Está en la página 1de 46

ELECCIONES GENERALES 2021

El coordinador de local de votación


en las Elecciones Generales 2021
Material informativo

I. Elecciones Generales 2021


II. Tareas para el acondicionamiento del local de votación
III. Tareas para el despliegue de material electoral
IV. Tareas para la jornada electoral
V. Tareas para el repliegue del material electoral

1
ELECCIONES GENERALES 2021

El coordinador de local de votación


Es el profesional con mayor responsabilidad administrativa
y operativa en el local de votación. Es responsable
del desarrollo de las actividades electorales, es
decir, las organiza, gestiona, ejecuta, dirige y
supervisa durante la jornada electoral y según
los lineamientos de planificación propuestos
por la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
Asimismo, es el responsable de hacer cumplir
los protocolos de seguridad y prevención contra
el COVID-19 en el local de votación, como lo dice la
Resolución Jefatural N.° 000382-2020-JN/ONPE.

Ámbito de trabajo

El coordinador de local de votación tiene como ámbito de trabajo el distrito


o centro poblado donde se encuentra el local o institución educativa
asignada. De ahí que realizará las actividades electorales correspondientes
al cronograma electoral.

Una de las primeras actividades que debe cumplir el coordinador del local de votación
(CLV) es presentarse con el director del local o institución educativa asignado para
explicar las actividades a realizar antes, durante y después de las elecciones.

 ¿Qué es una Oficina Descentralizada de Procesos Electorales


(ODPE)?
Es una unidad orgánica dependiente de la Gerencia de Organización Electoral
y Coordinación Regional (GOECOR) que se conforma para cada proceso
electoral. El jefe de la ONPE es responsable de establecer el número, ubicación y
organización de las ODPE según las circunscripciones electorales que determine
el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

 ¿Qué es un local de votación?


Es el espacio donde funcionan las mesas de sufragio durante la jornada electoral.
Por lo general son locales como instituciones educativas públicas o privadas.
2
ELECCIONES GENERALES 2021

I. Elecciones Generales 2021

El domingo 11 de abril de 2021 serán las elecciones generales para la elección del
presidente de la República, vicepresidentes, así como de los congresistas de la
República y de los representantes peruanos ante el Parlamento Andino.
 ¿Qué autoridades serán elegidas?
Las autoridades que serán elegidas son las siguientes:
99 Un (1) presidente y dos (2) vicepresidentes de la República
99 Ciento treinta (130) congresistas de la República
99 Cinco (5) representantes peruanos ante el Parlamento Andino y diez (10)
suplentes

1. Segunda vuelta electoral


En caso de que ninguno de los candidatos a la presidencia y las vicepresidencias
de la República obtenga más de la mitad de los votos válidos, se procederá a una
nueva elección entre los dos (2) candidatos que hubieran obtenido la votación
más alta. Esta segunda vuelta se realizará el domingo 6 de junio de 2021.

1.1 La elección del presidente y los vicepresidentes de la


República
El presidente de la República es el jefe del Estado y personifica a la Nación.
Encabeza el Poder ejecutivo y es el jefe supremo de las Fuerzas Armadas y
la Policía Nacional del Perú. Para ser elegido en el cargo, requiere:
• Ser peruano de nacimiento
• Tener más de 35 años de edad al momento de la postulación
• Gozar del derecho de sufragio

¿Cuándo asume el cargo presidencial?


El presidente de la República presta juramento de ley y asume el cargo
ante el Congreso el 28 de julio del año en que se realizan las elecciones.

¿Cuánto dura el mandato presidencial?


• Dura cinco años.
• No hay reelección inmediata.
• Transcurrido un periodo constitucional como mínimo, el expresidente
puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.

3
ELECCIONES GENERALES 2021

Atribuciones del presidente de la República


• Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los
tratados, las leyes y demás disposiciones
legales.
• Representar al Estado dentro y fuera de la
República.
• Dirigir la política general del Gobierno.
• Velar por el orden interno y la seguridad
exterior de la República.
• Convocar a elecciones para presidente de la
República y para representantes al Congreso, así
como para alcaldes, regidores y demás funcionarios que señala la ley. (Para
más información, revisar el artículo 118 de la CPP).

¿Cómo se elige al presidente de la República?


Se elige por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene más de
la mitad de los votos válidos. Los votos nulos o en blanco no se computan.

Características de la elección del presidente y de los


vicepresidentes de la República
El distrito electoral único
Al presidente y a los dos vicepresidentes de la República se los elige mediante
sufragio directo, secreto y obligatorio en distrito electoral único, también denominado
circunscripción uninominal. Este sistema permite que todo el territorio nacional se
convierta en una sola circunscripción. Por ello, todos los electores recibirán el mismo
modelo de cédula de sufragio donde se encuentran los candidatos que aspiran a la
presidencia de la República.
Ley de paridad y alternancia de género en las listas de candidatos
Los candidatos a la presidencia y las vicepresidencias de la República, sean de un
partido, una agrupación independiente o una alianza, solicitan su inscripción en una
sola y misma fórmula. Esta debe incluir en su conformación, por lo menos, a una
mujer o un hombre, ubicados intercaladamente de la siguiente forma: una mujer, un
hombre, una mujer o un hombre, una mujer, un hombre (art. 104 de la LOE, modificado
por la Ley N.° 31030).

4
ELECCIONES GENERALES 2021

1.2. La elección de los congresistas de la República


Los congresistas de la República son elegidos mediante sufragio directo,
secreto y obligatorio.
Requisitos para ser congresista
• Ser peruano de nacimiento.
• Tener como mínimo 25 años.
• Gozar del derecho de sufragio.
• Estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

Atribuciones del Congreso de la República


• Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o
derogar las existentes.
• Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente
para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
• Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
• Aprobar el presupuesto y la cuenta general.
• Autorizar empréstitos conforme a la Constitución.
• Ejercer el derecho de amnistía.
• Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
• Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio
de la República, siempre que no afecte la soberanía nacional.
• Autorizar al presidente de la República a salir del país.
• Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son
propias de la función legislativa.

Características de la elección de congresistas


El artículo 90 de la Constitución Política del Perú (CPP), modificado por la
Ley N.° 29402, establece que el Congreso de la República está integrado por
ciento treinta (130) congresistas que se eligen por un periodo de cinco (5) años
mediante un proceso electoral organizado conforme a ley.
Asimismo, en los artículos 16 y 20 de la LOE se dispone que las elecciones para
congresistas se realizan conjuntamente con las elecciones para presidente y
vicepresidentes de la República cada cinco (5) años, el segundo domingo del
mes de abril.

5
ELECCIONES GENERALES 2021

El distrito electoral múltiple


De acuerdo al artículo 21 de la LOE, modificado por la Ley N.° 31032, publicado
en el diario oficial El Peruano el 23 de julio de 2020, la elección de congresistas se
realiza mediante el sistema del distrito electoral múltiple, aplicando el sistema
de representación proporcional. Esto quiere decir que cada circunscripción
electoral tendrá una cédula de votación particular de acuerdo a la cantidad de
agrupaciones políticas que se hayan presentado.
En estas elecciones, el territorio de la República del Perú se divide en veintisiete
(27) circunscripciones electorales:
• Una (1) por cada departamento
• Una (1) por la Provincia Constitucional del Callao
• Una (1) por Lima Provincias
• Una (1) por los peruanos residentes en el extranjero

El voto preferencial
En las Elecciones Generales del año 2021 es de aplicación el doble voto
preferencial opcional, excepto en los distritos electorales donde se eligen menos
de dos congresistas. En este caso, hay solo un voto preferencial opcional (Primera
Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N.° 30996, Ley que modifica la
Ley Orgánica de Elecciones respecto al Sistema Electoral Nacional).
Mediante el voto preferencial, los electores tienen la opción de elegir a dos
candidatos de su preferencia, siempre que ambos sean de la misma organización
política. En ese sentido, deben colocar en la cédula de sufragio el número de
dos de sus candidatos en los casilleros en blanco que se encuentran al lado del
símbolo de la agrupación política por la que pretenden votar.
Únicamente los electores que residen en el departamento de Madre de Dios
podrán tener acceso solo a un casillero para el voto preferencial, puesto que,
como distrito electoral, a sus habitantes solamente les corresponde elegir un
congresista.

