San José de Cúcuta, 16 de septiembre del 2021.

Doctor:
EDUARDO FERNÁNDEZ FRANCO, o quien haga sus veces
Director de Cartera
Administradora Colombiana de Pensiones COLPENSIONES
Cúcuta de Norte de Santander
CobroCoactivo@colpensiones.gov.co
contacto@colpensiones.gov.co
E. S. D.

Asunto: Proposición de Excepciones

Proceso: Cobro Coactivo Administrativo
Referencia: DCR-2021-072704

ANGIE LUCIA ÁVILA SANDOVAL, identificada con la cédula de ciudadanía No. 1.090.491.997 de
Cúcuta, abogada en ejercicio con tarjeta profesional No. 329.059 del C. S. de la Judicatura, en
calidad de apoderada de ERNESTINA PARRA DE SANDOVAL, en el proceso de la referencia, por
medio del presente escrito me permito proponer excepciones en los siguientes términos:

I. HECHOS

PRIMERO: Que la Resolución No. 65262 del 06 de marzo de 2015, donde COLPENSIONES ordenó
a mi poderdante el reintegro de la suma de 29.951.863.00, por concepto de mayores valores girados
con relación al pago de mesada pensional de sobreviviente.

La anterior manifestación se hace sin identificar o relacionar, cuál es la constancia de ejecutoria a la

que se refiere o en su defecto aportar la misma

SEGUNDO: Que la Resolución No. 65262 NO se encuentra debidamente motivada, toda vez que
menciona que la obligación de mi poderdante “alcanzó ejecutoria, según constancia que obra en el
expediente administrativo de cobro coactivo” y de acuerdo a ello, desde esta fecha se hizo exigible.
La anterior manifestación se hace sin identificar o relacionar cual es la constancia de ejecutoria a la
que se refiere aportar la misma.

Ahora bien, teniendo en cuenta que el artículo 828 del E.T y el artículo 99 de la ley 1437 de 2011
“Prestarán mérito ejecutivo para su cobro coactivo, siempre que en ellos conste una obligación clara,
expresa y exigible, los siguientes documentos:

1. Todo acto administrativo ejecutoriado que imponga a favor de las entidades públicas a las
que alude el parágrafo del artículo 104, la obligación de pagar una suma líquida de dinero,
en los casos previstos en la ley”

Teniendo en cuenta lo anterior, se hace necesario reiterar que no se tiene conocimiento de la

resolución No. 65262 del 06 de marzo de 2015, ni la constancia con la cual dicha obligación alcanza
ejecutoria, pues como se mencionó anteriormente estas actuaciones son desconocidas para mi
poderdante, por no haberse notificado en debida forma.

Así las cosas, al no obrar la constancia mencionada del aludido “título ejecutivo complejo” carece de
ejecutoria y no presta merito ejecutivo por no ser una obligación, clara, expresa y exigible, de
conformidad con la normatividad reseñada.

TERCERO: Aunado a lo anterior, no puede ser actualmente exigible una obligación que ya se pagó,
pues el pago es una forma de liberar de la obligación al deudor, frente al acreedor es un modo de
extinguir las obligaciones, así lo establece el artículo 1625 No. 1 del C. Civil y el CAPITULO II del
estatuto tributario FORMAS DE EXTINGUIR LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA. SOLUCIÓN O PAGO,
entonces una vez liberado por el pago, el deudor ya no tiene ninguna obligación con el acreedor.

Ahora bien, sobre la prueba del pago mi poderdante no tiene el recibo de la consignación realizada a
COLPENSIONES en su poder, toda vez que estos documentos datan de hace más de 7 años, por lo
que, al transcurrir el tiempo, se hacen susceptibles de deterioro o perdida, siendo está ultima la
situación presentada, razón por la cual, se ha intentado solicitar por todos los medios a las entidades
involucradas, como lo son Bancolombia y COLPENSIONES.

Como prueba de lo anterior, se ha oficiado por medio de 3 solicitudes a las sucursales de

Bancolombia con el fin de obtener la consignación realizada prueba: 1, 2 y 3), así como solicitado a
COLPENSIONES el expediente No. DCR-2021-072704 (prueba: 4) para verificar las resoluciones
mencionadas y verificar si obra el comprobante de pago.

CUARTO: También refiere el artículo 1625 No. 10 del C. Civil, que la prescripción en una forma de
extinguirse las obligaciones. Ahora establece el art. 2535 del C. Civil

Que la prescripción que extingue las acciones y derechos exige cierto lapso de tiempo y que ese
tiempo se cuenta desde que la obligación se haya hecho exigible (6 de marzo de 2015). La
prescripción como excepción que se genera en el presente caso está consagrada en el art. 831
No. 6 del estatuto tributario y el plazo fijado para que ella opere lo refiere el art. 817 No. 4 del
mismo Código al indicar “La acción de cobro de las obligaciones fiscales, prescribe en el término
de cinco (5) años, contados a partir de: La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo
de determinación o discusión”.

