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2 Programa de Estudios Socioambientales - FLACSO sede Ecuador

EDITORIAL

Nuevas crisis, viejos dilemas, soluciones caducas

E
ste número incluye una serie de reflexiones de uso intensivo de agroquímicos en la agricultura.
diversos autores en torno a la problemática de Hoy en día la propuesta de una segunda Revolución
la crisis alimentaria, fenómeno que fue amplia- 2
Verde huele a naftalina, y pareciera tomar fuerza en
mente publicitado a nivel internacional hace varios algunos países a pesar de que los amantes de las es-
meses. tadísticas conocen muy bien lo difícil que es manejar
Más allá de los análisis estadísticos y de los datos ma- adecuadamente los agroquímicos, especialmente en
nejados por los expertos, consideramos que es muy países de bajo nivel educativo, además son productos
importante debatir y reflexionar a nivel local y nacio- que no fueron desarrollados para adaptarse a las con-
nal en torno a un fenómeno complejo cuyas causas son diciones culturales y ambientales de los países tropi-
más profundas y estructurales que las que han sido cales. Estos expertos están muy bien informados acer-
3
popularizadas a través de diversos análisis, muchos ca de los efectos que las tecnologías no apropiadas
de los cuales se han enfocado únicamente en la di- tienen sobre aquellos seres humanos que no han teni-
mensión económica. Al respecto se puede establecer do tradicionalmente acceso adecuado a la información
1
un vínculo con lo que Slavoj Žižek afirma en relación a y educación, y por lo tanto son clientes “ideales” para
lo “ideológico” cuando explica que en el terreno de la irresponsables vendedores de venenos prohibidos en
economía “el procedimiento ideológico por excelencia Europa y Norteamérica.
es reducir la crisis a un suceso externo, contingente en En Ecuador, el nuevo paradigma del desarrollo con-
definitiva, y descuidar la lógica inherente al sistema templado en la Constitución del 2008, El buen vivir,
que engendra la crisis”, de esta manera se logra exter- podría reconfigurar el marco ideológico en el cual se
nalizar el resultado de una necesidad interna. desarrolle el proceso de elaboración de la Ley de So-
En este contexto cabe hacerse una serie de preguntas, beranía Alimentaria. No obstante, el proceso de deba-
como ¿cuáles son los efectos de la crisis alimentaria te en torno a dicha ley no ha estado libre de controver-
en otras dimensiones de la realidad como la cultural y sias y visiones encontradas, pues la propuesta estatal
la ambiental? ¿Cuál es la característica del fenómeno no coincide con las propuestas de quienes quieren
4
y su impacto en los países sudamericanos? ¿Se puede proteger la vida . Aún hay que esperar para ver si el
decir que hay países en el mundo que nunca han su- debate nacional y el nuevo marco legal sobre la sobe-
perado su crisis alimentaria interna? ¿Han existido en ranía alimentaria están orientándose hacia una nueva
la historia mundial otras crisis alimentarias? ¿Si exis- dirección más acorde con las necesidades reales de la
tieron, cómo fueron enfrentadas y cuales fueron sus población, o si sólo se ha quedado en una enunciación
implicaciones socioambientales? ¿Por qué las deci- de principios.
siones tomadas por los consumidores son claves para Consideramos que es el momento de que nuestros lí-
entender la complejidad del problema? ¿Es la crisis deres reconozcan que para enfrentar estos fenómenos
alimentaria un problema de producción o de distribu- complejos es necesario acoger diversas propuestas
ción de alimentos? de aquellas personas y culturas con prácticas agríco-
Nos preguntamos además ¿por qué la mayoría de nues- las ambiental y socialmente responsables, lo cual in-
tros líderes a nivel mundial aceptan las propuestas de cluye apoyar, difundir y rescatar las iniciativas exitosas
soluciones cortoplacistas, que incluyen componentes que ya existen, planteándose incluso el rescate de las
tecnológicos altamente cuestionados por sus impactos prácticas agrícolas ancestrales, mientras se fomenta
negativos socioambientales y las toman como herra- la transición desde las prácticas convencionales hacia
mientas válidas para dar solución a problemas comple- las prácticas sustentables.
jos que realmente requieren cambios más profundos y Lo invitamos a profundizar en el tema, mientras recorre
metas a mediano y largo plazo? por el pensamiento de diversos analistas a través de
su lectura…
Mientras sólo se trabaje en función de alta rentabili-
dad y alta productividad al corto plazo, las salidas a Equipo Letras Verdes
este tipo de crisis sólo producirán nuevas y futuras cri-
sis. El enfoque miope del cortoplacismo no permitirá 2 La Revolución Verde es el desarrollo de tecnología agrícola moderna
abrir el horizonte a una serie de propuestas alternati- para el “Tercer Mundo”, su paquete tecnológico incluye el uso intensi-
vas que se han venido desarrollando durante décadas vo de agroquímicos y semillas híbridas de variedades de países tem-
plados, entre otros, el cual fue introducido en nuestros países a través
a partir de que se comprobó el desastre ambiental del de recetarios de prácticas agrícolas.
3 Término utilizado por Schumacher en su texto clásico. Schumacher,
E. F. 1986. Lo pequeño es hermoso. Hermann. Blume. Madrid.
1 Žižek, Slavoj. 2003. “El espectro de la ideología” (Introducción) en 4 Fredrics, Jamie. 2009. El debate de la soberanía alimentaria y desa-
Ideología: un mapa de la cuestión. Slavoj Žižek (compilador), México rrollo local en el Ecuador: un estudio de caso en la comunidad La Tola
D.F., Fondo de Cultura Económica, 7 – 42. Chica. Fundación Cimas del Ecuador, Quito.

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DOSSIER
Crisis alimentaria

La agroecología frente a la
crisis alimentaria global

Foto: Deyanira Gómez

L
a agricultura mundial está en una encrucijada. La Las presiones ejercidas sobre el área agrícola socavan
economía global impone demandas conflictivas la capacidad de la naturaleza para suplir las deman-
sobre las 1500 millones de hectáreas cultivadas. das humanas en cuanto a alimentos, fibras y energía.
No sólo se le pide a la tierra agrícola que produzca su- La tragedia es que la población depende de los servi-
ficientes alimentos para dar de comer a una población cios ecológicos (ciclos de agua, polinizadores, suelos
creciente, sino también que produzca biocombusti- fértiles, clima, etc.) que la agricultura intensiva conti-
bles y que lo haga de una forma ambientalmente sana, nuamente empuja más allá de sus límites.
es decir, que preserve la biodiversidad y disminuya Antes del fin de la primera década del siglo XXI, la hu-
la emisión de gases de efecto invernadero. Al mismo manidad empieza a tomar conciencia de que el mode-
tiempo, esta actividad debe ser económicamente via- lo industrial capitalista de agricultura, dependiente
ble para los agricultores. de petróleo, ya no funciona para suplir los alimentos
Son esas presiones las que están desencadenando necesarios. Los precios inflacionarios del petróleo ine-
una crisis del sistema alimentario global sin preceden- vitablemente suben los costos de producción y los pre-
tes, que ya se empieza a manifestar a través de protes- cios de los alimentos escalan tanto que hoy un dólar
tas por escasez de alimentos en varios países de Asia compra 30% menos alimentos que hace un año.
y África. De hecho, hay 33 países al filo de la inestabili- Los costos de los alimentos crecen de forma despropor-
dad social por la carencia y el precio de los alimentos. cionada. Una persona en Nigeria gasta el 73% de sus
Esta crisis que amenaza la seguridad alimentaria de ingresos en alimentos, en Vietnam el 65% y en Indone-
millones de personas es el resultado directo del mo- sia el 50%. Esta situación se agudiza cada vez que la
delo industrial de agricultura, que no solo es peligro- tierra agrícola se destina para biocombustibles y en la
samente dependiente de hidrocarburos sino que se ha medida que el cambio climático disminuye los rendi-
transformado en la mayor fuerza antrópica modificante mientos vía sequías o inundaciones.
de la biosfera.

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El hecho de expandir el uso de tierras agrícolas para en los cordones verdes que circundan a pueblos y ciu-
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Crisis alimentaria

biocombustibles o cultivos transgénicos, que actual- dades, no solo por el tipo y calidad de cultivos que
mente alcanza más de 120 millones de hectáreas, exa- ahí se producen, sino por los servicios ambientales,
cerbará los impactos ecológicos de monocultivos que como calidad del agua, microclima y conservación de
continuamente degradan los servicios de la naturale- biodiversidad, etc., que esta agricultura multifuncio-
za. Además, la agricultura industrial contribuye hoy nal genere.
con más de 1/3 de las emisiones globales de gases de Pero la multifuncionalidad sólo emerge cuando los pai-
invernadero, en especial metano y óxidos nitrosos. sajes están dominados por cientos de fincas pequeñas
Continuar con este sistema degradante, como es el y biodiversas, que como los estudios demuestran,
que promueve la económico neoliberal, ecológica- pueden producir entre dos y 10 veces más por unidad
mente deshonesto, al no reflejar las externalidades de área que las fincas de gran escala. En Estados Uni-
ambientales, no es una opción viable. El desafío in- dos el cuarto tope de agricultores sostenibles, en su
mediato para nuestra generación es transformar la mayoría agricultores pequeños y medianos, generan
agricultura industrial e iniciar una transición de los una producción total mayor que los monocultivos ex-
sistemas alimentarios para que tensivos y lo hacen reduciendo
no dependan del petróleo. la erosión y conservando más
Necesitamos un paradigma al- biodiversidad.
ternativo de desarrollo agrícola, Las comunidades rodeadas
uno que propicie formas de a- La soberanía alimen- de fincas pequeñas exhiben
gricultura ecológica, susten- menos problemas sociales
table y socialmente justa. Re- taria enfatiza circui- (alcoholismo, drogadicción,
diseñar el sistema alimentario violencia familiar, etc.) y eco-
hacia formas más equitativas y tos locales de pro- nomías más saludables que
viables para agricultores y con-
sumidores requerirá cambios
ducción-consumo y comunidades rodeadas de fin-
cas grandes y mecanizadas. En
radicales en las fuerzas políti-
cas y económicas que deter-
acciones organizadas el estado de Sao Paulo, Brasil,
ciudades rodeadas de grandes
minan qué se produce, cómo, para lograr acceso a extensiones de caña de azúcar
dónde y para quién. son más calurosas que ciuda-
El libre comercio sin control so-
tierra, agua, agro bio- des rodeadas de fincas media-
cial es el principal mecanismo diversidad, etc. nas y diversificadas.
que desplaza a los agricultores Para los consumidores urba-
de sus tierras y es el principal nos debería ser obvio que co-
obstáculo para lograr el desa- mer constituye a la vez un acto
rrollo y la seguridad alimenta- ecológico y político, pues al
ria local. Es necesario desafiar comprar alimentos en merca-
el control que las empresas dos locales o ferias de agricul-
multinacionales ejercen sobre tores, se escoge por un modelo
el sistema alimentario y el mo- de agricultura adecuada para
delo agro exportador auspicia- la era del post-petróleo, mien-
do por los gobiernos neoliberales, para así detener la tras que al comprar en las cadenas de supermercados
espiral de pobreza, hambre, migración rural y degra- se perpetúa el modelo agrícola no sustentable.
dación ambiental. La escala y urgencia del desafío que la humanidad
El concepto de soberanía alimentaria, como lo promue- enfrenta es sin precedentes y lo que se necesita ha-
ve el movimiento mundial de pequeños agricultores, cer es ambiental, social y políticamente posible.
“la vía campesina”, constituye la única alternativa via- Erradicar la pobreza y el hambre mundial necesita
ble al sistema alimentario en colapso. Este sencilla- una inversión anual de aproximadamente 50 billones
mente falló en su cálculo, al pensar que el comercio de dólares, una fracción al compararse con el presu-
libre internacional seria clave para solucionar el pro- puesto militar mundial que alcanza más de un trillón
blema alimentario mundial. de dólares por año.
Por el contrario, la soberanía alimentaria enfatiza cir- La velocidad con que se debe implementar este cam-
cuitos locales de producción-consumo y acciones or- bio es muy rápida, pero lo que está en duda es si aca-
ganizadas para lograr acceso a tierra, agua, agro bio- so existe la voluntad política para transformar radical y
diversidad, etc., recursos claves que las comunidades velozmente el sistema alimentario, antes que el ham-
rurales deben controlar para poder producir alimentos bre y la inseguridad alimentaria alcancen proporcio-
con métodos agroecológicos. nes planetarias e irreversibles.
No hay duda que una alianza entre agricultores y con- Miguel A Altieri *
sumidores es de importancia estratégica. En adición
a que los consumidores deben bajarse en la cadena
alimentaria al consumir menos proteína animal, se * Miguel A Altieri. Professor Ph.D. Entomology, University of Florida;
deben dar cuenta que su calidad de vida está íntima- University of California, Berkeley; Sociedad Científica Latinoamericana
mente asociada al tipo de agricultura que se practica de Agroecología (SOCLA) agroeco3@nature.berkeley.edu

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DOSSIER
Crisis alimentaria

Biocombustibles contra los alimentos:


sugerencias para un debate amplio y no polarizado

Foto: Deyanira Gómez

1. El mundo está en crisis 2. El modo de producción y comercialización es deter-


La crisis alimentaria golpeó fuerte al mundo desde minante
2007. En 2008 durante buena parte del 2007 y 2008 Los biocombustibles no han de ser tratados como un
hubo un pánico global especulativo del mercado de los grupo homogéneo de cultivos con problemáticas simi-
cereales que se transmitió a través de los medios de lares, rentabilidades e impactos sociales comparables.
comunicación (Vivero y Pascoe, 2008). Actualmente, Para la seguridad alimentaria, su impacto dependerá
casi la mitad de la población mundial (2.600 millones mucho del tipo de cultivo y del modelo de producción.
de personas) vive con menos de 2 dólares al día. 1.400 Tampoco es igual el impacto de biocombustibles de
millones de personas están consideradas pobres extre- primera o segunda generación. El impacto se mide en
mas (Chen y Ravallion, 2008). Además se anticipa una función del cultivo; del sistema de producción, reco-
importante crisis del agua. El progreso agrícola nece- lección y procesamiento; del modelo de negocio y de
sario para producir más alimentos se ha estancado y las políticas de promoción y acompañamiento. Estas
se desperdicia entre el 40 y el 60% de los alimentos variables podrían suponer una oportunidad viable de
producidos en el mundo (Vivero y Pascoe, 2008). escapar de la pobreza o una amenaza.
En este marco de “crisis mundial” cabe analizar qué Algunos sistemas de producción de bioenergía exigen
papel han jugado y pueden jugar los biocombustibles a cantidades considerables de agua (como la soya y la
futuro. Con el alto precio del petróleo, la producción de caña de azúcar), lo que puede disminuir la disponibi-
biocombustibles se convirtió en un negocio altamente lidad de agua para irrigación de cultivos alimentarios.
rentable. No obstante, se les acusó a los productores Por otro lado, la jatropha, la mandioca, el ricino y la
de ser los causantes de la crisis alimentaria. hierba elefante son plantas de secano que pueden cul-
Una vez pasado el entusiasmo inicial de muchos políti- tivarse en terrenos con pendiente. Eriales sin mucha
cos y científicos, que veían a los biocombustibles fertilización y con escasa mecanización. Estos cultivos
como la panacea para acabar con el hambre y mitigar tienen más potencial para ser cultivados a pequeña
los efectos del cambio climático, cada vez se están escala, con escasa maquinaria y por tanto, pueden ser
alzando más voces que cuestionan su impacto en la accesibles a los pequeños productores del mundo en
seguridad alimentaria en el cambio climático, pues su desarrollo.
eficiencia energética en muchos casos no es positiva 3. ¿Cómo influyeron los biocombustibles en la crisis?
para el medio ambiente y la eliminación de bosques En estudios recientes sobre el alza de precios de los
para plantar biocombustibles deja impactos nocivos. commodities y la crisis alimentaria aparecen los bio-

