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MANUAL DEL SUPERVISOR DE CAMPO

Verificación de registros
con datos de domicilio irregulares
enero-2016

DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES


DIRECCIÓN DE DEPURACIÓN Y VERIFICACIÓN EN CAMPO
SUBDIRECCIÓN DE VERIFICACIÓN EN CAMPO
ÌNDICE

Presentación
Objetivo y Funciones

01
Actividades Previas
1.1 Organización de la documentación ........................................................... 1
1.2 Indicaciones para la impresión .................................................................. 2
1.3 Asignación de cargas de trabajo. .............................................................. 3
1.4 Formas de realizar el levantamiento de la información ............................. 4

02
Supervisión del Levantamiento de las Cédulas
2.1 Criterios generales de supervisión. ........................................................... 5
2.2 Supervisión directa .................................................................................... 6
2.3 Supervisión indirecta ................................................................................. 7
2.4 Tratamiento a Domicilios no localizados y Cédulas sin informantes ......... 8
2.4.1 Domicilios no localizados ..................................................................... 8
2.4.2 Cédulas sin informantes ...................................................................... 9

03
Supervisión a los Trabajos de Validación
3.1 Control de la documentación ................................................................... 11
3.2 Ingreso de información al Sistema .......................................................... 11
3.3 Conformación de Paquetes ..................................................................... 12
04
Reportes del Operativo y conformación de paquetes
4.1 Reporte de incidencias ............................................................................ 13
4.2 Recepción de documentos y materiales sobrantes ................................. 14

Anexos
Reporte de Incidencias .................................................................................. 15
Evaluación ..................................................................................................... 17
Presentación

En este manual se explican las actividades que realizarás durante la Verificación de


Registros con Datos de Domicilio Irregulares 2016.

Como Supervisor de Campo eres el responsable de vigilar y dar seguimiento a las


actividades de los Notificadores Domiciliarios y del Validador.

Observa el correcto llenado de los documentos, con base a la información


proporcionada por los ciudadanos y/o la situación que ocurra y verifica la aplicación
de los criterios de validación.

Una parte fundamental de tu trabajo es el apoyo que brindes al personal para que
realicen adecuadamente sus actividades, esto repercutirá en la calidad de la
información levantada, atiende y reporta las incidencias.

Es importante que tengas claros los contenidos de los manuales del Notificador
Domiciliario y Validador, para resolver las dudas de tu personal.

¡¡¡Bienvenido!!
Objetivo

Supervisar el levantamiento de los documentos de campo y la aplicación de los


criterios de validación, dar seguimiento a la documentación motivo de reconsulta y
a la captura de la información en el Sistema.

Funciones
 Organiza y distribuye la documentación, los materiales de oficina y planos
cartográficos.

 Revisa que el Notificador Domiciliario acuda y localice los domicilios de los


ciudadanos.

 Corrobora que se realicen las visitas para obtener la entrevista con el


ciudadano en cuestión.

 Verifica el correcto registro de la información en los documentos.


 Supervisa la aplicación de los criterios de validación, el control de la
documentación y la captura.

 Atiende los documentos de reconsulta.


 Reverifica los Domicilios no localizados y Cédulas sin informantes.
 Reporta al Vocal Distrital, el avance, las incidencias y dudas.
01 Actividades Previas
En este tema se indica la documentación y materiales a utilizar,
así como los criterios para distribuirlos y asignar las cargas de
trabajo.

1.1 Organización de la documentación


La documentación que se requiere para la ejecución de los trabajos, aplica para
domicilio vigente y anterior

Documentos para trabajar en campo


 Cédula para la Verificación de Registros con Datos de Domicilios Presuntamente
Irregulares.
 Citatorio para Aclaración de la Situación Registral.
 Notificación para Aclaración de Datos de Domicilio.
 Cédula de Notificación.