Umbral de representación
Para participar en la distribución de escaños del Congreso de la República, la
organización política requiere haber alcanzado al menos siete (7) representantes
en más de una circunscripción electoral o haber obtenido por lo menos el cinco por
ciento (5 %) de los votos válidos a nivel nacional (Resolución N.° 015-2011-JNE).

6
ELECCIONES GENERALES 2021

La cuota de género
Las organizaciones políticas de cada distrito electoral deberán incluir no
menos del 30 % de hombres o de mujeres a fin de asegurar la participación en
igualdad de género. En aquellas circunscripciones donde se inscriban listas de
tres candidatos, por lo menos uno de ellos debe ser hombre o mujer.
Ley de paridad y alternancia de género en las listas de candidatos
Las listas de candidatos al Congreso de la República y al Parlamento Andino,
en elecciones generales, se determinan de la siguiente manera (art.116 de la
LOE, modificado por la Ley N.° 31030).

1.3 La elección de los representantes ante el Parlamento Andino


 ¿Qué es el Parlamento Andino?
Es el órgano comunitario, deliberante, de
representación ciudadana y de control
político del Sistema Andino de Integración.
Cuenta con personería jurídica
internacional y capacidad de ejercicio,
de conformidad con el ordenamiento
jurídico supranacional que lo rige
(Reglamento General del Parlamento
Andino, título 1, capítulo 1, art. 6).

Atribuciones del Parlamento Andino


• Promocionar y orientar el proceso de integración.
• Control político para examinar la marcha del proceso de integración y
cumplimiento de sus objetivos.
• Promover la armonización de las legislaciones de los países miembros.
• Participar en la generación normativa del proceso de integración mediante
iniciativas normativas comunitarias que guarden relación con los objetivos
programáticos y la estructura del sistema, y se incorporen en el ordenamiento
jurídico de la CAN.
• Promover relaciones de cooperación y coordinación con los parlamentos
de los países miembros, los órganos y las instituciones del sistema, así
como con los órganos parlamentarios de integración o cooperación de
terceros países.
7
ELECCIONES GENERALES 2021

Elección de representantes
Los representantes peruanos ante el Parlamento Andino se eligen de manera
directa, universal, libre y secreta, en número de cinco (5) titulares y dos (2)
suplentes por cada uno de ellos, calificados como primer y segundo suplente,
que los suplirán en ese orden en caso de ausencia o impedimento.
Los partidos políticos presentarán una lista de quince (15) candidatos, en número
correlativo que indique su posición. Serán electos como miembros titulares y
suplentes quienes ocupen un lugar según el orden del voto preferencial.
Requisitos para ser representante ante el Parlamento Andino
• Los postulantes tienen los mismos requisitos, impedimentos e
incompatibilidades que los candidatos al Congreso de la República.

2. LA PLANIFICACIÓN DE LAS ELECCIONES GENERALES 2021


Cada proceso electoral conlleva una serie de actividades, las cuales son
planificadas y diseñadas de acuerdo a las competencias que corresponden a
cada organismo electoral que forma parte del Sistema Electoral del Perú.

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)


Es la autoridad máxima en la organización y la ejecución de los procesos
electorales, de referéndum y otras consultas populares. Es un organismo
autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público interno y goza
de atribuciones en materia técnica, administrativa, económica y financiera.

¿Cuáles son los objetivos de calidad de la ONPE?


Los objetivos son los siguientes:
• Mejorar el nivel de satisfacción de nuestros grupos de interés.
• Mejorar el desempeño de los procesos internos como soporte para la
mejora continua.
• Fortalecer las competencias y el compromiso de nuestros colaboradores.
• Optimizar los procesos internos con el uso de la tecnología.

8
ELECCIONES GENERALES 2021

Jurado Nacional de Elecciones (JNE)


Es un organismo autónomo que cuenta con
personería jurídica de derecho público y cuya
función es administrar justicia en materia
electoral. Igualmente, es el encargado
de fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio, así como de la organización y
realización de los procesos electorales,
de referéndum y de otras consultas
populares. Asimismo, tiene la atribución
de mantener y custodiar el registro de las
organizaciones políticas, y de cumplir otras
funciones a las que se refieren la Constitución
y las leyes.
El JNE despliega a su personal para fiscalizar las diferentes actividades
electorales. Por ello, es importante la comunicación y la coordinación
permanentes entre los representantes de todos los organismos electorales.

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec)


Es la institución que tiene a su cargo la inscripción
de los nacimientos, los matrimonios, los
divorcios, las defunciones y otros actos
que modifican el estado civil. Emite el
documento nacional de identidad (DNI),
y prepara y mantiene actualizado
el padrón electoral. En épocas
electorales proporciona al JNE y a la
ONPE la información necesaria para
el cumplimiento de sus funciones.
Asimismo, mantiene el registro de
identificación de los ciudadanos y emite los
documentos que acreditan su identidad.

9
ELECCIONES GENERALES 2021

2.1 Padrón electoral


Es la relación de ciudadanos hábiles que pueden ejercer su derecho al voto.
Este padrón se elabora sobre la base del registro único de identificación de las
personas naturales y se mantiene actualizado por el Reniec. El padrón electoral
comprende a aquellas personas que cumplen la mayoría de edad hasta la fecha
del acto electoral correspondiente.
Mediante Resolución Jefatural N.° 000047-2020/JNAC/RENIEC se dispuso el
cierre del padrón electoral el 11 de abril de 2020 para efectos del desarrollo del
proceso de las Elecciones Generales 2021 que se llevarán a cabo el 11 de abril
de 2021.
El padrón inicial incluye a veinticinco millones cuatrocientos nueve mil
novecientos setenta (25 409 970) personas; sin embargo, se espera la versión
final que apruebe el JNE, la cual será usada por la ONPE para la organización
de los comicios.

2.2 Los actores electorales


Son aquellos ciudadanos que durante los procesos electorales desempeñan
funciones específicas de forma individual o como representantes de algunas
organizaciones. El cumplimiento efectivo de esas funciones se traduce en el
éxito de las elecciones. Entre ellos, empleada a los siguientes:

Los miembros de mesa


Son los ciudadanos que se constituyen como la máxima
autoridad el día de las elecciones. Se encargan de
instalar las mesas de sufragio, cuidar que el derecho a
sufragar de los electores se realice sin irregularidades
y llevar a cabo el escrutinio de los votos.

Los electores
Son todos aquellos ciudadanos hábiles para votar, mayores
de 18 años y en goce de su capacidad civil. El voto es
personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los 70
años, y es facultativo después de esta edad. En caso los
electores no asistan a votar, se les aplicará una multa
según el nivel de pobreza de su distrito.

10
ELECCIONES GENERALES 2021

Los personeros
Son ciudadanos que representan a una determinada
organización política. Su función durante la
jornada electoral consiste en cuidar que los votos
obtenidos para su lista sean respetados. Su
presencia fiscalizadora reafirma la democracia y la
transparencia de los comicios.

