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  • Ley Que Restablece La Autonomía Universitaria

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    es verre aan coseaae Se ee See erences Haas Saeeearee et 21 one me UONVERSIDADES PERUANAS CCOMISION DE EDUCACION JUVENTUD Y DEPORTE Periodo Anual de Sesiones 202% ~ 2022 Sefiora Prosidenta: Han ingresado para estudio y detamen de la Comision de Eaucacén, Juvertud y Dopo, las Inclatvaslgisiatvas sguetos = El Proyecto de Ley 69772024.CR. presentado por et Grupo Parlement RENOVACION POPULAR. iclatva dl sefior cngressta ESORAS RICARDO MEDINA MINAYA, pr el que s2 propone la Ley que restalece a auonomla unersitria en ol Pert = El Proyecto de Ley 96272024-CR. presentado por et Grupo Parameniio RENOVACION POPULAR. a initia del ser congresista JORGE CARLOS MONTOYA MANRIQUE, pore que ‘58 propone la Lay que modifica ol areao 17 dela LeyN” 30220, Ley Universiti, sob requistos ara ber miombre dal Conejo Drociva de a SUNEDU. ~ LProyecto do Ley 08/2021-CR.presertado pol Grupo Parlamertaro PERU LIBRE, a ciatva det seo congresista WALDEMAR JOSE CERRON ROJAS, por e que Se propone i Lay que fortaloce le aonomlae attuconaad dea Universidad Pensana SITUAGION PROCESAL, + EL Proyecto de Ley 687/2021-CR, fue presentado por al Grupo Parlamentario Renovacion Popular, ane el Area de Trémitey Digitalzacion de Documentos del Congreso de la Reps con fecha 11 de novembre de 202, ngreso ala Comistinde Educectn, Juventud y Depot, e ia 18 de nove de 2021, come ini comisén setaminadora, + G1 Proyecto de Ley 862/2021.CR, presentado por el Grupo Parlamentaro Renovacion Popular ante el Area de Trim y Digtalizacion de Documentos el 28 de noviembre de 2021, eingresé ala Comision de Educacén. Juventud y Doperta el da 30 de noviorbre de 2021. emo Unica comision detamadors. + E1Proyecto de Ley 908/2021-CR,presentado pox el Grupo Parlamentaro Pe Libre, ane el Ares 4e Tramtey Digtalzacion de Documentos el 7 de diciembre de 202, Ingres6 ala Comision de Educacion, Juventud y Deporte, ol cia 10 de diciembre de 2021, come unica comision aetamnadore. oy ae Soncaro oma prin pr res yam wuronuet we dl Bowens da Pos ocean DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY Noms. soraoztce seaz02teR y obaz021.cR, PoR EL GUE SE PROPONE, "COM TEXTO SUSTITUTORIO, LA’ LEY QUE RESTABLECE LA ‘AUTONOMIA YU INSTITUCIONALIDAD DE LAS Em razon a que los rteros proyecs a ey ratan sobre matona complemartaria, ws que Se ha ‘cumulado para elecos de presenta la propuesa de dctmen. CCabe sefalar que el Proyecto de Ley 908/2021-CR fue acumulado en la Cuarla Sesion ‘Edraordnaria dela Comision reatzada ela viernes 10 cclembre de 2021, ‘Durante la uaa Sesin Exraordinara Semipresencal dela Comisén de Educacio, Juventud y Deforte realzada ol la viemes 10 diciembre co 202' se apr el diame faorabe, con exo _sustutrio, or MAYORIA dels presentes eo i Sala Grau yen plataforma Microsoft Teams al ‘momento de la votcin, con la depensa dela lacturay aprobacén del acta, para ejecta los ‘erdos tomados en fa efcda ein, Votaon a favor los seioes congresstas: Alex Antonio Paredes Gonzsles, José Marla Balcizar Zelda, Paul Sivo Gutiérrez Tora, Waldemar José ‘Cert Rojas, Nivardo Edgar Tolle Mentos, Mavia del Par Cordero Jon Tay, Rail Huamén Coronado, Tania Esefany Ramirez Garcia, hae Darwin Espinoza Vargas, Luis Ral Picén Quod 1 Esdras Ricardo Metina Minaya, Votaron on contra ls sefores congesists: Eduardo Ene Castio Rivas, Karl