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Municipios Argentinos editado por el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP).
los que ésta puede manifestarse. La única salvedad es la provincia de Buenos Aires
(1994) que fue modificada con posterioridad a la reforma de la Constitución
Nacional. Buenos Aires no menciona la autonomía y su nueva Constitución no
modificó el régimen municipal, legislando lo mismo que su anterior versión de 1934.
Obviamente, en la reforma de 1994, la omisión de la autonomía municipal derivó de
la decisión política de desoír el mandato que el constituyente federal le impuso al
constituyente provincial, y su incumplimiento ubica a la provincia en una situación
de inconstitucionalidad (Zuccherino, 1998).”
Que la Democracia como sistema de organización
política en distintas culturas e idiosincrasias ha demostrado ser la forma de
gobierno y organización que permite el desarrollo, el crecimiento, la defensa de las
libertades individuales y tiende a la disminución de las desigualdades en la sociedad
entre otras de las virtudes. Enriquecer a la Democracia Representativa con
herramientas o institutos para la participación del ciudadano y de los distintos
actores de la sociedad sumado a una efectiva autonomía municipal acrecentará los
beneficios para la gente de la democracia.
Que Oscar Madoery5 dice “Hoy el desarrollo es
entendido como un conjunto de capacidades generadas endógenamente, ligadas a
la calidad de los recursos humanos, la capacidad organizativa y de articulación
pública-privada, la innovación de los agentes locales, la capacidad institucional
territorial, donde los impulsos exógenos se incorporan a un territorio organizado
con una estructura de relaciones establecidas y consolidadas. Y esto es solo
comprensible desde una visión sistémica del desarrollo, desde una mirada compleja
que se aproxime a la realidad admitiendo la unidad en la diversidad, la universalidad
en la singularidad y permita replantear los temas y valores a partir de intereses
propios, locales, sectoriales”.
Que esta visión endógena del territorio lleva a
enriquecer a la democracia representativa con herramientas como el plebiscito, la
consulta popular, la revocatoria de mandato, la audiencia pública, el acceso a la
información pública, el presupuesto participativo, la iniciativa ciudadana u otras que
permitan la participación directa del ciudadano en las cuestiones locales. Estos
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Oscar Madoery es Licenciado en Ciencias Políticas (Universidad Nacional de Rosario), Master en Ciencias Sociales (Facultad Latinoamericana en Ciencias
Sociales) y Doctor en Ciencias Sociales (Universidad de Buenos Aires). Es Director del Centro de Estudios sobre Desarrollo y Estrategias Territoriales
(CEDET) de la Universidad Nacional de San Martín, Director Ejecutivo de la Maestría en Desarrollo Local Universidad Autónoma de Madrid-Universidad
Nacional de San Martín e Investigador Docente de la Universidad Nacional de Rosario.
institutos permitirán articular lo público con lo privado, enriquecerá las relaciones
de los distintos actores de la comunidad, incrementara las capacidades territoriales
y fortalecerá las instituciones.
Que incorporar la participación del ciudadano en forma
concreta a la gestión del territorio abre un desafío para el ciudadano y para quienes
impulsen las iniciativas de participación.
SECCIÓN III
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 67.-
1- Los electores tienen el derecho de iniciativa para la presentación de
proyectos de ley, con excepción de los referidos a reforma constitucional,
aprobación de tratados y convenios, presupuesto, recursos, creación de
municipios y de órganos jurisdiccionales, debiendo la Legislatura darle
expreso tratamiento dentro del término de doce meses. La ley determinará
las condiciones, requisitos y porcentaje de electores que deberán suscribir
la iniciativa.
2- Todo asunto de especial trascendencia para la Provincia, podrá ser
sometido a consulta popular por la Legislatura o por el Poder Ejecutivo,
dentro de las respectivas competencias. La consulta podrá ser obligatoria
y vinculante por el voto de la mayoría absoluta del total de los miembros
de cada Cámara.
3- Todo proyecto de ley podrá ser sometido a consulta popular, para su
ratificación o rechazo, por el voto de la mayoría absoluta del total de los
miembros de cada Cámara. Ratificado el proyecto se promulgará como ley
en forma automática.
4- La ley reglamentaria establecerá las condiciones, requisitos, materias y
procedimientos que regirán para las diferentes formas de consulta popular.
5- La Legislatura por dos tercios de votos del total de los miembros de cada
Cámara, podrá establecer otras formas de participación popular.
Que han pasado casi diez y siete (17) años sin que la
dirigencia política lleve a la práctica las herramientas enunciadas en la constitución
provincial como son la “Iniciativa Popular” y la “Consulta Popular” como lo
establece en el Art. 67 de la Constitución.
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Popular. (Del lat. populāris). 1. adj. Perteneciente o relativo al pueblo. 2. adj. Que es peculiar del pueblo o procede de él. 3. adj. Propio de
las clases sociales menos favorecidas. 4. adj. Que está al alcance de los menos dotados económica o culturalmente. 5. adj. Que es estimado
o, al menos, conocido por el público en general. 6. adj. Dicho de una forma de cultura: Considerada por el pueblo propio y constitutivo de su
tradición.
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Ciudadana/no: 1. adj. Natural o vecino de una ciudad. 2. adj. Perteneciente o relativo a la ciudad o a los ciudadanos.3. m. Habitante de las
ciudades antiguas o de Estados modernos como sujeto de derechos políticos y que interviene, ejercitándolos, en el gobierno del país.
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Soberana/no: 1. adj. Que ejerce o posee la autoridad suprema e independiente. 2 adj. Elevado, excelente y no superado.