PROCEDIMIENTO Y PRÁCTICA PROCESAL PENAL

Tarea: Ensayo sobre el Proceso Penal Contra los Altos Funcionarios del Estado
de Honduras

Sección 540

Docente: Abog. Claudia Carolina Reyes Ponce

Alumno: Jonnathan Lozano

Fecha: 18 de Febrero del 2021

INTRODUCCION

El procedimiento para conocer de los procesos incoados a los más altos

funcionarios del estado, en donde en este se incluye a todo funcionario del estado
que este ejerciendo o haya ejercido un cargo del estado incluyendo diputados, a
quienes se les haya encontrado responsables de un acto delictivo y se les deba de
deducir responsabilidad penal, pueden ser enjuiciados en base al código procesal
penal, dentro sus disposiciones.

Se entiende que es la corte suprema de justicia quien debe de conocer del

requerimiento encontra de los altos funcionarios del estado, motivada por la querella
o acusación presentada en la corte suprema de justicia, la cual debe ir debidamente
acompañada de la documentación que la fundamente, para que pueda ser admisible
por el juez competente.

Dentro del procedimiento penal a los altos funcionarios, es la corte suprema de

justicia quien designa a uno de sus magistrados, donde tres actúan el juicio como
titulares y otro último en el sustituto, uno de los tres titulares actúa como presidente
dirigiendo el proceso según lo establecido en nuestro código procesal penal; cabe
mencionar que para el recurso de apelación cuando este proceda, este mismo
procedimiento penal se desarrolla por parte de la corte suprema de justicia.

Nuestro mismo código procesal penal nos establece que en cuanto a los altos
funcionarios del estado; si se les encuentra responsables de la comisión de un
delito, al presentarse el requerimiento ante la corte suprema de justicia, por la
comisión designada, junto a las pruebas motivadas, si este requerimiento es
declarado admisible por el juez designado presidente de la comisión del delito, se
hace de conocimiento tanto al imputado, como a los magistrados y los jueces
designados en proceso penal en los términos que menciona el código procesal
penal.

Cabe mencionar que el fallo que dicte el tribunal de sentencia, cabe el recurso de
casación ante la corte suprema de justicia, por medio de la sala de lo penal, si no
hay unanimidad se somete al pleno, en donde no participan los magistrados que
participaran como jueces, en las etapas, preparatoria, intermedia y en el juicio.
CONSULTAS SOBRE EL PROCESO PENAL ESPECIAL CONTRA LOS ALTOS
FUNCIONARIOS DEL ESTADO DE HONDURAS

¿Quiénes tienen la categoría de altos funcionarios?

Según decreto No. 106-2021, Reforma de Ley decreto No. 323-2013, Fe de Errata,
Ley de Protección Especial de Funcionarios y Exfuncionarios en Riesgo
Extraordinarios en sus artículos No. 3-4:

Categoría Uno (1): Presidente de la República y Expresidentes de la República;

Presidente y Expresidentes del Congreso Nacional; Presidente y Expresidentes de
la Corte Suprema de Justicia; y, El Fiscal General de la República y Ex fiscales
Generales de la República.

