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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN

1407/2016.
QUEJOSAS Y RECURRENTES: **********,
EN REPRESENTACIÓN DE SUS HIJAS
MENORES DE EDAD ********** Y
**********, DE APELLIDOS **********.

PONENTE: MINISTRA NORMA LUCÍA PIÑA HERNÁNDEZ.


SECRETARIA: LAURA PATRICIA ROMÁN SILVA.

Ciudad de México. Acuerdo de la Primera Sala de la Suprema


Corte de Justicia de la Nación, correspondiente a la sesión del día
veinticuatro de agosto de dos mil dieciséis.

VISTOS los autos para dictar sentencia en el amparo directo en


revisión 1407/2016.

RESULTANDO:

PRIMERO. Juicio de amparo directo. Por escrito presentado el


veintiséis de octubre de dos mil quince 1 ante la Oficina de
Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en Celaya,
Guanajuato, **********, en representación de sus hijas menores de
edad ********** y **********, ambas de apellidos **********, en la vía
indirecta, solicitó el amparo y protección de la Justicia Federal, contra
la resolución de treinta de septiembre de dos mil quince, pronunciada
por la Séptima Sala Civil del Supremo Tribunal de Justicia del Estado
de Guanajuato, en el toca civil **********, formado con motivo del
recurso de apelación instado por dicha recurrente contra el proveído

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Juicio de amparo directo **********, fojas 6 a 44.
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de veinte de agosto de dos mil quince, emitido en el juicio sumario civil


**********, por el Juez Segundo Civil de Partido en Celaya,
Guanajuato.

La parte quejosa señaló como derechos fundamentales


vulnerados los contenidos en los artículos 1°, 4º y 133 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como
diversos preceptos de ordenamientos internacionales; expuso los
conceptos de violación que estimó pertinentes; y precisó que en el
caso no había tercero interesado.

La demanda se turnó al Juez Quinto de Distrito en el Estado,


quien la registró con el número de juicio de amparo indirecto **********
y mediante proveído de veintisiete de octubre de dos mil quince 2, se
declaró legalmente incompetente para conocer de la misma, por
considerar que el acto reclamado era una resolución definitiva de la
cual correspondía conocer al Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Decimosexto Circuito en turno, de conformidad con el artículo 170 de
la Ley de Amparo, por lo que ordenó remitir los autos a dicho órgano
jurisdiccional.

El asunto se turnó al Segundo Tribunal Colegiado en Materia


Civil del Decimosexto Circuito quien lo registró con el número ADC
**********; previo requerimiento a la autoridad responsable para ajustar
la integración de los autos a la vía de amparo directo, en auto de
veintisiete de noviembre de dos mil quince 3 se admitió a trámite la
demanda de amparo y se dio la intervención que compete al agente
del Ministerio Público de la Federación adscrito.
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Ibídem, fojas 45 a 46.
3
Ibídem, foja 89.

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Seguidos los trámites de ley, en sesión de doce de febrero de


dos mil dieciséis4, el citado tribunal colegiado dictó sentencia en la que
determinó negar el amparo a la parte quejosa.

SEGUNDO. Recurso de revisión. Inconforme con la sentencia


anterior, la parte quejosa interpuso recurso de revisión mediante
escrito presentado el cuatro de marzo de dos mil dieciséis 5. Por
acuerdo de nueve de marzo siguiente 6, el Presidente del tribunal
colegiado lo tuvo por interpuesto y ordenó remitir los autos del juicio
de amparo a esta Suprema Corte de Justicia de la Nación.

TERCERO. Trámite en este Alto Tribunal. Por auto de


dieciséis de marzo de dos mil dieciséis 7, el Presidente de esta
Suprema Corte de Justicia de la Nación recibió los autos del juicio de
amparo directo, así como el ocurso del recurso de revisión, ordenó
formar y registrar el expediente respectivo bajo el número 1407/2016,
admitió a trámite el amparo directo en revisión, lo turnó para la
elaboración del proyecto correspondiente a la Ponencia de la Ministra
Norma Lucía Piña Hernández y ordenó la radicación del expediente
en la Primera Sala de este Alto Tribunal, en virtud de que la materia
del asunto corresponde a su especialidad.

CUARTO. Radicación del recurso en esta Primera Sala. En


cumplimiento al proveído de admisión, el Presidente de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por acuerdo de

4
Ibídem, fojas 112 a 131.
5
Ibídem, fojas 141 a 154.
6
Ibídem, foja 155.
7
Amparo Directo en Revisión 1407/2016, fojas 13 a 15.

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once de mayo de dos mil dieciséis 8, ordenó el avocamiento del asunto


y dispuso el envío de los autos a la Ministra Ponente.

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO. Competencia. Esta Primera Sala de la Suprema


Corte de Justicia de la Nación es competente para conocer del
presente recurso de revisión, con fundamento en lo dispuesto en los
artículos 107, fracción IX, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, 81, fracción II y 96 de la vigente Ley de Amparo,
21, fracción XI, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación, y puntos primero y tercero del Acuerdo General 5/2013
del Pleno de este Máximo Tribunal, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el veintiuno de mayo de dos mil trece. Lo anterior, toda
vez que el recurso fue interpuesto en contra de una sentencia de
amparo directo en materia civil, dictada por un Tribunal Colegiado de
Circuito, la cual corresponde a la especialidad de esta Sala.

SEGUNDO. Oportunidad. La sentencia de amparo se notificó


por lista a la parte quejosa el viernes diecinueve de febrero de dos mil
dieciséis9; dicha notificación surtió efectos el día hábil siguiente, es
decir, el lunes veintidós de ese mes y año, en términos del artículo 31,
fracción II, de la Ley de Amparo, por lo que el plazo de diez días que
establece el artículo 86 de la ley de la materia para la interposición del
recurso de revisión transcurrió del martes veintitrés de febrero al lunes
siete de marzo de dos mil dieciséis, sin contar los días veintisiete y
veintiocho de febrero, así como cinco y seis de marzo de dos mil
dieciséis, por haber sido inhábiles en términos de lo dispuesto en los
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Ibídem, foja 36.
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Juicio de Amparo Directo **********, foja 131 vuelta.

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artículos 19 de la Ley de Amparo y 163 de la Ley Orgánica del Poder


Judicial de la Federación.

En tales condiciones, dado que el recurso de revisión se


presentó el cuatro de marzo de dos mil dieciséis en la Oficina de
Correspondencia Común de los Tribunales Colegiados en Materia
Civil del Decimosexto Circuito, su interposición fue oportuna.

TERCERO. Legitimación. La promovente del presente recurso


de revisión es **********, en representación de sus hijas menores de
edad ********** y **********, ambas de apellidos **********, parte
quejosa en el juicio de amparo directo, por lo que es claro que está
legitimada para hacer valer el medio de impugnación.

