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MP-RBV/OEA 024-2022

Señora
Tania Reneaum Panszi
Secretaria Ejecutiva
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Organización de los Estados Americanos

Washington, D.C., 07 de febrero de 2022

Ref.: LLAMADO URGENTE


Muerte de niño venezolano producto de ataque de la Guardia Costera de Trinidad y Tobago a un
peñero en las costas trinitarias
Víctimas: Yaelvis Santoyo Sarabia y Darielvis Sarabia
Estado: Trinidad y Tobago

Estimada Sra. Reneaum,

Yo, GUSTAVO TARRE BRICEÑO, en mi condición de Representante Permanente,


designado por la Asamblea Nacional de Venezuela electa en 2015, me dirijo respetuosamente a usted
con el propósito de efectuar un llamado urgente relativo al lamentable fallecimiento del niño
venezolano, Yaelvis Santoyo Sarabia, y a las heridas sufridas por su madre, la Sra. Darielvis Sarabia,
en el marco de una intercepción por parte de la Guardia Costera de Trinidad y Tobago a una
embarcación donde se encontraban ambos, sin que fueran debidamente observadas todas las
previsiones de protección a migrantes, solicitantes de refugio, refugiados, mujeres y niños, a la luz de
los estándares sobre (i) derecho del mar, (ii) medidas para combatir el tráfico de personas y de
migrantes irregulares y (iii) el derecho de los refugiados.

CONTEXTO

Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) alrededor
de 35.000 venezolanos han emigrado a Trinidad y Tobago en los últimos años, algunas ONG
sostienen que la cifra ha alcanzado casi 40.000 a finales de 20211. Sin embargo, ha sido denunciado
tanto por la Comisión Interamericana de De ec H a (e ade a e a CIDH a C )
como por los mecanismos especiales de protección del Consejo de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas (ONU), que el trato que han recibido los migrantes venezolanos en Trinidad y
Tobago ha estado lejos de satisfacer los estándares mínimos de protección para personas refugiadas.

El 6 de agosto de 2020, Amnistía Internacional denunció la expulsión masiva de 165 personas


venezolanas de Trinidad y Tobago. Previamente, el 25 de julio, el Ministro de Seguridad Nacional de
Trinidad y Tobago, declaró que los inmigrantes ilegales, la gente que llega por mar y los
empresarios que trafican a estas personas constituyen un riesgo potencial a la salud púbica del país .
Por ello, habrían decidido instalar una línea telefónica para denunciar la presencia de venezolanos en

1 A c a ed P e . T dad: M e e beb e ba c de g a e e e a . 07 de feb e de 2022. D bee :


https://apnews.com/article/e4b3091cd204672943f114a70a07dc09
su territorio. El 27 de junio de 2020, la policía trinitaria difundió folletos que afirmaban que la
inmigración ilegal da ca a nueva oleada de COVID-19"2.

Frente a esto, la Relatoría Especial para el Tráfico de Personas, especialmente de mujeres y


niños, el Relator Especial para los Derechos Humanos de los Migrantes y otras cuatro relatorías del
Consejo de Derechos Humanos de la ONU, emitieron un pronunciamiento, dirigido a las autoridades
de Trinidad y Tobago, el 14 de septiembre de 2020, manifestando su más profunda preocupación por
la desaparición de inmigrantes venezolanos, la existencia de redes de trata de personas y la alarmante
criminalización de la migración venezolana en Trinidad y Tobago3.

El 9 de diciembre de 2020, la CIDH emitió la Resolución No. 93/2020 relativa a las medidas
cautelares No. MC-1100-20 sobre seis niños y adolescentes migrantes venezolanos que fueron
expulsados de Trinidad y Tobago entre el 22 y el 24 de noviembre de 2020. La Comisión determinó
que, en los términos de la Opinión Consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(Corte IDH) sobre derechos y garantías de los niños en el contexto de la migración y/o necesidad de
protección internacional4 el retorno colectivo de 16 niños, niñas y adolescentes venezolanos los puso
en una situación de riesgo5.

