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Taller Eje Número 3: Reflexionar, analizar y proponer sobre la fe pública, el papel

que desempeñan los revisores fiscales y la revisoría fiscal en la práctica profesional en
Colombia.

Cielo Melissa Domínguez López Luisa Fernanda Areiza Viafara y

Especialización en Revisoría Fiscal y Auditoria Forense, Fundación Área Andina

202130-3C: Ética y Responsabilidad Social

Luz Dary González Cortes

06 de septiembre de 2021
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Contenido

1. Introducción---------------------------------------------------------------------------------- Pág. 3

2. Dilema-----------------------------------------------------------------------------------Pág. 4 y 5

3. Solución a preguntas-------------------------------------------------------------------Pág. 6,7,8 y 9

4. Propuesta---------------------------------------------------------------------------------Pág. 10

5. Conclusión--------------------------------------------------------------------------------
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Introducción

La ética en el ámbito contable se puede definir como una ciencia la cual es la

encargada de estipular las normas y principios de los profesionales que ejerzan la

Contaduría Pública. Estos principios y normas deben estar siempre presentes en las

actividades contables que ejerza cada profesional con el objetivo de realizar sus debidas

funciones de la mejor manera posible, buscando siempre el bienestar social del mismo, las

personas que lo rodean, y la sociedad en general.

Es sabido que el Contador Público puede ejercer su profesión tanto en el sector

público como en el sector privado, ya que el campo es amplio, y además de esto es liberal,

lo que siempre debe tener presente es la responsabilidad social, teniendo siempre claro y

presente sus derechos y deberes.

De la ética de derivan muchos temas, sobretodo en el campo profesional ya que de

esta depende como nos manejemos en el campo laboral, y define en si nuestro futuro en el

ámbito profesional, esa misma ética hoy en día se encuentra en muchas ocasiones ausente,

debido a que últimamente nos encontramos en una sociedad que no tiene en cuenta ni las

mas mínimas normas de convivencia y esto ha llevado a que se presente un sin número de

situaciones donde lo que prima es el bien individual, por este motivo es importante reforzar

en cada carrera profesional no solo del área contable, las normas y principios que deben

primar a la hora de ejercer cualquier cargo de empleo, con el fin de tener mejores

profesionales y por ende una sociedad más estable donde se garantice el bien común.
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Dilema

El tema ético tiene mucho campo, abarca el comportamiento humano en cualquier

situación, actividad, o profesión ya sea actuando de forma correcta o incorrecta. La

profesión contable, es un elemento para el Estado indispensable, debido a la cuantificación

de los hechos económicos, brinda las herramientas y los conocimientos necesarios bajo la

responsabilidad de un profesional en Contaduría Pública, para examinar y analizar de forma

adecuada, precisa y específica los recursos de la nación, es por esta razón que no se debe

desconocer la importancia y responsabilidad de las ciencias contables, y más aún la del

contador ya que de este depende la veracidad y cuanta confianza se le puede tener a la

información suministrada.

Actualmente se ven muchos casos donde la profesión contable se ve involucrada de

forma negativa, siendo los Contadores Públicos en su mayoría los responsables de hechos

que afectan a empresas y a la comunidad en general, por medio de evasión de impuestos ya

que es una de las situaciones más presentadas y al mismo tiempo delicadas, lo cual termina

siendo un problema mayor debido a la falta de recursos que deja de recibir el Estado, de ahí

desprenden varias situaciones perjudiciales como la falta de dinero para proyectos que

estipula el gobierno anualmente, aumento de impuestos para los ciudadanos, falta de

recursos para viviendas, estudio, entre otros, es decir, un “pequeño problema” termina

siendo uno mayor y afectando a todas las personas.

Siendo así, es necesario hacer un llamado a los profesionales principalmente del

área contable, pues la ética y el buen hacer ético debe ser propio de la profesión, y estar

ligada a la persona que la ejerza, debido al aumento de casos de corrupción y donde se

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contempla a la vista que lo que más escasea en los hechos de tal índole es la falta de ética

profesional.