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combustibles como uno de los cuatro principales sus tierras y reducir la oferta de trabajo debido a la
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Crisis alimentaria

causantes (Banco Mundial, 2007; OCDE-FAO 2007; mecanización de los procesos productivos.
IMF, 2008; Von Braun, et al, 2008), cuyo grado de Las formas de producción de biocombustibles son
importancia varía desde el 3% que aparece en un in- altamente dependientes de agroquímicos y mecani-
forme del Gobierno de Estados Unidos (Lazear 2008) zación, aunque la intensidad en el uso de mano de
hasta el 75% que figura en un informe interno del Ban- obra depende mucho del cultivo. La caña de azúcar, la
co Mundial (Mitchell, 2008). yuca, el ricino y la remolacha azucarera suelen ser más
A pesar de las discrepancias en las cifras, motivadas intensivos en mano de obra que la soya, el maíz, el tri-
por intereses estratégicos y económicos, parece evi- go y el girasol. Por ejemplo, en la producción de etanol
dente que las directrices promovidas por la Comisión de caña en Brasil, se está sustituyendo la corta a ma-
Europea y Estados Unidos para estimular la produc- chete, gran generadora de empleo, por maquinaria de
ción de biocombustibles han contribuido a aumentar última tecnología. Mientras que en 1985 se producían
la presión real y especulativa sobre el precio de los 18.278 toneladas de soja con 1.694.000 agricultores,
alimentos (FAPRI, 2008). Las políticas de objetivos mí- en 2004, se producen 49.792 toneladas con apenas
nimos de Estados Unidos y Europa para los próximos 335.000 trabajadores (Schlesinger, 2006). Adicional-
años y las subvenciones que las acompañan están mente, y mostrando el lado más oscuro de los bio-
tirando fuertemente de la combustibles, se calcula
demanda mundial. Sólo que en Brasil, actualmente,
en EE.UU. ya se destina el hay todavía entre 40 y 80
30% de la producción total i Generaciones de biocombustibles mil esclavos para trabajar
de maíz para producir eta- en las nuevas plantaciones
nol. Como efecto colateral, Los biocombustibles de primera generación de caña que se abren en la
2
también aumenta el precio son aquellos que se producen a partir de cul- selva .
de los cultivos alimentarios tivos alimentarios. 4. El mercado internacional:
que compiten por el suelo, y Entre estos se incluyen el biodiesel proce- los ganadores y los perde-
cuya superficie se reduce. dente de colza, soya, palma de aceite, gira- dores
sol, coco, ricino y jatropha. También está el
Los precios de la energía La producción mundial de
etanol procedente de caña de azúcar, maíz,
influyen desde hace largo biocombustibles en 2007
sorgo, mandioca y remolacha.
tiempo en los precios de los alcanzó la cifra de 47,4 mi-
Por otro lado, tenemos los biocombustibles
productos agrícolas debido llones de toneladas (39,5
de segunda generación, que son aquellos
a la importancia de los fer- millones son de etanol y
que se producen a través de la transforma-
tilizantes y la maquinaria 7.9 millones de biodiesel),
ción de cultivos no alimentarios o materia
como insumos en los pro- representando el 1.7% de la
orgánica procedente de desechos.
cesos de producción. Un demanda mundial de com-
Entre las materias primas utilizadas tenemos
mayor uso de los productos bustible para automóviles
la madera, los excrementos secos, desechos
agrícolas para la produc- y apenas el 0,3% de total
agrícolas, desechos orgánicos de los hoga-
ción de biocombustibles re- de oferta energética global.
res, biomasa microbiana y algas marinas.
forzaría esta relación y pro- Estos biocombustibles se
Estos llamados biocombustibles del futuro
vocaría un incremento en la producen en algo más de 14
están en fase experimental.
inestabilidad de los precios millones de hectáreas, que
Cuando estas tecnologías de segunda genera-
de los alimentos. La tenden- equivalen aproximadamen-
ción lleguen a ser viables, desde un punto de
cia mundial del mercado en te al 1% de la tierra cultiva-
vista económico, podrían reducir la demanda
el precio de los biocombus- ble del mundo, proporción
de cultivos alimentarios y forrajeros para la
tibles está correlacionada que podría alcanzar entre el
producción de etanol y biodiesel.
positivamente con el precio 2,5% y el 3,8% para 2030, si
del petróleo: si el barril de se confirman las prediccio-
petróleo se incrementa, los nes que indican que los bio-
biocombustibles se convier- combustibles representarán
ten en cultivos rentables y crece su demanda, por lo entre el 4% y el 7% de la demanda para el transporte
que su precio sube (Schmidhuber, 2006). Cuanto más por carretera (FAO, 2007). Un detalle inquietante es
sube el precio del petróleo, más sube el precio de los que la mitad del incremento del área cultivada mun-
1
biocombustibles . dial de los últimos cuatro años corresponde a biocom-
Los efectos perniciosos que el desarrollo de los bio- bustibles (Trostle, 2008).
combustibles acarrea en cada país dependen de di- En 2007, la producción de etanol había crecido un
versos factores tales como la escala y ubicación de las 26% con respecto al año anterior, y la de biodiesel
instalaciones de procesamiento de biocombustibles o
el acceso a la tierra y otros recursos productivos. En el
caso del etanol y del biodiesel de soya y aceite de pal- 1 Como la producción de los biocombustibles depende de los ciclos
ma son muy importantes las economías de escala, de agronómicos, la respuesta a subidas drásticas de demanda o de pre-
cios del petróleo no se pueden acompañar de una oferta de biocombus-
manera que las plantaciones grandes y modernas son tibles inmediata, lo que contribuye a desfasar la oferta y la demanda y
más rentables que las de menor tamaño. Esto puede hace que el precio de los biocombustibles siga subiendo.
terminar en una concentración de la propiedad que 2 Como los 1.100 esclavos liberados por la Policía Federal en el Estado
podría sacar a los agricultores más pobres fuera de de Pará (Diario El País, 04 de Julio 2007).

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casi se había duplicado. Sin embargo, el etanol sigue nas sintieron los efectos de los precios de los alimen-

Crisis alimentaria
DOSSIER
siendo líder indiscutible, pues representa más del tos, pues producen gran parte de lo poco que comen, y
80% del suministro mundial de biocombustibles. En la apenas comercian en los mercados locales, que fueron
actualidad, casi la mitad de la producción mundial de menos afectados por los precios mundiales. Por otro
biocombustibles se produce en países en vías de desa- lado, los agricultores medianos que comercian gran
rrollo, especialmente en América Latina, lo cual au- parte de su producción de granos (productores netos)
menta su autosuficiencia energética y reduce su de- pueden salir beneficiados inicialmente, pues verán
pendencia energética de otros países. que el precio en los mercados de la capital o la cabe-
cera departamental ha subido. Lamentablemente, los
> Países ganadores costos de los insumos (fertilizantes y pesticidas) que
Aunque sólo representan el 0,3% de la oferta ener- usan en sus campos también han aumentado, lo cual
gética mundial, los biocombustibles son un rubro en los perjudica. En el futuro, los pequeños agricultores
rápida expansión. Ese pequeño mercado mundial está (que son a la vez productores y consumidores) verán
dominado por muy pocos países: entre Estados Unidos sus ingresos seriamente mermados por tener que com-
y Brasil se reparten el 90% de la producción mun- prar alimentos e insumos agrícolas más caros y apenas
dial de etanol, aunque tienen orígenes diferentes (caña incrementarán los precios de los alimentos que ven-
de azúcar en Brasil y maíz en Estados Unidos), la pro- den en el mercado local.
ducción mundial de biodiesel está algo más repartida, 5. Sugerencias para Políticas Públicas sobre biocom-
aunque más del 85% de la misma se produce en Eu- bustibles
ropa a base de colza, con Alemania a la cabeza (54%). a. Políticas, incentivos y sensibilización para reducir el
Sin embargo, cada vez más países están produciendo consumo de energía
biodiesel en grandes cantidades (Colombia, Malasia,
Indonesia, India, China). Para reducir la dependencia de energía externa se de-
bería concienciar a la población para reducir su consu-
Los altos precios de los alimentos benefician a los mo, desarrollar aparatos menos demandantes, consu-
países que son exportadores netos y que además mir localmente productos de temporada, aumentar el
tienen reservas de petróleo, como Brasil, Argentina y reciclaje y optimizar el transporte de mercancías (pri-
Kazajistán. También benefician a aquellos países que mando medios menos contaminantes como el tren).
exportan una gran cantidad de cereales al mercado in- Todas estas medidas implican campañas de sensibi-
ternacional como Australia y Nueva Zelanda. lización, que suelen tener más éxito a nivel municipal
3
Por otro lado, los países más afectados por la subida y local .
de precios de los alimentos son aquellos cuya depen- b. Revisar las subvenciones a los biocombustibles
dencia de las importaciones alimentarias es mayor,
bien sea porque no tienen vocación agrícola (como las No tiene sentido las subvenciones para incentivar la
islas del Caribe inglés), o porque desmantelaron su producción, la transformación o la distribución de bio-
agricultura de granos básicos en pos de una agricultu- combustibles. Producir biocombustibles en los países
ra de exportación de cultivos de alto valor para el mer- del Norte (Estados Unidos o la Unión Europea) no es
cado internacional, como los países de Centroamérica competitivo frente a decenas de países en desarrollo,
y México. Este último país es un caso paradigmático de ni tiene interés estratégico por ser muy insignificante
la pérdida total de soberanía alimentaria, pues en me- a nivel global (menos del 1%). A esto se le añade el
nos de 10 años pasó de producir suficiente maíz para hecho de que los subsidios a la producción de bio-
alimentar a su población a ser el segundo importador combustibles aumentaría el coste alternativo (coste de
mundial de maíz, sólo por detrás de China. oportunidad) de producir alimentos (EIA, 2008).
> Familias perdedoras c. Moratoria en ayudas estatales a la producción de
biocombustibles
En España, por ejemplo, el impacto del alza de pre-
cios de los alimentos repercute especialmente sobre Esta propuesta ha ido progresivamente consolidándo-
los grupos más pobres, que destinan entre el 40 y el se como una de las alternativas más demandadas. La
70% de sus gastos mensuales a la compra de comida. idea es establecer una moratoria entre 1 y 5 años a toda
Estos hogares que tienen menos de 2 dólares por día, ayuda estatal para la promoción de los biocombusti-
encuentran la comida más cara. Las estrategias para bles y destinar parte de los recursos ahorrados por los
afrontar esta situación son diversas, pero suelen im- gobiernos a la investigación de segunda y tercera ge-
plicar una reducción del número de comidas, un em- neración y apoyar a la agricultura familiar.
pobrecimiento de la variedad de la dieta (eliminando
las carnes y los vegetales frescos) y un empeoramiento Si desea leer el ensayo completo presione aquí.
de la calidad nutricional (aumento de grasas vegeta-
les, comida basura y gaseosas), lo cual repercute en el José Luis Vivero Pol *
aumento de la desnutrición y/o de la obesidad. Tam-
bién es difícil la situación de los pobres urbanos (con-
3 A modo de ejemplo, podemos indicar la compra de productos de tem-
sumidores netos), quienes tienen menos mecanismos porada y locales que llevan muchos menos kilómetros a sus espaldas;
de compensación para conseguir alimentos, en virtud promover el transporte por tren y barco y desincentivar el transporte
de que no poseen tierra para cultivarlos o leña para por carretera y por avión; establecer como obligatorias las bombillas de
vender. bajo consumo y penalizar el gasto eléctrico elevado.
* José Luis Vivero Pol, Ingeniero Agrónomo, Universidad de Córdoba
En el área rural, los agricultores de subsistencia ape- www.cehap.org

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DOSSIER
Crisis alimentaria

Producción y consumo sustentable:


medidas aplicables para frenar la crisis alimentaria

Canasta con productos agrocológicos. Foto: Sandra Garcés

L
a actual crisis alimentaria no es solo un problema nancieras, las pérdidas enormes en los índices bursá-
de altos precios y escasez de productos, es tam- tiles y, por supuesto, la multimillonaria ayuda estatal
bién un problema de la calidad de los alimentos ha venido copando los medios de comunicación desde
que se llevan a la mesa. La solución menos obvia es la los primeros meses del 2009.
de impulsar la producción y el consumo de productos En este contexto de doble crisis: alimentaria y finan-
sustentables en el marco de un modelo de soberanía ciera (o posiblemente dos caras de una misma mone-
alimentaria. da). Las respuestas no son tan obvias como quisiéra-
La actual crisis alimentaria inició en el 2007 por múl- mos. Los mismos organismos multilaterales, que han
tiples razones, muchas de las cuales demandarían un tenido un papel “dudoso” en la actual crisis financiera,
extenso debate. Sin embargo, solamente en el primer se han reunido recientemente en Madrid con represen-
trimestre de 2008, la crisis generó un fuerte impacto, tantes de los países del G8, empresas transnacionales
dados los altos precios de los alimentos a nivel mun- y grandes fundaciones para discutir sobre posibles so-
1
dial y los numerosos debates en torno a los agrocom- luciones a la crisis alimentaria . Esta reunión de “alto
bustibles y al cambio climático. Los índices de precios nivel sobre seguridad alimentaria” fue organizada por
de alimentos publicados por la FAO mostraron creci- el Gobierno Español y las Naciones Unidas y tuvo como
mientos exorbitantes en productos como maíz, trigo y “convidados de piso” a los representantes de las or-
arroz. ganizaciones sociales y campesinas del mundo, por no
Para agravar la situación, en el último trimestre ex-
plotó otra crisis. Esta vez se generó en los mercados 1 Reunión de Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria para todos,
financieros mundiales. La quiebra de instituciones fi- RANSA2009, Madrid-España 26-27 Febrero. www.ransa2009.org

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No.4 > Agosto de 2009 9
decir a las delegaciones de los países en desarrollo. ria. En el caso de la agricultura, la sostenibilidad está

