BioRegión Buenos Aires: una estrategia para el desarrollo de un nuevo perfil productivo de la ciudad

Ing. Juan Carlos Carullo Centro REDES 1. Introducción: La experiencia internacional reciente muestra la relevancia de fomentar el desarrollo de la biotecnología1 apelando a enfoques que priorizan el apoyo a la innovación, la colaboración entre empresas y la creación de redes de colaboración público-privadas, con fuerte énfasis en la articulación local. En varios países se utiliza con éxito el concepto de BioRegión, entendida como una agrupación de empresas, fuentes de conocimientos I+D e instituciones públicas y privadas, vinculadas con la biotecnología y/o las biociencias, cercanas geográficamente e interconectadas por diferentes tipos de relaciones. Estos modelos ponen en evidencia la relevancia de la creación de entornos regionales especializados, y de ciudades activas, innovadoras y emprendedoras. En los proyectos de BioRegión, el rol que cumplen los gobiernos locales suele incluir: la creación de un entorno favorable para la el desarrollo y la transferencia de tecnología, potenciar su aplicación en la mejora de la competitividad de la industrial y desarrollar un sector productivo dinámico, intensivo en conocimientos, con calidad ambiental e impacto positivo sobre la mejora de la calidad de vida de la población. Este tipo de enfoques resulta de gran interés para analizar su aplicabilidad al área metropolitana de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por su potencial aporte a la emergencia de un nuevo modelo productivo, altamente reclamado por la sociedad, con la biotecnología liderando la emergencia de un fuerte sector de industrias basadas en conocimientos. La creación de una BioRegión puede ser pensada como el punto inicial de un proceso cuyo objetivo final es el desarrollo de un nuevo perfil productivo para la ciudad, asentado en empresas de base tecnológica, con particular énfasis en el área de las nuevas tecnologías. La biotecnología es una tecnología transversal que impacta sobre un amplio espectro de sectores productivos con base científico-tecnológica y con un desarrollo empresarial importante y, como tal, constituye una oportunidad y una fuente de experiencia para el futuro fomento de otras áreas intensivas en conocimientos. La propuesta permitirá generar un espacio de debate y convocar a las entidades públicas, empresas, inversores y organizaciones que se vinculan con la biotecnología. Buenos Aires dispone de algunos de los atributos que la literatura identifica como necesarios para desarrollar un proyecto de BioRegión. Cuenta con importantes instituciones generadoras de conocimiento científico y tecnológico, que constituyen una parte muy importante de las capacidades de I+D biotecnológica del país. El sector empresario biotecnológico, con fuerte presencia de empresas pequeñas y medianas, es
1

La biotecnología es un campo pluridisciplinar, lo cual da lugar a algunas dificultades a la hora de definir su ámbito. La definición actualmente propuesta por la OCDE: La aplicación de la ciencia y la tecnología a organismos vivos, así como a partes, productos y modelos de los mismos con el fin de alterar materiales vivos o inertes para proveer conocimientos, bienes y servicios (Druguet Tantiña, M. et al; 2004).

significativo y en su territorio operan las principales instituciones de fomento de la ciencia, tecnología e innovación, incubadoras de empresas, parques y polos tecnológicos, y la incipiente industria de capital de riesgo. En el presente estudio se busca identificar y analizar las potencialidades de la región metropolitana de Buenos Aires para generar un proyecto de bioregión, tomando como referencia las experiencias internacionales más relevantes, intentando una primera aproximación al problema y la identificación de aspectos críticos. A tal fin, se realizó un relevamiento de experiencias internacionales de BioRegiones, recurriendo a la bibliografía especializada, y se analizaron las mismas para identificar aspectos críticos de sus éxitos y/o fracasos. En segundo lugar se realizó un relevamiento y análisis de los recursos y capacidades existentes en el área Metropolitana de Buenos Aires, tomando como punto de referencia la mejor experiencia internacional. En tercer lugar, se realizaron entrevistas a varios actores públicos y privados relevantes: investigadores y tecnólogos del campo, responsables de políticas públicas, gestores de instituciones e inversores de capital de riesgo, recogiendo opiniones sobre viabilidad actores, enfoques e instrumentos. El trabajo incluye una propuesta preliminar sobre alternativas de enfoques generales y de medidas de apoyo relevantes para el desarrollo de un proyecto de BioRegión en la Area Metropolitana de Buenos Aires, utilizando herramientas metodológicas inspiradas en las experiencias más significativas y recientes del escenario internacional, a través de modalidades basadas en la innovación, la creación de empresas, el desarrollo de instrumentos de inversión y el fomento de la cooperación público-privada. Como se indicó, la presente propuesta es un primer enfoque sobre el tema, que deberá ser continuada a través de nuevos estudios y contactos con los actores involucrados. 2. Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires 2.1. Los retos de la economía moderna: Uno de los retos de las economías modernas consiste en revertir el mal aprovechamiento de la producción científica de sus centros de I+D y universidades en términos de creación y desarrollo de innovaciones tecnológicas. En los últimos años, la experiencia internacional permite identificar diversas iniciativas orientadas a lograr una mejor utilización del conocimiento desarrollado a partir de la inversión pública y su transferencia a las empresas, con el fin de transformar los resultados de investigación en riqueza económica y en fuentes de competitividad que permitan mejorar el desempeño de la economía, generar empleo sustentable y mejorar la calidad de vida de las personas. El estudio de los nuevos modelos pone en evidencia la creciente presencia de entornos regionales especializados, como formas organizativas para potenciar y facilitar la aplicación y el aprovechamiento económico de la tecnología. Una de las formas en las que se visualiza esta tendencia, es la presencia de ciudades activas, innovadoras y emprendedoras, que se han propuesto crear un entorno adecuado para la transferencia de tecnología, potenciar la implantación de las nuevas tecnologías en la mejora de la competitividad industrial y desarrollar un sector empresario tecnológico dinámico2.
2

Se observan bioregiones competitivas alrededor de Munich, Berlín, París, Lyón-Grenoble, EstocolmoUppsala, Cambridge, Oxford, Nherlinki-Turku, Basilea y Zurich, entre otros, un tejido de 10 o 12

En el marco de una economía crecientemente globalizada, los espacios regionales y locales cobran un rol predominante como entorno de las empresas y como determinantes de su competitividad, adquiriendo una particular importancia para el desarrollo tecnológico y la difusión de conocimiento. El concepto de cluster3, acuñado por Porter (1990), designa a las concentraciones geográficas de firmas de similar especialización –y sus instituciones conexas- en donde la dinámica e interacción del conjunto ayudan a explicar el aumento de la eficiencia y productividad. Las mejoras de competitividad y funcionamiento individual que facilita una aglomeración de estas características se explica, en buena medida, por la posibilidad de reducir costos de transacción, acelerar los procesos de aprendizaje y lograr una mayor difusión del conocimiento, dadas las mejores condiciones para la transmisión de conocimiento tácito. En el caso particular de la biotecnología, su carácter transversal, así como la especificidad de los recursos que utiliza y las dificultades para la difusión del conocimiento, potencian los beneficios esperados de la agrupación geográfica, en contraposición a los resultados esperados del desempeño de las firmas atomizadas. A lo largo de los últimos diez años son múltiples las iniciativas que en el ámbito europeo y con fuerte apoyo público han intentado crear concentraciones de empresas de distribuidores especializados, proveedores de servicios e instituciones asociadas en interconexión con el objetivo de fomentar el desarrollo económico sectorial de la región, dado que la competitividad territorial no se alcanza de manera espontánea o por mera acumulación de recursos. En estos casos la innovación requiere de la acción catalizadora de las políticas públicas a través de la formación de instituciones y de la intervención consciente. Estas políticas están fuertemente promovidas por la Unión Europea (UE) y por los Estados que la integran. Entre ellas, se destacan las intervenciones de la Republica Federal Alemana donde, en coordinación con los “landers”, el Ministerio de Educación e Investigación está ejecutando actualmente tres programas para el fomento del desarrollo biotecnológico, creados en 1997. El proyecto inicial se denominó BioRegio y posteriormente se pusieron en marcha BioProfile, BioFuture y BioChance. 2.2. El concepto de BioRegión Una BioRegión (o BioCluster) es una entidad nueva, en la que científicos, empresarios, inversores y gestores se reconocen mutuamente legitimidad para decidir conjuntamente, en diálogo con el resto de la sociedad. Es un ente virtual, no es lo mismo que parque científico, porque la BioRegión no tiene por qué estar en un sitio, sino que puede y debe (aun cuando compartan lugar en un “campus”) organizarse como una red de nodos heterogéneos. Su principal característica es congregar a colectivos muy heterogéneos que no necesitan renunciar a sus valores ni intereses para trabajar conjuntamente. Cada
potentes bio-regiones que puedan competir con entornos análogos de los EEUU y Japón. 3 Suele entenderse por cluster a los complejos productivos concentrados geográficamente compuestos de empresas que se desempeñan en actividades similares o complementarias y estrechamente relacionadas, donde se evidencian externalidades relevantes y acumulativas (que se internalizan al nivel del cluster pero continúan siendo externalidades para las firmas consideradas individualmente), economías de aglomeración y de gama (gracias a la existencia de una oferta especializada en el mercado de factores y de insumos, así como en los servicios conexos) así como también la posibilidad de alcanzar eficiencia colectiva a través de el desarrollo de acciones conjuntas (Guerrieri y Pietrobelli, 2004).

uno conserva su peculiaridad y aprende a trabajar en un nuevo régimen de producción distribuida del conocimiento (González Hermoso de Mendoza, 2005). Una BioRegión se caracteriza por un alto valor innovador, que adquiere gracias a la coordinación y cooperación entre empresas de alta tecnología, universidades, centros de I+D, fuentes de financiamiento (en particular, entidades de capital de riesgo) e instituciones especializadas en la gestión y transferencia de tecnología y en servicios especializados -como la protección de la propiedad intelectual- (Rubiralta et al; 2005) 2.3. Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión Los principales objetivos de este tipo de estructura organizativa consisten en potenciar el desarrollo y la aplicación del conocimiento y la tecnología para lograr una mayor visualización social de las potencialidades regionales, la radicación de los emprendimientos de estas características en la zona -debido a la creación de un mercado de trabajo especializado, la capacidad de realizar acciones conjuntas con firmas del mismo sector, y gracias al conjunto de externalidades 4 que caracterizan a todo cluster- y aumentar el proceso de creación de empresas, fomentando una cultura innovadora y emprendedora, en universidades y centros especializados y en la sociedad en general. También se busca, mediante iniciativas de esta índole, crear puestos de trabajo especializados con mejores salarios y que promuevan un mayor bienestar social, así como también beneficiarse de las mejoras en la calidad de vida que se puedan obtener a partir de las soluciones que ofrece la biotecnología. Entre los retos que enfrenta una BioRegión se deben mencionar: la capacidad de atraer y retener a personal altamente calificado, calidad del networking y los “joint-ventures” que se promuevan –en esto, un punto central es cómo construir acuerdos de largo plazo con las empresas de mayor tamaño, como las farmacéuticas-; cómo administrar el conocimiento promoviendo relaciones entre los investigadores de universidades, centros de investigación y laboratorios; entre otras cuestiones (Zalazar; 2006). Informes de Biotech Industry Research Group en EEUU muestran que, como resultado de una encuesta masiva realizada a un grupo de firmas de biotecnología situadas en California, el factor más importante que determina la localización es la disponibilidad de trabajadores cualificados en el área geográfica. La importancia relativa de la presencia de este factor varía según el campo de actividad. Es relativamente más
4

A grandes rasgos, entonces, las mejoras de competitividad de las firmas que integran los clusters pueden agruparse en dos grupos: las externalidades (la existencia de una oferta de mano de obra especializada, la presencia de proveedores de insumos y servicios críticos, etc.), en cuya determinación las firmas tienen un rol más pasivo, y las acciones conjuntas, que requieren una participación activa y deliberada por parte de las firmas (acuerdos de cooperación, por ejemplo). Más allá de las ventajas que poseen las firmas localizadas en clusters frente a empresas equivalentes que funcionan aisladas, a lo largo de los últimos años numerosos estudios han aportado evidencia sobre cómo las firmas en clusters –tanto en economías desarrolladas como en países de menor desarrollo relativologran superar algunas de las restricciones que más comúnmente enfrentan las PyMEs: escasez de mano de obra calificada, dificultades de acceso la tecnología, a los insumos, al mercado a la información al crédito, entre otros. Es en este sentido que cobra relevancia el concepto de eficiencia colectiva, que resume los beneficios que surgen tanto de las externalidades como de las acciones conjuntas y que permite explicar las mejoras de competitividad y la mayor capacidad para llevar adelante procesos de upgrading (Pietrobelli y Rabellotti, 2004).

