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LICENCIATURA EN COMERCI O INTERNACI ONAL

LEGISLACION ADUANERA - 2443

CLASE Nº 2

UNIDAD 3

1.- INTERPRETACION DEL DERECHO

La interpretación del derecho no es otra cosa que la interpretación de la ley teniendo en

cuenta sus caracteres: socialidad, obligatoriedad, origen público, coactividad y


normatividad. No es más que aprehender el sentido y alcance de la norma.-

El código aduanero constituye un sistema de normas por ende se debe tener en cuenta la

totalidad del conjunto de normas que lo conforman o sea procede una interpretación

sistemática dentro del código, ciertas normas como las contenidas en el título preliminar
deben tenerse presente, cualquiera sea la sección de que se trate.

Hay diferentes formas de interpretar. Por un lado tenemos el actual art. 2 del Código civil y

comercial el cual refiere a la interpretación sosteniendo “la ley debe ser interpretada

teniendo en cuenta sus palabras, sus finalidades, las leyes análogas, las disposiciones que
surgen de los tratados sobre derechos humanos, los principios y los valores jurídicos de

modo coherente con todo el ordenamiento”

La interpretación restrictiva o extensiva: Sólo puede aludirse al hecho consistente que una

vez logrado el resultado éste será menos o más amplio que el que sugiere a primera vista
el texto gramatical.

Si la interpretación es extensiva, vamos más allá de lo que expresa la letra de la ley es decir,

atendemos al espíritu con que el legislador proyectó la norma, por el contrario, si la

interpretación es restrictiva, se debe atender el texto de la ley (gramatical) y eventualmente


descartar la analogía.

1.1.- Interpretación pro fiscum o contra fiscum: La pro fiscum se funda en la idea de la

solidaridad, frente a la necesidad del Estado para atender al bien común y el carácter

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odioso de las excepciones. La interpretación contra fiscum resume la idea de carácter
excepcional y adverso de la ley tributaria (concepción que no se compadece con un estado

de Derecho donde el pueblo aprueba los impuestos por medio de sus representantes que

deben imponerse equitativa e igualitariamente.)

1.2.- La integración analógica o analogía : Se recurre a ella en ausencia de la norma, o sea,


prevé la aplicación de los principios de las leyes análogas, principio que encuentra

fundamento en el anterior código civil que en su texto (Art. 16) expresaba : si una cuestión

civil no puede resolverse ni por las palabras ni por el espíritu de la ley se atenderá al

principio de leyes análogas y si aun así la cuestión fuera dudosa, por los principios
generales del derecho (orden público, equidad, derecho Natural ) teniendo en

consideración las circunstancias del caso.

1.3.- Interpretación estricta: significa aplicar la ley a los casos que la misma ha previsto.

1.4.- Interpretación económica: Lo primero que debemos expresar es que el derecho


económico es la rama del derecho que regula la actividad económica del estado. La

interpretación económica en materia del derecho aduanero, implica la observación de

expresiones económicas, como por ej. Los depósitos fiscales., estímulos a la exportación,

tránsito de imp. Y de exp., Ámbito espacial y ámbito temporal. Aplicación del derecho
aduanero

2.- NORMAS DEL CODIGO

2.1.- Ámbito espacial:

En el orden nacional la constitución nacional se refiere al ámbito espacial de validez de las


leyes al hablar del territorio de la Nación en los arts. 9, 15, 20, 75 inc. 2.-

El art 4 del CCCN habla de territorio de la República, el art 1 del CP refiere al territorio de

la Nación y el Código Aduanero en su art 1 habla de ámbito sometido a la soberanía de la

Nación. En todas las menciones no hay una definición de territorio nacional por eso
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decimos que el código aduanero traslada el problema al campo del derecho internacional
público que tiene por función esencial delimitar el poder de un estado en relación con las

otras potencias estatales.-

El derecho Internacional Público expresa que el territorio de nuestro país a los efectos de la

aplicación de leyes argentinas está integrado por los siguientes lugares:

1.- El suelo comprendido dentro de los límites jurídico político de la nación, inclusive ríos,

lagos internos, las islas y el sector antártico argentino. También todo lo que está bajo el

mismo en toda su profundidad y en línea perpendicular a los límites expresados.

2.- El espacio aéreo existente sobre el suelo nacional.

3.- El mar territorial, el mar territorial argentino.

4.- Los ríos limítrofes hasta la línea de causa más profunda.

