Cariruto VIL EL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO. I principio de confianza legtima, llegado iiclalmente al derecho Ela Deas Ea gels rit Cant i ry Ps ‘Sp. pS Lats espe enn nS ecm de Tudvaton panto tuctiner toc opcoeie getty Tio tcp cs Op cpt a em te rt Ta a Desa, aa Dm Hol ng nap. 2428, _segylemuoEn es mols rips dsingue de sels juste ora posibilidad de ponderaciin que comportan’, me 14, EL PRINCIMO DELEGALDAD Y La eGURIDAD URiDNcA Ea un ecto admin domino por primp, el pin e ‘ean seme he merc a prime, com pci tee cries, Pr lpia sepa ol expe slo de Ignis fod gern jr, sea ela de niin ti ‘Nocbtane, la posi deun conto ente el princi de gaia y el prinipio de seguridad jure no dja de caus certs ppl, Dud quel gala represents a mai fra dla sera juice {nel derecho moderno,y gue amas son instrumentosdesinados art Inestabilida ya previstidad dl ode urd en pur Tica mo dbers Ibe conic ene la una yl ota, Sew sinc, ie ho hisrcanen una ruta dela iad com parted sera jardin sn emacs de nace gl, nes uy ninpecin cn let fines conyers ies sid ends pram oneal de Ia seguridad juridica. Mein oa ‘As vex, I otina emp a consi gua pts en qe la segura jrdeasecnfetacon sea Es equ saad po joa elcampo de nesabidodde rac smi Allure veces lrespeto de ealidd-qucinpon arevocchn del cova pce Tree gt dita haha nes cas reas pore En eps casos uneurcorspeto deep sea ‘eraro dengan de sabia, yore dea sour ric Pero se conflict psn ein apres Pars qu sd, es necesario per os oe eng dep dma La ge psd niente con a seguridad jus x agua ocx Ube fez! previa integral des acs amis on SRR Sewer ind bean ‘egesnam ens tong ebumen tein fam oom PES Re pend nome ‘eg ~que considera invids las aecionesadminisraivas mo stenidas | ‘un ela egal espectea “que a seguridad juridca puede evetualmenie ofertas Por el contruri, no habe confit, sino conformidad si et coneeto resting de legalidad ex surtituido por of, de legaldad ampliata En efecto, en ef derocho adminstravo actual es muy dill continusr Susan a completa programacié legal de a actucionaministratva” Por tool, en liar de a sborinacin ala ey foetal, oy se aema que 1a Administra est sbordinada al devecho, os principio o regs de ‘omponen elordenamiona, especialmente al erdnamieo constitucical 1.5. ELPRincino GENERAL DE RURNA FES DeRECHO CCuundo se tata de dscribir contenido de la seguridad juridical referencia I cnfnza es constante porque entre elas hay dn vine ‘pofundo y vita As, CovieLio sefala que cuando en Gran Brea se ‘sud a sopurdad jr, eg! cetainy) ela se considera inseparable ‘la confianzalogtima”. En efecto, oprega la seguridad juries ene un ‘component objetivo finado ena certera de in posta el edenaeno ‘yobserani,yensuaspecto sje lene en cena confianza pasta [ora persona en el comportamieno eorecio de ls poder pablicos. A st el rotecesin dela confanz impli, en prim gt, la exsteacn de tn derecho subjetivo parse adminsrado, cay componente esac sla tena f. La buen fe hd uno de ls caine tlizados para permit et scceo de la confianz leita, eo aque guard un vine prafundo™ Sorry present gro cea si oe het ap ri ait loca pe ‘Soret et etn podropl ek von ene a Friend eaten et ow ne keer a es ‘Ectujupaiscn)Eainexpenmc corer pnapepint wiae sete acheattrosgects tare Do sama {SEG tin lp acs pe barn PO cn GonminRe a pe ap taco ea oh eny 2 Skeet ne16. EL paseo De SUINA FE, LA CONFIANZA HBCU, En I vsinclisca del Derecho Adminisuativo, la Adminisacion se rz come ard qu no ter enn nos negocios juriios ltrs, ‘rca deo uc ocut hoya raves dela distin formas dex actuacn {sata en el campo del derecho pio y del derecho pia, como sede, por jempl, en conratacin publi [a sctvidad emprosial ext, en In prec de servicios a través de crganismosmixios te. Por al raz, ‘uns parte dea dotrna Se opnia a a extesia del principe de buena ereho adminitatvn, pes se limitaba «laws pevatsta de gu