EVALUACIÓN DEL MÓDULO DE ESTUDIO

NOMBRE: DANNY JESÚS FLORES CHÁVEZ

NOMBRE DEL PROGRAMA: SISTEMAS GUBERNAMENTALES SIAF – SIGA – SEACE

N° DE MÓDULO: 05 FECHA: 12/09/2021

INSTRUCCIONES: A continuación, investiga y desarrolla las siguientes preguntas

1. ¿QUÉ ES EL SECTOR PÚBLICO?

El sector público representa a la propiedad colectiva o pública, en contraposición

del sector privado (propiedad individual de personas o empresas). Está
representado por el Estado a través de las instituciones, organizaciones y
empresas con parte o la totalidad de su capital de origen estatal.
Está conformado por dos grandes elementos: i) el sector público centralizado (o
sector fiscal) y ii) el sector público descentralizado.
El sector fiscal incluye todas las instituciones y organismos que representan los
poderes ejecutivo, legislativo y judicial. A continuación, explicamos un poco más
de ellas:
. Poder ejecutivo: Encargado de ejecutar y hacer cumplir las normas vigentes.
Entre sus organizaciones encontramos todas las instituciones del gobierno,
secretarias, oficinas administrativas, etc.
. Poder legislativo: Encargado de crear las normas y leyes. Entre estas
instituciones encontramos: el Senado y la Cámara de Diputados.
. Poder judicial: Administra la justicia y sanciona incumplimientos de la normativa
vigente. Acá encontramos a los tribunales, cortes, etc.
El sector público descentralizado, por su parte incluye todos los servicios y
empresas estatales y otras empresas en las que el Estado tiene alguna
participación en su propiedad.

2. ¿QUÉ PAPEL CUMPLE EL SECTOR PÚBLICO?

El papel del sector público en el desarrollo de los países latinoamericanos asiste a

una transformación importante. El esquema de acción e intervención del Estado
gestado en la posguerra culminó a comienzos de los ochenta, cuando la crisis de
 la deuda forzó el fin de un ciclo y el inicio de una readecuación a nuevas
circunstancias. En este artículo se busca caracterizar las principales
modificaciones de dicho papel y examinar las causas que determinaron el nuevo
modelo de funcionamiento del sector público. Tanto durante el proceso de ajuste
externo como en la fase posterior, cuando la región recobró su acceso al crédito,
la disponibilidad y reacción de los mercados financieros fueron decisivas. Las
conductas de los oferentes de fondos e inversores -internos y externos- han
contribuido a delimitar el espacio para políticas que, tras diversos intentos y con
modalidades que difieren de un país a otro, han alterado los mecanismos de la
economía pública.

En los países en los cuáles se defiende la idea de un Estado de Bienestar, las

funciones del sector público deberían dirigirse a los siguientes objetivos:

 Promover la eficiencia económica: Intentando reducir o corregir las fallas

de mercado. Por ejemplo, a través de instituciones que promueven y
defienden la competencia, regulaciones sectoriales, etc.
 Mejorar la distribución de la renta: Busca ayudar a los más necesitados de
la sociedad y promover una distribución de la renta más igualitaria. Entre
las acciones contempladas se encuentran: subsidios, ayudas sociales,
producción de servicios básicos y entrega a grupos desfavorecidos, etc.
 Propiciar la estabilidad y el crecimiento económico: Queriendo reducir los
efectos negativos de los ciclos económicos, atraer inversión extranjera,
impulsar el desarrollo de determinados sectores económicos, etc.

Además, entre las funciones del sector público, por supuesto, se incluyen otras
como mantener la seguridad de la nación.

3. ¿CUÁLES SON LAS REGLAS DE INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA?

- Los órganos rectores de la Administración Financiera del Sector Público deben velar
por que el tratamiento de la documentación e información que se exija a las entidades
sea de uso múltiple, tanto en la forma y contenido como en la oportunidad de los
 mismos, y se evite la duplicidad de esfuerzos y uso de recursos humanos, materiales y
financieros que demanda cumplir con los requerimientos de cada uno de los sistemas.
- La normatividad, procedimientos y demás instrumentos técnicos específicos de cada
sistema integrante deben ser de conocimiento previo de los órganos rectores de los
otros sistemas, antes de su aprobación y difusión, con la finalidad de asegurar su
adecuada coherencia con la normatividad y procedimientos de los demás sistemas, en
el marco de la política establecida por la autoridad central de la Administración
Financiera del Sector Público, asegurándose la integridad en su formulación,
aprobación y aplicación.

4. ¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTOS?

Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso

presupuestario de todas las entidades del Sector Público en todas sus fases; está
integrado por la Dirección General del Presupuesto Público, dependiente del
Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas
o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el
Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que
administran fondos públicos.

5. ¿CÓMO DEFINE A LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA EN EL SECTOR

PÚBLICO?
- PRIMERO. - La Administración Financiera del Sector Público se regula por la presente
Ley, por las leyes de los sistemas que la conforman, por sus normas complementarias
y supletoriamente por la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- SEGUNDO. - La Administración Financiera del Sector Público está constituida por el
conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico financiero cuya
titularidad corresponde al Estado, a través de las entidades y organismos encargados
de su administración conforme a Ley.
- TERCERO. - La Administración Financiera del Sector Público está orientada a viabilizar
la gestión de los fondos públicos, conforme a las disposiciones del ordenamiento
jurídico, promoviendo el adecuado funcionamiento de sus sistemas conformantes,
 según las medidas de política económica establecidas, en concordancia con la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal y el Marco Macroeconómico Multianual.
- CUARTO. - Son principios que enmarcan la Administración Financiera del Estado la
transparencia, la legalidad, eficiencia y eficacia.
- QUINTO. - El Presupuesto Público asigna los fondos públicos de acuerdo con las
prioridades de gasto determinadas para el cumplimiento de los objetivos y metas
previstos en el marco del Planeamiento Estratégico de las entidades del Sector Público
y la disponibilidad de ingresos programada.
- SEXTO. - Las entidades del Sector Público sólo pueden ejecutar ingresos y realizar
gastos conforme a Ley. Cualquier demanda adicional no prevista se atiende
únicamente con cargo a las asignaciones autorizadas en el respectivo Presupuesto
Institucional.
- SÉPTIMO. - EI Tesoro Público centraliza, custodia y canaliza los fondos y valores de la
Hacienda Pública.
- OCTAVO. - El Endeudamiento Público permite obtener financiamiento externo e
interno para atender parte de los requerimientos establecidos en el Presupuesto del
Sector Público, acorde con la capacidad de pago del país o de la entidad obligada.
- NOVENO. - La Contabilidad Pública consolida la información presupuestaria y
patrimonial de las entidades y organismos del Sector Público para mostrar el resultado
integral de la gestión del Estado a través de la Cuenta General de la República.
- DÉCIMO. - La Administración Financiera del Sector Público se sujeta a la regla de la
centralización normativa y descentralización operativa en un marco de integración de
los sistemas que la conforman.