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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA

REPÚBLICA DE COSTA RICA

PROYECTO DE LEY

MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 23 DE LA LEY DE LOTERÍAS, N. º 7395

JOSÉ MANUEL ECHANDI MEZA


DIPUTADO

EXPEDIENTE N.º 17.179

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS
PROYECTO DE LEY

MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 23 DE LA LEY DE LOTERÍAS, N. º 7395

Expediente N. º 17.179

ASAMBLEA LEGISLATIVA:

La misión de la Junta de Protección Social de San José es contribuir al


fortalecimiento del bienestar social en Costa Rica, mediante la generación de
recursos con el fin de transferirlos a las instituciones y organizaciones sociales
estatales y no estatales, en beneficio de los grupos más vulnerables, por medio
de la administración eficiente de las loterías nacionales y otros juegos de azar.

El artículo 23 de la Ley de loterías, N. º 7395, establece que el producto de


los premios prescritos y no vendidos de las loterías de la Junta, se distribuirá en la
siguiente forma:

a) Un catorce por ciento (14%) para programas destinados a personas


con limitaciones físicas y mentales.
b) Un nueve por ciento (9%) para programas destinados a la atención
del menor huérfano y en abandono, así como a la prevención del
abandono.
c) Un dos por ciento (2%) para la Escuela Neuropsiquiátrica Infantil.
ch) Un sesenta y dos por ciento (62%) para hogares, asilos y albergues
de ancianos, sin fines de lucro.
d) Un nueve por ciento (9%) para centros diurnos de ancianos.
e) Un dos por ciento (2%) para los programas de la Escuela de
Medicina de la Universidad de Costa Rica.
f) Un dos por ciento (2%) para la Cruzada Nacional de Protección al
Anciano.
g) Un dos por ciento (2%) destinado a la Asociación Costarricense para
el Tamizaje y la Prevención de Discapacidades en el Niño.

También existen leyes especiales que asignan los fondos de los premios
prescritos a otras instituciones de bien social, aparte de las ya mencionadas.

La Sala Constitucional acogió un recurso de amparo presentado por un


ciudadano, quien fue ganador de un sorteo de lotería, pero había extraviado los
billetes. Finalmente, los encontró un día después de la fecha de prescripción
indicada por la Junta de Protección Social en su Reglamento. Se presentó luego a
reclamar el premio, bajo el alegato de que el plazo de prescripción, según el
Código Civil, está fijado entre cuatro y diez años; además, argumentó que dicho
plazo no puede ser impuesto por un reglamento, ya que debe ser establecido por
una ley.
ÁREA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS -2- EXP. N.º 17.179

Al respecto el voto N. º 08-014004 de la Sala Constitucional indica lo


siguiente: “Se declara con lugar el recurso. Por mayoría, se ordena a Sergio
Ramírez Acuña y a Julio Canales Guillén, en sus respectivas condiciones de
Apoderado Generalísimo y Gerente General, ambos de la Junta de Protección
Social de San José o a quienes ejerzan esos cargos, que en forma inmediata a la
comunicación de este pronunciamiento giren las órdenes correspondientes para
que se le entregue al recurrente Rodrigo Zavaleta Umaña, portador de la cédula
de identidad número 3-079-114, el premio correspondiente al sorteo de lotería
efectuado el dieciséis de diciembre de dos mil siete, correspondiente a las
fracciones con el número 61, serie 598. Se le apercibe a los recurridos que, de
conformidad con el numeral 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se
impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a
quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso
de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté
más gravemente penado. Se condena a la Junta de Protección Social de San José
al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de
base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo
contencioso-administrativo. Notifíquese a los funcionarios aquí recurridos, o a
quienes ejerzan sus cargos, en forma personal. Comuníquese inmediatamente a
las partes”.

Al declarar con lugar el voto, la Junta deberá congelar los dineros de los
premios prescritos por un plazo entre cuatro años y diez años, a la espera de que
lleguen los ganadores de los sorteos. Esta situación dejaría sin recursos a las
instituciones de bien social que actualmente subsisten gracias a esos dineros y,
por consiguiente, tendrían que cerrar sus puertas.

Por los motivos anteriores, es necesario plantear un proyecto de ley que


establezca los plazos de prescripción de los premios que otorgan las loterías
nacionales, con el objetivo se subsanar esta ilegalidad que se ha estado
cometiendo según indica la Sala Constitucional.

Por las razones expuestas, someto a la consideración de las señoras


diputadas y los señores diputados el siguiente proyecto de ley.

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS


ÁREA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS -3- EXP. N.º 17.179

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA


DECRETA:

MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 23 DE LA LEY DE LOTERÍAS, N. º 7395

ARTÍCULO ÚNICO.- Adiciónase un último párrafo al artículo 23 de la Ley de


loterías, N. º 7395, de 3 de mayo de 1994. El texto dirá:

“Artículo 23.-

[…]

El plazo de caducidad de los premios es de noventa días naturales,


contados a partir del día hábil siguiente a la realización del sorteo.”

Rige a partir de su publicación.

José Manuel Echandi Meza


DIPUTADO

25 de setiembre de 2008.

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS