ALFREDO ZAIAT
Economia
a contramano
Cémo entender
la economia politicaA Tabi, por a ayer, el boy
yy el maar
A mis jos, Natasha y Darin
orl legis de ser
A mis Padres, Mori y Lil por todo.
aod ert Depart de rt de ai Pn
“adr der ero
22012, Grp Er Pa
Ile 1 (1100).
ellen de?
18000 genres
poo en i ie
igen ore Ca to ek
cl dept que pet ey 1.723 |
es eo sin |
tel octet simi ri emi |
"Soa snp 728) 5 ede opiei
i
Introduccién
La economia es politics. Ambas caminan juntas en el anliss y
coprensin de lox process hisedrcos y sociales. Por esa econo~
‘mia ex economia poies La carrra de Liceeiatura en Economia
Polite fv creada en 1958, en la Facultad de Ciencia Econémicas
dela Universidad de Buenos Aies, con al objetivo de formar profe
sionales para reflexiona yparticparenla sociedad, Las atorida-
des univeritarias que irumpieron cone golpe de Estado de 1976
climinarom ls palabra politica del tulo de grado, resteingiéndolo
& Licencatora en Feonomia
‘Suprimi «Polten» nwo, preeismeate, el motivo politico de
liminar uno de los aspectos esenciales del encueneo cone saber
econdmico para aprender conacimients yherramienas neesrias
pa icervni ytansformar la realidad Fe el comienzo dela be
semonia del ortodoxia, ela ola neoliberal a nivel mondial en la
formacin de economists bajo a inluencia dels corviente de pen:
amino nadia y sus models explcativos técnico‘matemiticos,
Desde enzonces, a eosmoisi6n conservadora del mundo ba sido la
dominant para laintecpetaci de los aconecimienos econdmices,
locales intemacionales. ispuso de acto a divorio dela economia
Ya poll, con la falsapretensién de netralidad de la ensefan2a,
discus la accion dels economists y de a politic econ mica
de fos gobieenos.
[La debacle argentina de 2001, y aftos mas tare la profunda
crisis de Estados Unidos y Europa sin un horizone eereano de re-
‘olin, ha puesto ajo cuestionamienco ala economia orodoxa
yy ha abicrto una ventana para empezar a eevisae sus postulados,
nla tein y en la pesctica. Ofrece ala academia y tambiés'a
’‘gobiemos la opeién de caminar a costremano del saber conven-
‘ional, que a0 puede explicar por qué se desarcollan las exsis y
no conoeesolucones sin agudizar la desigualdad. Bl derrumbe y
posterior recuperaciin de In economia argentina, el apasionance
proceso polio quese desartolaen Latinoamérica y lacs dels
potencias mandiales han puesto en jaque ala economia orzodoxa.
sos sucess exhien en toda densi el matrimonio exitene
centre economia y politica.
‘Uno de loe mis destacadoseconomistas académicos argntinos
Iulio H. G. Olivera enseia que eleconomista debe ser un fil6sofo|
yun reformadr social Para estar en condiciones de sel, debe
rechazet la idea de la cencia esoémica como un modelo predic
vo. Acxprala como una cencia dela interpetacin, que no es ana
mera hipesis ni un modelo descripivo o predictivo, sino un modo
de taducir la eealidad para que pueds ser entendida, No ofrece
Dperramientasténicas para saber fo que va a pasa, como engaan
algunos economists sen defnitva, una ciencia socials no exact
‘Recortendo la letura de oe clticoe del pesamisnto esons
mio, Adam Smith, David Ricardo, Karl Marx, hasta el gra eco
‘omista del silo pesado, John Maynard Keynes, descubrirn que
1a economia es economia poltea Es ineepetasion sobre diversos
fenimenos econémicosy sociales, y sobre el fancionamiento de la
sociedad capitalist, Por qu la formacid de los economist no
ineluyeentonces el edi de lo clésies yen cambio, predominan
los textos que formalizaon a economis como una cieciaexseta?
CCualguer modelo con formulas mateméicas es un componente
indispensable del xzonamientocientio, Sn embargo su abuso en
In ciencia econsémica ha desivado en la supremacia dela dfinicion
cortodoxa de modelo para iaeypeetar la economa, Prtende ser
‘uaa doctrinaabareadoray excluyente. Conquista lo mis alto det
lear dea racionalidad, como sila economia fuera una sucesion de
cecuaciones matemveas sn que puedan afectarla factors sociales
y politicos imprevistes, como sucede, La concepcién de modelo
‘orton es etic y rig, basada en supuestos abitatos pa
aleanzar determinados objetivo. esarcolla una esononia abit
«a, Pores, machos de os principio de a economia comienzan con
Jn proposiisn,«supongames...» Cualquieralteracién de algunas
de las variables prefs sgnfcarla fa profanacién del modelo.
‘iene incorporeda la nocion de equilibrio genera de a economia,
cuyo objetivo es alcanzarlo paca estar en estado de bonanza y est
Dildad, En esa instancia nada debe alteraloy0 ea la ntervencion
esatal dejando que funcione en ciclo viceaoso con reglas como
cides, nsitucionalizadas, El mercado libre sla situacin ideal. Es
[is omtodoxia concibe el orden natural en el mercado ibe, Bs
una relign con sus sacerdotes. El predominio delosdietados de
«economia sobe el poder politico, durante décads, ha provocado ta
incorpocaién del concept celestial de model al divers habitual
‘en el espacio paleo.
{a realidad ecomdmica ex més complea que esquemas de cous
siones matemiticas, y el desequilbvo es el rasgo dominance de
las sociedades debido a la intervenciém de Factores imprevitos
Ls fendmends sociales y politicos no pueden ser encapslados en
‘modelos inflexibles, Ea estos momentos histricos de turbulenca
muni de esis de paradigenas del pensamieno conservador, de
desta de gobierno latinoamericanos, ent ells el argentino, al
saber econémico conveacionalimpulsandoestraepas heteodoxas
entertitri hos, proclamar la exisenca de otro modo al neoi-
bral no fsa la comprension de los cambios yteasiones Fs mas
revelador hablar de proyectos polticos con objeivosecondmicos.