Los miembros de las FF. AA. y la PNP


Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú
son las instituciones encargadas de la seguridad
nacional exterior e interior de nuestro país. En el caso
concreto de los procesos electorales, se encargan
de administrar el orden en la eventualidad de que se
presenten incidentes que generen violencia o si los
actores electorales incurren en una falta que obstaculiza
el óptimo desarrollo de la jornada electoral.

Observadores electorales
Son aquellos que se dedican a la recopilación
sistemática de la información sobre un proceso
electoral con el propósito específico de llegar a
una opinión sobre este. Uno de los objetivos de
la observación es legitimar el proceso electoral en
marcha. Puede haber observadores nacionales y
extranjeros.

Los medios de comunicación


Se encargan de monitorear, transmitir y hacer pública
la información respecto a los acontecimientos de las
diferentes etapas del proceso electoral. Esto va desde
la inscripción de las candidaturas y la difusión de los
sondeos sobre intención del voto o de opinión, hasta la
cobertura misma de la jornada electoral y la difusión de
los resultados del escrutinio. La observación pública de la
prensa aporta en el desarrollo de un proceso transparente,
pues mantiene a la ciudadanía informada sobre el avance de la jornada
electoral.

11
ELECCIONES GENERALES 2021

2.3 Protocolo de seguridad y prevención contra el COVID-19 en la


ODPE
Como parte de las medidas de seguridad frente
a la coyuntura sanitaria que enfrentamos, la
ONPE respeta y asume el cumplimiento de las
disposiciones emitidas por el Ejecutivo. En ese
sentido, se deberá:
• Usar obligatoriamente el equipo de
protección personal (EPP) de forma
correcta. En caso de requerir un cambio, se
deberán lavar las manos antes y después.
• Evitar tocarse la cara y los ojos con las manos sin
haberlas lavado o desinfectado previamente.
• Mantener la distancia física de un metro y medio como mínimo entre una
y otra persona. Evitar en todo momento el contacto físico (al saludar, al
despedirse o en otras acciones).
• Realizar la limpieza y desinfección de los muebles y ambientes de manera
regular, por lo menos tres veces al día y usando permanentemente los EPP.
• Acondicionar las mesas y las sillas de manera que estén separadas por un
metro y medio de distancia como mínimo.
• Desinfectar regularmente los útiles de trabajo personales, como lapiceros,
celulares, etc., usando permanentemente los EPP.
• Identificar en el exterior del local los lugares donde se ubicarán las personas
en espera para ingresar y colocar señaléticas.
• Evitar trasladarse por los lugares de mayor concurrencia y usar correctamente
los EPP en el transporte público masivo.
• Cubrirse con la flexura del codo al estornudar, sin retirar la mascarilla.
Posteriormente, desinfectarse las manos y el antebrazo o la flexura del codo.

12
ELECCIONES GENERALES 2021

II. Tareas para el acondicionamiento del local de


votación

Uno de los subprocesos más importante para iniciar la


jornada electoral es el acondicionamiento de local
de votación. Es la actividad que permite contar
con las mejores condiciones para la realización
de la jornada electoral. Facilita a los actores
electorales el acceso al local y a las aulas de
votación, así como el trato preferente, el orden
y la seguridad. Asimismo, favorece el desarrollo
de las tareas del personal de la ONPE.
Por ello, se acondicionan y señalizan los siguientes
ambientes:
El local de votación
99 Las aulas de sufragio
99 El centro de acopio (en la mañana y la tarde)
99 El módulo temporal de votación
99 El punto de transmisión (modalidad SEA)

 ¿Qué es el módulo temporal de votación?


Es el ambiente acondicionado para los ciudadanos con discapacidad o con
alguna dificultad motora que les imposibilite subir escaleras cuando su mesa
está ubicada en un piso superior.

 ¿Qué son los carteles informativos de medidas de prevención?


Son carteles con información sobre los procedimientos obligatorios de control
de seguridad y prevención del COVID-1919. Estos son:
99 El uso obligatorio de mascarillas
99 La higiene frecuente de manos
99 La limpieza, desinfección y ventilación de los ambientes
99 El distanciamiento físico entre las personas

13
ELECCIONES GENERALES 2021

 ¿Qué son los documentos de orientación?


Son aquellos materiales que se ubican en los diferentes espacios y ambientes
del local de votación que tienen la finalidad de facilitar a los electores la
ubicación exacta de sus mesas de sufragio. Pueden ser volantes, afiches o
cartillas.
 ¿Qué es una mesa de sufragio?
Es un conjunto de electores identificados con un número único perteneciente
a una circunscripción geográfica única y al cual se le asigna un lugar de
votación.

Pasos para el acondicionamiento de local de votación -


modalidad convencional - SEA

Como coordinador de local de votación, realizaré lo


siguiente:
1. Recibiré los formatos, los materiales, las señaléticas y los
documentos de orientación solicitados mediante el formato
“Requerimiento de señalética a emplear en el local de
votación”.
2. Organizaré y distribuiré las tareas a los coordinadores de
mesa o coordinadores técnicos de mesa (en adelante, CTM)
para el inicio del acondicionamiento del local de votación.
3. Recibiré del coordinador distrital o de centro poblado, por
lo menos dos semanas antes de la jornada electoral, los
materiales para el acondicionamiento de las conexiones
eléctricas de los equipos informáticos electorales (EIE) en
las aulas y para el punto de transmisión requeridos en la
verificación de local.
4. Entregaré al responsable del punto de transmisión los
paquetes correspondientes.

14
ELECCIONES GENERALES 2021

En la recepción de local de votación:


1. Recibiré las llaves del local que será utilizado como local
de votación como mínimo con dos días de anticipación a la
jornada electoral y coordinaré su devolución.
2. Coordinaré con el representante de la institución facilitadora
del local de votación sobre los siguientes puntos:
• La señalización de los ambientes y zonas restringidas que
no fueron cedidos
• El estado de aulas, mobiliarios cedidos, servicios higiénicos,
lavaderos y todas aquellas zonas donde transite el elector
y sea susceptible de deterioro intencionado
• La fecha, hora de entrega y el nombre de la persona que
tendrá a cargo la entrega del local de votación
3. Comunicaré al coordinador distrital o de centro poblado la
fecha y hora en que se recibirá el local de votación.
4. Comunicaré a los CM o CTM la fecha y hora en que se
acercarán al local de votación para su acondicionamiento
final.
5. Recibiré las llaves del local de votación en la fecha y hora
programadas y verificaré con el responsable de la institución
educativa el estado en que este se está recibiendo. Finalizada
la tarea, suscribiré el formato “Acta de recepción y devolución
del local de votación”.

15
ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para realizar la señalización y el acondicionamiento


en la atención preferente de las personas con
discapacidad

Como coordinadora de local de votación, realizaré lo


siguiente:
1. Acondicionaré el local de votación considerando la atención
preferente a los ciudadanos con discapacidad. Para ello:
• Identificaré en el local de votación los espacios accesibles,
tales como aceras, pasillos con amplitud suficiente o aquellos
que estén dotados de rampas de acceso y barandas para el
ingreso de electores en silla de ruedas.
• Coordinaré con los miembros de las FF. AA. y de la PNP,
encargados de custodiar el área perimétrica del local
de votación, para que, previa identificación, faciliten el
acceso a los electores con discapacidad y, en su caso,
ofrezcan estacionamiento temporal a los vehículos que los
transportan para el descenso y ascenso del ciudadano con
discapacidad.
• Coordinaré con la debida anticipación la dotación de sillas
de ruedas, ambulancias, etc. con las instituciones de salud,
bomberos y Defensa Civil, dependiendo del número.
2. Señalizaré el local de votación para la atención de las personas
con discapacidad, considerando los siguientes lugares:
• El perímetro del local de votación, a fin de señalizar los
espacios para el parqueo de los vehículos o medios que
transporten a electores con discapacidad, para lo cual
escogeré los lugares más próximos a la puerta de ingreso
• Las instalaciones del local de votación, a fin de determinar
y señalizar las vías accesibles para que se asegure un
adecuado desplazamiento de los electores con discapacidad
• La señalización de la ubicación del módulo temporal de
votación
• La puerta del aula de votación, a fin de dar a conocer a los
demás electores las disposiciones de la atención preferente

