PROGRAMA

INTEGRACIÓN ENTRE CIUDADES

ÁREA METROPOLITANA

Cartagena de Indias, D. T. y C
2021
ALINEACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
2020- 2023

Línea estratégica Planeación e

integración contingente del territorio

Programa Integración de
proyectos entre ciudades
 DEFINICIÓN CONCEPTUAL Y ALCANCE DEL
PROGRAMA

Cartagena busca la Integración entre ciudades y la construcción de

visiones compartidas del territorio, a través de la formulación de
proyectos de inversión que propicien la competitividad y sostenibilidad
regional, en pro de contribuir a la mejora de las condiciones vida de los
habitantes la zona.
Estrategia de relacionamiento y
Regionalización
articulación con todos los municipios que
manifiesten interés de diseñar e
implementar iniciativas de forma
conjunta con Cartagena. Turbaco y
Arjona

Metropolización
Estrategia de relacionamiento y
articulación con los municipios que
integran el Área Metropolitana. Santa
Rosa, Villanueva, San Estanislao,
Clemencia, y Santa Catalina
 METAS Y ACTIVIDADES PARA EL CUATRIENIO DE
ACUERDO AL PLAN DE DESARROLLO 2020-2023
Actualización del Área
2021
• Asistencia técnica de entidades del orden Nacional y
revisión de fuentes secundarías para la definición de
situación actual.
• Revisión jurídica de la Escritura Pública de Constitución
de la Área Metropolitana.
• Elaboración de Estatutos del EsquemaAsociativo.
• Proyección de Acuerdos de los Concejos Municipales y
Distrital- Presupuesto Area Metropolitana
• Alistamiento institucional para Elección de
Vicepresidente, Director Metropolitano, Junta
Metropolitana, Consejo Metropolitano de Planificación.
• Mesa técnica para la toma de decisiones relacionadas con
la continuidad o el establecimiento de un nuevo esquema
asociativo para Cartagena.
• Elaboración del documento diagnostico del Área
metropolitana(Socioeconómico y ambiental)
Diseñar (formular) 2 proyectos en conjunto con
municipios y/o ciudades de la región
2022
• Definición de los hechos metropolitanos Impulsar (implementar) 1 proyecto en materia
• Formulación en Metodología General Ajustada –MGA- de 2
proyectos de inversión, en conjunto con otros municipios. ambiental con municipios y/o ciudades de la
• Elección del Vicepresidente, Director Metropolitano, Junta región
Metropolitana, Consejo Metropolitano de Planificación.
• Puesta en marcha del Esquema asociativo.
• Elaboración de una nueva Escritura pública o actualización de 2023
la misma o Estatutos.
• Proyección de Acuerdos de los Concejos Municipales y • Implementación del proyecto ambiental, diseñado con
Distrital- Presupuesto Area Metropolitana municipios vecinos.
• Aprobación Acuerdos Metropolitanos (Plan de Gestión • Elaboración de los Instrumentos de Planificación
Metropolitano, Plan Plurianual de Inversiones, Marco Fiscal Metropolitanos (Plan Estratégico de Ordenamiento
de Mediano Plazo, Plan Operativo Anual de Inversiones y Metropolitano, Plan Integral de Desarrollo
Presupuesto de ingresos y gastos de la Entidad). Metropolitano).
• Diseñar Plan de trabajo y cronograma la formulación del Plan
Estratégico de Ordenamiento Metropolitano y el Plan Integral
de Desarrollo Metropolitano.
 COMPONENTES DEL PROYECTO

Jurídico

Estratégico y relacional

Socioeconómico

Ambiental

Político
 UBICACIÓN DEL ÁREA METROPOLITANA DE CARTAGENA

Fuente: CARDIQUE, 2021.