ea in “Administacn no exis ua vol inva cl seeped ait ‘una elifeacin subjeiva como a dl contradictr de bgna 12" “No asta, en ali, donde se prdujron, como en Alani, algunas dels mayors objciones, la jursprudecia extend el principio de buco ‘ula actuciin administra. Lo mismo en Espa, come lo proc it cls abr de Jess Gonz Pins yuna abundane juripraecia™, Ades, el principio de buena fe Fue uno de fos caminos a través de los que se inrodujo vrtaliente en paises como Espa elas Iaconfanza Teptima,aungus ea esto kim pak ela no haya eno realmente na eeepc express frm. No obstant, la buena fe y Ia confianza legtima no son exactamente to mixma, La buena fee, ciertamente, un componente fundameatal de I enianza:laprimea cs un principoge ace en materia de inerretais owtrctualy cuando seat deaparlstoria de en cos propos. Al miss tiempo la confanza etme Gene apes en suciones eas cncrets especies. Por ello, "aungue se admirals uilizaio indifeteacada de [nbuewa fey de a eonfianzs lpia, se esaranconfundendo staciones jrdiameate distntas aunque protimas. Pero Ia buen fe ostenta une Fncdeacn fundamen en a confianz leptin, pg hay bea ‘ta noes egia™. En fet, quien alga haber daposiado su coi, ‘enuna atecio de a Adminisacn, no poede haero hecho asbicndas ‘de que es coniza crea de bases reales pra sostencrse Gone Rae at pring pa ih oc ba, Se et 2 RE tee etn La docrina dels actos propios "ene conta factum proprium non vole? adie puede it vliamceteconra sus propios actos) expres tn Prieipo general del derecho que nica acualauer agate en un reac rin ua persona sia, jurdin ola adminstracin pia) el derecho de “ear en conta ss propioe actos, siempre que se den una see de requisios ‘sco. Hablando dos ats dela Adminisractn, la Corte Contac, ‘ado al trtadistay mayistrado del Tbual Consttucional Espafol Luis Dinz Preazo expres gue la probibisi n imponelaiacn deo hice, Sino un deber deo poder hacer por los que sedie"noscpueercona Tas acts propos” Se trata de una limitacin del ejeciio de derechos que, en otras circunstancias podrian ser ejercdos licitamente, en cambio, en las ‘eumstanciasconeretas del caso, dichos derechos no pace eererse por ser conratctras respecte de una conduct aero, eo eo que el “xdenamienojridio no puede olerar porque ef ecco contradicts del ‘erocho se tadice en una enralmtacio el prop derecho, Respeto del acto propio, require enlonces de tres condiciones para que pueda serapiad: 2. Unacondbetjudiamonte anterior relvanteyoisz, bi. Elejecicio de una facultad ode un derecho subjtivo po a mea soma o cons diners qu cre asta tiga, debi a EEcontaiceiin ~stentatorio de la buena fe existente ene amas onda, Lain dl sujet cent deters ues inulin nabs conta, Bspeeesiroefonces que as personas. cents deiner qu intervisnen ‘names condita “como emisor com receper-sean os mists Fst es ‘qe trans de sj icamentedstinos, ha de ptarse «un miso ce dente el acto precedente la pretensinuleioe A posar de que son crcanas sus fonaras, env a dotrina de los actos rope y la confanzslepima ampoco bay ttl ented En fet, esun ‘lemon eencal del apbicacin de a datrna de fos actos propos gus la ‘endoeta@ acto antecedent sean vidos. Pa el contra, na coniaza 5 areata 125 es em de 19 MP Ae Mei ae,egitim el co 0 cond ue a sustena pde ein sn quelle ‘ene finns protein La doctina del verre conta fctum propre da, sgn Diz Pcaz0, cen cantexto de un mismo creo de interes o dentro de un siuaca juice indvidaly conreta, o ue signifi "ge slo expose oat fomo vinelane una conduct que, objetivaments, pueda susctar en el ‘versio laconianza de que esta condel set indice o define de una sctd frente a esta stuacon jridica; ms cuando la conduct tiene fro Aetna ditntos de adversara este no puede ulizara para pede una posterior actuacin™, Caso distin ese de ln confanza leptin, que ‘enpnimer lugar se firma della del particular afcado fens a