Ahora bien es necesario aclarar que como seres humanos cualquier persona en

diferentes situaciones puede cometer errores, pero ahí también entra la ética, un ejemplo

claro de una situación así en el área contable, sería cometer un delito como la no

declaración de retenciones en la fuente (evasión de impuestos) que como es sabido es una

obligación primordial en una empresa, y por falta de información o de conocimientos se

omiten los respectivos procesos que deben llevarse en una entidad en un caso similar,

actuando así de forma no intencional pero si con falta de ética al aceptar cargos con poco

conocimiento, y no dar a conocer la situación.

Ahora bien en el caso de la Revisoría Fiscal va más allá, en esta figura está

depositada la confianza de la sociedad, quien confía en sus actuaciones y cree firmemente

lo que esta dictamina, ya que las mismas generan confianza pública, sin embargo esta debe

ir de la mano y estar soportada por las actuaciones de la misma, bajo las normas y

responsabilidades que le corresponden. Debido a esta confianza que da la sociedad, es

normal que exijan procesos que estén cobijados con ética y moral impecable, y ante

incumplimientos de sus responsabilidades requieran al Estado sanciones y acciones legales,

por esta razón es necesario que el Revisor Fiscal y cualquier profesional en el campo

contable cuente con las capacidades y conocimientos necesarios a la hora de ponerse a

disposición en cualquier entidad.

Es por eso que debe reforzarse desde que se empieza una carrera del área contable

la ética como fundamento de la profesión, así se tendrán mejores profesionales a futuro, de

esta manera cuidaremos las ciencias contables y evitaremos tantas sanciones y lo más
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preocupante casos de corrupción han venido afectando la sociedad y los habitantes en ella,

esos mismos casos que llevan no solo a tener escasez de dinero y pobreza sino también

afectando negativamente a la sociedad ya que de ahí esparcen varios problemas mayores

como robos, guerra y más.

Solución a preguntas

1. ¿De qué hablamos cuando nos referimos a fe pública?

La fe pública es un tema amplio ya que es la autoridad que el Estado le otorga a

ciertos profesionales para dar testimonio verídico de algún hecho, teniendo así la

confianza que lo dicho o certificado por esa persona es cierto, real y conciso. En el área

contable es la potestad que se le otorga al profesional de la Contaduría Pública de dar fe

de hechos y actos económicos de una empresa, sociedad, o persona natural, sujetos a

normas legales.

La fe pública en si no es una norma, pero si un principio fundamental que debe

estar adherido a la profesión y al profesional que la ejerce con el objetivo de ejercerla

de la mejor manera posible, evitando así conflictos que puedan perjudicar la ley misma

como a la misma sociedad.

2. ¿Cuáles son las condiciones para el ejercicio de la fe pública en Colombia?

Según una investigación realizada por la Universidad Central a través de un

estudio reconoció las condiciones para el ejercicio ético de la fe pública de la

Contaduría, los cuales se basaban en el área legal, laboral y académica del ejercicio de

la profesión. (Responsabilidad del Revisor Fiscal, Ética y Fe Pública).Los resultados

arrojaron 3 fases:
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 Quienes asumen el problema desde una perspectiva eminentemente individual y

encuentran en la incorrecta actuación moral de los revisores, en su falta de

integridad y de independencia mental, los mayores límites para el ejercicio de la fe

pública

 Quienes sostienen que las condiciones para el ejercicio de la fe pública son tan

fuertes que impiden la actuación libre de los revisores y los excusan de cualquier

responsabilidad.

 Quienes reconocen que las condiciones para el ejercicio profesional del Contador

Público, coartan la libre actuación de estos profesionales, pero también consideran

que hay un margen de responsabilidad moral en la medida que no procuran

modificar dichas condiciones restrictivas.

3. ¿Qué papel desempeñan los revisores fiscales frente a la fe pública?