En Alemania. Latvia. BioRegiones formadas por dos o más países. la proximidad a empresas de capital de riesgo (venture capital) y a instituciones financieras. Su objetivo es potenciar las sinergias entre industria. así como el grado de colaboración entre empresas o entre empresas e instituciones de investigación. ampliar mercados o implantar nuevas tecnologías. Suecia. el Proyecto Grand Lyon Technopole y el Programa BioRegio de Alemania. Aunque el compromiso de la administración sea fundamental para eliminar barreras existentes y animar al sector privado y otros agentes implicados. La literatura especializada reconoce numerosas experiencias exitosas a nivel mundial en el desarrollo de BioRegiones (ver Anexo 2). innovación y participación pública. Finlandia. Francia y Suiza). Madrid y otras ciudades de España. En Europa pueden nombrarse. colaboran con el proyecto de la “Bioregió Catalana”. entre otras. actualmente el país europeo con mayor . En los últimos años. que desarrolla redes que potencian la investigación.importante en terapéutica y agro tecnologías y relativamente menos importante en diagnóstico y para los proveedores. mientras que el País Vasco inició el Plan Biobask 2010. destacándose en la misma la efectividad del trabajo en red de la Eastern Region Biotechnology Initiative (ERBI) y de MEDILINKEAST. Barcelona. Estas empresas se concentraban en 10 BioRegiones. educación. buscando multiplicar las relaciones a lo largo de la cadena de valor de un mismo sector. El quinto factor son los impuestos. están siendo consideradas como entornos aptos para la organización de un proyecto de BioRegión. siendo el área de Cambridge una de las más importantes. El cuarto factor es las características de la ciudad y sus regulaciones. Gobiernos y entidades públicas y privadas de Catalunya. Norte de Alemania. que comprende a Dinamarca. El tercer factor más importante es el costo de espacio industrial. Otro ejemplo es el Reino Unido. Polonia. seguidas de la proximidad de proveedores importantes. Estonia. Islandia. como la Medicon Valley (que está situada entre Dinamarca y Suecia) BioValley (que incluye a Alemania. El sexto factor determinante de la localización es el costo de la mano de obra. Noruega. El segundo factor determinante de la localización es la proximidad de universidades o centros de investigación. que hasta finales de los ‘90s era el país de Europa con mayor número de empresas de biotecnología. programas y medidas para potenciar el campo de las biociencias. 1996) 2. que recoge iniciativas. La supervivencia de estos clusters se basa en la competitividad y en la capacidad de generar un valor agregado específico que posicione una región en el mapa europeo de la biotecnología. el verdadero dinamizador de una BioRegión debe ser el sector privado. por ejemplo. el Área Biotecnológica de Cambridge. a BioRegiones mono estatales como la Stockholm-Uppsala BioRegion. investigación pública y administración.4. que coordina la actividad de investigadores. (Audrescht et Stephan. Lituania y oeste de Rusia. emprendedores y empresas que trabajan en el ámbito de la biomedicina y la biotecnología. y Metaclusters como el Scanbalt. BioRegiones en países avanzados En Europa se destacan numerosas iniciativas regionales y nacionales para desarrollar BioRegiones o BioClusters. como oportunidad para renovar el tejido industrial. casi siempre basadas en instrumentos del Gobierno.

el surgimiento de un cluster está asociado a un proceso fuerte y localizado de creación de firmas -hecho que se verifica para todos los casos de BioRegiones exitosas a nivel internacional. Finlandia cuenta con más de 120 empresas de biotecnología. la exposición a las responsabilidades legales de los resultados de la investigación en biotecnología se reducen cuando la investigación es hecha por una firma pequeña con limitados activos más bien que por una corporación grande con activos masivos. que establecen vínculos de interdependencia funcional para el desarrollo de sus procesos de producción y para la obtención de determinados productos (Paz. 2000). por ejemplo. que es producido predominantemente por nuevas y pequeñas firmas. El intercambio de mercado es al parecer más eficiente que la transacción interna. el crecimiento del número de empresas coincide con el lanzamiento de la iniciativa BioRegio de 1996. 2005). un 47% de las cuales fue creado a partir de 1997. citado en Mason. 2006). a menudo. que dio lugar a la creación de 25 BioRegiones. La biotecnología es una nueva industria basada en el conocimiento. distribuidas en cinco centros o BioRegiones. La afirmación del párrafo anterior se basa en la premisa de que. tecnologías y capitales productivos. 2006) afirman que la esencia de las regiones de alta tecnología como Silicon Valley y la Ruta 128. 2004).número de empresas biotecnológicas. descansa sobre su capacidad continua para generar nuevas firmas y su proceso dinámico de selección por el mercado. Las firmas establecidas reconocen que puede ser más eficiente estructurarse en torno a relaciones de mercado para obtener productos nuevos de la biotecnología que producirlos internamente. M. 1990). donde la creación de empresas aparece como un tema prioritario para el crecimiento de la región. . interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical.que es determinante del grado de especialización y competitividad del mismo (Bertini. La razón de esto implica problemas de agencia en hacer investigación que es una actividad altamente incierta y asimétrica. (Druguet Tantiña. 2. A su vez. El proceso emprendedor que se genera para explotar estas nuevas oportunidades tecnológicas –generalmente a partir de “spin-offs” de las empresas existentes– desemboca en el “upgrading” de los “clusters” en cuestión (Mason. gestionada por el Ministerio de Educación y Ciencia. sino un sistema al interior del cual las mismas nacen y mueren en un proceso de selección y competencia. La menor escala relativa de la mayoría de las firmas de biotecnología puede ser atribuible a las deseconomías de escala inherentes a “procesos burocráticos que inhiben la actividad innovadora y la velocidad con las cuales las nuevas invenciones se mueven a través del sistema corporativo hacia el mercado” (Link y Rees. las empresas existentes están demasiado ocupadas con los problemas de sus negocios y subestiman la importancia de las nuevas tecnologías. 2004). Para el caso de las BioRegiones. considerado como un sistema dinámico al que pertenecen empresas. Importancia del apoyo a la creación de empresas La problemática del desarrollo de un cluster debe ser entendida dentro de un marco evolutivo y desde una perspectiva dinámica (Pietrobelli y Rabelloti. Un cluster. C.5. no es un grupo estático. la actividad emprendedora es un mecanismo central para su emergencia. debido a que no desean o no pueden dedicarse a explotarlas. ubicadas en una zona geográfica limitada. Además. horizontal y colateral en torno a unos mercados. 2000). Kenney and von Burg (1999. et al. (Bertini.

mientras que en la producción de ingredientes para alimentos -aditivos. operan 54 empresas que explican el 73. se pueden diseñar acciones orientadas hacia algunos objetivos (Pietrobelli y Olarte. disminuyendo las barreras institucionales a la entrada. un polo farmacéutico e instrumentos locales de fomento de la ciencia. 2002). diseñada desde abajo (bottom-up) con un intenso y continuo trabajo de evaluación y diagnóstico -en estrecho contacto con el sector privado y los agentes locales-. la creación de una BioRegión en la Ciudad de Buenos Aires debe poner especial énfasis en el trabajo coordinado con las entidades y organismos que ofrecen instrumentos de desarrollo empresarial y de inversión de capital de riesgo.se especializan diez compañías que facturan el 15. vacunas y reactivos. . (Bertini. que pueden aplicarse al desarrollo del sector. Dentro de tales acciones. consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires posee muchos atributos para el desarrollo de una BioRegión en su espacio geográfico de influencia. Institutos Nacionales de I+D. que produce casi el 30% del esfuerzo científico del país. empresas farmacéuticas. la tecnología y la innovación. polos tecnológicos. centros financieros. químicas. presenta desafíos específicos en tanto exige un desarrollo sólido de redes que aseguren la transferencia de conocimiento. El proceso de creación de empresas de base tecnológica. En este territorio se desenvuelven: la Universidad de Buenos Aires (UBA). reduzcan el riesgo tecnológico y permitan una mayor circulación de la información para que la comunidad emprendedora o los potenciales emprendimientos que se desprendan de la comunidad académica puedan estar al tanto de la oferta de capital disponible. enzimas y sustitutos de grasas y azúcares. En el área de la salud humana -medicamentos. centros de investigación de nivel internacional. compañías de biotecnología. La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires5 En Argentina. así como de la existencia de un grupo completo de instrumentos y herramientas que los sectores público y privado ponen a su alcance para el desarrollo de un negocio. promoviendo la competencia y desarrollando iniciativas orientadas a la generación y difusión de know-how. 3. Los principales desarrollos se verifican en las áreas de genética vegetal y animal. alimentos y medicamentos. 2000) destaca la necesidad de estimular los procesos espontáneos de creación de empresa fomentando la capacidad empresarial.3%.4% de las ventas generadas por la biotecnología en el país. En tal sentido. y sin intentar extrapolar experiencias exitosas. hospitales con profesionales de altísima calidad. Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires Diversos actores públicos y privados consultados. 3. en particular.existe una veintena de empresas que factura el 11. En las actividades vinculadas al agro -semillas y plantines. sanidad animal e inoculantes-. organismos oficiales de fomento y regulación. un conjunto de empresas privadas incursiona desde comienzos de los años ’80 en el campo de la biotecnología.1.3% de la facturación. por la fuerte incidencia que tiene la producción de semillas transgénicas. 5 Ver Bisang y otros. tres grandes áreas donde el país tiene ventajas naturales y fuertes desarrollos productivos previos.Si bien toda estrategia o política de clusters debe ser entendida como un proceso evolutivo de mediano-largo plazo. casi en simultáneo con los primeros avances registrados en el escenario internacional.

Casi el 25 % de esa producción se exporta.100 personas. Pese a que no existen datos sobre la distribución geográfica de la industria biotecnológica de Argentina.En este negocio incursionan tres tipos de empresas: pequeñas firmas nacionales con un equipo de investigación propio. a fin de mejorar la calidad de vida. La Autoridad de Aplicación fomentará la creación de Fondos Sectoriales de Innovación. dato que ubica a la actividad por encima del promedio de la industria en su conjunto. Los tres tipos de empresas invierten. culturales y financieras. más relacionados con la adaptación que con la generación sustantiva de nuevo conocimiento. organizaciones sindicales. dicho porcentaje sube al 5. Si se considera exclusivamente las ventas en biotecnología. tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires: Se propone establecer el marco legal e institucional para el desarrollo de las políticas de Ciencia. y que dicha industria es la segunda en cuanto al aporte de impuestos y de puestos de trabajo. en sectores estratégicos para la Ciudad. parte de una red global de I+D. la .2. en conjunto. distintos informantes coinciden en destacar que una parte significativa de la misma concentra su sede central y sus principales laboratorios en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su Zona Metropolitana de influencia. La ley incluye un enfoque regional de la gestión de la CTI. con el objetivo de concentrar recursos y acciones para apoyar el desarrollo económico. ONGs. de los cuales 950 millones (17 %) corresponden a productos biotecnológicos. Las empresas biotecnológicas facturan 5. que operan un gran número de programas a nivel internacional con un fuerte respaldo económico. centros tecnológicos. con el mandato de diseñar y ejecutar una estrategia de articulación de los actores del campo de la ciencia. Mientras que a nivel local llevan a cabo un número acotado de desarrollos innovadores. en particular el científicotecnológico. corresponde destacar que en la ciudad hay 156 laboratorios farmacéuticos. cultura política y áreas de Gobierno. Como dato significativo. mejorar el medio ambiente y promover un desarrollo económico y social sustentable. La ley prevé la aplicación de políticas para de integración del sistema local de innovación. como mecanismo instrumental y proceso social fundamental de creación.560 millones de pesos. empresas medianas y grandes que desarrollan investigación con equipos propios vinculados con centros académicos y realizan otras actividades -como la producción de medicamentos tradicionales o semillas-. Solamente el Polo Farmacéutico de Villa Soldatti. instituciones sociales. fuertes vínculos con el sector público y una actividad económica acotada al negocio biotecnológico -como es el caso de Biosidus-. Esa inversión equivale a 0. Proyecto de Ley de ciencia.2 %. y subsidiarias de multinacionales. relevando su alta competitividad. Tecnología e Innovación (CTI) en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 50 millones de pesos en I+D en biotecnología.9 % sobre las ventas totales de las compañías. cámaras de comercio. 3. social y ambiental. empleará a 1. puesta en valor y aplicación del conocimiento disponible. como Monsanto y Pionner. fomentando el desarrollo de interacciones sistémicas entre los agentes socioeconómicos y su entorno: infraestructuras. legislación. universidades.

La creación del Cluster Biotecnológico Milstein tiene un significado muy importante no sólo para la comunidad científica. que podrá beneficiarse de los desarrollos generados en el ámbito de la salud. bioquímicos. Penn Pharmaceuticals. 3. Los resultados más importantes de esta asociación serán la sinergia entre ambos grupos de investigación. Con este fin se realizan tareas de investigación. Cluster Biotecnológico Milstein La Fundación Pablo Cassará y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) crearon el Centro Biotecnológico Milstein.tecnología y la innovación del contexto metropolitano. un centro de Investigación en Ciencias Biológicas y de la Salud. La Fundación Pablo Cassará fue creada en el año 1984 con el objeto de fomentar el desarrollo de la medicina y las ciencias biológicas. en el cual los investigadores de la Fundación Cassará junto a los del CEVAN. 3.3. buscando avances en el tratamiento de enfermedades humanas como en animales.5. Therabel Pharma. enseñanza y capacitación que conduzcan a extender las fronteras del conocimiento. construido y equipado totalmente para el desarrollo de proyectos de investigación básica y aplicada. acaba de adjudicarle su desarrollo y construcción a once laboratorios por el régimen de iniciativa privada. Pablo Cassará. orientada a la elaboración de planes metropolitanos y a la articulación del sistema metropolitano de CTI. genetistas. el polo farmacéutico de Villa Soldatti estaría próximo a concretarse. Actualmente trabajan en la Fundación más de 60 profesionales incluyendo médicos. Los laboratorios que construirán el polo son: LKM.4. Química Montpellier. Dentro de los proyectos analizados en conjunto se encuentra en evaluación el desarrollo de la primera vacuna antigripal de Argentina. La Fundación cede al Centro de Virología Animal (CEVANCONICET) un espacio de 300m2 desarrollado. Este acuerdo da origen al Cluster Biotecnológico Milstein. trabajarán en las áreas de biología molecular y ciencias médicas con el objetivo de impulsar las investigaciones y desarrollos en estos terrenos. Domínguez y Omicrón.4 % del volumen del mercado farmacéutico. Cuenta con varios institutos entre ellos el Instituto de Investigaciones Biomédicas y el Instituto de Investigaciones de Vías Respiratorias y del Sueño. 3. una cámara que agrupa a los pequeños y medianos laboratorios farmacéuticos nacionales. sino también para la sociedad en general. químicos y farmacéuticos del más alto nivel académico. atrayendo y reteniendo a los mayores talentos científicos del país. destinado a desarrollos en el campo de la biología molecular. Aristón-Higaté-Spedrog.590 metros cuadrados. . Polo Farmacéutico de Villa Soldatti: Después de más de dos años de trabajos. Todas menos una de las empresas forman parte de Cooperala. Panalab Argentina. que permitirán potenciar los conocimientos y desarrollos conjuntos6. Laboratorios Mar. biólogos. empresas que representan el 8. Purissimus. Instituciones de I+D de relevancia: 6 Comentario realizado por un investigador de la Fundación Pablo Cassará. El Polo Farmacéutico concentrará los once laboratorios en una superficie de 82. dependiente del Ministerio de Producción del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Corporación Buenos Aires Sur.