Crisis alimentaria
DOSSIER
La reunión terminó con una declaración bastante ge- llamada a generar sistemas de producción que sean
neral y no hubo consensos en torno a la formulación económicamente viables, culturalmente adecuados
de directrices claras para hacer frente a la crisis ali- y ambientalmente respetuosos. La producción agrí-
mentaria. Esto se debió en gran medida a desacuer- cola sostenible genera una oferta de productos que
dos sobre la propuesta de las empresas transnacio- alimentan a las familias campesinas y produce exce-
nales y los organismos multilaterales de aplicar viejas dentes que son canalizados a los mercados locales y
y desgastadas medidas como el desarrollo e impulso regionales para el consumo de la población urbana.
de la agricultura gracias a un uso más intensivo de Asi mismo, la producción sostenible preserva los re-
fertilizantes, agroquímicos y semillas híbridas. Dado cursos naturales permitiendo que las familias puedan
que los efectos negativos de tales medidas son am- seguir cultivando sus predios sin sufrir problemas de
pliamente conocidos (pérdida de biodiversidad, elimi- contaminación, escasez del agua, erosión y pérdida de
nación de la agricultura familiar, predación ambiental fertilidad de los suelos. Además, contribuye a preser-
y efecto climático entre otros) varias organizaciones y var materia vegetativa que renueva el aire que respira-
delegaciones presentes en la mos. Finalmente, la agricultura
reunión se opusieron a dicha sostenible permite recuperar y
propuesta. valorar la cultura de los grupos
humanos asentados en las zo-
Resulta sorprendente el re-
petitivo intento realizado en
Los sistemas agroali- nas rurales.
estas citas mundiales por dar
solución a nuevos problemas
mentarios alrededor A nivel mundial existen va-
rias expresiones de agricultura
y escenarios, utilizando las del mundo están lle- sostenible que están presen-
mismas medidas que fueron tes en casi todos los merca-
en gran parte las causantes del vando a nuestra mesa dos. Una de ellas es la produc-
3
actual desastre alimenticio.
Si bien, es debatible el papel
alimentos que han ción orgánica y agroecológica
que ha venido creciendo ver-
que juegan las instituciones
financieras y organismos mul-
sido producidos me- tiginosamente en los últimos
años. En 2006 por ejemplo, el
tilaterales en la formulación de diante el uso abusivo mercado mundial de productos
las políticas agrícolas a escala orgánicos alcanzó una cifra de
mundial, es claro que el mundo de agroquímicos. 39 billones de dólares con una
no puede hacer frente a la crisis tasa de crecimiento del 16%
alimentaria utilizando la misma con respecto al año anterior
receta y modelo de desarrollo (Sahota, 2008).
agropecuario de los últimos 20 En todos los países desarrolla-
años. dos existe un mercado especí-
La búsqueda de soluciones cre- fico creciente para este tipo de
ativas a la actual crisis implica productos, lo que ha llevado
el reconocimiento de que no se a las principales cadenas de
trata sólo de un problema de al- supermercados a establecer
tos precios y de una desigual distribución, sino que se líneas específicas de venta para estos clientes. Este
trata también de un problema de la forma de produc- es sólo un ejemplo de la forma como, en todos estos
ción y de la calidad de los alimentos en sí. Los sistemas países, ha sido el consumidor el que ha desarrollado
agroalimentarios alrededor del mundo están llevando la demanda de este tipo de productos dada su preo-
a nuestra mesa alimentos que han sido producidos cupación por la salud y el medio ambiente. En conse-
mediante el uso abusivo de agroquímicos y que, sin cuencia hubo un incremento en la oferta.
duda, han alterado no sólo los ecosistemas globales Tomando en cuenta las oportunidades que genera
sino también la salud de los habitantes del planeta. este contexto, en Ecuador aún no existen políticas
La “Soberanía Alimentaria” es una de las soluciones gubernamentales orientadas al fomento de la agri-
para enfrentar la actual crisis, y establecer un mode- cultura orgánica/agroecológica y prevalece una baja
lo de desarrollo sustentable que permita, no sólo el exposición del consumidor a este tipo de productos.
acceso de la población mundial a los alimentos sino Un estudio sobre el consumo de productos orgánicos/
la capacidad de adquirir alimentos que salvaguarden agroecológicos en el mercado ecuatoriano (Andrade,
el medioambiente y nuestra salud. De hecho,“la so- Flores, 2008) demuestra que apenas siete de cada 100
beranía alimentaria basa su enfoque en la agricultura
campesina y la pesca artesanal que priorizan los mer-
cados locales y la producción sostenible en el contexto 2 En “Final declaration of farmers and civil society organizations at High
del derecho a los alimentos y el derecho de la gente a Level Meeting on Food Security, 27 January 2009, Madrid”.
2 3 La producción orgánica es aquella que cumple con normas estableci-
definir su política agrícola” .
das por marcos legales y su calidad es verificada por empresas de ter-
En el marco de la soberanía alimentaria, la producción cera parte. La producción agroecológica es aquella que si bien cumple
sostenible agrícola, pecuaria y de pesca cobra una o sobrepasa las normas establecidas no cuenta con una certificación
importancia central para afrontar la crisis alimenta- de terceros.

LetrasVerdes
10 Programa de Estudios Socioambientales - FLACSO sede Ecuador

ecuatorianos conocen los productos orgánicos/agroe- de los mercados internacionales. Estos generan impor-
DOSSIER
Crisis alimentaria

cológicos y apenas cinco de cada 100 afirmaron haber- tantes divisas y empleo en el país. La proporción de la
los consumido. Sorprendentemente, los datos también producción de este tipo, orientada al mercado nacional
muestran que a pesar de este bajo nivel de conoci- es todavía muy reducida, a pesar de que Ecuador cuen-
4
miento, el 58,5% de los encuestados respondieron ta con varios pisos climáticos aptos para la producción
estar interesados en consumir estos productos siem- de una amplia variedad de productos sustentables
pre y cuando existe información y no sean muy costo- para la población.
sos. Esto demuestra que exista un mercado potencial En el marco de la soberanía alimentaria, es imprescin-
significativo para estos productos. Dada la importan- dible que el gobierno, la sociedad civil y la empresa
cia que tiene la demanda del consumidor en promover privada trabajen en pos del fomento de la producción
una mayor oferta de este tipo de productos, es estra- y el consumo de este tipo de productos, asegurando
tégico ampliar el interés del consumidor, a través de así, no solamente una distribución más equitativa de
medidas que permitan educar a la población sobre los los alimentos a un precio más razonable, sino además
beneficios de este tipo de agricultura y así fomentar su una alimentación sana para la población. Si con el ac-
consumo. tual marco constitucional y legal6 , el Estado promue-
Por el lado de la producción, en Ecuador existen un ve políticas de fomento a la producción y consumo de
poco más de 50 000 has. de producción orgánica cer- productos sustentables, la solución para la crisis ali-
5
tificada y un número no cuantificado aún de superfi- mentaria es más obvia de lo que se puede imaginar.
cie agroecológica. La mayor parte de la superficie está Diego Andrade Ortiz *
dedicada al cultivo de banano, café, cacao y otros pro-
ductos de exportación que responden a la demanda

Foto: Gabriel Segovia


Bibliografía:
Altieri, Miguel (1999), Agroecología, Bases científicas para una agricul-
tura sustentable, Montevideo, Editorial Nordan-Comunidad.
4 La muestra corresponde a 3.285 hogares ecuatorianos de 15 ciudades
Andrade, Diego y Flores, Miguel (2008), El Consumo de productos or-
del país. gánicos / agroecológicos en los hogares ecuatorianos, VECO Ecuador
5 Datos proporcionados por BCS OKO Garantie Cía Ltda., 2007.
GTZ-CORPEI-MAGAP (2007), Agricultura Orgánica en Ecuador, Segun-
6 La Asamblea Nacional Constituyente plasmó en la Constitución de la da Edición, Quito.
República del Ecuador a la Soberanía Alimentaria como uno de sus pila- Sahota, Amarjit (2008), “The Global Market for Organic Food & Drink”,
res. Así mismo el 17 de febrero del 2009, fue aprobada la Ley Orgánica Paper presented at BioFach Congress 2008, Nürnberg, Germany, Fe-
de la Soberanía Alimentaria por parte de la Comisión Legislativa y de bruary 21-24, 2008.
Fiscalización de la Asamblea Nacional. Referencias de Internet
* Diego Andrade Ortiz, Coordinador Regional de Desarrollo de Cadenas www.foodsovereignty.org/new
Agrícolas Sostenibles, VECO Ecuador, diego@veco.org.ec www.viacampesina.org

LetrasVerdes
No.4 > Agosto de 2009 11

DOSSIER
Crisis alimentaria

Contrapunto
Crisis alimentaria vs. soberanía alimentaria
Entrevistas a Manuel Chiriboga 1 y Luis Anrrango 2

Dr. Manuel Chiriboga Ing. Luis Anrrango

Por Maytté Gavilanes Martínez* sujetas a condicionamientos de ningún tipo, sean de


organismos internacionales o de fuerzas externas, que
La crisis alimentaria es un tema relevante para
puedan, de una u otra manera, supeditar o influir en
todos(as), mucho más cuando a nivel mundial se
decisiones relevantes en este ámbito para el país. Este
enfrentan serios problemas vinculados con la dis-
concepto debe comprenderse en relación a otros espa-
tribución de los alimentos, la tenencia de la tierra y
cios que forman parte del ideario de la soberanía ali-
el cambio climático; situaciones que coadyuvan al
mentaria, como son:
desabastecimiento de los mercados, encarecimiento
de productos, crecimiento de la brecha entre ricos y a. La relación entre alimentos y cultura de un país.
pobres, entre otros problemas. Esta relación se reconoce en el hecho de que cada país
Letras Verdes busca aportar a la reflexión sobre sobe- tiene una forma de alimentación propia, que hace parte
ranía y crisis alimentaria, a través de dos entrevistas de su cultura, de sus hábitos, de sus manifestaciones
realizadas a especialistas en el tema: Luis Anrrango y diarias. Quiero enfatizar en el rol que cumple la cultura
Manuel Chiriboga. en lo alimentario, mucho más si se analiza dentro de
un proceso de homogenización gastronómica, gene-
rada desde agentes poderosos que trabajan sobre este
¿Qué es la soberanía alimentaria?
tema. Desde esta lógica, es necesaria la búsqueda de
¿Cómo comprenderla?
autonomía en lo alimentario por parte del Estado ecua-
toriano.
Manuel Chiriboga: Es un concepto vigente desde hace
10 años. La entiendo como la capacidad que tienen los b. La búsqueda de una mayor autonomía en términos
estados para definir en forma autónoma sus políticas de abastecimiento alimentario
relacionadas a lo alimentario. En ese sentido reco- Indispensable si se quiere cubrir las necesidades de la
nozco la necesidad de que esas decisiones no estén población, no siempre se logrará y no creo que ningún
país logre ser autosuficiente per se, pero sí debe ser
* Maytté Gavilanes Martínez. Comunicadora social, Equ. Letras Verdes parte del ideario de cualquier país. El lograr abastecer
mgavilanes@flacso.org.ec se en sus componentes alimentarios principales es bá-
1 Manuel Chiriboga. Investigador principal de RIMISP, Centro Latinoa-
sico para la soberanía alimentaria.
mericano para el Desarrollo Rural y director del Observatorio de Comer-
cio Exterior. mchiriboga@oce.org.ec c. Mejorar la calidad de la alimentación
2 Luis Anrrango. Ingeniero en gestión y Liderazgo.
Presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Campesi- Es básico que la población ecuatoriana acceda a una
nas, Indígenas y Negras (FENOCIN). anrrangoluis@hotmail.com buena alimentación, segura, de calidad, sana, nutri-

LetrasVerdes
12 Programa de Estudios Socioambientales - FLACSO sede Ecuador

tivamente adecuada que asegure la salud de la pobla- Luis Anrrango: Existe un cambio conceptual que recorre
DOSSIER
Crisis alimentaria

ción. Este es uno de los temas centrales de la soberanía la noción de seguridad alimentaria hacia la propuesta
alimentaria, mucho más si pensamos en los problemas de soberanía alimentaria, esta modificación supone
del país. una reforma significativa en la manera de concebir
d. Una nueva forma de relación entre el mundo rural y el derecho a la alimentación y las formas de ejercerlo
las ciudades. puesto que éste no comprende únicamente el acceso
seguro y permanente a una cantidad mínima de ali-
Si revisamos la constitución poblacional de las ciu- mentos sin relación alguna a las condiciones económi-
dades del Ecuador nos daremos cuenta que somos cas, sociales, ambientales que los hacen posibles, sino
cada vez más países urbanos con porcentajes altos de que supone además la definición de un nuevo modelo
población que viven en las ciudades. de la producción, el consumo, el intercambio, la dis-
En este contexto es importante ver que los tiempos que tribución y también la transformación relativa al modo
se dedican a la alimentación son cada vez más cortos, de alimentación, además de la forma de producirlos
hay una tendencia no tan saludable en relación a las y la correspondencia de éstos con la identidad y tra-
prácticas de alimentación en las urbes, lo que impli- diciones culturales de los diferentes colectivos que los
ca cambios en la producción de alimentos. Es así que consumen.
se torna necesario que la relación entre el campo y la En la Constitución se define a la soberanía alimentaria
ciudad sea un espacio de mutuo beneficio; es decir, como un objetivo estratégico y una obligación del Es-
que la población en las ciudades tenga los alimentos tado para garantizar que las personas, comunidades,
que necesita, de acuerdo a sus formas particulares de pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia
consumo y que esto no signifique un sacrificio para el de alimentos sanos y culturalmente apropiados de for-
campo, para el agricultor, para sus familias. ma permanente.
La idea de que el campo se dedique únicamente a pro- La soberanía alimentaria es un tema que trasciende lo
ducir alimentos baratos debe ser modificada, se debe alimentario y que se vincula con la tenencia de la tie-
contemplar que en el abastecimiento de las ciudades rra y la política agraria. Está asociada también a otras
y en la propia alimentación de las zonas rurales, los situaciones como producir para el consumo interno y
sistemas alimentarios garanticen mayores niveles de con la producción en armonía con la pachamama y el
bienestar para la población en general y mucho más control de la misma por parte de los productores.
para los campesinos.
Desde la FENOCIN, se trabaja por la defensa de la so-
e. Tiene que ser un sistema alimentario que perdure beranía alimentaria, en contra de la transnacionaliza-
en el tiempo ción de los alimentos que promueven las multinacio-
Quiero decir que a través de la producción de los ali- nales y por el derecho a producir y consumir nuestros
mentos también podemos acabar con los recursos na- propios alimentos.
turales. Por lo tanto, tener un sistema alimentario que La soberanía alimentaria es el derecho de los países y
sea poco sostenible en el tiempo, quiere decir incentivar los pueblos a definir sus propias políticas agrarias, de
una mala relación con el suelo, el agua, los recursos y empleo, pesqueras, alimentarias y de tierra, de forma
las diferentes zonas agroecológicas. Es indispensable que sean ecológica, social, económica y culturalmente
pensar en sistemas que garanticen la continuidad de la apropiadas para ellos, sin competencia desleal frente
producción alimentaria para sociedades cada vez más a otros países.
urbanas y que no signifiquen un deterioro mayor de los
recursos naturales. ¿Cuáles considera usted que son las razones
Además, se debe comprender que el sistema alimen- por las cuales se ha desembocado en
tario se ha complejizado enormemente no es solo un una crisis alimentaria a nivel mundial?
tema entre productores agrícolas, independientemen-
te del tamaño y de los consumidores. Manuel Chiriboga: Existe una falta de coincidencia
entre oferta y demanda alimentaria. Es decir, la de-
Hoy la producción agrícola es cada vez un segmento
manda de alimentos ha crecido enormemente, hay
más pequeño de la cadena y del valor de lo alimenta-
nuevos mercados – me refiero a todas las economías
rio, en él se encuentran los intermediarios, el transpor-
emergentes: China, India, Brasil-. Estos países se han
te, la comercialización, los sistemas de mercadeo, de
convertido en los nuevos grandes consumidores de ali-
publicidad, todos hacen buena parte del valor de un
mentos.
producto y estos diversos actores han cambiado, se ha
modificado la arquitectura de lo alimentario. El crecimiento de sus clases medias, los cambios en
los patrones de consumo vinculados con la ingesta
En la actualidad, los ecuatorianos adquirimos el 45%
de carnes y aves implica que adquieran sus alimentos
de los alimentos en las cadenas de supermercados.
en otros mercados. Esto genera una mayor presión de
Hay un declive significativo de los mercados popula-
demanda y por el lado de la oferta se registran otros
res. Ese porcentaje es mucho mayor en las ciudades,
fenómenos que reducen la misma, o al menos impi-
por el tiempo que las personas dedican para hacer sus
den que crezca lo suficiente para corresponder con la
compras, por la búsqueda de alimentos seguros y de
demanda.
buena calidad. Se necesita hacer del tema alimentario
una discusión nacional para que los diversos actores Adicionalmente, se debe mencionar que influye en este
sociales recompongan sus visiones en función de sus proceso el descuido de la agricultura. Han sido años de
objetivos. falta de inversión y de investigación en la agricultura.