scuactn stay or ono ec ecourtnee deexinen sae Juric determinada, propia dea figura dl vere cont factum propria. Puede dase, por tana feat auna dacs de carter oneal abt Vistos los concepts anteriores es pestnente ahora i los origenes iste del prinipo de protecin ala confanza ti y examina esa se enfene ella en el derecho alend, pars esp preciso desarll en censors jis rac n acee sgain 2 —_BLORIGEN DEL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA sl apts “conflancaleglina” viene del plea alemani ferirmensschuz, que txuaente signif “rotoscisn de la confi El agrezdo“leptina’ se incoeporspesteiorment, ass nn en ! derecho fants y espa, aunque ene vocab alenan et pict” En tliano se emplaa en algunos cass la loci afidamento eguimo Ea ings, el equivalents e legitimate enectarion. ata insitucinaparesi de manera expres a partie 1956 en una seri ‘de decsiones de os trbunaesalemans, poo tiempo loge una notable xpansn ea el dmbio europen hasta alcanzar su resanocnei pot ‘Trunal desta de ls Comunidades Curopeas™ Esun mosaniss insert Tae ‘iran ppm ri mama a en ate Scne destin gee rc ‘Gn Fat tape Cree dscns ena, de ey ‘owt omorie Ds Ar Nn a tp. ex proceso de mbstntivacin del derecho alministativ niin en Ia ‘gut tad del sig XX" Ello o gcd qu en ss nis se aplicara siempre demaers fivorabe, peo os distnospronuciaienos permis gues jaan ls requis ovesaios para configurrla. Su infuencia es erecientc,aungue tietos ‘Sema jordico se meguea a dare un ecenacimento exci, por is (ge, por oto caring Heguen a slucones muy similares Fs el eas0 del ‘ereho francés. En otros paises, como ee caso de Iai, la conianza lesa sea confundido coo fs buena fal extemo de queen algunas ecasines Sas ‘hs emplead emo oeconss sindaimas®. En efecto, Fabio MENUS, uno de {os precursors del toma, report que el Consiio di Star tain, desde ‘pumps de siglo XX, profes deisines qu, implictamente ttl a {onfianza que los udalaos depesiaban en la Adminstacio pabia” Segin el aor, las salucionesffecidas pola instucn incluso caeciend Struct Ea bei Sia dla concep rn po ‘Shauna eal deem. arn pr mo ile a iin naa eel see de prt de conanzaetircandn een ca, por ons neste run deste atgundo os vidal al dio proce Hla fenar os porues emer dea mvs mas ytd, 030 puede ignore geo dct sins combi, camo cba) Ie argentino, Gone ogee desarl sabre ln mt del eesbo ‘Admit fac: or cx po ee cada ol spn Grip lado ca ndemiemts qu seen oewocnarn cn {eras ycveunaicir versa como el cao dt dso lean ve {reo comuniar cre. ‘Demag angie ose niga iad el rin depts de lcuninga churn sieunnc loeb egos 0 put linus srs tees juan yds farsa ben fe confanza misma Hloprar deri 50 {Chvenisasmaconcmevoprncnn pode acoarcono taco de os sdminntads jamie bra do spared pore ordetmscno Jeri acon o no hsb ay po tant a icrponcin ‘eer pcyo como rte de Sotiaa sje canta {Etec aconfan del haadaa en sonclns us ot, eran {dese orn ages pr el dtamiety 9) oe de nea ‘onpkts owt, TP le cei gue man ine none smart cnc tances ois SCSSTL A Gye sales emcees OT24 Dimscuo anguiipo vEnsus PROTECEIGN BELA CONAN Sino hay ncesidad de sus la aplicaci del garam del derecho guido por el prineipi de protein de a confianza epima en os casos "que auela pode seclarment empleada, podriatrtarse de precisa os ‘Spacis en que una y ota se require. El, sinembargo,no estan sencilla, en primer ga por asincertidumes aque roca I apleaci de ambes concetos jurdivos". En fete, pocas oncepos son tn controvertdes, critics, Ideterminads y por eade Insets, com el de derecho sdquido" logue todos os stores caine ¢ precisamente en a exisocia de as deus Api della etl hecho de que as ocines de derecho administrative fueron desarelladas en conteto judo diversos el rancts y el alms Fl resultado es una superposicon de hipéess inevitable en Ia ie son ‘gliados en cada uno de eos ondenaminos, La confusion mayor ocarre ‘tel bio del