Categoría Dos (2):Los Magistrados, Magistradas, Exmagistrados y Exmagistradas

de la Corte Suprema de Justicia y Cortes de Apelaciones de Jurisdicción Nacional,
Jueces y Fiscales en alto riesgo, Fiscales Generales Adjuntos y Ex fiscales
Generales Adjuntos; Jefe y Exjefes del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas
Armadas (F.F.A.A.) de Honduras, Secretarios y Secretarias, Exsecretarios y
Exsecretarias de Estado en los Despachos de Seguridad, Defensa Nacional,
Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional; Presidentes, Presidentas,
Expresidentes y Expresidentas de las Comisiones de Seguridad y Defensa
nombradas por el Congreso Nacional, así como los miembros de dichas
Comisiones, cuando así lo aconseje el caso concreto; y los miembros y asesores de
las Comisiones Especiales nombrados y que se nombren para procesos de
depuración y transformación de la Policía Nacional y los demás entes operadores de
justicia aun después de concluido el término de duración o existencias de estas
Comisiones; Director General de la Policía Nacional y Exdirector General de la
Policía Nacional, Director y Exdirector Nacional de la Dirección Nacional de
Investigación e Inteligencia, Director y Exdirector de la Agencia Técnica de
Investigación Criminal (ATIC), Coordinador Adjunto y Ex coordinador del Gabinete
de Seguridad y Defensa, El titular y Extitulares de la Fuerza Nacional Antimaras y
Pandillas (FNAMP), Director y Exdirectores del Instituto Nacional Penitenciario; El
titular y Extitular del Servicio de Administración de Rentas; conforme al análisis del
riesgo surgido y por el tiempo que se determine.
Categoría Tres (3): Subdirector y Ex subdirector General de la Policía Nacional,
Subdirector y Ex subdirector General de la Dirección Nacional de Investigación e
Inteligencia, Subdirector y Ex subdirector de la Agencia Técnica de Investigación
Criminal (ATIC), Subdirector y Ex subdirector del Instituto Nacional Penitenciario,
Director y Exdirector de la Lucha Contra el Narcotráfico, Director y Exdirector de
Fiscalías del Ministerio Público, Director y Exdirectores del Instituto Nacional de
Migración; Subsecretarios y Ex subsecretarios de Estado en los Despachos de
Seguridad, Defensa Nacional y Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional;
Comandantes y Ex Comandantes de FUSINA; Directores y Exdirectores de las
Fuerzas Nacionales que dependen del Gabinete de Seguridad y Defensa Nacional
(relacionados en la lucha contra las Maras y Pandillas, y miembros de Seguridad en
Centros Penitenciarios); Fiscales Especiales constituidos para el tratamiento de
casos contra el crimen organizado y otros funcionarios de los diferentes entes del
Estado, cuyas decisiones o actuaciones en el ejercicio de sus funciones, los
coloquen en una situación de riesgo extraordinario y extremos contra su vida e
integridad física, previo a su respectivo análisis de riesgo y por el tiempo que se
determine.

Categoría Cuatro (4): Aquellos funcionarios y exfuncionarios, jefes de unidades cuya

responsabilidad principal es o haya sido el cuidado y protección de los dignatarios
descritos en la Categoría uno (1). Además, se considerarán dentro de esta
Categoría a los ciudadanos no funcionarios que hayan colaborado en la toma de
decisiones de los funcionarios y exfuncionarios descritos en la Categoría uno (1), así
como aquellos ciudadanos cuya responsabilidad haya sido aconsejar o participar en
la toma de decisiones en materia de seguridad y defensa, previo a su respectivo
análisis de riesgo y por el tiempo que se determine”.

¿Cuáles son las peculiaridades del proceso contra los altos funcionarios y el
porqué de su existencia?

Su peculiaridad o característica es que existen funcionarios del Estado, que por su

alto grado de responsabilidad y naturaleza de sus funciones, así como aquellos
funcionarios operadores de justicia que como consecuencia directa de decisiones y
actuaciones inherentes a su cargo, se exponen a riesgos extraordinarios y
amenazas reales contra su integridad o la de su familia; por lo que es necesario la
protección por parte del Estado durante el ejercicio de sus cargos y en ciertos casos
aun después de haber cesado en los mismos.

El porqué de su existencia es necesario que el Estado cuente con un cuerpo

especial, que brinde servicios de protección y seguridad de forma adecuada,
profesional, técnica, segura y previo análisis de cada caso concreto, a aquellos
funcionarios que se encuentren en riesgo o amenaza real en razón de sus servicios
a la República.

¿Ventajas y desventajas que presenta esta clase de procesos?