LetrasVerdes
No.4 > Agosto de 2009 13
Hay descuido de las instituciones públicas vinculadas En todo el mundo, cada día, el campesinado desapa-

Crisis alimentaria
DOSSIER
con el agro, cuyo resultado ha sido una falta de creci- rece, las grandes empresas transnacionales controlan
miento en los volúmenes en los rendimientos de los la producción y la comercialización de alimentos (des-
principales alimentos básicos para la población. de la producción de semillas, hasta las grandes cade-
Esto sucede, a pesar del progreso biotecnológico de nas de supermercados).
ciertas semillas como el maíz y la soya. No ha existido Los gobiernos y las instituciones internacionales han
interés por desarrollar estudios para el mejoramiento desarrollado políticas para apoyar los agronegocios y
de la producción de arroz, trigo, cebada... El patrón de desmantelar la agricultura campesina. Los alimentos
producción, basado en la biotecnología, ha hecho que han quedado en manos de especuladores, situación
se deje de investigar otras posibilidades de innova- que ha derivado en la crisis alimentaria actual.
ción tecnológica para los alimentos, sean tecnologías Se puede recordar el proceso de desmontaje y liquida-
mecánicas, biológicas, químicas. ción de las políticas públicas de fomento agropecua-
Pero hay un problema aún más serio y tiene relación rio que vivió nuestro país durante la década de los
con la presión que existe para producir biocombustib- años noventa. Esta situación abrió el camino a la o-
les, especialmente en Europa y Estados Unidos, países rientación y políticas del desarrollo agrario, es decir, a
en los cuales un porcentaje importante de la produc- la hegemonía de las formas de eficiencia productiva en
ción de maíz se destina a biocombustibles, razón por la la agricultura y producción de alimentos orientadas al
que se deja de vender o ubicar en el mercado para fines mercado internacional.
alimentarios. Esta situación afecta significativamente En este proceso desfavorable se introdujeron y conso-
la oferta de ciertos países y de ciertos productos. lidaron estructuras productivas agrícolas y pecuarias
Existen también fenómenos especulativos en un contex- opuestas y destructivas de las relaciones que desde
to de aumento de precio. Muchos especuladores finan- tiempos inmemoriales hizo que comunidades, pueblos
cieros internacionales apostaron por elevar los precios y nacionalidades hayan producido alimentos para el
de los alimentos. Las consecuencia de este proceso las auto consumo y el mercado local. Este proceso, que a-
conocemos todos. No se puede dejar de mencionar un rrancó en la década de los años noventa, ha significado
tema mucho más complejo y que debe ser abordado la liquidación de la agricultura familiar de subsisten-
con detenimiento, me refiero al cambio climático y sus cia y de la pequeña agricultura, al mismo tiempo que
efectos sobre la producción de alimentos. la expulsión de la población rural hacia las ciudades,
Al respecto quiero mencionar un artículo que leí, relacio- pues no pudieron continuar produciendo alimentos en
nado al cambio climático, en donde se indica que en condiciones favorables de competencia y precios.
Australia la producción de arroz, trigo, lácteos está casi
¿Qué piensa usted de las propuestas generadas
diezmada debido a una sequía de casi siete años. De
por la FAO para enfrentar la crisis alimentaria?
acuerdo a los expertos, esta situación se vincula con los
modificaciones profundas que ha sufrido el clima en el
mundo, por estas razones los precios no bajarán, por Manuel Chiriboga: La FAO tiene la virtud de haber pues-
el contrario se incrementarán notablemente, aunque to en el centro de las instituciones públicas el tema de
en este momento ha bajado un poco debido a la crisis lo alimentario, creo que justamente por la crisis ali-
económica internacional. mentaria reciente este tema se ha vuelto tema de dis-
cusión a nivel global.
Resulta indispensable como sociedad revisar los pa-
trones de conducta alimentaria porque parte del pro- Hoy más que nunca se ha desplegado mucha atención
blema radica en el tipo de alimentos que consumimos, en lo alimentario y no es un tema de ruralistas fanáti-
obviamente esto implica una mirada más fuerte a la cos, sino que de manera rápida se ha convertido en un
producción y diversidad de los mismos. Es increíble tema político y relevante para el mundo.
constatar como nos hemos vuelto consumidores de Me parece que la FAO hace un buen trabajo, a diversos
cuatro o cinco alimentos: trigo, oleaginosas, arroz, pa- niveles, principalmente se ha encargado de posicionar
pas, maíz. Entre todos hacen casi el 60% de la dieta. el tema en organismos internacionales y nacionales.
Además lo ha incluido en la agenda de la sociedad ci-
Luis Anrrango: La modernización y liberalización de la vil. Otro aporte significativo generado desde FAO tiene
agricultura -medidas impuestas mediante programas relación con la producción de normativas y legislación
de ajuste estructural y acuerdos de libre comercio- han pertinente.
conducido a una aguda crisis agrícola, a una mayor Pienso que la FAO debe trabajar mucho más sobre lo
degradación del ambiente, con creciente disparidad y alimentario, al igual que sobre las nuevas propues-
mayor empobrecimiento del campo, así como a la con- tas operacionales relacionadas a ella. Es fundamental
solidación y concentración de las corporaciones agrí- generar espacios para la discusión a nivel nacional y
colas. buscar consensos sobre lo alimentario a largo plazo.
En todo el mundo, los campesinos, pequeños produc- La FAO podría jugar este rol articulador entre el gobier-
tores y comunidades rurales enteras van desaparecien- no, productores y los diferentes actores sociales.
do conforme el cultivo de alimentos deja de ser renta-
ble. Se ha forzado a los campesinos y las campesinas
a producir para la exportación y entrar en un modelo de Si desea leer el ensayo completo presione aquí.
producción industrial y dependiente.

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14 Programa de Estudios Socioambientales - FLACSO sede Ecuador

DOSSIER
Crisis alimentaria

El movimiento de comida lenta se opone


al de comida rápida

Gráfico: Carl Schweizer

E
scribo estas líneas impulsado por el particular se convirtió en un movimiento internacional.
interés y la predilección que me despiertan los La Slow Food o comida lenta surgió en oposición a la
temas que caracterizan el comportamiento de la fast food (comida rápida) y busca promover la educa-
economía mundial y con el exclusivo propósito de di- ción del gusto, además pretende redescubrir los aro-
fundir algunos aspectos tratados en la que reconozco mas y sabores de las cocinas regionales, pues consi-
como la verdadera cumbre de la alimentación, llevada dera que la alimentación es producto de la historia y
a cabo en Turín. de las tradiciones de los pueblos.
1 A nivel internacional Slow Food se estructuró sobre
1. Slow Food
una base integrada por socios, cuyo cimientos son los
En 1986 Carlo Petrini fundó el movimiento Slow Food. Convivium. Ellos son los encargados de establecer re-
Desde entonces, como presidente de la agrupación, ha laciones con productores y cocineros. También apoyan
demostrado ser un auténtico líder en el tema de la cul- los alimentos tradicionales, organizan degustaciones
tura gastronómica. En 1989 en una reunión celebrada y seminarios y cultivan el aprecio por el placer y la ca-
en París, Slow Food adoptó como emblema al caracol y lidad en los alimentos.
1 Contacto Web: Mail: slowfoodcuenca@gmail.com El Arca del Gusto es parte de la estructura Internacio-
Página: www.slowfood.com nal de Slow Food, la cual fue desarrollada para cata-

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No.4 > Agosto de 2009 15
logar y proteger a pequeños productores artesanales dos de que “comer es un acto agrícola y producir es

Crisis alimentaria
DOSSIER
de alimentos de calidad. Como parte del Arca existen un acto gastronómico”. De esta forma Slow Food ha
proyectos puntuales relativos a pocos productos, es- defendido fundamentalmente las culturas locales
tos reciben el nombre de Baluartes. Su tarea es agru- frente a la progresiva estandarización impuesta por
par a los productores, coordinar la promoción y esta- las denominadas lógicas modernas de producción,
blecer directrices de autenticidad. distribución y economía de escala. Por otra parte, se
El evento más conocido del Slow Food es el Salón dio las alertas sobre la necesidad de proteger y apoyar
del Gusto. Se celebra cada dos años en Turín. La más a los pequeños productores, pero también de cambiar
reciente edición se efectuó en octubre de 2006. En- el sistema que los perjudica y de reunir a consumido-
tonces, se exhibió una variedad de alimentos carac- res, institutos de formación, chefs y cocineros, entes
terizados por la imaginación, tradición y atención de de investigación agrícola y organizaciones no guber-
calidad. Los vinos, la cerveza y los destilados tam- namentales.
bién tienen un espacio en más de 160 “laboratorios Estas experiencias generaron inquietud sobre la im-
del gusto”. portancia de construir una red
Terra Madre fue otro evento, mundial que dispusiera de ins-
celebrado en 2004, paralelo al trumentos de repartición de
Salón del Gusto. Su segunda la información y ofreciera la
edición de celebró del 26 al 30 posibilidad de aprender de ex-
de octubre de 2006. El progra- Los agricultores que periencias ajenas y colaborar
con los demás. El objetivo fun-
ma incluyó la participación de
gente en cerca de 40 talleres
defienden el slow damental que persigue Terra
Madre es que sigan existiendo
de la tierra. En ese espacio se
debatieron temas sobre agro-
food producen a pe- tierras fértiles y gente encar-
ecología, economía, acceso a queña escala y abo- gada de cuidar la producción,
pero también las tradiciones.
los mercados, biodiversidad,
cultura, calidad, recursos, gas- gan para alimentos
2. Terra Madre 2008
tronomía, aguas…
buenos, limpios y jus- En 2008 la red se reforzó con
En la primera edición, 900
cocineros se reunieron con tos. Exentos de trata- el movimiento de jóvenes com-
prometidos con la defensa de
1.600 grupos de agricultores,
ganaderos y pescadores. En mientos químicos. la comida y la cultura alimenta-
Terra Madre todos ellos forman ria. Ellos crearon el Youth Food
comunidades del alimento. Movement.
Los productores provenientes La idea fue impulsada por 1000
de 153 países se caracterizan jóvenes, entre estudiantes es-
por producir a pequeña escala tadounidenses de la Universi-
y defender la biodiversidad. A dad de Estudios de Ciencias
la edición de 2006, que abogó Gastronómicas y de Slow Food
por alimentos buenos, limpios USA, productores, cocineros
y justos, se sumaron cerca de y activistas. Ellos pretenden
400 profesores universitarios. unirse a las comunidades del
Todos llegaron a la conclusión de que para que un ali- alimento de los cinco conti-
mento sea de calidad debe tomarse en cuenta que las nentes para consolidar los eslabones de la red de Te-
materias primas sean sanas, íntegras y exentas de tra- rra Madre. La presencia de este grupo es clave, pues
tamientos químicos. Un elemento es limpio si respeta asegura que los conocimientos vinculados al mundo
la tierra y el ambiente, si no contamina ni derrocha o agrícola y a la producción alimentaria sean transmi-
sobre utiliza recursos naturales en la cadena de pro- tidos a nuevas generaciones formadas cada vez más
ducción y consumo, que empieza en el campo y termi- por coproductores activos y comprometidos.
na en la mesa. Agustín Morales Espinoza*
En ese sentido, los métodos de producción intensiva
en agricultura y ganadería, el uso excesivo de fertili-
zantes y pesticidas, la extinción de especies y razas
autóctonas, los monocultivos, los organismos genéti-
camente modificados, y, en definitiva, la industrializa-
ción de la agricultura serían contrarios a la sostenibi-
lidad ambiental. Finalmente, se dice que un producto
es justo si facilita unos ingresos adecuados a los pro-
ductores. Esto parte del principio de solidaridad sobre
todo para los agricultores de los países en desarrollo,
* Agustín Morales Espinoza. Profesor titular del Departamento e Insti-
quienes no reciben las subvenciones a las que tienen
tuto de Economía Agrícola y Ciencias Sociales de la Universidad Central
acceso los agricultores de países desarrollados.
de Venezuela (UCV). Es investigador en el área de Economía Agroali-
Quienes asistieron a Terra Madre salieron convenci- mentaria. moralesa@agr.ucv.ve

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16 Programa de Estudios Socioambientales - FLACSO sede Ecuador

DOSSIER
Crisis alimentaria

La crisis de las crisis:


Una mirada global y holística

Foto: Sandra Garcés

L
os últimos meses todos hemos sido bombardea- Ya por el año de 1798 el economista y demógrafo in-
dos por las noticias graves de la crisis económica glés Thomas Malthus sostuvo que el crecimiento de la
y financiera. Todos sabemos que posiblemente en población humana tendía a superar la producción de
la mayoría de los países, el crecimiento será mínimo o alimentos, debido a que la población crece de mane-
no se dará, que la recesión puede durar uno, dos o tres ra geométrica mientras que la producción lo hace de
1
años, que las acciones presentan tendencias a la baja, forma aritmética. Un siglo y medio después, Hardin
que se han cerrado los créditos, etc. También, de vez (1968), en su controvertida “La tragedia de los comu-
en cuando, escuchamos algo sobre la crisis ambiental, nes” recoge la preocupación Malthusiana de que la
algo que tiene que ver con animales y plantas, con algo sobrepoblación llevará a la destrucción de la vida en el
llamado contaminación ambiental y que en cierta for- planeta por el exceso de explotación de los recursos.
ma está conectado con otra crisis, esta vez climática, Pocos años después, en 1973, se publica el famoso
y que tiene que ver con inundaciones y sequías. Pero libro “los límites del crecimiento”, que recoge los re-
pocos han oído o visto noticias referentes a otra crisis: sultados realizados por el Club de Roma en 1972 y que
la alimentaria, la crisis mundial por el alto precio de concluye que la tasa de crecimiento poblacional, que
los alimentos. en ese entonces ocurría en el mundo, iba a superar la
Seguramente estas no son noticias nuevas. A través capacidad de la tierra en producir sus recursos.
de la historia, la humanidad siempre ha estado frente La finalidad de este artículo no es escoger cuál es la
a una crisis: la peste (crisis de salubridad), la inquisi- crisis más importante, cuál es la más televisada o cuál
ción (crisis de fe), la Primera y Segunda Guerra Mun- es la que cuesta más. Mi propuesta es que estas crisis
dial (crisis de la paz) y entre estas la Gran depresión son simplemente manifestaciones de una sola crisis,
(crisis económica y financiera). una holística y terminal.
Las crisis son inherentes al ser humano, sea por sus Como dije antes, desde una perspectiva holística, se
ganas de guerrear, por su codicia, por su falta de lim- puede considerar que todas las crisis presentes son
pieza. Estas crisis emergen casi siempre por alguna diferentes aristas de un mismo problema, y este es el
causa que proviene de la misma naturaleza del ser hu- modelo de desarrollo imperante al que rendimos culto,
mano. Las crisis y el fin de la humanidad ha sido parte que busca el progreso material ilimitado a través del
del derrotero teórico de muchos pensadores y estudio- crecimiento económico y tecnológico. Lo primero que
sos que ven en la sobrepoblación, el daño ambiental o
la sobreexplotación de los recursos a los posibles cau- 1 Hardin, G. 1968. The Tragedy of the commons. Science. Vol. 162. Pp.
sas de un desenlace catastrófico para nuestro mundo. 1243 – 1248.