El neolberalismo popularizé el sentido de modelo consiico
para, en realidad, proponer un plan police al gobierno de taro,
‘como lo hicieron la Fundacién Modterinea (Cavallo) el CEMA
{Rogue Fernandez) o FIEL (Lépez Murphy). Estos casos mucs-
tan, pecisamente, que la politica esondesica no es un modelo
Fueron proyectos politicos con abjetivos econdmicos muy claros,
alg bastante distinno ala dfiniinterica de modelo. Fata forme
‘de aborda la economia no es tranqulizadora de los espirius de
‘uicnes se ilusionan cone zaleanzabe equilibria de Te economia,
ara no quedar enredados en debates cirulares sobre tipos
de modelo, es nis Sencillo bablar de procesos politicos en I €co-
omnia, Asi pensada, I economia politica emerge con toda fuerza.
[No es un modelo como pretende encerzalo en forma mezguina elsaber comvensinal, como tampoco lof en su momento el desplie-
fue del Exado de Bienestay el peronsmo o el desarrolismo, 0 e
‘Gonsenso de Washington, con el decilogo de medidas econémicas
neolibersesexigido por los organisms nancies internacion
lesa los paises lainoamericanos endewdados durante la década
4 noventa, Todos fueron proyectos politicos. No eran modelos
inakerabls, sno que tenian objetvese instrumentos de politica
cconémica en funcin de cumple ls meeas propuestas
La economia politics plantes objeivos dentro de un proyecto
politico, por clemplo, impulsar el erecimiento de la economia a
‘ass clevadas pasa generar condiciones do més empleos incision
social Nos un catdlogo de medidas, ni un compenioprestablei-
«do pata alicar por gobierno. Es a proyeccén de un eumbo para el
pas, donde se identical principales problemas sociales de cada
rmortento histo, como ls diferentes posbilidades econémicas|
sr superarlo, de acuerdo alas ncesidades coyunturales, valores
'ypriordades defnids en la acid politica.
‘Uno de los sacesos mas televantes dela realidad argentina en
‘ests fos ha sido el desplazamiento de a ertodoxa y sus econo:
tnstas de los eentos de deciin. La transformacién conceptual
‘sobre lo que es la economia, un espacio donde s drimen inteeses
¥ poder, y soe la politica, como ordenadoe del mundo econémi
picts ea sono eden api con mia da
Snes quan n,n arma Seen Let Y
{spbee Dab sadn de reson
"eign be acl cn ia a Nac, Aan
Ssh eat tm 27 3 Re Mar nee somo pie
‘tain Did Ri. Teav penal dela cca lel ye
Maynard Kaa
”caciones de a realda, Desde os primeros economists cisicos
hasta Keynes, el lengusjeeconémico era complejo pero amigable,
‘exigent ya Laver deleezraplacentera. La produccin econémica
pposteros con pocas excepciones, ha sido ea una peosa dria en
la que se eadacen de manera poco strata las ambicions de
rmesaradas del contenido. Lo podemos lamar el estilo exper.
Discurios formalmente corectos pero seméntcamente vacios.
5) La economia no es mis importante que la politica
Ha Joon Chang, cconomista coreano,doctorado en Cambri
‘ge autor dl libro 20 fue del buon Samaritano? Naciones reas,
politias pobre, uno de los més destacados economistas hetero-
ddoxos dela acwalidad,escrbis
[lel siersice de huens politics econdimics no raguiere de
bueno economists”
sta definicon tene un componente eminentemsente politico
‘que no reniega de aporteténico de profesional del saber econd>
rico, Slo enftiza Ia necesidad de a supremacia del comdcin
del poder politica sobre la labor de os economistas. Es lo qe
ha empezado a desplegarse en Argentine incomodando basta la
exasperacin los conservadores que consideran quel economia
‘iene una snica forma de ser entendida, y que noes ota que a
‘orzodoxa, conocida como neoliberal. Por ese motivo 20 se permi-
ten reconover que una economia pueda execer en forma sostenida
sin equi us recetas, Esta notable earenia conceptual explica los
teitraoserrores de dngndsticosy prontstios sobre la evlucin
dels economia engentins.
6) La economia dew pais no se asa a wa economia f=
nian
'No tiene nada que vet con la foema en que se administra el
presupuesto de una fanilia. Es una de ns distorsiones analitieas
han Hoon, 2 tn hy dnl ou hontai Ge,
ns arragada en el saber popolar gracias «que la eter hasta
cl eansanco politicos y economists conserves. La frase dice
‘que los pobieros, como los hogaes, deben vivir eon ss propos
recursos. Fsta analog resuena fuerte enee los ciadadanos por
«que comprenden el funcionamienc de las finanaasen ss hogates.
‘Quienes administran el presupuesto de una familia saben qi m0
‘pueden endeudarse en forma permanente. Pool paises emiten #8
>propias monedasy pueden gastar mas de o que ecnudan cand lo
‘hacen en forma consistent. Las familias dministran su presupaes
todestinando dinezoal consumo inmeditoy cuando pueden, ho
‘ran para poder gastar mis en elfnsto, En cambio, los gobiemos
pueden adguiri todos los biens y servicios que quieran siempre y
cuando fos puedan comprar con la moneda que ells emit. Los
gobiernos nunea se pueden quedar sin dinero porque lo enitens las
familia no emiten dinero. Es una diferencia sstancil para destrait
clargumento dela austerdad, que est constrido sobre falsedades.
Ese dscurso lo padecen ahora ls europeos, como agut lo sufimos
«en los noventa. El aumento del gastopblico ya emision rsonctria
con objetivos de expansion yen forma sustentable no provoca una
criss sino que, por el coatearo, a evita, sla economia no utiliza
‘en pend su eapacidad productiva
‘Los problemas de deuda de usa economia nacional no son
‘equiparables con los problemas de deuda de una fami individual
lcuemito dela ortodowia dice que wna familia que ha acumalado
tant douda excesiva debe aprerarseel cintutén por lo tato,el ES
tado en una situacion similar debe hace Io mismo. 2Por ques ua
tala comparacin? La espest ex que wa economia no x coIno
tan fla endeudeda. Hi Premio Nobel Paul Keugman lo expla,
[Nacsa deus een su mayor dinero que nos debemos unos
soos yo qe ea nds important, mestosingesos pro
venea pincipalmente defo que nos vendemos unos aot
Sus gastos son mis ingresosy mis gastos son sus ingress. Y
dui pas todo el mundo simulineamente reduce dsc
mente el gasto en un intemto de pagar To que debe? Lares
pees esque los ingzesos de todo ef mundo se reducen; mis
Ingyesos disminuyen porque ustedes tin gastando menos,
9su ingress damien porate yo ety gastando menos.
