Derecho a la Información

Cátedra: Alén
Ayudante: Delia Sisro Nombre del alumno/a: Echeverria Carolina
Comisión N° 22
Martes de 9 a 11 hs.

PARCIAL DOMICILIARIO 2° CUAT. 2021

Modalidad: individual

Fecha de entrega del parcial: martes 16/11 por mail a

derechoalainformacionds@gmail.com

Formato: En Archivo Word

1) Los principios generales del derecho:

1.1. ¿Cuál es el problema de la vigencia interna del derecho

internacional?
Para poder adentrarnos en el problema del derecho internacional
en cuanto a la vigencia interna, primero me parece conveniente
definir a que nos referimos cuando hablamos de este derecho.
El derecho internacional es el que rige las relaciones entre los
distintos estados o entre estados y organizaciones internacionales
o entre estados y organismos no gubernamentales reconocidos o
entre individuos de un estado y otro estado. El derecho
internacional se divide en publico y privado.
El derecho publico es el que regula las relaciones de los Estados
entre sí, se manifiesta a través de instrumentos internacional
como pueden ser; pactos, tratados entre otros. El privado,
establece leyes que se aplican para solucionar un conflicto que
aparece como sujetos a distintos ordenamientos jurídicos
nacionales. Esto quiere decir que, por naturaleza hay cuestiones
que pueden considerarse más debajo de un ordenamiento
jurídico.
En nuestro ordenamiento jurídico, el derecho se expresa a través
de normas. Una norma es un principio directivo de la conducta o
actividad humana en simples palabras, reglas de conducta que
expresan un deber ser. Estas normas se escalonan
jerárquicamente dentro de un ordenamiento jurídico según cada
país graficada en una pirámide jurídica. En la cúspide esta la
norma de la que derivan todas las demás en el caso de la
Argentina, es la constitución. A partir de la cúspide, los escalones
sucesivos se ordenan los demás llevando a que ninguna norma de
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un rango inferior pueda ir en contra de lo que establece la de

ranco superior.
Esto, tiene que ver con la vigencia interna del derecho
internacional que había dos teorías a cerca de esto.
Por un lado, tenemos la teoría dualista que decía que tanto el
derecho interno como el derecho internacional son dos órdenes
distintas que solamente se tocan en lo que sería el tratado
internacional. Esto quiere expresar que, para que las normas
contenidas en el derecho internacional tengan vigencia en el
interno, no alcanza con que se haya firmado un tratado, sino que
también tiene que haber una ley que reglamente ese ejercicio.
Esto lleva a que les de la vigencia operativa. Con esto lo que
quiero manifestar es que, sin esa ley no existe por lo que, el
derecho no tiene vigencia operativa interna.
Por otra parte, está la teoría monista que lo que dice es que el
orden jurídico internacional e interno son uno solo. Es decir que,
cuando un país firma un tratado, los derechos contenidos en el
tienen inmediata vigencia en el orden interno, sin necesidad de
ningún otro tipo de reglamentación. Una lo que expresa es que, el
derecho interno es el único orden jurídico, y lo internacional es
únicamente para las relaciones con otros países, pero que en el
orden interno no tiene ningún valor. Ahora bien, está la otra
variante que dice que una vez que los países firmaron el tratado,
ese tratado ya forma parte del orden interno automáticamente sin
importar si se reglamentó el ejercicio.

1.2. Busca una nota periodística que aluda al derecho a la

información como un derecho humano y analízalas.
Nota utilizada: Vacunas y derecho a la información (rionegro.com.ar)

En relación con el desarrollo de la pandemia Covid-19 generada

por el Coronavirus veo la necesidad de marcar dos cuestiones. En
una primera instancia, la publicación de estadísticas oficiales de
distintos países para garantizar el cumplimiento de la ley de
derecho a la información como un derecho humano. Y como
segunda instancia, la reflexión por parte de quienes publican post
en sus redes sociales y los modos de tratar dichos datos que son
brindados por medios de comunicación. Si hablamos de
información pública podemos notar que, hoy en día hay grandes
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cambios en cuanto a avances en materia de información en el

