Jornadas Institucionales Febrero 2022

Dirección Provincial de Educación Primaria

La escuela primaria recibe a niñas y niños en un período de sus vidas en que están abiertos
a aproximarse a saberes de diversos tipos. Si tienen oportunidad, si su medio y/o la escuela
se los ofrece, se interesan por los números y las operaciones, los cuen tos, el manejo de las
computadoras y celulares y los temas del mundo social y natural…

En este tiempo marcado por el desarrollo tecnológico, la conciencia de la problemática

ambiental, el avance de las políticas de género, la abundancia de información que requiere
la formación temprana de lectores alertas y críticos…, también la escuela necesita ampliar
sus metas. Por un lado, la escuela enfrenta el desafío de formar a las y los chicos para que
ejerzan su plena ciudadanía y, por otro, tiene la responsabilidad de brindar bases sólidas
para que afronten con buenas perspectivas el siguiente tramo de la educación obligatoria.

La escuela es el ámbito donde tiene lugar la enseñanza de aquellos contenidos

tradicionalmente valorados por la sociedad en la que está inserta y de estos otros que
asoman como nuevos debates sociales.

La enseñanza es el eje alrededor del cual se organiza la actividad de la escuela: las niñas
y los niños acceden a los conocimientos previstos al tiempo que participan de trabajar
conjuntamente con las y los docentes y sus compañeras y compañeros; de ese modo,
aprenden también a construir cooperativamente los saberes que circulan en el aula y a
escuchar y hacerse escuchar.

Lo atravesado durante el bienio 2020-2021 significó una experiencia inédita que implicó
grandes esfuerzos a toda la comunidad educativa. La pandemia deterioró las condiciones
de la escolaridad, profundizó problemas existentes y planteó nuevas dificultades que

1
demandaron múltiples estrategias para intentar dar respuesta a las necesidades de chicas
y chicos.

En este contexto, la escuela primaria debe hacerse cargo del desafío y consolidar su lugar
de protagonismo en el proceso de asegurar el derecho a la educación. Reflexionar en forma
conjunta sobre estos aspectos medulares en el cotidiano escolar es fundamental. El espacio
de encuentro entre los profesionales de la educación de una misma escuela es una
oportunidad para poner en valor el trabajo y acordar sobre las líneas de acción que
sustentarán nuestra tarea docente en los meses venideros.

Desde la Dirección Provincial de Educación Primaria (DEP) deseamos que las presentes
jornadas sean un momento que aporte a construir las mejores condiciones para enseñar y
aprender en las escuelas primarias de toda la provincia.

Bienvenidas y Bienvenidos

1. Planificar la Enseñanza

Cada nuevo inicio de un ciclo lectivo es una oportunidad para volver a mirar la escuela y
tomar las mejores decisiones institucionales que permitan fortalecer los procesos de
enseñar y de aprender. Esto no es posible sin un proceso de planificación continua,
sistemática, corresponsable que organice las múltiples tareas anuales. “ La planificación no
es un producto individual ni personal, está centrada en el proceso de enseñanza que se
lleva adelante y en los procesos de aprendizaje de las alumnas y los alumnos dentro de la
escuela, por lo tanto, tiene un sentido institucional. Y al hablar de proceso, la consideramos
como una acción con progresión en el tiempo, que va más allá del año escolar. Toda
planificación está atravesada por un tiempo de aprendizaje y enseñanza transcurrido y un
futuro por venir” DGCyE: 2009.

La planificación discutida en el ámbito institucional da cuenta del lugar de productores de

conocimiento y portadores de un saber específico de las y los docentes. Ser protagonistas

2
de los momentos de planificación -tanto institucional como áulica- da cuenta del ejercicio
de una obligación y fundamentalmente de un derecho irrenunciable de las y los docentes.

“Anticipar la enseñanza, reflexionar sobre lo acontecido, atender a la complejidad y la

incertidumbre son acciones que nos llevan a re conceptualizar la tarea del planeamiento
didáctico. Esto nos hace revisar formatos, tiempos y procesos de construcción par a que la
actividad de planeamiento contemple estas categorías. Será necesario habilitar en las
instituciones educativas espacios que permitan reflexionar y revisar las prácticas. Se trata
de capitalizar las experiencias y saberes que cotidianamente se desp liegan en las aulas y
en las instituciones. Pensar el planeamiento desde esta perspectiva no se corresponde con
concepciones burocráticas y de control sino con una reinscripción del lugar de los sujetos
docentes en la escuela: la producción de saber pedagógico en relación con las prácticas
escolares” DGCyE: 2009.

