La calidad de responsabilidad del Estado no surgió de manera espontanea, sino

que derivo de una dinámica, esto derivad de un camino construido por la

jurisprudencia donde apuntaba a interpretar una lógica de responsabilidad estatal
como un pilar fundamental del estado de derecho y esta misma tenia que andar
con la carta fundamental. La responsabilidad del Estado constituida un postulado
esencial del ordenamiento jurídico y por ende, tenia que darsele una expresión
constitucional, sin apelar en calidad de préstamo a código civil.
Cuando se quiso introducir la responsabilidad del estado en la asamblea nacional
costituyente, solamente se presento un proyecto que estaba concebiendo esa
responsabilidad, de pronto se pensó de momento que no era un tema a tratar en
profundidad en la carta magna, situación que al final, fue escogido para debatir.
Solamente algunas personas se animaron a debatir el tema, con argumentos muy
lacónicos como por ejemplo que el Estado y los funcionarios públicos son
responsables de acuerdo a la ley, traducido en un proyecto de un único articulo
(articulo 66)
La idea era básica, consagrar constitucionalmente la responsabilidad de tipo penal
y disciplinario que pesan sobre los funcionarios públicos, como la patrimonial, que
debe incumbirles por igual tanto a las autoridades públicos como al estado
 
El artículo 90 constitucional, establece una claúsula general de responsabilidad del
Estado cuando determina que este responderá patrimonialmente por los daños
antijurídicos que le sean imputados, causados por la acción o la omisión de las
autoridades públicas, de lo cual se desprende que para declarar responsabilidad
estatal se requiere la concurrencia de estos dos presupuestos: (i) la existencia de
un daño antijurídico y (ii) que ese daño antijurídico le sea imputable a la entidad
pública, bajo cualquiera de los títulos de atribución de responsabilidad.