Documentos para gabinete


 Acta Circunstanciada de Hechos (por Suspensión de Operativo).
 Acta Circunstanciada de Hechos de Domicilio Presuntamente Irregulares
(Domicilio no localizado, sin informante/ ambos).
 Acta de Colocación en Estrados.
 Cédula de Publicación en Estrados.
 Acta de Exhibición en Estrados.
 Cuestionario para Aclaración de la Situación del Domicilio
 Acta Administrativa por Ausencia del Ciudadano Requerido para la aclaración de
sus datos del domicilio.

Planos cartográficos

 Plano por Sección Individual Urbano.


 Plano por Sección Individual Rural.

~1~
 Plano por Sección Individual Mixto.
 Plano Urbano por Sección Individual con Números Exteriores.
 Carta Electoral Municipal.

Material de apoyo

 Bolígrafo de tinta azul


 Cojín y tinta para sellos.
 Tabla de apoyo.
 Cinta adhesiva o diurex.
 Gafete
 Vestuario
Entrega el material y pide que te firmen de recibido. Durante el operativo verifica que el
personal tenga el material completo. También entrega al personal su identificación y el
oficio de presentación para los Notificadores.

1.2 Indicaciones para la impresión.


Una de tus actividades será apoyar en la impresión de los documentos, los cuales se
pueden bajar del Sistema de Domicilios Presuntamente Irregulares o Falsos disponible a
nivel Vocalía Distrital.

Imprime los documentos en hojas blancas


(no se aceptan hojas de reciclo), tamaño
carta, por ambos lados para la Cédula de
verificación y la Cédula de Notificación.

Primero imprime los documentos a utilizar


en campo y después los de gabinete.

Al concluir la impresión de las Notificaciones para Aclaración, se deben pasar a firma del
Vocal Distrital. Posteriormente, integran con un clip los documentos de cada ciudadano,
colocar al frente la Cédula para la Verificación y ordénalas por sección y al interior por
manzana o localidad, apóyate en el material cartográfico.

~2~
1.3 Asignación de cargas de trabajo
Considera los siguientes aspectos:
a. Asigna secciones completas.
b. Si las secciones están en la cabecera distrital o en otro municipio.
c. El tipo de secciones (urbana, rural y mixta) su extensión y lejanía.
d. Los horarios más adecuados para trabajar las secciones.
e. La dispersión de los domicilios en las secciones.
f. La experiencia del personal en trabajos de campo.
g. Productividad diaria:
Sección urbana: 15 a 20 ciudadanos
Sección mixta: 10 a 15 ciudadanos
Sección rural: 8 a 12 ciudadanos

Al personal de nuevo ingreso asignale cargas de trabajo sólo de domicilio vigente o


anterior, para que no exista confusión en la aplicación del procedimiento.

Diario realiza la asignación de cargas, si el Notificador tiene entrevistas pendientes,


programa una estrategia para abatirlas.

Señala en los planos, las manzanas a trabajar en la sección y el orden en que se


trabajaran, para conocer la ruta que seguirán los Notificadores, asegúrate de contar con
un juego de planos para ti.

Manzanas a
trabajar por
Pedro Díaz.

~3~
1.4 Formas de realizar el levantamiento de la información
Define la forma en que se trabajarán las secciones, considera las características del
distrito, vías de acceso, medios de transporte y comunicación.

El levantamiento de la información se puede realizar en brigadas, por áreas de trabajo y


combinando las dos:

En brigadas: se realiza en zonas de riesgo,


fraccionamientos restringidos y en localidades
lejanas o en zonas con rezagos.

Cubre toda la sección, asigna una cantidad de


cédulas a cada Notificador.

Se recomienda en los primeros días, para evaluar


el desempeño de los Notificadores que no tienen
experiencia en campo.

Por áreas de trabajo: se aplica en secciones


delimitadas y personal con experiencia.

Asigna manzanas, localidades, o secciones


completas a cada Notificador.

Combinado: es una mezcla de las anteriores, se puede utilizar en secciones complejas,


mixtas o rurales ejemplo; un día se trabaja en brigadas y los siguientes por áreas de
trabajo. En caso de rezago valora aplicar las brigadas.