CUARTO. Antecedentes. Los necesarios para conocer el


asunto, se precisan enseguida.

I. Juicio sumario civil **********.

**********, en representación de sus hijas menores de edad


********** y **********, ambas de apellidos **********, promovió demanda
en la vía sumaria civil, contra el Oficial del Registro Civil Número 8
en la ciudad de Celaya, de quien reclamó la modificación de las
actas de nacimiento de las menores de edad, a efecto de que se
sustituyeran sus apellidos “**********”, por los de “**********”, es decir,
para que se suprimiera del nombre de sus hijas, el apellido paterno.

Como sustento de su pretensión, la actora refirió, en esencia,


que el padre legal de las menores de nombre ********** fue privado de

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la patria potestad mediante sentencia ejecutoria, por abandono de las


niñas; y que era el deseo de éstas no llevar más el apellido de su
padre (**********), aduciendo que ello les causaba problemas de
autoestima, así como situaciones de incomodidad, desagrado y
vergüenza en sus ambientes personales, particularmente el escolar,
porque no les gusta tener ese apellido dado que prácticamente no
conocieron a su padre y no tienen ningún lazo afectivo con él,
afectándose su desarrollo personal y social; solicitó que la pretensión
fuere acogida en atención al interés superior de las menores; aclaró
también que, la mayor de sus hijas de nombre **********, no es hija
biológica de **********, y lleva el apellido de éste porque la reconoció
legalmente.

De la demanda correspondió conocer al Juez Segundo Civil de


Partido del Estado de Guanajuato, con sede en Celaya; autoridad
judicial que, en auto de veinte de agosto de dos mil quince, desechó
de plano la demanda de amparo conforme a las siguientes
consideraciones: a) porque en la sentencia ejecutoria en la que se
declaró la pérdida de la patria potestad del padre de las menores de
edad, no se ordenó la modificación de las actas de nacimiento
pretendida por la actora; b) porque en esa sentencia tampoco existió
condena al Oficial del Registro Civil para realizar dicha modificación,
por lo que éste carecería de legitimación; c) porque en su caso, debía
darse oportunidad al padre de las menores para que instara lo
conducente, y ello no era propio de la vía sumaria civil sino de un
juicio autónomo donde se ventilara tal circunstancia y se pudiera
alegar y probar lo que en derecho correspondiera. Luego de
establecer lo anterior, el juez añadió: d) que la legislación aplicable no
contemplaba la modificación de las partidas de nacimiento, por la

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causa aducida por la actora; e) que los efectos de la pérdida de la


patria potestad no repercutían en la extinción de los lazos de
parentesco, pues esto último sólo ocurría jurídicamente con la
adopción plena; f) que la sentencia que decretaba la pérdida de la
patria potestad no podía ser inscrita en el Registro Civil porque dicha
sanción no implicaba un cambio jurídico en el estatus de las personas.
Por lo anterior, concluyó, procedía el desechamiento de la demanda.

II. Recurso de apelación **********.

Inconforme con el proveído que desechó de plano su demanda,


la actora interpuso recurso de apelación, del cual correspondió
conocer a la Séptima Sala Civil del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado de Guanajuato, bajo el número de toca **********.

Sustanciado el recurso, la Sala referida dictó resolución el


diecisiete de septiembre de dos mil quince, en la que confirmó el auto
recurrido, aunque por razones distintas a las establecidas por el juez
de primera instancia. Las consideraciones que sustentan la sentencia
de alzada, son las siguientes:

1) La Sala precisó que eran fundados los agravios en los que


la apelante argumentó que el juez de primer grado no
atendió correctamente a su pretensión respecto de las
razones por las cuales solicitó la modificación de las actas
de nacimiento de sus hijas; esto, porque de la demanda se
constataba que adversamente a lo que apreció el juez, la
actora no basó su acción en que la sentencia ejecutoria que
decretó la pérdida de la patria potestad hubiere condenado a

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la modificación de las partidas de nacimiento pretendida,


tampoco se sostuvo que en dicha sentencia se hubiere
condenado al Oficial del Registro Civil a realizar la
modificación de actas demandada, pues la actora había
narrado ese hecho sólo como antecedente de su petición,
mas no basó la procedencia de ésta en dicha sentencia de
pérdida de patria potestad, sino en el hecho de que las
menores ya no quieren seguir usando el apellido paterno y
en la afectación psicológica y social que dijeron les causaba
llevar ese apellido y que mermaba su desarrollo pleno. Por
tanto, dijo la Sala, fue incorrecta la motivación expuesta por
el juzgador para justificar el desechamiento de la demanda.

2) Del mismo modo, la Sala de apelación consideró que asistía


razón a la actora en cuanto a que, por virtud de la reforma
constitucional de junio de dos mil once y con fundamento en
los artículos 1 y 133 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, las autoridades estaban
obligadas a armonizar las normas con los derechos
humanos; y en su caso, aplicar en forma directa normas
constitucionales o convencionales, e inaplicar disposiciones
en contrario que pudieren existir en leyes estatales;
obligación que cobraba mayor amplitud tratándose de
derechos de menores de edad, pues las autoridades
estaban obligadas a proteger su interés superior. Por tanto,
señaló la Sala, la interpretación y aplicación de la ley no
podía reducirse a lo establecido en la legislación interna,
sino que debía atenderse a los derechos humanos
reconocidos en el marco jurídico nacional e internacional,

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máxime si estaban involucrados derechos e intereses de


menores; de manera que, no fue correcto que el juez de
primera instancia desechara la demanda bajo el
razonamiento de que la legislación civil no contemplaba la
acción ejercida por la actora, pues ello no era motivo
suficiente para no dar trámite a la demanda, ya que no sólo
debía observarse el marco jurídico interno, sino el nacional e
internacional.

3) No obstante lo fundado de los agravios, precisó la Sala,


éstos se tornaban inoperantes ya que el sentido del auto
recurrido no podía revertirse, por razones distintas a las que
tuvo en cuenta el juez de primer grado.

4) Señaló que de conformidad con los artículos 745 y 747 del


Código de Procedimientos Civiles de esa entidad federativa,
los juicios de rectificación de actas del estado civil previstos
en el numeral 140 de ese ordenamiento, se debían tramitar
en vía sumaria; y las modificaciones a las actas del registro
civil podían tener lugar mediante una aclaración
administrativa o mediante una rectificación; la Sala expuso
los supuestos en los que procedía la primera –la aclaración
administrativa-, y respecto de la segunda –la rectificación-
explicó que ésta podía ser de dos clases: administrativa o
por determinación judicial; precisó en qué casos procedía la
rectificación administrativa conforme a la ley aplicable, y
señaló que la rectificación judicial resultaba procedente en
los supuestos no previstos para la aclaración y para la
rectificación administrativa; estableció que la modificación de
las actas del registro civil tenía dos objetivos o finalidades, a

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saber: la rectificación de errores (aclaración) y el ajuste del


acta a la realidad de su titular (la rectificación).

