Conservatori

o Superior de Música “Félix .T .Garzón”

Av. Richieri y Arenales - Predio de Ciudad de las Artes
TEL: 0351 - 4333505

El presente documento es un aporte para el tratamiento del ANTEPROYECTO LEY DE

EDUCACIÓN DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA (Reforma de Ley 8113).
El mismo ha sido elaborado en las diferentes instancias de trabajo por parte de un grupo constituido
por personal directivo, docente, administrativo, alumnos y padres de la institución.

Las instancias de discusión y elaboración han sido las que a continuación se detallan:

• Taller Docente – Taller de Alumnos el 28 de Julio

• Reunión de alumnos de tercer año. 6 de octubre

• Reunión general de alumnos: 7 de octubre

• Espacios de Lectura y Discusión durante la Toma del Establecimiento: 8 a 12 de

octubre

• Reunión con la Lic. Leticia Piotti, Directora General de Educación Superior – 14

de octubre

• Reunión con el Dr. Luis Alberto Rodríguez, abogado, director de escuela, maestro,
padre de alumno

• Espacios de lectura y discusión dados en Asambleas y en la “Comisión de

investigación bibliográfica, estudio de la ley y elaboración de propuesta“, integrada
por docentes y alumnos con aportes de padres y profesionales relacionados con la
institución.

La documentación que se ha consultado para la realización de estos aportes fue la siguiente:

• Anteproyecto de Ley General de Educación de la Provincia de Córdoba (Reforma de Ley

8113).
• Dirección General de Educación, Diseño Curricular Provincia de Córdoba, Profesorados de
Arte, diciembre 2009.
• Diseño Curricular Educación Secundaria, Documento de Trabajo 2009-2010, Ministerio de
Educación de la Provincia de Córdoba.
• Ley N° 26.206. Ley de Educación Nacional.
• Debate sobre la ley de educación Santa Fe, de “Aporte al debate contra el intento del
Ministerio de imponernos una Ley de Educación”.
• Ley de Educación Provincial de Buenos Aires, Nº 13688.

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 • Posicionamiento H. Consejo Superior de la Universidad Nacional de Córdoba con respecto al
Anteproyecto de Ley 8113.
• Aportes de profesionales especialmente convocados por miembros del conservatorio: Lic.
Susana Aselle, Ing. Miguel Ferrera, Alberto Abecasis.

• Blog Asamblea del conservatorio http://asambleaconservatorio.blogspot.com.

La comisión decidió centrar los aportes especialmente en lo referido a la educación

artística por entender que es el área donde puede hacerlo con mayor conocimiento y por considerar que
otros estamentos sociales e instituciones están realizando un proceso de análisis en otros aspectos. No
obstante, se realizan consideraciones generales.

Organización del material elaborado en lo referido a la Educación Artística

• Introducción

• Para realizar los aportes se ha adoptado el siguiente esquema:

o Copia del artículo del Anteproyecto.

o Sugerencias de cambio en su texto.

o Argumentación que motiva la sugerencia.

• Consideraciones de los artículos del anteproyecto no relacionados al arte.

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Introducción

El arte, dentro de este anteproyecto, no tiene el lugar que consideramos necesario para
promover una educación integral.
En los artículos que mencionaremos, el arte se ha omitido o no ha tenido el tratamiento
correspondiente en todos los niveles educativos.
Lo artístico se encuentra, como otros saberes, diluido, quizás por englobarse en el concepto de
cultura, o de humanismo, lo cual no es pertinente.
Consideramos que dentro del concepto de cultura se generalizan una serie de saberes que no
están definidos por el solo uso del término. Esto sucede, así mismo, con otros saberes, como las
ciencias sociales, que se ven diluidos en el concepto de ciencia, asociado siempre a la tecnología.

