Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Entregafinallinea 12
Entregafinallinea 12
CIUDAD DE MÉXICO
TRABAJO FINAL E.E. PRÁCTICAS PROFESIONALES
14 DE ENERO DE 2022
1
LINEA 12 DEL METRO DE CIUDAD DE MÉXICO
INTRODUCCIÓN
Definición
La denominación más común a lo largo del mundo para este medio de transporte es metro.
Sus orígenes están en el Metropolitan Railway (actualmente Metropolitan Line) del Metro de
Londres y en el Chemin de fer metrópolitain de París, que se terminó por abreviar simplemente
en "metro". Este vocablo se extendió y terminó siendo de uso común en otros países de
Europa como España, Italia, Portugal, Polonia o Hungría.
Sin embargo, hay otros países donde son más comunes otras formas de llamar a este medio
de transporte. En Londres el nombre oficial es Underground, mientras que en los países
escandinavos se le conoce como T-Bana (Estocolmo) o T-Bane (Oslo). En Alemania la forma
más extendida es U-Bahn (por Untergrundbahn, subterráneo). En Manila, Singapur y Taipéi
se le llama MRT (Mass Transit Railway).
2
•
3
En América el término más común es también es "metro", en especial en la mayoría de zonas
de habla hispana, aunque en algunas partes de Estados Unidos y Canadá también es habitual
el término subway. En Argentina se usa la expresión subte.
Blaise Pascal desarrolló un sistema de transporte urbano de carruajes con itinerarios fijos,
tarifa y horarios regulares.
Considerado uno de los grandes pensadores de la humanidad, el francés Blaise Pascal (1623-
1662) estaba lejos de actuar únicamente en el campo de las ideas.
Conocido por sus teoremas matemáticos y tratados filosóficos vigentes hasta hoy, pocas
personas saben que en el siglo XVII este matemático e inventor de la primera calculadora de
la historia creó algo que cambiaría para siempre la vida de las personas en las ciudades: el
transporte colectivo.
• ¿Cuáles son las ciudades con mejor y peor transporte público en América Latina?
Gracias al espíritu inquieto de Pascal, el transporte urbano mundial tiene hasta un año de
nacimiento, 1662.
4
En aquella época, París ya era una gran urbe de medio millón de habitantes, pero la mayoría
de las personas no tenían medios propios para desplazarse de un lugar a otro y solo les
quedaba ir a pie.
Para facilitar la vida de los ciudadanos, Pascal desarrolló un sistema de transporte urbano de
carruajes con itinerarios fijos, tarifas y horarios regulares.
El filósofo sugirió al duque de Roaunez que le pidiera al rey Luis XIV permiso para explotar el
servicio, lo cual fue escuchado y aprobado.
El pasaje en este sistema pionero costaba cinco "sols", la moneda que circulaba en Francia
en la época de Luis XIV.
Había tres líneas del transporte iniciales: la primera servía entre el porte Saint-Antoine y el
Luxemburgo y comenzó a operar el 18 de marzo de 1662.
El 11 de abril se inauguró la segunda línea, que iba desde la Rue de Saint-Antoine hasta la
Rue Saint Honoré. Y la tercera y última ruta fue abierta en mayo de ese año y conectaba el
barrio de Montmartre con Luxemburgo.
Fue un éxito entre la población parisiense, según testimonio de la propia hermana de Pascal,
Gilberte Pérrier, quien presenció el inicio de operaciones.
"La inauguración comenzó el sábado a las 7 de la mañana, con un brillo y pompa maravillosos.
Se pusieron en marcha los siete carruajes que se ocuparon esta primera ruta", registró
Gilberte.
Pero con el viaje inaugural comenzaron los conocidos problemas de movilidad urbana en el
transporte que siguen afectando al mundo hasta hoy.
"La cosa tuvo tanto éxito que desde la primera mañana había una cantidad de carruajes llenos,
pero después del almuerzo había una multitud tan grande que no se podía acercarse a ellos,
y los otros días fueron iguales", explicaba.
"El mayor inconveniente era que la multitud en las calles esperaba un carruaje, pero cuando
llegaba estaba lleno", añadía en su narración.
5
Así que el sistema no daba abasto ni para la mitad de las personas que había, según Gilberte
Pérrier.
Pascal, murió el mismo año en que se inició el sistema de transporte luego de una larga
enfermedad.
El sistema operó durante algunos años, pero debido a problemas con la administración, se
cerró y solo resurgiría uno similar en Europa mucho tiempo después.
Innovador de su tiempo
6
"Pascal fue un gran pensador que podía ver, incluso entonces, que para el progreso de una
ciudad es necesario resolver el problema de la movilidad urbana", dice el investigador en la
historia del transporte público Eurico Galhardi.
Según Galhardi, tras el cierre del proyecto de Pascal, el transporte público sobre ruedas
renacería muy lejos de Francia, más precisamente en Brasil.