5) Con base en lo anterior, dijo la Sala, la petición de la actora


no encuadraba en el supuesto jurídico de la rectificación
judicial de actas del registro civil, porque no se alegaba
como sustento de la pretensión que en la vida ordinaria las
menores de edad se condujeran con los apellidos que se
pretendía, y que la intención de la modificación fuera ajustar
sus actas de nacimiento a su verdadera realidad social, sino
que, se buscaba que se sustituyera el apellido paterno de
las niñas en razón de que su padre las abandonó y el uso de
ese apellido paterno les ocasionaba problemas de
autoestima, incomodidad, desagrado y vergüenza, que
afectaban su desarrollo pleno, más no porque no utilizaran
ese apellido paterno de manera continua y habitual.

6) Por tanto, precisó la Sala, la vía sumaria civil no era la


idónea para dilucidar la cuestión formulada por la actora, ya
que la rectificación judicial de actas del registro civil que se
tramita en esa vía sumaria sólo procede cuando se pretende
ajustar el acta a una situación de hecho existente. En esa
circunstancia, declaró que la vía intentada no era la idónea y
procedía dejar a salvo los derechos de la actora para que
ejercitara su pretensión en la vía y forma que estimara
correcta; lo cual, señaló, no contravenía los derechos de las
menores, pues tenían la oportunidad y libertad de someter
al conocimiento de una autoridad jurisdiccional su pretensión
a fin de que fuere resuelta, sujetándose a la vía procedente.

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III. Juicio de amparo directo **********.

En desacuerdo con la sentencia de apelación, la actora


promovió el juicio de amparo directo del que deriva el recurso de
revisión que nos ocupa, el cual, como se ha precisado con antelación,
fue sustanciado y resuelto por el Segundo Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Decimosexto Circuito, bajo el expediente **********.

En su demanda de amparo, la quejosa formuló los conceptos de


violación siguientes:

a) Argumentó que el desechamiento de su demanda resultaba


violatorio de los derechos humanos y garantías de sus hijas,
así como de todas las normas nacionales e internacionales
que velan por el interés superior de los menores, porque el
razonamiento de la responsable para confirmar el auto
apelado era indebido, inconstitucional e injusto, por
incongruente, dado que no atendía al interés superior de sus
menores hijas.

b) Señaló que el principio del interés superior del menor no se


tuvo en cuenta en el caso, porque con el desechamiento de
la demanda se permite que sus hijas sigan inmersas en una
situación de incomodidad, vergüenza, de baja autoestima y
de rechazo (por el uso del apellido paterno), impidiendo que
ellas puedan vivir en un ambiente feliz, libre y armonioso en
todos sus ámbitos personales, para su desarrollo pleno, pues
seguir llevando el apellido paterno que no quieren y que con
pleno uso de razón rechazan, es violar sus derechos

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fundamentales establecidos en los artículos 1º y 4º


constitucionales, pues ninguna autoridad puede restringirles
el derecho deducido al ser parte de su interés superior.

c) Adujo que la Sala responsable consideró que su petición de


rectificación de las actas de nacimiento de sus hijas no
encuadra en los supuestos jurídicos, porque sus hijas no se
han ostentado en su vida ordinaria con los apellidos
“**********” y que por tal motivo la rectificación de actas
pedida no obedecía a la intención de querer ajustar dichas
partidas de nacimiento a su verdadera realidad social; este
razonamiento no fue correcto, señaló la quejosa, porque las
menores de edad no tienen la capacidad para ejercer
personalmente los derechos que les competen y no pueden
libremente tomar la decisión de quitarse o añadirse un
nombre o apellido, porque ellas no toman decisiones por sí
mismas, aunque no les agrade llevar el apellido paterno; y
que incluso, sus hijas, al escribir su nombre, siempre
suprimen dicho apellido y solo plasman la letra “D”, además
que no tienen documentos oficiales en los que pudieren
haberse ostentado con los apellidos “**********”, y es por ello
que se acude a pedir justicia para que dejen de llevar ese
apellido, por lo que resulta incomprensible que la autoridad
exija que las niñas hayan ostentado en su vida real los
apellidos que ahora pretenden tener, pues ellas no tienen
esas facultades, de allí que el acto reclamado sea violatorio
del artículo 16 constitucional y del principio pro persona.

d) Sostuvo que la Sala responsable minimizó el principio del


interés superior de las menores, porque con sus

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razonamientos pasó por alto la existencia de instrumentos


internacionales que garantizan ampliamente el desarrollo
pleno de los menores de edad, al poner una barrera a su
pretensión, la cual está dentro del ámbito jurídico, a la vez
que constituyó una negativa de acceso a la justicia (cita
diversas disposiciones nacionales e internacionales, y reitera
que éstas protegen el derecho de sus hijas a un desarrollo
pleno).

e) Señaló que la responsable determinó que la vía intentada no


era la correcta, y en ese sentido, dijo, solicitaba se supliera
la deficiencia de la queja en favor de las menores, y
conforme a su interés superior, se requiriera a la autoridad
responsable para que manifestara cuál era la vía en que se
debía encausar el procedimiento. O bien, para que en su
caso, se le concediera el amparo y se ordenara al Oficial del
Registro Civil para que hiciera las modificaciones
correspondientes a las actas de nacimiento de sus hijas,
suprimiendo el apellido paterno, en la forma solicitada.

En la sentencia de amparo, el tribunal colegiado declaró


infundados e inoperantes los conceptos de violación y negó la
protección constitucional solicitada por la parte quejosa, conforme a
las consideraciones que enseguida se sintetizan:

1) Estableció que de conformidad con el Código Civil del Estado de


Guanajuato, la rectificación judicial de actas del Registro Civil
que verse sobre los apellidos, debe promoverse en la vía judicial
ante el juez competente, siempre y cuando, la finalidad sea
ajustarla a la realidad social del interesado y no afecte la

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filiación; por tanto, era inconcuso que el supuesto de facto que


daba sustento a esa acción, era que la persona hubiere
empleado un nombre diverso al inscrito en el acta de nacimiento
y por ello se requiriera la adecuación de ésta a la realidad
social, como lo había considerado la responsable.