1.- Copia del artículo del Anteproyecto

Apartado cuarto
La Educación Secundaria

ARTÍCULO 39.- Los objetivos de la educación secundaria son:

h) Implementar, en el marco de los proyectos curriculares institucionales, procesos de orientación

educacional que contribuyan a las elecciones vocacionales, vinculando a los/as alumnos/as con el
mundo del trabajo, la producción, la ciencia y la tecnología,

Texto propuesto:

h) Implementar, en el marco de los proyectos curriculares institucionales, procesos de orientación

educacional que contribuyan a las elecciones vocacionales, vinculando a los/as alumnos/as con el
mundo del trabajo, la producción, el arte, la ciencia y la tecnología,

Argumentación que motiva la sugerencia.

Se considera que el arte debe estar presente en el artículo ya que, al no aparecer, se está
limitando la implementación de disciplinas artísticas en los diseños curriculares del nivel medio.
Nombrar solo “trabajo, la producción, la ciencia y la tecnología” conlleva el abandono de una
formación humanística, impidiendo además una formación integral de los jóvenes.
El hacer, en el mundo del trabajo, la producción, la ciencia y la tecnología, requiere del
desarrollo de la imaginación, de la creatividad, de la percepción total. Si bien el desarrollo de estas
capacidades no es exclusivo de la educación artística, son las asignaturas del área las que más
probabilidades de desarrollarlas tienen.

“La imaginación es el punto en que se entrecruzan las trayectorias del artista y del
científico. El artista mediante su obra convierte en realidad lo imaginado, el científico
mediante la suya convierte lo imaginado en real “
Monserrat Moreno Marimón - “Imaginación y Ciencia “en “Ciencia, aprendizaje y comunicación” - .Ed. Laia
Barcelona, 1988.

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 La implementación en algunas escuelas, en forma de prueba, del “Diseño Curricular de
Educación Secundaria - Documento de Trabajo 2009-2010 - Ministerio de Educación de la Provincia
de Córdoba”, hace temer la progresiva disminución de las horas destinadas al arte en la escuela. En
este diseño curricular los alumnos de primer año tendrían una materia artística, de opción
institucional; en segundo año, otra especialidad artística, distinta a la de primero; y en tercero, los
alumnos podrían optar por alguna de las dos, dividiéndose en dos grupos. Esto significa que el alumno
que tiene música en primer año puede pasar por lo menos dos años sin volver a trabajar en esta
materia.
En la educación, el arte, como otras disciplinas, requiere de un proceso de construcción de
conocimientos, tanto intelectuales como prácticos, que no puede ser interrumpida en ninguna de las
etapas escolares. Esta interrupción impide que los niños y adolescentes puedan desarrollar un saber
significativo en el área artística.
De este modo el anteproyecto genera una gran contradicción con la Ley Nacional de Educación
26.206 y su concepción de la formación integral de la niñez, Capitulo 3 “Educación Primaria”,
Artículo 27: Objetivos:
“b) Ofrecer las condiciones necesarias para un desarrollo integral de la infancia en todas sus
dimensiones.
c) Brindar oportunidades equitativas a todos/as los/as niños/as para el aprendizaje
de saberes significativos en los diversos campos del conocimiento, en especial la lengua y la
comunicación, las ciencias sociales, la matemática, las ciencias naturales y el medio ambiente, las
lenguas extranjeras, el arte y la cultura y la capacidad de aplicarlos en situaciones de la vida
cotidiana.

Citamos, del anteproyecto de reforma a la Ley 8113, el ARTÍCULO 35 del apartado tercero,
“La educación primaria”, donde se incluye al arte como “un saber significativo dentro de los diversos
campos del conocimiento”. Aquí entendemos que el arte está formando parte de los conocimientos
básicos en el desarrollo de la educación integral del niño, mientras que en la etapa de la educación
secundaria no constituye parte de las “elecciones vocacionales”. Esta es una falta que es necesario
señalar ya que excluye el arte como posibilidad la orientación dentro de los proyectos curriculares,
impidiendo así la construcción de un proyecto de vida, basado en una educación integral.
Esto involucra una contradicción del anteproyecto de reforma de la ley 8113 con la Ley de
Educación Nacional, que en su artículo 8 dice: “La educación brindará las oportunidades necesarias
para desarrollar y fortalecer la formación integral de las personas a lo largo de toda la vida y
promover en cada educando/a la capacidad de definir su proyecto de vida, basado en los valores de
libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto a la diversidad, justicia, responsabilidad y bien común”.

