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Politécnico Grancololmbiano
Pensamiento Estratégico y Prospectiva
Especialización Gerencia de Riesgos y Seguros
2017
TABLA DE CONTENIDO
Contenido
PAIS: COLOMBIA .......................................................................................................... 3
1 http://www.dane.gov.co/reloj/
2 https://www.google.com/search?q=extensi%C3%B3n+de+colombia&ie=utf-8&oe=utf-
8&client=firefox-b&gfe_rd=cr&dcr=0&ei=na_CWb7FNtaYmAG2loG4DA
3 http://www.exteriores.gob.es/Documents/Fi chasPais/COLOMBIA_FICHA%20PAIS.pdf
Alianza Social Indígena -ASI el Movimiento de Autoridades Indígenas de Colombia -
AICO-, el Movimiento Popular Unido MPU- y la Asociación de Afrocolombianos para
la Vivienda, Deporte, Educación y Salud -Movimiento Afrovides, La Esperanza de un
Pueblo.
FORMA DE GOBIERNO:
Republica presidencialista, El Estado colombiano está organizado en dos partes: las
ramas del poder público y los organismos del Estado.
* Las ramas del poder público son: la rama ejecutiva, la rama legislativa y la rama
judicial.
* La otra parte que compone la organización del Estado es el conjunto de Organismos,
estos son: las instituciones que componen el grupo de los organismos de control como
la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del pueblo y la Contraloría General
de la República. Un segundo grupo es el de los organismos de la Organización
electoral, los cuales son: el Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional del
Estado Civil. El tercer grupo de los Organismos del Estado son el Banco de la
República y la Comisión Nacional del Servicio Civil. La Comisión Nacional de
Televisión entró en liquidación el 10 de abril de 2012, pero entidades como la
Autoridad Nacional de Televisión, la Comisión de Regulación de Comunicaciones, la
Superintendencia de Industria y Comercio y la Agencia Nacional del Espectro, son las
entidades competentes en las labores que esta Comisión solía llevar a cabo. 4
4Subgerencia Cultural del Banco de la República. (2015). Organización del Estado colombiano.
Recuperado de:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/organizacion_del_estado_colombia
no
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: Promover el desarrollo
equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones de equidad, acelerar el
crecimiento por medio de la integración y la cooperación económica y social, impulsar
la participación en el proceso de integración regional con miras a la formación gradual
de un mercado común latinoamericano y procurar un mejoramiento constante en el nivel
de vida de sus habitantes.
El apoyo de los diferentes presidentes de los países miembros ha permitido alcanzar los
principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena; por ejemplo, la liberación del
comercio de bienes en la Comunidad (se pueden exportar bienes desde cualquier país de
la Comunidad, destinados a los otros países de la Comunidad, e importar bienes desde
cualquier país de la Comunidad cuyo origen sean otros países de la Comunidad, sin
pagar ningún tipo de impuesto por ello. Lo anterior se conoce como una zona de libre
comercio. Actualmente, Perú no tiene este nivel de integración, pero está trabajando
para alcanzarlo), la adopción de un arancel externo común (el impuesto por ingresar un
producto no producido en la Comunidad a cualquier país de la Comunidad es el mismo,
independientemente del país por el cual ingrese. Cabe anotar que, en este aspecto,
Bolivia mantiene unas leyes un poco diferentes), la armonización de instrumentos y
políticas de comercio exterior (modificar las leyes de cada país para lograr que se
cumplan, entre otros, los dos anteriores objetivos) y la implantación de políticas
económicas congruentes con los objetivos de la Comunidad, entre otros.