2) Señaló el tribunal que las quejosas menores de edad carecían


de un derecho subjetivo para incoar una acción de rectificación
de sus actas de nacimiento para que fueren modificados sus
apellidos, porque no existía el correlativo derecho objetivo, ya
que en el artículo 140-A del Código Civil del Estado, no se
preveía como causa para la rectificación del acta de nacimiento
la situación particular en la que se encontraban las menores de
edad, por lo que carecían de acción para demandar lo que
pretendían, y por ende, no podía darse trámite a la demanda.

3) Precisó que estaba ajustada a derecho la consideración de la


Sala responsable, en cuanto sostuvo que la vía sumaria civil de
rectificación de actas del Registro Civil no era la idónea para
dilucidar la pretensión formulada por la actora, sino que debía
intentarse un juicio diverso donde se escuchara al padre; ello,
dijo el tribunal colegiado, porque en el caso, sí era necesario
llamar a juicio al padre de las niñas para que dedujera sus
derechos, a pesar de que se encontrare privado del ejercicio de
la patria potestad, toda vez que, el derecho de identidad
conlleva una interrelación entre ascendientes y descendientes, y
no era factible desconocer el derecho de aquellos a ser
identificados como progenitores, de modo que la reclamación
planteada por la actora no podía ser encauzada en la vía
sumaria de rectificación de acta, en tanto que en dicha vía no

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era procedente llamar al padre de las menores, pues de hacerlo


se violentarían las formalidades esenciales previstas para ese
tipo de procedimiento sumario.

4) Consideró que las afirmaciones de la actora en el sentido de


que el acto reclamado carecía de una debida fundamentación y
motivación por contener consideraciones indebidas, injustas e
inconstitucionales, y que por ello vulneraba los derechos
fundamentales de sus hijas y el principio del interés superior del
menor, se traducían en la pretensión de la promovente de que
se realizara un estudio de inconvencionalidad, ante la omisión
del legislador de prever en la ley la hipótesis que planteó en su
demanda inicial; sin embargo, dijo el colegiado, no era posible
realizar tal estudio de inconvencionalidad porque para ello,
además de ser necesario llamar a todos los interesados, era
indispensable que se hubiere planteado tal tema ante la
responsable, para que ésta hubiere tenido oportunidad de
pronunciarse al respecto y luego poder abordarlo en el juicio de
amparo.

5) Señaló que, en cuanto al argumento de la quejosa de que la


Sala responsable se limitó a declarar improcedente la vía
sumaria civil sin precisar cuál era la correcta, era infundado el
planteamiento, toda vez que, contrario a ello, la Sala
tácitamente señaló que la vía procedente era la ordinaria.

6) Estableció que no asistía razón a la quejosa en cuanto


pretendía que ese tribunal colegiado, en suplencia de la queja,
ordenara al Oficial del Registro Civil que realizara las
anotaciones correspondientes en las actas de nacimiento de sus

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hijas; ello no era posible, pues la procedencia de esa pretensión


solamente podía derivar de que prosperara la acción, pero en la
especie, ni siquiera se había dado trámite a la demanda.

IV. Recurso de revisión **********.

Inconforme con la sentencia de amparo, la quejosa interpuso el


presente recurso de revisión; sus argumentos de agravio, son los
siguientes:

a) El tribunal colegiado omitió observar y velar por el interés


superior de sus menores hijas, en contravención de los
artículos 1º y 4º constitucionales, 3, párrafo primero y
segundo de la Convención Sobre los Derechos del Niño, los
principios contenidos en los artículos 1 y 8 de la Declaración
de los Derechos del Niño, y los preceptos 18 y 19 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, porque el
colegiado simple y sencillamente negó el amparo, porque
determinó no existe legislación expresa respecto al supuesto
pretendido por ella, lo cual limita, restringe y agrede
notoriamente derechos fundamentales, derechos humanos y
garantías constitucionales de sus hijas menores de edad.

b) Señala que todas las autoridades que tomaron conocimiento


del asunto, dejaron de realizar un debido control
constitucional y convencional, siendo que el artículo 18 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, establece
que toda persona tiene derecho a llevar apellidos de los
padres o solo el apellido de uno de los padres, que es el
supuesto presentado en el caso, pues desde el juicio natural

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se planteó suprimir el apellido paterno de las niñas, por las


razones aducidas, teniendo claro que se trata de dos
menores de edad que tienen capacidad de goce mas no de
ejercicio, y que la pretensión de suprimir el apellido paterno
no estaría afectando el interés de la sociedad o derechos de
terceros, no es con la finalidad de cometer algún fraude,
mucho menos de mala fe, por lo que no se contraría la moral,
ni se pretende modificar el estado civil, pues se está
hablando de dos menores de edad, ni se afectaría la filiación
ya que permanecerían incólumes los demás datos de las
actas, y por todas estas razones es que se causa agravio a
sus hijas al no dar trámite a su demanda.

c) Aduce que el tribunal colegiado fue omiso en cumplir con la


obligación que le impone el artículo 1º constitucional de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos, pues ni siquiera se conoció el fondo del asunto
para proveer a la pretensión conforme a los principios
constitucionales y convencionales, pues se limitaron a
mencionar que lo planteado no estaba previsto por la
legislación local.

d) Argumenta que al negarse a conocer de fondo el asunto por


cuestiones de legalidad, las autoridades están promoviendo
la paternidad irresponsable contraviniendo el artículo 4
constitucional, pues la omisión se traduce en obligar a sus
hijas a seguir llevando el apellido de una persona a la que
nunca le importaron.

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e) Finalmente, solicita se le supla la deficiencia de la queja,


conforme al principio del interés superior del menor, al estar
de por medio derechos fundamentales de dos menores de
edad.

QUINTO. Análisis de la procedencia del recurso. Los


artículos 107, fracción IX, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y 81, fracción II, de la Ley de Amparo, establecen
que el recurso de revisión en amparo directo es procedente cuando en
la sentencia de amparo se hubiere decidido sobre la
constitucionalidad o inconstitucionalidad de una norma general,
cuando se hubiere hecho la interpretación directa de un precepto
constitucional o de los derechos humanos establecidos en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano es parte, o bien, si en
dichas sentencias se omitió el estudio de tales cuestiones, a pesar de
haber sido planteadas en la demanda de amparo directo; siempre y
cuando el estudio en el recurso de revisión de tales cuestiones
constitucionales analizadas u omitidas por el Tribunal Colegiado,
entrañen la fijación de un criterio de importancia y trascendencia,
según lo disponga la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en
cumplimiento de los acuerdos generales del Pleno.

A partir de esas premisas, para que el recurso de revisión en


amparo directo sea procedente es necesario que se cumplan los
requisitos siguientes:

a) Que el Tribunal Colegiado haya resuelto sobre la


constitucionalidad o inconstitucionalidad de una norma
general, o haya hecho la interpretación directa de un

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precepto de la constitución o de los derechos humanos


establecidos en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte, o bien, hubiere omitido el
estudio de las cuestiones antes mencionadas, cuando se
hubieren planteado en la demanda de amparo.

b) Que el problema de constitucionalidad señalado en el


inciso anterior, entrañe la fijación de un criterio de
importancia y trascendencia, según lo disponga la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, mediante
acuerdos generales del Pleno.