16
ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para realizar la señalización y el acondicionamiento


del local de votación en general

Como coordinador de local de votación, realizaré lo


siguiente:
En la distribución del material para el acondicionamiento:
1. Distribuiré a los CM o CTM, como mínimo el día anterior a la
jornada, los siguientes formatos:
• La relación de miembros de mesa
• El formato FM03-GOECOR/
JEL: “Control de distribución
del material electoral
durante la jornada electoral”
• Cargo de entrega de las
ánforas electorales
• El formato FM04-GOECOR/
JEL: “Control de distribución
de equipos durante la jornada
electoral” (en el caso SEA)
• El formato FM06-GOECOR/JEL: “Control de recepción de
documentos y materiales electorales en las mesas de
sufragio” (solo en caso SEA)
• Las gigantografías de los croquis del local de votación y
pabellones
• Las señaléticas
• Los útiles de escritorio
• Los volantes
2. Asignaré tareas a cada uno de los coordinadores o
coordinadores técnicos de mesa para lo siguiente:
• La limpieza del local de votación
• El acondicionamiento de las aulas con su mobiliario y del
centro de acopio

17
ELECCIONES GENERALES 2021

• La señalización del local de votación (instalación de las


gigantografías y de todas las señaléticas)
3. Entregaré a todos los coordinadores de mesa o
coordinadores técnicos de mesa el formato FM03-
GOECOR/JEL: “Control de distribución del material electoral
durante la jornada electoral”, a fin de registrar los datos de
la primera y segunda columna (nombres y números de las
mesas de sufragio).
4. Estableceré los horarios a fin de que los CM o CTM puedan
ausentarse del local de votación para:
• Trasladar sus pertenencias hacia el local.
• Ingerir de sus alimentos (desayuno, almuerzo y cena).

Pasos para el acondicionamiento y la señalización del


centro de acopio

Como coordinadora de local de votación, realizaré lo


siguiente:
En la distribución del material de sufragio:
1. Limpiaré el ambiente que funcionará como centro de acopio
para la distribución del material de sufragio.
2. Estableceré dos (2) zonas para el despacho y para el
almacenamiento en el centro de acopio, las que funcionarán
en horas de la mañana.
• La zona de despacho (convencional o SEA) del material
de sufragio para el día de la jornada electoral. En esta
zona colocaré el formato FM03-GOECOR/JEL: “Control
de distribución del material electoral durante la jornada
electoral y lapiceros” (mesa de trabajo y/o pared). También
el formato FM04-GOECOR/JEL: “Control de distribución
de equipos durante la jornada electoral”.

18
ELECCIONES GENERALES 2021

• La zona de almacenamiento (convencional o SEA). En


esta zona estableceré áreas para el almacenamiento de
estos materiales: las ánforas que contienen el material
de sufragio, los EIE, el material de reserva, el paquete
del CLV, las cajas acondicionadas para el repliegue y los
refrigerios para los miembros de mesa y la caja de equipos
y protección personal.
3. Fijaré en el centro de acopio las gigantografías con el número
de mesas de sufragio para llevar el control de entregas
de ánforas (durante la instalación), y para la recepción del
material y documentos electorales por tipo de documento/
material por mesa de sufragio.
• Retiraré las ánforas de las cajas.
4. Ordenaré en filas en la zona de almacenamiento de ánforas;
por cada coordinador de mesa responsable, colocaré un
cartel con sus nombres.
5. Plegaré y almacenaré las cajas vacías en la zona de
almacenamiento de cajas.
6. Colocaré en la zona establecida el material de reserva, el
paquete del CLV, las ánforas y las cajas a ser utilizadas para
el repliegue de los documentos electorales.

En la recepción del material electoral y los documentos


electorales:
• Estableceré dos zonas (de recepción y de almacenamiento) en
el centro de acopio, las que funcionarán para la recepción del
material electoral y los documentos electorales en horas de la
tarde.

En la zona de recepción:
• Recibiré los documentos electorales y el material electoral
(cabinas plegadas, ánforas plegadas y cajas con restos
electorales). Colocaré el formato FM07-GOECOR/JEL: “Control
de documentos y materiales electorales en el centro de acopio
y lapiceros” (mesa de trabajo y/o pared).

19
ELECCIONES GENERALES 2021

En la zona de almacenamiento de los documentos electorales


y material electoral (SEA):
• Acondicionaré, según el anexo 3: “Modelo del centro de
acopio para la recepción de documentos”, las áreas para el
almacenamiento de lo siguiente:
99 Sobres de colores (plomo, celeste, verde, rojo, morado y
anaranjado)
99 Mesa de trabajo para el ordenamiento de los documentos
electorales
99 Material electoral
99 Material de reserva
99 Paquete de CLV
99 Ánforas y cabinas plegadas
99 Cajas con restos electorales
99 Ánforas y cajas acondicionadas para el repliegue
99 Cajas plegadas
99 Equipos informáticos electorales

En el acondicionamiento y la señalización de los patios y


ambientes comunes:
1. Acondicionaré, con el apoyo de los CM o CTM, el ambiente
que se utilizará para la atención preferencial.
2. Acondicionaré el ambiente que se utilizará como armería.
3. Identificaré y pegaré las señaléticas de lo siguiente:
99 Aula
99 Pabellón
99 Ingreso y salida
99 Baños: hombres y mujeres
99 Centro de acopio
99 Punto de transmisión
99 Informes
99 Prohibido el paso
99 Prohibido fumar
99 Ruta para personas con discapacidad
99 Flechas
99 Zona de seguridad

20
ELECCIONES GENERALES 2021

99 Trato preferente
99 Bienvenido
99 Prohibido el uso de cámaras fotográficas y de video
99 Croquis del LV
99 Relación de orden alfabético del LV
99 Relación de grupos de votación por local de votación (o por
orden alfabético, según sea dispuesto por la GPP)
99 Croquis de pabellón (en caso sea necesario)
99 Relación de grupos de votación por pabellón (o por orden
alfabético, según sea dispuesto por la GPP)

En la revisión final del acondicionamiento del local de votación:


1. El día anterior a la jornada electoral y haciendo uso del formato
FM02-GOECOR/JEL: “Lista de chequeo de acondicionamiento
y señalización del local de votación”, verificaré que:
99 La ubicación física de las mesas de sufragio coincida con la
información del reporte de la relación de grupos de votación
por local de votación (o por orden alfabético, según sea
dispuesto por la GPP).
99 El módulo temporal de votación se encuentre acondicionado
para la atención preferente (solo en caso de SEA).
99 El centro de acopio se encuentre acondicionado para la
distribución del material de sufragio a los miembros de
mesa.
2. Me aseguraré de que las gigantografías estén visibles y fijas
para evitar que se formen pliegues o se rompan. Asimismo,
que las gigantografías hayan sido colocadas y aseguradas
de forma que el elector pueda localizar fácilmente su mesa
de sufragio.
3. Supervisaré que el local de votación sea debidamente
señalizado con las señaléticas de rutas para discapacitados
y trato preferente, con indicaciones claras sobre las vías
accesibles para el desplazamiento de los electores con
discapacidad.