Actualmente, se trabaja para eliminar, de forma gradual, las leyes que restringen el
comercio de servicios (telecomunicaciones, turismo, transporte, mano de obra, servicios
profesionales) en la Comunidad. Se espera que estén totalmente eliminadas en el año
2005. Para el caso de los servicios profesionales, se está trabajando en varias normas
que permitan homologar los títulos profesionales obtenidos en cualquier país de la
Comunidad
Igualmente, se trabaja para lograr la libre circulación de capitales (dinero), así como que
los habitantes de la Comunidad puedan circular libremente por ésta (en junio de 2001,
se reconoció a los documentos nacionales de identificación Cédula de Ciudadanía en el
caso colombiano como único requisito para que los nacionales y extranjeros residentes
en los países miembros puedan viajar por la Comunidad en calidad de turistas. Es
importante anotar que existen algunas restricciones que se esperan eliminar en el 2004).
Todo lo anterior tiene como meta garantizar a más tardar en el año 2005 un mercado
común caracterizado por la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.
Area de Libre Comercio de lasAméricas (ALCA)
Es importante anotar que el ALCA no es un acuerdo comercial firmado por Colombia,
ya que todavía se encuentra en proceso de negociación por parte de los diferentes países
que se van a beneficiar de él. Sin embargo, se ha decidido hablar del tema por las
enormes posibilidades que representará para la economía colombiana en un futuro
cercano.
En diciembre de 1994, durante la Cumbre de las Américas de Miami, los líderes de
treinta y cuatro naciones americanas, al acordar la creación del Area de Libre Comercio
de las Américas, dieron los primeros pasos para lograr la integración de la región.
El objetivo fundamental que busca este acuerdo es la eliminación de las distintas
barreras impuestas al comercio internacional (aranceles, subsidios, salvaguardas etc.)
por parte de los países del área. La meta propuesta es que la finiquitación de las
negociaciones y la entrada en funcionamiento de los primeros acuerdos se den, a más
tardar, en el año 2005.
La negociación del ALCA es responsabilidad de los ministros de comercio (o del
ministro encargado de esta actividad) de los treinta y cuatro países. Ellos dirigen y
orientan el desarrollo del Acuerdo y tienen a su cargo la supervisión final de las
negociaciones. De otra parte, los viceministros de comercio de las treinta y cuatro
naciones conforman el Comité de negociaciones comerciales (CNC), cuyo principal
objetivo es guiar los grupos de negociación y tomar decisiones sobre el marco general y
las reglas del Acuerdo, velando, de forma continua, por que se creen medidas que
faciliten los negocios. Igualmente, deben garantizar la plena participación de todos los
países en el proceso.
Ley de preferencias arancelarias andinas (ATPA)
Es importante anotar que el ATPA no es un acuerdo comercial firmado por Colombia
sino una ley de un país externo que favorece las exportaciones nacionales. Sin embargo,
se ha decidido hablar del tema por la importancia que tiene para la economía nacional.
El Andean Trade Preference Act (ATPA), o Ley de preferencias arancelarias andinas, es
una parte del programa “Guerra contra las drogas” que el Presidente de los Estados
Unidos, George Bush, expidió el 4 de diciembre de 1991. La ley se hizo efectiva para
Colombia en julio de 1992. El objetivo principal del ATPA es la creación de empleos,
por medio de la diversificación y el aumento del comercio con los Estados Unidos por
parte de los países beneficiados, como un método para alejar a las personas de la
producción y el tráfico ilegal de drogas.
El ATPA, por medio de la eliminación total o parcial de los aranceles de
aproximadamente 6.100 productos, ofrece mejores condiciones para los colombianos
que exportan hacía los Estados Unidos. Igualmente, no pone límites a las cantidades que
pueden ser exportadas hacia Estados Unidos.
La ley original venció el 4 de diciembre de 2001 para aquellos productos que no
pagaban ningún tipo de arancel, pero permaneció vigente para aquellos que tenían un
arancel reducido.
El 1 de agosto de 2002 se aprobó en el Congreso de los Estados Unidos una ley que
prorroga y amplía las preferencias del ATPA, denominada Ley de preferencias
arancelarias andinas y de erradicación de drogas (ATPDEA). Mediante esta ley se
otorgan preferencias, hasta el año 2006, a los artículos anteriormente cobijados por el
ATPA, a la vez que se extienden dichas preferencias a productos como las
confecciones, el petróleo y sus derivados, el calzado y las manufacturas de cuero, el
atún, algunos azúcares, etc. Sin embargo, para que los productos recién incluidos
puedan ser cobijados por e ATPDEA, el Presidente de los Estados Unidos debe
determinar si Colombia cumple con los criterios de elegibilidad establecidos.