Al respecto, el punto primero del Acuerdo General 9/2015


emitido por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
que establece las bases generales para la procedencia y tramitación
de los recursos de revisión en amparo directo, señala:

“PRIMERO. El recurso de revisión contra las sentencias que en


materia de amparo directo pronuncien los Tribunales Colegiados de
Circuito es procedente, en términos de lo previsto en los artículos
107, fracción IX, constitucional, y 81, fracción II, de la Ley de
Amparo, si se reúnen los supuestos siguientes:
a) Si en ellas se decide sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de una norma general, o se establece la
interpretación directa de un precepto constitucional o de los
derechos humanos establecidos en los tratados internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte, o bien si en dichas
sentencias se omite el estudio de las cuestiones mencionadas,
cuando se hubieren planteado en la demanda de amparo, y

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b) Si el problema de constitucionalidad referido en el inciso


anterior entraña la fijación de un criterio de importancia y
trascendencia.”

En términos del punto segundo del Acuerdo mencionado, se


entenderá que la resolución de un amparo directo en revisión permite
fijar un criterio de importancia y trascendencia, cuando habiéndose
surtido los requisitos del inciso a) anterior, se advierta que aquélla
dará lugar a un pronunciamiento novedoso o de relevancia para el
orden jurídico nacional.

Adicionalmente, también se considerará que la resolución de un


amparo directo en revisión permite fijar un criterio de importancia y
trascendencia, cuando lo decidido en la sentencia recurrida pueda
implicar el desconocimiento de un criterio sostenido por la Suprema
Corte de Justicia de la Nación relacionado con alguna cuestión
propiamente constitucional, por haberse resuelto en contra de dicho
criterio o se hubiere omitido su aplicación.

En el caso, esta Primera Sala considera que deben tenerse por


satisfechos los requisitos de procedencia del amparo directo en
revisión, antes referidos.

El primero –la subsistencia en el recurso de una cuestión de


constitucionalidad-, se actualiza teniendo en cuenta que, como se
explicará con mayor precisión más adelante, el tribunal colegiado se
pronunció sobre un aspecto de legalidad de la controversia, como es
la procedencia de la vía sumaria civil de rectificación de actas del
Registro Civil intentada por la parte actora, con base en una

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

consideración en la que interpretó el alcance del derecho humano a la


identidad (reconocido en la Constitución General de la República y en
Tratados Internacionales), afirmando que ese derecho “conlleva una
interrelación entre ascendientes y descendientes, en la que no era
factible desconocer el derecho de los padres a ser identificados como
progenitores”; y a partir de esta consideración, estableció que para
discernir la pretensión de las quejosas era necesario dar garantía de
audiencia al padre (cuyo apellido se pretende suprimir del nombre de
las menores en sus actas de nacimiento), y en ese caso, en su
opinión, no procedía la vía sumaria civil de rectificación judicial de
actas del Registro Civil intentada, porque en esa vía no cabía esa
posibilidad de llamar al padre.

Atento a ello, el primer requisito aludido, en rigor, se satisface


ante la existencia en la sentencia de amparo recurrida, de esa
consideración del tribunal colegiado, en la que fija un componente del
derecho humano a la identidad, en el caso, de las menores de edad
quejosas, pues esencialmente constituye un pronunciamiento que
entraña una interpretación directa de un derecho humano previsto en
la Constitución General y en la Convención de los Derechos del Niño.

El segundo requisito de procedencia del recurso de revisión


también debe estimarse satisfecho; ello, porque con independencia de
los argumentos de agravio que formula la parte recurrente sean aptos
o no para controvertir la sentencia reclamada en cuanto al tópico de
constitucionalidad antes precisado, en el caso, dado que se trata de
dos menores de edad, procede suplir la deficiencia de la queja en
forma total, de conformidad con el artículo 79, fracción II, de la Ley de
Amparo, y en tal situación, potencialmente es factible que el recurso

21
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

sea apto para que de él pudiere derivar un criterio novedoso o de


relevancia para el orden jurídico nacional.

Por otra parte, como se explicará enseguida, en el caso se


presenta una incongruencia en la sentencia reclamada vinculada al
pronunciamiento de constitucionalidad realizado por el tribunal
colegiado respecto del derecho humano a la identidad (que sirvió de
base para resolver el tema de legalidad relativo a la procedencia de la
vía); incongruencia advertida en suplencia de la queja y que debe ser
reparada para no dejar en estado de indefensión a las menores
quejosas, por lo que este Alto Tribunal podrá fijar su criterio al
respecto.

SEXTO. Estudio de fondo. Los agravios que hace valer la parte


recurrente resultan inoperantes; no obstante, en suplencia de la queja
en favor de las menores de edad, esta Primera Sala advierte que la
sentencia de amparo reclamada adolece de una incongruencia
externa en lo que ve al pronunciamiento de constitucionalidad materia
de este recurso de revisión, que amerita ser reparada, según se
explica enseguida.

Del análisis de la sentencia de amparo, y como se ha precisado


en apartado anterior, se observa que el tribunal colegiado estableció
que la rectificación de actas del estado civil cuando verse sobre los
apellidos, no es posible obtenerla mediante la rectificación
administrativa, por lo que, dicha rectificación debe promoverse en la
vía judicial ante juez competente, siempre y cuando la finalidad sea
ajustar el acta a la realidad social del interesado y no se afecte la
filiación, de manera que el supuesto fáctico de esta acción de

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

rectificación judicial es que la persona haya empleado un nombre


diverso al que aparece en su acta de nacimiento y por ello requiera
que ésta se modifique para adecuarla a su realidad social.

Con base en lo anterior, el tribunal colegiado sostuvo, en un


primer momento, que las quejosas menores de edad, carecían de un
derecho subjetivo para demandar la modificación de sus actas de
nacimiento por las causas que aducían, a su decir, porque no existía
en el artículo 140-A del Código Civil para el Estado de Guanajuato, el
derecho objetivo correlativo, por lo que carecían del derecho de
acción, y no se podía dar trámite a su demanda.