Los Revisores Fiscales en Colombia juegan un papel importante en los

diferentes tipos de entidades ya sean privadas o públicas, como se mencionó

anteriormente son los encargados de dar veracidad sobre la información que llega a la

sociedad, debido a que son ellos los responsables de fiscalizar cada hecho económico y

las operaciones realizadas presentadas con transparencia e idoneidad, y a su vez

garantizar el correcto desempeño de estos mismos bajo normas legales, en donde la

sociedad en si es la que espera el cumplimiento real y correcto de las funciones

ejercidas por dicho profesional.

4. ¿Con que objetivo fue creada la Revisoría Fiscal?

La revisoría fiscal en Colombia, nació en el creciente desarrollo comercial y

financiero de las empresas en la segunda mitad del siglo XIX, fue reglamentada
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mediante la Ley 58 de 1931 posteriormente la Ley 73 de 1935 y asignada al contador

público como función privativa por medio del decreto 2373 de 1956.

Esta se creó con el objetivo de cumplir funciones de vigilancia y control al

interior de las organizaciones tanto públicas como privadas, además de esto con el fin

de vigilar que las transacciones contables se reflejarán en forma adecuada y oportuna en

la contabilidad, con el fin de que la administración logrará una proyección y desarrollo

de las empresas. (Responsabilidad del Revisor Fiscal, Ética y Fe Pública)

5. ¿Cuáles son las responsabilidades legales del ejercicio profesional de la revisoría

fiscal y su impacto social?

Las responsabilidades legales del ejercicio profesional de la revisoría fiscal se

definen en 5:

Responsabilidad civil, que es la obligación de asumir las consecuencias

patrimoniales económicas derivadas de un hecho o acto que ha ocasionado una lesión a un

patrimonio, es decir, un hecho que afecte la parte económica de una empresa y esta la lleva

a tener pérdidas, esta a su vez se divide en responsabilidad civil contractual y

responsabilidad civil extracontractual.

Responsabilidad penal, se genera por la realización de los hechos de omisión o

acción contenidos en las normas penales que tipifican los delitos, cometidos por el revisor

fiscal, en ejercicio de su actividad profesional, estos son sancionadas en forma agravada,

pues por ordenamiento de la ley estos se castigan como si fueran realizados pr funcionarios

públicos.
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Responsabilidad administrativa o convencional, estas normas son creadas con el fin

de velar por el respeto a las normas legales, para actos o comportamientos graves que no

están tipificados como delitos, ocasionando sanción, multas suspensión de ejercer la

revisoría fiscal y estas sanciones son emitidas por los órganos de control y vigilancia y la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Otras entidades que regulan son la

Cámara de Comercio y la Superintendencia de Sociedades y la Junta Central de

Contadores.

Responsabilidad profesional, esta busca el cumplimiento del código de ética

profesional que contiene las normas de moral profesional.

Responsabilidad social, según el Consejo Técnico de la Contaduría Pública se

muestran dos formas de analizar la responsabilidad social una es mediante el daño que

determina en su un efecto víctima social, y la a través del daño que trasciende a las personas y

genera efectos colectivos.

El impacto social a pesar de que depende del hecho realizado por el Revisor Fiscal

responsable, termina afectando de una u otra forma negativamente a la sociedad, ya que cualquiera

que sea el caso siempre se verá afectada la parte económica, y sobre todo se va escaseando la poca

confianza que se le tiene a los profesionales encargados de esta área, y de los procesos que se

manejan en ella.
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Propuesta

La Revisoría Fiscal en Colombia es una institución legal que, en responsabilidad del

Revisor Fiscal, quien debe ser contador público, le corresponde vigilar eficazmente los

hechos económicos presentados por las entidades, dictaminando los estados financieros,

dando fe pública de que estos se ajustan y están elaborados bajo las normas legales

vigentes. Su objetivo es otorgar confianza a los inversionistas, propietarios, al Estado y al

público en general, sobre la veracidad de las operaciones, la credibilidad de la información

financiera y la eficiencia de la gestión de los administradores.

La finalidad de la Revisoría Fiscal es ser un soporte sobre la realización y

verificación de las actividades económicas de la empresa, siendo así mismo una ayuda para

la productividad de las mismas, llevando a cabo un examen de fiscalización, vigilancia y

control de la organización, donde además de detectar irregularidades, las denuncia.