Actualmente (agosto de 2002), Colombia se encuentra en este proceso.
Para finalizar, se enumeran otros acuerdos comerciales suscritos por Colombia que no
han sido utilizados de forma masiva por las empresas y, por lo tanto, no son
económicamente tan importantes para el país:
Colombia, como miembro de la Comunidad Andina (CAN), se beneficia de acuerdos
comerciales celebrados por la Comunidad con Argentina, Brasil y el Mercosur.
Igualmente, como país independiente, tiene acuerdos comerciales con el CARICOM
(Área de libre comercio del Caribe), Chile, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay y Uruguay.
Si desea obtener más información sobre los acuerdos comerciales suscritos por
Colombia, puede consultar la página de internet del Ministerio de Comercio Exterior de
Colombia. Igualmente, las páginas oficiales de la Comunidad Andina, el Área de Libre
Comercio de las Américas y El Grupo de los Tres pueden ser de utilidad.5
POLITICAS APLICADAS POR EL GOBIERNO
1. POLITICA MONETARIA
2. POLITICA FISCAL
3. POLITICA COMERCIAL
5http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/acuerdos_comerciales_colombia
6https://www.google.com/search?q=QUE+ES+EL+PIB&ie=utf-8&oe=utf-8&client=firefox-
b&gfe_rd=cr&dcr=0&ei=IbbGWcjaHNTI8Afmm7GQCg
En el primer trimestre de 2017 la rama de Servicios sociales, comunales y personales
presentó un crecimiento de 2,2%, explicado por Servicios de educación de mercado con
3,7%, Servicios domésticos con 3,2%, Administración pública y defensa con 2,6% y
Servicios sociales y de salud con 1,3%.
El débil comienzo de año en materia económica, que vienen advirtiendo varios sectores
como los comerciantes, por la caída en el consumo de los hogares y los bajos niveles de
ventas, se materializó hoy.
Incluso, el resultado del arranque de año fue levemente menor al previsto por el Banco
de la República, que había estimado que la economía crecería 1,3 por ciento entre enero
y marzo del 2016.
7 http://www.portafolio.co/economia/producto-interno-bruto-primer-trimestre-de-2017-506051
La entidad indicó que los sectores con los mejores desempeños fueron agricultura, que
tuvo un aumento del 7,7 por ciento; establecimientos financieros, que avanzaron 4,4 por
ciento y servicios sociales y comunales (gasto del Gobierno), con un 2,2 por ciento de
incremento.
Entre tanto, en la fuerte caída del sector minero energético tuvo culpa la
disminución del 19,5 por ciento en minerales metálicos; la extracción de petróleo crudo
y gas natural que bajó 12,3 por ciento; y extracción de minerales no metálicos, que bajó
3,4 por ciento.
Caso contrario fue el de la explotación de carbón, actividad que tuvo un crecimiento del
2,8 por ciento que no alcanzó a compensar.
El descenso de la construcción se dio principalmente por la contracción del 7,1 % en las
edificaciones.
En el caso de la industria, cuyo PIB subió 0,3 por ciento, el factor de peso fue la
fabricación de productos de la refinación del petróleo, que subió 9,3 por ciento; la
elaboración de sustancias y productos químicos, que aumentó 2,6 por ciento; y la
elaboración de aceites, grasas animales y vegetales, que avanzó 5,6 por ciento anual en
el primer trimestre.
Y en este sector la caídas caídas más representativas fueron la fabricación de productos
metalúrgicos básicos (excepto maquinaria y equipo) que subió 8,3 por ciento; la
elaboración de bebidas, con un aumento del 6 por ciento; y la fabricación de tejidos y
artículos de punto y ganchillo, que repuntó 4,8 por ciento.
