1 AGENDA 21 PARA TEL TURISMO MEXICANO México está comprometido con el desarrollo sustentable y sostenible.

Ya no podemos permitirnos un crecimiento económico a costa del abuso de los recursos naturales del planeta o de la exclusión social . Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en su intervención en la Cumbre Mundial de Johannesburgo 2 Índice página México en la Cumbre de Johannesburgo .......................................................................................... 3 I. Presentación .............................................................................................................................. 4 II. Desarrollo Sustentable del Turismo ............................................................................................ 5 II.1 Antecedentes internacionales .......................................................................................... 5 II.2 Antecedentes nacionales ................................................................................................. 7 III. Diagnóstico ............................................................................................................................. 10 IV. Perspectivas ............................................................................................................................. 11 V. Agenda 21 ............................................................................................................................... 14 VI. Agenda 21 para el Turismo Mexicano ...................................................................................... 15 VII. Estrategias y acciones .............................................................................................................. 17 1. Implantación de Agenda 21 Local para Municipios Turísticos ..................................................... 19 2. Sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo ........................................................ 22 3. Promoción de mejores prácticas ambientales en empresas y destinos turísticos.......................... 24 4. Programa de incentivos a la actividad turística sustentable......................................................... 30 5. Programa de capacitación y transferencia de tecnología ............................................................ 32 6. El ordenamiento ecológico del territorio como base de un desarrollo turístico integral .............. 35 7. El Ecoturismo como clave para el desarrollo del turismo en áreas naturales protegidas ............... 37 3 La posición de México en la reciente Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable celebrada en Johannesburgo, Sudáfrica, es producto de la nueva visión que la sociedad y el gobierno han construido para incorporar la sustentabilidad en la estrategia nacional de desarrollo. Dentro de esta estrategia nacional se reconoce que el modelo de desarrollo económico de México debe ser redefinido para que la sustentabilidad sea el principal eje rector, incorporándose en las diferentes políticas económicas y sociales de México.

Otro de los elementos fundamentales de la posición de nuestro país es que todas las políticas de Estado y acciones gubernamentales deben ser medidas por índices que permitan a la sociedad verificar en forma oportuna y transparente si éstas avanzan o no hacia el desarrollo sustentable. Asimismo, resalta el asegurar una amplia participación de la sociedad civil en el diseño, toma de decisiones y aplicación de las políticas y programas en materia de desarrollo sustentable. Alcanzar el desarrollo sustentable es una misión compartida donde la suma de voluntades y la cooperación de los diferentes actores: sector público, privado y sociedad civil, son imprescindibles para asegurar la supervivencia de la humanidad. Tanto en la Carta de la Tierra como en la Agenda 21 se confirma la importancia de impulsar al Turismo como una actividad económica que sea sustentable y responsable, como condición esencial para su desarrollo a largo plazo. México en la Cumbre de Johannesburgo, Septiembre del 2002 4 I. Presentación La Agenda 21 para el Turismo Mexicano es un programa de trabajo que propone estrategias y acciones en el corto, mediano y largo plazo, con objeto de fortalecer la dinámica de las regiones turísticas; incluir a las comunidades locales en las actividades económicas generadas y asegurar la preservación de los recursos naturales y culturales de los destinos turísticos de México. La Agenda 21 para el Turismo Mexicano es la continuación del marco de referencia propuesto de manera conjunta por los agentes participantes del sector y la Secretaría de Turismo, en el documento presentado en el año 2000, Política y Estrategia Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable. En la Agenda 21 para el Turismo Mexicano se incorpora la planeación estratégica de largo plazo como herramienta para el diseño y conducción de programas locales para fortalecer el Turismo en estados y municipios; sin embargo, en el corto plazo, mantiene un enfoque práctico a fin de establecer las acciones y medidas requeridas para su aplicación en los municipios y destinos turísticos. El municipio tiene un papel protagónico en la implantación del programa y en la aplicación de la Agenda 21 para el Turismo

Mexicano; en este contexto el municipio funciona como promotor estratégico para atender los desafíos ambientales locales, también como el gran conductor de los procesos de cambio y enlace entre los grupos que interactúan en los procesos locales de desarrollo económico, social y cultural. Dentro del proceso de aplicación el Gobierno Federal tiene un papel fundamental, con el apoyo de los Gobiernos Estatales participa como el gran promotor y coordinador de las campañas nacionales para la aplicación de la Agenda, en tanto que los municipios, destinos o las localidades turísticas, son los encargados de establecer objetivos y metas por medio de una amplia consulta con las comunidades locales y con una evaluación participativa. En resumen, la Agenda 21 para el Turismo Mexicano tiene como objetivo ser un marco de acción para el desarrollo sustentable de la actividad turística. 5 II. Desarrollo Sustentable del Turismo II.1 Antecedentes Internacionales Los antecedentes de la Agenda 21 se ubican en la Conferencia Mundial sobre Medio Humano, realizada en Estocolmo en 1972. En 1987, la Comisión Mundial de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo adoptó por unanimidad las propuestas plasmadas en el documento Nuestro Futuro Común o Informe Brundtland . Este documento constituye el acuerdo más amplio entre científicos y políticos del planeta y sintetiza los desafíos globales en materia ambiental a través de la primera definición del concepto de Desarrollo Sustentable: El Desarrollo Sustentable satisface las necesidades esenciales de la generación presente sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades esenciales de las generaciones futuras . En 1992, como resultado de La Cumbre de la Tierra, conferencia auspiciada por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de la ONU, se acordó la declaración de principios por los cuales los pueblos deben regir sus relaciones entre sí y con el medio ambiente. En 1995 la Organización Mundial de Turismo, el Consejo Mundial de Viajes y Turismo y el

VERACRUZ. socioeconómica y biológicamente diversa. a adoptar la Declaración de Lanzarote. puede y debe participar activamente en la estrategia del desarrollo sostenible . En la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. Desarrollo Sustentable del Turismo II. manteniendo la integridad cultural y del medio ambiente. así como fortalecer la protección de las áreas ecológicas y el patrimonio natural . tres organizaciones líderes globales pertenecientes a los sectores público y privado. En abril de 1999. 7 .1 Antecedentes Internacionales En 1995 se realizó la Conferencia Mundial de Turismo Sostenible en Lanzarote.Consejo de la Tierra. celebrada en septiembre del 2002. unieron esfuerzos para realizar un estudio sobre la Agenda 21 y formularon la Agenda 21 para la Industria de Viajes y TurisZONA ARQUEOLÓGICA EL TAJíN. que en su párrafo 41 señala: Promover el desarrollo del Turismo sostenible para incrementar los beneficios de los recursos turísticos en las comunidades. se adoptó la Declaración de Johannesburgo. y se instó a todos los actores de la actividad turística. mo. que entre sus principios y objetivos. Promover el desarrollo del Turismo sostenible y la capacitación. 6 II. Islas Canarias. geográficamente determinada. con miras a facilitar el desarrollo global de la región. durante el II Encuentro de Jefes de Estado de la Asociación de los Estados del Caribe AEC. cooperación y consenso. se aprobó la creación de una Zona de Turismo Sustentable del Caribe ZTSC. para contribuir al fortalecimiento de las comunidades locales y rurales . España. reconoce que Siendo el Turismo un potente instrumento de desarrollo. en la cual el desarrollo del Turismo esté condicionado a la sustentabilidad y a los principios de integración. El objetivo de la ZTSC es que sea una gran unidad cultural.

