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BioRegión Buenos Aires: una estrategia para el desarrollo de un nuevo perfil productivo de la ciudad

Ing. Juan Carlos Carullo Centro REDES 1. Introducción: La experiencia internacional reciente muestra la relevancia de fomentar el desarrollo de la biotecnología1 apelando a enfoques que priorizan el apoyo a la innovación, la colaboración entre empresas y la creación de redes de colaboración público-privadas, con fuerte énfasis en la articulación local. En varios países se utiliza con éxito el concepto de BioRegión, entendida como una agrupación de empresas, fuentes de conocimientos I+D e instituciones públicas y privadas, vinculadas con la biotecnología y/o las biociencias, cercanas geográficamente e interconectadas por diferentes tipos de relaciones. Estos modelos ponen en evidencia la relevancia de la creación de entornos regionales especializados, y de ciudades activas, innovadoras y emprendedoras. En los proyectos de BioRegión, el rol que cumplen los gobiernos locales suele incluir: la creación de un entorno favorable para la el desarrollo y la transferencia de tecnología, potenciar su aplicación en la mejora de la competitividad de la industrial y desarrollar un sector productivo dinámico, intensivo en conocimientos, con calidad ambiental e impacto positivo sobre la mejora de la calidad de vida de la población. Este tipo de enfoques resulta de gran interés para analizar su aplicabilidad al área metropolitana de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por su potencial aporte a la emergencia de un nuevo modelo productivo, altamente reclamado por la sociedad, con la biotecnología liderando la emergencia de un fuerte sector de industrias basadas en conocimientos. La creación de una BioRegión puede ser pensada como el punto inicial de un proceso cuyo objetivo final es el desarrollo de un nuevo perfil productivo para la ciudad, asentado en empresas de base tecnológica, con particular énfasis en el área de las nuevas tecnologías. La biotecnología es una tecnología transversal que impacta sobre un amplio espectro de sectores productivos con base científico-tecnológica y con un desarrollo empresarial importante y, como tal, constituye una oportunidad y una fuente de experiencia para el futuro fomento de otras áreas intensivas en conocimientos. La propuesta permitirá generar un espacio de debate y convocar a las entidades públicas, empresas, inversores y organizaciones que se vinculan con la biotecnología. Buenos Aires dispone de algunos de los atributos que la literatura identifica como necesarios para desarrollar un proyecto de BioRegión. Cuenta con importantes instituciones generadoras de conocimiento científico y tecnológico, que constituyen una parte muy importante de las capacidades de I+D biotecnológica del país. El sector empresario biotecnológico, con fuerte presencia de empresas pequeñas y medianas, es
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La biotecnología es un campo pluridisciplinar, lo cual da lugar a algunas dificultades a la hora de definir su ámbito. La definición actualmente propuesta por la OCDE: La aplicación de la ciencia y la tecnología a organismos vivos, así como a partes, productos y modelos de los mismos con el fin de alterar materiales vivos o inertes para proveer conocimientos, bienes y servicios (Druguet Tantiña, M. et al; 2004).

significativo y en su territorio operan las principales instituciones de fomento de la ciencia, tecnología e innovación, incubadoras de empresas, parques y polos tecnológicos, y la incipiente industria de capital de riesgo. En el presente estudio se busca identificar y analizar las potencialidades de la región metropolitana de Buenos Aires para generar un proyecto de bioregión, tomando como referencia las experiencias internacionales más relevantes, intentando una primera aproximación al problema y la identificación de aspectos críticos. A tal fin, se realizó un relevamiento de experiencias internacionales de BioRegiones, recurriendo a la bibliografía especializada, y se analizaron las mismas para identificar aspectos críticos de sus éxitos y/o fracasos. En segundo lugar se realizó un relevamiento y análisis de los recursos y capacidades existentes en el área Metropolitana de Buenos Aires, tomando como punto de referencia la mejor experiencia internacional. En tercer lugar, se realizaron entrevistas a varios actores públicos y privados relevantes: investigadores y tecnólogos del campo, responsables de políticas públicas, gestores de instituciones e inversores de capital de riesgo, recogiendo opiniones sobre viabilidad actores, enfoques e instrumentos. El trabajo incluye una propuesta preliminar sobre alternativas de enfoques generales y de medidas de apoyo relevantes para el desarrollo de un proyecto de BioRegión en la Area Metropolitana de Buenos Aires, utilizando herramientas metodológicas inspiradas en las experiencias más significativas y recientes del escenario internacional, a través de modalidades basadas en la innovación, la creación de empresas, el desarrollo de instrumentos de inversión y el fomento de la cooperación público-privada. Como se indicó, la presente propuesta es un primer enfoque sobre el tema, que deberá ser continuada a través de nuevos estudios y contactos con los actores involucrados. 2. Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires 2.1. Los retos de la economía moderna: Uno de los retos de las economías modernas consiste en revertir el mal aprovechamiento de la producción científica de sus centros de I+D y universidades en términos de creación y desarrollo de innovaciones tecnológicas. En los últimos años, la experiencia internacional permite identificar diversas iniciativas orientadas a lograr una mejor utilización del conocimiento desarrollado a partir de la inversión pública y su transferencia a las empresas, con el fin de transformar los resultados de investigación en riqueza económica y en fuentes de competitividad que permitan mejorar el desempeño de la economía, generar empleo sustentable y mejorar la calidad de vida de las personas. El estudio de los nuevos modelos pone en evidencia la creciente presencia de entornos regionales especializados, como formas organizativas para potenciar y facilitar la aplicación y el aprovechamiento económico de la tecnología. Una de las formas en las que se visualiza esta tendencia, es la presencia de ciudades activas, innovadoras y emprendedoras, que se han propuesto crear un entorno adecuado para la transferencia de tecnología, potenciar la implantación de las nuevas tecnologías en la mejora de la competitividad industrial y desarrollar un sector empresario tecnológico dinámico2.
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Se observan bioregiones competitivas alrededor de Munich, Berlín, París, Lyón-Grenoble, EstocolmoUppsala, Cambridge, Oxford, Nherlinki-Turku, Basilea y Zurich, entre otros, un tejido de 10 o 12

En el marco de una economía crecientemente globalizada, los espacios regionales y locales cobran un rol predominante como entorno de las empresas y como determinantes de su competitividad, adquiriendo una particular importancia para el desarrollo tecnológico y la difusión de conocimiento. El concepto de cluster3, acuñado por Porter (1990), designa a las concentraciones geográficas de firmas de similar especialización –y sus instituciones conexas- en donde la dinámica e interacción del conjunto ayudan a explicar el aumento de la eficiencia y productividad. Las mejoras de competitividad y funcionamiento individual que facilita una aglomeración de estas características se explica, en buena medida, por la posibilidad de reducir costos de transacción, acelerar los procesos de aprendizaje y lograr una mayor difusión del conocimiento, dadas las mejores condiciones para la transmisión de conocimiento tácito. En el caso particular de la biotecnología, su carácter transversal, así como la especificidad de los recursos que utiliza y las dificultades para la difusión del conocimiento, potencian los beneficios esperados de la agrupación geográfica, en contraposición a los resultados esperados del desempeño de las firmas atomizadas. A lo largo de los últimos diez años son múltiples las iniciativas que en el ámbito europeo y con fuerte apoyo público han intentado crear concentraciones de empresas de distribuidores especializados, proveedores de servicios e instituciones asociadas en interconexión con el objetivo de fomentar el desarrollo económico sectorial de la región, dado que la competitividad territorial no se alcanza de manera espontánea o por mera acumulación de recursos. En estos casos la innovación requiere de la acción catalizadora de las políticas públicas a través de la formación de instituciones y de la intervención consciente. Estas políticas están fuertemente promovidas por la Unión Europea (UE) y por los Estados que la integran. Entre ellas, se destacan las intervenciones de la Republica Federal Alemana donde, en coordinación con los “landers”, el Ministerio de Educación e Investigación está ejecutando actualmente tres programas para el fomento del desarrollo biotecnológico, creados en 1997. El proyecto inicial se denominó BioRegio y posteriormente se pusieron en marcha BioProfile, BioFuture y BioChance. 2.2. El concepto de BioRegión Una BioRegión (o BioCluster) es una entidad nueva, en la que científicos, empresarios, inversores y gestores se reconocen mutuamente legitimidad para decidir conjuntamente, en diálogo con el resto de la sociedad. Es un ente virtual, no es lo mismo que parque científico, porque la BioRegión no tiene por qué estar en un sitio, sino que puede y debe (aun cuando compartan lugar en un “campus”) organizarse como una red de nodos heterogéneos. Su principal característica es congregar a colectivos muy heterogéneos que no necesitan renunciar a sus valores ni intereses para trabajar conjuntamente. Cada
potentes bio-regiones que puedan competir con entornos análogos de los EEUU y Japón. 3 Suele entenderse por cluster a los complejos productivos concentrados geográficamente compuestos de empresas que se desempeñan en actividades similares o complementarias y estrechamente relacionadas, donde se evidencian externalidades relevantes y acumulativas (que se internalizan al nivel del cluster pero continúan siendo externalidades para las firmas consideradas individualmente), economías de aglomeración y de gama (gracias a la existencia de una oferta especializada en el mercado de factores y de insumos, así como en los servicios conexos) así como también la posibilidad de alcanzar eficiencia colectiva a través de el desarrollo de acciones conjuntas (Guerrieri y Pietrobelli, 2004).

