Portada

Garantía Para Los Almacenes Libres y Los Almacenes Especiales

Nathaly Encalada B., Melany Gómez F., Galo Enríquez O. Jean Sarmiento M.

Carrera de Comercio Exterior, Unidad Académica de Ciencias Empresariales,

Universidad Técnica de Machala

Legislación Aduanera

Primer Semestre Diurno “A”

Dra. Marcela Capa

Miércoles, 11 de agosto de 2021.

 Índice

Portada ................................................................................................................................ 1

Introducción......................................................................................................................... 3

Los Almacenes Libres ..................................................................................................... 4

Definición de Almacenes Libres. ................................................................................. 4

Los Almacenes Especiales ............................................................................................. 7

Definición de Almacenes Especiales .......................................................................... 7

Garantía Para Los Almacenes Libres y Almacenes Especiales .................................... 9

Conclusión ........................................................................................................................ 10

Anexos .............................................................................................................................. 11

Anexo 1. Caso Práctico. Almacén Libre. ...................................................................... 11

Anexo 2. Caso Práctico. Almacenes Especiales.......................................................... 14

Anexo 2. Rúbrica De Ensayo ....................................................................................... 16

Referencias Bibliográficas ................................................................................................ 18

Índice de Ilustraciones.

Ilustración 1. Diagrama de flujo importación de mercancías en almacén libre. .......... 12

 Introducción

Las ocupaciones de negocio exterior permitieron innovar y dirigir políticas de abertura

comercial que han fomentado a hacer importaciones y exportaciones de mercaderías con

fluidez en las cuales está un marco legal que deriva en normativas dinámicas que permiten la

regulación de todas las operaciones comerciales que realicen las organizaciones.

El derecho aduanero es un grupo de posiciones jurídicas que regulan el ingreso y salida

de mercancías de la región nacional, regula por medio de contribuciones y regulaciones o

limitaciones no arancelarias al ingreso y salida de mercaderías de un territorio (Zamora Torres

y Lenin Navarro, 2015). “Se establece sistema aduanero a todo procedimiento que se aplique a

las mercaderías según la legislación vigente en el territorio, el mismo que es requerido por los

declarantes.” (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, 2010)

La garantía aduanera es la obligación accesoria que se contrae a satisfacción de la

autoridad aduanera, con la intención de afirmar el pago de los tributos al negocio exterior de

vez en cuando exigibles aplicados a la importación o exportación de mercaderías. Las

Garantías en general son esas que afianzan toda la actividad de una persona que actúa en el

tráfico universal de mercancías o en la ejecución de operaciones aduaneras.

El almacén independiente(libre) es el sistema particular aduanero, de naturaleza

liberatorio, que posibilita el almacenamiento y comercialización de mercancías nacionales o

extranjeras a pasajeros que salgan del territorio o que ingresen del extranjero, en puertos y

aeropuertos de todo el mundo, sin el pago de tributos al negocio exterior.

Acorde la normativa mundial aplicable se van a poder autorizar almacenes especiales

de mercancías, destinadas al aprovisionamiento, compostura y mantenimiento de naves,

aeronaves y unidades de carga destinadas para la prestación del servicio público de transporte

de pasajeros y carga.
Los Almacenes Libres

Definición de Almacenes Libres.

Actualmente los aeropuertos aportan a las ocupaciones de negocio mundial debido a

que no solo sirven para la llegada y salida de pasajeros, sino que son un lugar que posibilita

hacer ocupaciones comerciales, las organizaciones que ubiquen su local de ventas en un

comentado sitio van a poder acogerse a regímenes especiales como el Duty Free, en dichos

almacenes los pasajeros van a poder descubrir a partir de dispositivos electrónicos, bebidas,

cosméticos, artesanías entre otros.

Los aeropuertos figuran como un área donde poseen cabida toda clase de pobladores,

con áreas nobles y superficies de tránsito de mercancías, con tiendas (Garrido, Muñoz, &

Peñalta, 2010). Como lo indican (Ballesteros Silva, Castro, & Barrios Mendoza, 2015).

Almacenamiento es el proceso por el que un producto ingresa a una bodega en el que cumple

el proceso de almacenamiento siendo este por un periodo definido cumpliendo con un

parámetro de políticas y niveles de servicio.