LetrasVerdes
No.4 > Agosto de 2009 17
debemos entender es que estas crisis no son eventos fluctuaciones en la cantidad de lluvia, ocasionando

Crisis alimentaria
DOSSIER
aislados, sino que conforman una red de fenómenos temporadas de inundaciones así como de sequías.
profundamente interconectados e interdependientes. Esto afecta directamente a la productividad agrícola,
Como ya lo dedujo Werner Heisenberg, uno de los lo que se refleja en una escasez de alimentos y la serie
fundadores de la Teoría Cuántica, “el mundo aparece de conflictos que acompaña a este fenómeno (ham-
como un complicado tejido de acontecimientos, en el bruna, aumento de precios, enfermedades) y todo
que conexiones de distinta índole alternan o se super- esto a su vez afecta la economía, sea de un país, de
ponen o se combinan, determinando así la textura del una región o del mundo.
2
conjunto”. Así también es esta crisis. Aquí abro un paréntesis para tratar un tema importante
La característica de interconexión nos remite a una y que tiene que ver con esta gran crisis: son los países
especie de realidad binaria causa-efecto. Por ejem- emergentes. Estos países, como lo son China e India,
plo, cuando hablamos de crisis ambiental, nos referi- debido a su auge económico y a la mejora en el nivel de
mos principalmente a la extinción de la biodiversidad vida de sus habitantes, han optado con todo derecho
y a la contaminación ambiental a mejorar sus dietas, ocasio-
de recursos como el suelo, el nando una mayor demanda de
aire o el agua. Grandes exten- alimentos, provocando el alza
siones de bosques naturales y del precio de estos. No nos olvi-
seminaturales son cortadas por demos que entre ambos tienen
la demanda de madera de una
población mundial ávida por
Según el Banco aproximadamente el 42 % de la
población mundial. Pero estos
madera. Esto fomenta la desa- Mundial, el desarollo países también requieren otros
parición del hábitat de muchas insumos, tecnología, petróleo,
especies y la extinción de otras, de biocombustibles autos.
en especial las más vulnerables
o las que se encuentran en peli- genera mayor compe- Estos países pueden deses-
tabilizar el mercado con su
gro de extinción.
tencia por el uso de voraz demanda, lo que como
En cuanto a la contaminación ya vimos determina la escala-
ambiental, esto es el resulta- la tierra y el agua y da de los precios, ya no solo
do provocado por actividades
como minería, extracción pe-
produce daños a los de alimentos sino también de
tecnología, commodities, com-
trolera, industria, ganadería,
agricultura a gran escala, etc.
ecosistemas. bustible, etc. Lastimosamente,
no les podemos culpar solo a
Estas y otras actividades ven al los países emergentes, porque
medio ambiente como el per- en esta forma escatológica de
fecto basurero donde poner sus desarrollo están inmersos tan-
pasivos ambientales. Entonces, to los países plenamente desa-
tenemos una clara relación en- rrollados (los países de la
tre desarrollo económico y con- Unión Europea, Japón, Estados
taminación: a mayor desarrollo, Unidos) como los llamados en
también existe mayor contami- vías de desarrollo o los pob-
nación de suelo, aire y agua y res (los de Sudamérica, entre
una acelerada desaparición de otros). Esto a la postre ocasio-
la biodiversidad. Y es esta de- na una mayor emisión de GEI,
gradación ambiental, en los países de donde sale el es decir combustible para el calentamiento global.
petróleo o de donde se extraen minerales o madera, y ¿Pero qué pasa con la famosa crisis mundial por el
de los países industrializados que consumen ingentes alto precio de los alimentos? Comida hay, claro, pero
cantidades de combustibles fósiles, lo que provoca la el problema es el costo que implica llevarla a la mesa.
concentración de gases de efecto invernadero que de- Josette Sheran, directora del Programa Mundial de
semboca en el calentamiento global. Alimentos de las Naciones Unidas, declaró que exis-
El calentamiento global, otra arista de esta gran cri- te una transición en la forma de alimentación de la
sis, es causado principalmente por la emisión del ga- población global. Mientras que en países en desarro-
ses de efecto invernadero (GEI), que se desprenden llo, las familias están pasando de hacer tres comidas
principalmente de actividades humanas, como son al día a solo una, en otros países como México o Ita-
la quema de combustibles fósiles, cambio de uso de lia, la crisis está afectando sus costumbres culinarias,
4
la tierra (como lo es la deforestación), y la agricultura como es el uso de tortillas de maíz o los fideos.
(uso de fertilizantes nitrogenados, emisiones de me- Hay algunas causas que sirven como combustible de
3
tano del ganado) . esta nueva arista, el alto costo de la comida: el au-
El calentamiento global, como sabemos, genera cam- mento de superficie de tierra para maíz, palma, caña
bios en los patrones de precipitación, que conlleva a de azúcar y otros productos de los que se extraen bio-
combustibles; la subida del precio del petróleo y la
2 Capra, F. (1996). La trama de la Vida. Nueva York.
3 Banco Mundial. (2009). Desarrollo con menos carbono respuestas la- 4 Reproducido del artículo “Se vive crisis mundial por el alto precio de
tinoamericanas al desafío del cambio climático. Washington D.C. los alimentos”. El Universo, domingo 6 de abril de 2008.

LetrasVerdes
18 Programa de Estudios Socioambientales - FLACSO sede Ecuador

mejora de países emergentes (como ya expuse) en la Este análisis es simple y sin embargo, nos permite
DOSSIER
Crisis alimentaria

calidad de vida de millones de sus habitantes y que de- contemplar las aristas del mismo problema. Desde
mandan mejores dietas y más alimentos; y finalmente donde se mire, el modelo de desarrollo vigente es el
el cambio climático (otra vez), que influye con sequías encuentro común donde convergen las diferentes cri-
e inundaciones en países que son grandes productores sis, como las caras de una misma moneda.
de trigo como Australia y Ucrania. El modelo de desarrollo actual demuestra su culpa-
Ahora voy a mencionar un tema que todavía no he tra- bilidad en todas las crisis, en primer lugar porque se
tado pero que considero fundamental: el desarrollo de sustenta en la extracción de los recursos naturales sin
los biocombustibles. Esta nueva actividad económica, tomar en consideración las externalidades ambien-
en teoría, fue pensada para generar etanol y biodiesel tales que resultan del proceso; en segundo lugar, ha
desde materias primas agrícolas, con el fin de suplir a creado un patrón de consumo al que la mayoría de la
los combustibles fósiles, primeramente por su precio población global desea acceder y que se basa en el
en alza y segundo por que los biocombustibles com- despilfarro de energía, acompañado de generación de
pensan los GEI liberados durante su combustión me- basura tecnológica, altamente contaminante y de vida
diante la retención de carbono durante su cultivo. corta; tercero, porque este modelo ha creado en nues-
Sin embargo, el desarrollo de los biocombustibles tra psiquis la falsa esperanza de que poseer ciertos
plantea riesgos sociales y ambientales, como lo con- valores materiales nos hace mejores seres humanos,
sidera el Banco Mundial en su informe Desarrollo con más respetados, pero también más contaminantes.
Menos Carbono (2009), en donde enfatiza que, por Gracias a este desarrollo, la civilización que conoce-
un lado fomentan el alza de los precios de alimentos mos se encuentra en el paradigma de una sola vía, y
cuando la producción de materia prima desplaza las lamentablemente ya no hay vuelta atrás. ¿Podremos
zonas de pastura y cultivo a zonas de bosques, y por dejar de usar automóviles, computadoras, celulares,
otro lado, el desarrollo de biocombustibles genera una artículos de plástico, urbanismo centralizado o altas
mayor competencia por el uso de la tierra y el agua, así cantidades de energía para calentar y enfriar nuestras
como daños a los ecosistemas. casas, oficinas y centros comerciales, y de una vez por
Tampoco los cultivos de biocombustibles son inmunes todas dedicarnos a usar sabiamente los pocos rema-
a la crisis climática; las sequías y las inundaciones nentes de recursos naturales que todavía quedan en
también los afectan. Y así volvemos a la crisis climáti- nuestros bosques y mares, o como lo plantea lacóni-
5
ca. Según el Informe Stern (2007) , el costo del calen- camente Lovelock, abrazar no un desarrollo sostenible
6
tamiento global fluctuaría entre el 5% y el 20% del PIB sino una retirada sostenible? La respuesta está a la
mundial. Además, la crisis climática podría generar vuelta de la esquina.
trastornos en la actividad económica y social, de una Didier Christian Sánchez S.*
escala similar a la de las guerras mundiales y la depre-
sión económica de la primera mitad del siglo XX.

Foto: Alejandra Toasa

6 Lovelock, J. (2007). La venganza de la Tierra. Ed. Planeta Chilena.


* Didier Christian Sánchez S. Estudiante de la Maestría de Estudios So-
5 Stern, N. 2007. El Informe Stern. La verdad sobre el cambio climático. cioambientales, FLACSO - Ecuador.
Paidós. España. christiansanches@yahoo.com.ar

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No.4 > Agosto de 2009 19

ACTUALIDAD

La gestión del agua y la nueva Ley de Aguas

Cascada del río Pita. Es una de las principales Foto: Gabriel Segovia
fuentes de agua para Quito.

L
a intención de este artículo, al contrario de lo que retomarán viejos conflictos.
se esperaría en estos días, no es el de realizar una Es preocupante la actual situación de los recursos hí-
crítica a los borradores de la nueva “Ley Orgánica dricos de Ecuador. La disminución en la disponibilidad
de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento de las de los recursos hídricos, debido a la pérdida y degra-
Aguas” o al Nuevo Código Ambiental propuesto, es dación de fuentes, los altos índices de contaminación,
más bien la de sensibilizar y alertar a quienes estamos la caótica, dispersa y muchas veces inexistente admi-
involucrados con la gestión de los recursos hídricos, nistración, son aspectos que configuran parte de la si-
es un llamado a trabajar, de manera corresponsable, tuación en torno al agua.
en la construcción de una nueva Ley de Aguas que ten-
ga como base la Constitución, la participación, la téc- Bajo este panorama es importante añadir que se vive
nica, lo público, lo privado, en definitiva, pensar en el un momento especial, probablemente el más impor-
bien colectivo y en el futuro de nuestros hijos. tante en las últimas décadas, dado que la nueva Con-
stitución dispone la elaboración de una nueva Ley de
La problemática histórica alrededor de la gestión del Aguas con un plazo de doce meses, el mismo que con-
agua es dura, estructural y compleja. Si a esto se su- cluye en septiembre, por lo que se justifica reflexionar
man las nuevas reglas de juego, -utópicas para mu- sobre -quizá- lo más relevante que debería contener
chos, largamente esperadas para otros-, se configura esta nueva normativa.
un escenario difícil, marcado por tiempos muy cortos,
sectores antagónicos, posiciones enfrentadas que en Lo primero y mandatario es la nueva Constitución que,
el marco de la última propuesta de ley, de seguro se entre lo más destacado en relación al tema, declara al

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20 Programa de Estudios Socioambientales - FLACSO sede Ecuador

agua como un derecho fundamental, para su gestión plazos, controles, incentivos y multas.
ACTUALIDAD
identifica a la cuenca hidrográfica como el espacio na- Es indispensable que tanto lo público como lo privado
tural de trabajo define una autoridad única nacional tenga cabida en la estructura de gobernanza que se
para ejercer su control, desde su planificación hasta proponga. Es necesario definir y concretar la participa-
sus usos e impide su privatización y la posiciona como ción de lo local, lo regional y lo nacional, escalas que
un bien estratégico que merece una alta prioridad en no siempre se pueden coordinar pero que en este caso
la planificación y en su gestión. es fundamental para lograr el mayor impacto posible.
En concordancia, este Gobierno dio una prioridad - Es importante conectar escalas desde lo nacional
nunca antes vista- a la gestión del recurso, su adminis- hacia lo regional y lo local, todo desde una visión de
tración fue ubicada al máximo nivel, es decir como una cuenca hidrográfica, que es donde realmente se da
secretaría de Estado, la Secretaria Nacional del Agua la gestión. Gobiernos locales, juntas de regantes, de
(SENAGUA). En la actualidad está en marcha un pro- agua potable, de usuarios, deben ser protagonistas
ceso de posicionamiento importante, como autoridad de la gestión, en lo posible, co-gestores en y para las
única del agua. Al mismo tiem- decisiones, de manera que la
po, la sociedad y, en especial, articulación entre la planifica-
los entes relacionados al agua, ción, el control y la ejecución
por necesidad o por ideología sea realmente eficiente.
están organizados y son parte
del denominado Foro de los Especial mención merece el
Recursos Hídricos, espacio ciu-
dadano de gran convocatoria y
“No hay tiempo para manejo de la información, este
ha sido uno de los factores res-
cobertura a nivel nacional. ensayar, se debe trictivos más fuertes para una
responsable gestión de los re-
De forma paralela y quizá coin-
cidiendo en algunas instan-
aprovechar la cursos hídricos, su concentra-
ción, falta de acceso, limitada
cias, tanto SENAGUA como el coyuntura para lograr calidad y un disperso o inexis-
Foro de los Recursos Hídricos
han expuesto, analizado y dis- una ley partici- tente análisis, han resultado
en una gestión pobre o nula.
cutido varios borradores de lo
que debería ser la nueva Ley de pativa, incluyente Lograr que el usuario final
haga escuchar su voz es uno de
Aguas. Por su parte, la CONAIE
elaboró un borrador de ley que
y democrática...” los retos dentro del nuevo mar-
fue presentado oportunamente co normativo, al mismo tiempo
a los organismos legislativos, que el Estado ejerza autoridad
éstas versiones y procesos de- de una manera técnica, eficien-
notan el alto interés que gene- te y sobre todo equitativa.
ra el tema y cabe destacar, por Solo el trabajo en conjunto y
lo menos en las dos primeras la voluntad de las partes pue-
instancias, (las más conocidas) den lograr un cuerpo legal que
el genuino interés demostrado responda a las necesidades
en buscar opiniones de diver- actuales. Es tiempo de dejar
sos sectores: usuarios de dife- de lado intereses y posiciones
rentes ámbitos, cámaras de la excluyentes, hay que construir
producción, academia, etc. pensando en las futuras gene-
Ante lo descrito y justamente por esta especial co- raciones. La experiencia en la gestión del agua nos
yuntura, cabe proponer una construcción colectiva del dice que no hay tiempo para experimentar o para
nuevo marco normativo que deberá regir sobre el agua ensayar, se debe aprovechar la coyuntura para lograr
en las próximas décadas. Vale recordar que la actual una ley participativa, incluyente y democrática, que
Ley de Aguas data de 1972 y, en su momento, fue muy recoja eficazmente la posición de todos los actores y
innovadora, motivo por el que perduró tantos años. usuarios, que abarque lo nacional sin olvidar lo regio-
nal y lo local, equilibrada entre lo público y lo privado,
Es importante que para la construcción del nuevo que sume y que no reste.
marco jurídico se deba tomar en cuenta y aplicar los
principios de la Gestión Integrada de los Recursos Las últimas décadas en Ecuador están marcadas por
Hídricos, esto es, lograr una activa y real participa- una inexistente gestión del recurso. ¿Es posible que
ción de los usuarios del agua, tanto en la elaboración como sociedad podamos revertir esta tendencia? ¿Es
como en la ejecución de la ley, logrando así una real posible afrontar y solucionar de forma integral los
corresponsabilidad en la gestión. problemas que aquejan al agua? El éxito o fracaso de
este reto lo sentiremos todos, pero en especial, las fu-
Es importante, además, solucionar el mayor pasivo turas generaciones.
ambiental del Ecuador que es el manejo de las aguas
residuales y su devolución a los ríos sin tratamiento. Pablo Lloret Z.*
Para ello es necesario determinar mecanismos que
permitan discutir y consensuar sobre el cómo y cuán- * Pablo Lloret Z. Director del Fondo Nacional del Agua (FONAG),
do se procederá a corregir esta situación, determinar pablo.lloret@gmail.com

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No.4 > Agosto de 2009 21

ACTUALIDAD

La matanza de Bagua1 y los decretos ejecutivos

Los indígenas peruanos realizaron protestas des- Foto: Indymedia Las manifestaciones en la carretera Belaúnde Terry Foto: Indymedia
pués de la matanza ocurrida en Bagua. fueron reprimidas por la fuerza pública.

