorridos animados por visuales cambiantes
- Los puentes que llegan al ‘piso ción del paisaje natural que rodea la ciudad. hacia el paisaje circundante. Estas áreas se
técnico’ de los edificios donde se encuentran - La red de espacios públicos que se refuerzan con la reforestación con vegeta-
varias actividades comunitarias. En la parte conforman entre los edificios donde se suce- ción nativa.
más alta del lote los pasos elevados llegan den terrazas como lugares de permanencia y La vivienda se distribuye en 18
a plazoletas como puntos de encuentro. recreación a lo largo de los recorridos de los bloques de 6 a 8 pisos, ocupados por 10
Adicionalmente, los puentes se constituyen senderos. apartamentos cada uno. Hay dos tipos de
$66.79

apartamentos, sencillos de 43 m2 y duplex
de 35 m2 en primer piso. Las viviendas se
entregan con las zonas de servicios com-
pletas y un área libre, disponible para la
distribución y aprovechamiento según las
necesidades de los habitantes.
El piso comunitario se localiza en un
piso intermedio –cambiante en altura en
cada bloque– en donde se desarrollan usos
comunitarios como lavaderos, salón comu-
nal, guardería y espacios para explotación
comercial como locales, talleres y cafetería.
Por otra parte, el uso de los puentes
pretende ahorrar costos de ascensores al
localizar los accesos a los edificios en pisos
intermedios.
El uso de calles elevadas para servicios comunitarios

multiplica el espacio público y las oportunidades de
vida urbana dentro de los bloques de alta densidad.

ULJ
Edgar Castro, Diego Martínez y Diego Pérez; Dirección: Arq. Camilo Muñoz;
Asesores: Ing. Jorge Matiz, Arqs. Eduardo Samper y Rafael Vega.
Universidad Nacional de Colombia.
El proyecto se estructura por un eje de mientos y puntos de recolección de dese- Las viviendas están concebidas
espacio público armando un recorrido que chos reciclables. Sobre este eje se localiza para ser entregadas como estructuras con
busca la menor pendiente generando una la tipología de multifamiliares con una redes sanitarias y eléctricas, divisiones
rampa que da accesibilidad a discapacitados, galería en primer piso, que anima el espacio entre viviendas y puntos fijos comunales.
coches de niños y ancianos. Transversalmen- público. Junto con el trazado de movilidad, Los usuarios antes de habitar realizan la
te se conecta por escaleras que se amplían se definen franjas de verde barriales que se fachada y las divisiones interiores necesa-
formando plazas y parques. La rampa urba- relacionan con el parque local –nor-oriente rias. La propuesta resalta el espacio como
na es el espacio que estructura el proyecto del predio– y la alameda de la ronda del río. elemento de bienestar y belleza, por lo
en donde se encuentran los elementos de A partir de este trazado se ubica la tipo- que se plantean los ‘muros contenedores
carácter público: aquellos que son de todos logía de vivienda de multifamiliares a lo largo de funciones’ que definen el espacio libre
los habitantes del barrio. Su recorrido abre del eje de espacio público principal, la tipolo- de socializar y/o productivo. Las cubiertas,
vistas al paisaje mientras nos introduce en él. gía 1 en el sector de mayor impacto urbano y que son parte de un sistema de recolección
En parte de la rampa hay un circui- la tipología 2 conectando visual y espacialmen- de aguas para uso en las viviendas cubren
to de trasporte público local y en algunos te el espacio comunal con el río. Los tres tipos terrazas de uso comunitario en donde se
puntos específicos, se localizan los equipa- se adaptan a la morfología del terreno. localizan los lavaderos.

La propuesta de edificios terminados al exterior y
vacíos al interior pretende romper con el paradigma de
la imagen de precariedad de la vivienda económica.

Desde la Vivienda
Sustento de la Familia
Para el diseño de la unidad de vivienda se tendrán en cuenta principios de calidad y

