tt idppobacten ch! a te cedieh ; Qy toler, , TLAXCALA ACTA DE LA DECIMA SESION ORDINARIA DE CABILDO En la Ciudad de Tlaxcala, Tlaxcala, siendo las diecisiete horas con diez minutos del dia primero de marzo del afio dos mil dieciocho. reunidos en el salén de cabildo los integrantes de este H. Ayuntamiento, previa convocatoria hecha por la Lic. Anabell Avalos Zempoalteca, Presidenta Municipal de Tlaxcala, para llevar a cabo ja Décima Sesién Ordinaria de Cabildo; 1.- Pase de lista: en uso de la voz la Lic. Anabel! Avalos Zempoaiteca, Presidenta Municipal, solicita al Secretario del Ayuntamiento, Lic. Victor Hugo Gutiérrez Morales, proceda a pasar lista de asistencia encontrandose presentes los ciudadanos: Anabell Avalos Zempoalteca, Presidenta Municipal; Héctor Martinez Garcia, Sindico Municipal; Irma Pluma Cabrera. Primera Regidora; Raul Romero Bafiuelos; Segundo Regidor; Silvia Garcia Chavez, Tercera Regidora; Omar Milton Lopez Avendajio. Cuarto Regidor. Gabriela Esperanza Brito Jiménez, Quinta Regidora Jestis Victor Garcia Lozano, Sexto Regidor; Christian Vaslaf Santacruz Montealegre, Séptimo Regidor; Vasti Merab Escobar Cuatepotzo, Presidenta de Comunidad de Santa Maria Acuitiapiico; Gerardo Cahuatzi Gonzalez, Presidente de Comunidad de Santa Maria Ixtulco; Isidro Sanchez Rodriguez, Presidente de Comunidad ae San Hipdlito Chimalpa; Gustavo Amador Castilio, Presidente de Comunidad de San Lucas Cuauhtelulpan; José Salatiel Saldafia Conde, Presidente de Comunidad de San Gabriel Cuauhtla; Giovanni Sanchez Castillo, Presidente de Comunidad de San Buenaventura Atempan; Crispin Ubaldo Bafiuelos Ramos, Presidente de Comunidad de San Diego Metepec; Juan Cabrera Zempoalteca, Presidente de Comunidad de San Sebastian Atlahapa; Mario Hernandez Armas. Delegado de la Colonia La Loma Xicohtencatl; Celestino Padilla Hernandez, Delegado de la Colonia La Joya; Eder Carrasco Valencia, Delegado de la Colonia Loma Bonita; José Héctor Hugo Flores Mixcoatl, Delegado de la Colonia Adolfo Lopez Mateos; Juan Juarez Cantero, Delegado de la Colonia San Isidro; José Rafael Hemandez Lépez, Delegado de la Colonia Ei Sabinal; Emilio Alejandro Velazquez ~ Olivares, Delegado de la Colonia Tlapancalco: se informa,al Cabiido que son veinticuatro asistencias; 2.- Declaracién de validea deta =)- sesién: En uso de la voz la Lic. Anabell Avalos Zempoalteca, Presidenta Municipal de Tlaxcala, informa a! Cabildo que de acuerdo a la asistencia de los integrantes dei Cabiido presentes, se deciara que existe Quérum Legal para Sesionar y, en consecuencia, todos los acuerdos que de ella emanen, tendran plena validez; 3.- Lectura y aprobacién del Orden del Dia: En uso de la voz la Lic. Anabel Avalos Zempoalteca, Presidenta Municipal, solicita al Lic. Victor Hugo Gutiérrez Morales, Secretario del Ayuntamiento dé lectura al Orden del. Dia, quedando de la siguiente manera; 1.- Pase de lista; 2.- Aclaraci6n de validez de la Sesi6n; 3.- Lectura y Aprobacién del Orden del Dia: 4.- Aprobacién en su caso del Acta de la Sesion Ordinaria de Cabildo anterior, 5.- Analisis y aprobacién de la solicitud de autorizacién para que el Municipio de Tlaxcala contrate un crédito con una institucion de crédito o integrante del sistema financiero mexicano que ofrezca las mejores condiciones de mercado, hasta por $32'000,000.00 (Treinta y dos millones de pesos 00/100 m.n.}, destinado a inversiones puiblicas productivas, en términos de la Ley de Disciplina Financiera; 6.- Acuerdo por el que se autoriza a la Presidenta Municipal Lic. Anabell Avalos Zempoalteca para otorgar estimulos fiscales en beneficio de los habitantes del Municipio de Tlaxcala para el ejercicio fiscal 2018, sobre el cobro del predial en cuanto a recargos y multas de ejercicios fiscales anteriores; 7.- Aprobacién en su caso de donacién al Municipio de una Fraccién de Terreno de superficie 24,863.26 m2. Realizada por la Sociedad Mercantil “Es Probable, S. A. de C.V.”, 8.- Ratificacion en su caso del Programa de Escrituracién a Bajo Costo; 9.- Aprobacién en su caso, del Programa Correccién de Acta de Nacimiento; 10.- Informe que presenta la Comisi6n de Territorio Municipal, por conducto de su Presidente Regidor Christian Vaslaf Santacruz Montealegre; 11.