Locales Buenos Aires Innova es el programa marco que implementa la Dirección de Tecnología a través de diferentes líneas de trabajo. de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica. para actividades de modernización. muchas de las cuales tienen instalados en el mismo territorio varios de sus centros de I+D que trabajan en biotecnología7. por lo tanto es posible su presentación ante el FONTAR sin plazos determinados. 3. enero del año 2005. El Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) administra recursos de origen público y privado.La Ciudad de Buenos Aires y su región metropolitana sirven de asiento a la sede central de las principales instituciones nacionales del I+D del país: INTA. Se otorgan subsidios a las empresas seleccionadas surgidas del proceso de evaluación externa una vez firmada el Acta Acuerdo de Promoción. Aportes Reintegrables a Instituciones (ARAI). El objetivo es fomentar y promocionar la innovación tecnológica y la creación de empresas de base tecnológica e intensivas en conocimiento otorgando bienes no reintegrables. CONICET. • Línea de Innovación de Productos PYMEPROD para proyectos que generen nuevos bienes tangibles o bien mejoras significativas en las características de los que la firma produce actualmente. sede productiva y administrativa dentro del territorio de la Ciudad de Buenos Aires. Programa de Crédito Fiscal. al menos. e instrumentos para apoyar la creación de nuevas empresas. Posee instrumentos de convocatoria pública en los que se fija una fecha límite para la presentación de los proyectos y con los cuales se financian Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC). Los proyectos deben encuadrarse dentro de las siguientes líneas de trabajo. Varias de estas instituciones ya están vinculadas con las políticas públicas del Gobierno de la Ciudad y participan del Consejo Consultivo de la Ley 23. Financia proyectos de innovación a través de distintos instrumentos que se implementan por medio del proceso de Convocatorias Públicas o Ventanilla Permanente. . a través de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica.877.2. 7 Ver Anexo II.1. desarrollo tecnológico e innovación de las empresas existentes. tiene programas de apoyo a la investigación básica y aplicada y para el mejoramiento de la infraestructura de I+D del sector público.4.6. Las líneas financiadas por esta modalidad son: ANR PATENTES. Instrumentos de financiación de la innovación: 3. Créditos a Empresas (CAE). y Créditos Regionales. Aportes No Reembolsables (ANR). 4.6. INTI. Las firmas deben acreditar fehacientemente haber tenido funcionamiento real (encontrarse debidamente habilitadas y registrando ingresos por ventas) desde. Por el sistema de ventanilla permanente los proyectos a financiar no tienen establecida una fecha límite. Pueden participar de este programa empresas que posean domicilio legal. etc. Nacionales El sistema nacional de innovación.

que desenvuelvan sus actividades en el campo de la producción biológica o biotecnológica en cualquier subrama o área de actividad. que desarrollan su actividad en el campo de la producción y utilización industrial de recursos biológicos y en la aplicación industrial de las ciencias de la vida. centros de investigación y formación superior vinculados a un Aglomerado Productivo (AP). en fase de I+D competitivo y aplicaciones productivas. otorgándose subsidios por un total de $2.114. en las que intervengan grupos de empresas. desarrollo e innovación. inmunoquímica y bioquímica o bioprocesamiento. herramientas existentes. Proyectos cooperativos de asistencia técnica. aplicando proceso/s basados en ADN. la mejora de las condiciones de bioseguridad. Esta línea de Innovaciones en Biología y Biotecnología BIOPYME´s esta abierta a la presentación. El apoyo a la conformación de clusters existe tanto en el nivel nacional como en el nivel local. y el fomento de formas cooperativas innovadoras que generen externalidades positivas. Los PI-TEC promueve nuevos campos de actuación: Inversiones asociativas para crear o ampliar servicios tecnológicos comunes. En el nivel nacional. Pueden participar las MIPyMEs (Micro. a través de un sistema de convocatorias.7. Los PI-TEC contribuyen al surgimiento de acuerdos estratégicos entre los actores para el desarrollo de dinámicas innovadoras y mejoramiento de la competitividad.774.• • Línea de Innovación de Procesos PYMEPROC para proyectos orientados en mejoras que involucren modificación de maquinarias. Proyectos . que utilizan la biotecnología como una parte sustantiva de su actividad empresaria. y Empresas biotecnológicas. que estén inscriptas en el Régimen de Impuestos a los Ingresos Brutos. resultaron ganadoras 34 empresas. En la primera convocatoria se presentaron un total de 45 proyectos y como resultado de la evaluación externa y del Consejo Consultivo para la Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica de la Ciudad de Buenos Aires. a preservar la salud del personal. Los proyectos deben estar orientados al lanzamiento al mercado de productos o servicios. la mejora del impacto ambiental de las actividades. posibilitando el desarrollo de nuevos productos y servicios. la única línea existente está a cargo de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 3. la incorporación de recursos y conocimientos para fortalecer estrategias competitivas. Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters En materia de apoyo específico al desarrollo biotecnológico. etc. Pequeñas y Medianas Empresas) productivas que tengan domicilio legal y sede administrativa en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Línea de Innovaciones Organizacionales PYMEORG destinado a empresas que presenten alternativas de cambio estructural con incorporación de tecnología que favorezcan su competitividad. Las empresas deberán estar incluidas en las categorías: Empresas biológicas. Proyectos cooperativos de I+D. de empresas que desarrollen proyectos de innovación y mejoras en las áreas biológicas y biotecnológicas. los Proyectos Integrados de Aglomeramientos Productivos (PI-TEC) constituyen una línea de financiamiento que permite integrar coordinadamente distintos instrumentos de promoción del FONTAR y del FONCyT. para financiar actividades de investigación.

Las nuevas tecnologías intensivas en conocimientos. orientado a mejorar la competitividad de distintos sectores de la producción. Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires: El proyecto de una BioRegión en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su área metropolitana de influencia tiene por objetivo la creación de un entorno adecuado para favorecer la transferencia de tecnología eficaz. instituciones generadoras de conocimiento. diseño. atento en esta etapa a los proyectos intensivos en conocimientos. . como la biotecnología. Otro elemento que producirá un impacto muy favorable para este tipo de iniciativas es la inclusión de la biotecnología como una tecnología horizontal relevante en el Plan Productivo Nacional del Ministerio de Economía y Producción9. capaz de generar nuevos desarrollos tecnológicos. Para ello. 10 Ver Anexo IV. El objetivo de esta Ley es promover el desarrollo y la producción de la biotecnología moderna en todo el territorio nacional. tendrán una atención especial. Las medidas de promoción están exclusivamente acotado al campo de la biotecnología moderna.conjuntos de absorción y difusión de nuevas tecnologías. con niveles internacionales de competitividad. la nanotecnología y las TICs. nuevos emprendimientos comerciales e industriales. instrumentos 8 9 Ver Anexo III El Ministerio de Economía y Producción esta elaborando un Plan Productivo Nacional. Contexto nacional de apoyo y fomento: A las consideraciones anteriores se debe agregar la existencia de un marco nacional favorable para el desarrollo de proyectos biotecnológicos. 3. etc. 4. ya que cuenta con un contexto nacional favorable. asociaciones de colaboración empresaria. a partir de las oportunidades que brindan los instrumentos de promoción y fomento de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica.. y la reciente sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. consorcios. que impactan en numerosos sectores productivos.) cuyo objetivo sea la constitución de un encadenamiento productivo o clusters. la Ciudad de Buenos Aires dispone de los atributos necesarios para posibilitar el éxito de un proyecto de estas características. incluyendo incentivos fiscales a empresarios e inversores para fomentar la emergencia de nuevas empresas. se requiere el desarrollo de una fuerte actividad empresarial en sectores de base científica. Las medida que introducen establecen reglas de juego estables para el desenvolvimiento de este sector durante 15 años.8. Promoción de la cultura de la propiedad intelectual y Creación de "observatorios" tecnológicos En el nivel local. la Dirección General de Tecnología cuenta con una Línea en Conformación o Fortalecimiento de Clusters o Grupos Asociativos. PYMECLUSTER para proyectos que comprendan el establecimiento de diversas formas de asociatividad de empresas (UTE. puestos de trabajo de mayor calidad y soluciones que aporten beneficios a la calidad de vida de la población. y en particular el Fondo Tecnológico Argentino 8 y la emergencia de un incipiente campo de inversión de capital de riesgo. recientemente sancionada por el Honorable Congreso de la Nación10. En un primer análisis. etc. potenciando la implantación y el uso de la biotecnología para mejorar la competitividad industrial existente y desarrollar un sector dinámico e innovador.

una incipiente industria de capital de riesgo. desarrolla productos de elevado valor agregado y aporta soluciones que mejoran la calidad de vida y las condiciones ambientales. que desarrollan o aplican biotecnología. que la hacen potencialmente atractivas para un proyecto de BioRegión pueden sintetizarse en la forma que sigue: • • • • • • • Localización geográfica en la ciudad de las principales Instituciones Nacionales de Investigación (INTI. Características relevantes de Buenos Aires: Las principales características relevadas en la ciudad de Buenos Aires y su zona de influencia. La experiencia a desarrollar. que puede aportar experticia en temas de regulación. SeCyT. de universidades públicas y privadas. de modo fundamental. . redes y clubes de ángeles inversores. Además. empresarial y productivo. a través de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad. Caprove. INTA. Foro Argentino de Biotecnología. Crecientes fuentes de financiación privada de capital de riesgo interesadas en proyectos del área. pequeñas y medianas. Acceso a fuentes de financiación del sector público. la existencia de mano de obra calificada y especializada.1. UNQ. Existe también. como fondos. etc. combinada con la presencia de un grupo no menor de empresas del sector. El sector de biotecnología es particularmente interesante para una experiencia piloto de este tipo dado que es intensivo en el uso de conocimiento. por otra parte. La existencia de una base sólida de investigación científica.) Existencia de organizaciones de la sociedad que estudian y trabajan los temas de educación y percepción pública de la biotecnología (FAB. Principal asentamiento de la industria biotecnológica nacional.) y de varios de los principales centros de I+D biotecnológica del país. una estructura importante de empresas pequeñas y medianas. Asociación de Semilleros Argentinos. y el impulso de numerosas políticas públicas e instrumentos públicos y privados destinados a fomentar el desarrollo tecnológico. tecnología e innovación. organizadas en entidades como Cooperala y el Foro Argentino de Biotecnología.) Contexto nacional favorable. de varios sectores productivos. perfeccionado recientemente a través de la sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. a través del Fondo Tecnológico Nacional de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y locales. Asiento de las principales entidades empresarias que agrupan a las empresas de biotecnología o en las cuales estas participan (Cooperala. y posibilidad de cooperación con la SAGPyA. tiene elevado potencial de impacto en términos de encadenamientos productivos y vinculaciones con la industria. asentado en la innovación y utilizando los recursos de las fuentes de conocimientos que existen en estos territorios. con los mayores niveles de excelencia del país. 4. hacen de la Ciudad el lugar por excelencia para la puesta en marcha de la iniciativa de una BioRegión en la Argentina. Centro REDES. serviría para evaluar la viabilidad de crear un nuevo perfil productivo para la ciudad y en su área metropolitana.nacionales y locales de fomento de la ciencia. con presencia de numerosas empresas biotecnológicas. CONICET. etc. etc. la oferta de servicios especializados que requieren las firmas de este sector. dado su carácter de tecnologías emergentes y de aplicación transversal.