"Creamos el segundo proyecto de transporte colectivo en el mundo", dice Galhardi, que es
presidente de la directiva de la Asociación Nacional de Empresas de Transporte Urbano
(NTU).
"Besamanos"
7
FUENTE DE LA IMAGEN,GETTY IMAGES
Pie de foto,
La ceremonia de saludo al rey João VI en Brasil creó la necesidad de establecer un sistema
de transporte.
Para resolver esto, el 18 de agosto de 1817 el rey João VI firmó un decreto que autorizaba a
uno de los empleados de la corte, Sebastián Surigué, a explotar un servicio de carruajes.
Se estableció entre el Palacio Imperial, en el centro de Río de Janeiro, la Hacienda Santa
Cruz, a unos 50 kilómetros y una de las residencias oficiales de la Familia Real.
Los vehículos eran tirados por cuatro animales, los lugares eran numerados y los pasajes
costaban ocho reales.
Una segunda línea de carruajes para facilitar el "besamanos" conectaba el Palacio Imperial a
la Quinta da Boa Vista.
Esa era la otra residencia oficial de la Familia Real, la cual en la actualidad es el centro de una
gran tragedia, pues albergaba el Museo Nacional que quedó destruido por un incendio este
mes.
__________________________________________________________________________
8
hubo conflictos entre el sector de defensa y los grupos de presión económica. Esta situación,
basculada a favor de los proyectos de expansión inmobiliaria, propició el derribo de las
murallas de las ciudades.
En ese momento no se percibía al ferrocarril como una barrera, ya que las murallas constituían
un obstáculo mucho mayor, y no solo físico, sino también simbólico. Esta percepción también
estuvo motivada por el hecho de que las vías e instalaciones ferroviarias solían situarse en
espacios rústicos (de coste más reducido) y a una cierta distancia de la ciudad, sobre todo en
las pequeñas ciudades intermedias. Debido a los escasos trayectos del ferrocarril y al limitado
número de vías, éstas no supusieron una barrera para el peatón o para el transporte rodado.
De hecho, la ocupación del terreno en el que se asentaba el ferrocarril era percibido como un
espacio de oportunidades para generar plusvalías en terrenos colindantes o cercanos. En el
momento en el que se densificaron estas redes, fue cuando se diferenciaron las áreas de más
allá de las vías, es decir, aquellas que poseían menor accesibilidad. Esto fue sin duda una
palanca urbana para la conformación de extrarradios y suburbios desestructurados y mal
conectado a las tramas urbanas tradicionales.” 2.
Recuperado de: 2. Enrique Viana Suberviola. (25 de octubre 2015). Definición y tipología de
los sistemas ferro-viarios, aspectos generales. El caso español. REVISTA BIBLIOGRÁFICA
DE GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES, XX, 1-35. 07 de enero de 2022, De REVISTA
BIBLIOGRÁFICA DE GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES Base de datos.
Como se pudo entender en el texto anterior, se deben tomar en cuenta algunos datos para
poder entender la evolución del medio de transporte, el primero es el uso de la máquina de
vapor o de ferrocarril, el siguiente es la ubicación de las estaciones a las afueras de las
ciudades y por último la plusvalía en aumento de los terrenos de alrededor de las mismas.
En el siguiente párrafo se puede obtener la información de la creación de los subterráneos y
las redes que se construyeron en distintas partes del mundo para la evolución del medio de
transporte y sus parecidos. Texto obtenido de Wikipedia con referencias de los siguientes
libros: Marco Monroy. (2015). HISTORY OF THE MEXICO CITY METRO. 12 de enero de
2022, de Urban Rail Sitio web: http://www.urbanrail.net/am/mexi/mex-history2.htm UITP.
(2003). El metro: una oportunidad para el desarrollo sostenible en las grandes urbes. 12de
enero de 2022, de UITP Sitio web:
https://web.archive.org/web/20081115195356/http://www.uitp.org/mos/focus/metro-es.pdf.
En 1843, el inglés Charles Pearson propuso, como parte de un plan de mejora para la ciudad
de Londres, abrir túneles con vías férreas. En 1853, tras 10 años de debates, el parlamento
inglés autorizó la propuesta y en 1860 comenzó la construcción: el 10 de enero de 1863 abrió
la primera línea de metro con locomotoras de vapor. El primer metro del mundo fue el
subterráneo de Londres (denominado Metropolitan Railway), inaugurado en 1863 con seis
kilómetros de longitud. En años sucesivos fue extendiéndose, de forma que en 1884 formaba
un anillo de aproximadamente veinte kilómetros. A continuación, se le añadieron líneas
radiales, en parte a cielo abierto y en parte en túnel, para constituir el Metropolitan and District
Railway. Posteriormente se comenzó la excavación de túneles en forma de tubo (de allí la
denominación inglesa Tube) y se electrificaron las líneas.