uno conserva su peculiaridad y aprende a trabajar en un nuevo régimen de producción distribuida del conocimiento (González Hermoso de Mendoza, 2005). Una BioRegión se caracteriza por un alto valor innovador, que adquiere gracias a la coordinación y cooperación entre empresas de alta tecnología, universidades, centros de I+D, fuentes de financiamiento (en particular, entidades de capital de riesgo) e instituciones especializadas en la gestión y transferencia de tecnología y en servicios especializados -como la protección de la propiedad intelectual- (Rubiralta et al; 2005) 2.3. Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión Los principales objetivos de este tipo de estructura organizativa consisten en potenciar el desarrollo y la aplicación del conocimiento y la tecnología para lograr una mayor visualización social de las potencialidades regionales, la radicación de los emprendimientos de estas características en la zona -debido a la creación de un mercado de trabajo especializado, la capacidad de realizar acciones conjuntas con firmas del mismo sector, y gracias al conjunto de externalidades 4 que caracterizan a todo cluster- y aumentar el proceso de creación de empresas, fomentando una cultura innovadora y emprendedora, en universidades y centros especializados y en la sociedad en general. También se busca, mediante iniciativas de esta índole, crear puestos de trabajo especializados con mejores salarios y que promuevan un mayor bienestar social, así como también beneficiarse de las mejoras en la calidad de vida que se puedan obtener a partir de las soluciones que ofrece la biotecnología. Entre los retos que enfrenta una BioRegión se deben mencionar: la capacidad de atraer y retener a personal altamente calificado, calidad del networking y los “joint-ventures” que se promuevan –en esto, un punto central es cómo construir acuerdos de largo plazo con las empresas de mayor tamaño, como las farmacéuticas-; cómo administrar el conocimiento promoviendo relaciones entre los investigadores de universidades, centros de investigación y laboratorios; entre otras cuestiones (Zalazar; 2006). Informes de Biotech Industry Research Group en EEUU muestran que, como resultado de una encuesta masiva realizada a un grupo de firmas de biotecnología situadas en California, el factor más importante que determina la localización es la disponibilidad de trabajadores cualificados en el área geográfica. La importancia relativa de la presencia de este factor varía según el campo de actividad. Es relativamente más
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A grandes rasgos, entonces, las mejoras de competitividad de las firmas que integran los clusters pueden agruparse en dos grupos: las externalidades (la existencia de una oferta de mano de obra especializada, la presencia de proveedores de insumos y servicios críticos, etc.), en cuya determinación las firmas tienen un rol más pasivo, y las acciones conjuntas, que requieren una participación activa y deliberada por parte de las firmas (acuerdos de cooperación, por ejemplo). Más allá de las ventajas que poseen las firmas localizadas en clusters frente a empresas equivalentes que funcionan aisladas, a lo largo de los últimos años numerosos estudios han aportado evidencia sobre cómo las firmas en clusters –tanto en economías desarrolladas como en países de menor desarrollo relativologran superar algunas de las restricciones que más comúnmente enfrentan las PyMEs: escasez de mano de obra calificada, dificultades de acceso la tecnología, a los insumos, al mercado a la información al crédito, entre otros. Es en este sentido que cobra relevancia el concepto de eficiencia colectiva, que resume los beneficios que surgen tanto de las externalidades como de las acciones conjuntas y que permite explicar las mejoras de competitividad y la mayor capacidad para llevar adelante procesos de upgrading (Pietrobelli y Rabellotti, 2004).

Estonia. que desarrolla redes que potencian la investigación. Latvia.importante en terapéutica y agro tecnologías y relativamente menos importante en diagnóstico y para los proveedores. emprendedores y empresas que trabajan en el ámbito de la biomedicina y la biotecnología. Norte de Alemania. el verdadero dinamizador de una BioRegión debe ser el sector privado. Lituania y oeste de Rusia. Islandia. el Área Biotecnológica de Cambridge. a BioRegiones mono estatales como la Stockholm-Uppsala BioRegion. entre otras. y Metaclusters como el Scanbalt. así como el grado de colaboración entre empresas o entre empresas e instituciones de investigación. el Proyecto Grand Lyon Technopole y el Programa BioRegio de Alemania. Estas empresas se concentraban en 10 BioRegiones. actualmente el país europeo con mayor . El quinto factor son los impuestos. casi siempre basadas en instrumentos del Gobierno. En Alemania. Francia y Suiza). están siendo consideradas como entornos aptos para la organización de un proyecto de BioRegión. Suecia. ampliar mercados o implantar nuevas tecnologías. El sexto factor determinante de la localización es el costo de la mano de obra. que recoge iniciativas. BioRegiones en países avanzados En Europa se destacan numerosas iniciativas regionales y nacionales para desarrollar BioRegiones o BioClusters. programas y medidas para potenciar el campo de las biociencias. BioRegiones formadas por dos o más países. que hasta finales de los ‘90s era el país de Europa con mayor número de empresas de biotecnología. buscando multiplicar las relaciones a lo largo de la cadena de valor de un mismo sector. Madrid y otras ciudades de España. la proximidad a empresas de capital de riesgo (venture capital) y a instituciones financieras. que comprende a Dinamarca. El cuarto factor es las características de la ciudad y sus regulaciones. Otro ejemplo es el Reino Unido.4. 1996) 2. El tercer factor más importante es el costo de espacio industrial. destacándose en la misma la efectividad del trabajo en red de la Eastern Region Biotechnology Initiative (ERBI) y de MEDILINKEAST. Barcelona. seguidas de la proximidad de proveedores importantes. En los últimos años. como la Medicon Valley (que está situada entre Dinamarca y Suecia) BioValley (que incluye a Alemania. El segundo factor determinante de la localización es la proximidad de universidades o centros de investigación. Finlandia. Noruega. La supervivencia de estos clusters se basa en la competitividad y en la capacidad de generar un valor agregado específico que posicione una región en el mapa europeo de la biotecnología. siendo el área de Cambridge una de las más importantes. como oportunidad para renovar el tejido industrial. Su objetivo es potenciar las sinergias entre industria. Gobiernos y entidades públicas y privadas de Catalunya. Aunque el compromiso de la administración sea fundamental para eliminar barreras existentes y animar al sector privado y otros agentes implicados. (Audrescht et Stephan. La literatura especializada reconoce numerosas experiencias exitosas a nivel mundial en el desarrollo de BioRegiones (ver Anexo 2). Polonia. mientras que el País Vasco inició el Plan Biobask 2010. que coordina la actividad de investigadores. innovación y participación pública. investigación pública y administración. colaboran con el proyecto de la “Bioregió Catalana”. por ejemplo. educación. En Europa pueden nombrarse.

C.número de empresas biotecnológicas. que establecen vínculos de interdependencia funcional para el desarrollo de sus procesos de producción y para la obtención de determinados productos (Paz. ubicadas en una zona geográfica limitada. 2000). La menor escala relativa de la mayoría de las firmas de biotecnología puede ser atribuible a las deseconomías de escala inherentes a “procesos burocráticos que inhiben la actividad innovadora y la velocidad con las cuales las nuevas invenciones se mueven a través del sistema corporativo hacia el mercado” (Link y Rees. Importancia del apoyo a la creación de empresas La problemática del desarrollo de un cluster debe ser entendida dentro de un marco evolutivo y desde una perspectiva dinámica (Pietrobelli y Rabelloti. La biotecnología es una nueva industria basada en el conocimiento. 2006). Finlandia cuenta con más de 120 empresas de biotecnología. La razón de esto implica problemas de agencia en hacer investigación que es una actividad altamente incierta y asimétrica. El intercambio de mercado es al parecer más eficiente que la transacción interna. por ejemplo. (Druguet Tantiña. donde la creación de empresas aparece como un tema prioritario para el crecimiento de la región.que es determinante del grado de especialización y competitividad del mismo (Bertini. tecnologías y capitales productivos. las empresas existentes están demasiado ocupadas con los problemas de sus negocios y subestiman la importancia de las nuevas tecnologías. la exposición a las responsabilidades legales de los resultados de la investigación en biotecnología se reducen cuando la investigación es hecha por una firma pequeña con limitados activos más bien que por una corporación grande con activos masivos. descansa sobre su capacidad continua para generar nuevas firmas y su proceso dinámico de selección por el mercado. distribuidas en cinco centros o BioRegiones. horizontal y colateral en torno a unos mercados. 2005). El proceso emprendedor que se genera para explotar estas nuevas oportunidades tecnológicas –generalmente a partir de “spin-offs” de las empresas existentes– desemboca en el “upgrading” de los “clusters” en cuestión (Mason. Un cluster. et al. citado en Mason. el crecimiento del número de empresas coincide con el lanzamiento de la iniciativa BioRegio de 1996. 2006) afirman que la esencia de las regiones de alta tecnología como Silicon Valley y la Ruta 128. gestionada por el Ministerio de Educación y Ciencia. A su vez. el surgimiento de un cluster está asociado a un proceso fuerte y localizado de creación de firmas -hecho que se verifica para todos los casos de BioRegiones exitosas a nivel internacional. que es producido predominantemente por nuevas y pequeñas firmas.5. La afirmación del párrafo anterior se basa en la premisa de que. 2004). Para el caso de las BioRegiones. Las firmas establecidas reconocen que puede ser más eficiente estructurarse en torno a relaciones de mercado para obtener productos nuevos de la biotecnología que producirlos internamente. considerado como un sistema dinámico al que pertenecen empresas. la actividad emprendedora es un mecanismo central para su emergencia. . a menudo. 1990). un 47% de las cuales fue creado a partir de 1997. M. sino un sistema al interior del cual las mismas nacen y mueren en un proceso de selección y competencia. debido a que no desean o no pueden dedicarse a explotarlas. (Bertini. 2004). 2000). que dio lugar a la creación de 25 BioRegiones. Kenney and von Burg (1999. 2. Además. no es un grupo estático. interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical.

sanidad animal e inoculantes-. En las actividades vinculadas al agro -semillas y plantines. 3.4% de las ventas generadas por la biotecnología en el país. químicas. Institutos Nacionales de I+D. diseñada desde abajo (bottom-up) con un intenso y continuo trabajo de evaluación y diagnóstico -en estrecho contacto con el sector privado y los agentes locales-. presenta desafíos específicos en tanto exige un desarrollo sólido de redes que aseguren la transferencia de conocimiento. En tal sentido. consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires posee muchos atributos para el desarrollo de una BioRegión en su espacio geográfico de influencia. En el área de la salud humana -medicamentos. por la fuerte incidencia que tiene la producción de semillas transgénicas. promoviendo la competencia y desarrollando iniciativas orientadas a la generación y difusión de know-how. un conjunto de empresas privadas incursiona desde comienzos de los años ’80 en el campo de la biotecnología. hospitales con profesionales de altísima calidad. casi en simultáneo con los primeros avances registrados en el escenario internacional. centros financieros. 5 Ver Bisang y otros. y sin intentar extrapolar experiencias exitosas. enzimas y sustitutos de grasas y azúcares. vacunas y reactivos. alimentos y medicamentos. la creación de una BioRegión en la Ciudad de Buenos Aires debe poner especial énfasis en el trabajo coordinado con las entidades y organismos que ofrecen instrumentos de desarrollo empresarial y de inversión de capital de riesgo. Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires Diversos actores públicos y privados consultados. La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires5 En Argentina. 3.Si bien toda estrategia o política de clusters debe ser entendida como un proceso evolutivo de mediano-largo plazo. en particular. mientras que en la producción de ingredientes para alimentos -aditivos. En este territorio se desenvuelven: la Universidad de Buenos Aires (UBA). se pueden diseñar acciones orientadas hacia algunos objetivos (Pietrobelli y Olarte.existe una veintena de empresas que factura el 11. Dentro de tales acciones.1. Los principales desarrollos se verifican en las áreas de genética vegetal y animal. 2000) destaca la necesidad de estimular los procesos espontáneos de creación de empresa fomentando la capacidad empresarial. polos tecnológicos. operan 54 empresas que explican el 73. compañías de biotecnología. . empresas farmacéuticas. reduzcan el riesgo tecnológico y permitan una mayor circulación de la información para que la comunidad emprendedora o los potenciales emprendimientos que se desprendan de la comunidad académica puedan estar al tanto de la oferta de capital disponible. (Bertini. disminuyendo las barreras institucionales a la entrada.se especializan diez compañías que facturan el 15.3%. organismos oficiales de fomento y regulación. así como de la existencia de un grupo completo de instrumentos y herramientas que los sectores público y privado ponen a su alcance para el desarrollo de un negocio. que pueden aplicarse al desarrollo del sector.3% de la facturación. un polo farmacéutico e instrumentos locales de fomento de la ciencia. 2002). tres grandes áreas donde el país tiene ventajas naturales y fuertes desarrollos productivos previos. El proceso de creación de empresas de base tecnológica. centros de investigación de nivel internacional. que produce casi el 30% del esfuerzo científico del país. la tecnología y la innovación.