4. INTA.) Laboratorios de la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (Dr. el apoyo gubernamental a la creación de la BioRegión puede orientarse hacia diversos aspectos que hacen al desarrollo saludable y exitoso de una región especializada en empresas biotecnológicas. la formación de expertos en negocios tecnológicos. Siguiendo esta premisa básica.2. Socios potenciales de la BioRegión: La descripción anterior permite identificar a las principales entidades públicas y privadas potencialmente interesadas en un proyecto de BioRegión Buenos Aires: • • • • • • • • • • • Universidad de Buenos Aires. apoyar y fomentar el desarrollo de redes público-privadas que permitan una mejor circulación de la información. RedBio. etc. Malbrán. etc. La literatura especializada en políticas de desarrollo y competitividad suele destacar la necesidad de. Foro Argentino de Biotecnología. ante iniciativas de este tipo. Parques y Polos Universidades privadas con MBA de orientación emprendedora Institutos Nacionales con capacidades biotecnológicas en la región metropolitana Entidades de fomento de las PyMEs y Sociedades de Garantías Recíprocas Clubes y redes de Angeles Inversores Entidades de cooperación internacional (RNBio. Empresas biotecnológicas destacadas de varios sectores productivos. llevar a cabo trabajos de diagnóstico relevamiento. mejorar la disponibilidad de financiamiento para nuevas empresas. procurar que el desarrollo y mantenimiento adecuado de la infraestructura y servicios. y la existencia de numerosas incubadoras de empresas. así como también para construir una base de capital social sobre la cual instalar la iniciativa. Los instrumentos y actividades públicas pueden orientarse hacia el desarrollo de una cultura emprendedora e innovadora (fomentando cursos de formación emprendedora al interior de los centros de I+D o de las carreras universitarias vinculadas o desarrollando mecanismos e incentivos para la transferencia de tecnología. Fatala Chabén. etc. Algunas experiencias localizadas en materia de organización de cluster. Caprove. etc. así como un trabajo de campo para el desarrollo de redes con actores claves.) 4. etc.• • • Entidades de cooperación internacional radicadas en la ciudad y con intereses en el campo de la biotecnología. Fleni. incluyendo la reciente puesta en marcha de un Polo Farmacéutico.3. Existencia de numerosas entidades dedicadas a la formación de emprendedores. Incubadoras de Empresas. el conocimiento . INTI. Cooperala. que incluye la organización de una Red de las mismas. por ejemplo). CONICET. Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión: Hay numerosos aspectos en los que el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires puede ayudar y brindar apoyo para el desarrollo de una región especializada en biotecnología. a fin de incorporar toda la información necesaria para que la oferta de políticas e instrumentos se corresponda con las necesidades que revela la demanda (respetando una lógica de diseño bottom-up o desde abajo para las políticas públicas). ASA.) Centros Privados (Favaloro.

Creación de un marco de relaciones y acuerdos interinstitucionales. Programas de vinculación ideas-empresario: proporcionando ejecutivos para liderar a las empresas.3. incluyendo medidas voluntarias para fondos de inversión en nuevas empresas.3.3. Servicio de promoción de ideas comerciales para identificar ideas. 4.3. para la mejora de la percepción pública sobre la biotecnología Organización de una red que articule oportunidades de inversión y oferta de inversión. para poderlas someter al escrutinio de inversores potenciales Pasantías y cooperación internacional en procesos de creación de nuevas empresas Nuevos modelos de incubación aptos para las empresas de nuevas tecnologías. Creación de un sistema de desgravaciones e incentivos para la biotecnología. para apoyar la creación de nuevas empresas Instrumentos para la creación de empresas en universidades y centros de I+D Programas y redes de empresas privadas que incuben proyectos de nuevas empresas biotecnológicas. involucrando tanto al ejecutivo como a la legislatura de la ciudad. . procesos y tecnologías comercialmente viables en el sistema universitario. sistemas de información y redes especializadas. Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: • • • • • Desarrollo de un discurso público favorable a este tema.2.1. en el campo de la biotecnología. en líneas generales. y una estructura de apoyo al funcionamiento de la BioRegión. Promoción de la cultura de la innovación: XII Seminario ALTEC y I Seminario Argentino de Gestión Tecnológica y de la Innovación. Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: • • • • • • • • • Creación del Programa PRUEVE-Biotec Capacitación de programas emprendedores e incubadoras en biotecnología Creación de la Red Buenos Aires Biotec Organización de redes de emprendedores y empresarios.y las oportunidades y.3. Portal BioBuenos Aires • • • Organización de bases de datos y servicios de información sobre transferencia de tecnología y vinculación Universidad-Empresa. a empresarios innovadores y a emprendedores. 4. Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología: • • • Creación de bases de datos. bajo todas las modalidades. propiedad y regulación.4. 4. ofrecer un entorno de políticas que estimule y apoye el surgimiento y buen funcionamiento de este tipo de negocios. Programa de mejora de las capacidades de las oficinas de transferencia de tecnología en facultades con capacidades biotecnológicas. Creación de premios a la vinculación universidad-empresa. 4. Programa sobre educación e información.

generen puestos de trabajo de calidad y mejora la calidad de vida de la población. en condiciones que preserven el ambiente. A modo de conclusión: 5. • Un fuerte espíritu emprendedor entre los actores. Sin embargo. direccionado a empresas de nuevas tecnologías y. la innovación y la creación de empresas en biomedicina. innovación y creación de . el análisis de las experiencias internacionales nos muestran algunos ingredientes imprescindibles. Organización del Foro de Capital de Riesgo Buenos Aires (especializado en nuevas tecnologías. valorizando a científicos y tecnólogos que trabajan en entornos privados. con regulaciones que aliente la asunción de riesgos y estimule el espíritu emprendedor. Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión La complejidad de la industria biotecnológica hace muy difícil abordar el modelo de éxito ideal para desarrollar una BioRegión. biotecnología y biociencias en general. Desarrollo de redes de inversores ángeles especializados en empresas de alta tecnología y en particular en biotecnología. en particular a empresas de base biotecnológica. • Una elevada inversión en investigación. incluyen el desarrollo de un Portal Proyecto en Cancillería para apoyo a la articulación y benchmarking con las ciudades europeas (4B) 5.3.3.4.6. • Existencia de estructuras e instrumentos que permitan valorizar y comercializar el conocimiento generado y colaboren en crear un entorno innovador. Estos elementos son: • Disponibilidad de fuertes capacidades científicas y tecnológicas: investigación de relevancia y nivel internacional en las principales disciplinas y especialidades a ser cubiertas por la BioRegión. • Esfuerzos para crear y perfeccionar un entorno regulador que favorezca el desarrollo de la industria biotecnológica. cuya existencia y aplicabilidad a un proyecto de BioRegión Buenos Aires deberán ser analizados en posteriores etapas de este proyecto. nacionales y locales. • Existencia de políticas públicas e instrumentos de fomento. Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología • • • Fondo de capital semilla Buenos Aires–Tec. con cultura y vocación para buscar adecuados retornos económicos de la I+D apoyada por el sector público. en coordinación con el Foro CREAR-CIT de la SeCyT) 4. Acciones de cooperación internacional: • • Cooperación con otros proyectos de BioRegión para transferencia de experiencias y tecnologías.1.5. atendiendo a las necesidades de innovación tecnológica de las PyMEs bio. adecuadamente coordinados en la priorización de la I+D. desarrollo.

sobre la potencialidad de la iniciativa y la significación de sus posibles éxitos. con recursos humanos calificados y con capacidad de atracción de personal especializado. no debemos olvidar que incluso las mejores políticas de incentivos necesitan usualmente más de una década para fructificar. También requiere incorporar la perspectiva de producir resultados y/o ejemplos exitosos. poniendo en marcha políticas que fomenten la creación de nuevas empresas de base tecnológica y eliminen barreras burocráticas para su instalación. incluyendo la protección de la propiedad intelectual. agrupaciones de interés tecnológico y comercial y redes de conocimiento (networking). alianzas. que sostengan el interés de los actores involucrados y den señales a los poderes públicos. Finalmente. transferencia de tecnología. • Entorno político. organizaciones privadas e instituciones públicas de distintos niveles. Un proyecto de BioRegión es una apuesta de largo plazo. Actores del escenario local y modelos posibles: Distintos actores consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podría desarrollar un proyecto de BioRegión. a la clase política y. • La creación de empresas de base biotecnológica incluye como factores de éxito el despertar el interés de los investigadores.2. y redes de colaboración entre los diferentes agentes del sector: inversores. • Recursos y oficinas especializadas y regulaciones institucionales para posibilitar la comercialización de ideas. fiscal y regulatorio favorable. • Desarrollar coordinadamente con todas las instituciones una política decidida de creación sostenible de un número elevado de bioempresas de base tecnológica. como incubadoras de empresas. la disponibilidad de infraestructuras de apoyo. • Desarrollo de políticas que incentiven la colaboración público-privada para aumentar las inversiones y atraer capital de riesgo privado. parques y polos tecnológico y servicios de asesoramiento para la creación de nuevas empresas biotecnológicas. tratando e que se incorporen al mismo empresas con liderazgo. • Apoyo al desarrollo de un tejido empresarial dinámico. en general. a la sociedad toda. 5. Las posibilidades son importantes en términos de actitudes empresarias. favoreciendo las colaboraciones. que aporten infraestructuras y servicios de apoyo a las empresas del sector y tejido industrial en sectores afines. Como ejemplo se destaca que las empresas nacionales invierten en I+D porcentajes muy similares a los de las grandes multinacionales. si se agrega la vocación para colocar el tema en la agenda de los partidos políticos.nuevas empresas biotecnológicas. en especial ángeles inversores. regulaciones para proteger y explotar los desarrollos realizados en la universidad y centros de I+D. etc. emprendedores. con reglas de juego sostenibles en el tiempo y financiación asegurada en el mediano plazo. públicos y privados. . para el que podría existir una base de consensos institucionales. pero con una enorme distancia en los montos absolutos.

“Company-scientist locational links: the case of biotechnology”. Dávila Editores. et Stephan. (comp. y Poma L. junto con la incubadora de empresas. 6. 86 (3) Bertini. Los intereses y culturas de los distintos sectores productivos vinculados con la biotecnología no han sido procesados adecuadamente en otros momentos históricos. D. Berlin: Federal Ministry of Education and Research. de intereses. S. dependen del tipo de orientación que se le dé a la misma. por lo que se deberá incorporar a este análisis componentes culturales. pero especializándose en genética vegetal. junto a pequeñas PyMEs biotecnológica..de/pub/bioregions_in_germany_en.bmbf. dado que por las dimensiones de algunos organismos de gran dimensión afectaría el funcionamiento del proyecto. BioRegions in Germany: Strong impulses for national technological development. http://www. Las empresas a considerar como actores de la Bioregión.. Esta debilidad puede ser superada con una adecuada selección de áreas y prioridades. . en “Territorio. menciona el caso de Rosario. B. 1996. Buenos Aires.. introduciendo en los mismos las lógicas y dinámica de estas grandes instituciones. P. donde el Polo Científico y Tecnológico. competencias y relaciones históricas. pero con una base empresaria que puede servir de plataforma para desarrollos futuros. han alineado sus objetivos en un proyecto que podría asimilarse a una bioregión. La reciente sanción de la Ley de Biotecnología.pdf • 11 Como ejemplo práctico. conocimiento y competitividad de las empresas”. canalizando de manera proactiva el impacto de los instrumentos del estado nacional. a partir del cual se podrán considerar en forma mas ajustada qué actores y sectores se buscará comprometer en la iniciativa de BioRegión11. Boscherini F. American Economic Review. pueden confluir para asociar creativamente a los numerosos actores públicos y privados involucrados en un proyecto común. Bibliografía: • • Audretsch.) Miño y. Otro de los elementos recomendados por los consultados implica realizar una adecuada definición del concepto de biotecnología.La investigación muestra al país lejos de poder generar cambios tecnológicos radicales como los que despliegan las multinacionales. de los creados por las políticas locales y a través de la orientación de la inversión privada. (2000): El fomento al desarrollo espontáneo y al clustering entre las PyMEs: un intento de definición de un marco conceptual para las políticas a partir de algunas experiencias empíricas. las creación de un Plan Productivo Nacional para la biotecnología y la posible sanción de una Ley de Ciencia y Tecnología de la Ciudad de Buenos Aires. Se presupone de antemano que existirán dificultades para lograr un diseño que incorpore a empresas medianas y grandes. Esta definición inicial incluye también una ajustada discusión de las instituciones de origen nacional a incluir en el modelo. 2004. E.

Ary Plonsky.Boletín SEBBM 143 . Buenos Aires. Red Regional de Bioseguridad (RNBio) de la Universidad de las Naciones Unidas (UNU/BIOLAC). Bisang.• Bioscience 2015: London : Department of Trade and Industry.. • • • • • • • • • • • . A. . A Report to Government by the Bioscience Innovation and Growth Team http://www. Carullo. en colaboración con el Dr. Documento de Trabajo Nº 1. del Libro La Biotecnología en América Latina: panorama al año 2002.Marzo 2005. y Gutman. Juan C: La percepción pública de la ciencia: el caso de la biotecnología.gov. pág. junio de 2003. et al (2004) "Políticas de Fomento para la Creación y Consolidación de Empresas de Biotecnología: Análisis y Comparativa a Nivel Internacional” Fundación Española para el Desarrollo de la Investigación en Genómica y Proteómica (Genoma España) ISBN: 84-609-6787-5 Ferraro C. Dellacha. G: Las empresas de Biotecnología en Argentina.pdf Biotechnology Clusters: Report of a team led by Lord Sainsbury. 2006. el Centro Argentino-Brasileño de Biotecnología (CABBIO) y el CONICET.: La Biotecnología en el Mercosur: regulación de la bioseguridad y propiedad intelectual. Santa Fe. R. M.dti.org/bigtreport/downloads/exec_summary. A. Carullo. 2005. Carullo. Juan: Perfiles de la Industria Biotecnológica en Argentina.uk/biotechclusters/bioclust. K. Carullo. 1999. (2000) “Comentarios sobre los distritos industriales italianos” CEPAL NACIONES UNIDAS. A. Juan:: Bioseguridad en la Biotecnología Agroalimentaria: evaluación y manejo del riesgo de Organismos Vivos Modificados (I): situación 2006. Universidad de las Naciones Unidas (RNBio UNU/BIOLAC) 2007 Díaz. http://www. UNGS. London :Department of Trade and Industry. enero de 2000 (mimeo) González Hermoso de Mendoza. abril de 2003. Brasil y Uruguay. Red Regional de Bioseguridad (RNBio) de la Universidad de las Naciones Unidas (UNU/BIOLAC).: Buenos Aires. Juan M. J. D.R. Carullo. Díaz. Druquet Tantiña. Red Regional de Bioseguridad.bioindustry. J. Dellacha. Buenos Aires.. Minister for Science. 12. y Regina de Jesús.. y Codner. Juan: Bioseguridad en la Biotecnología Agroalimentaria: evaluación y manejo del riesgo de Organismos Vivos Modificados (I). proyecto de "bio-ciudad": Clarín. (2005) “Un compromiso por la ciencia" Dossier Científico . 15 de mayo de 2007.pdf. CamBioTec. Editado por la Universidad Nacional del Litoral. G. Buenos Aires. UNQ y CEUR.