Conforme avancen los trabajos evalúa la posibilidad de cambiar la estrategia cubrimiento,


reasignar cargas y jornadas extraordinarias en áreas con difíciles o en zonas dormitorio
que requieren visitas en horarios vespertinos y nocturnos.

~4~
02 Supervisión del levantamiento de
las cédulas
El Supervisor de Campo conocerá los criterios para realizar
las actividades de supervisión en campo.

2.1 criterios generales de supervisión


La supervisión consiste acompañar a los Notificadores y observar como realizan
las actividades, resolver sus dudas y atender incidencias, considera lo siguiente:
 Registra la asistencia del personal y reporta las ausencias al Vocal Distrital.

 Supervisa que el personal cuente con sus materiales, porte su identificación


y utilice el vestuario asignado.
 Programa rutas que te permitan acompañar diario o cada tercer día a los
Notificadores, considera los tiempos de traslados, la cercanía entre las
secciones y los medios de transporte.

 Supervisa a los Notificadores con bajas productividades, con errores,


omisiones de llenado o con poca experiencia.

 Corrobora que los Notificadores se ubiquen correctamente en las manzanas


y localidades a trabajar.

 Verifica que las opciones registradas coincidan con la información


proporcionada por los ciudadanos entrevistados.

 Supervisa que se realice la entrevista en el domicilio del ciudadano en


cuestión.
 Supervisa que la búsqueda de los domicilios no localizados y ciudadanos
no reconocidos haya sido exhaustiva.
 Corrobora que las cédulas para la Verificación, tengan al menos un
informante.
 Efectúa reuniones de trabajo para aclarar dudas o cuando observes algún
problema.

~5~
2.2 Supervisión directa

El primer día ubica al Notificador en la sección y acompáñalo un par de horas.

Mary , tienes dos cédulas en esta


calle, vamos al primer domicilio
que es el número 5, ahí vive la
señora Martha Villegas y después
nos vamos al número 9

 Observa que se identifique, explique el motivo de la visita y no utilice lápiz


para registrar la información.

 Si observas errores, en lo posible no interfieras en la entrevista, al concluir


explícale y ser necesario reinstrúyelo, da seguimiento en los días siguientes.

Mi esposo trabaja en
Estados Unidos

Espéreme. señorita no
se qué opción anotar

 Indica a los Notificadores que revisen el llenado de los documentos antes de


retirarse de la localidad o colonia, para no regresar por alguna reconsulta.

 Los documentos no deben tener errores de llenado, tachados, reitera al


Notificador que sea cuidadoso al registrar la información.

 Ten cuidado del buen uso de la información que contienen los documentos
ya que incluye datos personales de los ciudadanos.

~6~
2.3 Supervisión indirecta

Cuando no estuviste presente en la entrevista, guíate en las siguientes indicaciones:

 Al recibir los documentos trabajados, revisa que estén completos y bien


llenados, verifica en qué visita se realizó la entrevista y quién fue el
informante, la información debe coincidir entre los documentos en caso de
errores acláralos con el Notificador.

 Si el ciudadano en cuestión vive en el domicilio vigente, sólo se debió


elaborar la Cédula para la Verificación de Registro con Datos de Domicilio
Irregular.

 .Revisa las cédulas con domicilios no localizados y ciudadanos no


reconocidos y pregunta como realizó la busqueda, si detectas que no fue
adecuada regrésalas a campo para que acuda nuevamente.

 Revisa los documentos de reconsulta y los errores más frecuentes. Cuando


te los devuelvan, verifica que se hayan corregido; si persiste el problema,
regresalos y vigila que se atiendan con prontitud.

 En caso de domicilios no trabajados por Suspensión del Oparativo ponte


de acuerdo con el Vocal Distrital para el llenado de la Actas
Circunstanciadas de Hechos.

ATENCIÓN
Recuerda que eres el responsable de la integridad del
personal, de existir algún riesgo, retírate del lugar e informa
al Vocal Distrital.