jurisprodenca del Tribunal de Justicia dela Compania Europea quc bus acomoda, hasta dade fuera poss las contiboiones de los erdenamientos de cada uno dels paises mieminos dela UE, La censor, para dsazn deo inept x lempen de ambos cones FR Sonn sn cng ein de aie ‘he Sma un eo Ds mn Ba rae. ‘Sener Sep © Sous fete ere ebay ace pega peste cvaeee ‘Trea pore pence ger quotes te sane eco) ea ‘Sin ln iene pe oe ea ts fen iar escaping eer ape iar mnt mit Sm spleen xen ps ng ‘Segara emp jee ows es a pe ‘hate te ph oy Cove gasp clea ‘Secteur hte ned assesses dems ot + Spel cect neta cuwhedct dtr clssicpetinnm atone inkapaseiges taaeaacca Saeed ccelon enameled iG geen eels nurs enteaseone pa oan a, ‘or rc Swe rin fern cn mcm Se, ‘pe Bonen arom Opa a ora jurispadeaca de esa Corte sin una delimiackn clara el extn «gue cada uno es consideado scierto quo se han hecho mchosexfverrs doctriales par ditnguir las eferidas ocioes a este Sentemportaneleriterio de Contin ‘Yannaxroutor ‘os ders abs etiam se a bas eu tac de ‘chr itincnaes emp ue finn psa ‘tb ren td oncom Snes sel de ‘tan area nun La aac in ‘gunner ecm dichroic Eppa Income Enemas nsriarce loa Ign es mo misfire ied roe Lacs ‘Siren ol Esc cite morse lca eels por jap ‘A ello se respon que I confanzatutlabl pore derecho no dpende el ands deftones scollicos del administra, sino de una vloracin ‘objets, a partir de ptrones meds de comport de os cians 1 de as evidencias externas de sa existenest. La simple creenciasolgien {2 administado, por si misma, no permit ls aplicacin de principio de protecia de la contianza Almismo tempo es iusoro cee en la objeividad absolut del concep dedrechoadguirdo El propio Yassakrovt.n, nla conclisin de sues, recaoce que el grado deprtecién coer por los derechos adgiridos puede varias en cada easo™, por lo que eortesponde al jucr ub papel fundamental ea "a identifica ycreaciba de los derechos guido De ecoerdo con a opin del aut a denise de un derecho adqurido depende de una valoracién libre dl jez sobre Ios elementos de cso. En tsa valoracién, debe considerarse inclusive “el comportmiento de los ‘Aninistadosy ls inoresesprivadon dignos de protein’. Desde c= Pespetiva no es mucho lo que queda de una nocin de derecho adguri {sconsrulda.Y mus bien lo qe se evideneia sa cercania del etncepo con principio de protec den confanzalegitin > FESR Snags dtr oo tr nat + onuveren Ca on a ap ni oii 1stLos concepos de derecho aduirdo y de protscién de la confanza loghima pean disinguise tambien conrastando el caricter absolut de imo con la latvia de segundo, De ese modo, cuando la gratia ds ‘evocho adgurdo no podria er descariada en hpotss algun, a pee tela conflanza porta ceder cuando el interés pio alo imps ‘Aung ello se veriSqu en a mayria de fs casos, xistenexcepeones. En ‘lerininadaesuaciones se admatedessartar el derecho alguido a vot ‘dum inrespablice preponderant. As en el derecho urbane, hay una tenencin a consider que ex posible revocsr na letoia de construc, ‘clo ascepible de generar un deesho adgutda, con fundamento ep prevalence nets pico contra ala edifieaién autorizada, lo no significa qu os concepts sean intecambiables. Ea a traicion| colombiana, por influencia dl derecho francés, Ia proteccién de los ‘eyechos adidas ha do mantenidapor largo tiempo. Fs tradiciin m0 ‘dtecer desdeiada, No hay rain que stig una sustucion ampli © Indiscrimiad de la protein lor derechos adgudos pr la protein ela conan leita en ef derecho adminisativoeoombian [No dbstante, en el dersho extanjor exis hpstsis que coalevan a apheicn de la prszcein dla confianza, y que no son Tueladas por la ‘rata del derecho adguiio, Eas hipéess, de manera resid, son: la {ela dela cnsianzaen a preservacn de os actos aminitativos legals, 12) atta de as expctatvas de derecho. En fet, eum hho aceplado gue no se adguere derecho core ‘Quienresiima un