Ventajas: salvaguarda los derechos de la vida, la libertad, la integridad, y la

seguridad de funcionarios y ex funcionarios en riesgo extraordinario o extremo, el
estado implementa programas de protección especial, el estado cuanta con un
cuerpo especial que brinde servicios de protección y seguridad de forma adecuada,
profesional, técnica, segura, a aquellos funcionarios que se encuentren en riesgo o
amenaza real en razón de sus servicios a la República.

Contar con mecanismos de protección apegados a la protección de altos

funcionarios públicos, garantizar el período de la prestación de los servicios, contar
con la aplicación de la protección especial en su entorno familiar, bienes y
desplazamiento, contar con un análisis de riesgo correspondiente al ejercicio de
funciones para brindar la debida protección .

Contar con La Unidad Especial de Protección (UEP), debe realizar periódicamente

los análisis de riesgo, para determinar la continuidad o suspensión de la prestación
del servicio especial de protección además de la cooperación de todas las
autoridades y entes privados obligados a cooperar con los funcionarios de la Unidad
Especial de Protección (UEP) en el desempeño de sus funciones.

Contar con esquemas de protección especial para los funcionarios, que bajo el
análisis periódico de riesgo, para efectos de garantizar el periodo de prestación de
los servicios de sus funciones en el cargo, esto para determinar la continuidad o
suspensión de la prestación del servicio especial de protección, tanto para el
funcionario como para su entorno familiar, bienes y desplazamiento; durante el
ejercicio de sus funciones y al cesar en el cargo por un periodo equivalente al
tiempo que ejercieron.
Contar con un procedimiento legal jurídico especial para los altos funcionarios
públicos, que por el cargo que han desempeñado y su nivel de riesgo requiere de un
proceso especial para conocer y desarrollar su caso, fundamentando en el código
procesal penal, en los artículos 414-416; donde menciona de manera expresa que
solo por este medio y vía podrán ser enjuiciados, bajo la jurisdicción de la corte
suprema de justicia, en base al requerimiento, acusación o querella, acompañada
de documentos que la fundamenten, y efectos de investigación pertinente, quien
designara a uno de sus magistrados para etapa preparatoria e intermedia, para
juicio oral y público del tribunal de sentencia cuatro magistrados uno será sustituto y
de los tres anteriores uno será presidente dirigiendo el proceso.

Desventajas: debido a que la sociedad experimenta cambios constantes en los

comportamientos sociales que ponen en riesgo la vida de hombres y mujeres como
altos funcionarios públicos, es necesario contar con mecanismos de protección
apegados a estos cambios, los cuales denotan la obligatoriedad inmediata de
reformas en la legislación nacional vigente.

Debe estar en continuo análisis para formular programas de protección especial,

con técnicas seguras, que salvaguarden el riesgo y amenaza de funcionarios y
exfuncionarios en riesgo extraordinario o extremo ante los constantes cambios
sociales.

La Unidad Especial de Protección (UEP), deberá contar con los recursos básicos
necesarios para brindar el servicio de protección al sujeto protegido, incluyéndose
los gastos de seguridad y movilización del funcionario o exfuncionario protegido y
del personal asignado para su protección, cubriendo los gastos y costos operativos
necesarios para dar protección real en la vida de los funcionarios y exfuncionarios y
todos los mecanismos logísticos que garanticen la seguridad y protección, por lo
que si no se brindan a tiempo o si no se cuenta con la correcta implementación de
un esquema de seguridad, se coloca en riesgo la vida del alto funcionario público.

¿Qué cambios sugiere el grupo pueden realizarse a esta clase de procesos?

Tomando en cuenta el código procesal penal decreto No. 9.99-E, en sus artículos
414-416, “del procedimiento para conocer de los procesos incoados a los más altos
funcionarios del estado”, se considera que debido a los constantes cambios de la
sociedad, es necesario que se realicen análisis continuos, para considerar y ejecutar
reformas a esta ley, u programas de protección especial nuevos con el fin de brindar
una herramienta jurídica con mayor amplitud y alcance y actualizada a los sistemas
de ley competentes, en vías de que la ley brinde la debida protección a los altos
funcionarios públicos y la investigación de la comisión del delito se desarrolle de la
manera más favorable al caso y también para los entes jurídicos competentes.