El área metropolitana de Cartagena – AMC, se encuentra ubicada en la región caribe, al norte del departamento
de Bolívar, limitando con el Mar Caribe y el departamento de Atlántico. ​
 Componente Jurídico
Antecedentes
El Alcalde Cartagena y de los
El documento fue
municipios interesados en
presentado a los
conformarla elaboraron el
Concejos de cada
proyecto disponiendo que la
municipio. Art. 53 de la
gerencia estaría en cabeza del
Alcalde de Cartagena. ley 134 de 1994 quienes
le dieron el voto
favorable.
Protocolización: Escritura Pública
No. 3.243 de 29 de diciembre de
1998 de la Notaría 1º del Círculo
La consulta popular se realizó el
Cartagena. Alcaldes (Cartagena,
29 de noviembre de 1998, Art.
Clemencia, Santa Catalina, Santa
5º # 4º de la Ley 128 de 1994 y
Rosa, Villa Nueva y San Etanislao)
fue aprobada por mayoría
Presidentes de los Consejos
simple de votos.
municipales.
El Tribunal Administrativo de
La Registraduría
Bolívar mediante
Departamental publicó
providencia del 2 de julio de
la consulta el 25 de
1998 declaró que el proceso
julio de 1998 en el
estaba ajustado a la
diario El Universal.
Constitución y la Ley.
El Consejo de Estado, Sección Primera, E-7413 de 2003,
Declaró que la conformación del Área Metropolitana
compuesta por el Distrito de Cartagena, Santa Rosa,
Villanueva, San Estanislao, Clemencia y Santa Catalina; fue
aprobada por mayoría simple de votos. Por su parte, no le
asistió razón al actor y al Tribunal Administrativo de Bolívar al
considerar ilegal la conformación de la misma y atribuirle
competencia al IGAC.
 Estratégico y relacional

Ministerio del Interior a través de la Dirección de

Mesas de trabajo con Alcaldes y Asoáreas
Gobierno y Gestión Territorial para la definición
Concejos para la toma de
del estado actual del área y los requisitos para su
decisiones conjuntas

Asistencia y acompañamiento técnico

registro y puesta en marcha. Área metropolitana de
Municipios del Área y la Región

Barranquilla
Recolección de información
secundaria para la construcción Departamento Nacional de Planeación (DNP) a Área metropolitana de

Buenas prácticas
del documento diagnostico del través de la Subdirección De Ordenamiento Y Bucaramanga
área Desarrollo Territorial para la formulación de los
instrumentos de planeación del área
Área metropolitana de
Valledupar
Mesas técnicas con delegados
institucionales por municipio, Gobernación de Bolívar a través de la Secretaría Área metropolitana del
para la recolección de fuentes de Planeación con el fin de facilitar la Valle de Aburrá
primarias de información en la articulación regional
construcción del documento Área metropolitana del
diagnóstico y la definición de Comisión Regional de competitividad para Centro Occidente
hechos metropolitanos – Enlaces propiciar con el fin de avanzar en la
municipales identificación de hechos metropolitanos. Área metropolitana de
Cúcuta

Articulación con todas las entidades del orden central y descentralizadas del Distrito
 Identificación socioeconómica

TABLA EXTENSIÓN GEOGRÁFICA Y POBLACIÓN ÁREA METROPOLITANA

ITEM Ente territorial Área (Km2) % Población %

1 Cartagena 709 47% 1.028.736 91%

2 Santa Catalina 153 10% 14.948 1%

3 Clemencia 150 10% 15.453 1%

4 Santa Rosa 151 10% 22.409 2%

5 Villanueva 135 9% 25.231 2%

6 San Estanislao 208 14% 19.128 2%

TOTALES 1.506 100% 1.125.905 100%

Fuente:
 Identificación socioeconómica
Pirámide Poblacional del Área

65 +

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

-12% -10% -8% -6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%

Mujeres Hombres

Fuente: elaboración propia, 2021. Con datos del DANE 2018.

 Socioeconómico

Índice de Pobreza Multidimensional –IPM- de Cartagena de

Indias

Fuente: DANE 2018

Socioeconómico
 Socioeconómico

Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas –NBI- de Cartagena de Indias

Fuente: DANE 2018

Socioeconómico

Fuente: DANE 2018

 Ambiental

Ecosistemas Estratégicos
Áreas de Protección y Conservación Área Total de Ecosistemas Estrategicos del AMC
25000
23101

Fuente: CARDIQUE, 2021.