- Aprobacién en su caso del 50% de descuento en los tramites que se tealicen ante el H. Ayuntamiento de Tlaxcala de los Programas implementados por la Quinta Regiduria y Sexta Regiduria, para la escrituracion de Vivienda en el Municipio de Tlaxcala; 12.- Aprobacién en su caso para iniciar nuevamente el procedimiento para el reconocimiento Estatal, Nacional y Mundial del conjunto Catedratico y Conventual de nuestra Sefiora de la Asuncién, ex convento de‘San. Francisco patrimonio ubicado en el Municipio de Tlaxcala Thaxcala; a CERG > wd)13.- Aprobacién en su caso de solicitud de Licencia del Cuarto Regidor Lic. Omar Milton Lopez Avendaiio; 14.- Toma de Protesta del Lic. José Luis Garcia Nava, como Cuarto Regidcr: *5.- Asuntos Generales; este punto es aprobado por unanimidad de votos; 4.- Aprobacion en su caso del Acta de la Sesién Ordinaria de Cabildo anterior: En uso de la voz el Regidor Christian Vaslaf Santacruz Montealegre, pide se someta a votacién la dispensa de la Lectura del Acta de la Sesién Ordinaria de Cabildo de fecha veintiséis de enero del dos mil dieciocho ya que ésta fue entregada con anterioridad para su analisis; ésta peticién es aprobada por unanimidad de votos; En uso de Ia voz el Lic. Victor Hugo Gutiérrez Morales, Secretario del Ayuntamiento, somete a votacién la aprobacion del Acta de Cabildo de la Sesién Ordinaria de Cabildo de fecha veintiséis de enero del afio dos mil dieciocho; Se aprueba por unanimidad de votos (Totalidad de los integrantes del Ayuntamiento); 5.- Analisis y aprobacién de la solicitud de autorizacion para que el Municipio de Tlaxcala contrate un crédito con una institucién de crédito o integrante del sistema financiero mexicano que ofrezca las mejores condiciones de mercado, hasta por $32'000,000.00 (Treinta y dos millones de pesos 00/100 m.n.), destinado a inversiones publicas productivas, en términos de la Ley de Disciplina Financiera: En uso de la voz el Lic. Victor Hugo Gutiérrez Morales, Secretario del Ayuntamiento manifiesta que: wetter eee ee reece errr teers CONSIDERANDO El Honorable Cabildo de este H. Ayuntamiento del Municipio de Tlaxcala, Tlaxcala, de acuerdo por lo previsto por la fracci6n XIV del articulo 33 de la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala, ha tenido a bien aprobar y expedir el siguiente: - ACUERDO- ---------------- PRIMERO.- Se autoriza al Municipio de Tlaxcala, Tlaxcala (el . “Municipio”) a través de los funcionarios legalmente facultados, para que gestione y contrate un crédito con cualquier institucién de crédito o integrante del sistema financiero mexicano, que ofrezca las mejores condiciones del mercado, hasta por un monto de $32’000,000.00 (TREINTA Y DOS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), incluidos gastos y costos relacionados con la contratacién, queen. sybaso financie la institucién acreditante; dicho importe no deer piece ~) $Eg TLAXCAL " 30 PARA TS BE 15% (quince por ciento) del presupuesto de egresos del afio que corresponda a la contratacién del crédito de que se trate, en términos de lo dispuesto por el inciso b) de la fraccién IV del articulo 101 de la Constitucién Politica del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala.----------- En caso de resultar insuficiente el financiamiento para cubrir el costo totai de estos conceptos, ei Municipio, aportara ios recursos faitantes SEGUNDO.- Los recursos que se obtengan mediante !a contratacion del crédito autorizado en el acuerdo primero, se destinaran en términos del articulo 117 fraccién VIII de ia Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, a inversiones ptblicas productivas, incluido en su caso el Impuesto al Valor Agregado, consistentes en: -- Nombre del Proyecto | Ubica | Porcentaje de | | eign _| Participacion 7 Rdquisiiin de 20" patralas | Tlaxcal] 16.62% $100 000 __ [Seguridad Publica), same ___5'320,000.00 | Hab Tadquisicién de 10 Camiones | Tiaxcal | 47-98% S| 100,000 | Recolectores de Basura, equipados | 2 15354,000.0 | Hab. _ con compactador de basura es 2 [3 Rehabiltacion y Equipamiento del | Viaxcal | 9.38% $ | 100,000 || Rastro Municipal Inmueble de @ | | 9'000,000.00 | Heb. dominio Piblico, 700,000 4'000,000.00 | Hab. del Anexo Mercado Municipal “Emilio Sanchez | Piedras”. Inmueble de Oominio | Pablic. 