5.- Los golfos, bahías o ensenadas, aunque su concavidad no quede totalmente cubierta

por el mar territorial.

6.- Las embajadas y legaciones del país en el extranjero.

7.- Los barcos y aeronaves de guerra argentinos, sea que se encuentren en altamar, en mar
territorial extranjero o fondeado en puerto extranjero o situados en aeropuertos

extranjeros.

8.- Los barcos y aeronaves mercantes de bandera argentina cuando están en altamar. Por

el contrario, cuando entran en aguas territoriales extranjeras o espacios aéreos extranjeros

a diferencia de los buques y aeronaves de guerra caen bajo la jurisdicción al que

pertenecen, dicho mar y dicho espacio aéreo.

2.2.- Ámbito Temporal:

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Este tema tiene relación con la vigencia de la ley, actualmente el art. 5 del código civil y
comercial, establece que las leyes rigen después del 8vo día de su publicación oficial o

desde el día en que ellas determinen.

Cabe acotar que el artículo refleja aunque con distinta redacción, el principio establecido

en el anterior código civil debiéndose aclarar que el término oficial refiere al diario de
publicaciones legales de la nación “boletín oficial”.-

3.- JERARQUIA DE LAS NORMAS QUE INTEGRAN LA LEGISLACION ADUANERA

La jerarquía normativa es un principio jurídico por el cual las normas de un ordenamiento


jurídico se ordenan mediante un sistema de prioridad, según el cual unas normas tienen
preferencia sobre otras.
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4.- AUTORIDAD DE APLICACIÓN DE LA LEGISLACION ADUANERA

La autoridad de aplicación de la legislación aduanera es la ADMINISTRACION FEDERAL DE

INGRESOS PUBLICOS, y como tal, es el órgano encargado no solo de interpretar la

norma en el sentido de establecer el alcance jurídico de esta, sino que además debe

investigar si los hechos verdaderos que se verifican en la dinámica del tráfico internacional
de mercaderías se ajustan a la modalidad jurídica adoptada para llevar el correcto ejercicio

de las facultades de control que las leyes le otorgan. Pues de no ser así, la norma, el DNU

618/97, le otorga la facultad de reglamentar tales situaciones.

5.- JURISPRUDENCIA

Sin perjuicio de las facultades conferidas a la AFIP, arriba mencionadas, la operación de


interpretar las normas jurídicas aduaneras, es natural de los tribunales de la nación, en
tanto constituyen los órganos de aplicación de la ley.

La Corte Suprema de justicia de la Nación, reiteradamente ha dicho que., “la primera


regla de interpretación de un texto legal es la de asignar pleno efecto a la voluntad del
legislador, cuya fuente principal es la letra de la ley (Fallos: 302: 160 O, entre muchos) y en
esta tarea no pueden descartarse los antecedentes parlamentarios y el mensaje del órgano
que lo propone, que resultan útiles para conocer su sentido y alcance (Fallos: 306:1047).

Es doctrina de ese Tribunal que "cuando la inteligencia de un precepto, basada


exclusivamente en la literalidad de su texto, conduzca a resultados concretos que no
armonicen con el ordenamiento jurídico restante o arribe a consecuencias reñidas con los
valores por él tutelados, la interpretación debe integrarse al conjunto armónico del referido
ordenamiento" (Fallos: 326:3679).

Asimismo, ha afirmado reiteradamente que los textos legales no deben ser considerados a
los efectos de establecer su alcance y sentido aisladamente, sino como un todo coherente
y armónico, como partes de una estructura sistemática considerada en su conjunto,
teniendo en cuenta, además de la letra, la finalidad perseguida por aquéllos, y adoptando

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un sentido que concilie y deje a todas sus disposiciones con valor y efectos (Fallos:
323:2117; 324:1481; 325:1731; 327:769; entre otros)

Por otra parte, tiene dicho el superior tribunal que la primera fuente de interpretación de la
ley es su letra, sin que sea admisible una inteligencia que equivalga a prescindir del texto
legal, y cuando ella no exige esfuerzo en su hermenéutica debe ser aplicada directamente,
con prescindencia de consideraciones que excedan las circunstancias del caso
expresamente contempladas por la norma (Fallos: 327:5614 y sus citas; sentencia del 31 de
mayo de 2005 dictada en los autos Y. 11, L. XXXVI, "Y.P.F. S. A. c/ Enargas -resols. 421/97 y
478/97-").

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