Mejorar la calidad de los servicios turísticos. 7. 10.II. Impulsar la modernización de las PYMES turísticas. Consolidar la generación y difusión de la información que fortalezca al sector turístico.2006 OBJETIVOS SECTORIALES 1. Apoyar el desarrollo turístico municipal y estatal. 13. Fomentar la oferta turística. Diseñar e impulsar una Política de Estado en materia turística. Favorecer la dotación de infraestructura en apoyo al Turismo. EJES RECTORES 1. 8. 6.. 2. Modernizar y profesionalizar la Administración Pública del Turismo.Hacer del Turismo una prioridad nacional 2. Impulsar la mejora regulatoria.2 Antecedentes Nacionales Programa Nacional de Turismo 2001 . Ampliar los servicios de información.2006 Objetivo 10 Apoyar el desarrollo turístico municipal y estatal Concepto . 14.Contar con empresas turísticas competitivas 8 Eje 3: Destinos Sustentables II. 4. 5.es fundamental tomar en cuenta la participación institucional de los estados y municipios en este proceso (de planeación). Fortalecer la promoción turística. 12. seguridad y asistencia al turista. 9..Tener turistas totalmente satisfechos 3...Mantener destinos turísticos sustentables 4. Desarrollo Sustentable del Turismo II. Desarrollo Sustentable del Turismo II.. Desarrollar productos turísticos competitivos.. Propiciar el desarrollo sustentable del Turismo. 3.2 Antecedentes Nacionales Programa Nacional de Turismo 2001 . 11. Aprovechar las ventajas de la inserción en la globalización. Impulsar el desarrollo del Turismo Doméstico. 15. establecer con claridad los medios económicos y financieros con .

Desarrollo Sustentable del Turismo II. Secretaría de Turismo.2006 10 III. sino a la falta de una política de planificación integral.2006. el deterioro del entorno ecológico y la pérdida de identidad cultural. ya que constituyen la base de la planeación . Estrategias 1. Impulsar esquemas de coordinación y participación para el desarrollo regional con los estados y municipios. políticas para el desarrollo y ejecución de actividades a corto. Diseñar. Lo anterior no se debe únicamente al rápido crecimiento de estos sitios.los que cuenta y definir con cada uno de ellos los planes concretos para cada región. 2. con acciones de planeación estratégica. Diagnóstico Es preciso reconocer algunas realidades del desarrollo del Turismo en México: Los destinos mexicanos enfrentan problemas ambientales y sociales. 2001 9 II. Objetivo 11 Propiciar el desarrollo sustentable del Turismo Concepto Las acciones presentes y futuras para el desarrollo del Turismo habrán de ser concertadas. Fortalecer los programas regionales de desarrollo turístico. Estrategias 1. mediano y largo plazo entre los tres niveles de Gobierno . Fuente: Programa Nacional de Turismo 2001 .2 Antecedentes Nacionales Programa Nacional de Turismo 2001 . consensar y poner en marcha el Programa para el Turismo Sustentable. coordinadas y puestas en marcha con las comunidades en municipios de vocación turística y el consenso de los gobiernos estatales apoyados por la Secretaría de Turismo. 2. . como los crecimientos urbanos desordenados alrededor de los grandes centros turísticos. Implantar un sistema de indicadores de sustentabilidad en el turismo. En esta concepción se vuelve fundamental el rol de los estados y municipios. de acuerdo con sus necesidades y vocaciones turísticas específicas .

contribuyen a la pérdida de competitividad en el mercado. La actividad turística de nuestro país enfrenta grandes retos y oportunidades por lo que las instituciones públicas que conforman el Sector Turismo han asumido la responsabilidad de conducir los esfuerzos en esta materia. Estos beneficios no han sido suficientes para detonar integralmente procesos de desarrollo y alternativas económico-sociales en esas regiones. se sostienen como enclaves turísticos en el mejor de los casos. sociales. no exclusivamente económicas. Perspectivas 12 IV. captación de divisas y participación en el PIB. Perspectivas El desarrollo del Turismo en la escala mundial es el resultado de la interacción de procesos económicos.Los fenómenos del deterioro ambiental y socio-culturales que parecen acompañar a los destinos y regiones turísticas del país. Los aspectos positivos del Turismo han generado beneficios económicos que se reflejan fundamentalmente en términos de empleo. tecnológicos y ambientales. esto obliga al sector turístico a trabajar sobre una base multidisciplinaria e interdisciplinaria. pero son insuficientes para apoyar el desarrollo de sus entornos. por lo que han tenido escasos resultados. La falta de políticas claras de desarrollo regional ha dado lugar a la coexistencia de distintas realidades del país. revalorizando su entorno natural. Han existido limitaciones en los esfuerzos llevados a cabo hasta la fecha para integrar los conceptos de la sustentabilidad del Turismo. 11 IV. a fin de hacer de México un país líder en la actividad turística. las cuales son relevantes y necesarias en el contexto de países como México. políticos. afectan no únicamente al destino como tal sino que además. donde es y seguirá siendo un eje clave del desarrollo. imprevisibles e interdependientes. culturales. social y cultural. dentro de un mismo modelo de desarrollo. Los problemas ambientales son complejos. El Turismo tiene también diversas expresiones. convirtiendo al Turismo en un motor del desarrollo económico. .

entre otros. estas tecnologías le permitirán seleccionar el mejor producto turístico en función de sus referencias y de su capacidad económica y elegir entre diversos modos de hacer turismo. GUANAJUATO. viajes temáticos). recursos monetarios. es el caso del rechazo del trabajo infantil. El creciente predominio de valores universales tendrá implicaciones directas en el turismo. Las transformaciones sociales y culturales generarán nuevos segmentos y formas de viajar (vacaciones monoparentales.que conducen a una mayor edad promedio de la población. pautas culturales y modos de vida. La saturación de la infraestructura de transporte aéreo inducirá el uso de otras modalidades de transportación. Del lado del turista. Una economía integrada que incluye no sólo movimientos de bienes materiales y personas. Los cambios geopolíticos tendrán efecto en la distribución de los flujos turísticos en el planeta. Las mejoras de seguridad tenderán a incentivar la realización de viajes. Esta integración suele ir acompañada de eliminación de barreras y de medidas de desregulación del transporte aéreo. monitorearlos y para ajustar acciones. dando como resultado una flexibilización creciente de la demanda y una diversificación de la . con crecimientos demográficos nulos o casi nulos en muchos países desarrollados. inclusive a destinos lejanos. Si bien. Las regiones conflictivas tendrán problemas para insertarse en el mercado internacional. diseñar estrategias para captarlos. la igualdad entre los sexos y el respeto a los derechos humanos. Nuevas tecnologías de la información que permitirán conocer más a fondo los mercados.En la situación presente existen algunas variables decisivas que definen las tendencias que el Turismo seguirá hacia el largo plazo. sino también de información. la prostitución de menores. 13 Tendencias del Turismo Cambios demográficos en los principales países emisores del turismo internacional y en México -lo cual afectará al turismo interno. estas tendencias pueden revertirse también es cierto que son los grandes ejes a partir de los cuales es posible construir escenarios sobre el comportamiento futuro de la actividad. SAN MIGUEL DE ALLENDE. viajes de negocios con un hijo. Adelantos en la tecnología de transportes que disminuirá los tiempos de traslado y bajará los costos promedios al contar con equipo de mayor capacidad. imágenes.