Posteriormente, en fecha 15 de diciembre de 2020, la CIDH emitió un comunicado de prensa,


donde lamentó el fallecimiento de varias personas venezolanas en el marco de un naufragio donde
desaparecieron 28 personas cuando se encontraban navegando hacia Trinidad y Tobago.
Expresamente, la Comisión exhortó a Trinidad y Tobago a garantizar el acceso tanto a su territorio
como a los procedimientos de protección a las personas provenientes de Venezuela observando las
garantías del debido proceso, así como a garantizar el principio ius cogens de no devolución 6.

HECHOS DEL 6 DE FEBRERO DE 2022

En la noche del sábado 6 de febrero de 2021, fue denunciado por Orlando Moreno, activista
de derechos humanos de la organización Foro Penal, que una embarcación venezolana que habría
partido del estado Delta Amacuro, habría sido interceptada por la Guardia Costera de Trinidad
Tobago cuando se encontraba en aguas territoriales de ese país7. Las circunstancias que llevaron a la
Guardia Costera a disparar contra la embarcación son poco claras, así como la proporcionalidad en el

2 A a I e ac a . T dad T bag : La e de 165 e a e e a a a e de ec e ac a .


06 de agosto de 2020. Disponible en: https://www.amnesty.org/es/latest/news/2020/08/trinidad-tobago-deportation-165-
venezuelans-violates-international-law/
3 Special Rapporteur on trafficking in persons, especially women and children; the Special Rapporteur on extrajudicial,

summary or arbitrary executions; the Special Rapporteur on the human rights of migrants; the Special Rapporteur on the
sale and sexual exploitation of children, including child prostitution, child pornography and other child sexual abuse
material; the Special Rapporteur on contemporary forms of slavery, including its causes and consequences; and the Special
Ra e ea d e c e, a deg ad g ea e e . C ca N . AL TTO
1/2020, issued to the G e e f T dad a d T bag . 14 de septiembre de 2020. Disponible en:
https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=25536
4 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Derechos y garantías de los niños en el contexto de la migración y/o en

necesidad de protección internacional, Opinión Consultiva OC-21/14, 2014, párr. 70. Disponible en:
https://www.acnur.org/5b6ca2644.pdf
5 CIDH. Resolución 93/2020. Medida Cautelar No. 1100-20 relativa a 6 Niños, niñas y adolescentes migrantes en relación

con Trinidad y Tobago. 9 de diciembre de 2020, párr. 22. Disponible en:


http://www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/2020/res_93_mc-1100-20_tt_es.pdf
6 CIDH. "La CIDH lamenta el fallecimiento de personas venezolanas, incluyendo niñas y niños, y urge a los Estados

garantizar el acceso a los procedimientos de asilo y protección internacional". Comunicado de Prensa del 15 de diciembre
de 2020. Disponible en: https://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2020/299.asp
7 Cuenta de Twitter del Activista de la ONG "Foro Penal", Orlando Moreno. Publicado el 6 de febrero de 2022.

Disponible en: https://twitter.com/orlandomorenove/status/1490422181213396992


uso de la fuerza. Sin embargo, en un comunicado emitido por el teniente de la Guardia Costera, el Sr.
Kerrom Velere, se reconoce que una mujer inmigrante resultó herida, siendo que esta llevaba en sus
brazos a un niño que estaba sangrando. Desafortunadamente, dice el comunicado, el niño falleció, y
la mujer habría sido trasladada a un hospital trinitario para recibir cuidados urgentes.

El Comisionado de la Secretaría General de la OEA para la crisis de migrantes y refugiados


venezolanos, el Sr. David Smolansky, se pronunció a través de redes sociales urgiendo un
esclarecimiento de los hechos y lamentando la muerte del niño venezolano de 9 meses8.
Posteriormente, el Presidente (E) Juan Guaidó también lamentó la muerte del niño, quien huía con su
madre de la lamentable situación de Venezuela. El Presidente sostuvo que los disparos por parte de
la Guardia Costera de Trinidad y Tobago carecían de justificación y exigió justicia9.