La siguiente ciudad en tener metro fue Nueva York, cuya línea más antigua, que estaba
totalmente separada del tráfico, la West End de la BMT, estuvo en uso desde el mismo año
que el Subterráneo de Londres: 1863.
En 1896, Budapest (con la inauguración de la línea de Vörösmarty Tér a Széchenyi Fürdő, de
cinco kilómetros) y Glasgow (con un circuito cerrado de 10 km) fueron las siguientes ciudades
europeas en disponer de metro. La tecnología se extendió rápidamente a otras ciudades en
Europa y luego a Estados Unidos.
A partir del siglo xx comenzó la expansión por Latinoamérica, Oceanía, África y Asia, donde
el crecimiento ha sido más grande en los últimos años.
9
El primer tren subterráneo del mundo hispanoparlante fue el de la ciudad de Buenos Aires,
inaugurado en 1913 y antecediendo al de Madrid por espacio de seis años, con la Línea A que
circula por debajo de la avenida Rivadavia, con estación inicial en Plaza de Mayo.
Recuperado de: Wikipedia. (2008). Historia del Metro. 07 de enero de 2022, de Wikipedia Sitio
web: https://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_metro.
No todas las ciudades del mundo pueden contar con este tipo de transporte, en ciudades con
suelo débil (falto de consistencia) y situadas en zonas sísmicas su costo se elevaría casi un
300% de lo que costaría construir éste en otra ciudad. El caso del metro de Sevilla, por
encontrarse el nivel freático demasiado alto además del tipo de terreno marismeño, también
supuso una dificultad técnica añadida.
Aunque todavía existen ferrocarriles urbanos cuyo trayecto transcurre total o parcialmente en
la superficie, como el de Medellín, el concepto de metro se asocia generalmente a ferrocarril
subterráneo, solución que fue progresivamente adoptando las ciudades que no la habían
adoptado originalmente, debido a varios motivos, entre los que pueden estar la superioridad
en el orden de la calidad estética y ambiental del trazado subterráneo, así como la falta de
terreno disponible o la carestía del suelo en las grandes ciudades.
Cuando el metro circula a cielo abierto, generalmente se colocan las vías sobre
plataformas metálicas o de hormigón elevadas unos cuatro o cinco metros del suelo, de forma
que el metro no interfiere con el tráfico de las calles. No obstante, su ruido resulta molesto
para los vecinos, así que en algunas ciudades, como en la Ciudad de México, Santiago de
Chile o París, los trenes que circulan por las líneas de metro que transcurren parcialmente a
cielo abierto están dotados de vagones con neumáticos de caucho, lo que confiere un silencio
y confort de marcha considerables. En otras, como Praga , el trayecto sobre la superficie se
realiza dentro de tubos elevados.
A partir de la electrificación de los ferrocarriles, el metro se ha convertido en un medio de
transporte eléctrico en todo el mundo. En algunos casos la corriente es conducida por
unas catenarias por encima del tren (a veces rígida, como en Madrid, más eficientes) y, en
otros, existen vías especiales destinadas a esta tarea en los laterales del trayecto (como es el
caso, por ejemplo, del metro de Londres).
En los últimos años los operadores de sistemas de ferrocarril metropolitano se han lanzado a
la construcción y explotación de líneas de Metro ligero, que por sus peculiares características
de construcción y explotación se consideran independientes a las líneas convencionales.
https://www.ecured.cu/Metro_(transporte).
Curiosidades
1.- El Metro de Shanghái, China, es el más grande del mundo. Lo estrenaron en 1993 y en la
actualidad cuenta con 676 kilómetros.
2.- En China también está el segundo más grande, en la ciudad de Pekín, con 628 kilómetros.
Fue inaugurado en 1971.
10
• El metro de Madrid tiene una estación fantasma, la estación de Chamberí. Fue
clausurada en 1966 y convertida en museo en 2008.
3.- El de Guangzhou. También en China, está en el tercer lugar. Fue Inaugurado en 1997,
acumula 476 kilómetros de vía.
4.- El Metro de Londres, el más antiguo del mundo, tiene una extensión de 402 kilómetros,
transporta a 976 millones de personas al año. El metro también está conectado a una serie de
ferrocarriles interurbanos, e incluso un tren (el Eurostar) que conecta Londres con París.
11
5.- Rusia tiene el quinto Metro con más extensión. En la ciudad de Moscú se han construido
desde 1935, 383 kilómetros de vía, con 3,2 billones de usuarios al año.
12
6.- En el sexto puesto está el Metro de Nueva York, el cual fue estrenado en 1904; ya acumula
380 kilómetros. El metro transporta a 4,9 millones de personas al día.
7.- China vuelve a aparecer en la lista con el Metro de Nanjing, inaugurado en el 2005, ahora
ya tiene 378 kilómetros.