Medios de ejecución. Tema principal Programa de Turismo Sustentable. Fortalecer a los grupos principales. ONG S. Grupo de Académicos. ONG S. Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo. Perspectivas 14 V. II. Agenda 21 es un amplio programa global para impulsar el futuro sustentable del planeta. Grupo intersecretarial y Comité preparatorio de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible CMDS. III. La Agenda 21 está formada por cuatro componentes: I. IV. recursos y responsabilidades claramente definidas. Dimensiones socio-económicas. además de una reducción de la estacionalidad de las vacaciones. Sector Privado. . Agenda 21 La Agenda 21 representa el plan de acción para la puesta en práctica de los principios contenidos en La Carta de la Tierra : permite la planeación del futuro con acciones de corto. Sector Privado.oferta. Grupo de Académicos. IV. Tema principal Sistema de indicadores de Sustentabilidad en el Turismo. mediano y largo plazo y establece la ruta de acciones concretas. PANELES DE DISCUSIÓN MAYO 22 -23 2002 Participantes Sector Gobierno. Es decir. Agenda 21 para el Turismo Mexicano Actividades de consenso realizadas GRUPOS DE ENFOQUE FEBRERO 19 -20 2002 Participantes Autoridades relacionadas con el Turismo. 15 VI. con metas.

versión de la Agenda 21 para el Turismo Mexicano para su conocimiento y comentarios a: Funcionarios Estatales de Turismo.CONSULTAS PÚBLICAS SEPTIEMBRE . Fondo de Apoyo para Empresas Sociales FONAES. Junio de 1992. Con el mismo propósito. Fondo Nacional de Fomento al Turismo FONATUR. Consejo Nacional Empresarial Turístico. Asimismo el documento está desde principios de septiembre. Subsecretaría de Planeación Turística. Instituto Nacional Indigenista INI. Agenda 21 Local. para propiciar el desarrollo Sustentable de la actividad turística. SECTUR. Consejo de Promoción Turística de México CPTM. Comisión de Turismo de la Cámara de Senadores. 2000. en la página de internet de SECTUR. Fases del Proceso. Agenda. consolidando . para consulta de toda la sociedad en su conjunto y cuenta con mecanismos para que puedan enviar comentarios y sugerencias sobre el mismo. Criterios para su construcción en México. Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados. 16 VI. 1994. Estrategias y Acciones Objetivo de la Agenda 21 para el Turismo Mexicano Ser un Programa que guíe las acciones e instrumentos. en el que participaron: SEMARNAT. WTTC/WTO and Earth Council. se presentó el 24 de septiembre en el Encuentro de Funcionarios Federales Turismo y Medio Ambiente . Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP. la Agenda 21 para el Turismo Mexicano.OCTUBRE 2002 En septiembre se envió la 1a. Comisión Nacional Forestal CONAFOR. 2001 17 Agenda 21 para el Turismo Mexicano VII. Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente PROFEPA. Agenda 21 para el Turismo Mexicano SECTUR SEGUIRÁ DOS ESTRATEGIAS: UNA DE APOYO A SEMARNAT PARA IMPLANTAR LA AGENDA 21 EN EL PAÍS Y LA SEGUNDA DE LIDERAZGO EN LA AGENDA 21 PARA EL TURISMO MEXICANO Fuente: Cumbre de la Tierra. SEMARNAT.

VII. en restauración de edificios y plazas públicas.. como parte de su estrategia de desarrollo sustentable. por ser el Municipio el espacio de convergencia de la actividad. en la Isla de Mallorca. así como el reacomodo de vendedores ambulantes. remodelación y ordenamiento de imagen. No obstante aún no existe ningún destino en el país que haya impulsado un esfuerzo integral de desarrollo turístico sustentable. 19 1. El antecedente turístico más conocido de Agenda 21 Local es el Municipio de Calviá. la experiencia en el Corredor Turístico de la Montaña en Hidalgo con trabajos de infraestructura carretera. respetando el medio ambiente y optimizando los beneficios económicos y sociales de las comunidades.1 Definición del Modelo e Integración de la Metodología Antecedentes La Agenda 21 Local para Municipios Turísticos es la piedra angular para lograr un desarrollo sustentable del Turismo. 18 VII. IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL PARA MUNICIPIOS TURíSTICOS 1. llegando al extremo de derrumbar hoteles ganando espacios vitales para el entorno natural y áreas recreativas. ya que es el municipio.el bienestar del ser humano. Yuc. Existen casos muy particulares de acciones en el país que han logrado avances importantes en ciertos temas como el Centro Histórico de Campeche. donde se determinó que había una excesiva urbanización y se rebasaron las capacidades de cargas máximas. el espacio en donde se llevan a cabo las actividades turísticas. España. Estrategias y acciones . con un notable trabajo en la cuestión urbanística. los esfuerzos en Izamal. Descripción La definición del modelo de Agenda 21 Local. necesariamente conlleva una visión integral y consiste ante todo en un nuevo modelo de gestión municipal con un alto enfoque en la sustentabilidad. Estrategias y Acciones El centro de este modelo es la Implantación de la Agenda 21 Local para Municipios Turísticos. en las ciudades patrimoniales de Morelia y Querétaro.

Alcances El Proyecto Piloto iniciará a finales de 2002 y se desarrollará hasta el primer trimestre de 2003. las formas de evaluación. Empresarios Turísticos en cada destino y por supuesto las comunidades.2 Lanzamiento del Proyecto Piloto Antecedentes Se realizará un análisis de los diversos tipos de destinos turísticos (playa. Autoridades de Municipios Turísticos. SEMARNAT. considerando en la misma los mecanismos e instrumentos para su implantación. OAXACA. . al tiempo que también se pueda ajustar a las muy particulares condiciones de cada municipio. lo que deberá tener como resultado una definición consensuada de este modelo. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados.beneficio del proceso. En estos trabajos se cuenta con el apoyo de la Organización Mundial del Turismo. ciudad colonial. 20 Por ello se diseña una metodología que sea tan flexible como se requiera según las condiciones de cada localidad y que permita integrar las opiniones de comunidades. permitirá integrar dichos elementos y opiniones. Alcances El modelo y la metodología deberán estar definidos a finales de 2002. lo que permitirá evaluar su desarrollo y realizar los ajustes necesarios para la siguiente etapa de implantación en destinos. El liderazgo de SECTUR en el tema. Organismos Empresariales del sector turístico y representantes de comunidades. centro urbano. así como un análisis del costo . Descripción Una vez seleccionado el destino. en conjunto con los actores locales se integrará la primera Agenda 21 Local. Coordinación Las acciones requieren una estrecha relación entre SECTUR. Gobiernos Estatales. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. pueblo mágico. SEMARNAT. Coordinación SECTUR. con el propósito de seleccionar uno que reúna las condiciones más adecuadas para poner en marcha el Modelo de Implantación. aventura). 1.IGLESIA DE SANTO DOMINGO. empresarios y autoridades en sus diferentes niveles. Gobiernos Estatales. Autoridades de Municipios Turísticos.