Solamente el Polo Farmacéutico de Villa Soldatti. más relacionados con la adaptación que con la generación sustantiva de nuevo conocimiento. a fin de mejorar la calidad de vida. Esa inversión equivale a 0. Tecnología e Innovación (CTI) en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Pese a que no existen datos sobre la distribución geográfica de la industria biotecnológica de Argentina. 3. culturales y financieras.En este negocio incursionan tres tipos de empresas: pequeñas firmas nacionales con un equipo de investigación propio.560 millones de pesos. 50 millones de pesos en I+D en biotecnología. cultura política y áreas de Gobierno.100 personas. la . fomentando el desarrollo de interacciones sistémicas entre los agentes socioeconómicos y su entorno: infraestructuras. organizaciones sindicales. y subsidiarias de multinacionales. que operan un gran número de programas a nivel internacional con un fuerte respaldo económico. Los tres tipos de empresas invierten. Proyecto de Ley de ciencia. empresas medianas y grandes que desarrollan investigación con equipos propios vinculados con centros académicos y realizan otras actividades -como la producción de medicamentos tradicionales o semillas-. en conjunto. Las empresas biotecnológicas facturan 5. de los cuales 950 millones (17 %) corresponden a productos biotecnológicos. corresponde destacar que en la ciudad hay 156 laboratorios farmacéuticos. en sectores estratégicos para la Ciudad. legislación. social y ambiental. con el mandato de diseñar y ejecutar una estrategia de articulación de los actores del campo de la ciencia. puesta en valor y aplicación del conocimiento disponible. con el objetivo de concentrar recursos y acciones para apoyar el desarrollo económico. como Monsanto y Pionner. relevando su alta competitividad. Como dato significativo. fuertes vínculos con el sector público y una actividad económica acotada al negocio biotecnológico -como es el caso de Biosidus-.2 %. empleará a 1. Mientras que a nivel local llevan a cabo un número acotado de desarrollos innovadores. dicho porcentaje sube al 5. mejorar el medio ambiente y promover un desarrollo económico y social sustentable. distintos informantes coinciden en destacar que una parte significativa de la misma concentra su sede central y sus principales laboratorios en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su Zona Metropolitana de influencia. y que dicha industria es la segunda en cuanto al aporte de impuestos y de puestos de trabajo. dato que ubica a la actividad por encima del promedio de la industria en su conjunto. Si se considera exclusivamente las ventas en biotecnología. La Autoridad de Aplicación fomentará la creación de Fondos Sectoriales de Innovación. instituciones sociales. en particular el científicotecnológico. ONGs. La ley incluye un enfoque regional de la gestión de la CTI. universidades. centros tecnológicos.2. tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires: Se propone establecer el marco legal e institucional para el desarrollo de las políticas de Ciencia. parte de una red global de I+D. cámaras de comercio.9 % sobre las ventas totales de las compañías. La ley prevé la aplicación de políticas para de integración del sistema local de innovación. como mecanismo instrumental y proceso social fundamental de creación. Casi el 25 % de esa producción se exporta.

Este acuerdo da origen al Cluster Biotecnológico Milstein. que podrá beneficiarse de los desarrollos generados en el ámbito de la salud. Los resultados más importantes de esta asociación serán la sinergia entre ambos grupos de investigación. empresas que representan el 8. una cámara que agrupa a los pequeños y medianos laboratorios farmacéuticos nacionales. Actualmente trabajan en la Fundación más de 60 profesionales incluyendo médicos.4. Laboratorios Mar. Polo Farmacéutico de Villa Soldatti: Después de más de dos años de trabajos. Todas menos una de las empresas forman parte de Cooperala. bioquímicos. Dentro de los proyectos analizados en conjunto se encuentra en evaluación el desarrollo de la primera vacuna antigripal de Argentina. El Polo Farmacéutico concentrará los once laboratorios en una superficie de 82. un centro de Investigación en Ciencias Biológicas y de la Salud.590 metros cuadrados. La Corporación Buenos Aires Sur. Aristón-Higaté-Spedrog. Pablo Cassará. construido y equipado totalmente para el desarrollo de proyectos de investigación básica y aplicada. Panalab Argentina. atrayendo y reteniendo a los mayores talentos científicos del país. La Fundación cede al Centro de Virología Animal (CEVANCONICET) un espacio de 300m2 desarrollado. Con este fin se realizan tareas de investigación.3. Instituciones de I+D de relevancia: 6 Comentario realizado por un investigador de la Fundación Pablo Cassará. químicos y farmacéuticos del más alto nivel académico. acaba de adjudicarle su desarrollo y construcción a once laboratorios por el régimen de iniciativa privada. enseñanza y capacitación que conduzcan a extender las fronteras del conocimiento. 3. Los laboratorios que construirán el polo son: LKM. Cluster Biotecnológico Milstein La Fundación Pablo Cassará y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) crearon el Centro Biotecnológico Milstein. genetistas. Penn Pharmaceuticals. sino también para la sociedad en general. La creación del Cluster Biotecnológico Milstein tiene un significado muy importante no sólo para la comunidad científica. 3. dependiente del Ministerio de Producción del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. que permitirán potenciar los conocimientos y desarrollos conjuntos6.5. trabajarán en las áreas de biología molecular y ciencias médicas con el objetivo de impulsar las investigaciones y desarrollos en estos terrenos. orientada a la elaboración de planes metropolitanos y a la articulación del sistema metropolitano de CTI. buscando avances en el tratamiento de enfermedades humanas como en animales. La Fundación Pablo Cassará fue creada en el año 1984 con el objeto de fomentar el desarrollo de la medicina y las ciencias biológicas. el polo farmacéutico de Villa Soldatti estaría próximo a concretarse.4 % del volumen del mercado farmacéutico. destinado a desarrollos en el campo de la biología molecular. Química Montpellier. Therabel Pharma. . biólogos. 3. Domínguez y Omicrón. Cuenta con varios institutos entre ellos el Instituto de Investigaciones Biomédicas y el Instituto de Investigaciones de Vías Respiratorias y del Sueño. Purissimus. en el cual los investigadores de la Fundación Cassará junto a los del CEVAN.tecnología y la innovación del contexto metropolitano.

Se otorgan subsidios a las empresas seleccionadas surgidas del proceso de evaluación externa una vez firmada el Acta Acuerdo de Promoción. Las líneas financiadas por esta modalidad son: ANR PATENTES.4. por lo tanto es posible su presentación ante el FONTAR sin plazos determinados. .6. Los proyectos deben encuadrarse dentro de las siguientes líneas de trabajo. CONICET. Financia proyectos de innovación a través de distintos instrumentos que se implementan por medio del proceso de Convocatorias Públicas o Ventanilla Permanente.877. muchas de las cuales tienen instalados en el mismo territorio varios de sus centros de I+D que trabajan en biotecnología7. 4. 3. Nacionales El sistema nacional de innovación. Programa de Crédito Fiscal. etc. tiene programas de apoyo a la investigación básica y aplicada y para el mejoramiento de la infraestructura de I+D del sector público. sede productiva y administrativa dentro del territorio de la Ciudad de Buenos Aires. Locales Buenos Aires Innova es el programa marco que implementa la Dirección de Tecnología a través de diferentes líneas de trabajo. Posee instrumentos de convocatoria pública en los que se fija una fecha límite para la presentación de los proyectos y con los cuales se financian Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC). El objetivo es fomentar y promocionar la innovación tecnológica y la creación de empresas de base tecnológica e intensivas en conocimiento otorgando bienes no reintegrables. e instrumentos para apoyar la creación de nuevas empresas. Créditos a Empresas (CAE). Instrumentos de financiación de la innovación: 3. desarrollo tecnológico e innovación de las empresas existentes. Varias de estas instituciones ya están vinculadas con las políticas públicas del Gobierno de la Ciudad y participan del Consejo Consultivo de la Ley 23. Las firmas deben acreditar fehacientemente haber tenido funcionamiento real (encontrarse debidamente habilitadas y registrando ingresos por ventas) desde. enero del año 2005. para actividades de modernización.6. Pueden participar de este programa empresas que posean domicilio legal. de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica. INTI.La Ciudad de Buenos Aires y su región metropolitana sirven de asiento a la sede central de las principales instituciones nacionales del I+D del país: INTA. Aportes No Reembolsables (ANR). 7 Ver Anexo II. al menos.2. y Créditos Regionales. Aportes Reintegrables a Instituciones (ARAI). Por el sistema de ventanilla permanente los proyectos a financiar no tienen establecida una fecha límite. a través de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. • Línea de Innovación de Productos PYMEPROD para proyectos que generen nuevos bienes tangibles o bien mejoras significativas en las características de los que la firma produce actualmente. El Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) administra recursos de origen público y privado.1.