interes oprerrgatvsin el cplimieno delasconiciones es nd se ce mo gon ves Sele ‘Semen enna eng Pa Reb pt Spender nana Od a2 (stn al es dome opin dee ‘Ep ct aca eer gree) {Spm pe nesnsneereSm Mene eh Po ‘an pals»a a eo saineean pa is ince la ee eon gr erp eremoathl Sdeetiniemeneytiee¢ianemecederactramel, ‘tain bdo gu) len det epee ospe ICSE Stas aces sees catia hin pov be oma Vung Ermpedneiinato n Sipe utente ean Sp Tt stbleids por las normas posits en vigor, no pus reslamar devo ‘Miura. Elio, lo egal o inconstucsnal no genera derechos. Sin frmbarg,aungue lo actos admins aqujados de glad no sean $gkos para generar derechos udguiides, pueden adguiir esabliad por 18 aplcaiondel principio de protecién ge i confanza leita, As ‘Suadano beneieiado por un acto admistatvo ileal, s ba ne puede invocat f proeceidn del derecho adguirdo, puede mercer a ttla de Ia confaza,medlando deteminades requis {Lota esa no alanzada por a protec del derecho adguird, pero aque no escapa al proteccon de I Confianza es lala des Tamas fkpocativa de derecho. Son aquela stuaclones ea ls que un devecho ssp pero le fla alg requis pra complements. De hecho, pins de pesecin dea confanza etna ic una cbertre mayor que [garantie los ders adguiriosprecisamente porque alcanza derechos ‘oda en via deconstruct, o que son susceptible de consttuise™ La fuels de Tas expectatvslegitimas de fos chases un dominio propio {principio de protceien dea conianzaegiima 25, EL.CAS0 PARTICULAR DE LA ACTIIDAD CONTRACTUAL DELA, ADMIRATION PERL procs de a confanza cea en os contratos esata se ampars cn furtamentosteceasconceptuamente diverse de os qu justia esa ‘Secotnate muna gs eve cot pnp reo ‘Enemies ets et Cot cle Toman 38 ‘Stoel oni cat Enon ei a ‘Nisha: nro drs i ut "ae tnee hp co pr Frcs Sauron yea de [elm des sno ite antec stoma [Stato boo reece nape peng 1p 1 + Shiney Aimee i umn Pape ear ge do pon ‘Stiga napping pn 1pprotecin ene campo de los actos niateraes do la Adminisracin, La Uigacion de respetr los neaos comiractiaes conse lesen dela Feacin conraetal por efecto de peineipo pata sunt sera, con lat Iodulaciones propss de los eventos de imprevsilidad. Eh exo cones, sya odiaramente protec, ln apencn del pine de rotescon deo ‘onflanza queda relegada aun plano Secunda favor de a buena fy de ‘oncepos tales coms Ta distbucion de sg Ta tora general 2 ae ‘bligcions. Porto, la ncidenci del prime no incementara inch In ttela que el ordenamiestopostivo yale cone al contatante en las hiptesis de temiacsin ode incumplimiao par pare dela Adminis. [No obstante Gancia Loo considera que la protein dela coals puede er apicada alas elcionoscontractuales dea Amini publica Combate ala pretensién de aula dshosacverdorParece uy dil ¢ Jmproable queen ligimen colombian de nlidaescontacinles bss sea posible ea aplcacion, 26, FLcARACTURnGfr neta conANzA Verifcada in existencia de una base, es dev, de un comportamieno extern de la Adminsteion que pucda haber dado gar In consnza ‘el administra, el siguiente paso es contatat que est confanza es ‘eniaderament legian, (Comoa seh aca, a confianza susceptible de prtecin no esque se ‘sen una simple convicin solic del creado de que us expects ‘questa fuss por el ene pion Para ser cosierds lesa, 0 5e8 sya para a protein del ordenanina juin la cofana deers aber reads dela postura dpe de alguien que de acuerdo an es pcs ‘uals de compertamiio haya ce exublemeten determina condita Publiay postcarmente ha so correo orl inpevisey site ‘anc derunbo del exe iia”. Ades, coninzs debe mnrsizase ‘compertanicosexerc del ainda, quel haga evens En efecto, pra verifica Ia leptimidad de Iconian es neesatio ‘considera el comportamiento ques espera dena persona comin actuando ‘deena fe-ya que nadie puede evecare de st ropa trp po ‘iter poo gue clo pote sean og tna eases ‘Biopsies scissor ta a ta confianza viene de a