mundo. Centrándonos principalmente en esta noticia elegida es
que vamos a tratar cuestiones relacionadas con noticias falsas. Si
bien a lo largo de estos dos años en los cuales transitamos una
pandemia, se realizaron controles pertinentes dado el impacto
que tuvieron los “Fake News” en la sociedad las cuales
condujeron a que la justicia realice operativos, llevando a que en
ciertos casos terminen con personas imputadas. Un claro ejemplo
es el de la nota seleccionada en la cual, tal como nos relata
Infobae, un hombre en la provincia de La Pampa fue detenido por
difundir un audio falso en la plataforma WhatsApp mediante su
teléfono celular. A partir de este análisis se puede llevar a cabo
algunas reflexiones en lo que se refiere al derecho a la
información y la pandemia producto del Coronavirus. En
ocasiones la condena social ante determinadas conductas,
actitudes y hasta dichos transgreden la ley, sin embargo, en la
era en la que estamos viviendo (de las redes sociales) cuando la
legislación debía penar y sancionar la violación de la normativa,
hay delitos que parecieran ser más importantes que otros. Esta
nota es el claro ejemplo, ya que podemos dar cuenta como si bien
hoy el hombre tiene una causa penal, los escraches sociales
parecieran quedar en un primer lugar.
Volviendo a referirnos al derecho a la información como un
derecho humano, podemos dar cuenta que cada vez es más difícil
proteger este ámbito debido al desarrollo de las nuevas
tecnologías, las cuales terminan causando temor en las personas
(en este caso temor a la propagación de la pandemia) debió a la
información errónea que se transmite a través de canales de las
redes sociales.
Situaciones como estas, nos llevan a reflexionar cuanto le falta a
la sociedad argentina conocer aspectos normativos y legales.

2) La evolución histórica de las luchas por la libertad de expresión

y el derecho a la información:

Expone gráficamente los hitos que marcan el paso de la concepción

de las libertades individuales a los derechos sociales y desarrollé
uno de ellos.
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https://drive.google.com/file/d/
1rmwazoIy6zPUuioNbEWYSLlpgP5AvW8B/view?usp=drivesdk

3) El universo jurídico de la comunicación:

Busca una noticia sobre el acceso a la información pública y

analízala a la luz de la legislación vigente en el orden nacional y/o
de las provincias.

Nota utilizada: El portal de datos de Yerba Buena garantiza el libre acceso a

la información pública - Municipalidad de Yerba Buena

La noticia nos habla acerca de que, en la provincia de Tucumán, más

precisamente la municipalidad de Yerba Buena. Se propuso con el fin
de garantizar el derecho al acceso a la información pública y facilitando
que cualquier ciudadano pueda no solo usar, sino también acceder,
solicitar, copiar y redistribuir libremente información, se llegue a la
consolidación de este derecho como una política permanente que
trascienda la gestión hacia un portal de datos abiertos para cualquier
persona.

Antes de comenzar con el análisis me parece necesario mencionar el ya

consolidado criterio que se sostiene: El derecho de acceso a la
información es fundamental para la existencia misma de toda sociedad
democrática, e incluso esencial para el progreso, bienestar y disfrute de
todos los derechos humanos. Por ello, cuando se habla del derecho de
acceso a la información como derecho humano, se hace referencia a que
“Toda persona tiene derecho a la libertad de buscar, recibir, acceder y
difundir informaciones sin interferencias de las autoridades públicas
(…) y sin necesidad de expresar la causa que motive su ejercicio (…)”.

Centrándonos en Tucumán, voy a remarcar que la Corte Suprema de

Justicia de Tucumán ha fijado la siguiente doctrina legal: “El derecho al
acceso a la información pública reconoce una base amplia en cuanto a
su legitimación y no requiere la demostración de un interés particular
afectado o la presencia efectiva de un daño”. Para el año 2016 el
expresidente Mauricio Macri había promulgado una ley de Acceso a la
información pública a la que Tucumán nunca adhirió. Según el planteo
del expresidente, el gobernador de la provincia de Tucumán, Juan
Manzur se negó a implementar el proyecto de digitalización de
expedientes que tenían como objetivo transparentar la gestión de los
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estados provinciales y brindar el acceso a la información que toda

persona argentina tiene como derecho humano. Vale remarcar que,
hasta el día de la fecha no se ha sancionado ninguna norma similar.

No obstante, esta ausencia de norma local de ninguna manera debe

significar que los ciudadanos tucumanos se encuentran imposibilitados
de ejercer el derecho de acceso a la información pública y en el caso de
ser así, bastaría la mera inacción de una legislatura provincial para
desconocer los instrumentos internacionales que protegen y reconocen
este derecho humano. Sin embargo, creo conveniente que por más que
el derecho de acceso a la información se encuentre protegido en
numerosos instrumentos internacionales, el dictado de una ley que
imponga al Estado responder las solicitudes de información que eleve a
cualquier ciudadano, no deja de ser una herramienta fundamental en
Tucumán para favorecer el ejercicio de este derecho en niveles
superiores.