3 100,000 4'326,000.00 Hab. S| Rehabiltacian de explanada dei | Tlaxcal [| 13.82% | Mereade Municipal “Emilio Sénchez | 2 de DominioEn términos del articulo 2, fraccién XXV de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; asi como para cubrir los gastos y costos relacionados con la contratacién, que en su caso financie la institucién acreditante. La institucion acreditante sera la que presente las mejores condiciones de mercado para el Municipio, de acuerdo con ei proceso de seieccién que se lieve a cabo, en términos de lo que sefiala el articulo 26 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios: considerando la capacidad de pago de! Municipio, el destino de! crédito y la fuente de pago que se otorga; asimismo, el Tesorero Municipal debera confirmar que el financiamiento que se autoriza fue contratado en las mejores condiciones de mercado. TERCERO.- “El crédito previsto en el presente “Acuerdo debera amortizarse en su totalidad en un plazo de hasta 41 meses, contado a partir de que se ejerza la Unica o primera disposicién del mismo, en el entendide de que los demas plazos. asi como fos intereses, comisiones y demas términos y condiciones seran los que se establezcan en el contrato que al efecto se celebre. Sin perjuicio de lo anterior, el contrato mediante el cual se formalice el crédito, con base en la presente autorizacién, estara vigente mientras existan obligaciones a cargo del Municipio, en calidad de acreditado y a favor de !a Instituci6n acreditante. El crédito que se contrate a! amparo de la presente autorizacién, podra ser contratado por el Municipio en el transcurso de los ejercicios fiscales 2018 y/o 2019. — CUARTO.- Se autoriza al Municipio, a través del Presidente Municipal y demas funcionarios legalmente facultados, para que afecte como fuente de pago y/o garantia de las obligaciones asociadas al crédito sque se contrate con base en esta a: én, el derecho y los flujos derivados de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le correspondan a! Niu io, particularmente ias provenientes del Fondo General de P: aciones, sin perjuicio de afectaciones anteriores, en términos de ‘0 previsto en la Ley de Coordinacién Fiscal y aquellos derechos e ingresos que, en su caso, los sustituyan y/o complementen total o parcialmente, hasta la total liquidacién del crédito que se contrate con base en lo autorizado.— QUINTO.- Se autoriza al Municipio, a través del Presidente Municipal y demas funcionarios legalmente facultados para que, a fin de constituir como mecanismo de garantia o fuente de pago del crédito que se formalice con sustento en la presente autorizacién, celebre un contrato de mandato especial irrevocable para actos de dominio con el Poder Ejecutivo del Estado, o constituya, modifique o se adhiera a un fideicomiso irrevocable de administracién y fuente de pago, y lo utilice para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del financiamiento que se autoriza en el presente Acuerdo, mediante la afectacion de los recursos que procedan de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le correspondan al Municipio, particularmente las provenientes del Fondo General de Participaciones, sin perjuicio de afectaciones anteriores y a favor de !a Institucién acreedora. Lo anterior, sin perjuicio de poder emplear cualquier otro mecanismo de garantia o fuente de pago que disponga la ley.- El mecanismo que sirva para formalizar ta fuente de pago y/o garantia aludida, tendra caracter de irrevocable en tanto existan obligaciones de pago a cargo del Municipio, derivadas del crédito que contrate con base en la presente autorizacion, en el entendido que Unicamente podra revocarse siempre y cuando se hubieren cubierto todas las obligaciones de pago a cargo del Municipio, y a favor de la institucién acreedora, con la autorizacién expresa de los representantes legalmente facultados de dicha institucién.— . En el supuesto de que el mecanismo se formalice a través de un fideicomiso, se autoriza al Municipio, para que a través de funcionarios legalmente facultados instruya al Poder Ejecutivo del Gobierno del- Estado de Tlaxcala, por conducto de la Secretaria de Planéacién y- Finanzas, a fin de que los recursos que procedan Aas F “=RCALA a)a TLAXCAL PARA TU BIEN participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le correspondan a dicho Municipio, del Fondo General de Participaciones, se abonen a la o las cuentas del fideicomiso irrevocable de administracién y fuente de pago a que se refiere el primer parrafo de éste articulo, que le indique la institucion fiduciaria que lo administre, con el objeto de que cuente con los recursos necesarios para el pago del crédito que se formalice con base en el presente Acuerdo.