improdencia 0 la sinazén, lla no ser tad Fl ptr de conduct de dligenci exigdovaa varias de acuerdo con la «argade inirmacionescon que ctl partial, concreameate nel led Juric. De este modo, debern er eldas en conta ls diversosnivees de “igen esperados, sein se trate de un ciuadano sem-alfbetizado o de ‘una gran corporacion mukinaconal, Tratindose de un operadareconsnio, ‘odelun hombre de negocios, nl expresinusada enon derechos alm y ‘sui, se espera un diligncia mayor y por tanto, una eapaidad mayor de perro de prover ls aciones administrative fete ss intereses. ‘Ademds la confianza deberdevidnsareensignosextros. El habs e sr de tal naturales, que convenza al cinladano de realizar omit ‘comportamientos que sepereuan en su eles ptrimonaly que de ore ‘maners, no baba realizado. 27, Laronperacis bn stenis bit cumanaso covet TERS La cues dl ines pio o ners genera strata habiuslmentc ‘con mucha imprecs, Enel mando enlosaja, y muy especialmente en Estados Unidos, a noc de inlerés general se interpret drante cho ‘Sempo como asa delosinterevesparculares, Sobre esa hes entendis (que la defensa de un intores particular ea un verdadero derecho ¥ un ‘omponente dl sistema democritio*, Enos sistemas de orgeneuropeo el Inter general es dtd por el Estado, Enel mecanismo de apiacin de principio de protecin dea confianca Sega no basta establecers existe una ase apt par pa generar ona ys ella es legis. Fs necosario, ademas, evaluat Semel co conereto Jn confanca desperada en el particular pevalece cusndo es confentada ‘con un inters pubic invocado por la Admins en sentido canrario (or elempl, el iterts pablo de potecibn ambiental slepado po Ia tminiracion en mater de lcentas urbansticas) La tereera fase del procedimiento de aplicacion del principio de proteciéa de a coninza Jeg Se resume, sen esencia, en un proceso de pondeacién ete el Saba Sb rcp de pectin de a of gine at alma, ‘steep Pe 8 Bribe i toe ing. ctl ein, me yaaa ‘Spa nt ne ne i ee SEES a eeeinter del particolaren a coninnacin de uconfanza y liners general cya implementacion significant la rastacin de agua expestative En ela, rocedimieno de apliacén del pincipo de protein de 'acoanza lem supone a juga dl prinipo deproporiolidad pra uraniza el equi orl pretend parte de asegurar nave, ‘attend o espera, yl interes pablo gu se ret en seni ope. {i roporcionshdad etendida ag ene Sead restinglo de ponders de ress" sgn Sylvia Cats representa tn elemento fundamental ‘ke mecanisno (eave o puamentejrspdencal de pcsecion de Ia confine pes seine que ett qucseresucan caso pore, lssinevialestensones ene nteess ys pnposconodictns”™ De esa manera, principio de protccin de la confianza legtina es us ‘mecansme rina cin los problemas prvieos qu pesca. Elo puede ser su mayer proba como esl eliza de stich ‘aso concoo sin nt determinacon de bases universe. La slucin pra ‘se Fcogos, ese estbleiiento de un conjunto de pata ode eteroe ie permit hacer previsble el resuhady do a pea del pinio 28 Cosma rainna vente cooumeaso ‘Ate ema se a referdo com ampli Maria José Viaa Cuts quien, de psa también ha Sead lak events noms con que Mas Jrspraencia en prticulr, ha eaentado la cues Sean ae pe adnan Op 9.983, Ui Psst fons Ca eae Ep. 2h eee ee acren ee Senet meg, ‘snare 8p NY ‘imo Giordani oc aban, ers Moy Caras Mara yo econ itn des aio I gat ta Eo eC Sin perjuico de volver a espacio sobre ete tem, ay que decir que por Ja gam inloencia que el derecho anes todavia sec (vetursament) sobre cl dereshoadminstatv clomsano hs problemas de estailied de [as relacionesjurdico udministativas se siguen mando dese las teas tadicionles, com son los concept de derecho adguriday de buen fe Paola tanspesiin a insteumentl del derecho administatve claniano, « posible pogo os dos fundamentos diecos del rns de protec ‘ela conlnzalegitina, fn cliusul del Estado de Derecho y el pncio ‘de seguridad jurdie, eatin integrados al ordenamionto constuconal tolombiano. V desde un punto de vista menos jurdco mis losico Secikipc, la amiss del principio de protccn dla conan letra tiene It vera de acrecetar a frmezay la Tela en la sctacin de It ‘Administaci publica en el pais. En efecto, la confanza, antes de et incorporada al univers jardico et un valor co gue sin dada contiuye a Tneplimizacin dees valores que deen presi as stuacions publics todos modos,es lar qu convene la caus. En primer lugar, porque como gure en ors sistemas legisla interna no dispne de reas que ermitan eoneretar el prieipo, con lalcance de las que existen po empl, ‘nel deveco administrative alemn, Pr ella! operadr no pods et in ‘uiddo las slucones del derecho exranjero al calidad nacional sn uh ‘sero de compatibilizaras con la normatvidad existent ‘Tampoco se puede caren el exremo contrari,atinu que yas observa ‘nalgunassrtncas, de actar come tla conan’ jams hub mereido otccn algun nel derecho administration Laconia, ome Seis yaes alan as reaons ete echidna ya aminscin eds sercontoverida. 1) Lahipitess en qu, por el efecto reoactivo dea ey, el intersndo oh sudo pei, aha sufido uno menor ©) Laipétess de que el fet eroactiv se jsf por rzones pre onderates de les gener Esta jurspradencia del Tribunal Constiucional es suscopsble de dos omentaros Primero ll mesa qu al contaro dela opinin que se tone en los sistemas de origen fran, el peincpo de confanza leit bo lene un contenido totalmente subeiv qe implicaria que el uz, cn el finde determines la contanzs del particular merece posecin,deteria tener en cuss en cada cas, la conve personal eitima de agulPor conrao,hy clara hipéess ena que particular no puede revalrse ‘deuna confianzslegima. Por otra pare, en el marco de spliarin de esas Iie I orportin no ine en ent pra reaver las postbldades ‘concretas~ de prever I modfacin efectada por la ley retooctiva, ino fas posblidades en que esurla un chdadano objetivo, que ademas, tenga Toemacio juriica EL hecho de que el Tribunal reconoea la posbildad de ponder la confanea del partcar con el interés general indole prelacion a te ‘nestea que ain en un sistema que le conte una gran importancia | fotsecion de los particulars, sus ineeses no pueden se ssechos costa ‘citerés weer 5512, Elato dels lye faltamenteretroetvas En esta materi, en cambio, el Tribal admit que: oii [muon.spite de ia mtr nn ai ‘ome Aree aps pcr amps ‘imp lps sonia sae or pate fos ‘Dar maria dene ds uo cnet ‘poe iar mura rains ral ‘Sinembun anhién agus princi dcontanm eins pus plane loses une cin qe pretense aids echo provers dl psa, pro gus hn emma dni, on lcs ene prea Ie psc rca del ind que depres, Pars dfn x nae censucoaet exits, dels yes qb sen contin lino oo mantnmicto de una yes necro Hacer onda des Sntreses oe apres qu tne pra les ul oOo gues plane led a ky no ser cota a Cnet en Inhptessen gue desta ponder, rele quscnfianza dean coe mace dea esi ridin cee prvalete™™ Asiconiade determina limes qe eden pone un ey ue ptende repr ompotanintos rains ome pasa, el Tua {Costas Federal ops, de maners mins, a ones a por ee partclralavgeaia def disposi leplava que hn sido died: oman en considera ss suai jrdic s dgna de recived grovedad dl ataqu su pointes Skt dato sri i anes orcas conn si ddd, Tomismo qe manera come ea lai ba no fsa fc de Te importance qu Sone pre ints genera in ue base sugar a ‘Sapo cote nest seat, aimportncia que ojueeatribue al nerds del particle ‘nel mantenimietode a disposi anti es man cuando la odiecin ‘pera era revise o cuando peru que ha sudo noes my _tave, oes compensado por vrij qu lacy ley ect. ona lec le da ali del particular un peso mayor cuando st contra se FRSA ai a asty ‘Semmens rca aa eaantmnseenrd dese ‘liga dvnes rps tema nops pies pda ‘St ea pembpe! ita Cvs sup psec tse una ley “de incentive, que basque