Régimen Aduanero Almacén Libre o “Duty Free” (Régimen 73).

Es el sistema en el que la Gestión Aduanera autoriza la localización de establecimientos

comerciales en los puertos o aeropuertos de todo el mundo administrados por una persona

natural o jurídica para la comercialización de mercancías nacionales o extranjeras solamente

para ser expandidas esas personas que permanecen en tránsito, o sea, a los pasajeros que

acceden o salen del territorio o se hallan en tránsito, en las condiciones y con los requisitos

establecidos, conformando parte de su equipaje de apoyo.

Requerimientos Legales.

 Hacer solicitud para funcionar como almacén independiente, adjuntando Ruc.

  Réplica Notariada de las escrituras de constitución de la compañía, debidamente

inscrita en el Registro mercantil.

 Se tendrá que inscribir en el registro mercantil la réplica notariada de las escrituras de la

constitución de la organización.

 Réplica Notariada del nombramiento del representante legal de la organización.

 Certificado de aliados y accionistas emitido por la Superintendencia de Compañías (en

caso de ser sociedad).

 Certificado notariado del contrato de arrendamiento.

Dichos son los primordiales requisitos aparte tendrá que llevar a cabo con los próximos

requerimientos:

o Requerimientos Físicos y Técnicos Mínimos.

o Requerimientos para el Personal de Operaciones de la Compañía.

o Requerimientos de Documentación para hacer de inspección.

Cuando la organización obtenga la autorización o su renovación como Almacén

Independiente, como condición para operar tendrá que exponer la garantía vigente implantada

en el literal e) del art. 234 del RCOPCI. (SENAE, 2013)

El sistema de Almacén Independiente o “Duty Free” al culminarse la era autorizada para

el manejo del almacén se pasa a la reexportación.

Autorización de Ingreso De Mercaderías Acogidas Al Régimen de Almacén Libre.

Mercancías Admisibles. - Bajo este sistema aduanero van a poder ingresar toda clase

de bienes terminados probables de ser vendidos a pasajeros que ingresan o salen del territorio,

los que para su exhibición y comercialización deberán estar reconocidos con la leyenda

"independiente de tributos".
 Instalaciones. - Este sistema aduanero tendrá que realizarse en instalaciones físicas

autorizadas por la gestión aduanera.

La Dirección Gral. establecerá las condiciones, requisitos y formalidades, necesarios

para disfrutar de esta calificación.

Las Instalaciones van a poder ser calificadas por un plazo de hasta 5 años, logrando

renovarse por periodos semejantes cuantas veces se solicite y la Dirección Gral. del Servicio

Nacional de Aduana del Ecuador lo estime correcto.

¿A quién está dirigido?

Almacén Libre- Duty Free: Se le posibilita el almacenamiento y comercialización de

mercancías nacionales o extranjeras a pasajeros que salgan del territorio o que ingresen del

extranjero, en puertos y aeropuertos mundiales, sin el pago de tributos al negocio exterior.

Pasajeros nacionales o extranjeras: Compra de mercancías nacionales o extranjeras,

en puertos y aeropuertos de todo el mundo, sin el pago de tributos al negocio exterior.

Dirigido a: Persona jurídica- privada, persona natural-ecuatoriana, persona natural-

extranjera.

¿Qué obtendré si completo satisfactoriamente el trámite?

1.- Autorización de ingreso de mercancías acogidas al Sistema de Almacén

Independiente para el almacenamiento y comercialización de mercancías nacionales o

extranjeras a pasajeros en puertos aeropuertos - mundiales y sus compensaciones

2.- Salida autorizada de las mercancías

3.- Ingreso al sistema particular

4.- Uso de las mercancías en el territorio para el fin admisible autorizado

 5.-No pago temporal de impuestos

¿Cuál es el precio del trámite?

Los trámites aduaneros no poseen precio. No obstante, el beneficiario (Almacén Libre)

debería tener en cuenta el pago de servicios tales propios de la logística, transporte,

almacenaje y honorarios del mánager de aduana.