Un claro ejemplo de que a pesar de que, no haya una legislación vigente

en la provincia de Tucumán, se sigue buscando la consolidación de este
derecho mediante otras acciones, es el caso de la noticia seleccionada la
cual, habla sobre una herramienta municipal para garantizar el acceso
haciendo frente al Estado. Esto llevaría a la gente tucumana a tener
esperanza de que todavía se pueden reconocer sus derechos, ya que el
acceso a la información pública, está en nuestra constitución, pero lo
que falta es voluntad política para lograr un Estado transparente donde
el ciudadano está bien informado y sea priorizado.

4) La necesidad de crear un nuevo orden de la información y la

comunicación:

¿Qué impacto te generó el derrotero del Informe McBride? ¿Qué

aciertos y/o desaciertos encontrás en el mismo?

Hacia el año 1977 se da la formación de la Comisión Internacional de

Estudios de la Comunicación (integrada por 15 expertos de diferentes
países y presidida por Sean Mac Bride). Situándonos en el año 1980 se
publica el informe McBride, también conocido como “Voces Múltiples,
Un Solo Mundo”. Este es un documento que planteaba la necesidad de
extender el concepto de derecho a la información hacia un derecho a la
comunicación. No solo entendido como un derecho fundamental
humano-colectivo sino también, como un derecho que garantizaba a
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todas las comunidades y naciones. En él, se centraba la necesidad de

un nuevo orden mundial-comunicacional con relación a la
comunicación de masas y la prensa internacional, sugiriendo un nuevo
orden para la comunicación.

Esto llevaría a resolver problemas y promover la paz entre las relaciones

que se establecen con los campos de la comunicación, las relaciones de
poder y la democracia. Como consecuencia de su aprobación, los
Estados Unidos y Gran Bretaña se retiraron del organismo (UNESCO)
viéndose afectos con la democratización de la comunicación.

Este informe nos habla sobre varios puntos importantes respecto a la

comunicación de una sociedad democrática como derecho humano. El
derecho humano es muy valioso para el desarrollo de la libertad de
informar, de ser informado, de expresión etc. Si bien, estos derechos
están respaldados por las leyes de cada país, también existen
organizaciones que ayudan a arbitrar esto por lo que, dentro de este
informe se plantan como fundamentales los derechos. Si embargo, si
bien es cierto que tenemos muchos derechos muchas veces los países
dictatoriales ponen obstáculos a los medios para no poder hacer llegar a
la sociedad, a la gente la información adecuada y correcta. Ubicándonos
en los de días de hoy, las grandes transnacionales dominan el flujo
comunicativo tanto de noticias, como publicitarios.

Principalmente, desde mi punto de vista, no me pareció extraño el

hecho de que Estados Unidos y el Reino Unido tomen esa posición
debido a que, veían temas tales como “examinar normas profesionales”
“elevar y precisar la categoría social de los periodistas” como claros
peligros contra la libertad de expresión.

Por otra parte, como ya comenté en un comienzo, el informe pretendía

un nuevo orden social mundial, sin embargo, termino llevando a una
lucha en cuanto a determinados principios de la comunicación y
tensiones, ya que la comunicación mundial de hoy, tiene todos los
rasgos negativos enumerados en 1980. La diferencia entre países ricos y
pobres, lejos de suprimirse, se ha agravado aún más con la difusión de
las nuevas tecnologías que llevo a una nueva brecha, una brecha
digital. Si bien, ha cambiado la forma de comunicar debido a las
innovaciones tecnológicas, aún falta mucho por trabajar en la ética y la
responsabilidad de los medios, ya que hoy con la concertación de estos,
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se producen monopolios que manipulan la información y la libre

generación de la opinión pública. Por lo que, a mi entender la tarea que
tiene los profesionales en comunicación en la actualidad es, poner en
práctica los puntos más importantes del informe Mac Bride para crear
un mundo más ético y comprometido con la información y que se logren
voces múltiples dentro de un solo mundo.

5) Los sujetos cualificados de la comunicación:

A la luz de los conceptos trabajados en esta unidad, ¿cuáles son los

conflictos a los que se enfrentan los periodistas y con qué marco
normativo cuentan en Argentina?

Relaciónalo con la siguiente frase de Gabriel García Márquez: "Creo

que la formación de los periodistas no ha logrado evolucionar a la
misma velocidad que los instrumentos del oficio, y que estos
profesionales se han quedado buscando a tientas el camino en el
laberinto de una tecnocracia disparada sin control hacia el futuro".

