TEMA 13

1. EL ORDENAMIENTO JURIDICO Y LAS FUENTES DEL DERECHO

1.1 ACEPCIONES

Por fuente entendemos el origen de algo, pero si es una fuente del derecho puede
tener diversos significados, en primer lugar conjuntos documentales donde se
recogen las normas y demás elementos del ordenamiento jurídico (repertorio de
sentencias, colecciones legislativas), otro, el origen ultimo del derecho, el sujeto
del que emana el derecho (el parlamento, el gobierno), y el ultimo, distintas
manifestaciones del derecho en un ordenamiento (tipos de leyes)

1.2 FUENTES DEL DERECHO EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO ESPAÑOL

No están reguladas en la constitución porq es una fuente del derecho, se

encuentran reguladas en el art.1.1 del código civil, el cual se dice que las fuentes
del ordenam jurídico español son por orden: la ley, la costumbre y los principios
generales del derecho. Importante principio de jerarquía qie los ordena, también
regulado en este artículo del código civil, este principio significa que careceran de
validez las disposiciones que contradigan otra norma de rango superior, también
en el art.9.3 de la constitución. La fuente principal es la constitución, no se puede
contradecir. Principio de competencia, regla complementaria del principio de
jerarquía normativa, que implica la atribución a un órgano o ente,la potestad para
regular determinadas materias o dictar cierto tipo de normas con exclusión de los
demás, la relación que existe entre el ordenamiento jurídico estatal y los
autónomos, en una materia de las comunidades autónomas, no podremos decir
que es mas importante una norma estatal que una de las CCAA, tampoco pueden
ir en contra de los principios generales. También en el art1.1 del código civil:

Tratados internacionales no forman parte del ordenamiento jurídico hasta que son
aprobados por las cortes y publicados en el BOE.

Y la jurisprudencia tiene carácter complementario del resto de las fuentes.

2. ---------

2.1 EVOLUCION HISTORICA

Primeras constituciones del siglo 18 tratan principalmente de la estructura de su organización

política y el reconocimiento de los derechos fundamentales. Ejemplos: Francia y eeuu,
regulaban los poderes del estado, pero la evolución de estas menores pretensiones normativas
de la const, mero marco político, ideologico y programático, solo ofrece pautas de
comportamiento al estado.

Finales del siglo 19, se empieza a hablar de la juridificacion, con mas poder normativo, de las
constituciones democráticas, regulación mas detallada de los poderes del estado, un elenco de
los derechos fundamentales y d las garantías para la protección de estos.

2.2 NATURALEZA NORMATIVA DE LA CONS ESPAÑOLA.

Principal reflejo en el art 9.1 de la const española, donde se dice que ciudadanos y poderes
públicos sujetos a la constitución y el resto del ordenam jurídico, por lo que todas las normas
de la const son aplicables por los jueces y vinculan a todos los sujetos. Reflejo de esto también
es la Disposición derogatoria tercera de la constitución: quedan derogadas cuantas
disposiciones independientemente del rago que tuvieran, todas las normas anteriores en la
medida en la que contradiga la constitución. También se refleja en los derechos fundamentales
y libertades públicas, sobre todo en el articulo 53.2 de la constitución, cualquier ciudadano
puede recabar los derechos y libertades ante los tribunales.

3. SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCION

Es norma suprema porq emana del poder constituyente, el pueblo, y de eso emana su
validez. Otras fuentes no tienen esta supremacía, por ser norma suprema esta
sometida a procedimientos especiales de aprobación y reforma, y es competente para:

- Regular los órganos del estado

- Las disposiciones que aprueban

- Procedimientos de creación de estos

Todas las demás normas son normas secundarias, por tanto nunca pueden contradecir
la const . como la const es norma suprema, para controlar la constitucionalidad de las
leyes o normas de rango de ley, hay un órgano especifico, no la puede controlar
cualquier juez, sino el tribunal constitucional, se denomina control concentrado de la
constitución. Frente al control difuso que es el que rige en eeuu, cualquier juez
controla la constitucional de las leyes, si un juez considera una norma
anticonstitucionalidad, deja de aplicarla, al contrario que aquí, donde el juez debe
plantear una cuestión de inconstitucionalidad ante el tribunal constitucional. Poderes
públicos y tribunales deben buscar una interpretación de la misma que sea
constitucionalmente conforme, antes de considerarla incompatible con la constitución.

1. LA REFORMA DE LA CONSTITUCION

Tiene una abocacion de permancia, hecha para perdurar en el tiempo, la realidad

social va cambiando y por lo tanto la cons tiene que adaptarse y por lo tanto esta no es
intocable, y regula ella misma el procedimiento de reforma, primera modificación la
posibilidad de que los ciudadanos internacionales podrían participar como elegibles y
electores, osea el sufragio unirversal pasivo, procedimiento muy reforzado de la
reforma. Cualquier parte de la cons se puede cambiar, no existen limites materiales a
la modificación, sin embargo existen limites implícitos, seria imposible poder modificar
la idea de un estado democrático, porq la democracia es una idea consustancial a la
idea de constitución.

1.1 PROCEDIMIENTO DE REFORMA

2 procedimiento: el simple y el agravado. La iniciativa corresponde a los órganos

que tienen la iniciativa legislativa, pero con una escepcion, para esto queda
prohibida la iniciativa legislativa popular, regulado en el art. 87 y 87.3 de la
constitución respectivamente. (Corresponde al congreso y al senado, y a las
asambleas de las comunidades autónomas).

El art 168 de la constitución nos dice cual de los dos procedimientos se debe
aplicar.

1.1.1 PROCEDIMIENTO AGRAVADO

 Art 167-168

Cuando se quiere modificar el articulo preliminar de la const o toda la

constitución y por lo tanto hablaremos de una revisión, o al titulo primero
respecto a los derechos fundamentales o al titulo segundo sobre la corona.
Debe ser aprobado por mayoría de dos tercios de las 2 camaras, una vez
aprobadas, se disuelven las camaras, nuevas elecciones y las nuevas
camaras deben ratificar esta decisión sin mayoría absoluta y se estudia el
texto que se quiere aprobar y en esto se necesita otra vez mayoría de dos
tercios, y una vez aprobada debe ser ratificada por el pueblo a través de
un referéndum, precepcito (si o si) y vinculante.

1.1.2 PROCEDIMIENTO SIMPLE

Para todas aquellas materias no incluidas en la reforma agravada. No se

disuelven las cortes y se necesita un cuórum reforzado ( mayoría 3/5) de
ambas camaras. El referéndum no es obligatorio, debe ser pedido por la
decima parte ecualquiera de las dos camaras.

2. CONVENCIONES CONSTITUCIONALES

Son acuerdos expresos o tacitos entre órganos constitucionales, con el objeto de

regular sus respectivas facultades y relaciones mutuas en aquellas facetas no previstas
por la norma escrita, complemento de esta, ej: el presidente de EE.UU. asumen que no
se van a presentar a un 3º mandato.