CONSIDERACIONES DE FONDO

La Misión Permanente considera que la migración masiva de venezolanos es responsabilidad


directa de las deplorables condiciones para la vida digna en Venezuela como consecuencia de la
usurpación liderada por el Sr. Nicolás Maduro. El desplazamiento forzado de más de 6 millones de
venezolanos no ha sido una elección de nuestros conciudadanos, sino el producto de la necesidad de
huir del país. Esto exige la protección de personas refugiadas, que no pueden ser devueltas al país de
origen, donde su vida e integridad personal corren peligro, lo que constituye una obligación reforzada
en caso de personas vulnerables como niños y mujeres.

En este caso, el Gobierno Interino ve con preocupación el comunicado emitido por la Guardia
Costera de Trinidad y Tobago, de donde se desprende que los oficiales trinitarios argumentan su falta
de conocimiento respecto de la existencia de migrantes irregulares dentro de la embarcación. Sin
embargo, en el marco del Derecho Internacional de los Derechos Humanos el contexto de situaciones
de migración masiva constituye una fuente central para la consecución de las obligaciones
internacionales de los Estados, la cual influye en el diseño de policías de intercepción de migrantes
tal y como ha sido señalado por el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados.

En este sentido, teniendo en consideración que desde agosto de 2020 ha incrementado el flujo
migratorio de personas venezolanas quienes intentan llegar a las costas trinitarias, es evidente que
existía una alta probabilidad de que en esta embarcación también hubiera personas migrantes
venezolanas, las cuales incluirían a mujeres y niños que estarían protegidos bajo la Convención de
las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y el Protocolo contra el Tráfico de Migrantes por
Tierra, Agua y Mar que complementa la Convención de Naciones Unidas contra el Crimen
Transnacional Organizado.

La protección reforzada de potenciales solicitantes de refugio es esencial en el Derecho


Internacional de los Refugiados de acuerdo con el artículo 31 de la Convención sobre el Estatuto de
los Refugiados de 1951. Su inobservancia puede conllevar a violaciones del derecho a la vida,
integridad personal y de solicitar y recibir refugio.

PETITORIO

8 Cuenta de Twitter de David Smolansky. Publicado el 6 de febrero de 2022. Disponible en:


https://twitter.com/dsmolansky/status/1490484997303713792
9 Cuenta de Twitter del Presidente (E) Juan Guaidó. Publicado el 6 de febrero de 2022. Disponible en:

https://twitter.com/jguaido/status/1490496980572856320
En este sentido, hago propicia la ocasión para muy respetuosamente solicitarle que despliegue
sus buenos oficios a los efectos de:

1. Exigir una investigación seria e imparcial que permita esclarecer los hechos que dieron lugar
a que se abriera fuego contra la embarcación, especialmente en relación con el uso de la
fuerza, los daños a la embarcación y el tratamiento que hayan recibido los demás pasajeros.
2. Exigir que se ofrezca una explicación detallada sobre el estado actual de la madre de la
víctima, la Sra. Darielvis Sarabia.
3. Solicitar que la CIDH tome nota de esta trágica situación y si se considera pertinente emita
un pronunciamiento público a través de un comunicado de prensa donde lamente la muerte
del niño Yaelvis Santoyo Sarabia.
4. Exhortar a que el contenido del presente llamado urgente sea oficiado a la Relatoría para
Migrantes y Refugiados, la Relatora país para Venezuela y el Mecanismo Especial para
Venezuela (MESEVE).

Aprovecho la ocasión para reiterarle las seguridades de mi más alta estima y consideración.

Atentamente,

Gustavo Tarre Briceño


Embajador
Representante Permanente

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