En forma contradictoria con las afirmaciones anteriores, el


tribunal colegiado también precisó que era correcta la determinación
de la Sala de apelación responsable en el sentido de que la vía
sumaria civil de rectificación de actas del Registro Civil no era la
idónea para dilucidar la pretensión formulada, sino que debía
intentarse un juicio diverso en el que fuere llamado el padre de
las menores, ello, dijo el órgano de amparo, porque era necesario
escucharlo y que dedujera sus derechos no obstante estar privado de
la patria potestad, ya que el derecho a la identidad conlleva una
interrelación entre ascendientes y descendientes, y no era
factible desconocer el derecho de los primeros a ser
identificados como progenitores, de ahí que la reclamación de la
parte actora no podía ser encausada en la vía sumaria de rectificación
de actas del estado civil, porque en esta vía no era posible llamar al
padre de las niñas sin vulnerar las reglas del procedimiento. Incluso,
el tribunal colegiado señaló que, de la sentencia reclamada se colegía

23
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

que la Sala responsable tácitamente indicó a la actora que la vía


procedente era la ordinaria.

De manera que, como puede verse, al margen de los


señalamientos del tribunal colegiado en el sentido de que las menores
de edad “no tenían un derecho subjetivo” y que “carecían de acción”
para demandar la modificación de sus actas de nacimiento en los
términos pretendidos; lo cierto es que, la razón que finalmente se hizo
prevalecer en la sentencia de amparo para negar la protección
constitucional, fue la consistente en que la vía sumaria civil de
rectificación judicial de actas del Registro Civil no era la correcta
para dilucidar la pretensión, porque procedía llamar al
procedimiento al padre de las menores para que dedujera sus
derechos, en tanto que el derecho a la identidad conlleva una
interrelación entre ascendientes y descendientes, y no era factible
desconocer el derecho de aquel a ser identificado como progenitor de
las niñas, siendo que, en opinión del tribunal colegiado, en la vía
sumaría civil no podía tener lugar esa intervención, señalándose
además que, la autoridad responsable tácitamente había establecido
que la vía correcta era la ordinaria.

Al respecto, esta Primera Sala estima incongruente esa


consideración toral del tribunal colegiado, porque determinó la
improcedencia de la vía tomando en cuenta aspectos que atañen al
fondo de la cuestión planteada en la demanda, en orden a la
acreditación de la procedencia de la acción; y ante esa circunstancia,
este Alto Tribunal tampoco puede hacer un pronunciamiento de fondo
en esta resolución sobre los alcances del derecho humano a la
identidad o cualquier otro derecho humano de las menores que

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

pudiere estar inmerso en su pretensión, pues ello correspondería, en


su caso, al fondo de la acción.

En efecto, el artículo 140-A del Código Civil para el Estado de


Guanajuato establece:

“La rectificación judicial es procedente en los casos no previstos por los


artículos 138 y 141 de este Código. El interesado, deberá acudir ante el juez
competente para su trámite, en los términos que prescribe el Código de
Procedimientos Civiles para el Estado de Guanajuato.
Cuando la sentencia que conceda la rectificación de acta cause ejecutoria,
se comunicará al Oficial del Registro Civil y éste asentará la anotación
correspondiente en el acta rectificada”.

Los artículos 138 y 141 del mismo ordenamiento, a que se refiere


la norma transcrita, son del siguiente tenor:

“Art. 138. La rectificación administrativa se tramitará a petición del interesado


ante la Dirección General del Registro Civil, siendo procedente en los siguientes
casos:
I. En las actas de nacimiento cuando el registrado ha venido utilizando una
fecha de nacimiento o un nombre propio diverso al asentado en el acta y solicite
ajustarlo a la realidad social, sin que se afecte su filiación y no se trate de los
apellidos. En tratándose de cambio de fecha de nacimiento, no podrá solicitarse por
aquella persona cuya adecuación implique un cambio en su capacidad de ejercicio;
II. Errores que se adviertan de las actas del estado civil de donde se
transcribieron los datos, siempre que no se trate de los apellidos; y
III. La corrección de las actas del estado civil de los descendientes, cuando sus
ascendientes hayan rectificado o aclarado sus actas respectivas, así como de
aquellas actas que tengan relación directa con las originalmente modificadas.
Cuando de la solicitud de rectificación se derive una aclaración, ésta se
resolverá en el mismo procedimiento siempre y cuando tal aclaración sea necesaria
para resolver la rectificación”.

“Art. 141. La aclaración de las actas del Registro Civil podrá solicitarse ante el
propio Oficial o ante la Dirección General del Registro Civil, por la persona a quien
se refiere el acta o su representante legal, y en los casos que proceda, respecto de
las actas de defunción, podrán solicitarla las personas a las que se refiere el
artículo 137-A de este Código.

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

Se podrá pedir la aclaración de cualquier acta del Registro Civil, en los casos
siguientes:
I. Cuando en las actas existan errores mecanográficos, ortográficos o de
impresión que no afecten los datos esenciales de aquéllas;
II. Cuando existan discordancias entre el nombre o apellidos asentados con
los datos contenidos en el acta;
III. En el caso de ilegibilidad de caracteres;
IV. Cuando exista omisión en los datos de localización del documento;
V. Cuando se omitan el lugar de nacimiento o la nacionalidad en el acta;
VI. En caso de errores o discordancias en las anotaciones ordenadas por la
autoridad judicial;
VII. En caso de discordancia entre el acta del libro original y el acta del libro
duplicado o cuando se adviertan errores y omisiones del cotejo efectuado a los
documentos contenidos en sus apéndices de donde se transcribieron los datos;
VIII. Cuando existan abreviaturas de nombres y apellidos, siempre y cuando
del mismo documento se puedan inferir, en los términos del Reglamento del
Registro Civil;
IX. Cuando el objetivo sea que sin modificar el acta original, se haga constar
que el interesado, en su vida ordinaria, emplea solamente alguno de los nombres o
apellidos que aparezcan en el acta, pero que se trate de la misma persona.
X. Cuando en el acta aparezca error en el sexo del registrado;
XI. Tratándose de actas de nacimiento, cuando la fecha de nacimiento se
haya omitido o ésta se encuentre asentada en forma imprecisa, siempre y cuando
no rompa el orden lógico-cronológico inmediato anterior o posterior con respecto a
la fecha de registro; y
XII. En los casos de interpretación previstos en el Reglamento del Registro
Civil, acorde a lo dispuesto en este Código.
El interesado deberá acompañar a su solicitud identificación oficial, copia
autorizada del acta que se pretenda corregir así como los documentos en que
funde la procedencia de la aclaración.
El Oficial del Registro Civil recibirá la solicitud de aclaración y deberá
resolver en un lapso de tres días hábiles contados a partir de la recepción de la
misma. Siempre se levantará apéndice en los términos del párrafo segundo del
artículo 49 de este Código”.