2. Intensificación de la Enseñanza

Después del bienio 2020-2021 será necesario revisar las metas que se tratará de alcanzar
en cada área y acompañar sistemáticamente el cumplimiento de las mismas en cada uno
de los años. Para ello, es necesario que la planificación institucional -resultado del acuerdo
entre equipos directivos y docentes- se concrete en base al propósito mismo de la
intensificación de la enseñanza.

Para los equipos directivos y docentes de la institución, en su conjunto, intensificar la

enseñanza significa, principalmente, revisar y retomar los propósitos que fue necesario
adecuar o postergar en el período recientemente transcurrido, “construir información acerca
de las potenciales consecuencias de las interrupciones en la escolaridad y producir
respuestas pedagógicas precisas que atiendan las particularidades de las trayectorias” 1

1 La planificación desde un currículum prescriptivo”, DGCyE, 2009

3
También implica prever -discutir y organizar - conjuntamente los horarios de modo tal que,
en al menos dos módulos semanales, cada docente tenga la posibilidad de dialogar sobre
la marcha de la enseñanza y el estado de los aprendizajes no solo con los miembros del
equipo directivo sino también con uno o dos colegas de años paralelos o a cargo de otro
año del mismo ciclo. El seguimiento del estado de la enseñanza, entre docentes y con el
equipo directivo, colabora con el sostenimiento del propósito de intensificar a lo largo del
ciclo lectivo. Se trata de hacer coincidir, por ejemplo, en 4°A y 4° B el desarrollo de áreas
curriculares para dar lugar a espacios de reflexión colaborativa sobre la enseñan za.

La escuela debe aprovechar el tiempo de enseñanza, “Todas las acciones deben tender al
aprovechamiento pleno de la jornada escolar”2. El Equipo de Conducción de cada institución
organiza su horario y el horario de cada año al servicio de la enseñanza. En el horario de
la escuela se propicia la mayor coincidencia de los tiempos curriculares entre los años
paralelos o del mismo ciclo – Inglés, Educación Física y Artística, Biblioteca-.

En el ámbito del aula, la intensificación de la enseñanza requiere d e una planificación

ajustada a un propósito que define el sentido mismo de la intensificación: el
aprovechamiento riguroso del tiempo didáctico.

El aprovechamiento del tiempo didáctico supone que la enseñanza se sostiene en la

continuidad pedagógica del trabajo sobre un mismo eje. Cada tarea se vincula con la
anterior y con la siguiente y las próximas, durante un cierto tiempo, en oposición al
desarrollo de “actividades sueltas” 3, cada una de las cuales no da oportunidad de que las y
los chicos se aproximen progresivamente al contenido que necesitan aprender, a través de
los distintos modos de acercamiento al tema que la o el docente puede proponer.

Se desarrollan casi cotidianamente actividades variadas de acercamiento a un contenido.

La diversidad en los modos de acercamiento da oportunidades también diversas: escuchar
la presentación del docente, acceder a un texto referido al tema, intercambiar sobre él con
las y los compañeros, ver un video y descubrir y registrar tanto los aspectos ya conocidos

2 Resolución N° 1057/14 DGCyE

3 Documento SSE Primaria. Continuidad pedagógica no presencial. Abril 2021.
4
como las informaciones que resultaron novedosas… La intensificación requiere volver a
abordar lo ya trabajado, utilizarlo y ponerlo en relación con lo que sigue. De ese modo, se
da a las y los niños la posibilidad de consolidar y profundizar sus conocimientos y de ir
adquiriendo cierto dominio sobre los diversos temas.

Ahora bien, es necesario planificar la sucesión de los contenidos según su relevancia para
el año que las y los chicos cursan, prever los recursos indispensables en cada caso y
planificar las variadas formas de acercamientos sucesivos al tema, así como las relaciones
que el o la docente se propone establecer entre esos diversos acercamientos.