leva alos particulars aelizar ‘Serta inversions, gual ocurre cuando los interesudos son personas de ‘Sid, pensonados,y enfermes gue ovestan ms protein" lo cual se ‘xpi por el valor consttucional del principio del Exido Soci Oro tanto ‘curenleaso enqquels nacre no esioasimplment a conan dl ineresido, sino quests contra una stuacin urea protegla por una {igus delay Fudan cone cena Sart agra I qu pctge el derecho de propiedad, el aricul 12 para {Gupte a itera de professin 0 atcalo 3 parigraf 5, qu garaniza Toe prancpos generals dela funeion pica, dspsiioes que, como se Iai, Tra Consuckonal edoal onside fundametes conertos (principio de conan etna. En lo que coneire alinests gener, x importante resakar qu el ‘rbd procrn fraser I satitcto de Bes de pica Scala par cempl, ls ibiad deo organo de seguridad solo ya {TSP a rt ane ay aie wc tmgorsmenlo dt fanconamicno dl soma sg {ovals sconce commis modifeada lo miso gue ala scared Aa pobacon, por os parte aungoe prio genera a presepacn de per esas peas no en peso Pcl eles dese Ex ebuna, es dato cuando exe prottcion hs busca sane” un ‘Sjtvn de pois imprtne somo Inca sont ic, eae {ct product Tnteroo Bua neces de conraretar hs exci {EW reunion sknan, Las cas dos coneracons as cso ‘ce etre imprtanca con fcuenea som, por ns art, le neces ‘Sho inertiren coe, pore ela, eu pode de nerven en tae relacens soils pra reals po ota fs despues gue ‘arian de coexistence dos egencs juices irees reo Isemisms comport” een Se a SSSesceaanoseemeemcees . Tag c inte sepcecerpemean ae ae ececccron oe «Festi tr se eure erarjc limit asa un contol maim y no censure sin en leas en quel atetadoconrala conan dl particular en a intanbiidad es dspsiién anteriores muy grave en rlason con el in bose por ‘i modiicscsin. Ades, las erica que ele proceder no den de cust nla doetrna deen matizase por dos races, Por wna prt, el eb CConstcional Federal cenura en Gers casos Ia modibracn leita festa, admitendo que el legisladoe habia debi prover medias Se ‘tase parastenmarla colin ac puede roduiel paso de eislacin snerior la eva, o bien anteniends por un pecodo Ua a normaiva mre o, en in, mediante el paso progresio a amie legisacen". Por ‘ota parte, Incas en el caso en que estima gus el interés general qe 52 incu a moifeci dl Fstado dl daocho se impone sobre el atexts arr ues mute cl rpinen atria hv dno posible de cone los interesesespectvs: pra resp la mdifacion Iegslatva, a menudo ten encanta el hee de que noovedspoicin los textos existent, permitenexcopioes ssa aplicain en el eto en ge (ta produea resultados nequtativs. 2.213, Bleaso particular del derecho de propiedad Esmeresnte examina a protecin de aque el particle benef eel cao en que un ey le impongaresrcions as derecho de ropedad: Sobre est punto hay una jurisprudenia qu mana no solamente del Tbunal Constiioal Federal sino también dels ota don Ales Jrisdcciones, Tribunal Adminitrativo Federal y el Tribunal Federal de Justia. Eta ricci refrzda de a contianza dl propitrio ene manteimisat del "gimen vgente se explcaporel fundamen consiveonal expel qu ee stnbuye a propiedad ent artcul a pargrao "dela Ley Fundamental. neste senido.l Tribunal Consituiona Fedea admit quel arama de lnpropiedad que consgr el articulo H,parigra |, dela Ley Fundamental ‘vamiall dela proccess qu confer principio de confanza iti, En ‘coasecunca pra quel lego pod seta posicoesjurdcsleples, debe fener razones que le den eitimiad a su inervenci y 3 respete el principio de proporcionaidad, Ess dos exigenciaslevanal Trial jercer ‘uncon mis iguoso en el eso en que una ey teat conta una sua Femmes * Gov, Pei at ap aprenden cn aad dec ety ‘Sow nats cn Ar ses eS {rica consitvida bajo el imperio de a legistacin anterior. Adem, “ronal ConsttucinalFodeal exige unas razones de interés general mas

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