en conjunto con los actores locales se formulará las respectivas Agendas 21 Locales. Descripción El diseño del Programa de Difusión tiene como se ha señalado. pueblo mágico. Coordinación SECTUR. En el primer caso su objetivo además de dar a conocer la Agenda. siendo en el largo plazo la formulación de Agendas 21 Locales en todos los destinos del país. es motivarlos a participar en un esfuerzo similar para su propio destino. aventura) se seleccionarán lugares turísticos para iniciar la implantación. Descripción Una vez seleccionados los cinco destinos. al visitar destinos en que se ha puesto en marcha la Agenda.1. Empresarios Turísticos en cada destino y las comunidades receptoras. SEMARNAT.beneficio del proceso. IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL PARA MUNICIPIOS TURíSTICOS VII. a fin de ajustar los mecanismos e instrumentos para su aplicación y las formas de evaluación. En el segundo caso es informar sobre las ventajas que tiene el turista. así como un análisis del costo . iniciará en el segundo semestre del 2003. considerando también las muy particulares condiciones de cada destino.4 Difusión de la Agenda 21 Local para Municipios Turísticos Antecedentes Los efectos derivados de la implantación de las Agendas 21 Locales se maximizarán en la medida que difundan las experiencias exitosas que se deriven de la implantación. Gobiernos Estatales. Alcances .3 Implantación en Destinos Turísticos Antecedentes A partir de las experiencias del Proyecto Piloto y del análisis realizado en la etapa anterior. Autoridades de Municipios Turísticos. FONATUR. centros urbanos.EstrategiasyAcciones 21 1. Alcances La implantación de los cinco destinos tipo. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. sobre los diversos tipos de destinos (playa. dos públicos. los destinos y actores de la actividad turística y los turistas. Durante 2004 2006 se impulsará el desarrollo en los 25 principales destinos del país. 1. ciudad colonial.

1 Desarrollo de un Modelo de Indicadores de Sustentabilidad Antecedentes Como parte de la Implantación de la Agenda 21 Local para Municipios Turísticos se requiere de diferentes instrumentos para medir y monitorear las condiciones de cada destino turístico. una vez que se ponga en marcha el Proyecto Piloto.EstrategiasyAcciones 1. Existen diversas propuestas de indicadores que han sido elaboradas por instituciones internacionales y nacionales. Este instrumento permitirá la medición de los avances del Eje 3 del Programa Nacional de Turismo: Mantener Destinos Sustentables. Gobiernos Estatales y Oficinas de Visitantes y Convenciones. se iniciará la difusión para los destinos y actores de la actividad siendo una acción permanente según se avance en su implantación. la economía y la cultura de los destinos turísticos. donde una de las variables es el aspecto ambiental. siendo también una acción permanente. uno de los principales instrumentos para tal fin es el sistema de Indicadores de Sustentabilidad. que integre: 1) Análisis de propuestas de Indicadores elaboradas por organizaciones nacionales e internacionales. en diferentes destinos tipo. Entre los más conocidos están los elaborados por la misma OCDE y la Organización Mundial del Turismo (OMT).Para el primer semestre de 2003. IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL PARA MUNICIPIOS TURíSTICOS 22 2. . Descripción Para cumplir con esta tarea es necesario definir un Modelo de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo. con la participación de expertos y actores locales. Coordinación La responsabilidad en esta acción es de SECTUR. cuando el proceso de implantación en cinco destinos tipo esté en marcha. un indicador es un valor derivado de parámetros generales que describe el estado de un fenómeno dado. A finales de 2003. VII. con una gran interrelación con el Consejo de Promoción Turística de México. en los destinos mexicanos. señalando la necesidad de incorporar otros aspectos relacionados con las comunidades. De acuerdo con la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). 2) Programa de formulación de Indicadores para el Turismo. se iniciará la difusión dirigida al turista.

siendo en el mediano plazo (2004 . Autoridades de Municipios Turísticos.EstrategiasyAcciones 2. se requiere un análisis por tipo de destino (playa. aventura).2006) su aplicación en los 25 principales destinos del país y en el largo plazo su desarrollo en todos los destinos de México. escalas y criterios de ponderación. ciudad colonial. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. Alcances Para el corto plazo (finales 2002 . incorporando medidas para contar con una evaluación permanente realizada por el mismo destino. SISTEMA DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD PARA EL TURISMO 23 Alcances El Modelo estará en el corto plazo (principios de 2003). pueblo mágico. centro urbano. se formulará un Sistema en consenso con actores de cada uno de los destinos seleccionados. 2. expertos en el tema y las comunidades. para su aplicación. empresarios turísticos en cada destino. . Coordinación Una estrecha colaboración entre SECTUR. el Sistema se aplicará en cinco destinos tipo. Gobiernos Estatales. VII. 6) Seguimiento permanente.principios 2003). no será limitativo a variables ambientales y debe permitir evaluar periódicamente la Sustentabilidad del desarrollo turístico en los destinos mexicanos. Como resultado se desarrollará un Sistema a la medida para cada destino y se llevará a cabo su aplicación. 4) Diseño del Modelo considerando el establecimiento de límites.3) Análisis de viabilidad de los Indicadores desarrollados. con el propósito de seleccionar cinco destinos que reúnan las condiciones de representatividad más adecuadas para el desarrollo y aplicación del Sistema. SEMARNAT. 5) Articular un modelo participativo que fomente la aportación de los actores locales y que propicie acuerdos de concertación. Descripción Tomando como base el Modelo de Indicadores.2 Aplicación de un Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en Cinco Destinos Antecedentes Considerando las diferencias que existen entre la gran variedad de destinos turísticos en México.

se requiere lograr un consenso con los diversos Organismos Empresariales de Servicios Turísticos de nuestro país para que en forma conjunta se sumen a este esfuerzo. Gobiernos Estatales. para promover la conservación de este vital recurso en los establecimientos de hospedaje. Coordinación SECTUR. Alcances El programa se aplicará en primera instancia en hoteles. Autoridades de Municipios Turísticos. empresas. Gobiernos Estatales. SEMARNAT. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. empresarios turísticos en cada destino. En México. industrias y autoridades. Organismos Empresariales de Servicios Turísticos. se hará un análisis de las experiencias y casos similares a nivel internacional. Descripción Para lograr la aplicación del programa. impulsando como segunda etapa su implantación en otros prestadores de servicios turísticos. SISTEMA DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD PARA EL TURISMO 24 3. SEMARNAT. empresarios turísticos en cada destino. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. se está impulsando la aprobación de una Norma. como pueden ser particulares. asimismo. Autoridades de Municipios Turísticos.EstrategiasyAcciones . se aplica en hoteles de ciertas cadenas y en restaurantes de algunas franquicias. En el caso particular de la actividad turística. VII.EstrategiasyAcciones 2.Coordinación SECTUR.1 Programa de conservación de agua en establecimientos de hospedaje y otros servicios turísticos Antecedentes En diversos países se han establecido programas para medir el consumo racional del agua y su adecuado aprovechamiento. expertos en el tema y las comunidades. lo anterior con la participación activa de todos los usuarios. VII. PROFEPA.