——- Sin perjuicio de lo anterior, se autoriza a este H. Ayuntamiento para que a través de funcionarios legaimente facultados modifique cualquier instruccién irrevocable que, en su caso, hubiere emitido con < anterioridad a la entrada en vigor de este Acuerdo, siempre que no se afecten derechos de terceros, para que los recursos que le correspondan de dichas participaciones, ingresen de manera irrevocable al fideicomiso antes aludido.-—- SEXTO.- Se autoriza al Municipio, a través del Presidente Municipal y demas funcionarios legalmente facultados, para que instrumenten. celebren, modifiquen y/o suscriban todos los documentos, instruccién(es) irrevocable(s), titulos de crédito, contratos, convenios o cualquier instrumento legal que se requiera para formalizar todo lo relacionado con el presente Acuerdo.-- Sin perjuicio de lo anterior, se autoriza al Municipio, para que en el supuesto de que resulte necesario 0 conveniente, celebre el o los instrumentos que se requieran para reestructurar 0 modificar el crédito. que hubiere contratado con base en este Acuerdo, a fin de ajustar los montos, términos, condiciones, plazos, comisiones, tasas de interés, garantias, fuentes de pago, convenios o mecanismos, sin incrementar el monto de endeudamiento ni e! plazo maximo autorizados en este Acuerdo.-—- — — SEPTIMO. El Municipio, debera obtener dei Congreso del Estado de Tlaxcala la autorizacion correspondiente, asi como para que el importe del crédito que contrate con base en este Acuerdo, en el ejercicio fiscal de que se trate, sea considerado ingreso por financiamiento o deuda adicional del mismo ejercicio fiscal. Asimismo, se autoriza a quconsiderar el importe que permita realizar las erogaciones para el pago del servicio de la deuda que derive del crédito contratado. El cuai queda de la siguiente manera: PRESUPUESTO ORIGINAL 708 =I Miles de Pesos | GRO TRESS a Tape “canes [sre impuertoe 22,605.16 [Servicios Personals [324803 | [Derechos 22,245.80 |Materiales y Suministros 1 15,537.37. Productos 1,987.53 [servicios Generales 6059480, Dorovechamiento 458.34 fransterencis 31357 xtraordinasos (os) = [ones uebler onus 1.10000 Partcipaciones Federals 708,772.4 lInversin polica “fo aaarrsa} Exvactatnaos (eonveior GOWeina 0 Eade) ude Pubes t Fondo para a Inversion Publica Pago de Oeuda Copal fporaciones = TOAz6 Aa |Pago de Deus interes {as gre eaeaTer es Earner — = | i aa = Tea AST PRESUPUESTO MODIFICADO (2018) Miles de Perot WaBOS I TEE 1 (oe apa — cana [impor] [Impuestos | 22,605.16 |Servicios Personaies |___ 123,248.03 | Derechos 22.245.20 [MateriatesySuminiswos 3553737| redusios 1567 Ss [series Gnefaes sasacaT Porovechariantos 43436 Transferencias 381557 rae nara STOE 2 tenes Meese Tamura | 1.0000 Parcipaciones Federale 726 301.45 [InversibnPubica [co éez7073] traordinarios(convenios Gobierna del edo) beucaPubica 124523) Fondo para Ta tversiGn Publics = 4 | fpsriactones TEESE [ROE | [otros ingresos Faderaez 10,0000 fotos Gaston aise xtraordnarios (resto) 32,000.00 Tata ——~248,33287 oa aT} OCTAVO.- El Municipio, debera prever anualmente dentro de su Presupuesto de Egresos, de cada ejercicio fiscal, en tanto se mantengan vigentes las obligaciones de pago a su cargo, el monto para el servicio de la deuda que contraiga, para cumplir con lo pactado en el contrato que se celebre para formalizar el crédito que se contrate, hasta la total liquidacién del mismo.-—--------~ NOVENO..- Se autoriza al Municipio, para que pacte en los convenios y demas documentos que celebre para la formalizacién de Jas. operaciones que se autorizan, los mecanismos y modgjidades;~ convenientes y necesarias o pertinentes respecto de las ‘ationés VIN A aautorizadas y para que concurra a la firma de los instrumentos juridicos, instrucciones irrevocables. por conducto de sus funcionarios 0 representantes legalmente facultados.: a —— DECIMO.