Ivet Paredes Fonseca, Roberto Enrique Chiebrs Leen, lana Caroina Gonzales Delgado, For Adee Pablo Medina y Roberto Hebert Sénchez Falomino, No hubo abetenciones, abe sear que mediante Ofio N*290:2021-2022-LPO.CR, remit yfmado digtalmente el 18 de cciembre de 2021 per el congraista Luis Rall ieén Quedo, soli a rectiieacion e su ‘votacion realzadaafavr del referdopreiciamen debiendo ser votacin en cata de mismo. Se Ajunta al presente dtamen deno documento pare conocimento. LOPINIONES SOLICITADAS E INFORMACION RECIBIDA ‘Respecto del Provecto de Loy N° 697/2021-CR. ‘De conforidad a lo previsto por los atculos 69 y 70 del Reglamento del Congreso de a Replica, la Comision de Eeieslin vanity Depot, ha alta epinn tenia egal ax ignantne inettucones! 1. Ofc 310-2021-2022-CED-POICR, de fecha 23 de noviembre do 202, digi al Ministerio ft Eaucecion, 2. Ofiio 311-2021-2022.0EJ0-POICR, de fecha 23 de noviembre de 2021, aigido 9 la ‘Superinlendencla Naconal de Educacion Supercr. cox “oe tn pce prs mn ones furs Sol bense go Po aoa end DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY NUS orat R eeaRERL.CR'y BOeRUz1 CR, PoR’'EL QUE Se “PROPONE, “CON” TexT SUSTITUTORIO, LA: LEY QUE RESTABLECE LA AAUTONOWIA.¥.UA- INSTITUCIONALDAD DE" LAS UONVERSIDADES PeRUANAS fii 3142021-2022-CEJ0-POCR,defecha 23 donavmbre de 2021, digo ala presenta ela Accioion Nocona de Univestdades Pubes de Pet (ANUPP), (ici 316-2021-2002-CE,D-POICR, de fecha 23 de novembre de 2021, digo a presidents {ela Aeolian de Universdades dal Pert (ASUP). (fico 312-2021-2022.CEID.POICR. de fecha 23 de noviembre de 2021, gto al Deensor el Pusbio ‘filo 813-2021-2022-CEu0-POICR, de fecha 29 da noviembre de 2021, digo al Conseio ‘Nacional de Educacin (filo 518:2021-2022.CEJD.POICR, de fecha 23 de novemtxe de 2021, ig al Sr. Anibal (Quiroga Le6n, Abogado constiucionalsta (Ofiio823-2021-2022-CEID-POICR. de fecha 20 de noviembre de 2025, digo al Ministero de Eaveacion 8, Ofc $22-2021.2002-CEJ0-POICR, de fecha 30 de noviembre de 2021, cigido = ta ‘Superntndencla Nacional de Edueacén Superior. ‘+ Respecte del Proyecto de Ley N*852.2021-0R, 1. Ofiio 225-2021-2022-CE10-POICR, de fecha 02 de siiembre de 2021, digdo al Ministerio se Edveaeion 2, Ofelo. $24-2021-2022-CEJD-POICR, de fecha 02 de diciembre de 2021, drigido @ la ‘Superitendencia Nacional da Educaion Superior 3. Ofeio 326 2021-2022-CEJD-POICR, de fecha 02 de dciembre de 202 digo a presidents, se a Aaociacon Nacional de Univeraddes Publcas del Pers (ANUP), 4. Ofeio 32720212022. CEID-POIGR, de feana U2 de diembre 30 202%, drigito al presidente ‘ela Aaociacin de Uriversidades de Pru (ASUP), 5. Ole 330-2021.2022.CED-POIGR, de fecha 02 de dciembce de 2021, sigido al Defensor ‘del Pusblo. 6. Ofeio 228-2021-2022-CEJ0-POICR, de fecha 02 do diciembre de 2021, diiso al Consejo Nacional de Edveasn. 7. Oflo 328:2021:2022.CE,D-POIOR, de fecha 02 de diciembre de 202, igi al Sr. Anibal (Quiroga Leén, Abogado consttuconalta > Oplniones recibidas + BELA ASOCIACION NACIONAL DE UNIVERSIDADES PUBLICAS DEL PERU (ANUPP), cargo inettucioales en la Tercnra Sestn Exracrdnaria ‘+ DELA ASOCIAGION DE UNIVERSIDADES DEL PERU (ASUP) (Que se manos a favor del PL. 697/2021-CR- Proyecto que reestablece a Autovomia Universi ‘rgumentando a siguente a DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY RORIR y BORDT21-R, PROPONE, "CON TEXTS SUSTITUTORIO, LA LEY QUE RESTABLECE LA ‘AUTONOMIA:Y.LA: NSTTUCIONALDAD DE LAS UNWERSIDADES