mantenerse en línea con los aspectos legales que en materia ambiental rigen en nuestro país.3. el CST Certificado de Sustentabilidad Turística de Costa Rica y en México el Distintivo H sobre el manejo higiénico de los alimentos.2 Definición del Sello de Certificación de Sustentabilidad para el Turismo Antecedentes A nivel nacional e internacional existen diversos sistemas para medir y/o certificar el funcionamiento de industrias. El 76% de los entrevistados responde que las condiciones ambientales del lugar. c) El que se cuente con el sello Cumplimiento Ambiental . justamente por su carácter de cumplimiento con la Ley. b) El sello Cumplimiento Ambiental se considera como una primera etapa. determinándose iniciar en una primera etapa con el sello Cumplimiento Ambiental de PROFEPA. siendo los resultados más notables: El 69% de los encuestados estarían dispuestos a pagar más. además de contar con un valor agregado que les dará presencia en el mercado.ZIHUATANEJO. actividades o procesos. En el Turismo se encuentran una gran cantidad y variedad de sellos. lo que permitirá a los participantes. ejemplo de ello en México son los Programas Industria Limpia y Cumplimiento Ambiental a cargo de PROFEPA. Descripción Se llevó a cabo un análisis de las experiencia y sellos similares a nivel nacional e internacional. como la diferencia de criterios en la actividad. no es limitante para que en un futuro se opte por algún otro sello o marca. En julio del 2002 se realizaron por parte de SECTUR. en los destinos o empresas que contaran con un sello de calidad ambiental. por lo que es congruente sumarse a un Programa que a nivel nacional ya presenta resultados. encuestas de opinión sobre temas de sustentabilidad. que . con la salud del ser humano o con las comunidades en que se desarrollan. influyen mucho en su decisión de dónde viajar. con el respeto al medio ambiente. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS IXTAPA . que indican su integración y respeto con el medio ambiente. GUERRERO 25 3. La determinación se fundamenta en: a) El 83% del mercado es nacional y ya identifica este tipo de sello. lo que nos muestra tanto la importancia que ha tomado el tema. la OMT tiene registrados más de 100 sellos. Entre los más conocidos se pueden señalar las Banderas Azules para las playas del Mar Mediterráneo.

. como en el valor agregado que tendrá para sus clientes y en relación con su competencia. para incorporarlos a este programa. A principios de 2003. Organismos Empresariales de Servicios Turísticos.EstrategiasyAcciones 3.del organismo privado que realizará la Certificación y la definición de las etapas o pasos a evaluar. Alcances Se firmó un Convenio de Colaboración con la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. Gobiernos Estatales. Coordinación SECTUR. a efecto de que conozcan tanto los beneficios como el proceso para dicha Certificación. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS 26 3. empresarios turísticos en cada destino. de manera más rápida puede cumplir con los requisitos que se deriven del sello elegido. por ser el tipo de empresa turística más reconocida por el turista y la que por sus características. para su posicionamiento.por condiciones de mercado las empresas y/o los destinos consideren importante incorporar. El siguiente paso es la selección conjunta -si fuera el caso. Autoridades de Municipios Turísticos. tanto en su funcionamiento (ahorro de agua. se iniciará un consenso con otros organismo empresariales de servicios turísticos. tratamiento de aguas residuales y capacitación de personal). SEMARNAT. energía. VII. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados.3 Programa de Certificación para Hoteles Antecedentes El primer paso de la Certificación se llevará a cabo en hoteles. PROFEPA. manejo de desechos. se llevará a cabo un consenso con las Asociaciones Locales de Hoteles y Moteles. para lograr el Sello. en el que se acordó que Sello de Certificación es Cumplimiento Ambiental. Descripción Es importante señalar que la Certificación es un proceso voluntario y la decisión de afiliarse debe radicar en los beneficios que el proceso le dejará a cada hotel. Para iniciar este programa.

bajo los sellos Industria Limpia y Cumplimiento Ambiental. balnearios y parques acuáticos. Parte fundamental del programa es la difusión de resultados que permitirá incorporar nuevas empresas.4 Programa de Certificación para otras Empresas Turísticas Antecedentes La PROFEPA ha iniciado un proceso de Certificación para diferentes empresas del ramo turístico.El proceso de Certificación y evaluación correrá a cargo del ente seleccionado y de la Asociación local. para incorporar a todo tipo de empresas turísticas al programa.) para que conozcan tanto el Sello. capacitación de personal) es importante aprovechar la iniciativa que actualmente tiene PROFEPA. marinas turísticas. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS 27 3.EstrategiasyAcciones 3. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles y capítulos locales. ecoturismo. Gobiernos Estatales. entre ellas campos de golf. buceo. Alcances . manejo de desechos. operadores de aventura. para cada tipo de servicio. Alcances En 2002 se entregará el primer Certificado Cumplimiento Ambiental a un establecimiento de hospedaje. (campos de golf. se llevará a cabo un consenso con las Asociaciones que las representan. VII. El siguiente paso es el desarrollo consensuado de las metodologías para Certificación de cada tipo de servicio y la instrumentación del programa en destinos piloto. deportes náuticos. etc. Toda vez que la Certificación es un proceso voluntario y la decisión de afiliarse debe radicar entre otros beneficios que el proceso le dejará a cada empresa (ahorro de agua. para dar a conocer a otros destinos y a los turistas el avance del programa. marinas. PROFEPA. energía. Coordinación SECTUR. Autoridades Municipales y empresarios turísticos. Descripción Para iniciar este programa. como los beneficios y el proceso para dicha Certificación. SEMARNAT. La última etapa es la difusión de resultados.