13
8.- El Metro de Seúl, Corea, tiene una extensión de 340 kilómetros, con cerca de 8 millones
de pasajeros al día, fue inaugurado en 1974.
9.- En India, en Delhi, está el noveno Metro más grande del mundo, con una extensión de 327
kilómetros. Se estrenó en 2002.
10.- El Metro de Madrid se ubica en el décimo puesto. Fue inaugurado en 1919 y ahora tiene
288 kilómetros. El metro de Madrid es el más densamente poblado del mundo.
14
11.- El metro de Montreal es un moderno sistema que fue inaugurado en 1966 (37 millas
alcanzando a 65 estaciones en cuatro líneas). Su sistema fue inspirado en el metro de París.
12.- El de la Ciudad de México está en el lugar 12 con un total de 226 kilómetros. Fue
inaugurado en 1967.
15
13.- El de París es uno de los más usados del mundo. Fue estrenado en 1900 y tiene un total
de 214 kilómetros de vía.
16
14.- El de Singapur, estrenado en 1987, tiene una longitud de 198 kilómetros.
15.- El de Tokio, Japón, está en el último lugar de la lista. Fue inaugurado en 1927, ahora tiene
una extensión de 195 kilómetros de 2,8 billones de usuarios al año.
17
18
19
20
Creditos de imagen a quien correspondan.
El primer “taladrazo” dado sobre el suelo donde cruzan la avenida Chapultepec y la calle
Bucareli representó el parteaguas de la movilidad y vida moderna en la ciudad de México al
comenzar la obra civil más grande en su historia.
El entonces regente del Distrito Federal sometió este anteproyecto a revisión y obtuvo un
dictamen positivo por lo que se aprueba y se encarga su construcción a una empresa particular
de ingeniería.
El 29 de abril de 1967 fue publicado en el Diario Oficial el Decreto Presidencial por el cual se
crea un organismo público descentralizado: el Sistema de Transporte Colectivo.
Las autoridades se preocuparon por hacer público el proyecto e invitar a la gente a opinar. La
obra fue bien vista por la población. Así, el 19 de junio de 1967 iniciaron los trabajos de
construcción.
Las obras de la Línea 1 atravesaron por zonas potencialmente conflictivas, como el mercado
de La Merced y La Candelaria de Los Patos, por ejemplo, de gran concentración comercial y
poblacional.
La creación del nuevo transporte masivo se convirtió en una importante fuente de empleos,
llegaron a concentrarse hasta 12 mil técnicos y obreros durante su construcción.
Posteriormente, propició la instalación de nuevos comercios o el repunte de otros debido a su
ubicación inmediata a las estaciones.
Tras 27 meses de obra, quedó concluido el primer tramo de 12.6 kilómetros y 16 estaciones
de la Línea 1, teniendo como terminales Chapultepec, en la zona poniente, y Zaragoza, en el
oriente.
https://www.metro.cdmx.gob.mx/comunicacion/nota/hace-52-anos-inicio-la-construccion-de-
la-red-del-metro
21
Creditos de imágenes a quien correspondan
Línea 4 Martín Carrera - Santa Anita; 9.4 km (en servicio), 10 estaciones (elevadas)
29-08-1981: Martín Carrera - Candelaria (7.5 km)
22
Line A
Pantitlán - La Paz; 14.9 km (en servicio), 10 estaciones
12-08-1991: Pantitlán - La Paz (17.0 km)
ACCIDENTE DE LA LÍNEA 12
El objetivo de la creación de la línea 12 del metro de la CDMX fue el de incrementar la
movilidad del Sur-Oriente de la ciudad de México, brindando el acceso al servicio de un
23
transporte masivo de pasajeros eficiente, seguro, económico, rápido y ecológicamente
sustentable.
Desde los estudios iniciales se previó que la línea 12 beneficiaria a mas de 400,000 personas
diariamente, que con la reducción en el tiempo de transporte y una mejor conectividad entre
líneas obtendrían una mejora en la calidad de vida.
24
El tren con pasajeros de la línea 12 colapso en la noche del 3 de mayo del 2021, ocurrió en el
paso elevado entre las estaciones de Olivos y Tezonco en el sureste de la capital mexicana.
Dicho incidente provocó la muerte de 26 personas y decenas de heridos.
25
DNV GL México (Det Norske Veritas) fue contratado por la Secretaría de Gestión Integral de
Riesgos y Protección Civil (SGIRPC) del Gobierno de la Ciudad de México GCM) para realizar
un análisis de causas inmediatas, y un análisis de causas de razón, del incidente OCURRIDO
EL 3 de mayo de 2021 en la Línea 12. El nombre oficial del proyecto es “SERVICIO DE
DICTAMEN TECNICO DEL SINIESTRO OCURRIDO EN LA LINEA 12, EN EL TRAMO
ELEVADO ENTRE LAS ESTACIONES OLIVOS Y TEZONCO, ENTRE LAS COLUMNAS 12
Y 13, Y ANALISIS DE CAUSA-RAIZ”.