~7~
2.4 Tratamiento a Domicilios no localizados y Cédulas sin informantes.
Acude a campo a corroborar o en su caso, levantar la información en las cédulas
con alguna de las siguientes situaciones:

 Domicilios no localizados
 Cédulas sin informantes

Revisa a que secciones corresponden los domicilios para organizar una ruta de
trabajo y prepara una reimpresión de las cédulas que requieras.

Realiza una búsqueda exhaustiva de los domicilios y los ciudadanos, pregunta a las
personas que tienen más tiempo de vivir en la zona, toma en cuenta que el
Notificador se pudo ubicar mal.

2.4.1 Domicilios no localizados


La Cédula de Verificación tiene el código 2 en el apartado 1.1 Anota si localizaste
el domicilio.

1. LOCALIZACIÓN Y DATOS DEL DOMICILIO


1.1 Anota si localizaste el domicilio
1. Sí se localizó (pasa a 1.3)
2. No se localizó (pasa a 1.2) 2
Código

Acude a la calle de la cédula y busca en ambos lados el número exterior, sin


considerar la manzana a la que esté referenciado el ciudadano en cuestión.
También revisa en los planos cartográficos la calle, ya que puede estar en otra
sección.

Verifica si existe semejanza en los números exteriores; por ejemplo: buscas el 112
y pudo existir algún error y se trate del 11, 12, 111 ó 212 entre otros, dependiendo
de la numeración de la calle.
Revisa si existe un número anterior, posterior o similar al que estás buscando;
pregunta por el domicilio y por el ciudadano en cuestión, indica su nombre, edad y
muestra su imagen.

Si te informan que el domicilio se ubica en otra manzana o colonia, acude al lugar;


si lo encuentras realiza la entrevista.

~8~
Si localizas el domicilio utiliza la cedula de reimpresión y registra el código 1, anota
en 1.1 (ver ejemplo) y continúa el llenado de la cédula en el punto 1.3 hasta concluir
todos los apartados de la cédula, la otra cédula se cancelará.

1. LOCALIZACIÓN Y DATOS DEL DOMICILIO


1.1 Anota si localizaste el domicilio 1.2 ¿Reconocieron al ciudadano en cuestión?
1. Sí se localizó (pasa a 1.3) Código 1. Sí lo reconocen Código
Pasa a 5
2. No se localizó (pasa a 1.2) 1 2. No lo reconocen

1.3 Revisa los datos y anota el código que corresponda: 1 Correcto o 2 Incorrecto (Anota el dato correcto) 
SECCIÓN: 0853 1
MANZANA ELECTORAL: 0001 2 040
LOCALIDAD: 0004 1
COLONIA: LOC NUEVA PALESTINA 1
CALLE: C B MACEDONIA 1
NÚMERO EXTERIOR: S/N 1
NÚMERO INTERIOR: 1
(pasa a 2.1)

2.4.2 Cédulas sin informantes


Estas cédulas no cuentan con ningún informante, acude al domicilio de la cédula
intenta recabar al menos un testimonio, pregunta con los vecinos que tengan más
tiempo de vivir en la zona de preferencia que vivan en el mismo domicilio o en las
viviendas aledañas, de enfrente o en la misma calle o localidad.

Pregunta por el jefe de manzana, presidente de colonia, administrador, mayordomo,


etc, u alguna persona que tenga algún cargo público o comunitario que pueda
coonocer a sus vecino.

Al preguntar por el ciudadano en cuestión indica su nombre, edad, entidad de


nacimiento, muestra su imagen y menciona la fecha del trámite como referencia de
cuándo vivió el ciudadano en ese domicilio.

Si lo reconocen, realiza la entrevista y recaba los nombres y firmas de los


entrevistados.

De no recabar ningún testimonio se deberá elaborar el Acta Circunstanciada de


Hechos de Domicilio Presuntamente Irregulares (Domicilio no localizado, sin
informante/ ambos).