2.- Copia del artículo del Anteproyecto

Apartado quinto:
La Educación Superior

ARTICULO 41.- La educación superior tiene como finalidad promover el progreso de la ciencia y de
la cultura y proporcionar formación científica, profesional, humanista y técnica en el más alto nivel,
acorde con los avances científicos tecnológicos y las necesidades socio-culturales de la Provincia.-
Comprenderá los estudios superiores y universitarios.

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Texto propuesto

ARTICULO 41.- La educación superior tiene como finalidad promover el progreso de la ciencia y de
la cultura y proporcionar formación científica, profesional, artística y cultural, humanista y técnica en
el más alto nivel, acorde con los avances científicos tecnológicos y las necesidades socio-culturales de
la Provincia.- Comprenderá los estudios superiores y universitarios.

Argumentación que motiva la sugerencia

La falta de mención del arte en los artículos señalados hasta ahora da lugar a una escasa
formación artística de los alumnos en nivel medio. En el área musical (que es la específica de nuestra
institución, pero consideramos el caso se extiende a todas las disciplinas artísticas), esto determina
que los alumnos que egresan de nivel medio y buscan ingresar a carreras de nivel Superior, como el
Profesorado de Artes en Música, no tengan los elementos mínimos necesarios para hacerlo, y se
generen dificultades para el ingreso directo, poniendo así a los alumnos en una situación de desventaja
frente a las posibilidades de egresados que elijan otras carreras de nivel superior.
Se repite la situación, de la misma manera que en el nivel Secundario, en el nivel Superior,
donde el no especificar la formación artística puede determinar la pérdida de los espacios de
específicos de formación.

3.- Copia del artículo del Anteproyecto

Apartado Sexto:
La Educación Artística

ARTÍCULO 74.- La educación artística es la modalidad de la formación en distintos lenguajes del

arte para niños, adolescentes, jóvenes y adultos de todos los niveles y modalidades.-

Texto propuesto

ARTÍCULO 74.- La educación artística es la modalidad que comprende la formación en los distintos
lenguajes del arte: Música, artes visuales, teatro, danza y plástica, y otras que pudieran conformarse,
admitiendo en cada caso, distintas especializaciones, para niños, adolescentes, jóvenes y adultos de todos
los niveles y modalidades.

Articulo Agregado

Objetivos y funciones de la educación artística:

a. Aportar propuestas curriculares y formular proyectos de fortalecimiento institucional para una educación
artística integral de calidad, articulada con todos los Niveles de Enseñanza para todos los alumnos del
sistema educativo.
b. Garantizar, en el transcurso de la escolaridad obligatoria, la oportunidad de desarrollar una educación
artística, integral y continua, que permita la apropiación de los distintos lenguajes.

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c. Propiciar articulaciones de los proyectos educativo-institucionales y los programas de formación específica
y técnico-profesional en Arte de todos los Niveles educativos con ámbitos de la ciencia, la cultura y la
tecnología.
d. Brindar herramientas prácticas y conceptuales, disciplinares, artísticas y pedagógicas, favoreciendo la
participación democrática activa, el sentido responsable del ejercicio docente y la continuidad de estudios,
valorando la formación docente artística para el mejoramiento de la calidad de la educación.
e. Favorecer la difusión de las producciones artísticas y culturales, enfatizar la importancia de los bienes
histórico-culturales y contemporáneos en tanto producción de sentido social y estimular su reelaboración y
transformación.
f. Recuperar y desarrollar propuestas pedagógicas y organizativas que atiendan las particularidades de la
Educación Artística ofreciendo una formación específica para aquellos alumnos y estudiantes que opten por
desarrollarla, tanto en el campo de la producción como de la enseñanza, garantizando la continuidad de
estos estudios para el completo cumplimiento de los objetivos de la Educación Inicial, Primaria, Secundaria
y Superior.