PERUANAS (v0, a Constucin Poca del Pert en su ail 18" deiara que cad unversdad es autdnoma ‘en eu régimen normatho, de gobiemno, academic, ainstatvey econémico. (Que, ae universidades son la concioncia intelectual de Ia socedad, de ahi la necesided de ‘arena eu abso autonomia, no geben ser domino de nadie-n dl gobera nda ls erases brads o comeriles- para sufuncionamieto y fnes en democraca (magitrados del Tibunal CConsttulonal Emesto lume y Jorge Sardon dofendieron la Autonoma uriverstara). La Ley Universtiaria 30220. define acvidades de supervision y contol univrsdades en manos de SSUNEDU, que ha evalundo a las uiversidades publcas yprvadas exigéndobs eslandares para Su eenciamieno, Las no lceeiadas fueron coradas dejando en peligro a mis de doscintos ri ‘etidantes, ‘Asiismo, manfestaron que la idea crectiz es qu la universad tenga la ibertad suflente pare ‘t cumplimento de su fnaldad que es la de formar ciudadanos capaces ce ifegrarse a une ecedad democréica cada vez mas compe y produc conocimento relevant, Expresaron también que la SUNEDU tiene a todos sus representantes dsignados por el Poder jective o dependentes de, lo que determina percaded, cuando no drgisne, osuborinacon al intro de Edveaion, en abiertaconraico con i auonomla unverstara Finalmente sostuvieon que la avonomia unWveriava es un derecho que se ha prado con la SSUNEDU, fa que asume atrbucones que la convadcen. Contnuarondsendo que la ANR. como Insttudin representa, demostre capaci y carpetoncia on stuaciones dectsisoganica ode ‘mal manejo econéico, Finalzaron dando que no debe exist una ented por encima dels universfades Expresaron también que o Sisters Nacional de Evauacén y Acredtacin ea Caled Educativa ='SINEACE, a! debe paiipar en e Consejo Direc dele SUNEDU, pubs er su Loy de creacin ‘ack con dca faisad DDE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO Esta insttucén xpress que ol Proyecto do Ley N* 687-2021-CR estatlece que la acta! canformacion del Gonseje Diecivo de la Sunedu, asl como la forma en que se designa al ‘Superiore, soa lesiva para sutonomia universe garantie neusna reconocise nt arcu 18" de uesre Conctucln Polfica, Expresando no estar ce acerde con el Proyecto de tay RESPECTO DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION o aie ig Se scenes aye ce sobmmcemeerenr DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS OE LEY Nowe. sarmoat-on, soaaoet-oR aoazeat.cR, POR "EL "QUE. SE" PROPONE, "CON TEXTO SUSTTUTORIO, LA. LeY QUE. RESTABLECE LA AAUTONOMA: VLA: NSYTUCIONALDAD DE LAS UNIVERSIDADES PERUANAS El proyoote de oy N*807/2021.CR, propone una nueva sonfermocién dl Coraje Dirata (CO) ola Sunedu, para incu a dos representantes de ls unlversidados publeasy Sos dolas prvadas, ln epresentante del Sineace y otto de a Defensora del Pueblo, Se manienea un representa 4a1 Coneyecy of Supeitendente es nombrado ete los miembros det CD. Este proyecto buses mama reetableoe el funeanamanto del Sneace, el como ceignar sls nuevos miembros fl CD als tent das de entrada on vigencia do a norma, cesando a os miembros actuales Este proyecto de Ley tabi rebaja el mandato de los miembros del CD dela Sunedu de cinco tres fais ene cato da cargo de Supernsndente,prohibe que se le nombre porn period acional |Ademds, ena exposcén de motives se cuestiona ol olrecor del Ministerio de Eaucaclon. Ademés, ‘afm que la composiion dl Consejo Decvo dela Sunedu so aprocia quo un 100% do su Corformacion no es plural y carece de represenalvidad universtara real toda vez que sus ‘miembros son deeignadostaicamente pr el Poser Elective. SSeatieron gus el Tribunal Constisconal recomendo la creacién de uns Superintendencia tamer especiaizada (Fundarmenio 219, STC Exp. N°. 