Documento contentivo de la estrategia de sinergia institucional para el relacionamiento

con los actores involucrados en la dinámica territorial (Alcaldía, Procuraduría, CAR, JAC,
entre otras) que permitan una gestión más efectiva del impulso de las actuaciones
administrativas de adjudicación de baldíos

Acrónimos

Introducción

El Estado colombiano se enfrenta al desafío de lograr un desarrollo rural con enfoque

territorial integral, en el cual los modelos de gestión deben superar las visiones
tradicionales de lo rural y su desarrollo. En atención a esto en el Acuerdo Final para la
Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz estable y duradera se definieron
los lineamientos para lograr la transformación estructural del campo y en el punto 1 se
definieron las bases para una Reforma Rural Integral (en adelante RRI).

Lo anterior implica el diseño de un modelo para la intervención en el ámbito rural basado

en la concepción de territorio como escenario socio histórico con diversidad social y
cultural, en el que las comunidades desempeñan un papel protagónico en la definición del
mejoramiento de sus condiciones de vida y desarrollo del país.

En lo que corresponde a la implementación de esta política pública

Objetivos

Establecer los conceptos y las orientaciones para la estructuración de la estrategia de la

articulación y participación de instituciones y actores locales en el marco de las
actuaciones administrativas de adjudicación de baldíos en el municipio de primavera
(Departamento del Vichada).

Alcance

El presente documento aborda la estrategia para la articulación con instituciones locales y

la participación de los actores dentro del territorio como un eje transversal dentro de la
operación a adelantar por parte de

Participación comunitaria:
Es la forma que permite la intervención y colaboración efectiva de toda la comunidad y
las autoridades locales, con el fin de responder a las necesidades del territorio y garantizar
la transparencia y eficacia. En este sentido el componente pedagógico debe estar
orientado hacia los siguientes puntos.
Involucra a los distintos actores, mecanismo e instancias de participación presentes en el
territorio, dando más peso a los objetivos dados por la Agencia Nacional de Tierras.
Implica la negociación entre el gobierno, el sector privados y los habitantes de los
territorios.

Brindar mayores posibilidades de éxito a la intervención de la Agencia Nacional de Tierras.

El éxito depende de que la comunidad sienta como propio el OSPR, responsabilizándose
por las problemáticas alrededor del mismo y participando en su solución.

Permite tener efectos democratizadores sobre la sociedad y, por tanto, contribuye a que
las comunidades y sectores de los territorios sean autónomos, autosuficientes y generen
procesos de autogestión.
1. Enfoque territorial: teniendo en cuenta el artículo 43 del decreto 902 de 2017, es un proceso
de planificación aplicado a un territorio socialmente construido que requiere de la
interrelación y consenso entre actores institucionales y sociales (privado y público). Éste
propone una utilización eficiente e inteligente en la administración del territorio que, posibilita
la identificación de problemas comunes y sus soluciones de acuerdo a intereses y prioridades
compartidas. Así, el enfoque territorial se caracteriza por:

- La multidimensionalidad que se debe entender como la capacidad de interacción entre lo

político, lo ambiental, lo económico, lo social y lo institucional en el territorio.
- La multiculturalidad como un conjunto de zonas en donde la población desarrolla distintas
actividades que definen su estilo de vida.
- El reconocimiento de la diferenciación territorial que permite identificar los recursos
(capital económico, humano y ambiental) con los que cuenta cada territorio.
El enfoque territorial deberá permitir identificar las problemáticas y desafíos del OSPR en cada uno
de los territorios. Así, se reconocerá cuáles son los posibles conflictos alrededor del uso, tenencia y
distribución de la tierra y los actores clave involucrados.

2. Enfoque acción sin daño: en el momento que se interviene en los procesos comunitarios,
especialmente, en situaciones de conflicto, es posible ocasionar más daños tanto a personas
como a comunidades a partir de la acción externa. En este sentido, este enfoque propone:

- Una lectura del contexto a partir de divisores y conectores, la reflexión sobre los mensajes
éticos implícitos y la transferencia de recursos producto de la acción institucional.
- La evaluación de las acciones y sus consecuencias que, incluya un análisis ético desde el
punto de vista de los valores y principios que las orientan, considerando unos principios
mínimos deseables de convivencia humana.

¿Marco Normativo?

En que consiste la sinergia Institucional dentro de la operación adjudicación de baldios

De acuerdo a la Constitución Politica de Colombia en su articulo 58

Capitulo 2

Capitulo 3

Capitulo 4

MATRIZ OPERATIVA