Argumentación que motiva la sugerencia

Encontramos pertinente especificar los objetivos y funciones, para dar cuenta de un

posicionamiento en referencia a la educación artística, ya que actualmente en el sistema educativo
convergen distintas líneas de pensamiento, algunas de las cuales son contradictorias con las funciones
y objetivos de la educación artística que aquí se proponen.

El área de la educación artística no puede desvincularse con las necesidades básicas de una
educación integral, para la construcción de una democracia, ya que ocupa un rol importante dentro de
la construcción y apropiación del conocimiento y los saberes. Mencionamos al arte no sólo como un
conocimiento vinculado a lo estético, lo práctico y lo técnico; lo reconocemos también superador de
estas características: el área artística está constituida por una interrelación de conocimientos
vinculados con el desarrollo de lo intelectual y motriz, lo sensorial, lo sensible, lo afectivo, la
creatividad, los valores, las relaciones sociales, etc. Esto conlleva a que la educación artística
promueva diferentes modos de construcción de la realidad, generando la posibilidad del sujeto de
construir significaciones en torno una identidad propia y colectiva.

Entendemos que esta concepción de arte se inserta en la de educación integral que se

propone desde la ley de educación nacional 26.206, en el Capitulo 3, ARTÍCULO 27.-“formación
integral, básica y común”, cuyos objetivos son:”(…) Fomentar el desarrollo de la creatividad y la
expresión, el placer estético y la comprensión, conocimiento y valoración de las distintas
manifestaciones del arte y la cultura.

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Consideraciones de los artículos del anteproyecto no relacionados al arte:

1.- El ARTICULO 3.- Principios Generales, inciso a), establece que “la educación es función
principal, obligatoria y permanente para el Estado Provincial, quien establece y supervisa la política
del sector”; Consideramos que establecer políticas educativas, en el momento socio-histórico que
transitamos y como parte de una construcción democrática de la educación, requiere del trabajo de
distintos sectores sociales, a través de consultas permanentes, con tiempos necesarios para debates y
toma de decisiones.
La movilización de diversos sectores en relación a este Anteproyecto da cuenta de que la
sociedad cordobesa desea ser protagonista de los procesos relacionados a la educación, y de que dichos
sectores tienen mucho que aportar a la política educativa provincial.
Proponemos, por tanto, agregar en este punto que la educación es función principal,
obligatoria y permanente del Estado Provincial, quien debe garantizarla, establecer una política para
el sector consensuada con los distintos sectores de la sociedad y supervisar su cumplimiento;

- El inciso b), del mismo artículo, reconoce a la familia como “agente natural y primario de
educación”, reconociendo el derecho de la misma a “educar a sus hijos y escoger el tipo de
educación más adecuado a sus propias convicciones”; Debido a que las políticas económicas, hoy, no
posibilitan, en algunos sectores, escoger el tipo de educación que la familia considere el más adecuado,
y los futuros ciudadanos se educan donde pueden, y a veces la elección y la continuidad de la
escolaridad sólo pasa por la provisión de la comida y ropa en el ámbito escolar o el pago de subsidios,
es necesario agregar en este punto que el estado debe garantizar las condiciones necesarias que
garanticen esta posibilidad.

En ambos incisos se solicita la incorporación del término garantizar, por entender que la
redacción de una ley debe posibilitar acciones a largo plazo.