‘medida que ouestosingresos se bunden, nuestro problems
de deuda se agsava no mejosa
7) La economia intervene ela disputa por el poder
acl espacio dla economia se express una telacén de poder en
tee diferentes sujetos sociales en un momento histrco determinado,
1a economia no es ola aignacién de recursos excason paca
satinfacer discos ilies. La economia es el estadio de
‘bmmo Is sociedad movin I totliad de sus tecursos pach
‘mejorar el nv! de ida de toda la poblacién”
Cuando se inroduce el ean dl bienestar social aparece al de
bated cmo se distribuye la iquezs. Al abordarlo necesariamente
se interpela al poder, que noes tro que e econdmico.
sta sete definicionesbrindan el magco conceptual general
pasa perdecel mid la econo yen especial, para emperat |
Inrervnir coriendo ol vlo a Ia cienciasombria.
‘Un primer paso es saber quel dscursoeconémico convencio-
nal se ha construido sobre metiforas que naruralizany personif
can al economta a os suetos sociales insticuiones. Cualquier
alteracin de los mismos lo naea en témminos de catisrofes dela
ature y enfermedades popias de las personas, us economists
‘mencionan situaciones de esis afirmando que una «tormenta»
sacude al mundo, que los mereados s¢sagitas, 0 que Ins Bolas
ssuiten+ brualesssaeudidato, Advertn sobre la exstencia de
tuna esequiae cei, o informa que an xsunami=fnanciero
provocaldesplome delos preios Poco importa qu las metiforas
sean incongeuentesenere si or ejemplo stormentasey asequlass.
To signiicativo es que la crisis es una catéstofe natural que, por
tanto, se desencadena por si misma y a todos nos pane en peligeo.
* Kounae, Pl
saa,
"eck Jon Lo aeleg de ease, Mp2 2 ead 2012
progam ela nuded, I Rl ce Md, 3 jaa
ln acing
No has, pues, responsable, silo damnificados, Inatinuciomes eo:
admis que fueron doradas de vida natural poo tanto, seh
smanizan,generanlamentos en gran pare de a poblacién cuando,
cn realidad las padecen por sus acciones.
Det de metitoras médices 0 meteoroligiea los exusantes|
de dafos econémicos, por ejemplo banqueros durante ana crisis
SGnanciera o grandes empeesas en periodos de suba de precios,
quedan ocultos.Esas metforasinducen ana mercla de miedo y
compasign, de anonadamento ante el desastze provoeado por las
fueraas de wa natralea desatada y de soldavidad ante sus vct-
mas, Por ejemplo, en la actual crisis nancies global ke proceso
de engato colecivo
{mo puede dejar de haber conti a la sorprendente
esignacin com que la blac dl planeta ha asumido sin
rechitay salvo excepeiones, que su dinero se desviaragama-
tamente hacia ancos que después se nepaian a devovézsco,
siquiere en forma de onerosos cris."
Los discursos econémicos van moldeando la sosiedad bajo el
erode las emaciones yl ereenia,oeultando a tensin de los
interests de los grupos sociales. s deci ransforman unos hechos
scoa6micos que serian muy filles de comprender por siempl,
‘gues son los responses de alza de pecis, en acontecimientos
‘gue adqueren autonomia de sus principales protagonstas. Con su
palabra dominant artculad en un disco econdmico ampli
doen el espacio publico obsienen legtimidad social, logrando que
sus props inereses, que son de una minora privilegiada,terminen
ssociadoe al benestar general.
El socidlogo y periodistaextadounidense Micah Uetvicht es
tdi el conflite de inzreses de ess economisas."' Miembro de
"Ln, Ene La sonoma coe Msg ade enti
celdele dicts soe "neti Reit de Gena Sen, nd ps,
‘avsnd Nova de Quite 230
La ie set de emo sitema>, Minh Us, 27 de marIa redaccidin de a revista eleetrnica de Chicago Gapers Block y
Campa Progress, pregunta sos nortemericanos estrianpreocn=
pados por la destgulaci fnanciera que ayuda desencadenat
In esis de 2008 s supieran que algunos de los economistas que la
defienden pilicamente se henefciaron desu aplcacin,
ste interrogate lo podenos eeformular del siguiente modo:
silos argeninosestaran hoy tan atentos aescuchat las extcas a
In evolucén de la economia loal de un grupo de esonomiss 8
supieran que algunos de ellos se beneiciaron de las polities que
ddestncadenaron la crisis del 2001-2002.
Ustricheresponde:
[Jes fl satel, poeqe en los editorials y pariciones
istics esos economists no sucen rela us inversiones
fen,6 contrstos con, nsiacones financier pivadas, que
podria nfl en sus recomendaciones polities.
En Ia Argentina, ocltan minimizan su pacicpacin en la
historia de los ajusts con profandos costs sociales, come también
clestrecho vino que los une con grupos empresarios favoreidos
por las poiticas noliberales
‘Una investigacin de los economists Gerald Epstsin y Jessica
‘Carriek-Hagenbarth propone una caus del criss poco explora:
Jos economistas no vieoe venir el colapso porque muchos de ellos
se estaban benefciando de as politics que levaron al desaste.
{a} los economists somo muchos ots, ean incentiros
servers para no reconoerl crisis
isos esonomstas a menudo ocupan pucstos no sélo en la
anvesidad sno también on los medios de comunicacion yen la
i.
* Epi, Gen ye Carag, La ono unc bo
ence ores how ener ors
haa pepo de Eos, eosin de eos Pe
Inde Ue ae Moat abe de 2010.
politica. Son presentados como expertos. los essen articlos|
de opinisn para penéicos, dan tetimania en pases piblicas,
roman posiciones como asesores de poiscos y son entevstados
por la prensa. Dan la impresion de que oeupan ess lugares coma
‘eenicosindependienresy objtves, Al mismo tempo, algunos de
‘os economists trabajan en iestiticiones financiers 0 empesas|
privadas.
