Bogotá D.C., febrero de 2021.

Señores
E.P.S. FAMISANAR S.A.S.
Ciudad

REF: Derecho de petición- Solicitud cancelación contrato No. F-09846-

0001 de Plan de Atención Complementaria.
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ANDREA DEL PILAR PINZÓN ARIAS, mayor de edad, identificada con cédula de ciudadanía No. 52.213.495
de Bogotá, actuando en calidad de representante de la señora ALEJANDRINA ARIAS RUBIO, identificada con
cedula de ciudadanía 21.164.577 de Zipaquirá, por el motivo de su fallecimiento el pasado 21 de enero del año
en curso, conforme al Registro Civil de Defunción que adjunto, mediante el presente escrito en ejercicio del
derecho fundamental de petición consagrado en el artículo 23 Constitucional y desarrollado en la Ley 1755 de
2015, me permito formular derecho de petición, con fundamento en los hechos que se exponen a continuación:

I. HECHOS

1. Ejerzo representación de la señora ALEJANDRINA ARIAS RUBIO, en virtud de la calidad de

hija, como consta en Registro Civil de Nacimiento.

2. La señora ALEJANDRINA ARIAS RUBIO suscribió contrato de Plan de Atención

Complementaria No. F-09846-0001 con FAMISANAR.

3. El 21 de enero de 2021, se presentó el fallecimiento de la señora ALEJANDRINA ARIAS RUBIO.

II. FUNDAMENTO JURÍDICO

El artículo veintitrés (23) de la Constitución Nacional, regula el derecho de petición como un

derecho fundamental, estableciendo lo siguiente:

“Artículo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos
de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio
ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.” El derecho de petición consiste
en la prerrogativa que tiene toda persona para que, ante una solicitud presentada ante una autoridad
pública o privada, se le dé respuesta pronta y satisfactoria a la misma. Al respecto la Corte Constitucional
se pronunció en el siguiente sentido “(…) Las autoridades tienen la obligación de responder de manera
oportuna, clara y precisa las peticiones que ante ella se formulan. En efecto, la demora en responder o las
contestaciones evasivas, vagas, contradictorias y en general todas aquellas que tiendan a confundir al
interesado, violan el derecho fundamental de petición.”

Así en la sentencia T-001 de mil novecientos noventa y ocho (1998), se precisa el alcance del derecho
de petición respecto de las organizaciones privadas, desde la óptica del constituyente; este
pronunciamiento fue reiterado por esta Sala de Revisión en la sentencia T-111 de dos mil dos (2002):

“Con respecto al derecho de petición frente a organizaciones privadas la Asamblea Nacional Constituyente
expuso su criterio de la siguiente manera:
 Se extenderá el derecho de petición ante organizaciones particulares para garantizar los derechos
fundamentales. Hasta el momento los individuos se encuentran indefensos frente a los poderes privados
organizados, pues no existen conductos regulares de petición para dirigirse a ellos, cuando han tomado
medidas que los afectan directamente. La extensión de este derecho a los centros de poder privado, sería
una medida de protección al individuo, que le permitiría el derecho a ser oído y a ser informado sobre
decisiones que le conciernen. El objetivo es democratizar las relaciones en el interior de las organizaciones
particulares y entre éstas y quienes dependen transitoria o permanentemente de la decisión adoptada por
una organización privada.
El alcance de la expresión “organización privada” que emplea el art. 23 de la Constitución sugiere la idea
de una reunión o concurso de elementos personales, patrimoniales e ideales, convenientemente
dispuestos para el logro de ciertos objetivos o finalidades vinculados a intereses específicos, con la
capacidad, dados los poderes que detenta, para dirigir, condicionar o regular la conducta de los
particulares, hasta el punto de poder afectar sus derechos fundamentales.”

Ahora bien, sobre el contenido del derecho de petición la Sentencia T-377 de dos mil (2000) establece
que:

“a) El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de los mecanismos de la

democracia participativa. Además, porque mediante él se garantizan otros derechos constitucionales, como
los derechos a la información, a la participación política y a la libertad de expresión.
b) El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y oportuna de la cuestión, pues
de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la autoridad si ésta no resuelve o se reserva para sí el sentido
de lo decidido.
c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. Oportunidad 2. Debe resolverse de fondo, clara,
precisa y de manera congruente con lo solicitado 3. Ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se
cumple con estos requisitos se incurre en una vulneración del derecho constitucional fundamental de
petición.
d) Por lo anterior, la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni tampoco se concreta siempre en
una respuesta escrita.
e) Este derecho, por regla general, se aplica a entidades estatales, esto es, a quienes ejercen autoridad.
Pero, la Constitución lo extendió a las organizaciones privadas cuando la ley así lo determine.
f) La Corte ha considerado que cuando el derecho de petición se formula ante particulares, es necesario
separar tres situaciones: 1. Cuando el particular presta un servicio público o cuando realiza funciones de
autoridad. El derecho de petición opera igual como si se dirigiera contra la administración. 2. Cuando el
derecho de petición se constituye en un medio para obtener la efectividad de otro derecho fundamental,
puede protegerse de manera inmediata. 3. Pero, si la tutela se dirige contra particulares que no actúan
como autoridad, este será un derecho fundamental cuando el Legislador lo reglamente.”