Proyecto de Cooperación COMISEC.co/biblos/revistas/administracion/admin24/4. http://www.pdf • • • • • • • • • • . and the Returns to R&D. MSM-124. Vol. L. University Based Research.%20Pietr obelli. M. London. Bogotá (Colombia) julio-diciembre de 2005. (2002) “Industrial Districts’ Evolution and Technological Regimes: Italy and Taiwan”.net/libros/2006b/eaor/ Paz. M. C. Texto completo en www. 1990.B. Marshall A. Santafé de Bogotà.Unión Europea. M. Vendrell.edu. y Pietrobelli C. Macmillan.ub. and Rabellotti R.org/sds/publication/publication_3586_e. 2004. EA.htm Porter. Eighth edition. London y Basingstoke: The Macmillan Press. Rubiralta. The Role of Policies” Sustainable Development Department Best Practices Series.pcb. Cuadernos de Administración.pdf Pietrobelli C. Montevideo. and John Rees. 15 Nº 24 June.htm September Pietrobelli C. "Firm Size. Gutiérrez Rincón et al (2005) "Diseño de un sistema de monitoreo para el cluster bioindustrial del occidente colombiano” Cuad. Parc Cientific de Barcelona. Link.cid. http://www. y otros (2006) “Metodología para detección e identificación de clusters industriales” Edición electrónica." Small Business Economics. Adm. (2004) “Políticas de mejora de la competitividad”. January. (2005) “Las BioRegiones: Un instrumento para mejorar la competitividad”. Disponible en: http://www. Universidad Javeriana. (2004) “Industrial Districts’ Evolution and Technological Regimes: Italy and Taiwan” in Technovation. (2002) ‘Industrial Clusters and Districts in Colombia? Evidence from the Textile and Garments Industry’. con asistencia técnica de COPCA. A (2005) Clusters empresariales" Un paso más en la evolución de las políticas industriales Pietrobelli C.• • Guerrieri P. Ramis. y Olarte T.eumed.es/homePCB/docs/pdf/bioregiones.javeriana.harvard. Viewpoint on Harvard University.. Osorio Ramírez.iadb. Kennedy School of Government website. (1920) “Principles of Economics”. E. (2004) “Upgrading in Clusters and Value Chains in Latin America. Albert N.edu/cidbiotech/comments/comments177. (1990) “The Competitive Advantage of Nations”. http://www. y Villadiu.

M. Abril 2006.• Zalazar. . Bogotá. (2006) “Clusters regionales y redes globales: el caso del cluster de biotecnología en Vancouver” VI Jornadas Latinoamericanas de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología”.

impulsó la competición BioRegio. sin un plan estratégico que contemple por ejemplo. servicios o procesos.34 millones de libras y posteriormente como un programa dotado con 6. 7. Investigación y Tecnología (BMBF). BioChance: Para financiar investigación precompetitiva en las nuevas empresas biotecnológicas para la generación de nuevos productos. entre otras instituciones. del DTI. Educación. mediante colaboraciones estratégicas y creación de redes. En 1996. el gobierno federal alemán.2. Anexo I: Ejemplos de BioRegiones: 7. La crisis de 2001-2002 afectó seriamente un sector inmaduro. Los criterios de selección incluían potencial científico de centros y empresas. el gobierno ha implementado un nuevo fondo de 500 M€ conjuntamente con el Fondo de Inversión Europeo. Su objetivo es capturar. Este programa implica. El gobierno alemán implementó a su vez otras medidas de acompañamiento destinadas a promocionar o incentivar la investigación. BEP fue creado para reforzar las capacidades de las universidades en realizar en forma efectiva . el desarrollo empresarial y la creación de nuevas empresas en el sector: • • • • BioFuture: Iniciativa de apoyo a jóvenes científicos. Entre las medidas de seguimiento. Cada región competía con una propuesta que da relevancia a sus competencias estratégicas así como la coordinación entre los agentes.1. a través del Ministerio de Ciencia. y ha planteado el éxito de los resultados de la iniciativa a medio y largo plazo. El programa BioRegio de Alemania Alemania ha implementado políticas dirigidas a la formación de bioclústeres con elevadísimas inversiones económicas. con el objetivo de potenciar la comercialización de los resultados de la investigación biotecnológica llevada a cabo en universidades y centros públicos de investigación. Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program Otro plan en la comercialización de la propiedad intelectual en las universidades y otras instituciones de investigación financiadas con fondos públicos es el Biotechnology Exploitation Platform Challenge. la disponibilidad de suficiente capital riesgo en etapas posteriores. materializadas en lo que se ha llamado en conjunto el Programa Bioregio. a más de 50 universidades en Inglaterra y el País de Gales. sino a inversiones en estadios posteriores de desarrollo. que se inició como programa piloto en 1996 con 2. capacidad del sector financiero de portar recursos al sector y la presencia de estructuras de transferencia. Muchas son las voces escépticas ante un entorno demasiado permisivo para las nuevas empresas.7. BioProfile: Potenciación de regiones en áreas específicas de la biotecnología.43 millones. BioChancePlus: Programa de seguimiento iniciado por el gobierno para potenciar el desarrollo y consolidación de las nuevas empresas. proteger y explotar tecnologías nuevas en la investigación biológica. Alemania tiene hoy más empresas biotech de tipo “early-stage” que cualquier otro país europeo. Su objetivo es estimular a universidades y otras instituciones de investigación a cooperar para optimizar el resultado de los proyectos de biociencias. para potenciar inversiones conjuntas con inversores privados dirigidas no sólo a las etapas más iniciales.

El proyecto está liderado por el Instituto Karolinska. identificar mercados donde comercializar las tecnologías. identificar socios industriales. Turku Bio Valley: El concepto de BioCity Turku fue desarrollado como respuesta a la importancia de la industria farmacéutica y de las biociencias.3. establecer contratos de colaboración o “join-ventures” o por creación de nuevas “spin-off”. 3 institutos Max Plank en biología y bioquímica y más de 30 entidades de capital riesgo. BioValley es una entidad sin fines de lucro formada por las administraciones de tres regiones de 3 países diferentes: Alsacia (Francia). y actúa como empresa de servicios. El sector privado está acompañado de una potente infraestructura pública ligada a la universidad y a los hospitales. 7. empresas e instituciones en el campo de la biomedicina. Lyon Rhone Alps Life Science Network: Federación de los actores locales para promocionar la región como destino ideal para iniciativas biotech y promocionar la creación de empresas. y la parte privada en las grandes empresas farmacéuticas y biomédicas de Finlandia. la Universidad de Estocolmo y el Royal Institut of Technology. La zona comprende un potencial de más de 400 entidades. Munich es el más alto exponente del programa de bioregiones del gobierno alemán. BioRegion Regensburg: Segunda bioregión de Baviera que cuenta con el Biopark Regensburg como motor principal. Cuenta con 2 grandes universidades. asesora y consultora y empresa de capital riesgo. Engloba las potencialidades científicas.transferencia de tecnología en el área de biociencias. Biotech Region Munich: Con más de 130 empresas biotecnológicas (50 de ellas spinoff) y 3000 puestos de trabajo. Centro de gestión y . Stockholm BioScience: La Bioregión Estocolm-Uppsala ha desarrollado un plan estratégico plurianual por promover que la capital de Suecia se convierta en una ciudad de excelencia en biomedicina. bancos y empresas de capital riesgo. Otros ejemplos destacados: BioValley: Inaugurada en 1997. de infraestructuras y del sector privado de los entornos de Lyon y Grenoble. Tienen un activo programa de captación de nuevas empresas spin-off y de un activo capital riesgo. La participación del sector público se basa en centros de excelencia y en los hospitales. Basilea (Suiza) y Freiburg (Alemania) para fomentar el desarrollo del sector de las ciencias de la vida en la “bioregión”. Se ha desarrollado un activo programa de captación de pequeñas empresas biotecnológicas y de emprendedores de otros países. en Finlandia. El proyecto busca ser un bio-cluster a nivel Nórdico. El programa incluía la formación de personal especializado en biotecnología y la formación de consorcios para trabajar en forma conjunta entre universidades y otros centros de investigación con el propósito de: identificar la propiedad intelectual en biociencias. multinacionales farmacéuticas y químicas. BioM es la agencia coordinadora de la Munich Biotech-Region. Área Biotecnológica de Cambridge: Es una de las áreas con más tradición en la colaboración de los sectores públicos y privados y en el carácter emprendedor de investigadores y personal universitario. Sus inversores son el estado de Baviera. equivalente al BioM de Munich. decidir la vía mas adecuada de comercialización: venta o licitación de patentes a empresas existentes.

Comparado con los clusters de Toronto y Montreal es altamente intensivo en gastos en I+D y tiene más científicos estrellas. compañías de dispositivos médicos y biotecnológicos. Entre sus objetivos. CIDEIM. Sucromiles y Parquesoft. apoyada en el sistema de innovación tecnológica.número de compañías enteramente dedicadas a biotecnología de España (32 % del total en España). la región busca. es un área en el que las compañías farmacéuticas. CVC.coordinación del clúster biotech. Secretaría Departamental de Agricultura y Pesca. Cluster de biotecnología de Vancouver: Está conformado por alrededor de noventa firmas. centros de investigación. UBC se considera una potencia a nivel de Norteamérica en número de patentes de calidad producidas. tres organizaciones contratistas de manufactura. No es una región de manufactura.número de publicaciones en biomedicina y ciencias médicas de España (31 % del total en España). La Comunidad de Madrid presenta una alta concentración de todos estos actores. Corporación BIOTEC. La mayoría de las empresas se generan a partir de la Universidad de la Columbia Británica (UBC). ha potenciado la instalación de 23 empresas del sector desde 1999. lo que ha permitido su rápido desarrollo. ser reconocida nacional e internacionalmente por la cohesión y fortaleza en el desarrollo de las ciencias de la vida. A su vez. las Organizaciones de Investigación por Contrato. y centros de investigación académicos). las compañías biotecnológicas asociadas. como motor de desarrollo regional. está formado por la Gobernación del Valle-Secretaría de Planeación. Planeta Valle. tres centros de investigación. en respuesta a las necesidades y oportunidades críticas de la sociedad.000 puestos de trabajo directos (farmacéuticas. . la Comunidad de Madrid es la región líder de España en inversión en I+D entre las compañías biotecnológicas privadas en España (83% del total en España). La industria de biotecnología cuenta con 12 organizaciones de investigación por contrato. la mayoría pequeñas y jóvenes. pero es más pequeño en número de empresas. ha potenciado la del clúster biotech. Smurfit Cartón de Colombia. para 2015. seis institutos de pruebas clínicas. y ocho agencias gubernamentales de apoyo a la ciencia. tecnología e innovación. El consejo de la Biorregión. empleo generado y ganancias. Organizaciones de Investigación por Contrato. los fabricantes de dispositivos médicos. los recursos y capacidades bioindustriales y su integración intersectorial. creadas después de 1995. CIAT. siete compañías de capital de riesgo. hospitales. Cenicaña. por el uso sostenible de la biodiversidad. Universidad del Valle. la competitividad de la producción y la generación de bionegocios y por los crecientes índices de calidad ambiental y desarrollo humano. el principal producto son derechos de propiedad intelectual (Zalazar. universidades y agencias de inversión se concentran y pueden cooperar abiertamente La región cuenta con unas 400 empresas y 24. 2006). Biorregión Valle del Cauca (Colombia): Esa estrategia de desarrollo y competitividad basada en el uso sostenible de la biodiversidad. La BioRegión de Madrid: La alta concentración de conocimiento en biotecnología en presenta la Comunidad Autónoma de Madrid ha posibilitado en cierta medida el desarrollo de una industria biotecnológica en la región. La MADRID BIOSCIENCE REGION (MBR) se ha configurado como uno de los más importantes centros de I+D en el campo de las ciencias de la vida en Europa. creado por decreto en 2004. Agenda Prospectiva de Ciencia Tecnología e Innovación del Valle del Cauca.

con unas 50 bioempresas. ampliación y consolidación de un cluster. biotecnológicos. en la económica. por extensión. inversión en I+D y facturación. con el objetivo de lograr. biomateriales y productos sanitarios. en definitiva. El área de Salud concentra el mayor número de empresas. Se trataba. empleo. hacia 2010. agitación. de integrar e impulsar la I+D biocientífica en la política industrial y. las biociencias en el País Vasco tienen ya una dimensión empresarial. Tras la enérgica apuesta por BioBask y cuatro años de crecimiento continuado.5% y un reconocimiento internacional del País Vasco como una región con actividad significativa en biociencias. . la creación de nuevas (en torno a 40). Estas están acompañadas por una veintena adicional de proveedores y suministradores de servicios especializados.000 empleos cualificados. soporte. diagnósticos. de unos 3. El núcleo de este sector joven y heterogéneo está compuesto por unas 30 bioempresas que investigan y comercializan productos farmacéuticos.BioBask: La estrategia BioBask surgió basada instrumentalmente en la creación. una contribución de un sector nuevo al PIB cifrada entre el 1-1.