Swobjesvidad puede verse comprometida por su cuba en el
sector privado 0, a mens, plantar preguntas soe la posii-
liad de ese sesgo. En est caso, aquellos que dependence as
saluaciones de esos economisas para la toma de deciiones
sobeecuestiones eonmicas 0 de politica tienen derecho &
saber qe ee sexgo poten existe
Los resultados de esa investigacn son notables. El estudio
cxaminé a diecinueve economistas fanciers y cadsmicos cuyas
‘opiniones han sido destacadas en Tos medios de comunicacién de
Estados Unidos darante la promoci de la desregulacin finan
era, antes y después dl colapso del mercado, Revs los escritos
Y apariiones ea la prensa, as! como los tabajos académicos de
tse grupo de economistaseatze 2005 y 2009, para determina ls
vaces qu identifcaron su vineulacién con insitucionespeivadas|
al escribir o comentae sobre la desreulacin financiers. Epstein 9
Carrick Hagenbarthconelnyeron que treve dels dicinuevewenian
inteeses 0 contratos con entades que no informaron. Ocukaron
ue con sus opiniones podin infu para aumentar el valor dels
inversiones de esas compaifas, que a Ia ve ls contrataban por
sas millonaras El silencio de los economiseas acerca de los pe
ligros de I deseegulacén puede aeribuese a aus propios increses
condos.
Ustrit menciona un caso asombroso. Ea 2006, la Cara
de Comercio de Islandia comtrat6 a Frederic Mishkin profesor de
{a Columbia Business School y ex gobemnador del Consejo de Ad
sministracin dela Reserva Federal, por 124.000 délares, para que
vn
%realzara un estudio sobre la stuacionfinanciera de Islandia con el
‘objetivo de alabar ls bondads dl sistema desregulado yabierto,
‘que luego estalls. Mishkin amplié su taea. El documental Inside
‘Job revela que, en su curriculum vitae, Miskin cambiéeltulo
dll estudio »Estabilidad fnancira en sland por l de Insta
bildad financiers en Ilan
ese al evidencia deere conflcto de intereses persist la idea
seneral acerca de que el cargo de ministre de Economia debe ser
‘ccupado por un «profesional», como se autodefinen lo econo-
mmistas de la vetente otodoxa, forma de descalifiar al resto de
sus colegas que no piensa come ellos. TEenico, con conocimientos|
académicos,yabundantes credencals de aprobacion del establish
iment es el peel de seriedad aceptado por el sentido comtn. Ese
tipo de especialista setae que sabe eso conduc a economia 3
Ja prosperidad en un sendero de sabia.
‘Una releonciacercuna dees desripcidn a ofrecié la Europa
cn crits en 2012, al ocupae el gar de experto Mario Draghi,
‘como titular del Banco Central Europeos Lucas Papademos, ene
‘argo de primer ministro eriego; y Mario Monti como premicr
tealiano que reemplaz6 a Silvio Berlusconi. A ellos tes los una
‘ana misma correa de transmis banca de inversién Goldman
Sachs. Deaghi fue vicepresidente para Europa de esa entidad fr
rancietaestadounidense de 2002 a 2006; Papademos fue gober-
‘nador dela banca central riga de 1994 a 2002 y desde ese cargo
partcip6 en el maguillaje de [as fnanzas helenas que facile
colocacin de deuda por parte de Goldman Sachs; y Monti fue
‘mpleado de est misma end financiers como conseexo inter
‘nacional en 2005,
CCocreas de transmis semejanes es posible encontrar también
cen el litado de los candidatos a minista de Economia preeridos
delestablishment Lo que pasa en Europa ya se vvio en Argentina,
El algiler del manejo de la economia mundo empresarioy de
° fifo ndash te nce de 2008 dingo po Char
Ieee, Eero 16 eae de 2010 ol ete Cannes rec
reno Omar Mor Dera! 201, eon hn a ue ln ats
rele sac urn een de ses aces yas
‘Seri desis capes es Esta er
4
|
|
las inanzas. Por l Palacio de Hacienda tanst6 un equipo liderado
por undelegado dela Fundaciéa Meiterivea (Domingo Cavallo),
‘ira de la ulraortodoxa CEMA (Roque Feryéndez) no dela ibe
ral FIEL (Ricardo Lopez Murphy), un grupo cconmico (Migue!
Sngel Roig y Néstor Rapaneli de Bunge &¢ Born yun conspicuo
miembro de la Sociedad Rural y director de Acindar Yost Allredo
Maninez de Hon}
a existencia de un poder paralelo en Economia ha significado
‘ino de fos principales dsciplinadores de los gobierno
Los ministros de Economia han ten histricamente in Inge
televante en los gabinetes nacionale, Las peiias exis fs co-
Jocaban encima de sus colegas de la adminsracin, hasta llega &
nieles de compari expacios de poder cone misisimo presi
de la Nacin. Esta dstosin ha sido una manifstaién ms de los
rofuncosdesequiirios de as variables dela gconomia: A Ta v2,
tl poder poltico refljaba su debilidad al aceptar «profesionalen»
‘olrecidos por diversos grupos econémicos,
[a labor de esos economists ets ssociads ala den tno
insensible, preocupado fundamenealmente en congcaciarse con e
pode econémico. La de una persona que haba de esas ea a
‘mayoria no le interesa ni eniende. Se erigieron en vooeros de in-
tereses del poder econdmico que dicen Io gi los bancosy gripos
‘econémicos quieren que dig Se consttuyeron en una sociedad de
‘uentapropisias en diploma de liceciados en Economia reunidos
‘en um centro de studios financiad por grandes empresas paza
infu en la sociedad yen gobieros.
Una de las contribucones de ciel plltico kirchneita ha sido
l desplazamiento de los entros de decison dela administracion
central del eeconomist rye, figura que establece qué es logue se
puede hacer y no hacer en materia econsmiea, con wn supuiestosa-
ber téenico pero eminentemente politica e ideolgico conserador.