21
ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para la devolución del local de votación

Como coordinadora de local de votación, realizaré lo


siguiente:
En la distribución del material para el acondicionamiento:
1. Antes del repliegue integral y con el responsable de la
institución educativa, verificaré el estado en que se está
devolviendo el local de votación.
2. Entregaré las llaves del local de votación y suscribiré el formato
FM11-GOECOR/JEL: “Acta de recepción /devolución del local
de votación”. Tendré en cuenta que en el cargo de devolución
del local de votación se deben establecer las condiciones en
las que se devuelve el local de votación.
3. Entregaré al coordinador distrital o de centro poblado el
formato FM11-GOECOR/JEL: “Acta de recepción/devolución
del local de votación”.

III. Tareas para el despliegue del material electoral

Despliegue del material electoral y equipos informáticos electorales es la distribución


de todos los materiales y documentos electorales generados para los locales de
votación.
 ¿Qué es el material electoral?
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de sufragio,
el material de reserva, el paquete del CLV y el material de capacitación. Mantiene
su naturaleza de material electoral antes y después de ser utilizado el día de
la jornada electoral, excepto el material que forma parte del acta padrón, que
se convierte en los documentos electorales al momento de registrarse en ellos
los resultados del escrutinio y la asistencia de electores, miembros de mesa y
personeros.

22
ELECCIONES GENERALES 2021

 ¿Qué son los equipos informáticos electorales (EIE)?


Son los equipos, accesorios o dispositivos electrónicos utilizados para
automatizar, total o parcialmente, una o más etapas de la jornada electoral.
 ¿Qué es el material de sufragio?
Es el material electoral que se utiliza el día de la jornada electoral para la instalación
de la mesa de sufragio, la votación y el escrutinio. Incluye cédulas de sufragio,
formatos de actas electorales, lista de electores, hoja de control de asistencia de
miembros de mesa, formatos diversos, útiles para la mesa de sufragio, ánfora,
cabinas y cajas para restos electorales.
 ¿Qué es el material de reserva?
Es el que se utiliza para reemplazar algún material faltante en las mesas de
sufragio durante los tres momentos de la elección.
 ¿Qué es el paquete del coordinador de local de votación?
Es el material electoral que debe utilizar el coordinador de local de votación en
el acondicionamiento del local y la jornada electoral. Incluye la señalética, los
carteles de candidatos, las bolsas negras, formatos y las plantillas braille (de
corresponder en el proceso electoral).

23
ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para el despliegue de material electoral y EIE


desde la sede de la ODPE provincia a los locales
de votación

Como coordinador de local de votación, realizaré lo


siguiente:
En la distribución del material para el acondicionamiento:
1. Recibiré del coordinador distrital o de centro poblado el
material de sufragio, los equipos informáticos electorales,
el material de reserva y el paquete del coordinador de local
de votación, así como las ánforas, las cabinas, las cajas de
restos electorales y los refrigerios de los miembros de mesa,
de ser el caso.
2. Verificaré que el material electoral recibido corresponda
al local de votación, y que los números de las mesas de
sufragio indicados en los rótulos de las cajas coincidan con
los números de las mesas de sufragio que se instalarán en el
local de votación.
3. Llenaré y firmaré por duplicado los siguientes formatos:
99 FM06-GOECOR/DMS: “Constancia de recepción del
material de sufragio”, del material de reserva y el paquete
del responsable de local de votación en el local
99 FM08-GOECOR/DMS: “Constancia de recepción de equipos
informáticos electorales en el local de votación”

4. Entregaré al coordinador distrital o de centro poblado


un ejemplar de los formatos FM06-GOECOR/DMS y
FM08GOECOR/DMS.
5. Trasladaré al centro de acopio del local de votación el material
de sufragio, los EIE, el material de reserva y el paquete del
coordinador de local de votación, así como las ánforas, las
cabinas, las cajas de restos electorales y los refrigerios de
miembros de mesa, de ser el caso.

24
ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para la recepción y el despliegue del material


y/o equipos de capacitación y/o simulacro a las
oficinas distritales

Como coordinadora de local de votación, realizaré lo


siguiente:
1. Recibiré del coordinador distrital o coordinador de centro
poblado el material y/o equipo utilizando el FM10-GOECOR/
DMS: “Control de entrega del material y equipos de
capacitación y/o simulacro en la oficina distrital”.
2. En señal de conformidad, firmaré el FM10-GOECOR/DMS al
momento de la recepción y devolución del material y equipos
al coordinador distrital o coordinador de centro poblado.

IV. Tareas para la jornada electoral

La jornada electoral se inicia a partir de las 6.00 a. m. con el ingreso de los miembros
de mesa al local de votación y a sus respectivas aulas de sufragio. En este espacio,
el coordinador técnico de mesa les distribuye el material electoral para desarrollar
sus tareas en los tres momentos de la jornada electoral: instalación, sufragio o
votación y escrutinio o conteo de votos. El acto electoral concluye al momento del
escrutinio con el llenado o la impresión y firmas de las actas electorales por parte de
los miembros de mesa, y la entrega de ellas en sus respectivos sobres al personal
de la ONPE.
Actividades generales del coordinador de local de votación
• Elaborar el requerimiento de la señalética y útiles de
escritorio de acuerdo a la cantidad a emplear en el
local de votación asignado.
• Elaborar el requerimiento de extensiones y
adaptadores eléctricos para el uso de los equipos
informáticos electorales.
• Coordinar la recepción del local de votación por lo
menos dos días antes de la jornada electoral.

25
ELECCIONES GENERALES 2021

• Distribuir a los coordinadores de mesa o coordinadores técnicos de mesa los


formatos a utilizar en la jornada
• Acondicionar y señalizar junto a los coordinadores de mesa o coordinadores
técnicos de mesa los ambientes del local de votación.
• Asignar tareas a cada uno de los coordinadores de mesa o coordinadores técnicos
de mesa
• Acondicionar y señalizar el centro de acopio
• Recepcionar el material electoral y los documentos electorales
• Autorizar el ingreso de los electores al local de votación
• Atender a los fiscalizadores del JEE y JNE, los representantes del Ministerio
Público, los observadores, los medios de comunicación y los personeros
• Realizar la devolución del local de votación al responsable de la institución
• Asegurar el cumplimiento de los protocolos de seguridad y prevención contra el
COVID 19
Todos los actos referentes a la instalación de la mesa, votación y escrutinio se realizan
el mismo día. Debe instalarse la mesa antes de las siete (07:00) de la mañana y
efectuarse la votación hasta las diecinueve (19:00) horas. Solo si votan todos los
electores que figuran en la lista de electores de la mesa de sufragio se puede dar
por terminada la votación antes de dicha hora. Se deja constancia expresa de ello
en el acta de sufragio. Art. 1 de la Ley 31030, Ley que establece normas transitorias
en la legislación electoral para las Elecciones Generales 2021, en el marco de la
emergencia nacional sanitaria ocasionada por la COVID-19.

Instalación, sufragio y escrutinio


El presidente, el secretario y el tercer miembro asumen la
conducción de una mesa de sufragio y son responsables
de realizar tareas durante los tres momentos de la
jornada electoral: instalación, sufragio y escrutinio.
 ¿A qué denominamos instalación de la
mesa de sufragio?
Es el primer momento de la jornada electoral.
Se desarrolla desde que los miembros de mesa
reciben del personal de la ONPE la caja con el
material electoral para su respectiva revisión y
acondicionamiento en la mesa de votación.

26
ELECCIONES GENERALES 2021

 ¿A qué denominamos sufragio o votación?