Para dicho fin la empresa DNV realizo una investigación in situ, donde posteriormente realizo
un análisis de imágenes y escaneos a partir de información tomada de cámaras del sistema
C5 y Google maps, adicionalmente se realizó una revisión geotécnica, pruebas destructivas,
fractografía, metalografía, pruebas mecánicas a acero y concreto, análisis químicos, y se
procedió a realizar análisis estructurales donde se simularon diversas condiciones para
determinar la causa del accidente.
De acuerdo con el Dictamen técnico ejecutado por la empresa DNV el colapso ocurrió como
resultado del pandeo de las Vigas Norte y Sur facilitada por la falta de pernos funcionales en
una longitud significativa, lo que causo que parte del tramo elevado perdiera su estructura
compuesta. Como resultado, la estructura compuesta estaba operando como dos vigas
paralelas independientes, una viga de concreto y una viga de acero, que experimentaron
condiciones de carga para las que no estaban diseñadas. Lo anterior creo condiciones que
llevaron a la distorsión del marco transversal central y la nicacion y propagación de grietas de
fatiga que redujeron aun mas la capacidad de la estructura para soportar la carga.
Los factores que contribuyeron a la falta de funcionalidad en los person incluyen pernos con
soldaduras deficientes, pernos faltantes y pernos mal colocados. Los posibles factores que
contribuyeron al colapso incluyen deficiencias en las propiedades mecánicas de las vigas y en
el diseño del marco transversal que no cumplió con los estándares de diseño AASHTO
aplicables.
Se detecto una mancha de humedad en la separación entre el concreto precolado y las vigas
de acero justo en la zona de falla de los elementos estructurales, situación que se observo en
Google Street view con fecha de agosto de 2019.
26
Ejemplo de gestión en la época de Covitur. Gest. polít. pública vol.27 no.3 Ciudad de
México jul./dic. 2018 Epub 16-Oct-2020
27
finalmente buscar explicaciones de qué falló y poner en marcha un conjunto de acciones de
mejora.
El caso de la L12 tiene muy poco que ver con aquella descripción de tipo racionalista, pues
nunca hubo una formulación definitiva del problema (al contrario, hubo dos definiciones que
compitieron por ser reconocidas en el ámbito público, pero no con el fin de generar una
solución sino para eludir la responsabilidad que cada actor pudiera haber tenido en las fallas
del proyecto), su solución no tuvo una lógica única (pues por un lado se espera que el servicio
de la L12 se restablezca lo antes posible bajo las mejores condiciones de seguridad para los
usuarios, pero también se busca que los responsables de la crisis no queden impunes),
probablemente no exista una prueba inmediata y definitiva de su solución (¿bastará que el
consorcio constructor asuma el costo de la reparación del tramo afectado? o ¿que los
responsables al más alto nivel reciban sanciones ejemplares, incluyendo las de tipo penal? o
¿hará falta además que haya una reestructuración institucional y organizacional en el
Gobierno de la Ciudad de Mexico que limite las posibilidades de que un evento similar se
repita?), sus efectos son irreversibles (el terrible daño hecho a los usuarios y a la credibilidad
del gobierno para operar proyectos similares difícilmente se recuperará) y la crisis de la L12
es un síntoma de otros problemas más agudos que probablemente tengan que ver con la
impunidad, la corrupción, el uso del aparato gubernamental para ajustar cuentas políticas
entre grupos de poder y un largo etcétera. Visto así, el caso de la L12 se parece mucho más
al “problema retorcido” concebido por Rittel y Webber (1973), o bien al “fiasco de política”
definido en los términos que proponen Bovens y Hart:
Un fiasco de política (policy fiasco) es un evento percibido como negativo por parte de un
grupo con importancia social y política en la comunidad y que, desde la perspectiva de dicho
grupo, el evento fue causado (total o parcialmente) por fallas o errores evitables y reprochables
de los tomadores de decisiones de política pública. Dichas fallas pueden deberse a errores
humanos por parte de los decisores, pero también a defectos institucionales o colectivos
(Bovens y Hart, 2011: 15).
¿Qué aprendizajes deja esta crisis para modificar la orientación de proyectos similares en el
futuro? Como lo advertimos desde la introducción a este trabajo, muy pocos. Si, como
afirma Sabatier (1988), el mejor aprendizaje es aquel que se deriva de la deliberación entre
coaliciones promotoras opuestas, resulta evidente que la crisis de la L12 no tuvo las
condiciones adecuadas para dar cauce a una discusión fundamentada en normas
profesionales, pues el alto grado de politización generó que los actores se entramparan en
una batalla cuyo fin primordial era inculpar al oponente y salir indemne ante la opinión pública.
