ESCUELA DE POSTGRADO

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

ANÁLISIS DE PROYECTO DE LEY 05235/2020-CR

Alumna:
Salazar Luque, Maria del Carmen

Nombre de la Asignatura:
GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO

Lima, Perú
(2020)
 INTRODUCCIÓN

En el Perú el sistema de salud pública ha generado mucha controversia, de acuerdo al diario

oficial el peruano (2019), el gobierno central solo destino un 2.2% del PBI, cuando la OMS

indica que es recomendable asignar un gasto público mínimo un 6% del PBI. En la actualidad,

principalmente por el estado de emergencia que estamos viviendo originado por la pandemia

ocasionada por la llegada del covid-19.

Frente a estos problemas el Congreso de la república propone un proyecto de ley donde

autorizan a los gobiernos regionales destinar recursos del canon minero para reforzar el sistema

de salud.

El presente trabajo se realizará un breve análisis sobre los fundamentos que trata de sustentar

el proyecto de ley N° 5235/2020-CR presentado el 16 de mayo del 2020.

 ANÁLISIS

El Perú atraviesa la pandemia del covid-19 presentando hasta la fecha un total de 111 1698

casos confirmados de personas infectadas, 7545 personas hospitalizadas y un total de 3244

fallecidos. Para poder frenar esta situación el congreso de la república sustenta un proyecto de

ley que autoriza a los gobiernos regionales destinar recursos del Canon para reforzar los

servicios de salud buscándose la modificación del numeral 2 del artículo 6 de la ley N° 27506,

que indica que los gobiernos regionales y los gobiernos locales haga uso del 10% del Canon

minero que perciben para destinarlo a las direcciones regionales de salud o gerencias regionales

de salud cuyo objetivo es mantener activos los hospitales regionales, centros de salud y puestos

de salud se mantengan operativos con la finalidad de poder realizar la atención general a las

personas que están siendo víctimas del Covid 19.

Esta propuesta se sustenta porque no afectaría “el principio del presupuesto equilibrado”

debido a que no se está tomando un recurso financiero adicional, sino es un recurso financiero

que ya se encuentra dentro de cada gobierno regional. Además de no afectar el presupuesto

anual del país.

Desde el punto de vista legal es nos ayudaría a frenar parte de las consecuencias que están

teniendo la pandemia del COVID 19 en nuestro país, sin embargo, la propuesta no está

considerando la situación actual que vive cada gobierno regional y local de nuestro país. Es

muy fácil disponer cuando no se tiene en cuenta la disposición anual que realiza cada gobierno

regional y local. la pregunta importante sería la siguiente: ¿El gobierno central tiene alguna

idea de cómo se ha distribuido el presupuesto regional y local? ¿Se cuenta con el personal
idóneo con capacidad de planeamiento y operatividad para poder acatar la orden del ejecutivo?

¿Será suficiente el 10% del canon minero para financiar al sector salud?
 CONCLUSIÓN

Si bien es cierto, la descentralización del presupuesto nacional y el presupuesto regional es

importante para mantener un sistema de salud operativo -principalmente en tiempos de

pandemia- es necesario destinar desde el gobierno central un equipo especial que puedan

asesorar y supervisar a los funcionarios públicos de los gobiernos regionales y locales para que

realicen una adecuada gestión de los recursos del canon minero que se destinará hacia las

direcciones regionales de salud, hospitales regionales, entre otros.

Lastimosamente la improvisación, la falta de planificación de este gobierno y el anterior, ha

generado el colapso del actual sistema de salud, que desde antes que se inicie la pandemia, ya

el sistema de salud estaba colapsado.