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Artículo 850.- Faltas de carácter Disciplinario Inciso q) Las demás que señale la Ley
1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto a la Constitución y las leyes, garantizando que en todas las
fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos
administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento
3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitación sólida
y permanente.
5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institución
y con la ciudadanía, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en
principio carácter público y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica. El
servidor público debe brindar y facilitar información fidedigna, completa y oportuna.
6. Responsabilidad
Todo servidor púbico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con
pleno respeto-su función pública.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor público puede realizar aquellas tareas que por su
naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten
necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten
Todo servidor público debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el artículo 55
de la Ley N O 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
c) Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de que todas
las etapas de la contratación sean comprendidas por los proveedores, garantizando la libertad de
concurrencia, y que la contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e
imparcialidad. Este principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico,
Sobre el particular, el artículo 870 de la Ley NO 30057 — Ley del Servicio Civil, precisa que la
sanción aplicable debe ser proporcional a la falta cometida y se determina evaluando la existencia
de las condiciones. Los criterios considerados para efectos de la graduación de las sanciones son las
siguientes:
a) Grave afectación a los intereses generales o a los bienes jurídicamente protegidos por el
Estado.
Con sus conductas, los servidores Harold Felipe Gálvez Ugarte, Carlos Edwin Zevallos Soldevilla,
Rubén Francisco De La Torre Toscano y Johny Randy Guillén Moore, según cada caso,
transgredieron los principios de la función pública, respeto, eficiencia, veracidad, asimismo los
deberes, transparencia y responsabilidad, que regula la ley del Servicio Civil, así como la ley NO
30225 Ley de Contrataciones del estado, los artículos 20 Principios que rigen las contrataciones y
16 0 Requerimiento.
c) El grado de jerarquía y especialidad del servidor civil que comete la falta, entendiendo que
cuando mayor sea la jerarquía de la autoridad y más especializada sus funciones, en
relación con las faltas, mayor es su deber de conocerla y apreciarlas debidamente.
Carlos Edwin Zevallos Soldevilla, en su condición de Sub gerente de Supervisión, quien es
responsable en la elaboración del T DR. asimismo en su condición de miembro del Comité de
Selección a cargo de la preparación, conducción y realización del Procedimiento de Selección cuyo
Objeto es la Contratación del Servicio de Supervisión de los Proyectos: "Mejoramiento de la
Prestación de servicios educativos del nivel secundario de la I.E.PGeneral Córdova del Distrito de
Vilcashuamán, Provincia de Vilcashuamán, Región Ayacucho" "Mejoramiento de la Prestación de
Servicios educativos de nivel secundario de la I E. Manuel Prado, Distrito de Puquio, Lucanas-
Ayacucho" y "Mejoramiento de los Servicios Educativos en la Institución Educativa Pública María
Auxiliadora, Distrito de Huanta, Provincia de Huanta-Ayacucho
Rubén Francisco De La Torre Toscano, en su condición de Presidente (S) del Comité de Selección a
cargo de la preparación, conducción y realización del procedimiento de selección cuyo objeto fue la
contratación de servicios de supervisión de los proyectos "Mejoramiento de la Prestación de
servicios educativos del nivel secundario de la I.E.PGeneral Córdova del Distrito de Vilcashuamán,
Provincia de Vilcashuamán, Región Ayacucho" "Mejoramiento de la Prestación de Servicios
educativos de nivel secundario de la I.E. Manuel Prado, Distrito de Puquio, Lucanas-Ayacucho" y
"Mejoramiento de los Servicios Educativos en la Institución Educativa Pública María Auxiliadora,
Distrito de Huanta, Provincia de Huanta-Ayacucho".
Bach. Cont. Johny Randy Guillén Moore, en su condición de Miembro 1 del Comité de Selección a
cargo de la preparación, conducción y realización del procedimiento de selección del concurso
publico NO 08-2018-GRA-SEDE CENTRAL.