habitabilidad –dimensiones, proporción y distribución, iluminación y ventilación, condiciones
de higiene, acústicas e higrotérmicas, de privacidad de alcoba principal y baños–, estabilidad
–adecuación a las normas de sismoresistencia– y eficiencia –relación entre áreas de servicio y
áreas servidas, relación entre áreas de uso privado y áreas de uso social–. Algunas funciones
específicas pueden ser desarrolladas en equipamientos colectivos, como lavaderos, terrazas
para el secado de las ropas, etc.
No hay restricción ni determinación especifica del área de la unidad de vivienda. Su cál-
culo corresponde a un ejercicio de modelación urbanística y financiera, teniendo como valor
de referencia el correspondiente a vivienda de TIPO I, equivalente a 50 SMMLV (tope para el
acceso al subsidio de vivienda (SFV) de 21 SMMLV), a partir del cual, el concursante selecciona,
entre distintas alternativas la(s) más favorable(s) para los usuarios, pudiendo proponer, dentro
de estas condiciones, distintos tipos de vivienda. No obstante, el monto de los 50 SMMLV no
debe considerarse como una exigencia del concurso. De optar por esta decisión, el concursan-
te deberá presentar alternativas para la financiación de la vivienda.
Tampoco se establecen condiciones específicas en cuanto al programa. No obstante, se
debe considerar que la vivienda debe ser entregada lista para ser habitada, y como tal debe
contar como mínimo con servicios públicos domiciliarios instalados, cocina y servicio sanitario.
Tampoco puede existir la posibilidad de hacinamiento, en la previsión tanto inicial como de
crecimiento futuro del núcleo familiar.
En los proyectos podrá contemplarse la posibilidad de un crecimiento progresivo, procu-
rando que la solución habitacional sea una vivienda permanente, inmueble y segura. A nivel
de la agrupación o unidad de vivienda podrán considerarse espacios destinados a mejorar las
condiciones económicas de las familias como pequeños negocios o talleres.
Prototipo #1, Unicamp,

Canpinas, Brazil. Arq. Joan
Villa.

ARA
Pablo Arenas, Juan Valencia, Francois van Hissenhoven, Daniela Sanjinés;
Dirección: Arqs. Stefano Anzellini F. y Rodrigo Rubio V.; Asesores: Dr.Ing. Diego
Echeverry, Ing. Abraham Sapportas, Schütze-Plazas y Cía / Klaus Schütze;
Colaboradores: Ramón Bermúdez, Juan Melo y Wolgang Timmer.
SEXTA MENCIÓN
Si bien la vivienda informal presenta servicios –baño y cocina–, alcoba y escale- deros y escalinatas que conectan las zonas
problemas graves como la vulnerabilidad ra. De paso se garantiza la estabilidad y la verdes principales –el morro y la ronda del
estructural y la presencia de espacios insalu- coherencia estructural para el crecimiento río–.
bres con malas condiciones de iluminación futuro. Este punto de partida exige la míni-
y ventilación, también presenta ventajas ma inversión económica inicial, permitiendo
importantes frente a las viviendas provistas el crecimiento acorde con las condiciones
por los sistemas formales de urbanización y familiares.
construcción de vivienda económica. A partir del punto fijo habitable, los
El crecimiento paulatino de la vivienda espacios de crecimiento permiten diversidad
informal es coherente con las condiciones en la ocupación y uso, duplicándose el área
económicas de las familias. Respecto a la inicial: de 33 a 66,5 m2 en la casa tipo A,
uniformidad y rigidez de lo formal, su desa- de 41,8 m2 a 77, 8 m2 en la tipo B y de 39,8
rrollo permite además flexibilidad de usos y a 61,3 m2 en la tipo C. Consecuentemente
adaptación de los espacios en el tiempo, la la expresión de las fachadas –tamaño de
construcción de múltiples espacios de renta vanos, colores, materiales, texturas– implica
y sentido de apropiación. patrones culturales importantes como diver-
A partir de estas observaciones, se ela- sidad, expresión y apropiación. El sistema
bora una tipología de base para desarrollar constructivo consiste en muros portantes
todo el proyecto. Este tipo de vivienda con- de mampostería estructural, una escalera
siste en dos casas superpuestas que permiten prefabricada de concreto y entrepisos de
duplicar la densidad cambiando el modo de placa fácil.
tenencia del suelo a dos familias por predio. A partir de la propuesta urbana –co-
La casa sobre casa se plantea bajo mún a los otros proyectos CIR y AMR– las
el concepto de ‘Punto fijo habitable’ que viviendas se disponen en filas de hasta 10
consiste en dar a los habitantes una zona puntos fijos habitables –con una escalera
construida con las áreas básicas en las que se intermedia– que siguen las curvas de nivel.
garantizan sus condiciones de habitabilidad: Entre los grupos de viviendas discurren sen-

El uso de un solo tipo de vivienda -Punto Fijo
Habitable- garantiza las condiciones de habitabilidad
individual y urbana, al tiempo que permite variedad en
el desarrollo de la ciudad en el tiempo.