Es decir, el precepto 140-A del Código Civil para el Estado de


Guanajuato establece la acción de rectificación judicial de actas del
Registro Civil para todos los casos que no estén taxativamente
previstos para ser atendidos y decididos mediante el procedimiento de
rectificación administrativa ante la Dirección General del Registro Civil,

26
AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

o mediante el procedimiento de aclaración administrativa ante el


propio Oficial del Registro Civil o ante la indicada dirección.

Y cierto es que, del examen armónico de esos preceptos, se


colige que, cuando la rectificación o modificación de actas del registro
civil que se pretende, versa sobre los apellidos, la determinación
sobre su procedencia no encuadra con los supuestos de la aclaración
y de la rectificación de las que puede conocer la propia autoridad del
Registro Civil en la sede administrativa; por lo que, por exclusión, la
rectificación o modificación tendría que dilucidarse ante la autoridad
judicial, en los términos que establezca el ordenamiento adjetivo
aplicable, tal como lo prevé la norma 140-A referida.

Por su parte, el Código de Procedimientos Civiles para el Estado


de Guanajuato, en sus artículos 745 a 751, dispone:

“Artículo 745.- Se tramitarán en la vía sumaria:


I.- Los juicios de rectificación de las actas del estado civil;
(…).

Art. 746.- En los juicios sumarios regirán las normas aplicables al


procedimiento ordinario, con las modificaciones que se contienen en este Título.

Art. 747.- En el juicio de rectificación de actas a que se refiere el artículo 140


del Código Civil, serán oídos el Ministerio Público y el Oficial del Registro Civil del
lugar en que se levantó el acta que se quiere rectificar, a quienes se correrá
traslado de la demanda por el término de tres días para que expresen su opinión.

Art. 748.- Si transcurrido el término señalado en el artículo anterior no


expresan su opinión el Ministerio Público ni el Oficial del Registro Civil, se les
tendrá por conformes con la rectificación solicitada; pero ello no obliga al juez a
decretarla si a su juicio no hay prueba suficiente para ello.

Art. 749.- Quien promueva juicio de rectificación de un acta del estado civil,
deberá manifestar los nombres y domicilios de las personas que puedan tener
interés en la rectificación, si fueren conocidos; y el Juez las citará para que

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

expresen su conformidad o para que se opongan a la misma. Se publicará la


demanda, fijándola en lugar visible del Juzgado, durante cinco días, y se admitirá a
contradecirla a quienquiera que se presente.
Transcurrido este plazo se abrirá el juicio a prueba durante 10 días, y dentro
de los 3 siguientes se celebrará la audiencia de alegatos, debiendo dictarse la
sentencia en un término de 5 días.

Art. 750.- La sentencia que cause ejecutoria hará plena fe contra toda persona
ajena al procedimiento, aunque no haya litigado; pero a quien probare que no fue
legalmente citado al juicio a pesar de encontrarse en el caso del artículo 749, se le
admitirá probar contra ella.

Art. 751.- Es Juez competente para decidir sobre la rectificación, el del partido
judicial a que corresponda el lugar en que se extendió el acta respectiva”.

De modo que el ordenamiento procesal civil de Guanajuato


establece la vía sumaria civil para el juicio en que se pretenda la
rectificación de actas del estado civil, a que se refiere el artículo 140-A
del código sustantivo en la misma materia, esto es, para todos los
casos en los que no resulte procedente la aclaración o la rectificación
administrativa.

En la especie, la pretensión de la parte quejosa, acorde con lo


expuesto en la demanda del juicio natural, exclusivamente se ciñó a
solicitar la modificación de las actas de nacimiento de las menores
en lo que ve al apellido paterno, a efecto de que fuere suprimido de
los nombres de las quejosas, y éstas llevaran los dos apellidos de la
madre (no se advierte de la demanda que se hubiere pedido alguna
otra prestación respecto de alguna persona en particular, sino
únicamente la actuación del Oficial del Registro Civil respecto de la
modificación de las partidas de nacimiento); por lo que, en rigor, esa
pretensión de rectificación de actas, en tanto atañe a los apellidos de
las menores, no se adecuaría a las hipótesis de la aclaración o

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

rectificación administrativas, y por exclusión, correspondería


dilucidarla ante la autoridad judicial.

Ahora bien, en la sentencia de amparo, el tribunal colegiado


consideró, al parecer, habiendo examinado los preceptos antes
transcritos, que la acción de rectificación de actas del Registro Civil
ante la autoridad judicial era procedente, siempre y cuando la finalidad
fuera ajustar el acta a la realidad social del interesado y no afectara la
filiación.

De manera que, de lo anterior se colige que la materia de


análisis en el fondo de la acción de rectificación judicial aludida, es
precisamente dilucidar si los hechos y argumentos en los que se
apoye la pretensión de modificación, pueden o no encontrar
adecuación a los propósitos o fines que jurídicamente puedan
atribuirse a la acción referida conforme a su naturaleza, o bien,
determinar si los hechos y fundamentos en que se base la demanda,
implican alguna determinación que no pueda ser decidida en esa vía y
que dé lugar a no acoger la petición de modificación.

En otras palabras, suponiendo que la acción de rectificación


judicial de actas del Registro Civil tuviere como propósito el que
señaló el tribunal colegiado: adecuar un acta del registro civil a la
realidad social del interesado siempre y cuando la modificación no
afecte la filiación, o bien, que dicha acción tuviere cualquier otro fin o
limitante que pudiere derivar de la propia ley; determinar si en el caso
concreto se cumplen esos fines o se actualiza alguna restricción o
limitación, es precisamente la materia de fondo de la acción, pues si
bien es cierto que los juzgadores gozan de una facultad generalmente

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

reconocida en los ordenamientos procesales para desechar de plano


una demanda cuando estimen que no se satisface algún presupuesto
del proceso (su competencia, la vía, algún requisito de procedibilidad,
etcétera), no debe perderse de vista que en esta acción en particular
la materia del juicio se reduce a decidir sobre la rectificación de actas
pretendida, de ahí que los hechos y argumentos en que se funda la
pretensión, conciernen a los presupuestos de procedencia de la
acción, y la decisión sobre ellos, es la materia de la sentencia que en
el juicio se dicte.

En la misma línea, en la sentencia de amparo, el tribunal


colegiado señaló que, el derecho humano a la identidad conlleva una
interrelación entre ascendientes y descendientes y no es factible
desconocer el derecho de los primeros a ser identificados como
progenitores; consideración de la cual hizo derivar la afirmación de
que en el caso debía ser escuchado el padre de las menores de edad,
lo que no era posible en la vía sumaria de rectificación de actas del
estado civil.