Dentro de la comunicación social se encuentran dos tipos de sujetos: El

sujeto profesional y el sujeto organizado. Centrándonos en el
profesional, este se identifica con el sujeto de la profesión periodística. A
este sujeto le corresponden las funciones de búsqueda de investigación
de la información y la función de la misma, decidiendo que es lo que se
comunica, como y a quien. Dentro de todo este existen limitaciones
debió a que estos sujetos están atados por conceptos tales como la
ética, la moral y la deontología. En el ámbito comunicacional, se habla
de la deontología comunicacional la cual alude al comportamiento que
deberá guardar el informador frente a la sociedad a la cual destina su
trabajo logrando así, un trabajo bajo veracidad y sin malicia. Siguiendo
esta misma línea, es que hablamos de un código de ética que en
argentina no la tenemos. Este código habla de ciertos valores que deben
de tener los periodistas los cuales siempre deben está por encima de
intereses políticos, económicos y personales.

Sin embargo, dentro de la comunicación hay 2 éticas en juego, la del

periodista que debe responder al interés social, es decir, informar a la
comunidad y, por otro lado, la del empresario el cual, velara por su
negocio. Desde este punto es que podemos partir hacia el pensamiento
de que la libertad de expresión es sinónimo de libertad de prensa, ya
que para el empresario primero se encuentra su negocio y luego el
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cumplimiento del compromiso social mientras que los periodistas casi

siempre deben atenerse a los intereses políticos, económicos y
personales que son impuestos por los duelos de los medios de
comunicación. Por lo que se crea el código internacional de Ética
Periodística en el año 1953 el cual, contenía 5 artículos de las
obligaciones morales a los cuales los profesionales de la comunicación
debían cumplir.

Para poder dictar un código de ética es que se genera un colegio

profesional, es decir, la institución intermedia de carácter público, pero
no estatal que esta estaba dirigida y manejada por los propios afiliados.
Si embargo, dentro de argentina hay una falta de colegiación de
periodistas debido a que las carreras de estas disciplinas son
relativamente recientes. La existencia de un estatuto profesional va
unida a la existencia de una organización de periodistas encargada de
aplicarlo, lo que llevaría a que así se mejoraría el campo profesional, al
establecer normas éticas, a promover la participación y el poder de
decisión en los procesos informativos y a representar a los afiliados
sobre la información. Hay 2 organizaciones internacionales que tienen
que ver con los periodistas: federación internacional de periodistas y la
organización internacional de periodistas.

En 1944 se sanciona la ley del Estatuto del periodista. Esta plantea,

condiciones de trabajo, sueldos mínimos para cada categoría y
estabilidad en el trabajo. En 1946, con Perón como presidente, se
sanciona la ley 12.908. Esta nueva ley, establecería un marco
regulatorio de las relaciones laborales de los periodistas lo que llevaría a
definir al periodista profesional como “las personas que realicen en
forma regular, mediante retribución pecuniaria, las tares que les son
propias en publicaciones diarias o periódicas y agencias de noticias”. A
su vez, nombra los requisitos para ser periodista profesional los cuales
son, ejercer funciones propias del periodismo, hacerlo de modo habitual
y recibir una paga por ello. El estatuto crea la matrícula profesional
para acceder a la cual el periodista deberá acreditar, como mínimo, dos
años de trabajo. También, otorgaba estabilidad especial, una
indemnización de 6 meses de salario y 36 horas semanales de trabajo.

Respecto a la cita de Gabriel García Márquez se podría pensar que esta

falta de consenso en establecer un estándar básico que se aplique a
todos los periodistas del estado es principalmente resultado del miedo
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que no solo tuvo poder en el pasado sino también, en el presente, ya

que ha dominado y controlado los medios. El miedo partía de la idea de
que a través de este consenso se cree una herramienta más por la cual
el Estado pueda dominar, censurar y/o manipular a los periodistas y a
la información trayendo como consecuencia que desaparezca de la
libertad de prensa. No solo cabe los temas políticos en este punto sino
también los económicos que manejan la información y el uso que de ella
se hace. Es por eso que los periodistas tienen que tomar el poder de lo
que comunican, ya que, cumplen el rol de informantes con la
potencialidad de transmitir valores llevando muchas veces a convertirse
en educadores para la sociedad, trasmitiendo también el respeto de las
libertades y los derechos humanos imponiendo democracia, igualdad,
libertad y derechos humanos con su labor.

6) Los límites informativos:

Busca una nota sobre los derechos de propiedad intelectual y otra

sobre el derecho a la imagen y expone tus consideraciones.