[Noes pecado tener posicion poise ideolica, lo que sucede es
que as negan bajo el velo dela neutaldad ecnica, Esto no signif
ex que variados lobbies no busquen renerinflancia mi que no haya
tempresaros coctesanos del poder siempre bien posicionados para
conseguir oporanidades de negocios, Pero ere cambio conceptual
sobre lo que significa Ia economia y el ministro a cargo, espacio
45nde se dirimen ineresesy poder y Ia acci politica, como oF
‘enador del rambo esondmico «slo que permite comprender con
mayor complejidad diversas inintivas de estos afios,
El vince dl saber téenico con el ejercicio politio no impli-
«x desconocer lo primero, sino colocarlo en un Ingar adecvado,
sin menoepeecaso, pera sin que sobrepase el necesario espacio
de los aportes espectias. Las solucionestécnicas a problemas
‘econémieos no sven sino estin subordinadas a un programa
‘lobal dominado por la orientacién politica de wn gobierno, Lo
felevante son las decisions estratégieas, ct rambo que se define y
In acamalacion de fueras sociales para implementarlas mas que
Laporte tecnocrdtico de los economists. Estos no estén en con
‘ines de defn las poitieas contales de un gobierno, Deben ser
téenicos someridos a esos objetivo. La clave es queen es rare
mista oxtodoxos proponen desacelerar el stmo de crecimiento
dela demand, Natralzan como si dirs lo mismo subir o bajar
Jos saris ols jubilaciones. Ee cambio, la mayor o menor pro-
pensin de las empresas a inverte queda en un segundo plano. En
Jos hechos ess economistas custodian a uno de los factors de es
‘dentidad (la ofecacas empresas) si exgirle nada ni cargindole
4a responsabilidad pore alza de precios, Divigen la culpa ala de
manda que rece mecho.
Las grandes firmas asuelmente manifesan que le «peeocapa
lainllacione y que hay que scontenera. Una pregunta rsticare-
suclve duds gue paren existencales: ene suber los precios?
La respuesta a este interrogante descoloca ala ortodoxia. Agu es
”donde aparece vero factor que distoesiona ese mundo feliz de las
‘denidades econémicas clisca: ls puja por la apropiacion de la
siqueza generada. Si las empress ideres pretenden mantener y
hata inerementar sus margenes de ganancias el edificioteéieo
construido sobre l bate de equivalencias elementals empieza a
mostrar iets
El tema de la inflacién lo desarrollaremos en extenso en el
capitulo cinco.
Las fsuas concepuslsiqualmente no inkiben a la orto
‘Como sls experiencia pasada no hubiera deado ninguna ensian-
2 ierumpe en la escena con recetas mgieas, como el jst fiscal
‘ta ganar la confanza de los inverse La economia nose explica
‘con una eciacion matemtics. Eisen pujas de interess rension de
ieologias y batallaspoltieas que no se refcjan on las idenidades
Issicos gue se ensefian en a carrera de Fooaamia,
‘Amit Bhaduri es no de los economista heterodoxos mis
recomocidos del mundo, especialista en erecimiento, aac en a
Iulia yestudi en la Universidad de Cambridge. Desafiaalideres|
politics y economists enrolados ena ortodoxiasealando que,
‘como un cuerpo de conocimiento inexactoy a economia exige
‘que scamos intelectualmente modesto, y exo deja poco agar
para Vsiones inflexible. En la prctica, sucede exactamente Io
+ Besorprendete que pest de la inexacia de a econo
mia como everpo de conocmientos, qu deer dea agar
sufsene par eal econdmiasen dsp pretend
laconvergencia aun punt de vista simular sobre la politica
cconémica
“+ ELsindgome NHA (No Hay Alenativa se apoders tanto
dela accibn come des imaginacin en materia econémice.
+ Bios economists etudian las popiedades de la organiza-
‘Sa del necado tomaed como punt de referencia un
meteado de compeenca perfects,
+ Con speests irra, que eiminan oda forma de inces=
sidumbre ya que sl desconove el ftir lo dasicuan del
ands, pretenden demostrar que exist un conjanto de
os
ttn
‘recios de equilib en Tos mares igsalando fers y
demand,
+ HLmansiream de los eos, eopidad 0 controlados en
eran pate por as grandes corporacion, os condicionan
ontinwamente a hacer la vita god y cer ge I eon
‘mia veal dels focmacones en el mrad burst son
rics mas valosas que la desguldad sca.
1a historia econdmica pocas veces da respuesasinequivocas
Por ese motivo la teoriaeconémica tiene que deempeic un rl
«rico queimpia que nuestro inexacto conacimient ve atilizado
al servicio de la idologia econdmica dominane, Estamos enn
‘momento de ransicin del debate econdmico con el noolibeclie-
‘mo cuestionado por su facaso, pero no fuera de las cabezas en
tan sentido ms fundamental en las sociedades. Bhaduti ofrece
consejo que
[) alin conocimiento cconbmico oti
‘evar se engaados por ouos economist.”
Inge sea para
En esea instancia nos aparece el intecogante se 2g es Ia
‘economia? Son conocida las definiciones sobre eecusosy excasez
«La economia se ocupa de la asignacién dels recursos cecasose,
les ensetan a los alumnos que iniciaa la carrera de Econom(s
Con un poco mis de precision sentencian que «eso estdio del
modo en que la sociedad gestona sus recurso escasoe~. Es la
verion neocsia,
Instiaciones académicas, onganinmos internacionales y «eo
nomistas han orientado su labora la produccin de sentido co-
‘min neoliberal en cteutos socio-comunicacionales, apuntando
com ello a fa formacién de opinisn piblica a excalas lo
plas posible
"Bla Am -Neolerle: se demind cts, ay pa
‘ese Reps econ pls, 213, Mansa pe 1771
i le 16.
9Lasieas(ncoiberales som pate dl sentido comin de grupos
depoblacényeventslmnts, incluso de mayorias ecorales
1 no so de cists pridospolticos, grupos empresris y
‘ros grupos de interés.
‘ino fuera sera cif comprender Ia aceptacin que akan
‘atom, en cers coyanturas eas ideas y quienes las preconizaron.
Basta recordar la popolaridad de Carlos Menem y Domingo Felipe
Cavallo durant los noventa,
El erabajo de las consultoras dela city, sus economists y Ia
amplifcacin en lor medios de eomusicacién de esa concepeién
sobre temas econdmicos, pero también sobre cuestiones poliicas|
1 socilesen general, wan consruyendo hegemonia en toro @ 805
representaciones a través de su naturalizacia, por la prodcxin
de un certo sentido comin yesto se leva a cabo en forma paciente
' perseverante, no por a via de la imposicin,
"Nos propasimos cestonarlos, desaiar ese sentido comin. EL
‘contexto local gional einteracional e propicio paca la misin.
Silo con ojos wendados se puede afar que las medidas aplicadas
bajo los postlados del peasamiento econémico ortodoxo, cups
represeniacidn politica es el liberalismo, han tendo Exito ene ob-
jetivo de crecimiento y equidad. Fueron un Basco, para Argentina y
Tatinaamética, en los novent,y son un feacaso hoy para reseatar
a Baropa del declivey la desceupaci6n.
John Weeks es profesor emérito dela Univessidad de Londres.
Vist pais en 2012 yeseribio en Raginal2:
[imagine alguimistas tomsando el poder de los labora
los de ule, astlogospesigiendo a cienscos en los
‘bservatorios lo creaciaitasapoderindose de a gendt-
«3. Fxo mismo sedi en la economia.
' Mats Dain Tink aks ede y pesos ea roma de
ca tris en Amon airy aia en Ch weit, de
(exes, 2007
Lara de economia, 28 dear de 200.
xe
i
i
|
‘lo arg de los dino aan aon, os economists
apoderon des profi y dade ah rediaren su propa ver
Sn donde el ibe mercado eden son sens for
ima iabls de organiza la soceded aire competenia hace
Uasvesde sida Flo Fale gts epldadosy Sate
clades po os sectors domiantes para fandamenta, forma
faye desnotelasino el Exado de Bestar ls sitemas
Se seguridad soci sguron de sly at poner emi de
Us inane
En su miopiideotgica I ibe commpeteaia de los meresdos
dnc forma de asignarrecutsos por lo an, la iter
‘vencin del Estado es dabélica. Ls economia neoclia m0
sigcamene poderosa,teicemente fuerte yenrcameste
lid, Pore contratio so igics es eoneadicora, las Sica
son despelias yl economia real refs sus peeralizaciones
bastante seguidas. La akonomia e ona basura trl y dou
‘nos debemosrechaarsuspostratreasconaas."
El profesor Manuel Feménder per csribis queen la ciencia
«conémica, unos tipos lamados seconomistas»extudian efmerpre-
tana stealidad econémica» a través de cietosexguemaso formu
lax. Un chisteiusraesa trea. Neuagaa un quimico, un fisico y
tm economist, y rescaten ltas de conserva, Camo abriras? Cada
cual sugiereprocedimientos conforms sy presi, Eleconomi-
‘a propone «supongamos que existe un abreatas. El economsta
dd por existe algo sia antes demontrat st existe, La cencia
condi convencinal se converte as en un conjunto de sistemas
hiportco-deductvos. Esquemas de razonamientos que parten de
ciertosaxiomasosupuestos, oper sobre clloscom la matemsitia 7
obtienen enuneiados que pueden compararse con los hechos reales.
= Job, Wks, Alenomia como en gins ok ple en Ean
‘coe, oma de eon Pate LI, Cas ones eee
(owes 2025 derma de 012
2 sl bt de Manes ipo comico de Rihl2, Cs 13 eee
eae
a
ee —(‘“‘“‘“‘“‘i‘isSUn economist inglés del siglo pasado, que de este tema sabia
bastante, escibis
[-<] Teoria de la Feonomia no proporcions un cuerpo de
conclusionesetableida,apliables directamente a fa pll=
tsa, Esun metodo, mis ge un doce, un aparato de Lx
mont, un tecnica para penta, que ayude 2 9 poseedor
‘estaceconcusionescoretan™
Darante emchos aos la formacion e investigacidn en econo
iia, como Ia gestion econdmica, ha tenido la supremaeta de la
cecuola de pensamienso neolisico, la ortodoxa. Las cortientes
crtcas en el area académica,fnancieray police fueron marsi=
rads, Se empabrecé el debate econdmico quadando como fica
fefereci la ortodoxiaecondica
rat parte de ls economists se autocelebraban repitiendo
y jusiicando las ceformas lierales que demostraton muchas li-
Initaciones a la hora de brindssoluciones ara la mayoria de las
emandas de la sociedad. Esaseecetas hoy estin siendo disci
as abiendo nyevos espacios de debate que abren ls puertas ala
produccin de conocimiento critica, enstionando el pessamiento
sconémico dominant.
La economia es mucho mis que cifasy gricos. Fs una cons:
teuss colectva porguces un proceso police y socal donde i
tervienen diversas sujet econsmics, Proceso politico y social que
psa a see hegeménico spin la acumulacin politica y egtimidad
Social pata orientarclrumbo econdmico en determinada direc.