¿Qué pasó en Bagua? La huelga continuó hasta el 5 de junio, cuando se de-


El 5 de junio del 2009 en la localidad de Bagua, per- cidió “disciplinar a los insurrectos” desatando la ma-
teneciente a la zona selvática de la región amazónica sacre en Bagua. Este enfrentamiento, además de po-
del Perú, se produjo un enfrentamiento entre la policía sicionar el conflicto en el escenario mundial, dejó un
peruana y nativos indígenas de 39 comunidades. saldo de varios muertos -civiles y policías- y episodios
El antecedente más reciente fue la toma de la carrete- de violencia política que incluyeron secuestros, desa-
ra Belaúnde Terry, específicamente la parte conocida pariciones, represión y detenciones4 .
como “La curva del diablo”, en la ciudad de Bagua . Si bien, el 5 de junio se produjo el enfrentamiento más
El bloqueo de la carretera -que se tomó como medi- álgido y desde el 6 del mismo mes el Ministro de De-
da de fuerza, en oposición a la promulgación de leyes fensa declaró “toque de queda”, los enfrentamientos
relacionadas con la explotación de recursos naturales no terminaron en esa fecha. Hay reportes de escenas
aisló por varios días la refinería “El Milagro”. Durante de protesta hasta el 30 de junio de este año.
la protesta los manifestantes amenazaban con atacar No es casual que el conflicto se haya desarrollado en
2
las estaciones de PetroPeru, ubicadas en esa zona . esa localidad, ubicada a unos 1400 kilómetros al norte
La medida se tomó 24 horas después de que el Con- de Lima. Es ahí donde se desarrolla desde la década
greso peruano postergara la discusión del decreto de de 1980 una de las actividades más importantes para
urgencia 10903 . la economía del país: la extracción de gas natural. En
Desde el 9 de abril del 2009 y ante la falta de diálogo los últimos 30 años los peruanos han regresado su mi-
se reiniciaron las manifestaciones en la Amazonía. Du- rada a esa población, ya sea por las protestas o por los
rante 57 días hubo toma de carreteras, movilizaciones y desastres relacionados con la explotación de recursos
conversaciones entre la dirigencia indígena y el poder naturales, como los maderables, los hidrocarburíferos
político. Sin embargo, el Congreso siguió dilatando la y los minerales. Estas características hacen de Bagua
discusión de los decretos cuestionados y el Ejecutivo
no se inmutó ante los reclamos.
4 Con respecto al número de muertos y secuestrados no hay consenso,
las cifras varían según las fuentes; El 12 de agosto de 2009 las cifras
1 Bagua se ubica en la parte septentrional del país, su capital se en- del Gobierno reconocían que cinco indígenas y cinco civiles habían fal-
cuentra en el valle del bajo Utcubamba. Limita al norte con Ecuador y lecido durante los hechos de violencia. Sin embargo, organizaciones
con la Provincia de Condorcanqui, al este con la última nombrada pro-
internacionales de de Derechos Humanos manifiestan que son más los
vincia, al sur con la Provincia de Utcubamba, y al oeste con el Departa-
mento de Cajamarca. www.wilkipedia.com muertos y desaparecidos. Dos meses antes, el 11 de junio de 2009, La
2 En la zona se encuentran las estaciones 5 y 6 de PetroPerú, que habían Defensoría del Pueblo reportó el fallecimiento de 9 civiles, 23 policías,
sido tomadas y paralizadas en ocasiones anteriores por los indígenas 197 heridos en diversos hospitales de Chiclayo, Jaén, Bagua, Utcubam-
de los pueblos Awajún y Wampis. ba y Lima, 59 en la Parroquia de Bellavista (Jaén), 726 personas en la
3 El decreto 1090 “tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso Casa Pastoral Santiago Apóstol de Bagua, 79 personas detenidas, 250
sostenible y la conservación de los recursos forestales y de la fauna sil- personas habían retornado a sus comunidades (www.defensoria.gob.
vestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valoración pe/descarga.php?pb=3837 - visitada el 13/08/09). Otras fuentes como
progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el Indymedia mencionan un saldo distinto. Con relación a la cantidad de
interés social, económico y ambiental de la Nación”. www.congreso. muertos, aseguran, que el saldo aproximado es de 55 muertos (33 nati-
gob.pe/ntley/.../DecretosLegislativos/01090.pdf vos y 22 policías) y cientos de heridos.

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22 Programa de Estudios Socioambientales - FLACSO sede Ecuador

una zona especialmente sensible, pues las acciones participación y a la consulta a los Pueblos Indígenas
ACTUALIDAD
que se ejecutan en ella repercuten en la economía na- establecido en el Convenio 169 de la OIT, asimismo,
cional de forma directa. vulneran el principio de seguridad jurídica respecto a
las tierras comunales” (Defensoría del Pueblo, 2009).
La fuente de la discordia Con el decreto 1090 se planteó la permisividad para el
El detonante general del conflicto fue la promulgación uso de las tierras forestales. El artículo 6 deja clara esta
de los decretos legislativos 1090 y 1064 de la Ley Fore- intención, cuando señala que “no habrá cambio de
stal y Fauna Silvestre Peruana, y Régimen Jurídico para uso en las tierras que pertenecen al patrimonio fores-
el Aprovechamiento de las Tierras de Uso Agrario, res- tal, cualquiera sea su categoría, salvo cuando se trate
pectivamente, promulgados desde el Ejecutivo. de proyectos declarados de interés nacional” (Cons-
Si bien, el decreto 1090, emitido el 28 de junio de titución Política de la República del Perú). Aquí cabe
2008, fue el más criticado, no fue el único, en realidad aclarar que el Gobierno peruano declaró, mediante
fueron 99 decretos los que se emitieron sin que fueran decretos de carácter supremo, de interés nacional a
revisados por alguna comisión del Congreso, por ejem- las plantaciones de caña brava y bambú, higuerilla y
plo, el decreto 1080 propone un cambio en el manejo piñón. Estos productos están destinados a la genera-
de las tierras sin cobertura boscosa. La idea es vender- ción de biocombustibles.
las a manos privadas con fines de reforestación para
aprovechar el recurso suelo en términos económicos. Perú: ¿Come o se deja comer?

En este sentido la reforestación no se haría necesaria- En este conflicto se evidencia la tensión entre la lógica
mente con vegetación nativa sino que, en pro del ansia- de desarrollo que propone el Estado Nacional Peruano
do beneficio económico, las tierras serían reforesta- y la propuesta indígena que, según AIDESEP, la tierra
das con cultivos productores de biocombustibles. Las es considerada como un territorio y un bien colectivo
manos privadas, administradoras de estos cultivos, en interdependencia con la naturaleza6 .
serían probablemente multinacionales extranjeras. El discurso sobre la naturaleza, desde el Estado, tiende
Estos negocios se enmarcan en la lógica del TLC, fir- a la sobreexplotación mientras que la visión indígena
mado entre Perú y Estados Unidos. se orienta a la defensa de los recursos, sus tierras y sus
El decreto 1090 busca regular la tala ilegal de madera, conocimientos ancestrales.
la minería artesanal y la explotación del recurso faunís- La visión oficial quedó en evidencia tras la publicación
tico. El justificativo es que dichas actividades se reco- del renombrado editorial “El síndrome del perro del
nocen como predadoras de la selva. Sin embargo, hay hortelano” 7 en el que se observa claramente, por un
que considerar también que esas son las únicas fuen- lado, el modelo de desarrollo neoliberal y por otro, la
tes de subsistencia de las comunidades indígenas de brecha entre los discursos de indígenas y ambientalis-
la Amazonía. En conclusión, el discurso oficial busca tas -como entes opuestos al desarrollo- y el Gobierno.
equiparar el uso comunitario para la subsistencia con Así pues, hay muchos recursos sin uso que no son
la actividad de empresas que explotan recursos natu- transables, que no reciben inversión y que no gene-
rales a gran escala o que producen biocombustibles. ran trabajo. Y todo ello por el tabú de ideologías su-
Para entender el conflicto es necesario retroceder al peradas, por ociosidad, por indolencia o por la ley del
12 de abril de 2006, cuando los Gobiernos de Perú y perro del hortelano que reza: “Si no lo hago yo que
Estados Unidos suscribieron el Protocolo de enmien- no lo haga nadie” (…). Y es que allí el viejo comunista
da al TLC. Posteriormente y con el afán de cumplir con anticapitalista del siglo XIX se disfrazó de proteccio-
el acuerdo, el Congreso promulgó los decretos 1090 nista en el siglo XX y cambia otra vez de camiseta en
y 1064. La promulgación fue posible gracias a que el el siglo XXI para ser medioambientalista. Pero siempre
19 de diciembre del 2007, el Congreso de la Repúbli- anticapitalista, contra la inversión, sin explicar cómo,
ca aprobó la Ley 29157, que faculta al poder Ejecutivo con una agricultura pobre, se podría dar un salto a un
legislar en temas referidos al Acuerdo de Promoción mayor desarrollo. (García, Alan 2007).8
Comercial Perú - Estados Unidos (TLC).
La vulnerabilidad del territorio ancestral
Esta situación generó rechazo en las comunidades
indígenas. Los pueblos agrupados en la Asociación Otro problema que mencionan los críticos sobre la
Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana5 (AIDE- normativa 1090 es que no protege la integridad de los
SEP) realizaron un paro en toda la selva entre agosto y bosques, la biodiversidad y los recursos forestales.
septiembre del 2008. Tampoco respeta los principios de transparencia en la
aprobación de las normas, generando situaciones de
Un mes después aparecieron las críticas sobre la in- ingobernabilidad. Además, incorpora una modalidad
constitucionalidad de estas normativas. El informe de de acceso directo a los recursos forestales.
la Defensoría del Pueblo recoge algunas de ellas:
El decreto 1064 también es calificado como inconsti-
“Los Decretos Legislativos vulneran el derecho a la tucional y contradictorio, pues modifica el régimen
jurídico de la propiedad comunal, estableciendo situa-
5 Organización nacional presidida por un Consejo Nacional asentado
en el norte, centro y sur del país, con 57 federaciones y organizacio- 6 Fuente: www.aidesep.org.pe/index.php?id=6
nes territoriales, que representan a las 1350 comunidades donde viven 7 Editorial escrito por el presidente Alan García, publicado el 28 de Oc-
350000 indígenas, agrupados en 16 familias lingüísticas. Forma parte
de la Conferencia Permanente de los Pueblos Indígenas del Perú (COP- tubre del 2007 en el Diario “El Comercio” Perú.
PIP). 8 Editorial completo aquí

LetrasVerdes
No.4 > Agosto de 2009 23
ciones de “excepción”. Un ejemplo se encuentra en el Luego de que los episodios de Bagua tomaran reper-

ACTUALIDAD
artículo 89 que “obliga al Estado a respetar la identi- cusión internacional, el gobierno tomó una serie de
dad cultural de las comunidades nativas”, pero el de- medidas para controlar la crisis de gobernabilidad
creto 1064 no garantiza la integridad de los territorios que hoy enfrenta la sociedad peruana. En medio de
de los pueblos indígenas. Los nativos denuncian que las acciones promovidas para desactivar las protestas
este decreto afecta a la identidad cultural de sus pue-
blos y vulnera los artículos constitucionales 2 y 43. Si desea leer el ensayo completo presione aquí.
Según el Informe de la Organización DAR 9,
el decreto
1064 no reconoce el carácter imprescriptible de los te- Diana Hinojosa, Regina Ricco y Alejandra Toasa*
rritorios indígenas porque le permite al “Estado otor-
gar títulos de propiedad a personas que habitan en
territorios pertenecientes a pueblos indígenas y esta-
blecer excepciones al derecho de la propiedad de las
comunidades”. En definitiva, se subordina la propie-
Biocombustibles
dad comunal a la privada y a la posesión de terceros. ¿Peor el remedio que la enfermedad?
Frente a la crisis energética global se explica la ten-
El conflicto sigue dencia a los monocultivos agroenergéticos. Esta
producción se promueve en los países en vías de
En junio de 2009, después de fallidas negociaciones, desarrollo, poseedores de bosques tropicales y alta
el Congreso derogó otros decretos también cuestio- biodiversidad. De acuerdo con un estudio del Fondo
nados como el Decreto de Ley 101, pero se resistía a de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Ali-
derogar otros como el 1073 o el 1064, aunque se com- mentación (FAO) y la Comisión Económica para Amé-
prometió a evaluarlos. rica Latina y el Caribe (CEPAL), los países de Latino-
américa que poseen mayor potencial para producir
El 10 de junio de 2009 se suspendió la vigencia de los biocombustibles son Brasil, Argentina, Perú, Colom-
decretos 1090 y 1064. No obstante, el 11 de junio las bia, Bolivia, Paraguay y Uruguay 13.
organizaciones indígenas acataron un paro nacional Varias naciones14 buscan el desarrollo de biocom-
programado y colectivos sociales de diversos países bustibles con diferentes políticas como subsidios
hicieron plantones de solidaridad (España, Bélgica, para el cambio de la matriz energética -asumiendo
Alemania, Brasil, Venezuela) reclamando justicia por como meta la sustitución de la energía fósil-, las alian-
zas, las cooperaciones internacionales, los acuerdos
lo hechos ocurridos en Bagua10. entre empresas, organismos internacionales, uni-
En las rondas de negociación que se abrieron después versidades y estados que garanticen el acceso a los
de la masacre, las organizaciones Organización Regi- recursos.
onal de los Pueblos Indígenas Amazónicos (ORPIANP) En el caso de Perú, sus políticas orientadas al cambio
y AIDESEP, con el apoyo de organizaciones internacio- de matriz y destinadas a posicionarse en el mercado
nales, solicitaron que se establezca una Comisión de global de los biocombustibles, como las inversiones
en desarrollo energético, el sistema de transporte en
la Verdad para esclarecer los hechos de Bagua . zonas estratégicas, la modificación en el régimen de
El 5 de julio la Defensoría del Pueblo, junto a la Asocia- acceso, tenencia y uso de la tierra y los recursos, el
ción Pro Derechos Humanos (APRODEH) y el Vicariato apoyo financiero que recibe del BID 15 resulta muy
de Jaén, actualizaron la información sobre los deteni- ilustrativo para comprender cómo un plan de desa-
rrollo basado en la explotación masiva y agresiva de
dos, desparecidos, hospitalizados… y confirmaron que
los recursos no renovables se puede realizar incluso
no hay fosas comunes de nativos. A la fecha se sigue en contra de los intereses nacionales y los derechos
recopilando información en la selva central del Perú, de los pueblos indígenas .
en las localidades de Condorcanqui, Huanco, Pasco,
Jaén, Junín, trasladándose a comunidades, a las que
solo se puede llegar después de días de navegar, para
corroborar o refutar la lista de personas que figuran 13 www.zonaeconomica.com/biocombustibles
con status de desaparecidas. 14 Perú esta cambiando su matriz energética con diversas políticas,
Brasil fue un pionero en la utilización de biocombustibles, hace trein-
Hasta el 11 de julio, según periódicos locales, se dijo ta años implementó un plan para reducir la dependencia del petróleo.
que hay personas que no volvieron a sus comunida- Ahora tiene excedentes de etanol, producido a partir de la caña de azú-
des con sus familias, después de la masacre11. Ese día, car. Argentina emitió una ley de biocombustibles, que prevee el corte
obligatorio del 5% en naftas y gasoil para el 2010. Colombia indicó el
diferentes organismos de la sociedad civil: Cámara
uso obligatorio de etanol al 10% en cortes con naftas. Estados Unidos,
de turismo (CETUR), Red de Salud, gobiernos locales, Brasil, Alemania, se han apoyado en una combinación de medidas
miembros de las comunidades, se reunieron y camina- fiscales (desgravaciones fiscales, subvenciones), medidas de sosteni-
ron al cerro “Siempre Viva” donde ocurrieron parte de miento de precios y objetivos de uso obligatorio.
(FAO 2007 en www.economias.com)
los incidentes, para plantar banderas de paz en nombre 15 La alianza tiene como objetivo :
de los caídos, protestar por la persecución y la censura 1. Elaborar el plan estratégico de energías sostenible y bioenergia.
de los medios locales, además propusieron declarar al 2. Fortalecimiento institucional de esta área.
5 de junio como “Día de la Dignidad Amazónica” 12. 3. Modificación del marco legal para fomentar la energía sostenible
y la bioenergia.
4. Análisis de las cadenas productiva e identificación de zonas con
9 Organización peruana; Derecho, Ambiente y Recursos Naturales potencial para la producción sostenible.
www.dar.org.pe
10 www.expreso.com.pe
* Diana Hinojosa, Regina Ricco y Alejandra Toasa. Estudiantes de la Ma-
11 http://noticiario.baguaperu.com
estría de Estudios Socioambientales, FLACSO-Ecuador.
12 http://noticiario.baguaperu.com diani82@gmail.com; regiricco@gmail.com; aletv_23@hotmail.com

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24 Programa de Estudios Socioambientales - FLACSO sede Ecuador

INVESTIGACIÓN

La agricultura orgánica y la agricultura tradicional:


una alternativa intercultural

Foto: Deyanira Gómez

E
cuador, escenario de una gran diversidad étnica toma a la agricultura orgánica como un ejemplo pal-
y cultural, es el punto de encuentro de pueblos e pable de las ventajas de trabajar desde una perspec-
identidades con interrelaciones muy complejas tiva intercultural que contrasta una cultura con otra.
(Mora, 2004). En torno a esta realidad se han desa- Así, mostrando distintos modelos de la realidad, es
rrollado varios conflictos, relacionados con temas de posible despojarse o dejar de “… estar cautivados por
prejuicio, racismo y desigualdad. Sin embargo, parale- un modelo, como el único posible, el único lógico, que
lamente a los conflictos, también se han estructurado, se impone con necesidad lógica” (Helberg, 2008:13).
desde hace varias décadas, los pilares de una interre- En la segunda parte, se hace una crítica a la omisión
lación entre culturas sobre los principios de respeto, hecha por la agricultura orgánica, al pasar por alto la
igualdad, comunicación y aprendizaje mutuo (Ibíd.). necesidad de nombrar de manera expresa la participa-
No obstante, a nivel macro, pocas de las grandes de- ción de los saberes ancestrales agrícolas en su confor-
cisiones tomadas son el resultado de un diálogo pro- mación. Omisión que podría estar dejando de lado el
fundo o de un verdadero proceso de interculturalidad reconocimiento por parte de la sociedad occidental de
(García Canclini, 2004). En relación al tema agrícola, su equivocación al plantear su modelo de Revolución
punto central en el presente trabajo, cabe reflexionar Verde, y reivindicar el profundo y certero saber de los
sobre cómo se tomaron las decisiones que competen pueblos indígenas.
a los modelos agrícolas y a las tecnologías utilizadas.
¿Cómo se difunde el modelo de la agricultura convencio- Recorriendo el camino hacia la “agricultura orgánica”
nal? ¿Cuál ha sido el proceso a través del cuál se plan- Los pueblos prehispánicos comenzaron a conocer y
tea la reincorporación de la agricultura orgánica? ¿Por experimentar con la agricultura hace aproximadamen-
qué, pese a que la agricultura tradicional es tan impor- te tres milenios. Verdaderas obras de infraestructura
tante en la conformación de la agricultura orgánica, no como los camellones1 y albarradas2, se habían desa-
se ha explicitado este enlace? Son algunas preguntas rrollado en el período comprendido entre los 100 años
que se intenta responder.
1 Camellones: Creación de terrenos cultivables a un nivel más elevado
En la primera parte de este ensayo se comparan las
del suelo. Es común donde existe extensas zonas que son periódica-
diferencias y similitudes de la agricultura orgánica mente inundadas a causa de las variaciones estacionales.
y tradicional, a través de un análisis histórico sobre 2 Albarradas: También conocidas como ciénegas, pozos, jagüeyes o
las transformaciones y tecnologías agrícolas. Aquí se humedales.