Es el segundo momento de la jornada electoral y se inicia inmediatamente después
de haber firmado el acta de instalación. Consiste en la emisión del voto por parte
de los electores. Esta etapa puede contar con la presencia de personeros, y al
término de ella se debe firmar el acta de sufragio correspondiente.
 ¿A qué denominamos escrutinio o conteo de votos?
Es el tercer momento de la jornada electoral. En esta fase los miembros de mesa,
en presencia de los personeros, revisan los resultados emitidos en el acta de
escrutinio y la firman para depositarla en el sobre correspondiente.
 ¿Qué es un acta electoral?
Es el documento donde se registran los hechos y actos que se producen en cada
mesa de sufragio desde el momento de su instalación hasta el cierre. Tiene tres
partes o secciones: acta de instalación, acta de sufragio y acta de escrutinio.

Traslado de los documentos electorales


El traslado de los documentos y materiales electorales
se inicia cuando el coordinador de la ONPE recibe del
presidente de mesa el sobre anaranjado que contiene
la lista de electores, la hoja de control de asistencia
de miembros de mesa/relación de miembros de
mesa no sorteados y la cartilla de hologramas.
El sobre plástico de color anaranjado debe estar
debidamente cerrado con la cinta de seguridad.
Cabe enfatizar que este sobre es entregado luego
de que los miembros de mesa hayan elaborado el
acta de sufragio.
Al término del escrutinio, el presidente de mesa entrega
al coordinador de la ONPE los cinco (5) sobres plásticos de
colores (plomo, celeste, verde, rojo y morado) que contienen las actas electorales,
debidamente cerrados con la cinta de seguridad de sobre plástico. También entrega
la caja de restos electorales, la cabina y el ánfora, y se asegura de registrar su
entrega en el cargo correspondiente. Estos documentos y materiales electorales son
trasladados por el personal onpesino al centro de acopio.

27
ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para la instalación, sufragio y escrutinio en la


modalidad convencional - SEA

Como coordinador de local de votación, realizaré lo


siguiente:
El día del proceso electoral, muy temprano, realizaré las siguientes
actividades con los CM o CTM y ATLV en el local de votación:
1. V
erificaré que todos los coordinadores técnicos de mesa
estén presentes y uniformados con la indumentaria y/o
distintivos institucionales.
2. V
erificaré que todos los coordinadores de mesa o
coordinadores técnicos de mesa cuenten con una copia del
reporte o relación de grupos de votación por local de votación
o por electores en orden alfabético en el local de votación, así
como el croquis del local de votación.
3. M
otivaré al personal para el buen desempeño de sus funciones
durante la jornada electoral.
4. S
olicitaré a los CM O CTM que brinden una atención especial
a las mesas críticas durante la instalación, el sufragio y el
escrutinio, sin descuidar las mesas a su cargo. Entregaré
al responsable del punto de transmisión los paquetes
correspondientes.
5. D
istribuiré y autorizaré al coordinador de mesa o coordinador
técnico de mesa la ubicación del cartel de candidatos en el
interior de la cabina de votación y la relación de electores en
el ingreso de las aulas que le corresponden.
6. Coordinaré con el representante de la PNP y/o FF. AA. sobre:
• El ingreso de los miembros de mesa, los personeros y otros
actores electorales
• El ingreso de los electores a partir de las 7.00 a.m.
• El apoyo en el libre tránsito de vehículos y ciudadanos

28
ELECCIONES GENERALES 2021

fuera del local de votación y, de ser el caso, en la restricción


del acceso de vehículos en las calles aledañas al local de
votación
• El mantenimiento del orden dentro del local de votación,
permitiendo el acceso de los electores a sus mesas de
sufragio
7. Levantaré el formato FM01-OSDN/SP: “Acta de coordinación
de la seguridad del local de votación con el personal de la FF.
AA. y la PNP”, de ser necesario.
8. Coordinar con el fiscalizador del JEE las actividades a
desarrollar durante la jornada electoral.
• Esperar la llegada de los miembros de mesa al local de
votación.
En la apertura de local de votación y la distribución de las ánforas
a los miembros de mesa:
En la modalidad SEA:
• Entregaré el ánfora al coordinador técnico de mesa con el
cargo de entrega de las ánforas electorales al presidente de
mesa, y registraré la entrega en el formato FM03-GOECOR/
JEL: “Control de distribución del material electoral durante la
jornada electoral”.

En los casos en que no se instalen las mesas de sufragio


convencional o SEA:
• En casos excepcionales de no haberse instalado la mesa de
sufragio hasta las 12:00 m., suscribiré con el fiscalizador del
JEE el acta de no instalación de la mesa de sufragio.
El CLV deberá:
1. Recibir las actas de no instalación de mesa de sufragio en el
paquete del CLV.
• A
coplaré las actas de no instalación de mesa de sufragio y las
entregaré al jefe de la ODPE.

29
ELECCIONES GENERALES 2021

Durante la instalación de la mesa de sufragio:


1. Abriré la caja de material de reserva y retiraré el material
solicitado por el CTM. Lo entregaré y solicitaré la firma del
cargo correspondiente.
2. Atenderé a los fiscalizadores del JEE/JNE, los representantes
del Ministerio Público, observadores, los medios de
comunicación y los personeros.
3. Registraré la información de la instalación de las mesas de
sufragio en el formato FM05-GOECOR/JEL: “Reporte de la
jornada electoral”.
4. Realizaré, mediante el teléfono previamente asignado del
personal responsable de recibir la información en la ODPE/
ORC, y los siguientes reportes:
99 Hora de entrega del material electoral a la primera mesa
de sufragio
99 Hora de instalación de todas las mesas de sufragio
99 Sobre algún incidente que pudiera afectar el desarrollo del
proceso electoral

Durante el sufragio o votación:


1. Autorizaré el ingreso de los electores al local de votación
portando el DNI a partir de las 7:00 a. m.
2. Orientaré a los electores para que ubiquen el aula donde se
han instalado sus respectivas mesas de sufragio.
3.
Dispondré de la distribución de los refrigerios para los
miembros de mesa.
4.
Orientaré sobre la restricción en el uso de dispositivos
digitales (teléfonos celulares, cámaras fotográficas o de
video) dentro de la cámara secreta.
5. Atenderé a los fiscalizadores del JEE/JNE, representantes del
Ministerio Público, observadores, medios de comunicación y
personeros.

30
ELECCIONES GENERALES 2021

La atención preferente durante el sufragio


1. En cumplimiento de la Ley N.° 28683 y en coordinación con
las FF. AA., apoyaré a los miembros de mesa en la atención
preferente a los siguientes electores:
99 Adultos mayores
99 Mujeres embarazadas
99 Personas con discapacidad
99 Personas con niños en brazos
99 Personas que lo requieran

2. Informaré a los miembros de mesa que, considerando


la condición de dichas personas, se trasladen al módulo
temporal de votación para facilitar su derecho al voto.

Concluido el sufragio votación:


1. Antes de las 19:00 horas, coordinaré el cierre de las puertas
del local de votación con el encargado de las FF. AA. y PNP.
2. Indicaré que el cierre de las puertas del local de votación es a
las 19:00 horas. Los electores que se encuentren dentro del
local de votación podrán ejercer su derecho a voto.

En las actividades posteriores al escrutinio en el local de


votación:
En la modalidad SEA
1. Recibiré los documentos electorales, el material electoral,
los equipos informáticos electorales y USB de acuerdo al
IN10- GOECOR/ JEL: “Traslado de documentos, material
electoral y equipos en el local de votación”, a través del
formato FM07-GOECOR/JEL: “Control de documentos y
materiales electorales en el centro de acopio” y el formato
FM08- GOECOR/JEL: “Cadena de custodia del dispositivo”.