Todas estas instancias requieren culminar con intercambios sobre lo hecho con el o la
maestra y las y los compañeros. Este diálogo -orientado por el docente- permite que las y
los alumnos consoliden sus conocimientos al reflexionar sobre ellos.

Con ese propósito, es necesario tener prevista la secuencia de enseñanza de modo de

asegurar a las y los niños propuestas diarias alrededor de los contenidos del año que
cursan.

Si bien a lo largo del bienio 2020-2021 y en el desarrollo del Programa +ATR se focalizaron
las áreas de Prácticas del Lenguaje y Matemática, resulta imprescindible asegurar en 2022
la presencia semanal de Ciencias Sociales y Naturales, así como de la lengua extranjera,
ESI, Educación Física y Artística. La escuela primaria no debe perder su razón de ser:
ofrecer una educación integral para formar ciudadanos plenos con posibilidades de conocer
y participar en la realidad de su barrio, su provincia…, su país.

2.1 Plan de Intensificación 2022 de 3° y 6° año

La Dirección Provincial de Educación Primaria (DPEP) comparte con cada docente, con
cada Director/a e Inspector/a de enseñanza la responsabilidad de actualizar, ampliar y
profundizar los momentos de intensificación. La intensificación de la enseñanza está
prevista para todos los años de la escolaridad primaria poniendo especial atención en el
seguimiento de los avances de las y los alumnos de 3° y 6° año.

5
Las y los niños que ingresaron en el nivel primario en 2020 han cursado 1° y 2°año –la UP-
en la continuidad pedagógica no presencial y/o con presencialidad alternad a. Son las y los

estudiantes que recibimos en los terceros años 2022 y necesitarán retomar y profundizar lo
aprendido para hallarse en mejores condiciones al ingresar al segundo ciclo.

Las y los niños que cursarán su último año en 2022 deberán contar con las herramientas
necesarias que les permitan seguir ampliando el horizonte de sus aprendizajes y continuar
su escolaridad en el nivel siguiente.

Con ese propósito, durante el ciclo lectivo 2022, la DPEP hará llegar algunas propuestas
de carácter irrenunciable; no se tratará de planificaciones “cerradas” que abarquen todo el
año, sino que cada docente de 3° y 6° deberá desarrollarlas de manera alternada con las
previstas en sus propias planificaciones áulicas4 definidas según las características y
necesidades de su grupo.

A partir de las propuestas de DPEP se llevarán a cabo dos instancias de trabajo similares
para todas y todos los estudiantes de dichos años -en junio y septiembre- con el propósito
de obtener información -en cada escuela- sobre las necesidades de la enseñanza de las y
los niños que concluyen primer ciclo o se disponen a pasar al nivel secundario cuando aún
queda tiempo para realizar los ajustes necesarios.

El plan de intensif icación 2022 tiene el propósito de asegurar la enseñanza –a lo largo de

cada semana del año escolar- de Prácticas del Lenguaje y Matemática prioritariamente y
de constatar, a la vez, que se desarrollen en cada cuatrimestre los contenidos previstos de
Ciencias Sociales –se incluye aquí Educación Ambiental- y de Ciencias Naturales5. Del
mismo modo, es imprescindible sostener un abordaje transversal desde la ESI en cada una
de las áreas curriculares. Aprender otra lengua, finalmente, amplía las posibilidades de
comprender el mundo y permite constatar que hay formas múltiples de decir las cosas.

4 Ver Anexo II -Planificar la Intensificación

5 Consultar Anexo I, Contenidos y Expectativas de Aprendizaje, del Documento Jornadas Institucionales, febrero 2022
6
Al regreso de un período excepcional que dejó ricos aprendizajes, la escuela primaria debe
retomar la responsabilidad de asegurar la formación integral de las niñas y los niños que
cursan el nivel.

3. ¡A la escuela, todos los días!

La intensificación de la enseñanza requiere poner en valor la asistencia de lunes a viernes,

la “necesidad de sostener la regularidad de la asistencia de las alumnas y los alumnos
como condición indispensable para el desarrollo de procesos de aprendizajes óptimos… La
reiteración o la frecuencia de las inasistencias de los alumnos a la escuela constituye una
de las principales causas de abandono o fracaso escolar”. 6

Es necesario desnaturalizar la asistencia discontinua que se registra en gran cantidad de

escuelas del nivel. La desnaturalización de este fenómeno abarca acciones hacia la
comunidad y hacia el interior de cada institución (tematizar la asistencia en diálogo con las
familias, anticipar qué se va a seguir trabajando al día siguiente… convocar a venir “porque
vamos a continuar con…”).