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A.C. y los 800 años D. C. En esos años, los habitantes para la implementación de monocultivos y la obten-

INVESTIGACIÓN
de Real Alto (entre las provincias de Guayas y Manabí), ción de productos con características más cotizadas
Ingapirca (Cañar), Flores (Chimborazo) y otros sitios en el mercado.
habían adquirido bastante experiencia sobre los com- La consecuencia a largo plazo fue la pérdida acelera-
portamientos de la naturaleza y las condiciones nece- da de especies nativas para dar paso a las variedades
sarias para la obtención de los alimentos que la pobla- mejoradas o a aquellas que eran comercializables en
ción necesitaba (Suquilanda, 1996). el mercado (Suquilanda, 1996). En Chimborazo, la ne-
Tras la conquista española, se impusieron patrones cesidad de vender los productos en el mercado dismi-
agropecuarios distintos a los que hasta ese enton- nuyó y en algunos casos se eliminó la conservación
ces habían practicado los pueblos prehispánicos. Es- de la semilla de cultivos tradicionales como la quinua,
tos nuevos modelos agrícolas se fundamentaban en la cebada, y ciertas variedades de papa (asnku shaki,
la práctica de monocultivos de especies importadas ayamarco, chilca, leona negra, entre otras) muy utiliza-
como: trigo, cebada, caña de azúcar, etc. (Suquilanda, das para el auto consumo por la enorme proporción de
1996). Se coartó en gran medida el sistema de micro nutrientes y proteínas que posee, pero poco apreciada
verticalidad que los pueblos andinos manejaban, y, en el mercado (González, Bazurco; 2006).
por lo tanto, el uso complementario de pisos ecoló- En otras palabras, el modelo de agricultura convencio-
gicos. Estos, proveían de una nal adoptado desde la década
gran variedad de productos a de 1950 plantea un sistema de
las comunidades. Adicional- producción de alta eficiencia,
mente, se da lugar a un forzado que tiene como mecanismo bá-
agrupamiento de la población, sico a los monocultivos y que
contrario al modelo de disper- es dependiente de un alto uso
sión de la vivienda que habían de insumos químicos. Este mo-
mantenido hasta ese tiempo
y que permitía un mejor apro- El modelo agrícola delo fue popularizado a través
de los llamados paquetes tec-
vechamiento del entorno.
prehispánico nológicos (Suquilanda, 1996),
Pese a las circunstancias vio- introducidos en los países la-
lentas a las que se sometieron, representa un claro tinoamericanos a través de las
los pueblos indígenas lograron instituciones financieras inter-
transmitir el fundamento de su referente de un nacionales y fortalecidos con
práctica agrícola por generacio-
nes, y los principios integrales
tratamiento integral las diferentes políticas agrarias
estatales. En estas circunstan-
de manejo y relación con el me- del mundo. cias, a través de la dependencia
dio ambiente se mantuvieron. a estos insumos, los pequeños
Un ejemplo claro se evidenció productores empezaron a de-
en la década de 1920, en Chim- pender del mercado mundial
borazo. Ahí, en los huasipun- de semillas, plaguicidas, ferti-
gos3 ubicados en las haciendas lizantes y maquinaria. La susti-
“La providencia” y “Balda”, per- tución de abonos orgánicos por
tenecientes a las familias León agroquímicos significó un egre-
y Dávalos, respectivamente, so adicional a las precarias eco-
aún se aplicaban muchos de los nomías campesinas, debido a
conocimientos agrícolas ances- que los agroquímicos eran mu-
trales y la cosmovisión res- cho más costosos que los abo-
pecto a la “pacha mama” (P3, nos orgánicos que fabricaban
2007). con los desechos de las casas o
Siguiendo el recuento histórico, en la década de 1940 de cosechas anteriores (P3, 2007).
se popularizó un modelo productivo en el que se in- No se puede negar que la propuesta de la Revolución
trodujeron acelerados cambios tecnológicos en la a- Verde, generó resultados positivos en términos de
gricultura y se dio lugar a lo que se conoce como la Re- “incremento de la producción”, y por lo tanto de los
volución Verde, agricultura moderna o convencional. ingresos, durante los primeros años de su aplicación
De esta forma, de la mano con la mecanización del (Suquilanda, 1996). No obstante, las consecuencias
trabajo, se intensificó la realización de monocultivos negativas de este nuevo sistema de producción para
y el uso de agroquímicos (fertilizantes y plaguicidas). el ser humano y el medio ambiente no se hicieron es-
Todo esto tenía la finalidad de aumentar y maximizar perar.
la producción por unidad de superficie, para alcanzar Luego de veinte o treinta años de uso intensivo de
una competitividad en el agro a escala global (Álva- insumos químicos, se produjo la destrucción de los
rez, 2003). Adicionalmente, se promovió la utilización recursos naturales y de la sostenibilidad del suelo
de semillas mejoradas o genéticamente modificadas agrícola. Además, se encontraron serios problemas
de salud en los pequeños productores (CATIE, et. al;
3 Huasipungo es el pedazo de terreno que los terratenientes daban a 2003). Con base en estos acontecimientos, en la ma-
los indígenas a cambio de su trabajo en las haciendas. yoría de naciones, se llegó incluso a prohibir el uso de

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insecticidas organoclorados, cuyo origen se remonta de animales como el cuy, la siembra en terrazas para
INVESTIGACIÓN
a la fabricación del DDT. Otros son el aldrín, clordano, evitar el arrastre de los suelos con las lluvias, el mane-
dieldrín, endrín, heptacloro, HCH (hexaclorociclohexa- jo de un calendario agrícola, con las fechas favorables
no), lindano y toxafeno, etc. (Suquilanda, 1996). para la siembra y cosecha de los productos, entre otros
Pese a esto, según Suquilanda (1996), investigaciones (Bernal et. al., 2006).
de laboratorio han señalado que algunos organofosfo- La producción agrícola se ha complementado con
rados y carbamatos que reemplazaron a los menciona- la cría de especies menores como cuyes, chanchos,
dos organoclorados, también han tenido serias reper- gallinas y ovejas, y, en algunos casos, también con la
cusiones en la salud de las poblaciones rurales. cría de ganado; logrando de esta manera niveles de
Los agroquímicos eliminan todo tipo de organismo, in- complementariedad en los sistemas de producción, a
cluyendo a los controladores naturales de los insectos- través de la transformación de los desechos de esos
plaga. Esto obliga a utilizar mayores cantidades de pla- animales como abono natural (Bernal et. al., 2006).
guicidas, lo que a su vez promueve el surgimiento de A partir de la década de 1970, la agricultura orgáni-
nuevas plagas. Como contraparte a lo señalado, el uso ca retoma las prácticas tradicionales de producción,
frecuente e indiscriminado de plaguicidas ha genera- pero no descarta los avances tecnológicos, sino más
do mecanismos de resistencia en las plagas, tal es así, bien los incorpora, adaptándolos a situaciones par-
que en la actualidad existen 450 especies de insectos, ticulares. La agricultura orgánica es la conjunción de
de plantas y de hongos resistentes a los plaguicidas. prácticas ancestrales -como el cultivo mixto, el manejo
Esto implica una mayor concentración del producto y el de los pisos ecológicos, la rotación y descanso de las
empleo de plaguicidas más potentes para su elimina- tierras de cultivo (con la finalidad de conservar los sue-
ción (Suquilanda, 1996). los fértiles), abono orgánico, entre otros-, vinculadas
En este contexto, la Ecología, la Microbiología y la a tecnologías como el biol, el manejo fisiotécnico del
Agronomía, plantean la propuesta de llevar a cabo suelo, el compost, etc. (CATIE, et. al; 2003).
una producción agrícola que no ponga en peligro la Hacia una verdadera interculturalidad: reivindicacio-
salud de productores, de consumidores, ni la inte- nes sobre la agricultura tradicional en torno a la agri-
gridad del medio ambiente (Suquilanda, 1996). Como cultura orgánica.
parte de un movimiento de reacción frente a los graves
conflictos socio-ambientales causados por la agricul- Por su origen, la agricultura orgánica surge desde una
tura convencional -basada en los principios de la Re- concepción integral, en la que se involucran elemen-
volución Verde, que toma fuerza en Europa y Estados tos técnicos, sociales, económicos y agroecológicos.
Unidos-, aparece en la década de 1960 la agricultura No se trata de la mera sustitución del modelo produc-
orgánica, como una propuesta alternativa frente a la tivo o de insumos de síntesis artificial por insumos na-
agricultura convencional (CATIE, et. al; 2003). turales. La agricultura orgánica es una opción integral
de desarrollo, capaz de consolidar la producción de
Este enfoque ha sido tomado de los pueblos indíge- alimentos saludables en mercados altamente compe-
nas y de la agricultura de tradición, enmarcado den- titivos y crecientes (CATIE, et. al; 2003).
tro de la cosmovisión integral de la sociedad andina
(Suquilanda, 1996). El modelo agrícola prehispánico, Desde esta perspectiva, en la conformación de la a-
cuyo conocimiento, pese a la conquista española, fue gricultura orgánica, es clara la relación, comunicación
transmitido de generación en generación y que repre- y aprendizaje entre distintas culturas, grupos, conoci-
senta un claro referente de un tratamiento integral del mientos, valores y tradiciones, que se han orientado
mundo, se refleja en el manejo racional de los suelos hacia una misma dirección, con la finalidad de alcan-
y las siembras, a través de la rotación y asociación de zar un conocimiento más amplio y enriquecedor sobre
cultivos, el manejo de insectos-plagas, el control de la tierra y la producción agrícola. No obstante, cabe
enfermedades, de malezas, entre otros (Ibíd.). resaltar que pese a tener elementos bastante impor-
tantes en la consecución de una interculturalidad en
La agricultura tradicional plantea un sistema de uso de torno al saber agrícola, también se ha pasado por alto,
la tierra que ha sido desarrollado localmente durante la necesidad de nombrar explícitamente ese acervo
largos años de experiencia empírica. Esto ha permiti- de la agricultura de tradición que está implícito en la
do una paulatina reflexión en torno a la biodiversidad agricultura orgánica y que constituye el fundamento
existente. principal de su enfoque.
Las técnicas agrícolas tradicionales permitieron man- Esta omisión, que podría parecer inocente y sin impor-
tener la sostenibilidad del hábitat y la seguridad ali- tancia, lo que ha hecho es obviar la existencia de un
mentaria de sus pobladores ante la presencia cons- saber ancestral en los pueblos indígenas, mucho más
tante de heladas, la escasez fisiológica del agua, las sabio que el de occidente y su Revolución Verde, por
pronunciadas pendientes y la fragilidad de los suelos el hecho de haberse forjado durante varios milenios;
característicos de estos ecosistemas (Medina y Mena,
2001). Las técnicas implicaban la utilización de reme- Si desea leer el ensayo completo presione aquí.
dios contra plagas y gusanos fabricados en forma ca-
sera a base de otras plantas locales, la preparación del
Andrea Madrid Tamayo*
terreno y la utilización de herramientas ambientalmen-
te amigables para estos entornos (yunta o azadón).
Otros mecanismos a tormar en cuenta son: la asocia- * Andrea Madrid Tamayo Estudiante de Maestría en Estudios Socioam-
bientales, FLACSO sede Ecuador. amadrid@flacso.org.ec
ción de cultivos, abonos fabricados a partir de majado

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RESEÑA DE LIBROS

Consumo de Productos Orgánicos/ Petróleo y Poder: el colapso de un Agroecología: procesos ecológicos


Agroecológicos en los hogares lugar singular. Yasuní en agricultura sostenible
ecuatorianos
Diego Andrade Ortiz Iván Narváez Stephen R. Gliessman

Con la creciente importancia del mer- En la Amazonía el extractivismo y el Este es un texto clave para cualquier
cado de productos orgánicos a nivel poder han visto las identidades cul- interesado en Agroecología. Stephen
mundial, y la creciente necesidad de turales indígenas como patologías y Gliessman, autor del texto, fundó el
conocer el mercado interno, es nece- las excluyeron de los procesos econó- Programa de Agroecología en Santa
sario echar mano de las técnicas de mico-políticos. Por ello los pueblos Cruz, Universidad de California, cons-
investigación de mercados para cono- indígenas amazónicos han expresado tituyendo uno de los primeros progra-
cer la situación de nuestro país frente que la libertad política empieza por su mas formales de agroecología en el
al consumo de este tipo de productos. libertad y autodeterminación. En el Ya- mundo.
Este documento tiene como objetivo suní, los pueblos indígenas se resisten El libro está dividido en cuatro partes:
aportar al debate nacional y al colecti- a la extracción petrolera; por cuanto es la primera es una introducción a la
vo de actores públicos y privados con un modelo económico-político-técnico agroecología e incluye varios concep-
información sobre el consumo de pro- no asociado con sus prácticas cultura- tos centrales. La segunda es un estudio
ductos orgánicos/agroecológicos en les de re-producción del medio, obs- de las plantas y de diversos factores
el Ecuador. Además, presenta al lector truye los procesos socio-organizativos, ambientales como luz, temperatura,
una síntesis de las principales tenden- ha fraccionado el espacio desterritoria- humedad, viento, suelo, entre otros.
cias del mercado sobre el consumo lizándolo, mercantilizándolo, ejerce un La tercera parte estudia interacciones
de productos orgánicos en el país. Se poder represivo y anula la dimensión ecológicas en los agroecosistemas. La
pretende identificar el grado de conoci- cultural que los pueblos le asignaron. última parte incluye el análisis de va-
miento que los hogares ecuatorianos El poder ha generado conflictos entre rios estudios de caso e incluye reflexio-
tienen sobre este tipo de productos, y transnacionales petroleras relaciona- nes sobre la transición hacia sistemas
el porcentaje de consumo. das con el Estado, traficantes clandes- alimentarios sostenibles.
El documento está dividido en cuatro tinos de especies de flora y fauna y los Es uno de los textos de referencia utiliz-
capítulos principales, el primero rea- sujetos culturales. Si el poder es, ante ados en la cátedra de Agricultura Ecoló-
liza una breve introducción a las ten- todo, una relación de fuerzas, una de gica en la maestría del mismo nombre
dencias y al estado de situación de la ellas son los actores hegemónicos, otra en el CATIE (Centro Agronómico Tropi-
agricultura orgánica a nivel mundial y se expresa como resistencia y existe cal de Investigación y Enseñanza) en
en Ecuador. ahí donde está el poder. En el caso del Costa Rica, un centro de estudios pio-
El segundo capítulo plantea los antece- Yasuní, la resistencia la representan los nero en Latinoamérica, en programas
dentes de esta investigación en cuan- pueblos indígenas. de agricultura sustentable.
to a las motivaciones principales para En Ecuador, el Estado afronta el dilema A través del contenido, el lector podrá
realizarla. El tercer capítulo presenta el de apostar a la conservación del patri- profundizar en temas como la historia
diseño metodológico y explica las prin- monio natural y/o a la explotación de de la agroecología, los avances en las
cipales características de la encuesta energéticos fósiles. Este hecho ha pro- investigaciones dentro de la dimen-
aplicada en los hogares ecuatorianos. vocado una esquizofrenia que genera sión ecológica de la agricultura y una
El capítulo cuarto presenta los resulta- nuevas y crecientes complicaciones comprensión integral que incluye las
dos de la investigación en función de ecológicas, políticas y sociales que obli- dimensiones social, cultural, económi-
los segmentos de consumo de produc- gan a profundizar la integración de los ca y ambiental de la realidad del agro-
tos orgánicos/agroecológicos y una pueblos indígenas. ecosistema.
metodología de análisis estadístico. Se consideran dos vías: la del respeto Finalmente, en el último capítulo se
El documento termina con la presenta- a la alteridad o la que ve a los pueblos expone la propuesta más profunda del
ción de las conclusiones y los anexos indígenas como un realidad “distor- autor: desde una agricultura sostenible
correspondientes. sionante”. a sistemas alimenticios sustentables.