774. Los PI-TEC promueve nuevos campos de actuación: Inversiones asociativas para crear o ampliar servicios tecnológicos comunes. Los proyectos deben estar orientados al lanzamiento al mercado de productos o servicios. Línea de Innovaciones Organizacionales PYMEORG destinado a empresas que presenten alternativas de cambio estructural con incorporación de tecnología que favorezcan su competitividad. centros de investigación y formación superior vinculados a un Aglomerado Productivo (AP). inmunoquímica y bioquímica o bioprocesamiento. de empresas que desarrollen proyectos de innovación y mejoras en las áreas biológicas y biotecnológicas. Pueden participar las MIPyMEs (Micro. en las que intervengan grupos de empresas. a través de un sistema de convocatorias. posibilitando el desarrollo de nuevos productos y servicios. y Empresas biotecnológicas. en fase de I+D competitivo y aplicaciones productivas. Pequeñas y Medianas Empresas) productivas que tengan domicilio legal y sede administrativa en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Proyectos . etc. Esta línea de Innovaciones en Biología y Biotecnología BIOPYME´s esta abierta a la presentación. que utilizan la biotecnología como una parte sustantiva de su actividad empresaria.• • Línea de Innovación de Procesos PYMEPROC para proyectos orientados en mejoras que involucren modificación de maquinarias. los Proyectos Integrados de Aglomeramientos Productivos (PI-TEC) constituyen una línea de financiamiento que permite integrar coordinadamente distintos instrumentos de promoción del FONTAR y del FONCyT.7. resultaron ganadoras 34 empresas. la mejora de las condiciones de bioseguridad. que estén inscriptas en el Régimen de Impuestos a los Ingresos Brutos. herramientas existentes. la mejora del impacto ambiental de las actividades. otorgándose subsidios por un total de $2.114. El apoyo a la conformación de clusters existe tanto en el nivel nacional como en el nivel local. Proyectos cooperativos de asistencia técnica. Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters En materia de apoyo específico al desarrollo biotecnológico. para financiar actividades de investigación. desarrollo e innovación. En el nivel nacional. que desarrollan su actividad en el campo de la producción y utilización industrial de recursos biológicos y en la aplicación industrial de las ciencias de la vida. Las empresas deberán estar incluidas en las categorías: Empresas biológicas. la incorporación de recursos y conocimientos para fortalecer estrategias competitivas. que desenvuelvan sus actividades en el campo de la producción biológica o biotecnológica en cualquier subrama o área de actividad. y el fomento de formas cooperativas innovadoras que generen externalidades positivas. Los PI-TEC contribuyen al surgimiento de acuerdos estratégicos entre los actores para el desarrollo de dinámicas innovadoras y mejoramiento de la competitividad. la única línea existente está a cargo de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En la primera convocatoria se presentaron un total de 45 proyectos y como resultado de la evaluación externa y del Consejo Consultivo para la Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica de la Ciudad de Buenos Aires. aplicando proceso/s basados en ADN. a preservar la salud del personal. Proyectos cooperativos de I+D. 3.

nuevos emprendimientos comerciales e industriales. Contexto nacional de apoyo y fomento: A las consideraciones anteriores se debe agregar la existencia de un marco nacional favorable para el desarrollo de proyectos biotecnológicos. la nanotecnología y las TICs. la Ciudad de Buenos Aires dispone de los atributos necesarios para posibilitar el éxito de un proyecto de estas características. Promoción de la cultura de la propiedad intelectual y Creación de "observatorios" tecnológicos En el nivel local. Las medidas de promoción están exclusivamente acotado al campo de la biotecnología moderna. se requiere el desarrollo de una fuerte actividad empresarial en sectores de base científica. etc. incluyendo incentivos fiscales a empresarios e inversores para fomentar la emergencia de nuevas empresas. y en particular el Fondo Tecnológico Argentino 8 y la emergencia de un incipiente campo de inversión de capital de riesgo.8. tendrán una atención especial. diseño. con niveles internacionales de competitividad. Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires: El proyecto de una BioRegión en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su área metropolitana de influencia tiene por objetivo la creación de un entorno adecuado para favorecer la transferencia de tecnología eficaz. que impactan en numerosos sectores productivos. recientemente sancionada por el Honorable Congreso de la Nación10. potenciando la implantación y el uso de la biotecnología para mejorar la competitividad industrial existente y desarrollar un sector dinámico e innovador. Las nuevas tecnologías intensivas en conocimientos. orientado a mejorar la competitividad de distintos sectores de la producción.. 3. Otro elemento que producirá un impacto muy favorable para este tipo de iniciativas es la inclusión de la biotecnología como una tecnología horizontal relevante en el Plan Productivo Nacional del Ministerio de Economía y Producción9. instituciones generadoras de conocimiento. asociaciones de colaboración empresaria. El objetivo de esta Ley es promover el desarrollo y la producción de la biotecnología moderna en todo el territorio nacional. instrumentos 8 9 Ver Anexo III El Ministerio de Economía y Producción esta elaborando un Plan Productivo Nacional. capaz de generar nuevos desarrollos tecnológicos. . la Dirección General de Tecnología cuenta con una Línea en Conformación o Fortalecimiento de Clusters o Grupos Asociativos. etc. 10 Ver Anexo IV. ya que cuenta con un contexto nacional favorable. 4. a partir de las oportunidades que brindan los instrumentos de promoción y fomento de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. consorcios. Las medida que introducen establecen reglas de juego estables para el desenvolvimiento de este sector durante 15 años. atento en esta etapa a los proyectos intensivos en conocimientos.conjuntos de absorción y difusión de nuevas tecnologías.) cuyo objetivo sea la constitución de un encadenamiento productivo o clusters. Para ello. En un primer análisis. y la reciente sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. como la biotecnología. puestos de trabajo de mayor calidad y soluciones que aporten beneficios a la calidad de vida de la población. PYMECLUSTER para proyectos que comprendan el establecimiento de diversas formas de asociatividad de empresas (UTE.

La experiencia a desarrollar. una incipiente industria de capital de riesgo. una estructura importante de empresas pequeñas y medianas. La existencia de una base sólida de investigación científica. etc. por otra parte. que desarrollan o aplican biotecnología. Caprove. INTA.) Contexto nacional favorable. Foro Argentino de Biotecnología. serviría para evaluar la viabilidad de crear un nuevo perfil productivo para la ciudad y en su área metropolitana. Centro REDES. la oferta de servicios especializados que requieren las firmas de este sector. y posibilidad de cooperación con la SAGPyA. Acceso a fuentes de financiación del sector público.1. de modo fundamental. tecnología e innovación. con los mayores niveles de excelencia del país. Crecientes fuentes de financiación privada de capital de riesgo interesadas en proyectos del área. asentado en la innovación y utilizando los recursos de las fuentes de conocimientos que existen en estos territorios. que puede aportar experticia en temas de regulación. hacen de la Ciudad el lugar por excelencia para la puesta en marcha de la iniciativa de una BioRegión en la Argentina. combinada con la presencia de un grupo no menor de empresas del sector. tiene elevado potencial de impacto en términos de encadenamientos productivos y vinculaciones con la industria. . Características relevantes de Buenos Aires: Las principales características relevadas en la ciudad de Buenos Aires y su zona de influencia. etc. a través del Fondo Tecnológico Nacional de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y locales. 4. que la hacen potencialmente atractivas para un proyecto de BioRegión pueden sintetizarse en la forma que sigue: • • • • • • • Localización geográfica en la ciudad de las principales Instituciones Nacionales de Investigación (INTI. SeCyT. Asiento de las principales entidades empresarias que agrupan a las empresas de biotecnología o en las cuales estas participan (Cooperala. y el impulso de numerosas políticas públicas e instrumentos públicos y privados destinados a fomentar el desarrollo tecnológico. la existencia de mano de obra calificada y especializada. a través de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad. de varios sectores productivos. pequeñas y medianas. Asociación de Semilleros Argentinos. perfeccionado recientemente a través de la sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. etc. Principal asentamiento de la industria biotecnológica nacional. redes y clubes de ángeles inversores. CONICET.) y de varios de los principales centros de I+D biotecnológica del país. Existe también.) Existencia de organizaciones de la sociedad que estudian y trabajan los temas de educación y percepción pública de la biotecnología (FAB. con presencia de numerosas empresas biotecnológicas. empresarial y productivo. UNQ. desarrolla productos de elevado valor agregado y aporta soluciones que mejoran la calidad de vida y las condiciones ambientales. de universidades públicas y privadas. El sector de biotecnología es particularmente interesante para una experiencia piloto de este tipo dado que es intensivo en el uso de conocimiento. Además. organizadas en entidades como Cooperala y el Foro Argentino de Biotecnología. como fondos.nacionales y locales de fomento de la ciencia. dado su carácter de tecnologías emergentes y de aplicación transversal.

RedBio. etc. INTA. INTI. etc. la formación de expertos en negocios tecnológicos.) Centros Privados (Favaloro. Caprove. Siguiendo esta premisa básica. llevar a cabo trabajos de diagnóstico relevamiento. Fleni. así como también para construir una base de capital social sobre la cual instalar la iniciativa.) 4. Parques y Polos Universidades privadas con MBA de orientación emprendedora Institutos Nacionales con capacidades biotecnológicas en la región metropolitana Entidades de fomento de las PyMEs y Sociedades de Garantías Recíprocas Clubes y redes de Angeles Inversores Entidades de cooperación internacional (RNBio. La literatura especializada en políticas de desarrollo y competitividad suele destacar la necesidad de. ante iniciativas de este tipo. ASA. etc. Incubadoras de Empresas.2. Malbrán. apoyar y fomentar el desarrollo de redes público-privadas que permitan una mejor circulación de la información. etc. el apoyo gubernamental a la creación de la BioRegión puede orientarse hacia diversos aspectos que hacen al desarrollo saludable y exitoso de una región especializada en empresas biotecnológicas. CONICET. etc. Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión: Hay numerosos aspectos en los que el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires puede ayudar y brindar apoyo para el desarrollo de una región especializada en biotecnología. Socios potenciales de la BioRegión: La descripción anterior permite identificar a las principales entidades públicas y privadas potencialmente interesadas en un proyecto de BioRegión Buenos Aires: • • • • • • • • • • • Universidad de Buenos Aires. el conocimiento . 4. a fin de incorporar toda la información necesaria para que la oferta de políticas e instrumentos se corresponda con las necesidades que revela la demanda (respetando una lógica de diseño bottom-up o desde abajo para las políticas públicas).) Laboratorios de la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (Dr.3. mejorar la disponibilidad de financiamiento para nuevas empresas. Fatala Chabén. Cooperala. y la existencia de numerosas incubadoras de empresas. así como un trabajo de campo para el desarrollo de redes con actores claves. que incluye la organización de una Red de las mismas. procurar que el desarrollo y mantenimiento adecuado de la infraestructura y servicios.• • • Entidades de cooperación internacional radicadas en la ciudad y con intereses en el campo de la biotecnología. Empresas biotecnológicas destacadas de varios sectores productivos. incluyendo la reciente puesta en marcha de un Polo Farmacéutico. Los instrumentos y actividades públicas pueden orientarse hacia el desarrollo de una cultura emprendedora e innovadora (fomentando cursos de formación emprendedora al interior de los centros de I+D o de las carreras universitarias vinculadas o desarrollando mecanismos e incentivos para la transferencia de tecnología. Foro Argentino de Biotecnología. Existencia de numerosas entidades dedicadas a la formación de emprendedores. por ejemplo). Algunas experiencias localizadas en materia de organización de cluster.