5 Programa de Certificación para Destinos Turísticos Antecedentes No existen muchos casos sobre la Certificación de destinos turísticos. para que en un mediano plazo (segundo semestre 2003) se cuente con un Modelo aprobado por todos los actores e iniciar la instrumentación del programa en todo el país (2004 . Alcances Se ha seleccionado a Huatulco como destino piloto en donde se iniciará el proceso durante el último trimestre de 2002. Coordinación SECTUR. en un mediano plazo (2003). el programa se extenderá a destinos seleccionados. fue otorgado a Calviá por su programa Agenda Local.A principios de 2003 se iniciarían los programas piloto. Parte fundamental del programa es la difusión de resultados que permitirá incorporar nuevos destinos. Gobiernos Estatales. PROFEPA. Descripción El primer paso es el análisis de experiencias similares. empresarios turísticos en cada destino. para en un largo plazo (2005 2006) desarrollarlo en . Asociaciones de prestadores de servicios turísticos.EstrategiasyAcciones 3. Para seleccionar los destinos piloto. VII. lo que permitirá detectar los diferentes obstáculos que se presenten en estos proyectos. lo que facilitará el consenso a nivel destino. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS 28 3. sin embargo en Europa hay ejemplos como el Premio Ciudad Europea Sostenible que en 1997. El siguiente paso es la formulación y desarrollo de las metodologías para Certificación de cada tipo de destino. La instrumentación del programa en destinos piloto y su evaluación deberán contemplar la activa participación de los actores locales. SEMARNAT. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. En nuestro país la Certificación de destinos será la continuación de los Programas de Certificación en hoteles y otras empresas turísticas.2006). Autoridades de Municipales. será requisito que tengan desarrollado el Programa de Certificación en Hoteles y algunas empresas turísticas.

000 y Programa H. CPTM. la recopilación de experiencias en los diferentes tipos de Certificación permitirá contar con la información actualizada del tema en nuestro país. tanto a nivel gubernamental como de iniciativa privada. PROFEPA. lo que facilitará el diseño de las campañas de comunicación y publicidad respectivamente. lo que necesariamente será una acción permanente. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. empresarios turísticos en cada destino. Para lo anterior.todo el país. VII. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos. entre otros. ISO 9000. por lo que se podrá iniciar la campaña hacia actores del Turismo. La campaña hacia los actores es de comunicación sobre los resultados y beneficios del programa. Descripción La difusión del Programa de Certificación de Servicios y Destinos Turísticos se realizará en dos vertientes con propósitos muy diferentes: hacia los actores de la actividad y hacia los turistas. para finales de 2003 se tendrá información para iniciar la campaña hacia los turistas. Consejos Consultivos . Coordinación SECTUR. Coordinación SECTUR.EstrategiasyAcciones 3. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos.6 Difusión del Programa de Certificación de Servicios y Destinos Turísticos Antecedentes En México la difusión de Programas de Certificación ha tenido en los últimos años una gran aceptación. Gobiernos Estatales. para ofrecer los beneficios de comprar servicios y viajar a destinos que tengan el Sello. para lograr la incorporación de empresas y destinos. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS 29 3. Alcances En el segundo semestre de 2003 se empezará a tener resultados de los diferentes programas piloto. ISO 14. SEMARNAT. ejemplos de ello son: Industria Limpia. Gobiernos Estatales. Autoridades Municipales. PROFEPA. La campaña hacia los turistas es de información. SEMARNAT.

4.de Sustentabilidad en los Estados.EstrategiasyAcciones 4. es muy importante desarrollar una campaña de difusión de dicho programa con el propósito de que efectivamente los interesados tengan acceso a la información oportuna. ONG´s. ya sea para la operación de empresas. Alcances En el primer trimestre de 2003 se contará con información que permita promover incentivos y esquemas de financiamiento para la actividad turística sustentable. SEMARNAT. Descripción Para llevar a cabo esta actividad se requiere realizar un análisis de los incentivos y esquemas existentes para el mercado mexicano. Banca de Desarrollo.1 Promoción de Incentivos y Esquemas de Financiamiento Antecedentes En México diversas instituciones y organismos ofrecen este tipo de instrumentos.1 Promoción de Incentivos y Esquemas de Financiamiento VII. VII. tal es el caso del Banco Mundial y algunas ONG s. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS 30 4. Autoridades Municipales. PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA SUSTENTABLE . consultar con actores que lo soliciten y entidades que los otorguen. que se convertirá en una acción permanente. gestionar ante instituciones públicas y privadas el diseño de instrumentos específicos para incentivar la participación en Programas de Desarrollo Sustentable para el Turismo a la medida de las necesidades de los solicitantes. finalmente. zonas o proyectos enfocadas a la actividad turística sustentable. Coordinación SECTUR. empresarios turísticos en cada destino. Gobiernos Estatales. empresarios turísticos en cada destino. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados.1 Promoción de Incentivos y Esquemas de Financiamiento 4.EstrategiasyAcciones 3. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos. Autoridades Municipales.

sobre instrumentos y esquemas de financiamiento disponibles que faciliten su modernización. lo que será una acción permanente. una guía dirigida a las MPYMES turísticas. cuyas inversiones están asociadas a procesos modernos y a personal capacitado. su gestión. La SECTUR presentó en septiembre del 2002. 32 5. Sin embargo. FONATUR. Gestionar ante la banca de desarrollo y comercial. Banca comercial y de desarrollo. que contiene una recopilación de la información de la banca comercial y de desarrollo que muestra las diversas alternativas de financiamiento. esquemas de financiamiento Promover financiamiento a programas de calidad para la modernización de MPYMES turísticas. con otras entidades del sector público y con organismos del sector privado.2 Programa de alternativas de financiamiento a micro. CHIAPAS 31 4.1 Diseño y aplicación del Programa de Capacitación y . Proporcionar información y asistencia a las MPYMES turísticas. pequeñas y medianas empresas turísticas MPYMES Antecedentes Las pequeñas y medianas empresas turísticas. dirección y servicios presentan rezagos respecto a los sistemas utilizados por las grandes empresas. Descripción El Programa considera la búsqueda de alternativas de financiamiento accesibles para apoyar la modernización de las MPYMES turísticas. administración. PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA SUSTENTABLE 4.EstrategiasyAcciones 4. Alcances Desde el último trimestre de 2002 se inició el proceso para que las MPYMES turísticas.CENTRO ECOTURÍSTICO LAS GUACAMAYAS. pequeñas y medianas empresas turísticas MPYMES VII. Representantes empresariales. Coordinación SECTUR. tengan acceso a la información sobre las diversas alternativas de financiamiento a la actividad turística sustentable.2 Programa de alternativas de financiamiento a micro. representan una proporción importante de los establecimientos a nivel nacional.

SEP. VII. ha diseñado y manejado diversos programas de capacitación y transferencia de tecnología tanto para Entidades Federativas como para los llamados Programas Regionales. la definición de calendarios y sedes para su aplicación y un Programa de benchmarking para identificación de experiencias exitosas. el diseño y producción de los materiales de trabajo (audiovisuales e impresos). es importante señalar la necesidad de llevar a cabo la difusión de casos de éxito en materia de sistemas de calidad. Descripción Esta importante tarea se conforma por varias etapas como son: La aplicación de un diagnóstico de necesidades de capacitación. Por último. el diseño y desarrollo del Programa (cursos). El proceso que implica la adopción de prácticas más amigables con el medio ambiente. desde los orientados a puestos básicos hasta los dirigidos a niveles gerenciales. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 33 5. Coordinación SECTUR. Autoridades Municipales. Gobiernos Estatales.EstrategiasyAcciones 5. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados.2 Diseño y aplicación del Programa de Capacitación y Transferencia de Tecnología para Destinos Antecedentes SECTUR desde la década de los noventa. SEMARNAT. Alcances En el primer trimestre de 2003 se contará con información que permita iniciar el diseño del programa.Transferencia de Tecnología para empresas turísticas Antecedentes SECTUR desde la década de los ochenta ha diseñado y manejado diversos programas de capacitación a diferentes niveles. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos. demandará la preparación de instrumentos para formar los recursos humanos calificados que sean capaces de servir como agentes de cambio al interior de las empresas y de los propios municipios. empresarios turísticos en cada destino. entre los que destacan: Cultura . lo que se convertirá en una acción permanente.