Freno constructor y del comercio
Entre tanto, en el sector constructor, que es un de los principales renglones que impulsa
la economía y el empleo, el decrecimiento del 1,4 por ciento se dio fundamentalmente
por la contracción del 7,1 por ciento en la construcción de
edificaciones, que le quitó el impulso a la construcción de obras civiles, cuyo avance fue
del 3,5 por ciento.
DESEMPLEO EN COLOMBIA
8http://www.eltiempo.com/economia/sectores/crecimiento-economico-primer-trimestre-del-2017-
89968
El Dane reveló este viernes que la tasa de desempleo en Colombia para el quinto mes
del año fue de 9,4 %, la de participación 64,2 % y la de ocupación 58,1 %.
Sin embargo, el dato de desempleo estuvo 0,6 % por encima del mismo mes de mayo de
2016, cuando fue de 8,8 %.
Asimismo, la tasa de participación en ese mes fue de 63,9 % y la de ocupación 58,2 %.
“La variación se explica fundamentalmente por el cambio positivo en la tasa de
participación de las 23 ciudades y áreas metropolitanas. Esto se presenta con el nivel
más alto de ocupados (22 millones 263 mil personas) para los meses de mayo, desde
que hay cifras comparables (2001)”, aclaró el Dane en un comunicado.
De otro lado, en el trimestre móvil marzo-mayo de 2017, la tasa de desempleo para el
total nacional se situó en 9,3 %, la tasa de participación en 64,3 % y la de ocupación en
58,3 %. En igual periodo de 2016, la tasa de desempleo fue de 9,3 %, la de participación
63,9 % y la de ocupación 58 %.
En dicho trimestre de este año, las ramas que estimularon el empleo en el país fueron:
agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca, industria manufacturera (completa
nueve periodos consecutivos con variación positiva).
A su turno, la medición del desempleo en Colombia en los últimos doce meses (junio
2016 - mayo 2017), la tasa desempleo fue de 9,2 %. “Se completan 45 periodos
consecutivos con tasa de desempleo de un dígito”, añadió el Dane.
Para las 23 ciudades y áreas metropolitanas del país en el trimestre móvil marzo-mayo
de 2017, las tasas de desempleo más bajas se registraron en Barranquilla (7,9 %), Santa
Marta (8,1 %) y Bucaramanga (8,3 %), mientras que las ciudades con la tasa más alta
fueron: Quibdó (17,5 %), Cúcuta (16,6 %) y Armenia (14,8 %).
Medellín fue la octava ciudad con la menor tasa de desempleo del país, pero fue de
doble dígito: 10,4 %, la tasa global de participación del 65,4 % y la tasa de ocupación
de 58,6 %. 9
INFLACION EN COLOMBIA
QUE ES LA INFLACION: Proceso económico provocado por el desequilibrio existente
entre la producción y la demanda; causa una subida continuada de los precios de la
mayor parte de los productos y servicios, y una pérdida del valor del dinero para poder
adquirirlos o hacer uso de ellos.
9 http://www.elcolombiano.com/negocios/economia/desempleo-en-colombia-en-mayo-de-2017-
BI6820157
Mientras existen diferentes proyecciones de la tasa de inflación como las del Banco de
la República de Colombia 2017 y 2018. A partir de la suba en la tasa de interés por
parte del Banco de la República del 50%, repercute en el aumento en los precios de
alimentos, lo que hace que se refleje en los precios de los alimentos que no bajarían en
el corto plazo, si la tasa de interés de referencia sea alta.
El índice de precios al consumidor (IPC) mide la evolución del costo promedio de una
canasta de bienes y servicios que refleja el consumo final de los hogares colombianos,
respecto a un período base.
Rubros Medidos:
• Vestido y calzado
• Vivienda
• Medicina
• Transporte
• Comunicaciones
• Ocio y Cultura
El Dane mide la inflación, que es el principal indicador del aumento del costo de vida
de los hogares colombianos.
Para el cierre de 2018, la dos encuestas dan una expectativa de inflación anual de 3,5%.