Creación de premios a la vinculación universidad-empresa. Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: • • • • • Desarrollo de un discurso público favorable a este tema. Promoción de la cultura de la innovación: XII Seminario ALTEC y I Seminario Argentino de Gestión Tecnológica y de la Innovación.3. Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: • • • • • • • • • Creación del Programa PRUEVE-Biotec Capacitación de programas emprendedores e incubadoras en biotecnología Creación de la Red Buenos Aires Biotec Organización de redes de emprendedores y empresarios.3. Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología: • • • Creación de bases de datos. para poderlas someter al escrutinio de inversores potenciales Pasantías y cooperación internacional en procesos de creación de nuevas empresas Nuevos modelos de incubación aptos para las empresas de nuevas tecnologías.4.2. para la mejora de la percepción pública sobre la biotecnología Organización de una red que articule oportunidades de inversión y oferta de inversión. ofrecer un entorno de políticas que estimule y apoye el surgimiento y buen funcionamiento de este tipo de negocios. en líneas generales. Programa sobre educación e información. . Programa de mejora de las capacidades de las oficinas de transferencia de tecnología en facultades con capacidades biotecnológicas. en el campo de la biotecnología.1. sistemas de información y redes especializadas. y una estructura de apoyo al funcionamiento de la BioRegión. procesos y tecnologías comercialmente viables en el sistema universitario. incluyendo medidas voluntarias para fondos de inversión en nuevas empresas.3. 4. 4. 4. Portal BioBuenos Aires • • • Organización de bases de datos y servicios de información sobre transferencia de tecnología y vinculación Universidad-Empresa.3. a empresarios innovadores y a emprendedores. 4.3. involucrando tanto al ejecutivo como a la legislatura de la ciudad. Creación de un sistema de desgravaciones e incentivos para la biotecnología. para apoyar la creación de nuevas empresas Instrumentos para la creación de empresas en universidades y centros de I+D Programas y redes de empresas privadas que incuben proyectos de nuevas empresas biotecnológicas.y las oportunidades y. Servicio de promoción de ideas comerciales para identificar ideas. propiedad y regulación. bajo todas las modalidades. Creación de un marco de relaciones y acuerdos interinstitucionales. Programas de vinculación ideas-empresario: proporcionando ejecutivos para liderar a las empresas.

6. • Existencia de estructuras e instrumentos que permitan valorizar y comercializar el conocimiento generado y colaboren en crear un entorno innovador.1. • Una elevada inversión en investigación. nacionales y locales.3. atendiendo a las necesidades de innovación tecnológica de las PyMEs bio. A modo de conclusión: 5. Desarrollo de redes de inversores ángeles especializados en empresas de alta tecnología y en particular en biotecnología. • Esfuerzos para crear y perfeccionar un entorno regulador que favorezca el desarrollo de la industria biotecnológica. desarrollo. generen puestos de trabajo de calidad y mejora la calidad de vida de la población. en condiciones que preserven el ambiente. innovación y creación de . Sin embargo. con cultura y vocación para buscar adecuados retornos económicos de la I+D apoyada por el sector público.3.4. Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología • • • Fondo de capital semilla Buenos Aires–Tec.5. el análisis de las experiencias internacionales nos muestran algunos ingredientes imprescindibles. Acciones de cooperación internacional: • • Cooperación con otros proyectos de BioRegión para transferencia de experiencias y tecnologías. en coordinación con el Foro CREAR-CIT de la SeCyT) 4. con regulaciones que aliente la asunción de riesgos y estimule el espíritu emprendedor. la innovación y la creación de empresas en biomedicina. direccionado a empresas de nuevas tecnologías y. adecuadamente coordinados en la priorización de la I+D. • Un fuerte espíritu emprendedor entre los actores. incluyen el desarrollo de un Portal Proyecto en Cancillería para apoyo a la articulación y benchmarking con las ciudades europeas (4B) 5. Estos elementos son: • Disponibilidad de fuertes capacidades científicas y tecnológicas: investigación de relevancia y nivel internacional en las principales disciplinas y especialidades a ser cubiertas por la BioRegión. en particular a empresas de base biotecnológica. Organización del Foro de Capital de Riesgo Buenos Aires (especializado en nuevas tecnologías. valorizando a científicos y tecnólogos que trabajan en entornos privados. cuya existencia y aplicabilidad a un proyecto de BioRegión Buenos Aires deberán ser analizados en posteriores etapas de este proyecto. • Existencia de políticas públicas e instrumentos de fomento. biotecnología y biociencias en general. Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión La complejidad de la industria biotecnológica hace muy difícil abordar el modelo de éxito ideal para desarrollar una BioRegión.

• Desarrollo de políticas que incentiven la colaboración público-privada para aumentar las inversiones y atraer capital de riesgo privado. organizaciones privadas e instituciones públicas de distintos niveles. con reglas de juego sostenibles en el tiempo y financiación asegurada en el mediano plazo. la disponibilidad de infraestructuras de apoyo. • La creación de empresas de base biotecnológica incluye como factores de éxito el despertar el interés de los investigadores. sobre la potencialidad de la iniciativa y la significación de sus posibles éxitos. parques y polos tecnológico y servicios de asesoramiento para la creación de nuevas empresas biotecnológicas. tratando e que se incorporen al mismo empresas con liderazgo. transferencia de tecnología. Un proyecto de BioRegión es una apuesta de largo plazo. favoreciendo las colaboraciones. • Entorno político. que aporten infraestructuras y servicios de apoyo a las empresas del sector y tejido industrial en sectores afines. si se agrega la vocación para colocar el tema en la agenda de los partidos políticos. fiscal y regulatorio favorable. con recursos humanos calificados y con capacidad de atracción de personal especializado. Finalmente. no debemos olvidar que incluso las mejores políticas de incentivos necesitan usualmente más de una década para fructificar. También requiere incorporar la perspectiva de producir resultados y/o ejemplos exitosos. y redes de colaboración entre los diferentes agentes del sector: inversores. • Desarrollar coordinadamente con todas las instituciones una política decidida de creación sostenible de un número elevado de bioempresas de base tecnológica. incluyendo la protección de la propiedad intelectual. a la clase política y. emprendedores. 5. como incubadoras de empresas.nuevas empresas biotecnológicas. . públicos y privados. en especial ángeles inversores. regulaciones para proteger y explotar los desarrollos realizados en la universidad y centros de I+D. que sostengan el interés de los actores involucrados y den señales a los poderes públicos. a la sociedad toda. en general. agrupaciones de interés tecnológico y comercial y redes de conocimiento (networking). • Apoyo al desarrollo de un tejido empresarial dinámico. • Recursos y oficinas especializadas y regulaciones institucionales para posibilitar la comercialización de ideas.2. pero con una enorme distancia en los montos absolutos. alianzas. poniendo en marcha políticas que fomenten la creación de nuevas empresas de base tecnológica y eliminen barreras burocráticas para su instalación. Como ejemplo se destaca que las empresas nacionales invierten en I+D porcentajes muy similares a los de las grandes multinacionales. etc. Las posibilidades son importantes en términos de actitudes empresarias. para el que podría existir una base de consensos institucionales. Actores del escenario local y modelos posibles: Distintos actores consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podría desarrollar un proyecto de BioRegión.

et Stephan. junto con la incubadora de empresas. pero con una base empresaria que puede servir de plataforma para desarrollos futuros. “Company-scientist locational links: the case of biotechnology”.. American Economic Review. han alineado sus objetivos en un proyecto que podría asimilarse a una bioregión.bmbf.La investigación muestra al país lejos de poder generar cambios tecnológicos radicales como los que despliegan las multinacionales. 6. Buenos Aires. Bibliografía: • • Audretsch. en “Territorio. Esta debilidad puede ser superada con una adecuada selección de áreas y prioridades. Berlin: Federal Ministry of Education and Research. pero especializándose en genética vegetal. P. (comp. Los intereses y culturas de los distintos sectores productivos vinculados con la biotecnología no han sido procesados adecuadamente en otros momentos históricos. las creación de un Plan Productivo Nacional para la biotecnología y la posible sanción de una Ley de Ciencia y Tecnología de la Ciudad de Buenos Aires. de intereses. E. de los creados por las políticas locales y a través de la orientación de la inversión privada. donde el Polo Científico y Tecnológico. Las empresas a considerar como actores de la Bioregión. BioRegions in Germany: Strong impulses for national technological development. 86 (3) Bertini. 2004. http://www. Esta definición inicial incluye también una ajustada discusión de las instituciones de origen nacional a incluir en el modelo. competencias y relaciones históricas. a partir del cual se podrán considerar en forma mas ajustada qué actores y sectores se buscará comprometer en la iniciativa de BioRegión11.) Miño y. por lo que se deberá incorporar a este análisis componentes culturales. dependen del tipo de orientación que se le dé a la misma. dado que por las dimensiones de algunos organismos de gran dimensión afectaría el funcionamiento del proyecto. canalizando de manera proactiva el impacto de los instrumentos del estado nacional.. Otro de los elementos recomendados por los consultados implica realizar una adecuada definición del concepto de biotecnología.de/pub/bioregions_in_germany_en. 1996. La reciente sanción de la Ley de Biotecnología. Boscherini F. D. (2000): El fomento al desarrollo espontáneo y al clustering entre las PyMEs: un intento de definición de un marco conceptual para las políticas a partir de algunas experiencias empíricas. B. Se presupone de antemano que existirán dificultades para lograr un diseño que incorpore a empresas medianas y grandes. conocimiento y competitividad de las empresas”.pdf • 11 Como ejemplo práctico. Dávila Editores. .. pueden confluir para asociar creativamente a los numerosos actores públicos y privados involucrados en un proyecto común. S. introduciendo en los mismos las lógicas y dinámica de estas grandes instituciones. junto a pequeñas PyMEs biotecnológica. y Poma L. menciona el caso de Rosario.