2.- Consideramos necesaria una revisión del ARTÍCULO 4, incisos j), k) y l), referentes a los fines de
la educación:
- Tanto el inciso j): “Brindar conocimientos y promover valores que fortalezcan la
formación integral de una sexualidad responsable.”; como el inciso k):“Brindar una formación que
promueva el derecho a la vida y su preservación.”; resultan pobres en su desarrollo, teniendo en
cuenta que se relacionan con des puntos de mucho valor, tanto en la formación integral de la persona
como a nivel social.
- El inciso i) esta condensando varios aspectos que sería provechoso desarrollar; Por
otro lado, presenta un grave problema de redacción, ya que da a entender que la educación debe
desarrollar las capacidades de las personas para “prevenir” una serie de situaciones, cuando en
realidad debería “fomentar” varias de ellas (formación corporal, cuidado del medio ambiente, etc.).

3.- Consideramos que, respecto al ARTÍCULO 7, “Derechos y deberes de los padres”, es necesaria
una clarificación del alcance de las nomenclaturas, y una atención especial en cuanto a la realidad de
los derechos de los docentes, ya que actualmente: en las escuelas privadas no hay derecho pleno
para los docentes, no hay carrera ni escalafón.
Consentimos que la escuela privada (especialmente aquella que no recibe aporte del estado,
que entendemos son las menos), ponga condiciones para el ingreso de sus docentes, pero ese docente

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no deberá quedar luego fuera de los derechos y garantías que tienen los de las escuelas de gestión
estatal.
Cabe señalar que en escuelas privadas no sólo no hay garantías para los docentes sino que no
gozan del respeto mínimo desde el rol que desempeñan: en el caso de los maestros de música, muchas
escuelas privadas tienen a los docentes por un periodo de prueba de dos o tres meses, finalizado el
mismo, señalan que no están conformes con su desempeño y convocan a otro por igual tiempo con lo
cual mantienen el “servicio” ofrecido (a la familia) pero “reponen” maestros cada tres meses con pagos
menores y ninguna garantía laboral; Es menester que esto sea contemplado en la nueva ley

En referencia a Derechos, inciso c), donde se otorga al docente el derecho “a la capacitación, y

la actualización integral, gratuita y en servicio, a lo largo de toda su carrera”;y Deberes, inciso c),
donde se especifica el deber del docente de “capacitarse y actualizarse en forma permanente.”;
Creemos debe hacerse un desarrollo más profundo, debiendo especificarse la responsabilidad del
Estado a garantizar esto, propiciando una capacitación pertinente al cargo que se ocupa y regulación de
las puntuaciones de las Juntas de Clasificación, ya que sucede que el puntaje de un maestro de música
aumenta porque realiza un curso de educación sexual del diario local, no aumentando del mismo modo
cuando realiza un curso de capacitación específica en lo musical.
Consideramos que esto debe ser regulado por la nueva ley para evitar enmascaramientos en la
capacitación de docente; Así mismo, se debe garantizar que las instituciones posibiliten a los docentes
asistir a los cursos de actualización y perfeccionamiento, ya que en las de gestión estatal y privada es
muy generalizado el hecho de que se compute inasistencia cuando el docente participa de cursos que
no sólo se realizan en el día de trabajo sino el fin de semana.
La ley debe hacer mención de esto para que las normativas que de ella emanen tengan en
consideración estos aspectos.

4.- Consideramos que en el ARTICULO 8, referente al “personal administrativo, técnico, auxiliar,

social, de la salud y de servicio que se desempeña en las escuelas”, es necesario especificar que este
debe integrarse a la comunidad educativa, y debe funcionar bajo la supervisión de las autoridades
competentes, ya que las políticas económicas han determinado que los servicios de las escuelas estén
cubiertos por empresas (de limpieza por ejemplo) o por participantes de planes sociales (plan jefas de
familia, y otros), de manera que el personal que cumple estos servicios responde a empresarios o a
figuras políticas, y no siempre tienen un funcionamiento acorde a las necesidades de una escuela, no
teniendo el equipo directivo ninguna autoridad sobre ellos, lo que ha generado serias dificultades en
algunas instituciones.