Derecho de propiedad intelectual:

Nota utilizada: Un caso de violación a la ley de propiedad intelectual de una

obra universitaria (derechoenzapatillas.com)

Los derechos de propiedad intelectual en nuestra legislación están

establecidos en la ley 11.723. Establece conductas, algunas de índole
penal y otras de tipo civil para proteger la propiedad de lo que es la
producción artística literaria o científica cuando hay una materia de
desgravación y también regulan en que grado pueden utilizarse sin
necesidad de autorización del autor.

Un alumno habría realizó un trabajo de investigación titulado «Las

Leyes …, precedente del derecho internacional y del reconocimiento de
los derechos humanos», bajo la dirección de un profesor. Al tiempo el
docente universitario presentó un libro. Lo denuncia surge a raíz de que
el alumno señala al profesor de haber realizado un plagio, indicando
que parte del libro de texto del docente es parte de su tesis de grado, a
lo que el docente responde indicando que es cierto que aparece en su
tesis, pero que ese texto son las notas que él, como director de la tesis,
le dio para que agregue.
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Mi consideración a cerca de este caso es que si bien, el alumno efectúo

el trabajo de investigación bajo la dirección del profesor, la tesis fue
realizada por el alumno por lo que los derechos de autor le pertenecen a
él. El profesor solo formó parte de un coaching para ayudarlo a ejecutar
dicha tesis. Por lo que, la parte copiada no es una creación intelectual
por parte del profesor lo que llevaría a que el profesor no tenga ningún
derecho de reclamar que son suyos debido a que lo que hizo fue más
bien, violar el derecho de propiedad intelectual de su alumno al
apoderarse de las ideas propuestas en su tesis plasmándolas el profesor
como suyas en su obra y justificándose bajo la idea de que los datos
habían sido proporcionados por él y que, por lo tanto, es una creación
suya. Nada de esto hubiera pasado si, el profesor hubiera puesta el
nombre de su alumno haciendo alusión a que son propuestas de él y
reconociendo su derecho de autor.

Derecho a la imagen

Nota utilizada: Grumpy Cat, la gata gruñona, gana un juicio por sus
derechos de imagen | Mundo animal | EL PAÍS (elpais.com)

Los derechos a la imagen atribuyen a que las personas dispongan de

sus apariencias permitiendo o negando que se capte o difunda la
misma. Por lo que, nadie puede usar una imagen privada de cualquier
persona, sin su consentimiento a menos que, la imagen se haya tomado
en un ámbito público y, por lo tanto, que se use para informar.

El hermano de una mesera de un restaurante, sube una foto de la gata

de su hermana a una red social. Como es de esperarse, la foto comienza
a viralizarse debido a la chistosa expresión de la gata al estar enojada o
más bien, gruñona. Debido a la gran difusión que la fotografía alcanzo
(Como, por ejemplo. Se generaron memes los cuales tenían como
protagonista a la titulada por la gente “gata gruñona”) la dueña de la
gata de forma inteligente decide registrar la imagen de su gata como
una marca la cual luego, llevaría a que la mesera pudiera vender todo
tipo de artefacto con la imagen de la gata gruñona. Es a causa de esto
que, la chica se volvió millonaria debido a que, gano una demanda
millonaria a una empresa de bebidas. Lo que hacía la marca de bebidas
era hacer uso legítimo de la imagen de su gata, sin su consentimiento.

Mi consideración a cerca de este caso que, claramente se puede ver

como la empresa de bebidas abuso del derecho de imagen de la gata
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porque si bien, solo tenían el derecho de utilizar la imagen para vender

café lo hicieron también, para comercializar otros productos los cuales
no tenían permitido. En el momento en que la dueña de la gata registro
la imagen de su gata como marca suya todo aquel que quiere utilizar la
imagen de su gata para cualquier fin de exposición o comercialización
tendrá que pedirle a ella permiso y en el caso de no hacerlo, tendrán
que afrontar las consecuencias.

7) LA PUBLICIDAD Y SU REGIMEN LEGAL

7.1. Realiza un recorrido de la evolución histórica de la publicidad

(podes realizarlo con cualquier recurso visual o gráfico, como así
también en un texto).

https://www.canva.com/design/DAEvtvln4HM/V3iAtlMwUg6p-BkOKuOycA/view?
utm_content=DAEvtvln4HM&utm_campaign=designshare&utm_medium=link&utm_source=s
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8) Información, democracia y autoritarismo: Compara dos

regímenes totalitarios (el Tercer Reich, el fascismo, el franquismo,
el comunismo y las dictaduras latinoamericanas) en lo vinculante a
la Prensa, a la censura y a la propaganda.

https://drive.google.com/file/d/1zDnrP_eAqbzTcDfaxYsmCU-1uIteQ7hT/view?usp=sharing