El servidor Rubén Francisco De La Torre Toscano en su condición de Presidente (S) del Comité de
Selección a cargo de la preparación, conducción y realización del Procedimiento de Selección cuyo
Objeto es la Contratación del Servicio de Supervisión de los Proyectos: "Mejoramiento de la
Prestación de servicios educativos del nivel secundario de la I.E.P- General Córdova del Distrito de
Vilcashuamán, Provincia de Vilcashuamán, Región Ayacucho" "Mejoramiento de la Prestación de
Servicios educativos de nivel secundario de la I.E. Manuel Prado, Distrito de Puquio, Lucanas-
Ayacucho" y "Mejoramiento de los Servicios Educativos en la Institución Educativa Pública María
Auxiliadora, Distrito de Huanta, Provincia de Huanta-Ayacucho ". Incumplió las disposiciones de la
ley de Contrataciones del estado previsto en el literal a) del Art. 2 0 de la Ley N O 30225; y al ser
responsable de la revisión y de la remisión de las bases estándar del concurso público N O 08-2018-
GRA-SEDE CENTRAL, quien solicito la aprobación de las mismas para la contratación del
servicio de Supervisión de los proyectos mencionados, sobre los cuales versan evidentes errores
sustanciales sobre el personal requerido; los mismos que no fueron observados por la Comisión, y
Generando así se declare la cancelación del procedimiento de selección Concurso Público NO 008-
2018-GRA-SEDE CENTRAL (Primera convocatoria), supervisión de los proyectos "Mejoramiento
de la Prestación de servicios educativos del nivel secundario de la I.E.P- General Córdova del
Distrito de Vilcashuamán, Provincia de Vilcashuamán, Región Ayacucho", "Mejoramiento de la
Prestación de Servicios educativos de nivel secundario de la I.E. Manuel Prado, Distrito de Puquio,
Lucanas-Ayacucho" y "Mejoramiento de los Servicios Educativos en la Institución Educativa
Pública María Auxiliadora, Distrito de Huanta, Provincia de Huanta-Ayacucho".
El servidor Johny Randy Guillén Moore en su condición de Miembro 1 del Comité de Selección a
cargo de la preparación, conducción y realización del Procedimiento de Selección cuyo Objeto es la
Contratación del Servicio de Supervisión de los Proyectos: "Mejoramiento de la Prestación de
servicios educativos del nivel secundario de la I.E.P- General Córdova del Distrito de
Vilcashuamán, Provincia de Vilcashuamán, Región Ayacucho" "Mejoramiento de la Prestación de
Servicios educativos de nivel secundario de la I.E. Manuel Prado, Distrito de Puquio, Lucanas-
Ayacucho" y "Mejoramiento de los Servicios Educativos en la Institución Educativa Pública María
Auxiliadora, Distrito de Huanta, Provincia de Huanta-Ayacucho "; es el responsable de la falta de
revisión, observación y de la remisión de las bases Estándar de Concurso Publico N O 08-2018-
GRA-SEDE CENTRAL, solicitando la aprobación de las mismas para la contratación del Servicio
de Supervisión de los proyectos mencionados, sobre el cual versan evidentes errores sustanciales
como son: proyectando normas del MINSA a proyectos educativos como era el caso, los mismo que
no fueron observados por la comisión. Generando así se declare la cancelación del procedimiento
de selección Concurso Público N O 008-2018-GRA-SEDE CENTRAL (Primera convocatoria),
supervisión de los proyectos "Mejoramiento de la Prestación de servicios educativos del nivel
secundario de la I.E.P- General Córdova del Distrito de Vilcashuamán, Provincia de Vilcashuamán,
Región Ayacucho", "Mejoramiento de la Prestación de Servicios educativos de nivel secundario de
la I.E. Manuel Prado, Distrito de Puquio, Lucanas Ayacucho" y "Mejoramiento de los Servicios
Educativos en la Institución Educativa Pública María Auxiliadora, Distrito de Huanta, Provincia de
Huanta-Ayacucho".