predisposición genética a enfermedades hereditarias. La industria farmacéutica está representada por la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales (CAEME). Anexo II: La Biotecnología en la Argentina Según el relevamiento más actualizado sobre la dimensión y estructura de la industria biotecnológica de la Argentina. las Comisiones de Ciencia y Técnica de las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso Nacional. que elabora varios productos de biotecnología moderna. operan empresas de infectología. que domina alrededor del 50% del mercado12. Se destaca la empresa BioSidus. Existen empresas nacionales que utilizan tecnología de avanzada –a título de ejemplo se mencionan Britania. universidades nacionales y entidades nacionales de ciencia y tecnología -incluyendo el INTA y la SETCIP-. diagnósticos de enfermedades infecciosas. filiación e identificación de personas. . de 12 Entre junio de 1999 y junio de 2000. que nuclean a la industria de capital nacional: Otra entidad destacada del sector es el Centro de Estudios para el Desarrollo de la Industria Químico-Farmacéutica Argentina (CEDIQUIFA). antígenos de diferenciación leucocitaria. Los industria de reactivos de diagnóstico tuvo también un fuerte impulso. utilizando técnicas de ADNr. HIV y Hepatitis B y C. de los cuales $ 3. el gobierno y la industria. Finalmente. protección frente a herbicidas e insecticidas y desarrollo de inoculantes. micropropagación vegetal. El sector privado está compuesto por más de 22 empresas. y el Banco Provincia de Buenos Aires. Está integrado por más de 30 entidades: empresas y asociaciones empresarias. la aplicación industrial de la biotecnología ha tenido su mayor impacto local en el terreno de la industria farmacéutica. que agrupa a las industrias multinacionales. La producción agropecuaria es de 63 millones de toneladas y un 30% de la producción corresponde a variedades modificadas genéticamente por técnicas biotecnológicas.8. en la que se combinan una larga tradición en biomedicina y una industria nacional activa. pero la mayoría son comercializadoras. representadas por la Cámara Argentina de Productos para Diagnóstico (CAPRODI) Una parte importante de las empresas del campo biotecnológico están representadas por el Foro Argentino de Biotecnología (FAB). En el sector diagnóstico se dispone de capacidades en oncología molecular.. integrado por profesionales que enfatiza el avance del conocimiento CyT como factor decisivo para mejorar la lucha contra la enfermedad y la cooperación entre el sector científico. Las empresas son semilleras y criadoras. que es una entidad privada y sin fines de lucro. la industria farmacéutica argentina vendió productos por un total de $ 3. Polychaco. alentado por la buena base productiva preexistente -el inmuno diagnóstico tradicional. que desarrollan actividades de mejoramiento genético. También se detectan empresas más pequeñas con fuerte énfasis en I+D como es el caso de Tecnología Genética.y el bajo nivel de las inversiones. que es un centro de investigación que trabaja como estructura de soporte para terceros y servicios sofisticados de análisis y diagnóstico en salud humana.840 millones. como cólera. Organon Teknika Argentina SAIC. Sigue en orden de importancia el sector de la veterinaria.300 millones corresponden a productos vendidos bajo receta y $ 540 millones a productos de venta libre. como es el caso de Biocientífica. y Wiener-. y el Centro Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos (CILFA) y la Cooperativa de Laboratorios Argentinos de Especialidades Medicinales Limitada (COOPERALA). los profesionales del arte de curar.

para el año 2000. abril de 2000.A. San Jorge-Bagó y Biogénesis. El mercado de vacunas aviares es de importancia. Una serie de empresas -Paul. entre 100 directivos de empresas del sector alimentos. El FONCyT apoya la generación de nuevos conocimientos. Otras empresas del sector son ENSUR y Enzimas S. de capital nacional. y Laboratorio Delamer. Garbi y Tecnoplant SA Las empresas productoras de vacunas veterinarias constituyen un sector relevante13. a través de la innovación y del desarrollo de nuevas 13 Este sector ha sufrido un retroceso en su capacidades productivas como consecuencia del estatuto alcanzado por la Argentina. También se destaca la presencia de empresas que producen bioinsecticidas. y Bayer.A.participan en un mercado de US$ 75 millones anuales14. representando aproximadamente el 70% del mercado nacional 15 Fue realizada por Leonardo Vaccarezza. Leonardo. Se pueden mencionar a Advanta. de país libre de aftosa sin vacunación. En la industria de alimentos. Si bien se observa un alto interés por la biotecnología de avanzada. El organismo empresario del sector es la Cámara Argentina de Productos Veterinarios (CAPROVE).A. Opera a través del Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT) y del Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR). como Agrogenética. Otro sector destacado de esta área lo constituyen las empresas que elaboran promotores de crecimiento. algodón. son cautos en afirmar las ventajas de tal incorporación para la propia empresa y son escasas las conductas activas de innovación. extranjeras. que nuclea a empresas elaboradoras y representantes de productos biológicos y/o farmacéuticos para uso veterinario. en instituciones públicas y sin fines de lucro. contratado por el Punto Focal Argentino de CamBioTec. Novartis. y trabajan en maíz. un 46% adicional emplea insumos producidos mediante las mismas y el restante 46% no tiene ninguna vinculación con ellas. La cámara cuenta con 52 miembros activos. La financiación de las actividades de investigación. trigo. El FONTAR apoya proyectos para mejorar la productividad del sector privado. soja y pimiento. que es también un miembro institucional del FAB. 14 Datos que corresponden a las empresas organizadas en CAPROVE. fresas y flores. Encuesta a Empresarios de la Industria de la Alimentación sobre expectativas de la biotecnología avanzada en la Argentina. Estrella-Mérieux y Pfizer. Aventis. Coopers. Los nuevos desarrollos son: colza. girasol. Sanidad Ganadera. en temas básicos y aplicados. Monsanto. del Instituto de Estudios Sociales de la CyT de la Universidad Nacional de Quilmes. un estudio financiado por CamBioTec15 identificó las aplicaciones de la biotecnología avanzada en el sector. papa. Buenos Aires. desarrollo e innovación es atendida mayoritariamente por la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT). Del estudio se desprende que la incorporación de las técnicas mencionadas a los procesos productivos se restringe al 8% de las empresas. y fue publicado en abril de 2000. Ver Vaccarezza. como Síntesis Química. Rosenbuch. El sector de productos biológicos engloba ventas por US$ 25 millones anuales. La entidad que representa a los semilleros y criaderos es la Asociación de Semilleros Argentino (ASA). Sus recursos provienen de aportes del presupuesto nacional y de créditos del BID. batata. Zéneca. empresas nacionales y representantes de multinacionales del sector. y otras que utilizan tecnologías de cultivo de tejidos vegetales y de micropropagación de plantines. como Biotay y Bedson S. En el país se producen enzimas de uso industrial. Instituto de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología. ICI Argentina y Criadero Klein. la empresa más importante de este sector es Milar -una joint-venture entre Arcor y Miles. . actualmente hay ciertas innovaciones locales de empresas como Bedson S.capital nacional y filiales de multinacionales. Desde la perspectiva biotecnológica.

prospección de genes. Tiene importantes capacidades científicas y tecnológicas en el campo de la biotecnología El INGEBI dispone de un conjunto de especialidades que le confieren un carácter multidisciplinario con "masa crítica" para implementar nuevas tecnologías. dependientes de Universidades e Institutos Nacionales. El área vegetal está orientada a proyectos de fitopatología molecular. crédito fiscal y subsidio y tiene a su cargo la aplicación de la Ley 23. residuos. . El Laboratorio de Cultivos Celulares de la Facultad de Bioquímica y Ciencias Biológicas de la Universidad Nacional del Litoral incubó la empresa de tecnología Zelltek SRL. que realizan actividades de I+D en el campo de la biotecnología. vacunas de última generación y estudios moleculares de patógenos veterinarios para aves y mamíferos. Una encuesta reciente señala la existencia de 9 incubadoras. etc. y desarrollo y prestación de servicios de identificación molecular. Dispone de instrumentos bajo modalidades de crédito. Parques e Incubadoras creados por instituciones públicas y universidades. como la 16 La encuesta fue realizada durante el año 2000 por el Programa de Incubadoras y Parques Científicos de la Universidad Nacional de La Plata. y el Polo Tecnológico Constituyentes. análisis genómico. el Instituto de Biotecnología del INTA. algunos de los cuales se encuentran en pruebas a campo. impulsado por el Centro Regional de Investigación y Desarrollo de Santa Fe (CERIDE-CONICET). Institutos y Grupos de Investigación. utilizando instrumentos de inversión de capital de riesgo. el Instituto de Investigaciones en Ingeniería Genética y Biología Molecular (INGEBI-CONICET) y el Centro de Estudios Fotosintéticos y Bioquímicos (CEFOBI-CONICET). varias entidades que han desarrollado una oferta consistente en materia de tecnologías y más de 30 Centros. El área animal está orientada al desarrollo de reactivos de diagnóstico. han desarrollado vegetales transgénicos. Mendoza. que agrupa a varios organismos tecnológicos nacionales.877. Se destacan las empresas instaladas en los Parques de Innovación Tecnológica INTA y las creadas por los alumnos de la Carrera de Licenciado en Biotecnología de la Universidad Nacional de Quilmes.) Su principal complejo de I+D esta radicado en el conurbano y sus acuerdos abarcan empresas con asentamiento en el conurbano. Tiene una línea de trabajo sobre parques tecnológicos e incubadoras y un acuerdo con la SeCyT para fortalecer su actividad en materia de creación de nuevas empresas. Institutos y Laboratorios Nacionales que realizan actividades de vinculación y prestan servicios al sector productivo. Finalmente. ingeniería genética de plantas. en apoyo a la creación de nuevas empresas. También existen grupos destacados en la Facultad de Agricultura de la Universidad de Buenos Aires y en las Universidades Nacionales de Córdoba. Como ejemplos. Las más importantes: el Parque Tecnológico del Litoral. cabe destacar la tarea que realizan los Polos. con un total de 97 empresas incubadas y 83 en preincubación16. Nordeste y Rosario. El Instituto de Biotecnología del INTA reúne una masa crítica con capacidad para desarrollar diferentes líneas de investigación en dos grandes áreas: Biotecnología Vegetal y Biotecnología Animal. La Plata. Desarrolla tecnología de aplicación para la mejora de la calidad de vida urbana (insectos. Existen en el país más de 60 Centros.alternativas tecnológicas. El INTA tiene programas de colaboración con instituciones universitarias y del CONICET. En el campo de la biotecnología vegetal existen varios grupos relevantes.

vacunas clásicas y recombinantes. El IIB se orienta a la producción de métodos de diagnóstico y vacunas recombinantes. son escasos los desarrollos tecnológicos y las plantas piloto o productivas y se desarrollan pocos esfuerzos en la formación de profesionales en ingeniería bioquímica. humana y veterinaria. El Instituto de Investigaciones Bioquímicas-Fundación Leloir (IIB-FL) investiga en campos de la Bioquímica y la Biología Molecular. en temas como: reactivos para el diagnóstico de cáncer. los hospitales Eva Perón y Clínicas y el Instituto de Oncología Angel Roffo investigan en el desarrollo de una vacuna genética. identificación de marcador específico para la Fibrosis Cística. En el mismo campo se destacan otras instituciones de excelencia: Academia Nacional de Medicina. En el campo de la salud humana se destaca el Instituto de Biología y Medicina Experimental (IBYME-CONICET). en la selección y adaptación de tecnología y en la transferencia de resultados de investigación. en cultivos de células a escala y en el proceso "down stream". incluyendo grupos relacionados con biotecnología vegetal. La investigación aplicada y el desarrollo tecnológico no están suficientemente fomentados y existen escasos criterios y procedimientos reconocidos y aceptados por el medio académico e institucional para evaluar la relevancia y trascendencia de la actividad. El CEVAN. Por el contrario. los grupos más importantes están ubicados en el CEVAN y en el Instituto de Investigaciones Biotecnológicas de la Universidad Nacional de San Martín (IIB). que investiga en fisiología. El IIB-FL. El bajo nivel de inversión puede revertirse por medio de medidas que faciliten la inversión del sector privado. contactos internacionales de importancia y en muchos casos con proyectos conjuntos de investigación.Ingeniería Genética y la Biología Molecular. y presta asesoramiento al sector productivo. situación que se atribuye a la escasa cultura de inversión global y sectorial del empresariado. Pocas veces los resultados de las investigaciones se traducen en productos o servicios. bioquímica y biología molecular. y equipamiento actualizado. Varios desarrollos se realizan con el CEVAN. actualmente trabaja en enfermedades virales de impacto en la producción. pero no suficiente en cantidad. El Instituto dispone de capacidades en las áreas de salud humana y veterinaria. para defenderse de distintos tipos de cáncer. Instituto de Química y Físicoquímica Biológicas (IQUIFIB) y varios grupos de las Facultades de Medicina y Farmacia y Bioquímica de la Universidad de Buenos Aires. y antígenos vacunales. Las principales restricciones para el desarrollo industrial de la biotecnología se originan en la falta de inversión privada. se dispone de recursos como: dominio de la información y de las técnicas a escala de laboratorio. con fuertes capacidades en virología molecular del virus de la fiebre aftosa y del rotavirus. Aunque en varias de ellas no hay un número suficiente de investigadores. En el campo de la salud animal. evidencian una oferta . La biotecnología cuenta con recursos humanos de calidad en distintas áreas. Las presentaciones de institutos y empresas en los programas de promoción y fomento. y estudio y desarrollo de métodos para superar el problema causado por la mosca el Haematobia irritans irritans en bovinos. El Instituto desarrolla convenios con la industria local. El IIB se asoció con el Instituto Tecnológico de Chascomús (INTECH) para desarrollar proteínas recombinantes de aplicación en la industria farmacéutica.