0017-2008PITO). Objeta ANR.y ‘CONAFU (Fundamento 218, STC Exp. N°. 0017-2008-P1TC), lConsejo Nacional de Educactn encuenra quo el Proyecto de Ley N’687/2621-CR va en contra e dos aspecios meduares para la mejra de la educacn superior persana. un regulador Independiente do os regulado yun Mister que asuma cabalrente rl rect does policas de tsdueaclén supsrory se encargue dl foro dala miema, Por esta azén,ensontramos se e Proyecto de Ley no ws Vale. + RESPECTO DE LA OPINION TECNICO LEGAL DEL OR, ANIBAL QUIROGA LEON ABOGADO ‘CONSTITUCIONALISTA. Manes quel Proyecto de Ley N° 697-2021-CR eestsbece que la actual conformacién dal CConsojo Drectvo de a Sunedu, asl como la forma en quo se designa al Superintendent, saria ‘Ane elo 8 popone Moda’ fa forma de conformacan Gal ‘Consejo Dresive, nooperando a representantes de unversidades pubicasypevadas,y ologare |afocltad do log l Supertondento. Esta presunta tosis ha sido rechazada pore TC: "no se ‘rmenaza 0 vine fa aufonemia Universiti cuando el leglade realza una regulacon que ineuso neds en certos aspctos props de a mslon que ia Conettuctn ha otorged a cchas insttuciones pubicaso pvadas. Htri, en cambio, una vlacén de la alonea urivestai, © tna ameneea cea einminene desu vulnerecn, 96 ela do Una icidonedeopropercionaa ‘attra en ls competonclas conerisas as unversisades que las Gespojo da ss abuses, ‘© quolas lie en forma trazonable’ EI Dr. Anibal Quiroga Le6n, concluye con el Informe Legal-Constitucional sobre la ‘constitucionalidad del Proyecto de Ley N° 697/2021-CR denominado "Ley que ‘establece la autonomia universitaria en el Perd, con el siguiente furdamento: 5 “Bsns ual sprites prs muy antes" Aan Been Per has oun DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS OE LEY Nowe. earanat-on, seaavet-oR sowZeai.cR, POR "EL QUE SE PROPONE, "CON. TEXTO SUSTIUTORO, LA'LEY QUE RESTABLECE LA AUTONOMIA'Y LA NSYITUCIONALDAD DE LAS LUNIVERSIDADES PERUANAS Lautanomia puede sercbet de una “determinacién legislative" en cuanto ae extesién simmer ‘que ésta respete y permita desarolar i ideas nucieares y los confendoe esencsis que la ‘ConsttonPaltca ha fjado sabre mater Esta capacidad de autoregulaion previa on la Consttuctn Plltiay veriiable en ia pricca a través de la aorobacion de sus propios estatuios y reglaments, exige el corelaivo deber Insttuconel de respeta' los pncpios constiuconales de coherencia Y amonia aseguando "Smultaneemente el goes pla do resto de loe derechos fundamontles consagraaos en a norma ‘constitconal. La nommatvdodinlema den unieridad no ouede deaconocer os derechos de sus ‘manos 9s uaded.nimdad tes urediogonal, aire cos, La aulonomia universitara 6s una garantia istlonal’ destinada @ proleger la autonomia rnormatva, de gobiemo, académica, admiistatay economics dela univers, sempre y cuando Serealce dento del marco quo la Constucn ya ly etabocen La funn instuctnal que cumple fa education unversara en una socledad demecritica, através de la Ibered 0 Invesigacion clentfica, encunfa protacion consttucorcl en ia autonomia Universi la misma que os una garartia nettuionalcontenida en el tino para del artculo 418" de la Constucin Poltca, donde la relerida autonomia permite a ls unlversdades