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con el objetivo de potenciar la comercialización de los resultados de la investigación biotecnológica llevada a cabo en universidades y centros públicos de investigación. capacidad del sector financiero de portar recursos al sector y la presencia de estructuras de transferencia. Educación. Anexo I: Ejemplos de BioRegiones: 7. sin un plan estratégico que contemple por ejemplo. Su objetivo es estimular a universidades y otras instituciones de investigación a cooperar para optimizar el resultado de los proyectos de biociencias. BioChancePlus: Programa de seguimiento iniciado por el gobierno para potenciar el desarrollo y consolidación de las nuevas empresas. Alemania tiene hoy más empresas biotech de tipo “early-stage” que cualquier otro país europeo.1. Este programa implica. el gobierno federal alemán. mediante colaboraciones estratégicas y creación de redes. del DTI. Los criterios de selección incluían potencial científico de centros y empresas. Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program Otro plan en la comercialización de la propiedad intelectual en las universidades y otras instituciones de investigación financiadas con fondos públicos es el Biotechnology Exploitation Platform Challenge. BEP fue creado para reforzar las capacidades de las universidades en realizar en forma efectiva . Su objetivo es capturar. BioChance: Para financiar investigación precompetitiva en las nuevas empresas biotecnológicas para la generación de nuevos productos. materializadas en lo que se ha llamado en conjunto el Programa Bioregio. el gobierno ha implementado un nuevo fondo de 500 M€ conjuntamente con el Fondo de Inversión Europeo. En 1996. la disponibilidad de suficiente capital riesgo en etapas posteriores. BioProfile: Potenciación de regiones en áreas específicas de la biotecnología. que se inició como programa piloto en 1996 con 2. 7.7.34 millones de libras y posteriormente como un programa dotado con 6.2. sino a inversiones en estadios posteriores de desarrollo. y ha planteado el éxito de los resultados de la iniciativa a medio y largo plazo. El programa BioRegio de Alemania Alemania ha implementado políticas dirigidas a la formación de bioclústeres con elevadísimas inversiones económicas. para potenciar inversiones conjuntas con inversores privados dirigidas no sólo a las etapas más iniciales. el desarrollo empresarial y la creación de nuevas empresas en el sector: • • • • BioFuture: Iniciativa de apoyo a jóvenes científicos. proteger y explotar tecnologías nuevas en la investigación biológica. El gobierno alemán implementó a su vez otras medidas de acompañamiento destinadas a promocionar o incentivar la investigación. impulsó la competición BioRegio.43 millones. Cada región competía con una propuesta que da relevancia a sus competencias estratégicas así como la coordinación entre los agentes. entre otras instituciones. servicios o procesos. Muchas son las voces escépticas ante un entorno demasiado permisivo para las nuevas empresas. a más de 50 universidades en Inglaterra y el País de Gales. Entre las medidas de seguimiento. Investigación y Tecnología (BMBF). La crisis de 2001-2002 afectó seriamente un sector inmaduro. a través del Ministerio de Ciencia.

equivalente al BioM de Munich. decidir la vía mas adecuada de comercialización: venta o licitación de patentes a empresas existentes. de infraestructuras y del sector privado de los entornos de Lyon y Grenoble. El proyecto busca ser un bio-cluster a nivel Nórdico. Stockholm BioScience: La Bioregión Estocolm-Uppsala ha desarrollado un plan estratégico plurianual por promover que la capital de Suecia se convierta en una ciudad de excelencia en biomedicina. 7. Otros ejemplos destacados: BioValley: Inaugurada en 1997. Lyon Rhone Alps Life Science Network: Federación de los actores locales para promocionar la región como destino ideal para iniciativas biotech y promocionar la creación de empresas. BioM es la agencia coordinadora de la Munich Biotech-Region. establecer contratos de colaboración o “join-ventures” o por creación de nuevas “spin-off”. El sector privado está acompañado de una potente infraestructura pública ligada a la universidad y a los hospitales.3. y actúa como empresa de servicios. empresas e instituciones en el campo de la biomedicina. Área Biotecnológica de Cambridge: Es una de las áreas con más tradición en la colaboración de los sectores públicos y privados y en el carácter emprendedor de investigadores y personal universitario. identificar mercados donde comercializar las tecnologías. El proyecto está liderado por el Instituto Karolinska. Centro de gestión y . Cuenta con 2 grandes universidades. El programa incluía la formación de personal especializado en biotecnología y la formación de consorcios para trabajar en forma conjunta entre universidades y otros centros de investigación con el propósito de: identificar la propiedad intelectual en biociencias. 3 institutos Max Plank en biología y bioquímica y más de 30 entidades de capital riesgo. identificar socios industriales. Sus inversores son el estado de Baviera. La participación del sector público se basa en centros de excelencia y en los hospitales. BioValley es una entidad sin fines de lucro formada por las administraciones de tres regiones de 3 países diferentes: Alsacia (Francia). Se ha desarrollado un activo programa de captación de pequeñas empresas biotecnológicas y de emprendedores de otros países. Engloba las potencialidades científicas. bancos y empresas de capital riesgo.transferencia de tecnología en el área de biociencias. Tienen un activo programa de captación de nuevas empresas spin-off y de un activo capital riesgo. La zona comprende un potencial de más de 400 entidades. la Universidad de Estocolmo y el Royal Institut of Technology. en Finlandia. asesora y consultora y empresa de capital riesgo. multinacionales farmacéuticas y químicas. Basilea (Suiza) y Freiburg (Alemania) para fomentar el desarrollo del sector de las ciencias de la vida en la “bioregión”. Munich es el más alto exponente del programa de bioregiones del gobierno alemán. BioRegion Regensburg: Segunda bioregión de Baviera que cuenta con el Biopark Regensburg como motor principal. Turku Bio Valley: El concepto de BioCity Turku fue desarrollado como respuesta a la importancia de la industria farmacéutica y de las biociencias. y la parte privada en las grandes empresas farmacéuticas y biomédicas de Finlandia. Biotech Region Munich: Con más de 130 empresas biotecnológicas (50 de ellas spinoff) y 3000 puestos de trabajo.

ha potenciado la instalación de 23 empresas del sector desde 1999. la competitividad de la producción y la generación de bionegocios y por los crecientes índices de calidad ambiental y desarrollo humano.000 puestos de trabajo directos (farmacéuticas. Planeta Valle. por el uso sostenible de la biodiversidad. creadas después de 1995. A su vez. El consejo de la Biorregión. Cluster de biotecnología de Vancouver: Está conformado por alrededor de noventa firmas. la Comunidad de Madrid es la región líder de España en inversión en I+D entre las compañías biotecnológicas privadas en España (83% del total en España). está formado por la Gobernación del Valle-Secretaría de Planeación. Comparado con los clusters de Toronto y Montreal es altamente intensivo en gastos en I+D y tiene más científicos estrellas. La industria de biotecnología cuenta con 12 organizaciones de investigación por contrato. universidades y agencias de inversión se concentran y pueden cooperar abiertamente La región cuenta con unas 400 empresas y 24. hospitales. No es una región de manufactura. Cenicaña. 2006). seis institutos de pruebas clínicas. tecnología e innovación. creado por decreto en 2004. La Comunidad de Madrid presenta una alta concentración de todos estos actores. los recursos y capacidades bioindustriales y su integración intersectorial. La mayoría de las empresas se generan a partir de la Universidad de la Columbia Británica (UBC). los fabricantes de dispositivos médicos. UBC se considera una potencia a nivel de Norteamérica en número de patentes de calidad producidas. CVC. Entre sus objetivos. ha potenciado la del clúster biotech. lo que ha permitido su rápido desarrollo. apoyada en el sistema de innovación tecnológica.coordinación del clúster biotech. pero es más pequeño en número de empresas. el principal producto son derechos de propiedad intelectual (Zalazar. La BioRegión de Madrid: La alta concentración de conocimiento en biotecnología en presenta la Comunidad Autónoma de Madrid ha posibilitado en cierta medida el desarrollo de una industria biotecnológica en la región. como motor de desarrollo regional. la mayoría pequeñas y jóvenes. Universidad del Valle. las compañías biotecnológicas asociadas. Sucromiles y Parquesoft. para 2015. tres centros de investigación. Organizaciones de Investigación por Contrato.número de publicaciones en biomedicina y ciencias médicas de España (31 % del total en España). Corporación BIOTEC. ser reconocida nacional e internacionalmente por la cohesión y fortaleza en el desarrollo de las ciencias de la vida. CIDEIM. siete compañías de capital de riesgo. Biorregión Valle del Cauca (Colombia): Esa estrategia de desarrollo y competitividad basada en el uso sostenible de la biodiversidad. La MADRID BIOSCIENCE REGION (MBR) se ha configurado como uno de los más importantes centros de I+D en el campo de las ciencias de la vida en Europa. Smurfit Cartón de Colombia. centros de investigación. las Organizaciones de Investigación por Contrato. la región busca. en respuesta a las necesidades y oportunidades críticas de la sociedad. Secretaría Departamental de Agricultura y Pesca. CIAT. y ocho agencias gubernamentales de apoyo a la ciencia. Agenda Prospectiva de Ciencia Tecnología e Innovación del Valle del Cauca. es un área en el que las compañías farmacéuticas. empleo generado y ganancias. tres organizaciones contratistas de manufactura. y centros de investigación académicos). compañías de dispositivos médicos y biotecnológicos. .número de compañías enteramente dedicadas a biotecnología de España (32 % del total en España).