Definir calendarios y sedes para su aplicación. para lograr la incorporación de empresas y destinos. Talleres de Ecoturismo y Competitividad. Autoridades Municipales. Coordinación SECTUR. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. Considerando los resultados diseñar y desarrollar el programa adecuado a cada destino (cursos). Diseñar y producir los materiales de trabajo (audiovisuales e impresos). SEMARNAT. Descripción Las etapas del Programa son: Aplicación de un diagnóstico de necesidades de capacitación. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 34 5. permitirá contar con la información actualizada del tema en nuestro país. Descripción La difusión de los casos exitosos del Programa de Capacitación y Transferencia de Tecnología en empresas y destinos turísticos se realizará principalmente hacia los actores de la actividad.3 Difusión de Casos Exitosos de Turismo Sustentable Antecedentes En México a pesar de que se han llevado a cabo algunas experiencias de proyectos de capacitación y transferencia de tecnología. no ha existido una difusión real de dichos proyectos. lo que se convertirá en una acción permanente. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos. Alcances En el primer trimestre de 2003 se contará con información que permita iniciar el diseño del programa. Para lo anterior la recopilación de experiencias en los diferentes tipos de casos. para desarrollar actividades de Turismo Sustentable. SEP. Gobiernos Estatales. La campaña hacia los actores es de comunicación sobre los resultados y beneficios del programa.EstrategiasyAcciones 5. VII.Turística infantil. lo que facilitará el diseño de las campañas de comunicación. Imagen Urbana para Ciudades Coloniales. Programa de benchmarking para identificación y difusión de experiencias exitosas. empresarios turísticos en cada destino. que permitan dar a conocer al Sector Turístico los beneficios alcanzados. Alcances .

Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. Descripción El propósito es lograr que se incorpore a la currícula. posteriormente. Universidades. Coordinación SECTUR. por lo que se podrá iniciar la campaña hacia actores del Turismo. Gobiernos Estatales. VII. para conocer su interés y necesidades.En el segundo semestre de 2003 se empezará a tener resultados de los diferentes programas piloto.4 Programa de Actualización y Desarrollo Académico con Universidades sobre Sustentabilidad en el Turismo Antecedentes En México algunas instituciones educativas cuentan con programas relacionados con Sustentabilidad en diversas disciplinas. tal es el caso de la Universidad de Colima que tiene un área de Desarrollo Sustentable para la región Asia Pacífico. SEMARNAT. Para lo anterior se debe propiciar una relación muy estrecha tanto con autoridades educativas como con Universidades públicas y privadas. SEMARNAT. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 35 6. acordar responsabilidades para actualizar y desarrollar el tema. 1 Programa Nacional de Atención a Zonas con Litoral Antecedentes Inicialmente la SRA estableció a Baja California Sur como la entidad que el programa atendería de manera específica. lo que necesariamente será una acción permanente. el programa fuera aplicado en el resto de los Estados con litoral. CPTM. 5.EstrategiasyAcciones 5. Gobiernos Estatales. Autoridades Municipales y empresarios turísticos en cada destino. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos. Descripción . Coordinación SECTUR. materias o especialidades sobre el tema. PROFEPA. Alcances En el primer semestre de 2003 se iniciará con las consultas para establecer un cronograma de actividades y responsabilidades. En este sentido se propuso que dada la importancia que este tipo de acciones representan para el desarrollo de los destinos turísticos de playa. SEP.

de los cuales Colima. SRA. Oaxaca. que lidera la Coordinación General de Delegaciones de la Procuraduría Agraria de la SRA. FONATUR.Participación de la SECTUR. VII.EstrategiasyAcciones 6. Acorde con lo anterior. estos acuerdos se concretarían a finales de 2002 y/o a principios de 2003. que permitan la colaboración en temas relacionados con el ordenamiento ecológico. Sinaloa y Sonora. han suscrito el Convenio de Colaboración y Coordinación respectivo. SEMARNAT. garantizando el aprovechamiento sustentable. EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO COMO BASE DE UN DESARROLLO TURÍSTICO INTEGRAL 36 6. así como mejorar el nivel de vida de la población de los destinos turísticos. . en una segunda etapa la SRA consideró la incorporación de nueve Estados. promover la inversión en un marco de equidad y legalidad. promover el ordenamiento de las actividades productivas y los usos del suelo. 2 Promoción de Estudios de Ordenamiento Ecológico Estatales y Locales en Municipios Turísticos Antecedentes Para llevar a cabo una planeación ambiental actual y apegada a la realidad nacional es necesario intercambiar experiencias y dirigir esfuerzos hacia un desarrollo sustentable a través de la participación en acuerdos o convenios. el propiciar la regularización de la tenencia de la tierra. Alcances Se presentaron las acciones que la SECTUR ha desarrollado en apoyo al Programa de Atención a Zonas con Litoral ante el Gobernador de Baja California Sur y los Secretarios Generales de Gobierno de Nayarit. Gobiernos Estatales y Municipales. Coordinación SECTUR. Jalisco. ante el Programa Nacional de Atención a Zonas con Litoral. Sinaloa y Quintana Roo. la protección y conservación de los recursos naturales y ecosistemas costeros. Para el caso de los Estados de Baja California. Nayarit y Quintana Roo. el cual tiene como objetivo. Guerrero.

Titulo Primero. Prospección de acuerdo a las tendencias actuales y escenarios deseables. en algunas se vienen realizando actividades turísticas con flujos importantes de visitantes tanto nacionales como extranjeros. la población y sus actividades. Gobiernos Estatales y Municipales. que permite orientar el emplazamiento geográfico de las actividades productivas. VII. Descripción o caracterización de los ecosistemas. EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO COMO BASE DE UN DESARROLLO TURÍSTICO INTEGRAL 37 7. las mariposas monarcas en los Estados de México y Michoacán y los flamingos en Ría Lagartos y Ría Celestún.1 Definición de un Modelo y metodología de desarrollo del ecoturismo en Áreas Naturales Protegidas ANP s Antecedentes México cuenta actualmente con 127 Áreas Naturales Protegidas a nivel federal y desde los años 80 s. Generación de una propuesta o modelo de ordenamiento. con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. se trabaja en la .EstrategiasyAcciones 6.Descripción El Ordenamiento Ecológico es un instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas. (Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. así como las modalidades de uso de los recursos y servicios ambientales. 4. Art. a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos . Coordinación SECTUR. SRA. lo cual le convierte en un cimiento de la política ecológica. 2. Alcances Las cuatro modalidades del ordenamiento siguen diversas fases metodológicas que son comunes dentro de los procesos de planificación: 1. Asimismo en coordinación con SEMARNAT. Diagnóstico de las condiciones ambientales y de la potencialidad de la región. SEMARNAT. INE. 3 fracción XXIII). es un instrumento normativo básico o de primer piso. FONATUR. Los ejemplos más representativos son la observación de ballenas en la Reserva de la Biósfera del Vizcaíno. El ordenamiento. 3.