La intensificación requiere de la asistencia cotidiana como una condición para la enseñanza

y el aprendizaje. A partir de la exitosa Campaña de Vacunación puesta en marcha desde
finales de 2020, compartimos con toda la comunidad educativa la expectativa de que el
2022 sea un año de presencialidad plena y cuidada que haga posible concretar las metas
de enseñanza propuestas 7.

Asistencia- Inasistencia

Las rutinas son pequeñas acciones que se sostienen y reiteran en el tiempo. Sabemos que
algunas situaciones rutinarias carecen de sentido; otras, en cambio, contribuyen a dar a los
chicos un punto de apoyo, una mínima instancia de continuidad en medio de trayectorias vitales
a menudo signadas por las interrupciones. Volvamos a atender a una de esas rutinas escolares,

6 Resolución N° 736/12 DGCyE.

7 Ver Documento SSE Campaña “Nos vacunamos para ir a la escuela”
7
nada original… El maestro pasa lista, lo hace en voz alta, nombrando a cada niño y
compartiendo con toda la clase su interés explícito por los ausentes: “¿Faltó Gonzalo? Ya faltó
el lunes, ¿alguien vive cerca de la casa de Gonzalo?, ¿quién puede averiguar si está enfermo?,
¿quién le puede alcanzar la tarea?”. La rutina de pasar lista da presencia a los que no han
venido, los hace visibles para sus compañeros y contribuye a borrar el anonimato y a
desnaturalizar la inasistencia, a generar interés por el compañero, y también a crear vínculos
extraescolares y a poner en valor la actividad que se desarrolla en el aula. Otras pequeñas
rutinas, a veces mínimas, también colaboran con el propósito escolar de desanonimizar y hacer
visibles a todos los niños, los que han venido y los que han f altado: llamarlos por sus nombres,
saludarlos al entrar y al salir, dirigirles alguna pregunta personal, acercarse… El acercamiento
a los niños es un gesto constante de los maestros, pero intentamos caracterizarlo no ya como
una actitud puramente personal –que lo es– sino como una actitud prof esional, orientada por
propósitos conscientes, planificada y sostenida. Solamente cuando se ejerce el interés por los
ausentes, se indaga por ellos, cuando se instala el saludo como parte de una práctica
prof esional, como una intervención docente…, estas intervenciones se generalizan, se
dif erencian de la simpatía personal o de la natural retribución a la actitud de muchos niños que
por sí mismos instalan el acercamiento, para transf ormarse en una intervención prof esional con
todos, con los simpáticos y comunicativos y con los otros, los que se aíslan o los q ue dan trabajo.
Este tipo de intervención prof esional de los docentes y de los equipos directivos responde a un
propósito escolar: enseñar la asistencia valorándola y tematizando, hacer circular modos de
establecer relaciones personales –como lo son tener en cuenta que algunos compañeros no
han venido, saludar y reconocerse por el nombre–; por medio del gesto y la palabra de
reconocimiento se da valor al hecho de haber venido, una acción que a menudo es resultado
de la voluntad propia y solitaria de algunos niños (¡es tan f ácil ir a la escuela cuando un adulto
despierta al niño, lo acompaña y lo despide!). El propio nombre en la voz del maestro que
advierte públicamente la presencia de un niño –o su ausencia–, a quien saluda al recibirlo y al
despedirlo, hace de cada niño un niño único y lo saca del anonimato 8.

8“La enseñanza como especificidad de la escuela”, Torres, Mirta; MEN, 2012

http://www.bnm.me.gov.ar/giga1/documentos/EL006556.pdf
8
 3.1. Vínculo Familias-Escuela

Las reuniones con las familias constituyen espacios de articulación fundamentales para el
fortalecimiento del vínculo familia/escuela y una oportunidad para conversar sobre las
trayectorias educativas de las y los niños. Las mismas deberán ser planificadas y
comunicadas con suficiente antelación para la organización de todos los participantes;
incluido el acompañamiento de los Equipos Directivos.