sta es una defiiciia civics dela economia. Peco sirve para
propiarse del conocimiemto y la aeci6n en el eereno de a eco-
‘ois, y permite transitar a coutsamano del saber convencional
ie de Mane Berm de
* Keys, Joa Maye, slogan
(Comoe, 22
3
j
|
i
j
}
pos
Los economistas
1 Fondo Monetario Invemacional onganira dos vees al aio wa
sumblea conjunta co el Banco Mundial. Abril y septembre son
Jos meses del encuentro de bangucrs y fascionaios del en ec0-
rnbmica de todos los pases. El informe ms importante del evento
ts «Perspectvas dela Economia Mundial, Andis y proyecciones
forman parte integral de a supervision que ejerce el FMI sobre la
evolucin y las poiticaseconémicas de los pases, los acontec:
meats en los mercados financiers internacionales y el sistema
‘econémico mundial. En la preseataciin dice que el docamento et
producto de un minusioso examen de la economia mundial ral-
ado por varios depactamentos del FMI. La base de informacion
cexrecabada por funcionarios dela nsitcién, pincpalment, en
«consulta con los pases miembros,
EI Government Accountability Office es una agencia indepen
dicate del Gobiesno de Estados Unidos, no estévinewlado ni al
Partido Repoblicano nial Deméceta. Se lo denomina el «pesto
guardidn del Congreso»? lnvestia cémo el gobierno federal gases
el inero dels contribuyentes Flee de la GAO es nombrado por
‘un plazo de 15 aitos pore presidente de los Estados Unidos de una
tema de candatos que le propone el propio Congreso
ELGAO deciié estudiar «Perspectives dela Economia Mun
dale, el documento de pronésticos econémicos de la insisci6n
financiera internacional més inflyente del mundo, Present sus
conclusiones en 2003. En esos afos el FMI estas sumergido en
> worn nena 201182) pa
= Comer wtchog- etude pide lames weg go
3Btuna isis profunda de crodibilidad y legitimidad por la sucesion de
debacesecondmicas desde la mexicana de 1995, hase el estado
‘dela convertibilidad argentina en 2001. Estados Unidos también
Figueaba eal lista cone crac burst provacado pore derrumbe
de las empresas pontocom y Ia escandalosa quiebra del gigante
cnorgtico Enron
Tos eepublicanos, en ese momento en el poder con George
1W. Bush como president, tienen una obsesin con cl destino del
dinero de los contebuyentes. Ea ess meses turbulentos, Bash te
fia un secetario del Tesoro proveniente de Main Street, como se
‘enomina a los eecusvos del mundo dea industria en oposicion
fr los finanistas de Wall Street. Se amaba Paul Henry Oeil,
presidente del gigante de la industria del aluminio Alcos, quien
pronuneié la clebre fase os plomeros ycarpinteros nortsame-
‘Geanos no debe pagar por los eerores de Wall erets? en Are
senting La adiinisracién Bosh neg6 la asistencia fnanciera ala
[Argentina duct a cris El argumento era que la inflxibad
pidira sevie para alecionar alos inversores internacionales,
fguienes compra bonas de paises emergent, sin importar los
‘Beatos, poraue si les iba bien la ganancia ea para ellos, ys les
fhe malyel FMI acudin en ea ayuda a través de rescatesfnancia~
dos por sus contibuyenes. Argentina fue l caso testgo de esa
faueva linea deaccidn, que 80 ded mucho. Ante la presi de
banca, Washington abandoaé a dureza de esa posein. Igual los
repuiblicanos no guetian que Estados Unidos signers aportando
tare nel ros Fit! Capi hl Handel contr A as,
Ce nceen tween de enact Banc Bobo 18 da
Stl Sloe wx fe
‘Howe —Arsnn wont gon en hat.
[Ont yc Ane Argan ow afer he 54 ion ite
‘env none appry pa Aad wee orig id 9] et
nue Arcos tae tht poms consume the money of
‘amber neces ae Ue Seo ae $90.00 ye ad wa
[thn noe mond weeding it ie one. Trades Ben. peat
{hey Ago shy, depts ean aoc de 41,090 milo ew
SRecad ey cate Enomosvebjnde prs econo at cai go cet
he Agate ns, lo vg soit crmand el
(eet y cpio en Ed equ bes 30.000 daa
‘Sretan got dno mos haciendo con dion,
a4
FMI nsttucién aL gue conseraban inservibley bucoeetic al
servicio de los inancitas, Por so impulsaron el informe de a GAO.
La motivacion ideologicay politica canservadora de los re
pblicanos impulsé la elaboracin de esa invertigaion. Bevo lo
relevance fue el resultado del trabajo de evaluacin de los pronds
ticos de «Perspectivas dela Economia Mundial, base utilizada|
orl FM pars proponer medias los pate La conan fe
Cao
Noes un instumento confab pars anticipar Bs crisis
En el documento del FMI eahajan decenas de econamistas
formados en la escuela de pensaaventoortodoxo, neoliberal ens
cexpresin politica, que postal al mereada como ordenador natural
dela economia. Ese informe esa peusha mas contandente dl Sasc0
dels economists pronosticadors,
‘Los niimers del informe de Is GAO son impactantes
La muestra aleanzé a 87 paises emergentes.
El pexiodo de estudio fue de 1991 a 2001
En esos afios, esos paises atravesacon 134 reesiones.
Cuts crisis recesiones, prio el FM en su documento de
_pronénicas «Perspectvas de I Econoinis Mundial»?
Silo 15.
Apenas el 11 por ciento del rota dels crisis
Cualguier rr wabajo de cumini ora dsiplna en oalgie-
ese insincere an ead seman ese
_ tu de fracas y deans de hacer, No fe el aso del PML
| La emeonces nimero dos del Fondo, Anne Krueges sali a de-
| ederlainsitciony dio que erspectivs Beondmicas Mandi
| lesw no preven eis porqueLosi lo iiera, ess pediciones podsan acarear su prox
pio-cumplinento lo que mejorara nuestra aparenteprec-
‘son, pero laramente sei responsable
Pacece una broma, pero n0 bs
Krueger, extdiost de la economia internacional, inluida en
2011 ente los euateo candidatos al Premio Nobel de Economia,
jnstfcaba la inailidad del FMI por miedo ala profeciaautocu:
Plida, Conducta que el sistema financiero gobal,incsado por el
Fondo, califadoras de iesgo, economists y bancos, promweve en
forma permanente, para preserva sus privilegios
TL informe de la GAO refata Ia autodefensa de Krurge. Dice
{que c EMI Gene an mecanismo diseiado espeefcamente para pe-
‘er las crisis, denominada «Sistema de Aleras Avanzada» (EWS,
en inglés) La GAO consaté que el 80 por certo dela alasmas
‘08 origins exe sistema fue flo, y destaca qu se escaparon las
Crisis ms seveas, como Ia argentina.
‘Si hay que encontrar wn espacio fisico donde se concentra la
mayor densidad por met cetdrado de economists promostcado~
‘sel edifiio del FMI sel higar adecuado. El resultado empiteo
dela labor realizada ducenteafos es prucba irrefutable que ese
tipo de economista es un fiasco, Mis cercanen la astrologia que
‘Maria Bunge ico, soto, desde que la Noche de los Bas-
tones Largos To expalsé del pais, vive ex Canad, despach6 wna
‘uieegicaafemacién sobre ellos.
[os la desraca es que los gobemantes eas nunea ensultan
Ales cenifcos,conslan los sonomistas, yeas sempre
4 los males: Pr ejemplo, Obama, a pesar de wus buen in-
tencions et radeado de economists del pce de Bush o
de lion, que son responses de laces actual. Ronald
[Reagan se hizo aseorar por Mion Friedman quien dio e-
‘cotendaiones qe hicieron qu a economia norteamericina
‘aya enc Ea cambio ene gran seesén qu empez en
ote de srs den ninco EE 17 ee 2003.