Hará falta que el entorno de esta crisis vea disminuida su conflictividad y que los responsables
sean debidamente castigados para que los tomadores de decisiones en materia de movilidad
y transporte del Gobierno del Distrito Federal puedan hacer una reconstrucción pormenorizada
de los hechos y llevar a cabo los cambios institucionales, organizacionales y de política pública
necesarios para lidiar de mejor manera con situaciones similares en el futuro.
28
sistema de apuntalamiento metálico y de las columnas de concreto para incrementar su
capacidad estructural.
Existe un servicio emergente de la línea 12, que se sustituye con 499 unidades de transporte
concesionado, además de 200 unidades de autobuses de transporte público que ampliaron su
recorrido.
Las acciones que se llevan a cabo relacionadas con la Linea 12 son: Atención a victimas,
dictamen técnico de la empresa DNV, conformación del Comité Tecnico de Refuerzo y
Rehabilitación de la Linea 12, e investigaciones que se efectúan por parte de la Fiscalia
General de Justicia.
SOLUCIONES FUTURAS
El siguiente texto fue obtenido del PDF del plan maestro del metro del 2018 al 2030 de la SCT,
obtenido de la página de internet del metro de la C.D.M.X. Los primeros intentos importantes
de planear la movilidad de la CDMX datan del año 1965, cuando se puso en marcha el
proyecto y construcción del Metro, cuyas etapas de planeación y ejecución fueron encargadas
integralmente a la empresa Ingenieros Civiles Asociados, S.A. de C.V., ICA, después de ser
su real promotor. Aunque de esos primeros estudios no quedaron testimonios visibles, fue a
partir de ellos que se llevaron a cabo estudios posteriores de planeación, que ya fueron de
dominio público. El siguiente cuadro compendia los nombres de los instrumentos de
planeación publicados, así como sus épocas y resultados.
“Este Plan Maestro del Metro 2018-2030 del STC representa la oportunidad de ampliar la
cobertura de la Red actual, y extenderla hacia importantes regiones no atendidas para mejorar
su utilización y operación. Con base en dicho plan, se facilita identificar otros sistemas
complementarios y sus trazos, para definir una red de sistemas combinados de transporte
público masivo, y establecer la estrategia más adecuada para reforzar las centralidades hoy
incipientes, al igual que servir a las nuevas de mayor jerarquía, con el objetivo de racionalizar
los viajes y las inversiones en transporte en el territorio de la urbe. La nueva Ley General de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el Programa de
Ordenamiento Territorial de la Zona Metropolitana, los Programas de Ordenamiento
complementarios de la CDMX y de la Zona Metropolitana del Edo. Mex., son las referencias
que facilitan la coordinación dentro del Consejo de Desarrollo Metropolitano del Valle de
México y la Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos, para actualizar el Plan
29
Maestro del Metro. La trascendencia de su actualización, coordinada con otros sistemas
masivos complementarios, asegura su sostenibilidad económica futura, un impacto favorable
en el medio ambiente y un mejor desarrollo inmobiliario para beneficio de la calidad de vida
del usuario en tiempo de desplazamiento, costo, comodidad, seguridad y confiabilidad. Juntos,
las autoridades y los capitalinos, lograremos un cambio positivo y con rumbo, la mejor herencia
para las nuevas generaciones de la gran Capital de la Nación.”
30
a) Obsolescencia Tecnológica y Modernización de Sistemas:
• Sustitución de motoalternadores por convertidores estáticos de corriente en trenes
modelos MP68 y NM73, 41 trenes. (CP)
• Sustitución de registradores electrónicos de eventos a todos los modelos de tren,
excepto FE07 y FE10, 326 trenes. (CP)
• Modernización del sistema de control de los motoventiladores de carros de pasajeros,
281 trenes. (CP)
• Modernizar el sistema de pantógrafos de trenes modelo FM86, 13 trenes. (CP) •
Modernización del sistema de información al viajero (interfono y voceo, sonorización,
ayuda a personas con capacidades diferentes y pantallas) del lote de trenes MP68,
NM73, NM79, NM83 A y B, NC82, NE92, MP68 R96, FM86 y FM95. (CP)
• Modernización del sistema tracción - frenado modelos MP68 R96, NM79, NM83 A y
B, NC82, FM86, NE92, 166 trenes. (MP) • Modernización del sistema de tracción e
informática embarcada trenes modelo FM95, 8 trenes. (MP)
b) Implementación:
• Instalación en todo el lote de trenes del sistema de detección de incendios. (CP)
• Adecuación de espacios exclusivos y acondicionados en los carros tipo "M" para
personas con capacidades diferentes en todo el lote de trenes (excepto en el FE10 y
NM16). (CP)
• Instalación de pasamanos horizontales en cada una de las puertas de acceso a carros
de pasajeros. (CP)
• Instalación del sistema de videovigilancia a todos los modelos de tren, 335 trenes.