BioBask: La estrategia BioBask surgió basada instrumentalmente en la creación. ampliación y consolidación de un cluster. la creación de nuevas (en torno a 40). en definitiva. por extensión. con el objetivo de lograr.000 empleos cualificados. biomateriales y productos sanitarios. soporte. Se trataba. con unas 50 bioempresas. de integrar e impulsar la I+D biocientífica en la política industrial y. El área de Salud concentra el mayor número de empresas. biotecnológicos. hacia 2010. Estas están acompañadas por una veintena adicional de proveedores y suministradores de servicios especializados. de unos 3. una contribución de un sector nuevo al PIB cifrada entre el 1-1. empleo. las biociencias en el País Vasco tienen ya una dimensión empresarial. agitación. diagnósticos. inversión en I+D y facturación. en la económica.5% y un reconocimiento internacional del País Vasco como una región con actividad significativa en biociencias. El núcleo de este sector joven y heterogéneo está compuesto por unas 30 bioempresas que investigan y comercializan productos farmacéuticos. Tras la enérgica apuesta por BioBask y cuatro años de crecimiento continuado. .

que es una entidad privada y sin fines de lucro. que desarrollan actividades de mejoramiento genético. El sector privado está compuesto por más de 22 empresas. predisposición genética a enfermedades hereditarias. utilizando técnicas de ADNr. que agrupa a las industrias multinacionales. que elabora varios productos de biotecnología moderna. representadas por la Cámara Argentina de Productos para Diagnóstico (CAPRODI) Una parte importante de las empresas del campo biotecnológico están representadas por el Foro Argentino de Biotecnología (FAB). como cólera. y el Centro Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos (CILFA) y la Cooperativa de Laboratorios Argentinos de Especialidades Medicinales Limitada (COOPERALA). Sigue en orden de importancia el sector de la veterinaria. pero la mayoría son comercializadoras.300 millones corresponden a productos vendidos bajo receta y $ 540 millones a productos de venta libre. En el sector diagnóstico se dispone de capacidades en oncología molecular. de 12 Entre junio de 1999 y junio de 2000. micropropagación vegetal. y el Banco Provincia de Buenos Aires.8. Finalmente. que es un centro de investigación que trabaja como estructura de soporte para terceros y servicios sofisticados de análisis y diagnóstico en salud humana. También se detectan empresas más pequeñas con fuerte énfasis en I+D como es el caso de Tecnología Genética. los profesionales del arte de curar. filiación e identificación de personas. . que domina alrededor del 50% del mercado12. Se destaca la empresa BioSidus. y Wiener-. universidades nacionales y entidades nacionales de ciencia y tecnología -incluyendo el INTA y la SETCIP-. la aplicación industrial de la biotecnología ha tenido su mayor impacto local en el terreno de la industria farmacéutica. protección frente a herbicidas e insecticidas y desarrollo de inoculantes. de los cuales $ 3. Está integrado por más de 30 entidades: empresas y asociaciones empresarias. en la que se combinan una larga tradición en biomedicina y una industria nacional activa. Las empresas son semilleras y criadoras. La producción agropecuaria es de 63 millones de toneladas y un 30% de la producción corresponde a variedades modificadas genéticamente por técnicas biotecnológicas. que nuclean a la industria de capital nacional: Otra entidad destacada del sector es el Centro de Estudios para el Desarrollo de la Industria Químico-Farmacéutica Argentina (CEDIQUIFA). La industria farmacéutica está representada por la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales (CAEME). Los industria de reactivos de diagnóstico tuvo también un fuerte impulso.y el bajo nivel de las inversiones. diagnósticos de enfermedades infecciosas. Anexo II: La Biotecnología en la Argentina Según el relevamiento más actualizado sobre la dimensión y estructura de la industria biotecnológica de la Argentina. como es el caso de Biocientífica. HIV y Hepatitis B y C. antígenos de diferenciación leucocitaria. integrado por profesionales que enfatiza el avance del conocimiento CyT como factor decisivo para mejorar la lucha contra la enfermedad y la cooperación entre el sector científico.. Existen empresas nacionales que utilizan tecnología de avanzada –a título de ejemplo se mencionan Britania. alentado por la buena base productiva preexistente -el inmuno diagnóstico tradicional. Organon Teknika Argentina SAIC. Polychaco. la industria farmacéutica argentina vendió productos por un total de $ 3. el gobierno y la industria.840 millones. las Comisiones de Ciencia y Técnica de las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso Nacional. operan empresas de infectología.

abril de 2000. También se destaca la presencia de empresas que producen bioinsecticidas. El organismo empresario del sector es la Cámara Argentina de Productos Veterinarios (CAPROVE). como Biotay y Bedson S. que es también un miembro institucional del FAB. y fue publicado en abril de 2000. para el año 2000. La entidad que representa a los semilleros y criaderos es la Asociación de Semilleros Argentino (ASA). como Agrogenética. soja y pimiento. Otro sector destacado de esta área lo constituyen las empresas que elaboran promotores de crecimiento. La financiación de las actividades de investigación. Rosenbuch. El FONTAR apoya proyectos para mejorar la productividad del sector privado. Aventis. en temas básicos y aplicados. Encuesta a Empresarios de la Industria de la Alimentación sobre expectativas de la biotecnología avanzada en la Argentina. La cámara cuenta con 52 miembros activos. entre 100 directivos de empresas del sector alimentos. ICI Argentina y Criadero Klein. extranjeras.A. Ver Vaccarezza. Desde la perspectiva biotecnológica. Leonardo. la empresa más importante de este sector es Milar -una joint-venture entre Arcor y Miles. como Síntesis Química. Se pueden mencionar a Advanta. Sanidad Ganadera. girasol.participan en un mercado de US$ 75 millones anuales14. son cautos en afirmar las ventajas de tal incorporación para la propia empresa y son escasas las conductas activas de innovación. El sector de productos biológicos engloba ventas por US$ 25 millones anuales. Novartis. empresas nacionales y representantes de multinacionales del sector.A. En el país se producen enzimas de uso industrial. y Laboratorio Delamer. Buenos Aires. desarrollo e innovación es atendida mayoritariamente por la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT). Sus recursos provienen de aportes del presupuesto nacional y de créditos del BID. papa. 14 Datos que corresponden a las empresas organizadas en CAPROVE. Otras empresas del sector son ENSUR y Enzimas S. En la industria de alimentos. que nuclea a empresas elaboradoras y representantes de productos biológicos y/o farmacéuticos para uso veterinario. trigo. Monsanto. El mercado de vacunas aviares es de importancia. de capital nacional. Coopers. en instituciones públicas y sin fines de lucro.capital nacional y filiales de multinacionales. a través de la innovación y del desarrollo de nuevas 13 Este sector ha sufrido un retroceso en su capacidades productivas como consecuencia del estatuto alcanzado por la Argentina. del Instituto de Estudios Sociales de la CyT de la Universidad Nacional de Quilmes. contratado por el Punto Focal Argentino de CamBioTec. Zéneca. Una serie de empresas -Paul. un estudio financiado por CamBioTec15 identificó las aplicaciones de la biotecnología avanzada en el sector. Instituto de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología. actualmente hay ciertas innovaciones locales de empresas como Bedson S. y otras que utilizan tecnologías de cultivo de tejidos vegetales y de micropropagación de plantines. Del estudio se desprende que la incorporación de las técnicas mencionadas a los procesos productivos se restringe al 8% de las empresas. Opera a través del Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT) y del Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR). Estrella-Mérieux y Pfizer. San Jorge-Bagó y Biogénesis. . Si bien se observa un alto interés por la biotecnología de avanzada. y trabajan en maíz. batata. Garbi y Tecnoplant SA Las empresas productoras de vacunas veterinarias constituyen un sector relevante13. representando aproximadamente el 70% del mercado nacional 15 Fue realizada por Leonardo Vaccarezza. de país libre de aftosa sin vacunación. Los nuevos desarrollos son: colza. algodón. y Bayer. un 46% adicional emplea insumos producidos mediante las mismas y el restante 46% no tiene ninguna vinculación con ellas. El FONCyT apoya la generación de nuevos conocimientos.A. fresas y flores.

Existen en el país más de 60 Centros. Tiene una línea de trabajo sobre parques tecnológicos e incubadoras y un acuerdo con la SeCyT para fortalecer su actividad en materia de creación de nuevas empresas. Se destacan las empresas instaladas en los Parques de Innovación Tecnológica INTA y las creadas por los alumnos de la Carrera de Licenciado en Biotecnología de la Universidad Nacional de Quilmes. análisis genómico. en apoyo a la creación de nuevas empresas.) Su principal complejo de I+D esta radicado en el conurbano y sus acuerdos abarcan empresas con asentamiento en el conurbano. que agrupa a varios organismos tecnológicos nacionales. ingeniería genética de plantas. el Instituto de Investigaciones en Ingeniería Genética y Biología Molecular (INGEBI-CONICET) y el Centro de Estudios Fotosintéticos y Bioquímicos (CEFOBI-CONICET). y desarrollo y prestación de servicios de identificación molecular. Dispone de instrumentos bajo modalidades de crédito. Finalmente. El INTA tiene programas de colaboración con instituciones universitarias y del CONICET. Institutos y Grupos de Investigación. como la 16 La encuesta fue realizada durante el año 2000 por el Programa de Incubadoras y Parques Científicos de la Universidad Nacional de La Plata. cabe destacar la tarea que realizan los Polos. Parques e Incubadoras creados por instituciones públicas y universidades. Una encuesta reciente señala la existencia de 9 incubadoras. En el campo de la biotecnología vegetal existen varios grupos relevantes. residuos. vacunas de última generación y estudios moleculares de patógenos veterinarios para aves y mamíferos. Las más importantes: el Parque Tecnológico del Litoral.alternativas tecnológicas. Institutos y Laboratorios Nacionales que realizan actividades de vinculación y prestan servicios al sector productivo. El área animal está orientada al desarrollo de reactivos de diagnóstico. etc. algunos de los cuales se encuentran en pruebas a campo. La Plata. Mendoza. el Instituto de Biotecnología del INTA. impulsado por el Centro Regional de Investigación y Desarrollo de Santa Fe (CERIDE-CONICET). utilizando instrumentos de inversión de capital de riesgo. El Instituto de Biotecnología del INTA reúne una masa crítica con capacidad para desarrollar diferentes líneas de investigación en dos grandes áreas: Biotecnología Vegetal y Biotecnología Animal. con un total de 97 empresas incubadas y 83 en preincubación16. crédito fiscal y subsidio y tiene a su cargo la aplicación de la Ley 23. que realizan actividades de I+D en el campo de la biotecnología. También existen grupos destacados en la Facultad de Agricultura de la Universidad de Buenos Aires y en las Universidades Nacionales de Córdoba. Nordeste y Rosario.877. Como ejemplos. varias entidades que han desarrollado una oferta consistente en materia de tecnologías y más de 30 Centros. Tiene importantes capacidades científicas y tecnológicas en el campo de la biotecnología El INGEBI dispone de un conjunto de especialidades que le confieren un carácter multidisciplinario con "masa crítica" para implementar nuevas tecnologías. prospección de genes. . dependientes de Universidades e Institutos Nacionales. El Laboratorio de Cultivos Celulares de la Facultad de Bioquímica y Ciencias Biológicas de la Universidad Nacional del Litoral incubó la empresa de tecnología Zelltek SRL. El área vegetal está orientada a proyectos de fitopatología molecular. han desarrollado vegetales transgénicos. Desarrolla tecnología de aplicación para la mejora de la calidad de vida urbana (insectos. y el Polo Tecnológico Constituyentes.