36
ttt
1929, cl gobieme de Roosevelt se asses por dips de
gues. Es deczesa vers conslaron un boe enon,
tino de los pocos que no ea enemigo del pueblo La mayor
parte deles economists son enemigos del pueblo. Como dio
[Nassim Nichols Tales son como atdlogos pero macho mas
pelirosos”
Ea fa Argentina, hombres de negocios dedicados a comercia-
liaar informacion econémica hicieron tantos o mas papeloues que
Jos economist dl FM Uno delos ms notsios fue con el precio
dela soa. En is ultima mitad de 2011 pronostcaban a caida del
val del oleaginosa
La realidad ls desmints.
En 2012, la soja en el Mercado de Chicago alcand precios
ord, hasta 655 dacs la tonelada Ese valor supers el maximo
de 610 dlares del 3 de julio de 2008. La coizacion de la soja es
‘importante porque immpacta en ls fnanzas del setae piblico, aera
de referencia para orientar expecativas econdmicas y porgue es
clave en el hipersensible mundo del campo.
‘Rerisa os prondsticos que hicieron no fue complicada debe
«que la viiera de exposicién son los medios de comunicacin.
Tienen la fortuna de no padecerreclamos de sus clientes por vender
falls. La investgaci6n abated de agosto a diciembre de 2011,
crane el precio de a soja osilaba de 400 a 500 dalaes. Meses
Ge leecidn presencia, de decisiones de inversin en ef campo
1 de defini proyeccones evondmicas de las empreses En ee pe>
todo, los supuesos especilists afirmaban un panorama negro
sabe la so.
‘Ricardo Aeraau devia en una carla en el Instituto Perroquimi-
0 Argentino que divisaba una tendencia ala ead en los precios
eos granos para 2012
Enel mismo encuentro, Carlos Meleonianexplicé los motives
Por un lado afrmaba que habia factores estruturaes para que
> Hates» Mao Tan poe Héctor Pv ert dears 10 ac
wee
11 Eom, 1B de xe de207
”siguieran frmes, eco por el oro su desc era mis fuerte y seg
raba que la corrcccin de los desequiibrios globalesimpactaria
-nsgtivamente sobre los comrmoxites. En otra oporeunidad esis
‘ue caida de a soa era apenas una de las manifestaciones del
rss mundial en curso”
‘Miguel Angel Broda esribié queen 2012 ingresaran 3.500
millones de dlares menos queen 2011 por la cada dels precios
de loe commodities agrarios.°
‘Nadia Asganata,ciectr del Instituto Argentino de Anslsis
ical afirmaba que existia wa alta probabilded de rener precios
intermacionales mas bajos para los commodities que exporta la
“Argentina y que ambos fenémrenos afetatiaa las exportaciones
por esa via el ingreso de dalares comerciales.
Joan Las Bout de FIEL, previa para 2012 un precio prometio
4c a soja de 400 dolar por tonelada es decs, un nivel similar
al promedio de 2010 (405 délars)peeo inferior al de 2011 (500
{élacs), Aseguraba,entonces que la pérdida de ingeesos de expo
‘cin para 2012 seria de ance 4,000 millones de dares ye isco
dejaria de ecandar unos 1.200 willones.”
[Ex consutora Ezolatina planteé los eesgos de la economia
12012, detalland que se enconttaban en la caida del precio de la
‘cj e depreciacin del real el esancamiento mundial y Los des.
eguilbris acurulados.
"Nicos Bridger, uno de Tos economist dela consultoca Pre
fines, deca que ecreemos que el precio peomedio de los granos
‘eter! 10 po cient y por ese motivo, bain as exportaciones. |
‘Miguel Kiguel senteacé que por a caida del precio de la soja
1 depreciacifn de real, Argentina ibaa tener que duplicae la tas
de devaluaisn. Su consuora Econviews, est un retroceso en
Jos precios internacionales en tone del 15 por cesto en promo
a
Bt Goi, eden de 2011 y 1a Nac, 1 de Seed 201,
"Ba de nove de 2
ere Eton, N82, 16 de deed 201.
"EL eoomit, 18 de oe de 21
38
es ee s
a
|
yen los vokimenes rotales de cosech, $ por cento promi, 10
‘gue representaria na rema delasexportaconesagecols de cas
{6.000 millones de ddlaresanualesvexpecto a 2011."
{a consulrora LCG, de Martin Lousteu, pronostics que las
‘exportaciones del complejo sojero caerian en 1,000 millones de
{dolares en 2012, coma conseciaencia de que el precio de la soa
se mantendea ceca de los 430 dare la toned Fumo desu
informesaizmaha quel Argentina tend una produesin mayor
‘om poores precios. Saeed lo opuesto.*
Para la consultora Eeonomética de Mario Brodersobn, tas
petspctivas de 2012 no eran alentadoras por Ia caida del precio
tela soja estimando un valor de 430 dlaces la tonelada, deprecia-
‘a del real estancamicnto manly desequiibiosacumalados.”
Javier Gonzler raga habia aeverado quel crisis internacio
nal iba a generar un menor precio de a soja, ¥ que eso rena on
‘sto fiscal que impactari en el nivel de eservas."
‘Martin Redeado vatcinaba quel cotizacin dea sojapereria
entre i 10 y un 15 por cient.”
En Ia conda de couniones para el ani y debate del Pest
‘esto 2012, en a primora de la Comision de Presupueso y He
‘enda, Alfonso Pet Gay sosteniaquee! precio dela soja entrabaen
una pligrosa curva descendiente al euestonar el precio promedio|
de 484 dolaes definido por el Gobierno.
Hho una excepcién, En el Congreso de AEDA, realizado en
la Facultad de Ciencias Econdmicss, Miguel Bein descaré la posi-
Fildad de que el precio del soa descendiera como consecuencia
‘de una reuecion en la tasa de crecimiento de China, y coment
‘en forma ibica que sen los modelos de crecimiento para el ato
°F ois 23 de nr e202
‘ut omit, 9 de enero 2012
"tds onan” 17 debe 201 yen ol Semi Facer
ets 202 onan pret ne Univer Exo Arnis de
egren noveme de 200
"ig 1 de agosto 32011
a
Lait sendin soe pall agp dese de 21,
”«que viene csi nngsin economist dene incorporado que el precio
dela soja sobae.
Qué pas en realidad con el precio de la soja?
Le soja leg a acumlar un alea de casi 60 por ciento desde el
9 de diciembre de 2011, cuando habia tocado wn minim de 406,7,