(CP)
c) Ahorro de Energía:
• Sustitución del sistema de iluminación de lámparas fluorescentes a tipo Led, 211
trenes. (CP)
d) Ampliación y Modernización a la Infraestructura:
• Construcción de una nave de taller para la revisión general de trenes del modelo FM86
de la Línea "A". (CP)
• Instalación de puente transbordador en Taller de Mantenimiento Tláhuac.
• Ampliación de la nave de Mantenimiento Sistemático Tláhuac y de la nave del taller
para la revisión general de trenes de la Línea 12. (CP)
• Modernización de 8 vías de lavado de carrocerías en talleres de Mantenimiento
Sistemático. (CP)
• Modernización de 7 vías de sopleteado en todos los talleres de mantenimiento
Zaragoza. (CP)
• Construcción de vía de sopleteado en el Taller de Mantenimiento Sistemático
Zaragoza. (CP)
31
• Construcción de fosa en Taller de Mantenimiento Mayor Ticomán. (CP)
• Rehabilitación general de sistemas de iluminación, neumático, eléctrico, grúas, fosas,
obra civil, baterías de gatos en 10 talleres y locales técnicos y fosas de visita de
Mantenimiento Sistemático Mayor (excepto Tláhuac). (CP)
• Construcción de una línea de repintado de carrocería para trenes de modelo FE10.
(MP)
e) Rehabilitación:
• Rehabilitación de cristales con película protectora de 4 capas en ventanas y puertas
de acceso a pasajeros a todos los modelos de tren, 335 trenes. (CP)
• Rehabilitación y modernización del sistema de pilotaje automático 135 khz, 254 trenes.
(MP)
f) Parque Vehicular:
• Compra de 10 trenes para la ampliación de la Línea 12. (CP)
• Puesta a punto de 10 trenes detenidos por falta de refacciones. (MP)
• Compra de trenes para ampliaciones y nuevas líneas en función de las ampliaciones
a un costo de 330 millones por tren. (LP)
A casi 50 años de la puesta en servicio de la Red, la infraestructura civil de las líneas más
antiguas presenta un significativo deterioro (estaciones, Inter estaciones, subestaciones de
rectificación, edificios, vías, etc.), debido a que las acciones de mantenimiento preventivo y
correctivo de esta infraestructura han sido rebasadas por la problemática, siendo necesario
llevar a cabo actividades tales como: impermeabilización de azoteas, sustitución y reparación
de rejillas de ventilación en líneas subterráneas; rehabilitación de vías, peines y aparatos de
cambio de vía en diferentes tramos; mantenimiento estructural de cajones y juntas de línea en
toda la Red.
32
LÍNE TRAMO FECHA LONGIT ESTACIO LONGITU ESTACIONE
A DE UD NES D S
INAUGU INAUG INAUGUR ACUMULA
RACIÓN URADA ADAS DA/LÍNEA ACUMULAD
(Km) A/LÍNEA
(Km)
33
1 Zaragoza - 4 de 12.660 16 12.660 16
Chapultep septiemb
ec re de
1969
34
Indios 01 de 4.901 3 11.731 11
Verdes - diciembr
La Raza e de
1979
35
Martín
Carrera
36
12 Tláhuac - 30 de 25.100 20 25.100 20
Mixcoac octubre
de 2012
El siguiente texto fue obtenido del pdf del plan maestro del metro del 2018 al 2030 de la SCT,
obtenido de la página de internet del metro de la C.D.M.X.
37
CONCLUSIONES SOBRE EL ACCIDENTE, SOLUCIONES, INFORMES
Derivado del dictamen técnico podemos concluir que el accidente suscitado en la línea 12 del
metro aquel fatídico lunes 3 de mayo de 2021, es el resultado de una serie de eventos
desafortunados donde la suerte no ha tenido lugar. El principal error radica en que no debería
ser el contratista el encargado de proyectar al mismo tiempo que construye, fue evidente el
querer encajar a la agenda de un político la inauguración de un proyecto fallido, el cual
inmediatamente despues de su inauguración requirió mantenimiento Desde que la COVITUR
ha desaparecido se carece de un organismo capaz de vigilar adecuadamente la construcción
y mantenimiento de las líneas del metro en la CDMX, y lamentablemente en esta situación ya
no es solo un daño monetario lo que ha sucedido. La ciudad esta lastimada y pagando las
consecuencias de otorgar un contrato donde el mismo constructor era vigilante, y actualmente
400,000 personas al día deben buscar un transporte alterno y esa situación afecta
directamente en su calidad de vida.