En torno a esta consideración, en primer término debe decirse


que el examen del derecho humano a la identidad de las menores, su
contenido e implicaciones en relación con la pretensión de
rectificación de actas de nacimiento solicitada, respecto de las propias
niñas y de terceros (su padre o su madre); en la especie, también era
un análisis que, en su caso, estaría vinculado al estudio de fondo de la
pretensión, a efecto de discernir si conforme a los hechos y
argumentos en que se basó la petición de modificación de las actas
de nacimiento, estaba o no involucrada alguna afectación a terceros
(el padre) que jurídicamente impidiera la procedencia de la acción.

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

Por ello, no era dable que el tribunal colegiado, para resolver


sobre la procedencia de la vía procesal, hiciera la afirmación de que el
derecho a la identidad de las menores, implicaba también el derecho
del padre a ser identificado como su progenitor, y que ese derecho no
se podía desconocer; se reitera, porque determinar si pudieren o no
estar inmersos derechos del padre y, en su caso, si acceder a la
pretensión pudiere causar alguna afectación a éste acorde a la
situación jurídica en que se encuentre frente a sus hijas conforme a su
relación filial, que impidiera la procedencia de la modificación de las
actas de nacimiento, son cuestiones que correspondería examinar de
manera plena en el fondo de la acción.

Sin dejar de advertir que, de conformidad con los artículos 749


y 750 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de
Guanajuato, en el juicio sumario de rectificación de un acta del estado
civil, está contemplada la intervención procesal de cualquier persona
que pudiere tener interés en la rectificación solicitada, para que pueda
manifestar su conformidad o su oposición con la misma y hacer valer
su defensa al respecto; siendo deber del juez llamar al juicio y
escuchar a quienes considere pudieren tener tal interés.

En esa situación, se arriba al convencimiento de que el estudio


realizado por el tribunal colegiado sobre el punto de la litis
constitucional relativo a la vía procesal en que correspondía encausar
la demanda de rectificación de actas de nacimiento planteada por la
actora en representación de sus hijas, en tanto se basó en aspectos
que atañen al fondo de la acción, es incongruente, pues se decidió la
improcedencia de la vía teniendo en cuenta cuestiones que
corresponden a la materia del juicio.

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

De tal suerte que, aunque la conclusión del colegiado sobre la


vía procesal se hubiere motivado en un pronunciamiento que entrañó
una interpretación directa sobre el alcance de un derecho humano,
esta Sala no podría realizar un análisis de fondo al respecto, se
insiste, porque de hacerlo se estaría prejuzgando sobre la materia del
juicio.

De esa suerte, es imperativo revocar la sentencia de amparo,


para que el tribunal colegiado examine nuevamente los conceptos de
violación de la quejosa (supliendo su deficiencia) en lo que toca a la
vía procesal; y se pronuncie al respecto teniendo en cuenta lo
expuesto en este fallo.

Por último, debe señalarse que los agravios que formula la


recurrente en su ocurso de revisión resultan inoperantes.

Ello, toda vez que, como se advierte de la síntesis de los


mismos hecha en apartado anterior de esta resolución, la inconforme
argumenta que el tribunal colegiado omitió observar y velar por el
interés superior de sus hijas menores de edad vulnerándose sus
derechos humanos y garantías constitucionales, pues no debió
considerar que por el hecho de que la legislación estatal no prevea el
supuesto de modificación de actas pretendido debiera desecharse la
demanda del juicio natural, ya que ello restringe los derechos
humanos y garantías constitucionales de sus hijas, sin que antes sea
examinado de fondo el asunto.

La inoperancia advertida deriva de que, como se precisó, en el


caso, la razón por la que se desechó la demanda obedeció a que no

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

se estimó procedente la vía procesal intentada, aspecto que habrá de


ser nuevamente analizado por el tribunal colegiado, conforme a las
directrices establecidas en este fallo.

Por otra parte, la quejosa afirma que las menores tienen


derecho a la modificación de sus actas de nacimiento en los términos
solicitados, porque se trata de menores de edad que tienen capacidad
de goce mas no de ejercicio, porque con la modificación no se
afectaría el interés de la sociedad o derechos de terceros, porque no
es con la finalidad de cometer algún fraude, mucho menos de mala fe,
por lo que no se contraría la moral, ni se pretende modificar el estado
civil, ni se afectaría la filiación ya que permanecerían incólumes los
demás datos de las actas; y que de no otorgarse la modificación, se
promovería la “paternidad irresponsable”, porque se obligaría a sus
hijas a seguir llevando el apellido de una persona a la que nunca le
importaron en contravención de sus derechos fundamentales y de su
interés superior.

Estas manifestaciones son inoperantes en tanto que, como se


explicó, el momento procesal oportuno para que se haga un examen
de los hechos y fundamentos en los que se apoya la demanda de
rectificación de las partidas de nacimiento de las menores de edad, en
el marco de los derechos fundamentales que resulten involucrados en
la materia del juicio, y conforme a las exigencias sustantivas y
procesales que deban imperar para la procedencia de la acción,
corresponde hacerlo en la sentencia del juicio natural respectivo, y en
el caso, el punto de la litis constitucional que dilucidó el tribunal
colegiado fue sobre la vía procesal procedente, de modo que no es
dable prejuzgar en relación con cuestiones que atañen al fondo de su
pretensión.

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

Por lo antes expuesto y fundado, esta Primera Sala determina


que debe revocarse la sentencia de amparo y devolverse los autos al
tribunal colegiado, para que proceda conforme a lo ordenado en esta
resolución.

RESUELVE:

PRIMERO. En la materia de revisión, se revoca la sentencia


recurrida.

SEGUNDO. Devuélvanse los autos del juicio de amparo directo


********** al Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Decimosexto Circuito, para los efectos ordenados en la presente
resolución.

Notifíquese; con testimonio de esta ejecutoria, devuélvanse los


autos relativos al lugar de su origen y en su oportunidad, archívese el
toca como asunto concluido.

Así lo resolvió la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia


de la Nación, por mayoría de tres votos de los señores Ministros
Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Norma Lucía Piña Hernández
(Ponente) y Presidente Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, en contra de los
emitidos por los Ministros José Ramón Cossío Díaz, quien se reserva
su derecho a formular voto particular y Jorge Mario Pardo Rebolledo.

Firman el Ministro Presidente y la Ministra Ponente con el


Secretario de Acuerdos que autoriza y da fe.

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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 1407/2016

PRESIDENTE DE LA PRIMERA SALA

MINISTRO ALFREDO GUTIÉRREZ ORTIZ MENA

PONENTE

MINISTRA NORMA LUCÍA PIÑA HERNÁNDEZ

SECRETARIO DE ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA

LICENCIADO JUAN JOSÉ RUIZ CARREÓN

En términos de lo previsto en los artículos 3º, fracción II, 13, 14 y 18, de


la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental, en esta versión pública se suprime la información considerada
legalmente como reservada o confidencial que encuadra en esos supuestos
normativos.

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