31
ELECCIONES GENERALES 2021

2. Prepararé los documentos electorales, el material electoral,


los EIE y el USB para el repliegue según el IN01- GOECOR/
JEL: “Organización y repliegue de los documentos, equipos y
material electoral desde el local de votación hasta la sede de
la ODPE de provincia” o el IN02-GOECOR/ JEL: “Organización
y repliegue de los documentos, equipos y material electoral
desde el local de votación hasta la sede ODPE de Lima
metropolitana y Callao”, según sea el caso.

Pasos para el traslado de los documentos, el material


electoral y los equipos en el local de votación

Como coordinadora de local de votación, realizaré lo


siguiente:
Respecto al del sobre anaranjado y su traslado desde la mesa
de sufragio hasta el centro de acopio:
1. Lo recibiré el sobre anaranjado debidamente cerrado con la
cinta de seguridad del sobre plástico.
2. Registraré la recepción del contenido del sobre en el formato
“Control de documentos y materiales electorales en el centro
de acopio”.
3. Lo colocaré en la caja forrada de color anaranjado.
4. Transcribiré la información en el formato FM07-GOECOR/
JEL: “Control de documentos y materiales electorales en el
centro de acopio ubicado en la pared del centro de acopio -
tamaño A0”.
En la recepción de las actas electorales en el centro de acopio:
1. Recibiré del CM o CTM los cinco sobres plásticos (plomo,
celeste, verde, rojo y morado) que contienen las actas
electorales y registraré su recepción en el FM07-GOECOR/
JEL: “Control de documentos y materiales electorales en el
centro de acopio - tamaño A3”.
2. Colocaré cada uno de los sobres plásticos en las cajas que

32
ELECCIONES GENERALES 2021

les corresponde, teniendo en cuenta el color del sobre de


plástico.
3. Transcribiré la información en el formato FM07-GOECOR/
JEL: “Control de documentos y materiales electorales en el
centro de acopio ubicado en la pared del centro de acopio -
tamaño A0”.
4. Verificaré que todos los documentos electorales hayan
ingresado al centro de acopio, haciendo uso de la información
del FM07- GOECOR/JEL.
En la recepción de los equipos informáticos:
1. Recibiré de cada CTM los EIE de SEA (mouse, cargador de
batería) impresora A4 (cargador de batería, cable USB),
extensiones eléctricas y otros equipos, según sea el caso.
2. Registraré la recepción de los EIE y el sobre del CTM en
el formato FM04 GOECOR/JEL: “Control de distribución
de equipos en la jornada electoral” y los almacenaré
temporalmente en el centro de acopio.
3. Verificaré que todos los EIE y el sobre del CTM hayan
ingresado al centro de acopio haciendo uso de la información
del formato FM04-GOECOR/JEL: “Control de distribución de
equipos en la jornada electoral”. Firmaré y guardaré este
formato.

33
ELECCIONES GENERALES 2021

V. Tareas para el repliegue del material electoral

Repliegue de material electoral (RME)


El repliegue consiste en el retorno del material electoral y de los documentos electorales
generados en las mesas de sufragio desde los locales de votación hasta la ODPE y de
allí hasta el local de los almacenes de la Gerencia de Gestión Electoral (GGE).
Actividades generales del coordinador de local de votación
99 Acondicionar las ánforas y las cajas para el repliegue de los documentos electorales.
99 Velar por la organización y el repliegue de los documentos electorales desde el
local de votación hasta la sede ODPE de Lima Metropolitana y Callao.
99 Realizar el ordenamiento de los documentos y equipos informáticos en el centro
de acopio.
99 Ordenar las cabinas, ánforas y cajas con restos electorales.
99 Utilizar los formatos correspondientes al proceso de repliegue.

99 Depositar las ánforas que contienen los documentos electorales en las cajas y
sellarlas con cinta de embalaje.

99 Trasladar desde el local de votación hasta la sede de la ODPE provincia documentos,


equipos informáticos y los materiales electorales en el vehículo de transporte de
repliegue.

99 Entregar en las líneas de recepción de la ODPE los documentos, equipos


informáticos y los materiales electorales.

34
ELECCIONES GENERALES 2021

 ¿Qué es el documento electoral?


Es el documento generado en el desarrollo del día de la elección en cada mesa
de sufragio. Contiene el registro de las actas y los resultados de las elecciones,
la asistencia y participación de miembros de mesa, electores y personeros.
Incluye el acta electoral, la lista de electores y la hoja de control de asistencia de
miembros de mesa.
 ¿Qué es el material electoral?
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye materiales de sufragio,
de reserva y de capacitación. Mantiene su naturaleza de material electoral antes
y después de ser utilizado el día de la jornada electoral; excepto el que forma
parte del acta padrón, que se convierte en documentos electorales.
 ¿Qué son los restos electorales?
Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las cédulas
de sufragio utilizadas y no utilizadas, las actas electorales no usadas, las hojas
borrador, los formatos no utilizados y los útiles de la mesa de sufragio (lapiceros,
tampones, etc.).
 ¿Qué son los sobres de colores?
Son los recipientes plásticos que sirven para proteger las actas electorales durante
el traslado desde la mesa de sufragio hasta su destino final. Para diferenciar el
destino de cada acta, se utilizan los siguientes sobres de colores:

Color de sobre Contiene:

Plomo 1 acta electoral para centro de cómputo de la ODPE

Celeste 1 acta electoral para el JEE

Verde 1 acta electoral para el JNE

Rojo 1 acta electoral para la ONPE

1 acta electoral para representantes de las organizaciones


Morado
políticas

- La lista de electores
Anaranjado - La asistencia de miembros de mesa
- La cartilla de hologramas

35
ELECCIONES GENERALES 2021

Organización y repliegue de los documentos, equipos y


materiales electorales desde el local de votación hasta la sede
ODPE de provincia

Pasos para el acondicionamiento de ánforas y cajas en el


centro de acopio del local de votación

Como coordinadora de local de votación, realizaré lo


siguiente:
Actividad previa
Comunicar al CO la hora de llegada al local de votación del vehículo
de transporte que realizará el repliegue a la ODPE.

ANEXO 1
Acondicionamiento de ánforas
Para el repliegue de los sobres plásticos de colores (plomos,
celestes, verdes, rojos, morados y anaranjados):

• P
reparar ánforas para el repliegue de documentos electorales
de acuerdo al número de elecciones o consultas.

Cantidad de ánforas de colores


N.° de elecciones Total de
o consultas ánforas
Plomo Celeste Verde Rojo Morado Anaranjado

Una elección o
1 1 1 1 1 1 6
consulta

Dos elecciones o
2 2 2 2 2 1 11
consultas

Tres elecciones o
3 3 3 3 3 1 16
consultas

36
ELECCIONES GENERALES 2021

• E
l rótulo de cada ánfora para el repliegue debe contener
los siguientes datos:
Número de centro de acopio

Nombre de la elección/consulta

Nombre del local de votación

Nombre de la ODPE

Nombre del distrito, provincia y departamento

ANEXO 2
Acondicionamiento de cajas
Preparar cajas para el repliegue de ánforas según el número de
elecciones o consultas.

Cantidad de ánforas de colores


N.° de elecciones Total de
o consultas ánforas
Celeste Verde Rojo Morado Anaranjado

Una elección o
1 1 2
consulta
Dos elecciones o
1 1 1 3
consultas
Tres elecciones o
1 1 1 1 1 5
consultas

• E
l rótulo de cada caja para el repliegue debe contener los
siguientes datos:
Número de centro de acopio

Nombre de la elección/consulta

Nombre del local de votación

Nombre de la ODPE

Nombre del distrito, provincia y departamento

37
ELECCIONES GENERALES 2021

Ordenamiento de los documentos, equipos informáticos y


materiales electorales en el centro de acopio del local de votación
Por cada entrega:
Verificaré que los números de las actas, contenidos en los sobres
plomos, se encuentren registrados en el FM01-GOECOR/RME y
firmaré en señal de conformidad.
Por cada entrega:
1. Registraré en el FM07-GOECOR/JEL: “Control de documentos y
materiales electorales en el centro de acopio” las mesas cuyos
sobres plomos se hayan replegado a la sede de la ODPE.
2. Llevaré el control de los sobres plomos que se hayan replegado
a la sede de la ODPE, para lo cual haré uso de la información
del FM07-GOECOR/JEL y de los FM01-GOECOR/RME.