CAL
Maryori Ariza Moyano, Angee Milena Ariza, Camilo A. Bohórquez, Harvey
Cardozo; Dirección: Arq. Armando Mateus Vásquez.
Facultad de Arquitectura, Universidad La Gran Colombia
El significado de vivienda lo podemos diendo por ‘valor social’ el conjunto de be- una futura ampliación de 36 m2 y 54 m2,
expresar como un espacio resguardado, y neficios que debemos aportar a la sociedad dándole la posibilidad de áreas de servicios,
adecuado como morada para el ser huma- en la que vivimos con todas las actividades, alcobas y áreas múltiples.
no. Este espacio siempre ofrece un refugio en las que desarrollamos nuestro trabajo de El dinamismo manejado al interior del
seguro y es el centro de la vida cotidiana. arquitectura, consultoría y formación. Para proyecto se refleja en los movimientos de
Tomando como ejemplo a las sociedades ello se busca crear un proyecto sostenible, las ampliaciones de los módulos, generando
tribales la vivienda suele constar de un único desde el punto de vista económico para el integración espacial entre la arquitectura,
espacio, donde se desarrollan todas las inversionista, su negocio y el de sus clientes, el ser humano y la naturaleza. El proyecto
actividades. El nuevo hábitat para el ser hu- entre otros, que tenga un impacto económi- demuestra un importante trabajo social
mano o el usuario debe ser una reunión de co y social positivo. de base, que enriquece el diagnóstico y la
elementos indispensables y ordenadores que La vivienda productiva es la que propuesta. En su formulación se intenta
se conjuguen con la naturaleza y la arquitec- posibilita crear, modificar y ampliar espacios, una integración global de las necesidades y
tura. En el nuevo urbanismo se debe pensar para garantizar las mejoras de la funcionali- respuestas que exige el usuario dentro del
en la integralidad y la calidad de vida de la dad y la espacialidad de la vivienda, con el proyecto.
persona, por está razón es indispensable que fin de poderle brindar a las grandes familias Urbanamente, el propósito es generar
su hábitat (VIS), sea de bajos costos, accesi- una posibilidad de confort para un futuro un imaginario con referencia al rió Tun-
ble a las personas de bajos ingresos y que su brindándoles una mejor calidad humana. juelo y a su sistema hídrico, logrando una
calidad de vida y habitabilidad sea óptima. A partir de un planteamiento de integración ambiental paisajística a través de
Como diseñadores de proyecto, modulación de la misma estructura, se ha los recorridos que se identifican con áreas
el objetivo principal consiste en adoptar generado un manejo de ampliación para la y elementos –plazoletas, plazas y alame-
soluciones aplicadas en la realidad de la vida vivienda vertical y lateralmente. Como base, das– que aglutinarán la convivencia urbana
cotidiana que generen ‘valor social’, enten- se propone un modulo básico de 18 m2, con de la comunidad.

CIV
Viviana Jordán Villegas; Dirección: Arq. Alejandro Cavanzo;
Asesores: Arqs. Ricardo Franco y Pablo Insuasty.
Arquitectura de Interiores, Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano
A partir del conocimiento y análisis que conectan plazuelas elevadas en los las fachadas siempre están protegidas de la
de la vivienda actual se plantea una nue- diferentes bloques, fortaleciendo la vida de radiación directa.
va vivienda en la cual suplir necesidades barrio y comunidad. Esto hace más seguras La estructura es dual. Es una retícula
insatisfechas de la comunidad: la adaptación las viviendas y se crean las relaciones con la de 3.5 x 3.5 m. con columnas de 0.30 x
a un núcleo familiar cambiante, lugares para calle que vemos en barrios tradicionales. 0.30 m. y con pantallas para garantizar una
trabajar, espacios abiertos, adecuadas condi- Las unidades de vivienda están estabilidad en los dos sentidos. El recubri-
ciones de iluminación y ventilación, espacios diseñadas para albergar diferentes núcleos miento del edificio se hace en ladriblock,
de socialización y vida familiar. familiares, desde una pareja sin hijos hasta ladrillos en concreto con diferentes colores
La conformación de las viviendas parte una familia de 6 u 8 integrantes, sin tener y texturas de acabado y buenas condi-
de la vinculación con la vida urbana a partir hacinamiento ni sacrificar espacios impor-
ciones de aislamiento térmico y acústico.
de espacios abiertos que están conectados tantes de la vivienda. El módulo de vivienda
Adicionalmente, se eliminan los pañetes,
desde la escala urbana a la familiar. Se busca tiene la facilidad de adaptarse a la necesidad
los espacios están modulados y hay menos
entonces crear dos tipos de espacialidad: la de espacios para producción sin desplazar
desperdicio, redundando en la reducción de
interior y la de los espacios comunales. ningún otro uso dentro de ella. Estos espa-
costos y mantenimiento.
Las unidades de vivienda conforman cios pueden incluso tener acceso directo a
bloques donde los módulos de vivienda la calle para convertirse en espacios de renta Si bien el uso fundamental en los
superpuestos dan lugar a terrazas y jardines independientes de la casa. bloques es la vivienda, hay entre ellos usos
para uso de las familias o grupos de familias. La ventilación e iluminación se consi- complementarios como salones comunales,
Sin importar la altura a la que esté el aparta- guen por el ventanal de la fachada principal. y lavanderías. Sobre la Av. Caracas apare-
mento, todos tienen espacios verdes abiertos Se busca con ésto generar además una mejor cen locales comerciales y estacionamientos
que brindan calidad de vida y tranquilidad. calidad visual, aprovechar la vista de la ronda en los primeros pisos que garantizan mayor
Además, se diseña una trama de puentes del rió. También es importante resaltar que privacidad a la vivienda.