Igualmente, ese mismo Alto Tribunal determinó en sentencia T-667 de 2011 el contenido esencial de
este derecho fundamental en los siguientes términos:

“Con fundamento en la norma constitucional, la Corte Constitucional ha sostenido que el ámbito de

protección del derecho fundamental de petición comprende los siguientes elementos:

1) El derecho a presentar, en términos respetuosos, solicitudes ante las autoridades, sin que éstas
puedan negarse a recibirlas o tramitarlas.
2) El derecho a obtener una respuesta oportuna, es decir, dentro de los términos establecidos en las
normas correspondientes.  
3) El derecho a recibir una respuesta de fondo, lo que implica que la autoridad a la cual se dirige la
solicitud, de acuerdo con su competencia, está obligada a pronunciarse de manera completa y
detallada sobre todos los asuntos indicados en la petición, excluyendo referencias evasivas o que
no guardan relación con el tema planteado. Esto, independientemente de que el sentido de la
respuesta sea favorable o no a lo solicitado.
4) El derecho a obtener la pronta comunicación de la respuesta.
 En consideración de los elementos referidos, la Corte ha indicado que el amparo del derecho fundamental
de petición no solo implica que la respuesta dada a la solicitud se haya efectuado dentro del término legal
previsto para el efecto, sino también que dicha respuesta sea suficiente, efectiva y congruente, sin que con
esto se entienda que la protección constitucional se deriva de la contestación favorable a las pretensiones
formuladas.”

El ámbito legal del Derecho de Petición está regulado en la Ley 1437 2011 modificada por la Ley 1755
de 2015, norma que en su artículo dieciséis (16), treinta y dos (32), y treinta y tres (33) establecen:

Artículo 16. Contenido de las peticiones. Toda petición deberá contener, por lo menos:
1. La designación de la autoridad a la que se dirige.
2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante y o apoderado, si es el caso,
con indicación de su documento de identidad y de la dirección donde recibirá correspondencia. El peti-
cionario podrá agregar el número de fax o la dirección electrónica. Si el peticionario es una persona privada
que deba estar inscrita en el registro mercantil, estará obligada a indicar su dirección electrónica.
3. El objeto de la petición.
4. Las razones en las que fundamenta su petición.
5. La relación de los documentos que desee presentar para iniciar el trámite.
6. La firma del peticionario cuando fuere el caso.

Artículo 32. Toda persona podrá ejercer el derecho de petición para garantizar sus derechos
fundamentales ante organizaciones privadas con o sin personería jurídica, tales como sociedades,
corporaciones, fundaciones, asociaciones, organizaciones religiosas, cooperativas, instituciones
financieras o clubes.
Salvo norma legal especial, el trámite y resolución de estas peticiones estarán sometidos a los principios y
reglas establecidos en el Capítulo I de este título.
Las organizaciones privadas solo podrán invocar la reserva de la información solicitada en los casos
expresamente establecidos en la Constitución Política y la ley.
Las peticiones ante las empresas o personas que administran archivos y bases de datos de carácter
financiero, crediticio, comercial, de servicios y las provenientes de terceros países se regirán por lo
dispuesto en la Ley Estatutaria del Hábeas Data.
Parágrafo 1°. Este derecho también podrá ejercerse ante personas naturales cuando frente a ellas el
solicitante se encuentre en situaciones de indefensión, subordinación o la persona natural se encuentre
ejerciendo una función o posición dominante frente al peticionario.
Parágrafo 2°. Los personeros municipales y distritales y la Defensoría del Pueblo prestarán asistencia
eficaz e inmediata a toda persona que la solicite, para garantizarle el ejercicio del derecho constitucional
de petición que hubiere ejercido o desee ejercer ante organizaciones o instituciones privadas.
Parágrafo 3°. Ninguna entidad privada podrá negarse a la recepción y radicación de solicitudes y
peticiones respetuosas, so pena de incurrir en sanciones y/o multas por parte de las autoridades
competentes.

En este orden de ideas, con relación a la efectividad de la respuesta, se entiende que debe dar solución
certera sobre lo pedido y que satisfaga los requerimientos del solicitante, sin desviarse del punto
central de la petición, independientemente si la respuesta va en contravía a las pretensiones del
interesado.

Teniendo en cuenta lo anterior, y de conformidad con la normatividad vigente y los pronunciamientos

jurisprudenciales esgrimidos, no cabe duda respecto de la obligación de dar respuesta de manera
puntual, precisa y pertinente por parte de E.P.S. FAMISANAR S.A.S.

Así las cosas, es clara mi legitimación respecto a la presentación de este derecho de petición y la
obligación suya de resolverlo con el lleno de los requisitos jurisprudenciales y legales.
III. PETICIÓN

Por lo anterior y de la manera más respetuosa solicita a E.P.S. FAMISANAR S.A.S., de acceder a las
siguientes peticiones:

1. Se cancele el contrato No. F-09846-0001 correspondiente a Plan de Atención Complementaria

por la señora ALEJANDRINA ARIAS RUBIO con fundamento en su fallecimiento.

2. Se expida paz y salvo a nombre de la señora ALEJANDRINA ARIAS RUBIO por los servicios
obtenidos con FAMISANAR.

IV. ANEXOS

1. Cedula de ciudadanía de ANDREA DEL PILAR PINZÓN ARIAS.

2. Cedula de ciudadanía de ALEJANDRINA ARIAS RUBIO.
3. Registro Civil de Defunción de ALEJANDRINA ARIAS RUBIO.
4. Registro Civil de Nacimiento de ANDREA DEL PILAR PINZÓN ARIAS.

V. NOTIFICACIONES

Las notificaciones se recibirán en los correos electrónicos epnara@hotmail.com y epnara76@gmail.com

o a la dirección Carrera 90 No.6d-80 casa 87 de Bogotá y en los teléfonos 3112382169 o 3103180292.

Cordialmente,

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ANDREA DEL PILAR PINZÓN ARIAS
C.C 52.213.495 de Bogotá D.C.