Se verifica la comisión de la falta, a cargo del comité de selección aprobado mediante R.G.G.R N O
363-2018-GRA/GR-GG, y de los demás funcionarios inmersos en la falta administrativa,
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, en el marco de lo dispuesto por la Constitución Política del Estado, Capítulo XIV y Título (V
de Ley NO 27680 -- Ley de Reforma Constitucional sobre Descentralización, y conforme a lo
previsto por el artículo 20 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales NO 27867, Los Gobiernos
Regionales corresponden a un nivel de gobierno por la naturaleza descentralizada del Estado
Peruano, por lo mismo son personas jurídicas de derecho público, y con prerrogativas de autonomía
política, económica y administrativa dentro del marco de las facultades conferidas, por lo que para
la administración económica y financiera está constituido en el pliego presupuestal;
Que, con fecha 12 de octubre del 2018 se convocó al Procedimiento de Selección CONCURSO
PÚBLICO NO 008-2018-GRA-SEDE CENTRAL [PRIMERA CONVOCATORIA]
SUPERVISIÓN DE LOS PROYECTOS: 1. "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO
DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA I.E.P. GENERAL CÓRDOVA DEL DISTRITO DE
VILCASHUAMÁN, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN, REGIÓN AYACUCHO";
"MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL
SECUNDARIA DE LA LEO MANUEL PRADO, DISTRITO DE PUQUIO, LUCANAS -
AYACUCHO"; Y 3. "MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA MARiA AUXILIADORA, DISTRITO DE HUANTA
AYACUCHO",
Que, con fecha ? 1 de noviembre del 2013 con Resolución Directoral Regional NO 143-2018—
GRA—GG—ORADM, se CANCELA el procedimiento de selección LICITACIÓN PÚBLICA NO
002-2018-GRA- SEDE CENTRAL CON PRECALIFICACIÓN [PRIMERA CONVOCATORIAI-
EJECUCION DE LAS OBRAS: dCMEJORAMfENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL
NIVEL SECUNDARIO DE LA I.E.P. GENERAL CÓRDOVA DEL DISTRITO DE
VILCASHUAMÁN, PROVINCIA DE VILCASHUAMÁN, REGIÓN AYACUCHOS;
"MEJORAMIENTO D E LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL
SECUNDARIA DE LA LE. MANUEL PRADO, DISTRITO DE PUQUIO, LUCANAS
AYACUCHO"; Y "MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PUBLICA MARÍA AUXILIADORA, DISTRITO HUANTA,
PROVINCIA DE HUANTA - AYACUCHO", por causal de FUERZA MAYOR.
Que, al respecto el artículo 30 de la Ley NO 30225, modificado por D.L.1341, establece que "La
Entidad puede cancelar el procedimiento de selección, en cualquier momento previo a la
adjudicación de ta Buena Pro, por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la
necesidad de contratar o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado sea insuficiente
o tenga que destinarse a otros propósitos de emergencia declarados expresamente, u otras / razones
justificadas, bajo su exclusiva responsabilidad, de conformidad con lo establecido en el
reglamento";
Que, el Artículo 46 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por D.s.
N0350-2015-EF modificado por D.s. N0056-2017-EF respecto de la Cancelación del Procedimiento
de Selección, prevé en sus numerales que: "46.1. Cuando [a Entidad decida cancelar total o
parcialmente un procedimiento de selección, por causal debidamente motivada, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 30 de la Ley, debe comunicar su decisión dentro del día siguiente y por
escrito al comité de selección o al órgano encargado de las contrataciones, según corresponda,
debiendo registrarse en el SEACE la resolución o acuerdo cance/atorjo al día siguiente de esta
comunicación y, de ser el caso, al correo electrónico señalado por los participantes. Esta
cancelación implica la imposibilidad de convocar e/ mismo objeto contractual durante el ejercicio
presupuestal, salvo que la causa/ de la cancelación sea la falta de presupuesto. 462. La resolución o
acuerdo que formaliza la cancelación debe estar debidamente motivada y ser emitida por el
funcionario que aprobó el expediente de contratación u otro de igual o superior nivel 46-3. E/
alcance del numera/ 30.2 de la Ley se determina, cuando menos, en función de/ análisis de la
motivación de la resolución o acuerdo que formaliza la cancelación", Que, estando a fos
fundamentos expuestos en uso de tas facultades conferidas Ley Orgánica Procedimiento de
Gobiernos Administrativo Regionales General y sus modificatorias; Ley NO 27444 Ley del
atendiendo a la justicia Electoral de ta Nación plasmada en, la Resolución 2017-JNE; publicado en
el Diario Oficial "El Peruano" con fecha 02 de Junio del 2017, Ley 30225, Decreto Supremo
N0350Q015-EF modificado por D.s. 056-2017EF, y la Resolución Ejecutiva Regional NO749-
2016-GRA-GR;
SE RESUELVE:
Fiscal, proceda con la Comunicación y Registro que dispone el Artículo 460 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.