Los Almacenes Especiales

Definición de Almacenes Especiales

Es el sistema particular aduanero que posibilita guardar mercaderías destinadas al

aprovisionamiento, compostura y mantenimiento de naves, aeronaves y unidades de carga

destinadas para la prestación del servicio público de transporte de pasajeros y carga,

independiente de todo tributo al negocio exterior.

El individuo delegado de autorizar el manejo de almacenes especiales es el Gerente

Gral. o Subgerente Regional, no obstante, esta autorización es previa a que el solicitante

cumpla con los requisitos para los almacenes libres y paralelamente debería mostrar su

interacción contractual con organizaciones que operen el tráfico universal.

Requisitos.

1. Exponer la solicitud para habilitación de almacén particular, junto con el RUC.

2. Constitución de las Organizaciones.

3. Que conste como objeto social de la compañía es el tráfico mundial de

correspondencia, personas y mercancías.

4. Presentar la Garantía que corresponde al sistema.

El plazo de manejo es de hasta 5 años prorrogables.

 No obstante, las mercancías que ingresen a bajo este sistema tienen la posibilidad de

quedar hasta un año mayor, después de lo que tienen la posibilidad de reexportarse o

nacionalizarse, si el plazo de almacenamiento vence se estima que las mercancías se hallan

ilegales en el territorio.

Autorización de ingreso de mercancías acogidas al Régimen de Almacén

Especial.

Bajo este sistema particular aduanero van a poder ingresar repuestos, piezas, partes y

provisiones con el propósito de compostura, aprovisionamiento y mantenimiento de medios de

transportes y unidades de carga.

Mercancías Admisibles: Bajo este sistema particular aduanero van a poder ingresar

repuestos, piezas, partes y provisiones con el propósito de compostura, aprovisionamiento y

mantenimiento de medios de transportes y unidades de carga.

Instalaciones: Este sistema particular aduanero tendrá que realizarse en instalaciones

físicas autorizadas por la gestión aduanera, debiendo rendir anterior inicialmente de sus

operaciones, una garantía general frente a la Dirección Gral. del Servicio Nacional de Aduana

del Ecuador.

La Dirección Gral. establecerá las condiciones, requisitos y formalidades, necesarios

para disfrutar de esta calificación.

Las Instalaciones van a poder ser calificadas por un plazo de hasta 5 años, logrando

renovarse por periodos semejantes cuantas veces se solicite y la Dirección Gral. del Servicio

Nacional de Aduana del Ecuador lo estime adecuado.

¿A quién está dirigido?

Dirigido a: Persona Jurídica-Privada, Persona Jurídica- Pública.

 ¿Qué obtendré si completo satisfactoriamente el trámite?

1.- Autorización de ingreso de mercancías acogidas al Sistema de Almacén Particular

para el aprovisionamiento - compostura y mantenimiento de naves - aeronaves y unidades de

carga - y sus compensaciones

2.- Salida autorizada de las mercancías

3.- Ingreso al sistema particular

4.- Uso de las mercancías en el territorio para el fin admisible autorizado

5.- No pago temporal de impuestos

¿Cuál es el precio del trámite?

Los trámites aduaneros no poseen precio. No obstante, el beneficiario (Almacén

Especial) debería tener en cuenta el pago de servicios tales propios de la logística, transporte,

almacenaje y honorarios del representante de aduana.

Garantía Para Los Almacenes Libres y Almacenes Especiales

El costo de la garantía se obtendrá dividiendo para 3 el promedio de los últimos 3

ejercicios fiscales del costo de los tributos y demás recargos, que correspondería cancelar por

la mercancía. (SENAE, 2015)

La garantía no podrá ser menor a 200 mil dólares para almacenes libres y de 100 mil

dólares para almacenes especiales.

En la situación de no disponer de la garantía vigente va a ser obstáculo para ejercer su

actividad sin perjuicio de la sanción por falta reglamentaria por la presentación tardía (SENAE,

2015)
 Conclusión

El Sistema de Almacén Libre es fundamental para los viajeros, debido a que les

posibilita hacer compras en cualquier Duty Free de los terminales aéreos, con la exoneración

de tributos al negocio mundial, para hacer esa compra el viajero debería exponer la

documentación que corresponde y solicitada por el almacén, el mismo que verifica la

información por medio del sistema informático de la Aduana.