Adesenvolverse con plena Ieriad en los aspecos adminisatvos, econémicesy palics (etre toss leislatve), siondo que ne supone autarqula funcional alextero de que, de alguna de Sus competencas, pueda desprenae'se desvincuacién paral o ttl del skies politico del propio orden juan en el que ae encuentra inerso cada universidad,asmisno [a autonomia os IRherente 2 las unversidades, [a misma que so ejerce de confermidad con b esableido en fa CConsttucon yas tyes. Regimen nomatvo Regimen de gobierno Regimen acagémico Regimen administrative Regimen evonémico 1 Proyecto de Ley propone a mossicscién del segundo pairafo del artculo 1° do la Loy \Unveretara, pra esata suecin dl esttuto de las universicades, acu debe desarolarse con respeto alas normas consttucionales y legals vgenies. Se susiiye, as, e!prafoanterox ‘0 asanaba ala Ley Unverstaria el etableemieno de los cps. es y funclones qe igen ‘modelo isitulona dela unlersicad (en concordancla con a aiclo 18" dela Consttudn Poti). En ese sentido, constiye una infevenclin que excede ls, mérgsnes_sonttuclonalmente ermitdos pr el Pipe de Proprcionaiad que se reserv ala Ley Univrsvia ia configuracion z cen dei pride pr mie y ames" eronuen “aan bewaunna oP ahs puna” DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY Nuws" eovloat-e, seazeatcn y s00n021-o POR "EL GUE SE PROPONE, "CON TEXTS SUSTTUTORIO, LA’ LEY QUE RESTABLECE LA ‘AUTONOMIA.Y LA: NSTTUCIONALDAD DE LAS Dos representantes de las unversidedes plc que cuenan con recto (a). Laeecoin 66 ‘convecada parla uiversidad pubea mas antgua dl Per > Dos representantes de las universidades privadas que_cuentan con rector (a). Laclecion ‘6s convecaa por ia unveridadprivada mas agua del Pet Un representaie del SINEACE Un repesentante del CONCYTEC, Un reresentane de a Doensora del Pueblo, I Superintondente de fa SUNEDU es eagido ene los miembros representantes. Los ‘representantes de as universidades que integra el Consejo Directo son egos en una ‘canvecaora nacional, por ioe rates de las unveridaces que cusntan con Santos 33 gobierno conctuldos, dildos por un recor (a). 174. Todes Ios miombros del Consejo Directive son eagios por un pariods de tes (SJaos. Nohay roolccin Los miembros del Consejo Dreetvo deben contar con el grado acadéico 66 Docor y texpariencia en docenca y gestion univestaa ods los miembros del Consejo Directo deben ser profesionaes de reconocido presto, 175. Los miombros dol Consojo Ditecvo no pueden ser personas que: Sean tulares de acione © partcipaiones en universdades o sus empresas vncuiadas 0 fon ofras personas urisieas felaconadae Ine actividades © mates roglagas por la 'SUNEDU ni quo lo sean sus convuges 0 arintes hasta el tree aad de consanouniad ¥ segundo Seanad. En caso de haber i, deberan haber cesado en cha acdod Imanes dos (2) aos antes de postlar a cargo + Sean autoridades,drecvos, representantes legales © apoderados, asosores o consuleres Permaneries de unvraldades 0 personas judeas vnctladas a estas. En caso de haborio ‘do, debersn haber eessdo en deha achvided al menos un afo antes Se asim el cago, ° “orig tin notin mgr DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY ‘NOMS, 68772021-0R, 8827021-0R y a082021-0R, POR "cL QUE SE" PROPONE, "COM TEXTO [AUTONOMIA Y’LA-INSYITUCIONALDAD DE LAS ‘ONIVERSIDADES PERUANAS bor eso usuario de as eferdas anaes no constuys causal de inhabitacin, fa “Article 20. Superntendente de a SUNEDU 1 Superitendente de la SUNEDU es fa misma