La comunicación de lo que la escuela se propone enseñar requiere de encuentros

presenciales entre las y los docentes, el equipo directivo y algún miembro de cada familia.
Es el ámbito donde entregar un material impreso, breve y amigable , en el que se anticipe
¿Qué enseñaremos en …… año? El encuentro será también un espacio de diálogo sobre
la enseñanza y el apoyo y acompañamiento de las familias, recordando que “ la escuela y
la familia tienen diferentes responsabilidades” (Res. 1057/14).

Re-contratar con las familias el valor intrínseco de la asistencia cotidiana a la escuela debe
ser un objetivo a atender por cada actor institucional puesto en escena en cada encuentro.

Los espacios y momentos de encuentro serán permanentes a lo largo de todo el ciclo

lectivo, de igual modo, se deberá informar un horario semanal para la atención de las
familias ante las eventualidades que vayan sucediendo.

Se convocará a una reunión en la última semana de febrero o en la primera de marzo: es

un nuevo inicio, un cálido recibimiento y un compromiso compartido, desde la escuela, a
enseñar para que todas las alumnas y todos los alumnos aprendan; desde las familias, a
acompañar los aprendizajes, pero, sobre todo, a asegurar la asistencia cotidiana de las y
los estudiantes a la escuela.

4. Orientaciones para el trabajo docente en las jornadas institucionales

Discutir acerca de la elaboración de la planificación institucional -por año y por ciclo- a partir
de la lectura del Anexo I -”Contenidos y expectativas de enseñanza 2022”- realizada entre
colegas del ciclo o de años paralelos y junto a algún miembro del e quipo de conducción.

9
 a) Analizar los contenidos previstos por área para cada año. Este Anexo plantea las
metas a alcanzar a lo largo del ciclo lectivo y propone -sobre cada eje de contenido-
intervenciones que contemplan los distintos puntos de partida de las niñas y los
niños.
b) En ese marco, las y los maestros podrán empezar a planificar una línea general para
el desarrollo de los primeros temas del año y las intervenciones específicas para
quienes lo requieran. Del mismo modo, anticiparán propuestas -sobre el eje común
de contenidos- para ofrecer a niñas y niños que están en condiciones de afrontar
mayores desafíos.
c) Las y los docentes de 3° y 6°, por su parte, compartirán la discusión general por
ciclo o por año y analizarán luego las propuestas contenidas en el Plan de
Intensificación propuesto por la DPEP9.
d) Desde el inicio, habrá que considerar los tiempos amplios que requerirán las y los
estudiantes para apropiarse efectivamente de los contenidos.

El Anexo I constituye una guía que orienta a lo largo de todo el año la tarea de las y los
docentes y ayuda a entender y dar coherencia entre sí a las diversas secuencias de
enseñanza que se planifican.

Es indispensable asegurar una transición en la que se retome aquello que pudo

efectivamente enseñarse durante el bienio 2020-2021 y dé lugar a acercarse lo máximo
posible a las metas de enseñanza previstas para cada año de la escolaridad primaria.

Siempre será necesario tener en cuenta que todas y todos trabajan sobre los mismos ejes
previstos en el Anexo 1. Algunos estudiantes seguirán parte del trayecto común y
requerirán, en algún momento, un acompañamiento que los ayude a superar ciertos
obstáculos; tal vez ellas o ellos mismos –u otros-, en otra ocasión, puedan abocarse a
preparar la ampliación de cierto tema que les interese especialmente… Los agrupamientos
–entre los que siguen el ritmo de aprendizaje general, los que circunstancialmente

9 Jornadas Institucionales Febrero 2022 – ANEXO II –“Planificar la Intensificación”

10
necesitan más atención y los que se destacan por su entusiasmo en alguna de las áreas -
son temporales y flexibles 10.

En el ANEXO II –Planificar la Intensificación- se plantean las primeras secuencias de

trabajo por áreas –las llamadas irrenunciables” para 3° y 6° y se hacen sugerencias para el
desarrollo de las propuestas que planificarán colaborativamente los docentes en el marco
de encuentros con miembros del equipo ampliado de la DPEP.

Anexo I “Contenidos y expectativas de aprendizaje 2022”

Anexo 2 “Planificar la intensificación”

10 Ver Propuesta de organización de los agrupamientos, Cap.V, Resol 1057/14

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