El Sistema de Almacén Especial es de suma trascendencia debido a que favorece a las

aerolíneas a ofrecer mantenimiento y además, si fuese primordial hacer la compostura de los

medios de transporte usados para el traslado universal de pasajeros y cargas, del mismo modo

para el depósito de provisiones en un almacén autorizado para la prestación de servicios

complementarios en Regiones Primarias con un permiso de desempeño mayor de 5 años con

el beneficio de renovación cuantas veces sea requerido.

 Anexos

Anexo 1. Caso Práctico. Almacén Libre.

Para ejemplificar los almacenes libres usaremos el caso de la tienda “Attenza Duty

Free” ubicada en el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre en Quito.

 En este enunciado se puede considerar que la tienda tanto por el nombre,

ubicación es Duty free o almacén libre, además como está en el aeropuerto su

clientela son los viajeros, personas que llegan o salen desde el territorio

ecuatoriano.

Esta tienda ofrece diversos productos en muchas categorías, puede ser considerado un

supermercado. En la página web de ésta tienda es posible encontrar objetos en precios bajos,

ejemplo:

El licor Jack Daniel’s whiskey de 100 ml se vende en $30,00. En una tienda de

distribución su precio por el contario oscila los 45 dólares.

 Por tanto, se comprueba que los productos en venta en los almacenes libres, no

gravan impuestos. Lo que fomenta la venta, y atrae a consumidor.

 Mantienen precios de importación, en la misma página se puede encontrar

productos de tecnología al precio de la Zona Libre de Panamá.

 O perfumes y relojes importados al mismo precio de páginas de venta con

localización estadounidense.

Por tanto, esta tienda en sus compras e importaciones, se acoge al régimen de almacén

libre o Duty free.

A continuación, se puede divisar el ingreso a las mercancías bajo este régimen.

Ilustración 1. Diagrama de flujo importación de mercancías en almacén libre.

Fuente: Manual Específico para la importación de mercancías amparadas bajo el régimen

aduanero almacén libre.

El régimen culmina cuando se hace la respectiva D/A de reexportación o de importación

a consumo o destrucción.
Entonces la garantía según estipula el SENAE,2005 … el costo de garantía

corresponde al promedio de los últimos tres ejercicios fiscales del costo de los tributos y

demás, y a su vez encontramos que éste no puede ser menor a 200 mil dólares.

Podemos asumir entonces que los la garantía que paga ATTENZA Duty Free, es el

promedio de los últimos tres ejercicios fiscales del monto de los tributos y demás

recargos, que serían lo que se pagaría de la mercancía. (Esto es porque la

tienda ya tiene antecedentes, caso contrario se haría la proyección de los

tributos al comercio exterior derivados de la mercancía importada entre 3 para

hacer el cálculo de la garantía.

Cuando se decide rescindir el contrato, el SENAE devuelve la garantía después de

haber cumplido con todas las obligaciones de formalidades y pago de tributos.

Pasará entonces por el proceso del levante de garantía, su registro en el

sistema, para proceder a su efectivización.

Anexo 2. Caso Práctico. Almacenes Especiales.

. Puesto que el almacén especial está destinado al aprovisionamiento, reparación y

mantenimiento de naves, aeronaves y vehículos (de transporte terrestre) internacionales,

relacionaremos a este régimen con Copa Airlines, una aerolínea panameña con sede en el

país, que ofrece vuelos nacionales e internacionales.

Considera entonces que éstas empresas aéreas prestan servicio público internacional,

lo que exige el contrato de servicios complementarios como alimento, limpieza, entre otros. Por

ello prioriza contar con las instalaciones adecuadas y en condiciones para la mercancía en

cuestión.

La Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0338-RE,2013: define:

- En el Art.1. Que toda mercancía con destino de provisionamiento de aeronaves o

embarcaciones bajo el régimen almacén especial deben ser manifestadas por el

transportista y por ende presentar la declaración aduanera pertinente.

- En el Art 2.- Manejo y Control de Inventario. - El ingreso de la mercancía será

automático en cuanto sea aceptada la declaración, teniendo que llevar un inventario

adecuado de las mercancías bajo este régimen.