Muy importante

El ordenamiento de los sobres plomos debe realizarse separadamente


según el tipo de elección y/o consulta.

38
ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para el proceso de repliegue de material electoral


y EIE

Como coordinador de local de votación, realizaré lo


siguiente:
En el ordenamiento de los sobres de colores para el repliegue
integral:
Verificaré que todos los sobres (plomos, celestes, verdes, rojos,
morados y anaranjados) hayan ingresado al centro de acopio
mediante el registro del formato FM07-GOECOR/JEL: “Control de
documentos y materiales electorales en el centro de acopio”.
En el ordenamiento de los sobres celestes:
1. Retiraré todos los sobres celestes que se encuentren en la caja
de color celeste y los trasladaré a la mesa de trabajo.
2. Verificaré la existencia de todas las actas utilizando los números
de las mesas de sufragio, registradas en el formato FM02-
GOECOR/RME: “Hoja de ruta para el repliegue de documentos
electorales a la sede de la ODPE”.
3. Sujetaré con cinta masking tape (evitaré la cinta de embalaje)
los sobres celestes manteniendo el orden del número de las
actas registradas en el formato FM02- GOECOR/RME y firmaré
en señal de conformidad.
4. Introduciré en el ánfora acondicionada para el repliegue de
sobres celestes el paquete de sobres celestes y el formato
FM02-GOECOR/RME (el original y dos copias).
5. Sellaré el ánfora con cinta de embalaje y rotularé según el
anexo 1.

Muy importante

Para el ordenamiento de los sobres plomos, verdes, rojos, morados y


anaranjados, se deben seguir los mismos pasos del ordenamiento de
los sobres celestes.

39
ELECCIONES GENERALES 2021

En el ordenamiento de los dispositivos USB (de ser el caso):


1. Recibiré del auxiliar técnico de transmisión (ATDT) el total de
los dispositivos USB correspondiente a las mesas asignadas a
su centro de acopio.
2. Registraré la cantidad de dispositivos USB a replegar en el
formato FM04-GOECOR/RME: “Cargo de entrega y recepción
de USB en la ODPE” (4 copias).
3. Depositaré los dispositivos USB en la bolsa de repliegue de
dispositivos USB.
4. Cerraré la bolsa de repliegue de dispositivos USB con la cinta
de seguridad.
5. Rotularé la bolsa con el nombre del local de votación y el
número del centro de acopio.
En el ordenamiento de EIE para SEA:
1. Verificaré que se hayan recibido todos los EIE con la ayuda del
formato FM03-GOECOR/RME: “Control de equipos informáticos
electorales a replegar” (2 copias).
2. Empacaré las laptop e impresoras en sus respectivas cajas.
3. Ordenaré los EIE de manera ascendente por los códigos
patrimoniales.
En el ordenamiento de material de capacitación, cabinas, ánforas
y cajas de restos electorales:
Con el apoyo de los CM o CTM:
1. Ordenaré las cabinas, formando paquetes de 25 unidades.
2. Ordenaré las ánforas plegadas, formando paquetes de 25
unidades (incluye las ánforas de capacitación).
3. Verificaré la existencia de todas las cajas de restos electorales,
y las ordenaré (de manera ascendente por número de mesa
de sufragio) para ser replegadas a la sede de la ODPE como
parte del repliegue integral.
4. Llenaré los formatos del material de capacitación en una caja.
5. Registraré la cantidad de restos, materiales, cabinas y ánforas
en el formato FM05-GOECOR/RME: “Cargo de recepción de
materiales electorales”.

40
ELECCIONES GENERALES 2021

6. Tendré en cuenta la preparación de las ánforas para el


repliegue de documentos electorales según el número de
elecciones o consultas.
En el ordenamiento del material de reserva:
Realizaré el ordenamiento del material de reserva. En el caso de
que no se haya abierto la caja, la devolveré sin abrirla, por lo que
no se registrará la cantidad de material que se esté devolviendo.
En el caso de que se haya abierto la caja, realizaré los siguientes
pasos:
1. Registraré el número del centro de acopio en la parte superior
derecha del “Cargo de entrega y uso del material de reserva”
y contabilizaré los materiales que se devolverán, registrando
dichas cantidades en el cargo.
2. Solicitaré al coordinador técnico de mesa que firme el FM06-
GOECOR/RME: “Cargo de entrega de material de reserva
al CM/CTM” como sustento de la entrega del material de
reserva.
3. Depositaré en la caja respectiva los materiales que se
devolverán, así como el “Cargo de entrega y uso del material
de reserva” y el FM06-GOECOR/RME: “Cargo de entrega de
material de reserva al CM /CTM” (1 copia).
4. Sellaré la caja con cinta de embalaje.

41
ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para el repliegue integral

Como coordinador de local de votación, realizaré lo


siguiente:
Con apoyo de los coordinadores de mesa o coordinadores
técnicos de mesa y el coordinador distrital:
1. Trasladaré desde el local de votación hasta la sede de la
ODPE los documentos, los EIE y los materiales electorales,
incluyendo el material de capacitación y de reserva, al vehículo
de transporte en compañía de fiscalizadores del JEE y efectivos
de la PNP y FF. AA.
2. Entregaré en la sede de la ODPE, en las líneas de recepción,
los documentos, los EIE y los materiales electorales, de
acuerdo al instructivo IN03-GOECOR/RME: “Recepción de los
documentos, EIE y material electoral replegados a la ODPE de
provincia/ Lima Metropolitana y Callao”. Tendré en cuenta las
siguientes prioridades:
a. Sobres plomos
b. Sobres celestes
c. Sobre verdes
d. Sobre rojos, morados y anaranjados en calidad de custodia
e. EIE o USB (de ser el caso)
f. Material de reserva
g. Materiales electorales (cabinas, ánforas, cajas plegadas y
cajas con restos electorales)

42
ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para la entrega de documentos, EIE y material


electoral replegados a la sede de la ODPE de
provincia

Como coordinadora de local de votación, realizaré lo


siguiente:
1. Entregaré al personal responsable de la estación A (PREA), en
la línea de recepción de la ODPE, el ánfora que contiene los
sobres plomos.

2. Entregaré al personal responsable de sobres (PRS), en la línea


de recepción de la ODPE, el ánfora que contiene los sobres
celestes.

3. Entregaré al personal responsable de sobres (PRS), en sus


respectivas líneas de recepción, las ánforas que contienen los
sobres rojos, morados y anaranjados.

4. Entregaré en la línea de recepción de materiales electorales las


cabinas, las ánforas, las cajas plegadas y las cajas con restos
electorales.

43
ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para la entrega de equipos y material electoral


desde el local de votación de Lima Metropolitana y
Callao hasta el almacén de la GGE

Como coordinador de local de votación, realizaré lo


siguiente:
1. Verificaré en el centro de acopio los EIE y cotejaré con la guía
de despacho que:
99 La laptop cuente con la batería y con el cable de energía
99 La impresora cuente con el cable de energía y el cable de
transmisión de datos
2. Contabilizaré los inversores y cotejaré con la guía de
despacho.
3. Entregaré al representante de la GGE los equipos y material
electoral de forma ordenada.

44

También podría gustarte