- Las obligaciones que deri crédito que contrate e' Municipio con sustento en el presente Acuerdo, constituiran deuda publica, en consecuencia, deberan inscribirse en el Registro Unico de Obligaciones y Financiamientos Constitutivos de Deuda Publica Estatal y Municipal del Estado de Tlaxcala, a cargo de la Secretaria de Planeacién y Finanzas y ante e! Registro Publico Unico, de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios a cargo de la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico, en términos de las disposiciones legales y administrativas aplicables.. En uso de la voz la Lic. Anabell Avalos Zempoalteca, Presidenta Municipal, sefiala que se ha analizado la posibilidad, la necesidad y viabilidad de adquirir un préstamo con una Institucion de crédito o integrante del Sistema Financiero Mexicano que ofrezca las mejores condiciones de mercado, ya que se necesita adquirir veinte patrullas, las patrullas actuales ya no tienen la capacidad que se necesita, se necesita adquirir diez camiones compactadores de basura, los que tenemos en el Municipio son pocos, no son suficientes para tener la ciudad limpia, se comprometié a arregiar el Rastro, después de la aprobacién se manda el Acta de Cabildo al Congreso del Estado, para que los diputados sean quien autorice ei endeudamiento en el periodo de ésta administracién, en automéatico la Secretaria de Planeacién y Finanzas hace los descuentos y eso nos obliga a ahorrar, si se quiere como administracion trascender se tiene que hacer, el dia de hoy les pido al Honorable Cabildo que con esa sensibilidad social con los que se han atendido los problemas, con esa responsabilidad de darle resultados a la gente y que se tenga {a confianza se pueda aprobar este punto, si nos alcanza a pagarla unos meses antes de que concluya esta administracién; este punto es aprobado por UNANIMIDAD de votos (Totalidad de los integrantes del Ayuntamiento); 6.- Acuerdo por el que se autoriza a la Presidenta ~ “XCALA Municipal Lic. Anabell Avalos Zempoaiteca para otorgar eee > fiscales en beneficio de los habitantes del Municipio de Vaxc: para el ejercicio fiscal 2018, sobre el cobro de predialieneu eSrecargos y multas de ejercicios fiscales anteriores: Se concede ei uso de la voz al Lic. José Guadalupe Lopez Cabrera, Director de Ingresos, por lo que sefiala, que come cada afio y cada ejercicio fiscal se tiene que avalar por el Cabildo e! tema de los descuentos que en este caso es el primer punto el cincuenta por ciento de descuento en el pago del impuesto predial para jubilados, pensionados, viudas, personas de la tercera edad, madres solteras y personas con discapacidad durante los meses de enero a marzo del dos mil dieciocho, esto en funcién de los articulos & de la Ley de Ingresos de} Municipio de Tlaxcala, 33 fraccién primera de la Ley Municipal, 201 de! Cédigo Financiero para el Estado de Tiaxcala y sus municipios, el segundo es descuento por pago anticipado a ios contribuyentes que realicen su contribucién del Impuesto Predial durante Enero del 7% Febrero 5% y Marzo el 3% y tercero, descuento de hasta el 75% a los _ contribuyentes que durante los meses de Enero y Marzo del 2018, regularicen su situacién fiscal de adeudos en ejercicios anteriores al 2018 en cargos, multas, actuaciones y gastos de ejecucién, esto con fundamento en los articulos 64 de ia Ley de ingresos de los Municipios de Tlaxcala, 17 y 68 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Tlaxcala y 223 Fraccion Il, del Cédigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios.. En uso de la voz la Lic. Anabell Avalos “Zempoalteca Presidenta Municipal, sefiala que esto se aprobé el afio pasado, hay personas que vienen a solicitar descuentos en multas y recargos, se ha procurado no hacerlo mucho por lo que se requiere son ingresos, hay familias, ciudadanos que si requieren descuento, solicito ai Cabildo que autoricen a la Presidenta Municipal y a ia Tesorera aplicar estos descuentos cuando a criterio se puedan dar.------ Este punto es aprobado por Unanimidad de votos (Totalidad de los integrantes del Ayuntamiento); 7.- Aprobacién en su caso de donacién al Municipio de una fraccién de terreno de superficie 24,863.26 m2., realizada por la Sociedad Mercantil “Es Probable, S$ A.de C. V.”: En uso de la voz. La Lic. Anabell Avalos Zempoalteca, Presidenta Municipal, informa que en e! predic donde se construye-la Plaza Vértice que es enfrente de! Estadio Tlahuicole, se dio contrato de donacién en pago, en donde e' e! Ayuntamiento Nn ¢ §