HJI
Marcela Tamayo, Jakellyn Mateus, Adriana Santana, Javier Matews;
Coordinación general: Arq. Germán Darío Correal; Dirección: Arq. Mauricio
Sánchez; Asesores: Arqs. Doris García, Leonor Medina y Alfonso Pinaud.
Facultad de Arquitectura, Universidad Católica de Colombia
QUINTA MENCIÓN
La propuesta se fundamenta básica- zas urbanas. Una agrupación de vivienda Con criterios de ciudad sustenta-
mente en criterios ambientales y de susten- multifamiliar ocupa la parte alta del predio, ble, en el proyecto se establece un sector
tabilidad urbana. A partir de la separación vinculando la Av. Caracas, sirviendo de específico dedicado a terrazas para cultivos
del tránsito vehicular y peatonal, se utilizan aislamiento, mostrando la mayor densidad y hidropónicos. Para aprovechar el agua
redes alternas –concepto del Arq. Germán vinculando con el morro desde donde baja lluvia se dota a las viviendas tipo 1 con un
Samper utilizado en sus ‘recintos urbanos’– el eje principal de circulación hacia el río. tanque de reserva que conserva el agua
y se concentra la actividad a lo largo de un Las dos piezas de la parte inferior para ser utilizada en los cultivos. El agua
eje que vincula la parte alta del predio –el del terreno están constituidas por viviendas sobrante puede ser devuelta al río, luego
morro– con la ronda del río. unifamiliares de crecimiento progresivo de ser recolectada por medio de un sistema
A partir de este eje central se des- y viviendas productivas. El diseño de las de drenajes y de realizarse un limpieza y
prenden ejes trasversales que siguen las viviendas, que hace un aprovechamiento desarenización. –eliminación de residuos
curvas de nivel conformando una red de muy eficiente de las áreas, permite el creci- sólidos–.
senderos peatonales que conducen a espa- miento en tercer piso, el cual es entregado La vegetación nativa se usa para la
cios públicos más controlados, conformados como terraza de servicios y pretende el contención de pendientes, la conserva-
por filas de viviendas. aprovechamiento de un espacio disponible ción del suelo y como barrera natural para
Se desarrollan tres tipos de vivienda en segundo piso como área de productivi- reducir la fuerza de los vientos y aguas de
que ocupan tres sectores denominados pie- dad económica. escorrentía, causantes de erosión.

Comentario del jurado:
Es un proyecto en el que se
destaca una adecuada solución del
módulo de vivienda, tanto en lo urbano
como en lo arquitectónico.