Con el paso del tiempo las personas, las empresas, los gobiernos, se han visto en la

necesidad de ir evolucionando así como lo ha hecho la economía, esto también conlleva a

desarrollar métodos que logren manejar con transparencia todas las informaciones que en

estas se manejan, y a su vez estas ayudan a disminuir riesgos de manera negativa que se

puedan presentar, y no solo evitar riesgos o minimizarlos también brindan opciones que

mejoren el transcurso de todas las operaciones de forma significativa.

El principal obstáculo para que la Revisoría fiscal se ejerza adecuadamente es el

mismo Gobierno y las leyes que plantea, que no deja funcionar la figura misma de forma

completa, es decir, en ciertas ocasiones se presentan impedimentos para ejercer de forma

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total las actividades que se supone que debe realizar el profesional, y es ahí donde entra la

ética como una base para el buen actuar del mismo.

Es necesario que al Revisor fiscal se le dé la dependencia necesaria en sus labores

así como está estipulado en la circular externa 115-00011 de la Superintendencia de

Sociedades, de esta forma se garantiza la imparcialidad y el buen manejo de sus oficios,

teniendo así mismo de base los principios éticos a los que debe estar sujeto como

profesional. En las empresas según el artículo 204 del Código de Comercio estipula que el

Revisor Fiscal se elegirá por la mayoría absoluta de votos de la asamblea general o junta de

socios, lo que en si crea una dependencia económica del profesional con la empresa, en

algunos casos podría ser aprovechado este recurso para tener cierto control sobre la

información o dictamen que pueda dar el revisor fiscal, de esta manera sería preferible que

los Revisores Fiscales sean elegidos por cada Superintendencia, cortando así cualquier

vínculo que pueda restar en buen oficio del profesional.

Esta elección podría modificarse a través de concursos o exámenes del Estado, ya que es a

quien más les afecta o les ayuda las actividades de fiscalización realizadas por el revisor

fiscal, una posibilidad de hacer esta elección podría ser a través de concursos o creación de

una lista con posibles candidatos, en la cual se pondría a prueba los conocimientos del

profesional en donde demuestre su idoneidad. Ética, capacidad y a su vez si este es apto

para el cargo.

De esta manera se pone fin a un vínculo en donde pueda ganar la falta de ética por un

propósito y crecimiento económico profesional, ya que hay muchos casos en donde estos se

eligen de forma conveniente, y por esta razón los dueños o socios de las empresas terminan
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influyendo en decisiones del revisor fiscal para su favorecimiento, dejando a un lado la

verdadera labor que tienen.

Otro punto importante para la modificación y mejora de este cargo sería evaluar

hasta qué punto podría estar involucrado un Revisor Fiscal en un mal actuar en una entidad,

ya que como el profesional debe tener poco vínculo con la empresa en el manejo de

información también podría ser negativo para realizar sus actividades, por esa razón sería

necesario validar la información que es suministrada por parte de la empresa y que esta sea

firmada por cada empleado de cada área que ha evaluado el Revisor fiscal en tiempo real,

siendo esto una prueba si llegan a presentarse anomalías o irregularidades que puedan

llegar a dañar el buen nombre del mismo.

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Conclusión

En Colombia se ha vuelto común la falta de moral y ética, y lo que más preocupa en

si es que esa falta de principios y valores viene de personas y profesionales que se supone

que están para cuidar y mejorar los problemas sociales que se presentan.

Es importante que el marco legal de la revisoría fiscal esté alineado con la dinámica

empresarial del país, lo cual va permitir un idóneo desempeño del revisor fiscal en la

función de órgano de fiscalización. Así mismo es necesario que en esta profesión prime la

ética y la moral, lo cual garantizará en buen manejo de la información y todas las

responsabilidades a las que está sujeta un profesional contable, para esto se hace necesario

que se sigan adaptando los principios que ayudan a ejercer dichos cargos y que si no se

cumplen sean castigados y sancionados para evitar que sigan ocurriendo casos donde la

más afectada es la comunidad.