Las actividades de desarrollo financiables pueden ser ejecutadas por las propias empresas o bien estar a cargo de centros universitarios. Modernización Tecnológica: Proyectos destinados a potenciar la competitividad de las empresas a través de: • • • • • Modificación o mejoras de tecnologías de productos o procesos actualmente en uso. al igual que variedades vegetales resistentes a herbicidas e insectos. La exitosa introducción de cultivos OGMs alienta conductas innovadoras en otros sectores del agro. Desarrollo Tecnológico: Proyectos dirigidos a elevar el nivel tecnológico de una empresa. que cuente con un proyecto . procesos o servicios. 9. los instrumentos son los siguientes. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. que cuente con un proyecto correctamente formulado. dispositivos.de oportunidades relativamente importante. incentivando la I+D y la utilización de tecnologías modernas. con independencia de su tamaño y sector de actividad. institutos del sistema público de ciencia y tecnología o instituciones privadas. Anexo III: Instrumentos del FONTAR: Las líneas de apoyo del FONTAR de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica se instrumentas bajo dos modalidades: convocatoria pública y ventanilla permanente. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. con independencia de su tamaño y sector de actividad. Certificación de calidad. Construcción de plantas piloto. en particular algunas proteínas recombinantes de aplicación terapéutica. desarrollo y producción de prototipos de productos y de series de productos. Desarrollos tecnológicos necesarios para pasar de la etapa piloto a la etapa industrial. Introducción de tecnologías de gestión de la producción. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país. Los beneficiarios deben comprometerse a aportar recursos de contrapartida y asumir la responsabilidad de reembolso de los recursos. logrando un significativo aumento en la competitividad internacional. aunque no constituyen proyectos capaces de motivar el interés de inversores potenciales del mercado de capitales. En una apretada síntesis. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país. incentivos fiscales y subsidios. Argentina es uno de los países de Latinoamérica que más rápidamente ha utilizado y desarrollado nuevos productos biotecnológicos. materiales. que pueden incluir propuestas para: • • • Desarrollo de nuevos productos. Construcción de prototipos. Se financian a través de créditos. Realización de ensayos a escala piloto.

Formular proyectos de innovación. análisis específicos. sistemas de calidad y de gestión tecnológica. metrología. como también externos (competitividad.). etc.correctamente formulado. Apoyar en la implementación. Algunos ejemplos de servicios financiables son: desarrollos tecnológicos específicos. Pueden comprender también asistencia técnica para el diseño e implementación de los proyectos y el desarrollo de planes de negocios originados en I+D. También pueden responder a un propósito más general.) . modernización o capacitación. organismos tecnológicos y proveedores de servicios técnicos que contribuyan a solucionar los problemas y necesidades de las empresas. gestión empresarial. Identificar firmas de ingeniería. El objetivo es lograr la adaptación a nuevos niveles tecnológicos y la ejecución de proyectos de I+D. Estas actividades pueden tener una vinculación directa con la demanda de recursos humanos capacitados. orientado al desarrollo de capacidades en sectores industriales o tecnológicos. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. encadenamientos productivos. y/o generar desarrollo tecnológico. Asistencia Técnica: Apoya a las empresas mediante la asistencia de consultores especializados. tanto internos (productividad. Servicios tecnológicos para PyMEs Proyectos cuyo objetivo es financiar servicios tecnológicos demandados por las empresas y llevados a cabo en Instituciones Científico Tecnológicas o Universidades. que estimulen el desarrollo tecnológico de las empresas PyMES y favorecer un mercado adecuado para dinamizar de forma permanente el proceso de mejoramiento de las capacidades de innovación. Capacitación: Proyectos que tienen por objetivo la capacitación y el reentrenamiento del personal de la empresa en nuevas tecnologías de producción o de gestión. Apoyar la creación de estrategias asociativas de desarrollo productivo que provoquen cambios en las empresas participantes. etc. alianzas estratégicas. que surja de un proyecto de desarrollo tecnológico o modernización tecnológica. La Consejería puede estar destinada a: • • • • • • Diagnosticar problemas tecnológicos y de gestión en materia de procesos y productos. certificaciones. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. seguimiento y evaluación de las mejoras. innovaciones y tareas de innovación. organización de la producción y necesidades de capacitación. desarrollo y modernización tecnológica. a través de la creación de intermediarios denominados Consejeros Tecnológicos. etc. Consejerías Tecnológicas: Tiene como objetivo el fortalecimiento tecnológico para las PyMEs. Desarrollar en la empresa una mayor capacidad de autodiagnóstico e información tecnológica que permita mejorar su competitividad.

a través de la creación. sistemas de información gerencial y otros similares. La subvención no podrá superar el 30% del crédito CAE y el equivalente a u$s 200. sin plazos de Convocatoria o fechas límite. así como la evaluación financiera de cada proyecto presentado.000. Sus beneficiarios son .• Apoyar y mejorar la gestión empresarial mediante la incorporación de tecnologías superadoras tales como la aplicación de sistemas informáticos y electrónicos para la organización de la producción. equipamiento y capacitación de recursos humanos. la administración y la comercialización. • CAE I: Destinados especialmente al financiamiento de proyectos con alto contenido en bienes de capital. la gestión financiera y flujos de fondos. Instituciones Financieras Intermedias (IFIs) otorgarán créditos a empresas y absorberán el 100% del riesgo crediticio. la modernización de sistemas de logística. Se otorga con la modalidad de “ventanilla permanente” y por medio de reembolsos de pagos previamente realizados por las empresas. El financiamiento consistirá en un crédito de devolución obligatoria de hasta un máximo del 80% del costo total del proyecto y el beneficiario deberá aportar no menos del 20% del costo total. Créditos a Empresas Se otorgan en dos modalidades con el objetivo de consolidar procesos de modernización tecnológica de empresas de distintas ramas productivas. por lo que es posible realizar la presentación de proyectos en cualquier momento del año. • CAE II: Destinados al financiamiento de proyectos con una mayor proporción de intangibles. Las IFIs asumirán la evaluación del riesgo cliente de la empresa solicitante. Un segundo componente de las líneas del FONTAR se otorgan a través de la modalidad de Ventanilla Permanente. Financian hasta el 80% de los gastos elegibles con un monto máximo de hasta el equivalente en pesos a u$s 1. El financiamiento de un proyecto no podrá exceder el equivalente en pesos a dos millones de dólares (US$ 2 millones).000.000. Aportes Reembolsables a Instituciones Con la implementación de esta nueva línea de financiamiento se persigue promocionar proyectos que estén orientados al desarrollo de servicios tecnológicos para la producción de bienes y servicios. y la empresa deberá aportar no menos del 50% del costo de los intangibles elegibles. El riesgo crediticio será asumido por partes iguales entre la Agencia y las Instituciones Financieras Intermedias (IFIs). ampliación o mejoras en las facilidades de instalación. La línea CAE II incluye la posibilidad de acceder adicionalmente a un instrumento de Aportes no Reembolsables relacionados con proyectos de modernización tecnológica (ANR-PMT) Son subvenciones no reintegrables destinadas a los componentes intangibles de desarrollos innovadores de procesos y/o productos de un proyecto de modernización tecnológica.

de procedimientos. como Cámaras Empresarias..Instituciones públicas y privadas sin fines de lucro que presten servicios tecnológicos al sector productivo. para promover la protección de los resultados innovadores tanto sea de producto. etc. . tanto en el país como en el exterior. y/o Instituciones Científicas Públicas y/o Privadas sin fines de lucro. como de los desarrollos científicos susceptibles de ser protegidos en diferentes áreas Sus beneficiarios son Empresas PyMEs productoras de bienes y servicios radicadas en el territorio nacional. ANR Patentes Los Aportes no Reembolsables-PATENTES son subvenciones no reintegrables destinadas a financiar los costos que demanden la preparación y presentación de solicitudes de patentes de invención. cuyo objeto principal sea la investigación científica y/o tecnológica.

impacto económico y social. ARTICULO 2°. Los solicitantes estarán habilitados a presentar más de un proyecto y a recibir los beneficios correspondientes.Objeto: La presente ley tiene por objeto promover el desarrollo y la producción de la Biotecnología Moderna en todo el territorio nacional. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación. con los alcances y limitaciones establecidos en ella y las normas reglamentarias que en consecuencia dicte el Poder Ejecutivo. disminución de costos.. ARTICULO 4°. utiliza organismos vivos o partes derivadas de los mismos para la obtención de bienes y servicios. mediante procesos que utilizan organismos tal cual se presentan en la naturaleza o la obtención de nuevas variedades por medio del cruzamiento genético convencional o multiplicación convencional. la biología molecular y la ingeniería genética. o para la mejora sustancial de procesos productivos y/o productos.. Esta ley tendrá una vigencia de quince (15) años contados a partir de su promulgación. Un producto o proceso será considerado de base biotecnológica cuando para su obtención o su realización. aumento de la productividad. la microbiología. basada en conocimientos racionales v principios científicos provenientes de la biología. la bioquímica..10. destinados a la producción de bienes y/o servicios o al mejoramiento de procesos y/o productos. Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna: CAPITULO I Definiciones ARTICULO 1°. se entiende por "Biotecnología Moderna" toda aplicación tecnológica que.Beneficiarios: Podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos en investigación y desarrollo basados en la aplicación de la biotecnología moderna en los términos del artículo 2° de la presente norma. ARTICULO 3°.Quedan excluidos de los alcances de esta ley los proyectos productivos que resulten de actividades de investigación y desarrollo que se realicen en el exterior.Definición: A los efectos de la presente ley. podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos de aplicación o ejecución de biotecnología moderna. la bioinformática. entendiéndose por "sustancial" que conlleve contenido de innovación susceptible de aplicación industrial. los elementos descriptos en el párrafo anterior sean parte integrante de dicho producto o proceso y además su utilización sea indispensable para la obtención de ese producto o para la ejecución de ese proceso. Tampoco serán beneficiarios de la presente ley los proyectos que involucren productos y/o procesos cuya obtención o realización se lleve a cabo mediante aplicaciones productivas convencionales y ampliamente conocidas. Asimismo. y estar en curso normal de sus obligaciones impositivas y previsionales para acceder y mantener el beneficio.. . Los beneficiarios de la presente ley deberán desarrollar las actividades descriptas precedentemente en el país y por cuenta propia.

b) Devolución anticipada del impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a)... que otorgará al titular del proyecto inscripto el carácter de beneficiario del presente régimen.ARTICULO 5°. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto. Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad. o el que en el futuro lo complemente. 19. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el periodo que ésta establezca. en las condiciones que fije la reglamentación. modifique o sustituya.063. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. tecnología e innovación. CAPITULO II Beneficios para los proyectos de investigación y/o desarrollo ARTICULO 6°. será devuelto.Los titulares de los proyectos de investigación y/o desarrollo. establecido por la Ley Nº 25. en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación. CAPITULO III . Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos. a efecto de la inscripción de los proyectos aprobados por la Autoridad de Aplicación. d) Los bienes señalados en el inciso a). sobre la nómina salarial afectada al proyecto. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o. dará lugar al otorgamiento de un certificado emitido por la Autoridad de Aplicación. en ambos casos. La inscripción en el Registro. 24. partes o elementos componentes de dichos bienes. no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones.032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados). equipos especiales. nuevos. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros. aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el impuesto a las ganancias por los bienes de capital. en su defecto. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien.Créase el Registro Nacional para la Promoción de la Biotecnología Moderna. Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones). adquiridos con destino al proyecto promovido.013 (Ley de Empleo) y 24. e) Conversión en Bono de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) de los gastos destinados a las contrataciones de servicios de investigación y desarrollo con Instituciones pertinentes del sistema público nacional de ciencia.

nuevos. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros. en ningún caso. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad. Los beneficiarios podrán utilizar dichos bonos de crédito fiscal para la cancelación de los tributos nacionales y sus anticipos. d) Los bienes señalados en el inciso a).Los bienes adquiridos al amparo de lo establecido en los Capítulos II y III de la presente ley deberán permanecer afectados al proyecto promovido mientras dure su ejecución. 19. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto.. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien. ARTICULO 9°. en su defecto.. adquiridos con destino al proyecto promovido.032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales Para Jubilados y Pensionados). partes o elementos componentes de dichos bienes. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el período que ésta establezca. establecido por la Ley Nº 25. y 24. será devuelto en ambos casos. Los Bonos de Crédito Fiscal no podrán utilizarse para cancelar deudas anteriores a la efectiva aprobación del proyecto en los términos de la presente ley y.Los Bonos de Crédito Fiscal establecidos en los artículos 6° y 7° de la presente ley no serán considerados a efectos de establecer la base imponible correspondiente al Impuesto a las Ganancias. Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones. en caso de proceder. CAPITULO IV Disposiciones comunes a los Capítulos II y III ARTICULO 8°. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o.013 (Ley de Empleo). Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto. en las condiciones que fije la reglamentación. aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias por los bienes de capital. equipos especiales. modifique o sustituya. en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación. sobre la nómina salarial afectada al proyecto..Beneficios para los proyectos de producción de bienes y/o servicios ARTICULO 7°. b) Devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a).063 o el que en el futuro lo complemente.Los titulares de los proyectos de producción de bienes y/o servicios. . 24.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones). no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. percepciones y retenciones.