Fundamentando en el código procesal penal decreto No. 9.99-E, en su artículo 417,

“del procedimiento para conocer de los procesos incoados a los más altos
funcionarios del estado”, nos dice que contra el fallo que dicte el tribunal de
sentencia, cabra el recurso de casación del que conocerá la corte suprema de
justicia por medio de la sala de lo penal.

Lo cual se considera que es un derecho de ley que no debería de brindársele a un

alto funcionario público, bajo fundamento de esta ley, los cuales generalmente
participan directa o indirectamente de la comisión de delitos millonarios graves y
atroces contra el estado y a la ciudadanía, causando graves daños al país, tomando
en cuenta la magnitud de la comisión de los delitos que cometen en su mayoría los
funcionarios públicos, debido a que algunos logran salir en impunidad bajo leyes
que les favorecen sin resarcir el daño realizado tanto al estado y ciudadanía como al
ente público donde tuvo hecho la comisión del delito.

Que las audiencias que se lleven a cabo encontra de los altos funcionarios públicos,
sean desarrolladas con trasparencia, celeridad y trasmitidas públicamente para que
la ciudadanía pueda observar y cada procedimiento y tener la seguridad que el
procedimiento de cada etapa y audiencia se llevó a cabo bajo las disposiciones en
ley sin violentar los derechos del imputado e impartiendo la justicia en la comisión
del delito.

Que existan centros penitenciarios especiales de máxima seguridad, para recluir

únicamente altos funcionarios públicos, tomando en cuenta que en vías de derechos
humanos y protección de sus derechos como altos ex funcionarios públicos, no
correrán riesgo de ser asesinados por otros reos de otra clasificación, los cuales si
tienen la mentalidad y experiencia de comisión de asesinato directo como en el caso
de landa verde, ya que estos son imputados que cometen delitos desde un escritorio
como autores intelectuales y no materiales, de esta manera al existir fallo de
sentencia los jueces sabrán exactamente donde mandarlos a recluir y no estar con
la incertidumbre como en el reciente caso del ex presidente Juan Orlando
Hernández, y todas las clasificaciones de la ley especial de protección de los altos
funcionarios en riesgo.

CONCLUSION

El principio de legalidad consolida un proceso penal que respeta y fortalece de

manera más efectiva este principio, bajo sus disposiciones legales, el cual se
fundamenta en la ley, de esta manera este establece que todo acto de los órganos
del estado debe encontrarse fundado y motivado por el derecho vigente.

El principio de legalidad demanda una sujeción de todos los órganos necesarios al

derecho, en todo acto o procedimiento jurídico, llevado acabo por las autoridades en
apoyo estricto en norma legal, y que a su vez debe de estar conforme a las
disposiciones de forma y fondo consignados en la constitución.

De esta manera el principio de legalidad le brinda no solo formalidad en la ejecución

de las disposiciones reglamentarias a los procesos penales, sino que también para
que estas se lleven a cabo se vale de órganos multidisciplinarios de manera que los
dictámenes resolutorios puedan tener un mayor fundamento y motivación,
sustentando y consolidando la democracia, derechos y una sociedad que
perfecciona los instrumentos jurídicos.

Bibliography

https://www.tsc.gob.hn/web/leyes/Decreto-106-2021.pdf

https://www.tsc.gob.hn/biblioteca/index.php/leyes/570-ley-de-proteccion-especial-de-funcionarios-
y-exfuncionarios-en-riesgo-extraordinario

Código Procesal Penal, Decreto No. 9-99-E, Artículos 414-417.

Ley Especial de Protección a Altos Funcionarios en Riesgo Extraordinario, Decreto No. 106-2021,
Artículos 1-10.