El dictamen saca a la luz como la falla venía anunciándose desde hace años, donde por medio
de cámaras y con ayuda del software google Street, lograron detectar deflexiones en las vigas,
visibles desde el año 2011, lo que indica que la tragedia pudo haberse evitado. Tristemente
nuestro país siempre sufre este tipo de consecuencias, ya que los programas de
mantenimiento carecen del personal adecuado para llevar a cabo las diligencias, o como todos
sabemos el dinero destinado a tales fines no llega a donde debe llegar.
El mantenimiento de la línea 12 tomara gran parte del 2022, siempre y cuando no se
prolongue, y aunque la línea retome funciones, y la población de la CDMX se vea en la gran
necesidad de utilizarla, nos deja un mal sabor de boca, y una sensación de inseguridad que
no se repara nunca .
38
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Allison, Graham (1971), Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis, Boston:
Little Brown. [ Links ]
Argyris, Chris (2001), Sobre el aprendizaje organizacional, Ciudad de México: Oxford
University Press. [ Links ]
Argyris, Chris y Donald A. Schoen (1978), Organizational Learning: A Theory of Action
Perspective, Reading: Addison Wesley. [ Links ]
Baumgartner, Frank R., Bryan D. Jones y Peter Bjerre Mortensen (2014), “Punctuated
Equilibrium Theory: Explaining Stability and Change in Policy Making”, en Paul A. Sabatier y
Christopher M. Weible (eds.), Theories of the Policy Process, Filadelfia: Westview Press.
[ Links ]
Blancas, S., M. Hernández y D. Arellano (2018), “Un desastre organizacional anunciado:
Dinámica organizacional e institucional en el diseño e implementación de la línea 12 del Metro
en la Ciudad de México”, en este volumen, pp. 125-174. [ Links ]
Blindenbacher, Raoul y Bidjan Nashat (2010), The Black Box of Governmental Learning: The
Learning Spiral-A Concept to Organize Learning in Governments, Washington, D.C.: El Banco
Mundial. [ Links ]
Boin, Arjen y Paul ‘t Hart (2003), “Public Leadership in Times of Crisis: Mission
Impossible?”, Public Administration Review, 63(5), pp. 544-553. [ Links ]
Bovens, Mark y Paul ‘t Hart (2011), Understanding Policy Fiascoes, New Brunswick:
Transaction Publishers. [ Links ]
Crozier, Michel y Erhard Friedberg (1990), El actor y el sistema: Las restricciones de la acción
colectiva, Ciudad de México: Alianza Editorial Mexicana. [ Links ]
Etheredge, Lloyd S. (1981), “Government Learning: An Overview”, en Samuel L. Long
(ed.), Handbook of Political Behavior, Nueva York: Plenum Press. [ Links ]
Huber, George P. (1991), “Organizational Learning: The Contributing Processes and the
Literatures”, Organization Science, 2(1), pp. 88-115. [ Links ]
Kim, Daniel H. (1993), “The Link between Individual and Organizational Learning”, Sloan
Management Review, pp. 37-50. [ Links ]
Kingdon, John W. (1995), Agendas, Alternatives and Public Policies, Nueva York: Harper
Collins. [ Links ]
Majone, Giandomenico (1989), Evidence, Argument, and Persuasion in the Policy Process,
New Haven: Yale University Press. [ Links ]
Moynihan, Donald P. (2008), “Learning under Uncertainty: Networks in Crisis
Management”, Public Administration Review , 68(2), pp. 350-365. [ Links ]
Oneal, John R. (1982), Foreign Policy Making in Times of Crisis, Columbus: Ohio State
University Press. [ Links ]
Pardo, M.C. y M. Vázquez (2018), “¿Un evento complejo? La historia de la puesta en marcha
de la línea 12 del Sistema de Transporte Colectivo Metro en la Ciudad de México”, en este
volumen, pp. 19-88. [ Links ]
Pressman, Jeffrey L. y Aaron Wildavsky (1998), Implementación, Ciudad de México: Fondo de
Cultura Económica/Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública. [ Links ]
Rittel, H.W. y M.M. Webber (1973), “Dilemmas in a General Theory of Planning”, Policy
Sciences, 4(2), pp. 155-169. [ Links ]
39
Sabatier, Paul A. (1988), “An Advocacy Coalition Framework of Policy Change and the Role
of Policy-Oriented Learning therein”, Policy Sciences , 21(2-3), pp. 129-168. [ Links ]
Simon, Hebert A. (1997), Administrative Behevior, Nueva York: The Free Press. [ Links ]
Staw, B.M., L.E. Sandelands y J.E. Dutton (1981), “Threat Rigidity Effects in Organizational
Behavior: A Multilevel Analysis”, Administrative Science Quarterly, pp. 501-524. [ Links ]
Stern, Eric (1997), “Crisis and Learning: A Conceptual Balance Sheet”, Journal of
Contingencies and Crisis Management, 5(2), pp. 69-86. [ Links ]
40