• Parque Nacional Natural Corales 20000
del Rosario y de San Bernardo.
• Parque Natural Regional el Ceibal
Mono Tití.
15000

(Ha)
ÁREA TOTAL POR CADA
10000
ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS EN EL 8085
AMC (Ha)
6143
Humedales 28688
Bosque Seco 5000
8215
Tropical 2166
Manglares 3647 597 458
Área Total de 0
Ecosistemas 40550 Cartagena Santa Catalina Clemencia Santa Rosa Villanueva San Estanislao de
Estratégicos Kostka
Entidades Territoriales del AMC
Fuente: TERRIDATA, con base en información Instituto Von Humboldt. 2016
 Ambiental

Ecosistemas Estratégicos
Área de Humedales en AMC Área de Bosque Seco Tropical en AMC
20000
17568 2500
2075 2110
16000 2000 1848
1691
12000 1500
(Ha)

(Ha)
8000 6394 1000
3844 445
4000 500
152 412 318 46
0 0
Cartagena Santa Clemencia Santa Villanueva San Cartagena Santa Clemencia Santa Villanueva San
Catalina Rosa Estanislao
de Kostka
Catalina Rosa Estanislao
de Kostka
Entidades Territoriales del AMC
Fuente: TERRIDATA, con base en información Instituto Von Humboldt. 2016 Entidades Territoriales del AMC

Área de Manglares en AMC

4000 3458

(Ha)
2000
189
0
Cartagena Santa Catalina
Entidades Territoriales del AMC
 Ambiental

Problemáticas Ambientales
•Falencia en Seguimiento y •Deterioro del Paisaje
Vigilancia •Contaminación del Suelo.
•Baja implementación de •Contaminación del Agua.
proyectos ambientales •Alteración en la Calidad de
Aire

Debilidad en la
Inadecuada
articulación
Disposición y Quema
institucional entre el
de Residuos
ente territorial y AA

Inexistencia de
Deficiencia en la Sistemas de
Educación Recolección de
Ambiental Residuos y
Alcantarillado
•Poca Sensibilidad Ambiental. •Quema de residuos.
•Falta de Cultura Ambiental •Botaderos a cielo abierto.
•vertimientos
 Ambiental

EVENTOS DE DESASTRES
FRECUENCIA DE EVENTOS DE DESASTRES
100 93
90
80
70
60
50
40
30 22
20
7 8 10 8
10 2 2 2 3 4 2
1 1 1 1
0
Cartagena Santa Clemencia Santa Rosa Villanueva San
Catalina Estanislao
Movimientos en Masa Incedios Forestales Inundaciones Sequias
Fuente: DNP a partir de información en la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres - 2017
 Ambiental

Inversión en Gestión del Riesgo por lo Entes Territoriales que Conforman el AMC

$4,500,000,000
$4,000,000,000
$3,500,000,000
$3,000,000,000
$2,500,000,000
$2,000,000,000
$1,500,000,000
$1,000,000,000
$500,000,000
$-
Cartagena Santa Catalina Clemencia Santa Rosa Villanueva San Estanislao
Conocimiento del Riesgo $- $- $- $- $- $-
Reducción del Riesgo $3,880,154,000 $- $- $- $907,355,000 $140,140,000
Manejo de Desastres $2,375,457,000 $31,900,000 $28,652,000 $227,607,000 $4,800,000 $-
Fortalecimiento Institucional $394,744,000 $- $12,933,000 $- $- $-
Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Fortalecimiento Institucional

Inversión Totalizada por Procesos en la Gestión del Riesgo

Fortalecimiento
Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres
Institucional
$ 0 $ 4.927.649.000 $ 2.668.416.000 $ 407.677.000
Fuente: TERRIDATA - DNP a partir de información del FUT - 2016
 Político

Mapeo de
actores y de
influencia

Ficha Técnica
del Área
metropolitana

Ficha Técnica de los

municipios que integran
el Área metropolitana
 ELEMENTOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE HECHOS
METROPOLITANOS

Adaptación y
Gestión Planificación Movilidad Urbano-
Mitigación al Cambio
Ambiental Territorial Regional
Climático

Seguridad
Espacio Público Gestión del Riesgo
Alimentaria
¡Gracias!