la Autoridad de Aplicación llamará a concurso de proyectos. para la innovación y desarrollo biotecnológicos aplicados al desarrollo sustentable en función de las necesidades de la población argentina.Hasta tanto no se establezca un cupo fiscal. aumento de la productividad. la Autoridad de Aplicación otorgará a los proyectos aprobados los beneficios contemplados en los Capítulos II y III. impacto económico y social. El alcance y modalidad de las mismas será fijado por la reglamentación. La imputación de gastos compartidos con actividades ajenas a las promovidas se atribuirá contablemente respetando criterios objetivos de reparto. realizadas por la Autoridad de Aplicación. podrán imputarse a ejercicios fiscales posteriores. . Los Bonos de Crédito Fiscal que emita la Autoridad de Aplicación que sean aplicados en un ejercicio fiscal. b) Los proyectos tengan vinculación directa con la formación y desarrollo de micro y pequeñas empresas de base tecnológica de origen nacional y con domicilio real en el país. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación. ARTICULO 12º.. la Autoridad de Aplicación podrá aumentar el límite máximo referido.Los beneficios a los que se refieren los Capítulos II y III serán otorgados por un plazo máximo de diez (10) años. El mecanismo de selección de los mismos tendrá en cuenta los criterios indicados en el Capítulo V de la presente ley. contado a partir de la emisión de los mismos.. y un máximo de tres (3) proyectos por año por cada persona jurídica. A partir de la fijación del cupo fiscal.. según corresponda. A dichos efectos. conforme al orden de prioridad que indique el mérito y conveniencia de los mismos. El mantenimiento del beneficio estará sujeto a la aprobación de auditorias anuales.. a los proyectos que.Los beneficiarios de la presente Ley deberán llevar su contabilidad de manera tal. se considerarán aquellos proyectos que conlleven contenido de innovación con aplicación industrial. A partir del establecimiento del cupo fiscal. ARTICULO 11º. además de lo establecido en el primer párrafo: a) Respondan a prioridades fijadas por el gobierno nacional o en su caso los gobiernos provinciales. que permita la determinación y evaluación en forma separada del proyecto promovido del resto de las actividades desarrolladas por los mismos a través de declaraciones juradas que den cuenta del estado del avance de los proyectos.Serán aprobados únicamente los proyectos que impliquen un impacto tecnológico fehaciente y cuyos titulares demuestren solvencia técnica y capacidad económica y/o financiera para llevarlos a cabo y que cumplan con los requisitos de bioseguridad establecidos por la normativa vigente. CAPITULO V Criterios de elegibilidad de los proyectos ARTICULO 13º. Se otorgarán hasta un máximo de un (1) proyecto por año por cada persona física. disminución de costos de producción. En caso de que existan excedentes disponibles dentro del cupo fiscal establecido. hasta un plazo máximo de diez (10) años.eventuales saldos fiscales a su favor harán lugar a reintegros o devoluciones por parte del Estado. los proyectos aprobados accederán a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente ley. ARTICULO 10 º.

e) Generen un aumento de la competitividad de bienes o servicios.. d) Tengan un impacto socioeconómico local o regional y transmitan estos efectos a otros sectores de la economía. La Autoridad de Aplicación definirá los criterios de distribución de los fondos acreditados en el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna. 13 de la presente Ley. CAPITULO VII Propiedad industrial ARTICULO 18º..Los proyectos que no se encuentren alcanzados por normas de seguridad y/o calidad establecidas en la normativa vigente en la materia deberán acreditar.El Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará integrado por: a) Los recursos que anualmente se asignen a través de la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional. c) Fondos no reintegrables provistos por organismos multilaterales. cuyo piso no podrá ser inferior a los treinta millones de pesos ($30. conforme a lo indicado en el Art.Los beneficiarios se comprometen a presentar. siempre que la misma cumpla con los requisitos objetivos de patentabilidad según el artículo 4° de la Ley N° . que no se encuentren en condiciones de acceder a los beneficios contemplados en los Capítulos II y III de la presente ley. que estará destinado a financiar aportes de capital inicial de nuevos pequeños emprendedores. ARTICULO 16º.Créase el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna. ARTICULO 17º. e) Fondos reintegrados por los emprendedores beneficiados por los estímulos que otorga la presente Ley. en un plazo no mayor a un (1) año desde que el desarrollo de una invención fuera completado en el marco de la presente ley. CAPITULO VI Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna ARTICULO 15º.c) Generen un aumento en el empleo de recursos humanos. en forma prioritaria a cualquier otra jurisdicción.000.. gobiernos extranjeros u organizaciones no gubernamentales.La administración del Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará a cargo de la Autoridad de Aplicación de la presente ley. d) Recursos provenientes de otras fuentes.. . Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción. a partir del primer año de haberse desarrollado el proceso y/o producto beneficiado por el presente régimen. la correspondiente solicitud de patente en el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial. ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria. ARTICULO 14º. la obtención de un certificado de calidad conforme lo que establezca la Autoridad de Aplicación.000). b) Ingresos por legados o donaciones.

1996) y su modificatoria Ley Nº 25. Comercio Internacional y Culto. ARTICULO 21º.o. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción. ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria. un (1) representante de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Industrial. un (1) representante del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET).683 (t.. Ganadería. un (1) representante del Ministerio de Salud. y no se encuentre dentro de las exclusiones establecidas por los artículos 6° y 7° de la Ley citada en primer término. cuya función será la de actuar como cuerpo asesor de la Autoridad de Aplicación. un (1) representante de la Secretaría de Ciencia. Ciencia y Tecnología.247 y 24. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.Créase la Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna. Ganadería. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación.. dará lugar a las sanciones que se detallan a continuación. ente autárquico en el ámbito de la Secretaría de Agricultura.o. 3. 11.Inhabilitación del titular del proyecto para inscribirse nuevamente en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley. según lo estipulan las Leyes Nº 20. CAPITULO VIII Infracciones y sanciones ARTICULO 19º. un (1) representante de la Secretaría de Industria.Devolución de los tributos no ingresados con motivo de lo dispuesto en los Capítulos II y III.24. 376 y el decreto reglamentario 2..415 y 24. Decreto Nº 812/98). La Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna estará conformada por seis (6) miembros representantes de instituciones del sector privado y/o de las diversas actividades involucradas en el desarrollo biotecnológico y representantes del sector público: un (1) representante de la Secretaría de Agricultura.183/91. 2. un (1) representante de . 22.481 (t. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción.. CAPITULO IX Disposiciones generales ARTICULO 20º. un (1) representante de la Secretaría de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores.Revocación de la inscripción del proyecto en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley.859. Si la invención desarrollada fuese una nueva variedad fitogenética.769 y sus modificaciones: 1..El incumplimiento de lo establecido en la presente Ley y de las normas reglamentarias que a tal efecto se dicten. sin perjuicio de la aplicación de las Leyes Nros..El Ministerio de Economía y Producción será la Autoridad de Aplicación de la presente Ley. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción. la titularidad de la misma deberá ser registrada en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares. con más los intereses que correspondieran.

. ARTÍCULO 26º. ARTICULO 23º. Cámara tiene como finalidad promover el desarrollo y la promoción de la Biotecnología Moderna.El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas.Comuníquese al PODER EJECUTIVO. El proyecto obtuvo media sanción por el H. Debemos destacar la extraordinaria importancia que tiene para nuestro país la posibilidad de darle un marco normativo a la Biotecnología Moderna y fundamentalmente una ley que es de promoción y desarrollo. la posibilidad de acceso al presente régimen. Los dictámenes elaborados por esta Comisión Consultiva serán obligatorios. se podrá establecer el cupo fiscal correspondiente en la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional. Los miembros de esta Comisión actuarán ad-honorem.Invitase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a dictar normas de promoción análogas a esta Ley. debidamente fundados y no vinculantes.. Senado de la Nación e ingresó a la H. Cámara de Diputados el 16 de febrero de 2006. . Será entonces la Argentina uno de los países de Sudamérica que disponga de esta herramienta legal. por el tiempo que demande el desarrollo de dichos proyectos. organismo autárquico en el ámbito de la Secretaría de Ciencia. Ciencia y Tecnología y los organismos autárquicos de la Administración Pública Nacional podrán otorgar licencias sin goce de haberes a los investigadores involucrados que participen en proyectos promovidos por la presente ley.las Universidades Nacionales y representantes de las provincias argentinas y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. .Facultase a la Autoridad de Aplicación a celebrar convenios con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias con el objeto de facilitar y garantizar a los interesados de cada jurisdicción que se encuentren comprendidos en al articulo 3° de la presente Ley. FUNDAMENTOS Señor presidente: El proyecto que sometemos a consideración de la H. El Poder Ejecutivo Nacional establecerá anualmente la distribución de los cupos fiscales correspondientes a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente Ley. ARTICULO 22. La presente iniciativa reconoce como antecedente un proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo en el mes de Agosto del año 2005. ARTICULO 25º. Los investigadores comprendidos en este artículo deberán permanecer en las instituciones que les otorguen el beneficio por un período igual al término del proyecto..-. A partir del segundo año de la entrada en vigencia de la presente ley. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación. ARTICULO 24º.

mejorando la calidad de vida de nuestra gente. recibe finalmente nueva preferencia en la sesión del 28 de marzo de 2007. manifestaron sus opiniones para ir perfeccionando la iniciativa para el logro de la nueva ley. Senado. tomando como base la sanción del H. es que solicitamos la sanción de la presente iniciativa. Mención y reconocimiento especial a las autoridades y legisladores que integran las comisiones que se reunieron con Ciencia y Tecnología: Industria. organismos y/o empresas antes mencionadas. en una reunión con varias comisiones. quien se comprometió a realizar un trabajo en conjunto y designar a las personas que ayudarían en la elaboración final de una ley sobre biotecnología moderna. Debido a su no tratamiento en las sesiones anteriores. Los funcionarios designados por el Ing. para ser tratada en la primera sesión del mes de abril de 2007. Díaz Pérez. Presupuesto y Hacienda. Finanzas. ya que la misma está estrechamente ligada a la actividad del campo como a otras actividades. dándole la preferencia a dicho expediente a ser tratado en la sesión 31ª del 29 de noviembre de 2006. como parte de la tarea tuve comunicación con el Ministro de Educación. Debido a la extraordinaria importancia que tiene para los que suscriben y nuestro país la aprobación de la presente ley. Ante su falta de tratamiento fue incluido en el decreto de Convocatoria a Sesiones Extraordinarias apareciendo este expediente a tratarse como punto cuarto en la sesión del 15/02/06. Agricultura y Ganadería. Educación. . Pequeñas y Medianas Empresas. facilitando más avances tecnológicos. quien realizó valiosos aportes al respecto. Lic. En otras reuniones se efectuaron consultas con el Foro Argentino de Biotecnología. Salud Pública y Acción Social.A los efectos de realizar un exhaustivo análisis del mismo. Ing. Tulio Del Bono. promoción y regulación. a partir del cual se invitó al Secretario de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva. Economía y Desarrollo regional. Comercio. el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y el Grupo Bio. ante un pedido efectuado recibió apoyo en el recinto.A. integrado por un grupo de Universitarios y el Concite. Del Bono. Ciencia y Tecnología de la Nación.A. Daniel Filmus. como así también aportes y opiniones recibidas en forma personal. en la que finalmente no tuvo tratamiento. Es necesario poner de relieve que el Proyecto sobre Biotecnología Moderna. Asimismo se invitó al Subsecretario de Industria. ante una nueva requisitoria. la cual se llevó a cabo el día 11 de abril. en reuniones públicas abiertas en forma conjunta con otras comisiones en salas del Honorable Congreso Nacional. de las empresas Relmo S. brindándole igualdad de oportunidades. Asimismo participaron también representantes de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y de Innovación. y Nidera S. Debemos destacar y agradecer los aportes y contribuciones realizados por los funcionarios.

..15 4..........................1....6.........5..................1...3....... Acciones de cooperación internacional:............ Anexo I: Ejemplos de BioRegiones:....6.........................11 3.................. Proyecto de Ley de ciencia. Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión:..1..........23 8.................................................16 5...13 4............................... Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters........ Importancia del apoyo a la creación de empresas .................................................. Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires:....... Otros ejemplos destacados:........7 3...3...6...............................................34 ...............2.........3............................................................................22 7.......................................... Cluster Biotecnológico Milstein........ Contexto nacional de apoyo y fomento:.......2.3 2.............................10 3...... Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires...............................................................3...........2............ Socios potenciales de la BioRegión:.. Actores del escenario local y modelos posibles:......................10 4........ Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna:...........4............................30 10.2 2.. tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires:...................................................3.............. Introducción:.... Polo Farmacéutico de Villa Soldatti:...... Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: ...3...5 2........................1........18 7............. Nacionales...................................16 5...1.............15 4.......................................................16 5........8 3..........................2.............................1.....1..........12 4............. Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program..................................................5..... Locales................................... BioRegiones en países avanzados..........9 3....17 6.....................................8........ Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología.........22 7........................................... Instituciones de I+D de relevancia: ..................................................................................14 4.................... Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión ...............................26 9... Bibliografía:........................3............14 4.........................5.. Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires....2 2....................12 4..................................................................2.........................................7..............................................10 3..7 3.........2..9 3.3.. El programa BioRegio de Alemania.......................................................... El concepto de BioRegión...................................................3.................22 7...............4.. Características relevantes de Buenos Aires:.................... A modo de conclusión:...... Anexo III: Instrumentos del FONTAR:... Los retos de la economía moderna:......2... Anexo II: La Biotecnología en la Argentina...................... Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: ... La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires...1 2..............................3............................... Instrumentos de financiación de la innovación:......3.....................................................4.............1....................................... Portal BioBuenos Aires.....4...15 4..................... Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión................................ Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología:.........................6 3........................4 2...............................16 4......................9 3...................15 4.......................

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful

Master Your Semester with Scribd & The New York Times

Special offer for students: Only $4.99/month.

Master Your Semester with a Special Offer from Scribd & The New York Times

Cancel anytime.