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AGENDA AMBIENTAL

� Seminario sobre Dispositivos de Atención ante EVENTOS


Desastres Naturales: Experiencias de la Región An-
dina y Cono Sur
� Soberanía alimentaria, situación actual y perspectivas
Del 3 al 4 de septiembre de 2009 en Caracas – Venezuela.
Contacto: aromero@sela.org / jgordon@sela.org El 26 de marzo de 2009, la revista Letras Verdes del programa
Web: http://www.sela.org de Estudios Socioambientales de FLACSO participó en la con-
ferencia sobre “Soberanía alimentaria, situación actual y pers-
pectivas”, convocada y organizada por el Grupo de Trabajo de
� Seminario Diversidad y Cambio Climático Interculturalidad de la Cooperación Alemana en Ecuador.
Del 10 al 11 de septiembre de 2009. Bogotá – Colombia. Este Grupo de Trabajo fue constituida en 2004 como platafor-
Contacto: dpatino@javeeriana.edu.co / Mauricio. ma de intercambio entre cooperantes, contrapartes y socios,
Mail: santosv@gmail.com para analizar y reflexionar sobre el trabajo con pueblos indí-
genas y para formular herramientas concretas para trabajar el
aspecto de interculturalidad en los programas y proyectos de
� Taller Internacional sobre Forestería Comunitaria la cooperación alemana.
Del 15 al 18 de septiembre de 2009. Pokhara - Nepal.
El evento participaron como ponentes: Atik Kurikamak, asesor
Contacto: http://www.communityforestryworkshop.com.np/ de la CONAIE; Luis Anrrango, Presidente de la FENOCIN; Iván
Angulo, representante de la FAO y Luciano Martínez, profesor
� Curso-taller: investigador de la FLACSO, quienes contribuyeron con aportes
enriquecedoras al debate sobre el tema de soberanía alimen-
Manejo Alternativo de Animales – CEDECO
taria desde diferentes aspectos y puntos de vista.
Del 21 al 25 de septiembre de 2009. Buenos Aires de Guápiles,
Limón - Costa Rica. � Conversatorio sobre estrategias de conservación en
áreas comunitarias y territorios indígenas.
Contacto: mdiaz@cedeco.or.cr
El 4 de mayo de 2009, se realizó en la FLACSO sede Ecuador un
� XII Seminario Internacional de Periodismo y Me- conversatorio con la temática Estrategias de conservación en
áreas comunitarias y terretorios indígenas. El evento contó con
dio Ambiente
la presencia de Bruce Roce, del Programa de Áreas Indígenas
Del 23 al 25 de septiembre de 2009. Córdova – España. Protegidas de Australia. El conversatorio tenía como objetivo
compartir experiencias sobre la relación entre áreas naturales
Web: www.enresa.es
protegidas, territorios y pueblos indígenas en Australia y en
Ecuador. En la reunión también se analizaron las proyecciones
� II Seminario Medio Ambiente, Ahorro Energético de la categoría “Área comunitaria conservada” entre los sub-
e Innovación Tecnológica en la Arquitectura sistemas del Sistema de Áreas Nacionales Protegidas que se
incluye en el nuevo Código Ambiental Nacional.
Del 29 de septiembre al 1º de octubre de 2009.
Buenos Aires – Argentina El evento fue organizado conjuntamente por el Programa de
Estudios Socioambientales de la FLACSO, UICN-SUR, TNC y el
Contacto: programa-next@socearq.org
Grupo Randi Randi. La convocatoria tuvo éxito. El tema desper-
tó tal interés en la comunidad universitaria, que se “desbor-
� X Congreso Latinoamericano de Botánica dó” la sala de conferencias.
Del 4 al 10 octubre de 2009. La Serena – Chile. Para mayor información puede contactarse con Anita Krainer a:
akrainer@flacso.org.ec
Contacto: mnegritto@udec.cl
� Tratamiento de Residuos Sólidos para el Distrito Metro-
� I Congreso Boliviano de Botánica – Centro de Bi- politano de Quito
odiversidad y Genética (CBG) Herbario Forestal Na-
cional Martín Cárdenas (Bolivia) La Agencia de las Naciones Unidas para las Ciudades – ONU
HABITAT y Arquitectos por la Ciudad organizaron los “Diálo-
Del 29 al 30 de octubre de 2009. Cochabamba- Bolivia. gos urbanos en la modernidad”. Este es un espacio creado
Contacto: cbbotanica@biodiv-umss.org para que los ciuadadanos participen de la discusión sobre
temas vinculados con la problemática en la urbe.

� Curso Internacional Adaptación al cambio climático: En este contexto, el 7 de mayo de 2009 se desarrolló el Diálogo
El rol de los servicios ecosistémicos -CATIE- 19, encaminado a abordar el tema del tratamiento de los residuos
sólidos para el Distrito Metropolitano de Quito. Los participantes
Del 9 al 13 de noviembre de 2009. Turrialba – Costa Rica. propusieron soluciones técnica y ambientalmente favorables.
Contacto: secregcg@catie.ac.cr Nicanor Fabara, representante de Recovered Energy Inc, fue el
encargado de abordar las alternativas que existen en relación
a la creación de una nueva planta de tratamiento de residuos
� Reunión de Biotecnología aplicada Plantas Medi-
sólidos para la ciudad.
cinales y Aromáticas
Diálogos Urbanos promueve la participación de varios actores
Del 2 al 4 de diciembre 2009. Córdova – Argentina. involucrados en este proceso.
Contacto: goleniow@ceprocor.uncor.edu Contacto: Laura Cedres, laura.cedres@undp.org

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No.4 > Agosto de 2009 29
• Proyección documental Home
� Presentación Alimentando a las Canastas Comunitarias:
El 30 de junio se presentó el documental Home, -del cineas-
un sistema alternativo de consumo responsable. ta Yann Arthus Bertrand. La película relata la historia de la
El 14 de mayo de 2009 en los espacios de Foro de la Comi- vida de nuestro planeta y los cambios que ha sufrido desde la
sión Fullbright, la becaria Emma Kirwan (quien es además aparición del ser humano. Este documental es promovido por
cooperante de la organización Vecinos Mundiales) realizó una la Organización de Naciones Unidas y busca concienciarnos
primera exposición de sus avances de investigación relaciona- sobre el estado de la Tierra y a su vez fomentar una respuesta
dos al tema de las Canastas Comunitarias en el Ecuador. humana más respetuosa.
Durante su exposición resumió la historia del movimiento de
Canastas Comunitarias y realizó varias reflexiones en torno al
fenómeno. En su exposición incluyó la importancia que tie- • Enredadera por el medio ambiente
nen las decisiones del consumidor para fomentar sistemas Letras de color verde en el piso, hojas de hierba, fragmentos
productivos social y ambientalmente responsables. Gracias de Walt Whitman y otros poetas formaron una enredadera de
a este movimiento, varias familias ecuatorianas se benefician letras, de sentimientos, una provocación para los sentidos.
actualmente de alimentación sana y a precios más bajos, y lo El Programa de Estudios Socioambientales como parte de las
más interesante es que son parte de un movimiento que tiene actividades por el mes del Medio Ambiente participó con la
un fuerte componente autónomo y que nació desde la iniciati- enredadera verde, en la planta baja de la FLACSO.
va de grupos de ciudadanos. La obra no tiene título pero se parece a una enredadera, es una
Para mayor información puede contactar a Emma Kirwan a obra de carácter colectivo, que más que enredar libera y evoca
evkirwan@gmail.com la mirada de los poetas y su reconocimiento a la naturaleza de
una manera muy distinta a los que estamos habituados.
� Políticas Públicas e Interculturalidad Para quienes participaron de este proceso, ésta es una inter-
vención diferente que busca una nueva forma de resignificar el
El 25 y 26 de junio de 2009, el Programa de Estudios Socio-
espacio cotidiano, de dar una oportunidad a otras voces que
ambientales de la FLACSO, participó en el Seminario Nacional
no analizan, sino que festejan, alaban, celebran y exaltan el
sobre Políticas Públicas e Interculturalidad, organizado por
placer lírico de la naturaleza y, a su modo, denuncian el mal-
el Ministerio Coordinador de Patrimonio Natural y Cultural, el
trato.
Programa de Diversidad Cultural y Desarrollo F/ODM-NN.UU
con el auspicio del Fondo Español para el logro de los Objeti- La sutil enredadera busca ser un punto de fuga de las contin-
vos del Desarrollo del Milenio. gencias diarias y terrenales que nos aquejan, es una invita-
ción para reconciliarnos con nosotros, con nuestro medio con
En el Seminario, que se realizó en el Swissotel, Quito, se pre- nuestro mundo, a partir del goce, de la alegría de compartir y
sentó la exposición itinerante de Voces de la Diversidad con cuidar nuestra casa.
una exposición de material didáctico, resultados de investiga-
ciones y material audiovisual en diferentes lenguas, destina-
dos a visibilizar la diversidad lingüística, cultural, cognitiva y
ambiental del Ecuador. Además, se aportó en el Seminario con • Jarros de FLACSO
una ponencia en la mesa “Interculturalidad y Ambiente”, a car- El nombre de muchos profesores, estudiantes y empleados de
go de la Dra. Anita Krainer. la FLACSO está plasmado en jarros personalizados. La iniciati-
Contacto: Anita Krainer, akrainer@flacso.org.ec va se planteó en el marco del Día del Medio Ambiente y tuvo el
fin de evitar el uso de vasos desechables y disminuir la genera-
� Presentación del libro Proyecto Multipropósito Baba: ción de basura en los predios de la universidad.
disputas sobre desarrollo y sustentabilidad
El miércoles 15 de Julio de 2009, en la FLACSO,se llevó a cabo • Cicleada por el Día del Medio Ambiente
la presentación del libro Proyecto Multipropósito Baba: dispu-
tas sobre desarrollo y sustentabilidad escrito por Jimena Sasso Teodoro Bustamante, coordinador del programa de Estudios
Rojas. La obra es el resultado del trabajo de tesis de la autora Socioambientales de FLACSO, junto a varios estudiantes,
en su programa de Maestría de Estudio Socioambientales de acompañaron a los miembros de Ciclópolis en una ciclea-
FLACSO y fue publicado por la institución dada la calidad de da por la inauguración de la ciclovía interuniversitaria, que
la investigación. El libro fue comentado por la profesora Betty conecta, en sentido Este-Oeste, la Universidad Central con las
Espinosa (directora de tesis) y el profesor Alberto Acosta. Universidades Católica, Salesiana y Politécnica Nacional.
Betty Espinosa hizo una presentación del aporte académico y
teórico de la investigación, resaltando la vinculación entre la
propuesta teórica de Bolstansky y su visión pluralista de la so- • Campaña de reciclaje de pilas usadas
ciedad con la aplicación a un caso concreto de conflictos soci- El Fondo Nacional del Agua (FONAG) y Acuerdo Ecuador firma-
oambientales en Ecuador. Por su parte, Alberto Acosta contex- ron un convenio para el desarrollo de una campaña piloto de
tualizó la investigación brindando información valiosa sobre recolección de pilas usadas entre los meses de enero y abril
el caso del proyecto multipropósito Baba y articulándolo con del 2009. Esta actividad tiene con el objetivo de sensibilizar a
su experiencia sobre el tema energético en el país. la ciudadanía sobre el impacto negativo que generan las pilas
usadas sobre el agua.
En esta campaña participaron 19 instituciones educativas, se
involucraron 22 mil estudiantes y se recolectó cerca de 19000
CICLO DE EVENTOS pilas, con lo que se evitó la contaminación de cerca de 3249
“Día del Medio Ambiente” millones de litros de agua.
FLACSO Ecuador se ha adherido a esta campaña de recolec-
El 5 de junio se conmemora el Día Mundial del Medio Ambi- ción de pilas usadas y está segura de contribuir significativa-
ente, el Programa de Estudios Socioambientales desarrolló mente con esta causa.
varias actividades de concientización en las instalaciones de
Contacto: acuerdoecuador@gmail.com
la FLACSO.

LetrasVerdes
30 Programa de Estudios Socioambientales - FLACSO sede Ecuador

N OTA A C L A R AT O R I A

Por la presente damos a conocer a nuestros lectores que se ha generado un rico diálogo a partir de los
temas tratados en el artículo “Fondos fiduciarios como herramienta de apoyo a la conservación de las
áreas protegidas”, publicado en el número tres de la revista Letras Verdes. El mismo que nos permite
informar, que los recursos de FONAG se invierten en gran parte en programas a favor de la protección
de los recursos hídricos que abastecen a Quito, sus áreas de influencia y de las propias zonas de
amortiguamiento. Adicionalmente, aclaramos que el usuario final de los servicios de alcantarillado y
agua potable no paga ninguna tasa adicional al precio de los servicios que recibe, sino que la EMAAPQ
entrega al Fondo patrimonial un valor porcentual (1,5%) sobre el pago de las planillas mensuales de
agua potable y alcantarillado que recauda.

letrasverdes@flacso.org.ec • www.flacso.org.ec • Quito, Ecuador

Entre la ternura y la locura Los pollitos pintados atraen a los


niños. Ellos encantados se los lle-
Los pollos son una parte muy im- van a casa a cambio de un dólar.
portante en la dieta de los ecua- Algunos padres se resisten a aco-
torianos, pero no se los encuentra gerlos como mascotas y envían a
solo en un plato típico... sus hijos a devolver las aves, pero
En Vilcabamba, Loja, se venden hasta entonces los vendedores han
aves coloridas. En un primer mo- abandonado sus puestos de venta
mento, quien las observa se queda callejeros.
fascinado por la ternura que inspi-
ran esos pequeños animales. Pero La verdad es que este negocio es
pronto el encanto se torna en preo- nocivo, sobre todo si se toma en
cupación. ¿Con qué colorantes se cuenta que se trata de seres vivos
han teñido sus plumas? ¿Cuál es el que mueren a las pocas horas de
sentido de pintarlas? ser expuestos a los colorantes.
Al parecer, la novedad obedece Esta imagen se capturó el 18 de septiem-
Nuestra portada a una estrategia de marketing, bre de 2008, en una calle de Vilcabamba.
bastante malvada. Carl Schweizer

CRÉDITOS

Director de FLACSO sede Ecuador: Adrian Bonilla


Programa de Estudios Socioambientales
Coordinador: Teodoro Bustamante

Revista Letras Verdes


Coordinadora de la revista: Anita Krainer
Apoyo a la coordinación: Alejandra Toasa
Editores: Sandra Garcés, Juan Pineda, Alejandra Toasa
Consejo Editorial: Sandra Garcés, Anita Krainer, Juan Pineda, Didier Sánchez, Alejandra Toasa
Corrección de textos: Diana Hinojosa, Maytté Gavilanes
Diseño: Carl Schweizer

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