EL ECOTURISMO COMO CLAVE PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS RÍA LAGARTOS. Coordinación SECTUR. deberán estar definidos en el primer trimestre del 2003. CONANP. VII. SECTUR realizó encuestas de opinión sobre Ecoturismo. El Modelo y la metodología deberán integrar la planificación global y el diseño territorial. todo lo anterior enmarcado dentro de los Programas de Manejo del Área Natural Protegida. estableciendo su vocación turística. siendo dos de los resultados más contundentes: Un importante porcentaje (56. YUCATÁN 38 VII.EstrategiasyAcciones 7. FONAES.elaboración de Programas de Manejo de ANP s seleccionadas. El 90% de los entrevistados estaría dispuesto a pagar por el uso que le dé a sitios naturales. SEMARNAT. Representantes de comu-nidades. En julio del 2002. Gobiernos Estatales y Municipales. para que correspondan con los intereses del visitante y la población local. a fin de .2 Implementación del Modelo en Áreas Naturales Protegidas ANP s seleccionadas Antecedentes Para la aplicación del Modelo de actividades e integración de metodología en ANP s.1%) de los encuestados. siendo fundamental la participación de las comunidades locales. SAGARPA. Alcances El Modelo y la metodología.EstrategiasyAcciones 7. se llevará cabo un análisis de las Áreas Naturales Protegidas con vocación turística. o que actualmente ya cuenten con un flujo importante de visitantes. INI. CONAFOR. en donde practicaron actividades de Ecoturismo. así como los servicios comunitarios y el transporte. realizó viajes durante el primer semestre del 2002. teniendo como eje rector la conservación de los recursos. Descripción La definición del Modelo necesariamente requiere de un trabajo de consenso con los diversos actores en cada ANP.

Yuc. SAGARPA. áreas de acampado. cabañas Alcances Definir los criterios de construcción con la aplicación de ecotécnicas para mitigar los impactos ambientales.seleccionar las que reunan las condiciones más adecuadas. Descripción Para la selección de Áreas Naturales Protegidas se tomarán los siguientes criterios: Cercanía a destinos turísticos consolidados o ciudades medias. 7.1 Inversión en infraestructura especializada Antecedentes Tanto a nivel internacional como en México. representantes de comunidades. Ejemplos de ello son los Centros de servicios para visitantes y senderos interpretativos en las Reservas de la Biósfera: Pantanos de Centla. andadores Centro de servicios para visitantes Senderos interpretativos Albergues. Alcances La aplicación se iniciará en el primer semestre del 2003. FONAES. Programa de Manejo que contemple actividades turísticas. CONANP. una de las formas en que mejor se ha llevado a cabo la integración de actividades ecoturísticas en Áreas Naturales Protegidas. Coordinación SECTUR. Descripción Considerando las condiciones de las Áreas Naturales Protegidas seleccionadas para la aplicación del Modelo de actividades. INI.R. y Ría Lagartos. se pueden proponer: Centro de interpretación ambiental Torres de observación y miradores Caminos. Comunidades con interés en participar en proyectos ecoturísticos. Tab. Gobiernos Estatales y Municipales..2. así como el sector empresarial. así como ofrecer servicios e instalaciones con calidad y seguridad Coordinación . muelles. SEMARNAT. CONAFOR. Facilidad para integrar circuitos. EL ECOTURISMO COMO CLAVE PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 39 7. es por medio de construcción en infraestructura y equipamiento de bajo impacto ambiental. Sian Ka an Q.

CONAFOR. siendo necesario el establecer estrategias de comercialización de los servicios ecoturísticos. a fin de lograr el objetivo de desarrollo local y regional a través de estos productos turísticos. CONAFOR. VII. requiere de la profesionalización y especialización de quienes ofrecen estos servicios para cumplir adecuadamente con sus objetivos: satisfacer los requerimientos y expectativas de un cliente exigente y ambientalmente responsable. personal operativo. Gobiernos Estatales y Municipales. así como la edición de material didáctico y técnico que oriente sobre el desarrollo de productos ecoturísticos Alcances Motivar la especialización de los servicios. se maximizarán en la medida en que se den a conocer en diferentes sectores su aplicación.2 Capacitación y transferencia de tecnología Antecedentes El manejo de actividades ecoturísticas.2.SECTUR. FONAES. SAGARPA. Descripción Se realizarán talleres para la capacitación de guías. Representantes de comunidades. CONANP. lo que facilitará su integración y puesta en marcha. así como orientar la planeación. Descripción . Gobiernos Estatales y Municipales. INI. foros y seminarios. Coordinación SECTUR. FONAES. Representantes de comunidades.2. INI. SEMARNAT. desarrollo empresarial. mitigación de impactos ambientales por actividades turísticas al aire libre. SAGARPA. de contacto al público.3 Difusión y comercialización Antecedentes Los efectos derivados de poner en marcha la estrategia. 7. CONANP. Diversas dependencias cuentan con cursos de capacitación y talleres dirigidos tanto a empresas como a comunidades. Por otra parte no se puede hablar de un producto competitivo si este no participa en los mercados turísticos. EL ECOTURISMO COMO CLAVE PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 40 7. SEMARNAT. operación y comercialización de los servicios ecoturísticos. cultura turística.EstrategiasyAcciones 7.

gob. SEMARNAT. social.mx SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y POLÍTICA AMBIENTAL DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA E INFORMACIÓN AMBIENTAL TEL. Gobiernos Estatales y Municipales.: 56 28 06 00 EXT. 10854 CORREO ELECTRÓNICO: ssanchez@semarnat. estatal y municipal. Alcances Difundir los beneficios de la aplicación de modelos de desarrollo coparticipativos y favorecer a las comunidades receptoras de estos beneficios. S. EL ECOTURISMO COMO CLAVE PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 41 PARA MAYOR INFORMACIÓN SECRETARÍA DE TURISMO SUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN TURÍSTICA DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y POLíTICA SECTORIAL TEL. representantes de comunidades. las comunidades receptoras y turistas.6008 .: 25 81 63 00 EXTS.C. CPTM.mx Fotografías: Consejo de Promoción Turística de México Secretaría de Turismo del Estado de Chiapas. empresarial (privado y comunitario). CONANP. FONAES. VII. académico.6022 CORREO ELECTRÓNICO: jcarnau@sectur. Diseño: Arte Nuevo Diseño. CONAFOR. Coordinación SECTUR.gob.EstrategiasyAcciones 7.El programa de difusión tiene diversos públicos: Sector Gubernamental federal. así como el sector empresarial. SAGARPA.gob.6009 . INI. Se definirán los canales de comercialización idóneos que faciliten poner a disposición de los turistas nacional y extranjeros los servicios ecoturísticos. 42 . 6000 .mx luriarte@sectur.

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