auloridad ejecutva de la enidady tla del lego presupuental Ex eego por el peredo de tres afoe ene fs menos del Consejo Deena, no puede ser restogi, SU designacién serk rlfendada medante resolucén del Nintro de Esionson, ) Las tos (3) Disposiciones Complomentarias, Transitorias y Finales, sonlas que on forma resumda scoters La Primera, vata sobre la dosgnacin de os intgrantes del Consejo Directive La Segunda, establoe el fncionamiento del SINEACE,y, La Toreara, conan i norma derogatoria, > LA COMISION PLANTEA EL ANALISIS DE CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD DE LA ‘PROPUESTA LEGISLATIVA Como ben seta expuesto, ol Proyecto de Ley N'S9772021-CR, consta do tos (3) articulosy res (3) disposciones compiementaras,transiois y finales, las mismas que metecen pasa por un ‘nalsis de consttuconalaad y logaiced de la propussia; por elo, es que aculendo a 1s Profesonales especialistasy expecaimente castiuconalisis, ee ha cbtenio opinion juridica onsiocional que pasiremos a exponeray txtualmente;y, posterommente se clara a oo ‘onsttuconalstas que comaden en que el toma materia de propuestaeglava es totalmente Constcinalyjuwdicamont vai: > AUTONOMIA UNIVERSITARIA, ‘Antocadontes, El concopto do la autonomia unversitara ha estado presente, con diferentes maces, desde los ‘igenes mismos de a unlveriad os cuales se Ubcan en elesurgmiontoredieval Desde esa pace, siglo Xl alas primera "uversates" que eurgeron en un enfomo social corporat de Iresanos, aprendces y mercaderes, s0 las asocd 0 reconoclo como peiasoras. del poder autonome de! saber, para dfernciaras do ls podores policy ocesdstio’S bien en las fuertos Drimarias de la hstrograia no se encuenta la expesion autonomsa univestaia, ene testo 0 Soncano “Decrodnl prnin pr mf anes” raronues “Ate a Bement oer abo sau DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY NOwS. corRoxtcR, weaz0n-cR y soun021cR, POR” EL” GUE SE “PROPONE, "CON TEXT SUSTITUTORIO, LA" LEY QUE” RESTABLECE LA AAUTONOWA LA. NSTITUCIONALDAD DE LAS Inula A history of ho univrsy in Europe (1998), se mencioa ol Wino lao “auctor Bara reconoser como hizo en l af 1220 la Unveradad do Palnsa, en 215, la de Paduay fen 1321 lo de Boiofa ol divdual derecho autonemo dl saber domcerado por los mas ‘conotads maestro ‘Ya ene! Renaciniento, a “vena dovendl’ © auorzacion para el auténoma, Hore y responsable ‘Serio del cerecho a a eneefanz, le era recanocia alos grandes codecs por la simp Gmeatraion do au saber. Desde su rgon la unversidad fue dea y dey sus operaciones ‘sdqueren 6! nombre de eecisos sutinomos 0 eercos dela autaromla. Vplaniea que ce sus ‘olas caretersteas —corporatva, unversaldad, cletfica— la unvversad deriv el eorcicio ‘Sulénome de ealcconar equines habrian de conforma la corporacion de maestos yestudantes, YYlalibertadde accin para sear sus sistemas de organizaci, conduccin y gobi. Asimism, |e espaz de bere todos ios campos polices ycutralesy iments is tberiades acadéicas Ge investgary acceder a las fuentes del conocmiont, sleccenar los métodosinvestgavos, podagegcosy idicticos, manifesta sus opiniones y pesarservios ala socedad Con la aparicién dal deere iberal de finaies dal siglo XV, a necién de fueo unverstaro fue ‘sustituida:paulatinaments por la de aufonomia universitaria, La olore auloreguscén instal como graca meteed, i dad inherent ale nsttusonaled 1 Derecho de e peri ia sutoreguscén unverstaa como una concest urea y pasé al ‘gconosinlento egal de un derecho