• Del 3,35%
El Banco de la República sobre las expectativas del costo de vida en Colombia en los
meses que quedan del año, respecto a la contribución del IPC de alimentos en el
descenso de la inflación anual puede revertirse durante el segundo semestre de 2017.
RELACIONES COMERCIALES
Con el paso de los años el país ha realizado una serie de negociaciones comerciales de
tipo regional y global las cuales están llevando a las empresas colombianas a competir
10 http://www.eltiempo.com/economia/sectores/inflacion-de-junio-de-2017-en-colombia-106008
con mayor intensidad en numerosos mercados alrededor del mundo y con las que se
quiere lograr un fortalecimiento de la competitividad nacional.
A pesar de que Colombia cuenta con 14 acuerdos vigentes, según datos del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT), durante el 2013, las exportaciones a países
con TLC estuvieron lideradas por EE UU, con USD18,4 millones, es decir, un 46,5%
del total; seguido por la Unión Europea (UE), con el 23,4%; la Comunidad Andina
(CAN), con el 8,5%; Venezuela, con el 5,7% y el Mercosur, con el 5,2%,
convirtiéndose en los principales socios comerciales.
En el caso de las importaciones, para el 2013, el MinCIT afirmó que las compras
internacionales colombianas provenientes de países con acuerdo correspondieron en un
71,5% a productos no producidos en el país. Esta participación fue superior a la de las
importaciones provenientes de aquellos Estados sin acuerdo, la cual ascendió en dicho
año a un 61,5%.
Así mismo, esta entidad informó que entre los principales productos que Colombia
exportó a EE UU se encuentran en primer lugar los aceites crudos de petróleo o de
mineral bituminoso, con USD11,7 millones, seguido por el oro en bruto, semilabrado o
en polvo, con USD1,6 millones; las flores y capullos, con USD1 millón; aceites de
petróleo, excepto aceites crudos, con USD876.283 y café, con USD842.969.
A partir de agosto del 2013, fecha en la que entró en vigencia el acuerdo entre Colombia
y la Unión Europea (UE), hasta el mismo periodo del presente año se presentó una
balanza comercial superavitaria en USD2.610 millones. La evolución de las ventas en el
exterior de Colombia a la UE entre agosto del 2012 a julio del 2013 totalizaron en
USD8.673 millones y de agosto del 2013 hasta julio del 2014 fueron de USD9.922
millones, esta variación representó un incremento del 14,4%, según el análisis realizado
por Legiscomex.com basado en las cifras publicadas por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE).
El DANE también señaló que las importaciones colombianas desde la UE entre agosto
del 2012 a julio del 2013 totalizaron en USD7.615 millones y de agosto del 2013 hasta
julio del 2014 fueron de USD7.312 millones, presentando una disminución del 4%.
De igual manera, afirmó que “hay que continuar con los tratados pero que la
responsabilidad no puede estar sólo en el valor agregado de los fabricantes
colombianos, sino también en los instrumentos de promoción del comercio que el
Gobierno disponga”. Así mismo, puntualizó que de la mano de los TLC es necesario
crear una estrategia exportadora donde se ofrezcan a los empresarios instrumentos de
proyección.
Finalmente, entre los últimos lugares en el ranking de comercio de Colombia con países
con los que tiene acuerdos comerciales se ubicaron en su orden, Chile, Triángulo Norte,
México, Suiza y Canadá.
Los analistas esperan que los TLC continúen su rumbo como flujos de comercio para
que Colombia extienda su crecimiento junto con la preparación y capacitación de los
empresarios quienes en consecuencia, son los que darán los resultados más
significativos en la economía del país. Cabe resaltar que los retos aún no están
completamente alcanzados y que en un corto y mediano plazo estos continuarán
creciendo; por lo que debemos estar preparados.
Negociaciones en curso
Israel
11https://www.legiscomex.com/BancoConocimiento/C/colombia -principales-socios-comerciales-
actualizacion/colombia-principales-socios-comerciales-
actualizacion.asp?CodSubseccion=389&numarticulo=&CodSeccion=190
Alianza del Pacífico
Panamá