- En el Art 3.- Servicios complementarios. - Se recomienda y permite que las mercancías

que ingresen bajo el régimen en aprovisionamiento a consumo sean temporalmente

almacenadas en empresas autorizadas por recinto portuario o aeroportuario permitiendo

prestar servicios dentro de zona primaria, en éste espacio la mercancía puede ser

sometida a procesos de transformación y acondicionamiento antes del consumo en el

medio de transporte.
Para el cálculo de la garantía es similar al de almacén libre, sin embargo, esta garantía

general según estipula el SENAE,2005 corresponde al promedio de los últimos tres

ejercicios fiscales del costo de los tributos y demás, y no puede ser menor a 100 mil

dólares.

El contrato tiene una duración de 5 años conviniendo renovarse cuantas veces el

organismo lo decida.
 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
Calidad, Pertinencia y Calidez
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
LEGISLACIÓN ADUANERA
Anexo 2. RÚBRICA DE ENSAYO

CARRERA: COMERCIO EXTERIOR CURSO Y PARALELO: PRIMER SEMESTRE “A”

PERIODO: DIURNA-2021
ESTUDIANTES: Encalada Nathaly, Enríquez Galo, Gómez Melany, Sarmiento Jean FECHA: 24/08/2021
TEMA: Garantías para los almacenes libres y almacenes especiales.
ITEMS PONDERACIÒN NOTA OBSERVACIONES
ENSAYO
1.- INTRODUCCIÓN 2.00
2.- DESARROLLO 2.50
3.- CONCLUSIONES 1.50
4.- CITAS Y REFERENCIAS 2
BIBLIOGRÁFICAS NORMAS APA (MÍNIMO 3
ARTÍCULOS CIENTÍFICOS)
5.- ESTRUCTURA DEL TRABAJO 1
NORMAS APA
6.- REPORTE TURNITING (10%) 1

TOTAL 10

_____________________
Dra. Marcela Capa Tejedor
DOCENTE FCE
 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
Calidad, Pertinencia y Calidez
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
LEGISLACIÓN ADUANERA
Anexo 3. ACTA DE EXPOSICIÓN
CARRERA: COMERCIO EXTERIOR CURSO Y PARALELO: PRIMER SEMESTRE “A”
PERIODO: DIURNA-2021. FECHA: 24/08/2021
TEMA: Garantías para los almacenes libres y almacenes especiales. EQUIPO: No. 2

NÓMINA DE SUSTENTACIÓN
ESTUDIANTES
Lenguaje Manejo USO DE NTIC´S NOTA
(ORDEN Conocimiento Organización Científico (No. De OBSERVACIÓN
verbal y no
ALFABÉTICO) y preparación de ideas y verbal: visual, (Utilización y diapositivas y PARA EL EQUIPO DE
del tema de tiempo gestos, argumento de contenido)
exposición. expresión las fuentes SUSTENTACIÓN
(3 PUNTOS) facial, voz) consultadas) ( 1 PUNTO)
(3 PUNTOS) (1.50 PUNTO)
(1.50PUNTO)
Encalada Bermeo
Nathaly Dayana
Enríquez Ojeda Galo
Jahír
Gómez Fernández
Melany Mabel
Sarmiento
Maldonado Jean
André

_____________________
Dra. Marcela Capa Tejedor
DOCENTE FCE
 Referencias Bibliográficas

Seguros Confianza S.A. (2016, 19 diciembre). Garantía Aduanera. PDF.

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Autorización de ingreso de mercancías acogidas al Régimen de Almacén Libre para el

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noviembre). Gob.ec. https://www.gob.ec/senae/tramites/autorizacion-ingreso-mercancias-acogidas-al-

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Autorización de ingreso de mercancías acogidas al Régimen de Almacén Especial para el

aprovisionamiento, reparación y mantenimiento de naves, aeronaves y unidades de carga; y sus

compensaciones | Ecuador - Guía Oficial de Trámites y Servicios. (2021, 1 noviembre). Gob.ec.

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especial-aprovisionamiento-reparacion-mantenimiento-naves-aeronaves-unidades-carga-compensaciones

Montero, A. J. E. (2018, 26 julio). Análisis del régimen de almacén libre y los beneficios que

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