~9~
03 Supervisión a los trabajos de
validación
Se indican los aspectos a revisar de la validación y
organización de la documentación.

3.1 Control de la documentación


Además de las actividades de campo, también supervisa la validación de los
documentos, organiza tu jornada laboral para no descuidar ninguna actividad.

Revisa que la documentación esté ordenada por:

 Documentación correcta: cumplen con los criterios de validación para su


ingreso al sistema y su posterior empaquetamiento.

 Documentación para reconsulta: presentan errores en el llenado o


secuencia de la entrevistas.

3.2 Ingreso de información al sistema

Diario o cada tercer día solicita al Validador las cédulas correctas que ingresó al
Sistema, para revisar que la información se haya capturado, así como el avance de
los trabajos.

Para ingresar al Sistema, hazlo


mediante la liga de acceso que te
proporcione el Vocal Distrital.

Realiza las siguientes actividades:

 Selecciona al azar algunas cédulas correctas y verifica los códigos


capturados, si detectas diferencias coméntalo con el Validador y corrige la
captura.

~ 11 ~
 Verifica que se capturen todas las Cédulas para la Verificación y las
Cédulas de Notificación trabajadas.

 Revisa los reportes de avance para saber cuántas cédulas se han


trabajado y las que faltan de visitar.

 Si por alguna causa no se trabajaron algunas, informa al Vocal Distrital para


que se incluyan el Reporte de Incidencias.
Estas actividades son básicas para llevar un control de los trabajos, las cuales
debes realizar desde el inicio, durante y al final de los trabajos de gabinete.

Si se presentan incidencias durante las actividades en campo o gabinete reportarlas


al Vocal Distrital del RFE.

3.3 Conformación de paquetes


Verifica que la integración de los paquetes, se realice de acuerdo a lo indicado en
el Manual de Validación.

Revisa los paquetes de Irregulares y/o Regulares contengan la respectiva etiqueta.

Revisa que los consecutivos o folios


correspondan con la etiqueta y los
ingresados en el Sistema.

Verifica que los paquetes contengan el


total de documentos trabajados en el
distrito, en caso de diferencias haz la
corrección.

Finalizada la revisión, firma las etiquetas de paquete.

~ 12 ~
04 Reportes del operativo y
conformación de paquetes
Se revisara el formato para reportar las incidencias y la
recepción de documentos sobrantes.

4.1 Reporte de incidencias


Se utiliza para informar alguna incidencia ya sea durante el levantamiento de la
información en campo o en gabinete.
Algunas de las incidencias que se deben reportar son las siguientes:
 Ausencia de personal
 Falta de documentación o materiales.
 Extravío de documentos
 Rechazo de la ciudadanía a proporcionar información
 Accidentes y otras situaciones que afecten al personal o los trabajos

~ 13 ~
En caso de no iniciar los trabajos, indicar la situación que se presentó y cuando
iniciará el operativo.

El llenado de este reporte es responsabilidad del Vocal Distrital del RFE, pero tú lo
apoyarás con la elaboración y para reportarle alguna situación.

4.2 Recepción de documentos y materiales sobrantes


Concluido el operativo de campo, solicita al personal a tu cargo (Notificadores
Domiciliarios y Validador), los documentos y materiales que tengan bajo su
resguardo o sobrantes.

Clasifícalos de acuerdo a lo siguiente:

 Planos Cartográficos
 Tabla de apoyo
 Gafetes y vestuario (para su reúso o destrucción)
 Formatos sobrantes

Relaciona los materiales y documentos sobrantes y entrégalos al Vocal Distrital.

Agradece a los Notificadores Domiciliarios y al Validador el empeño y


profesionalismo mostrado durante este proyecto.