IKF
Alejandro Gaitán, Carlos Mauricio Iregui, Hernando Augusto Monroy, Yecid
Alfonso Vargas; Coordinación general: Arq. Germán Darío Correal;
Dirección: Arq. Mauricio Sánchez; Asesores: Arqs. Alfonso Pinaud, Leonor
Medina, Doris García, Mauricio Sánchez.
Facultad de Arquitectura, Universidad Católica de Colombia
SÉPTIMA MENCIÓN
Resultado de la dinámica del mercado dentro de los parámetros de sostenibilidad, la comunidad, pertenencia y biodiversidad,
de la vivienda, el crecimiento de la ciudad, productividad y biodiversidad, generando dentro los aspectos ambientales permitiendo
la superpoblación y el desplazamiento una arquitectura bioclimática. La pauta al habitante relacionarse con su entorno.
forzoso se han creado focos de asentamien- compositiva está basada en el ordenamiento La caracterización urbana del pro-
to humano en la periferia de la ciudad, del espacio por medio de retículas cuyas yecto radica en su implantación donde
dando como resultado las tan nombradas proporciones están establecidas según la se relaciona con el contexto y la topogra-
urbanizaciones de interés social. Es a raíz unidad de medida de 0.50 m., esta estruc- fía del lugar, dando como resultado una
de la estandarización, comercialización y tura permite tener mejor distribución de las directriz que genera tensiones desde el
la producción que la vivienda ha perdido zonas servidas y servidoras al interior de la casco urbano hacia la cuenca del río. A
el sentido original de estar, permanecer y vivienda. partir de ese eje, se plantean calles que
actuar dentro de un espacio confortable, El orden establece una relación entre aprovechan en su trazado la topografía del
todo ello por el valor que representa tener la composición arquitectónica y el sistema terreno. Sabiendo de antemano que el
espacios generosos dentro de una socie- constructivo, que teniendo como prioridad el conjunto se relaciona con su entorno, se
dad de consumo, con ésto se transformó la tiempo de ejecución y el costo, consiste en utiliza éste como elemento conector entre
dignidad del hombre dentro de la sociedad un sistema de cerramiento de losas estruc- el hábitat urbano y el rural, teniendo como
solo por tener un techo donde permanecer turales prefabricadas con una cimentación fundamento la cultura de los habitantes
sabiendo que es un derecho fundamental superficial lineal continua, que parte de un tanto a nivel zonal como local, sin perder
de todo ciudadano. esquema básico de paneles dimensionados. la unidad y el respeto por el entorno. Por
El planteamiento de vivienda es de La sostenibilidad del proyecto está tanto la implantación esta relacionada de
carácter urbano con características rurales, relacionada con el territorio que constitu- forma directa con el medio ambiente natu-
con espacios interiores generosos de libre ye micro ambientes dentro de la geografía ral y cultural, ya que respeta los parámetros
circulación, ponderando una arquitectura natural del terreno, que juega un papel establecidos por la comunidad sin rechazar
de lugar, permitiendo ser autosuficiente importante en los procesos productivos de de ninguna manera la ciudad.

Comentario del jurado.
La propuesta presenta una

adecuada solución al modulo de
vivienda, dando respuesta a las
restricciones que tiene la vivienda de
interés social tipo 1.

QWE Ligia Ester Arango Amaya; Dirección: Arq. Alejandro Cavanzo;
Asesores: Arqs. Ricardo Franco y Pablo Insuasty.
Arquitectura de Interiores, Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano.
El espacio de la vivienda se ha ido basa en la adaptación y transformación del

reduciendo hasta llegar a soluciones de espacio interior con el uso de muebles y
150 m3, con muy malas condiciones de paneles deslizables.
habitabilidad. Las viviendas ofrecidas en el Los bloques de vivienda están com-
mercado distribuyen áreas en una programa puestos por tres edificios de apartamentos
tradicional con espacios reducidos, oscuros y de seis pisos en el centro y los extremos de
fríos. La oferta actual no tiene en cuenta las cada manzana, y cuatro filas de casas en los
necesidades de productividad y las posibi- lados largos de la manzana. Esta disposición
lidades de construcción y cumplimiento de permite que los volúmenes de mayor altura
la vivienda de acuerdo a las posibilidades, enmarquen la vía vehicular, controlen el cre-
necesidades y cambios de la familia cimiento progresivo de las casas y permitan
En los mismos 150 m3 se plantea mayor densidad –hasta 200 viv/ha–. Por
conseguir una vivienda adaptable a las otra parte las casas conforman una esca-
necesidades de cada uno de los usuarios por la peatonal menor y ayudan a conformar
medio de soluciones diferentes de diseño espacios públicos de diversas calidades y
en donde se generen espacios adecuados proporciones.
para una vida digna. Los espacios interiores Las manzanas conforman una red de
podrán adaptarse, incluyendo la posibilidad espacio público donde se generan espacios
de espacios productivos económicamente, comunales que permitan actividad pública y
sin que crezca el volumen de la construc- que integren los diferentes entornos urbanos.
ción. Se propone el interior como un solo Las calles como espacios apropiables enri-
espacio adecuadamente iluminado y ven- quecen la vivienda y le da espacios seguros.
tilado donde el mueble se introduce como La terraza como un espacio privado para el
conformador y trasformador del espacio. La uso de la familia, mira a la ciudad y ameniza
apropiación de la unidad habitacional se la actividad pública.