bisleo eierente al institucional dels claustios ‘deansefianza superior En ese doven strc, co ‘ery su funein social de oso do las complje relacionos con ol poder poltco Empor, las tas distintivas do la universdad y fs eeriios auénomos 1 siempre se han antonio como tals, ni han sido reconocidos de manera expres, ni ingondiconel. Con el ftvenmiento de os Esiados modemos sugleron tambien los modes uverstaios decmmonsricos, {erados unes ena formacn de a persona, o nel avance do la ncia los dros, ene seni 23a sociedad o al Estado los mas, segin a ison prioraiaasgnada en los Estados nai, ‘Al, ol eapecro de los moos unverstarios va dade el naplatnico, que cancbe la educacion ‘coro una ueién del Estado, pasando por ellen, que nstaurb a uriversadsvestigatva, oe brtiico que conelbe ls educecon como una funelén e la socedad, rasta dervar en ol oreamercano oe lstinoameicano, en cada uno de los cuales se manflestan sues expicas Injrencos on la eutonoria univers. Ls autonmia universaria nacis on Ia conguiste por los fueros de Ins corporaciones, (temios y guildas en la sociedad medieval, que reclaraban de los auloriades eclesasieas (®—BORRERO, Afonso. La autonomia univer un marco coneptia historic de a atonamia unvorstariay su rcs on Colombia Meares: Modlin, 204, p. 6875 (©) GOMEZ MORENO, Manuol ‘La unter do Mio. Su ncn Sct ya raztn de er automa’ En eva de a Universidad de Mico 1654 7 # tees: mca “Onegin prin pa many han” surunuiet “Ato omens hr as ape” DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY ows. errzoarcn, eeamoatcn y sou021 cn, POR’ 'EL GUE SE “PROPONE, "CON TEXT SUSTITUTORI, LA" LEY QUE. RESTABLECE LA AAUTONOWA'¥.LA.INSTTTUCIONALDAD DE LAS ves ina asundicesv usa pri clad en el lecine dal ole que melor que ache concca() Por esta va, surge la universidad, cuando Papas, Emperadores y Reyes, are las demandas de profesor y esturlantes deseosos de arometer sus estucis por fuera de is eaves cateralcias ‘Ya sae doa ntererenca de cvlguer poder local, concedieron eros alos "sucha gone, on ‘Sspoial el prviogo de determiner quin podia enseiar en cualquier pate, mes, elie ubique docendl Por consiguont,cuendo la universad plenaimpia ‘autonomia' en cualquier parte del mundo, ta Jumiteaion ctr y 6c do ose privioio dee sri atria del aber: an. 22 ue une unvesiisd nade puede ser mie afcaz en el econocimnto de une unvaried eepura, que la invesiod ral Es “Aart. 1°.» Educacion univrstaria.- Le educacién unwerstariatene come thes Ia fommacén ‘profesional, atin cura la erescon ineectual y aristca y 1a nvesigacén cence y {eenalégica. E Estado garantiza a Ibert de catera y rechaza la matoranca Liss unversisedes son promorides por entidadesprvades 0 pubcss La lyf ls condiciones are auterzarsufunconament. La universided es la comunidad de profesores, slumnos y gradusdos. Paticpan en ellos representantes do os pramotores, de acuerdo ay. ‘marco de la Consttucion y de las leyes” [Rosado nucsto} La atonomia consite en el stribuo 6 la autodeteminacion en o dsarol | funelones dervadas de os nes nsttusonale. En abtaco, la utonomiapusdeenlenderee com “Ta Ibertad da dterminacion consenia aun sijelo, 1a que se meniests e% poder de dese ‘names reguledoras de su prepa aca, o, més comprensvamente, como la gotestad de prover la Droeccin de intreses propos y, por tana, de gozarydisponer de ios mets necesaros pera {bionar una armanisa ycoordnade eatttaccdn de los propies erases).

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