~ 14 ~
Anexos

Anexo 1. Reporte de Incidencias

VERIFICACION DE DOMICILIOS IRREGULARES


REPORTE DE INCIDENCIAS

ENTIDAD: DISTRITO: SECCIÓN:

FECHA DE ELABORACION:
d d m m

NÚMERO DE OFICIO

FECHA DE
INCIDENCIA
INCIDENCIA PRESENTADA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

FUNCIONARIO

NOMBRE FIRMA

~ 15 ~
Anexo 2. Evaluación del Supervisor de Campo

INSTRUCCIONES: Contesta las siguientes preguntas en la hoja de respuestas.

TEMA I. Elige la opción que consideres correcta.

1. Es uno de los objetivo del Supervisor de Campo.


a) Recibir las cargas de trabajos del personal a su cargo.
b) Reportar las incidencias.
c) Supervisar el levantamiento de los documentos de campo y la aplicación de
los criterios de validación, dar seguimiento a la documentación motivo de
reconsulta y a la captura de la información en el Sistema.

2. Es una actividad que realizarás en gabinete.


a) Observar el desarrollo de la entrevista y registro de la información
b) Verificar que se capturen todas las Cédulas para la Verificación y las Cédulas
de Notificación trabajadas.
c) Ubica al Notificador en la sección y acompáñalo un par de horas.

3. ¿Si ocurre algún accidente o problema en el levantamiento en qué formato


lo reportas?
a) Asignación de áreas de responsabilidad.
b) Reporte de avance por sección y distrito.
c) Reporte de Incidencias.

4. La supervisión en campo permitirá corroborar que los Notificadores


Domiciliarios:
a) Realicen el levantamiento de la información, sólo en viviendas habitadas de
los ciudadanos en cuestión.
b) Localicen el domicilio, expliquen el motivo de la entrevista, soliciten la
presencia del ciudadano en cuestión y registren las respuestas en los
documentos.
c) Apliquen adecuadamente el procedimiento de sustitución de cédulas.

~ 17 ~
5. ¿En cuales de los siguientes casos debe acudir el Supervisor a campo a
confirmar la situación?

a) Domicilios no localizados y Cédulas sin informantes.


b) Ciudadanos reconocidos, domicilios localizados y fallecidos.
c) Ciudadanos que no viven en el domicilio.

6. Para asignar las cargas de trabajo al personal nuevo se recomienda…?


a) Asignarle las zonas más lejanas y díficiles.
b) Asignarle cargas de trabajo sólo de domicilio vigente o anterior
c) Asignarle más de 50 domicilios diarios.

TEMA II. De acuerdo a los siguientes enunciados anota en la hoja de


respuestas si son verdaderos ( V ) o falsos ( F).

7. Lleva un control diario de la asistencia del personal; reporta las ausencias del
personal al Vocal Distrital.

8. Supervisa que el personal no tenga sus materiales completos, ni porte su


identificación y utice la indumentaria.

9. Supervisar a los Notificadores con bajas productividades, con errores u omisiones


de llenado, o con poca experiencia.

10. Corrobora que los Notificadores se ubiquen correctamente en las secciones,


manzanas o localidades a trabajar.

11. Verifica que los Notificadores realicen correctamente el llenado de la


documentación.

12. En caso de error, de prefencia no interfieras en la entrevista, al concluir explícale


al Notificador cómo hacerlo y da seguimiento en los días posteriores.

13. Observa que el Validador tenga organizada la documentación y aplique


correctamente los criterios de validación.

14. Verifica que los Notificadores Domiciliarios realicen la entrevisa en el domicilio


del ciudadano en cuestión.

~ 18 ~
Evaluación del Supervisor de Campo

Hoja de Respuestas

NOMBRE: PUESTO:
DISTRITO ___________

CALIFICACIÓN

ACIERTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

CALIFICACIÓN 0.7 1.4 2.1 2.9 3.6 4.3 5.0 5.7 6.4 7.1 7.9 8.6 9.3 10

I II
1 A B C 7 V F

2 A B C 8 V F

3 A B C 9 V F

4 A B C 10 V F

5 A B C 11 V F

6 A B C 12 V F

13 V F

14 V F

~ 19 ~
Contigo, México es más. Súmate.

~ 20 ~

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