5 – Consideramos que el ARTICULO 11 “Derechos y deberes de los Padres”, Derechos, inciso d),
otorga a los padres derecho “a que sus hijos reciban, en el ámbito de la educación pública de gestión
estatal, una enseñanza general exenta de dogmatismos que puedan afectar las convicciones
personales y familiares”. Esto resulta un tanto ambiguo, en el sentido de que existen muchos tipos de
dogmatismos: religiosos, ideológicos, sociales, sexuales, etc., los que no se encuentran desarrollados
aquí.

Por otro lado, este derecho se refiere solo a la educación pública de gestión estatal, dejando a la
educación de gestión privada fuera del alcance de este inciso; En el Art. 81, referente a los derechos y
deberes de los institutos de gestión privada, se señala el derecho de estas a “(…)formular planes y
programas de estudio; elaborar el proyecto educativo institucional de acuerdo con su ideario”(…);
Consideramos que existe amplia diferencia entre el termino ideario y el otro, más extremista, de
dogmatismo, implicando este ultimo la imposición de una idea; Por ello, creemos necesaria una

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clarificación de este punto en tanto al significado de dogmatismo al que se refiere, y al alcance de la
permisión de este en las escuelas públicas de gestión privada.

6.- El ARTICULO 11 “Derechos y deberes de los Padres”, Derechos, inciso e), otorga a los padres
derecho “a que sus hijos reciban de manera opcional, en el ámbito de la educación pública de gestión
estatal, educación religiosa que les permita aprehender los valores y contenidos básicos de la
creencia por la que hubieran optado”. Consideramos que este punto de la ley debe ser eliminado, ya
que la educación religiosa no debe ser responsabilidad del Sistema Educativo ni del Estado, así mismo,
existen instituciones reconocidas por la Secretaria de Culto de la Nación que asumen la tarea de
brindar educación religiosa a quien lo desee. Por otro lado, resulta imposible, en la práctica, la
satisfacción de este derecho debido a la variedad de cultos, oficiales y no oficiales, existentes
(incluyendo sistemas de creencias que no califican de religión), significando esto una exclusión de los
alumnos que posean creencias cuya educación, por cualquiera que fuere el motivo, le sea imposible al
sistema educativo efectivizar.

En el caso de que este punto no sea eliminado, urge que sea incluida la aclaración de que
cualquier tipo de educación religiosa, en la educación pública de gestión estatal, debe ser estrictamente
extracurricular, y su carga financiera no puede ser satisfecha por el estado.

7.- El ARTICULO 40 del Apartado Cuarto La Educación Secundaria, señala: “El Ministerio de
Educación propiciará la vinculación de las instituciones educativas secundarias con el mundo de la
producción, el trabajo y otros organismos según su orientación. En este marco podrán realizarse
prácticas educativas en las escuelas, empresas, organismos estatales, entidades culturales y
gremiales, que faciliten al alumno el conocimiento de las organizaciones, el manejo de tecnologías y
le brinde experiencias adecuadas a su formación y orientación vocacional.”

Este articulo, al referirse a vinculaciones “con el mundo de la producción, el trabajo y otros

organismos según su orientación”, no especifica, a diferencia de la Ley Nacional de Educación
26.206, que si lo hace, los fines de estas prácticas, límites de tiempo, edad necesaria del alumno para
su realización, ni garantías respecto a su función como estudiante. Proponemos agregar el fragmento
de la ley 26.206 referente a estos puntos:

ARTICULO 33.- Ley de Educación Nacional 26.206: “(…) En todos los casos estas prácticas
tendrán carácter educativo y no podrán generar ni reemplazar ningún vínculo contractual o relación
laboral. Podrán participar de dichas actividades los/as alumnos/as de todas las modalidades y
orientaciones de la Educación Secundaria, mayores de dieciséis (16) años de edad, durante el período
lectivo, por un período no mayor a seis (6) meses, con el acompañamiento de docentes y/o
autoridades pedagógicas designadas a tal fin.(…)”

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