En el caso que nos ocupa, la resolución No. 65262 del 06 de marzo de 2015 contiene la obligación
de pago respecto del valor reclamado y la misma “alcanza ejecutoria” según constancia que se
desconoce, “desde esta fecha se hizo exigible” según reza en la resolución en mención, por lo que
desde el 06 de marzo de 2015 al 26 de agosto de 2021 fecha en la cual es notificado personalmente
el inicio del cobro coactivo y se libra mandamiento de pago a favor de COLPENSIONES y en contra
de mi poderdante han, transcurrido 6 años, 5 meses, y 20 días, operando entonces el tiempo
necesario para que prescriba el derecho del acreedor, esto es, la Administradora Colombiana de
Pensiones, COLPENSIONES.

“El término de la prescripción de la acción de cobro se interrumpe por la notificación del

mandamiento de pago”, así lo estipula el art. 818 del E.T, como se observa es la notificación del
mandamiento de pago la que se usa como fecha para el conteo del término, por lo que no opera la
misma en este caso.

II. EXCEPCIONES

PRIMERA: EXCEPCIÓN DE FALTA DE EJECUTORIA DEL TÍTULO. Tal como se manifestó en el

hecho segundo del presente escrito, no existe prueba de la constancia de ejecutoria del título
complejo aludido en la resolución No. 2021- 076051 del 08 de julio de 2021, por medio de la cual se
libra mandamiento de pago en favor de COLPENSIONES y en contra de mi poderdante.

SEGUNDA: EXCEPCIÓN DE PAGO TOTAL DE LA OBLIGACIÓN. Por cuanto como se explicó

detalladamente en el hecho tercero de este documento, mi poderdante pagó en su totalidad el dinero
correspondiente a los mayores valores girados a su favor de mesadas pensionales motivo del
presente cobro, dicho pago se solicita sea verificado en los archivos que tiene la entidad.

TERCERA: EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN FRENTE A LA OBLIGACIÓN. Toda vez, que como

se explicó en el hecho cuarto, la obligación prescribió por cuanto operó el lapso de tiempo que la Ley
exige, sin que la entidad competente, es decir, COLPENSIONES hubiera ejercido a plenitud la
acción indicada.

III. PETICIONES:

Por los hechos y argumentos expuestos, me opongo al mandamiento de pago librado en la

Resolución No 2021-076051 del 08 de julio del 2021, toda vez que en el proceso de la referencia son
aplicables las siguientes EXCEPCIONES, las que solicito a la entidad se sirva declarar probadas.

PRIMERA: Como petición principal se solicita se declare probada la excepción de prescripción

SEGUNDA: En caso de que no prospere la petición principal, se solicita que, una vez obre la
documentación necesaria, se verifique si se encuentran dadas las condiciones para dar por
probadas las excepciones de:
 a. Falta de ejecutoria del título
b. Excepción por pago total de la obligación

TERCERA: De conformidad con lo establecido en el artículo 832 del estatuto tributario, se solicitan
se decreten y practiquen las pruebas enunciadas en el acápite de pruebas a practicar.

CUARTA: Que se dé por terminado el presente proceso.

QUINTA: Levantar las medidas cautelares que pesen sobre los bienes de mi poderdante y emitir las
correspondientes comunicaciones a quien corresponda, a fin de que se efectúe lo pedido.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Invoco como fundamentos de derecho los siguientes:

 CAPITULO II Artículo 800 del E.T.
 Artículo 818 del E.T
 Artículo 817 del E.T
 Articulo 831 No. 6 del E.T.
 Artículo 832 del E.T
 Artículo 1625 No. 1 Código Civil.
 Artículo 1625 No. 10 del Código de Civil
 Artículo 2535 del Código Civil
 Artículo 99 de la ley 1437 de 2011

V. PRUEBAS Y ANEXOS

Solicito al Despacho tener en cuenta las siguientes:

1. PRUEBAS APORTADAS:
 Poder para actuar
 Resolución No. 2021-076051 del 08 de julio del 2021
  Solicitud del expediente No. DCR-2021-072704
 Peticiones elevadas a las sucursales de Bancolombia
2. PRUEBAS QUE SE SOLICITAN PRACTICAR:
De conformidad con lo establecido en el artículo 832 del estatuto tributario, se solicita se
decreten y practiquen las siguientes pruebas:

1. Se aporte el expediente No. DCR -2021-072704 con el fin de verificar la constancia de

ejecutoria alegada en le Resolución No. 2021-076051 del 08 de junio de 2021.
2. Se revise en el archivo que reposa en la entidad respecto de mi poderdante, y se constante
si existe prueba de la devolución de los dineros correspondientes a los mayores valores
pagados por concepto de mesada pensional de sobreviviente a favor de la señora
ERNESTINA PARRA
3. Se oficie a Bancolombia para solicitar si la Señora ERNESTINA PARRA realizo
consignación a favor de BANCOLOMBIA a la cuenta de ahorros No. 65283207735 a nombre
de COLPENSIONES.

VI. NOTIFICACIONES

 Mi poderdante: Avenida 10e # 2N-59 urbanización Govika, Cúcuta Norte de Santander

 La suscrita en la Calle 2 # 7E-102 Quinta Oriental Cúcuta, Norte de Santander, correo
electrónico: angieavila.95@hotmail.com, celular:3214346044
.

Sin otro particular.

ANGIE LUCIA ÁVILA SANDOVAL

C. c. 1.090.491.997 de Cúcuta
T. P. No. 329.059 del C. S. de la Judicatura