RIS
Didier Rey Vanegas, Patricia Rubio y José David Cubillos; Dirección: Arq. Luís
Fernando Fique; Asesores: Ing. Jorge Matiz, Arqs Eduardo Samper y Rafael Vega.
Universidad Nacional de Colombia
Con la propuesta urbana se busca in- partir de la manera de agrupar las unidades de inclusión institucional y en el soporte téc-
tegrar las viviendas dentro de un sistema de de vivienda. nico–, para destinar mayor parte del presu-
movilidad entre espacios comunes de cada El conjunto de los soportes propuestos puesto a la construcción de un soporte que
agrupación. El diseño urbano está determi- funciona como un armazón que conforma y permite una vivienda final de mayor área.
nado por los eventos topográficos y ambien- da vida a una nueva porción de ciudad que El soporte estructural y espacial termi-
tales del lugar, así como por los impactos que se consolida progresivamente y se adapta nado, que suple inicialmente las necesida-
se generan a futuro. a su entorno urbano, económico y social

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Contenido

Editor: Casa Editorial Escala Ltda.

Arq. Olga Lucia Ceballos, Arq. Doris Tarchopulos,

El concurso de vivienda económica –convivE–, es la realización de una idea que se

Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica 5

200. Edición Especial 201. Pequeño Formato

202. Concursos 203. Arquitectura Sostenible

204. Fotografias de Arquitectos 205. El nuevo tejido

206. Arquitectura para el 207. Laboratorio

6 Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica

Premio Nacional de Arquitectura de Chile 2006

La dirección del Colegio de

Germán del Sol se considera a sí mismo como uno de los

Germán del Sol estudió 4 años en la Escuela de Arquitectura

Termas geométricas, Pucón, Chile

Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica 7

Entre los proyectos seleccionados se encuentran la Casa Mar

Mausoleo Juan Domingo y Eva Perón,

Premio Iberoamericano a la intervención en el Patrimonio Edificado

Templo y Claustro Santo Domingo, Cartagena

8 Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica

Primero hay que hablar de la desigualdad del número de

En Arquitectura de interiores, una categoría que parece ir

Parecería que el paria tradicional, fuese la categoría Hábitat

ción de Patrimonio y Teoría Historia y Critica. Paradójicamente,

Otra verdad evidente es que esta XX Bienal es una Bienal de

Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica 9

luto impide llevar a cabo excelentes y cuidadas obras de arquitectura.

La muestra de la Bienal, parece haber encontrado, sin propo-

En la vivienda multifamiliar se encuentran un par de proyectos,

Con menor escala, se destacan algunas soluciones de edificios

En la vivienda unifamiliar, no se destacan propuestas innova-

10 Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica

El Centro Internacional de Convenciones de Medellín, es un Redacción ESCALA

de recuperación del centro de Medellín y a su sistema de plazas y

Cercana a esta obra y formando parte del sistema peatonal del

Otro edificio que llama la atención, por su trabajo formal

Centro Internacional de Convenciones, Arqs. Daniel Bonilla y Giancarlo Mazzati

Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica 11

El Orquideorama está construido en un área de 5.200 metros

El nuevo Orquideorama se erige como el símbolo del Jardín

fotos: Jardín Botánico de Medellín

12 Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica

La vivienda de bajo costo y

Calle peatonal, Tibabuyes

Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica 13

¿Pero, en qué se parecen los resultados espaciales de estas dos

14 Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica

En primer lugar está el mito según el cual el aumento de

Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica 15

to que tienen los usuarios de sus necesidades habitacionales y su

16 Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica

Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica 17

La carencia de alternativas en el mercado legal, ha llevado a

Cuando las viviendas son construidas sin la debida planeación

En una tesis de grado de la Universidad de los Andes sobre el

Ante el desorden urbanístico imperante, es importante señalar

La ciudad ideal no puede ser vista parcialmente, sino en todo su

18 Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica

Escala 207 - Laboratorio. Vivienda Económica 19

Con el propósito de hacer una utilización más eficiente de

La misma Ley también buscó sanear la tenencia y titulación

preventivo frente a esta práctica. Para limitar el crecimiento descon-