y equipamiento actualizado. pero no suficiente en cantidad. El CEVAN. y presta asesoramiento al sector productivo. humana y veterinaria. situación que se atribuye a la escasa cultura de inversión global y sectorial del empresariado. Pocas veces los resultados de las investigaciones se traducen en productos o servicios. Por el contrario. que investiga en fisiología. contactos internacionales de importancia y en muchos casos con proyectos conjuntos de investigación. Las principales restricciones para el desarrollo industrial de la biotecnología se originan en la falta de inversión privada. con fuertes capacidades en virología molecular del virus de la fiebre aftosa y del rotavirus. Instituto de Química y Físicoquímica Biológicas (IQUIFIB) y varios grupos de las Facultades de Medicina y Farmacia y Bioquímica de la Universidad de Buenos Aires. bioquímica y biología molecular. El Instituto de Investigaciones Bioquímicas-Fundación Leloir (IIB-FL) investiga en campos de la Bioquímica y la Biología Molecular. El IIB se orienta a la producción de métodos de diagnóstico y vacunas recombinantes. se dispone de recursos como: dominio de la información y de las técnicas a escala de laboratorio. los grupos más importantes están ubicados en el CEVAN y en el Instituto de Investigaciones Biotecnológicas de la Universidad Nacional de San Martín (IIB). vacunas clásicas y recombinantes. El Instituto desarrolla convenios con la industria local. y antígenos vacunales. en temas como: reactivos para el diagnóstico de cáncer. La investigación aplicada y el desarrollo tecnológico no están suficientemente fomentados y existen escasos criterios y procedimientos reconocidos y aceptados por el medio académico e institucional para evaluar la relevancia y trascendencia de la actividad. en la selección y adaptación de tecnología y en la transferencia de resultados de investigación.Ingeniería Genética y la Biología Molecular. En el mismo campo se destacan otras instituciones de excelencia: Academia Nacional de Medicina. incluyendo grupos relacionados con biotecnología vegetal. los hospitales Eva Perón y Clínicas y el Instituto de Oncología Angel Roffo investigan en el desarrollo de una vacuna genética. actualmente trabaja en enfermedades virales de impacto en la producción. El bajo nivel de inversión puede revertirse por medio de medidas que faciliten la inversión del sector privado. Aunque en varias de ellas no hay un número suficiente de investigadores. La biotecnología cuenta con recursos humanos de calidad en distintas áreas. En el campo de la salud animal. El Instituto dispone de capacidades en las áreas de salud humana y veterinaria. En el campo de la salud humana se destaca el Instituto de Biología y Medicina Experimental (IBYME-CONICET). Las presentaciones de institutos y empresas en los programas de promoción y fomento. y estudio y desarrollo de métodos para superar el problema causado por la mosca el Haematobia irritans irritans en bovinos. son escasos los desarrollos tecnológicos y las plantas piloto o productivas y se desarrollan pocos esfuerzos en la formación de profesionales en ingeniería bioquímica. Varios desarrollos se realizan con el CEVAN. para defenderse de distintos tipos de cáncer. en cultivos de células a escala y en el proceso "down stream". identificación de marcador específico para la Fibrosis Cística. El IIB se asoció con el Instituto Tecnológico de Chascomús (INTECH) para desarrollar proteínas recombinantes de aplicación en la industria farmacéutica. evidencian una oferta . El IIB-FL.

con independencia de su tamaño y sector de actividad. En una apretada síntesis. procesos o servicios. Los beneficiarios deben comprometerse a aportar recursos de contrapartida y asumir la responsabilidad de reembolso de los recursos. Introducción de tecnologías de gestión de la producción. con independencia de su tamaño y sector de actividad. institutos del sistema público de ciencia y tecnología o instituciones privadas. Argentina es uno de los países de Latinoamérica que más rápidamente ha utilizado y desarrollado nuevos productos biotecnológicos. los instrumentos son los siguientes. Desarrollo Tecnológico: Proyectos dirigidos a elevar el nivel tecnológico de una empresa. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. incentivos fiscales y subsidios. que pueden incluir propuestas para: • • • Desarrollo de nuevos productos. al igual que variedades vegetales resistentes a herbicidas e insectos. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país. Modernización Tecnológica: Proyectos destinados a potenciar la competitividad de las empresas a través de: • • • • • Modificación o mejoras de tecnologías de productos o procesos actualmente en uso. dispositivos. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país.de oportunidades relativamente importante. Desarrollos tecnológicos necesarios para pasar de la etapa piloto a la etapa industrial. Construcción de plantas piloto. Certificación de calidad. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. Anexo III: Instrumentos del FONTAR: Las líneas de apoyo del FONTAR de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica se instrumentas bajo dos modalidades: convocatoria pública y ventanilla permanente. logrando un significativo aumento en la competitividad internacional. Construcción de prototipos. 9. Se financian a través de créditos. Realización de ensayos a escala piloto. materiales. incentivando la I+D y la utilización de tecnologías modernas. que cuente con un proyecto . aunque no constituyen proyectos capaces de motivar el interés de inversores potenciales del mercado de capitales. desarrollo y producción de prototipos de productos y de series de productos. La exitosa introducción de cultivos OGMs alienta conductas innovadoras en otros sectores del agro. Las actividades de desarrollo financiables pueden ser ejecutadas por las propias empresas o bien estar a cargo de centros universitarios. que cuente con un proyecto correctamente formulado. en particular algunas proteínas recombinantes de aplicación terapéutica.

alianzas estratégicas.). tanto internos (productividad. Asistencia Técnica: Apoya a las empresas mediante la asistencia de consultores especializados. También pueden responder a un propósito más general. Capacitación: Proyectos que tienen por objetivo la capacitación y el reentrenamiento del personal de la empresa en nuevas tecnologías de producción o de gestión. análisis específicos. Consejerías Tecnológicas: Tiene como objetivo el fortalecimiento tecnológico para las PyMEs.) .correctamente formulado. Formular proyectos de innovación. encadenamientos productivos. etc. Pueden comprender también asistencia técnica para el diseño e implementación de los proyectos y el desarrollo de planes de negocios originados en I+D. El objetivo es lograr la adaptación a nuevos niveles tecnológicos y la ejecución de proyectos de I+D. organización de la producción y necesidades de capacitación. innovaciones y tareas de innovación. etc. Apoyar en la implementación. y/o generar desarrollo tecnológico. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. como también externos (competitividad. certificaciones. seguimiento y evaluación de las mejoras. Servicios tecnológicos para PyMEs Proyectos cuyo objetivo es financiar servicios tecnológicos demandados por las empresas y llevados a cabo en Instituciones Científico Tecnológicas o Universidades. gestión empresarial. metrología. Estas actividades pueden tener una vinculación directa con la demanda de recursos humanos capacitados. a través de la creación de intermediarios denominados Consejeros Tecnológicos. Apoyar la creación de estrategias asociativas de desarrollo productivo que provoquen cambios en las empresas participantes. sistemas de calidad y de gestión tecnológica. que surja de un proyecto de desarrollo tecnológico o modernización tecnológica. etc. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. La Consejería puede estar destinada a: • • • • • • Diagnosticar problemas tecnológicos y de gestión en materia de procesos y productos. Algunos ejemplos de servicios financiables son: desarrollos tecnológicos específicos. desarrollo y modernización tecnológica. orientado al desarrollo de capacidades en sectores industriales o tecnológicos. Identificar firmas de ingeniería. modernización o capacitación. Desarrollar en la empresa una mayor capacidad de autodiagnóstico e información tecnológica que permita mejorar su competitividad. que estimulen el desarrollo tecnológico de las empresas PyMES y favorecer un mercado adecuado para dinamizar de forma permanente el proceso de mejoramiento de las capacidades de innovación. organismos tecnológicos y proveedores de servicios técnicos que contribuyan a solucionar los problemas y necesidades de las empresas.

a través de la creación. La línea CAE II incluye la posibilidad de acceder adicionalmente a un instrumento de Aportes no Reembolsables relacionados con proyectos de modernización tecnológica (ANR-PMT) Son subvenciones no reintegrables destinadas a los componentes intangibles de desarrollos innovadores de procesos y/o productos de un proyecto de modernización tecnológica. • CAE I: Destinados especialmente al financiamiento de proyectos con alto contenido en bienes de capital. Un segundo componente de las líneas del FONTAR se otorgan a través de la modalidad de Ventanilla Permanente. así como la evaluación financiera de cada proyecto presentado. Las IFIs asumirán la evaluación del riesgo cliente de la empresa solicitante. • CAE II: Destinados al financiamiento de proyectos con una mayor proporción de intangibles. Se otorga con la modalidad de “ventanilla permanente” y por medio de reembolsos de pagos previamente realizados por las empresas. por lo que es posible realizar la presentación de proyectos en cualquier momento del año. sistemas de información gerencial y otros similares. El riesgo crediticio será asumido por partes iguales entre la Agencia y las Instituciones Financieras Intermedias (IFIs). la modernización de sistemas de logística. Créditos a Empresas Se otorgan en dos modalidades con el objetivo de consolidar procesos de modernización tecnológica de empresas de distintas ramas productivas.000. La subvención no podrá superar el 30% del crédito CAE y el equivalente a u$s 200.000. Instituciones Financieras Intermedias (IFIs) otorgarán créditos a empresas y absorberán el 100% del riesgo crediticio. El financiamiento consistirá en un crédito de devolución obligatoria de hasta un máximo del 80% del costo total del proyecto y el beneficiario deberá aportar no menos del 20% del costo total.000. la gestión financiera y flujos de fondos. ampliación o mejoras en las facilidades de instalación. Sus beneficiarios son . El financiamiento de un proyecto no podrá exceder el equivalente en pesos a dos millones de dólares (US$ 2 millones). la administración y la comercialización. equipamiento y capacitación de recursos humanos. y la empresa deberá aportar no menos del 50% del costo de los intangibles elegibles. Financian hasta el 80% de los gastos elegibles con un monto máximo de hasta el equivalente en pesos a u$s 1.• Apoyar y mejorar la gestión empresarial mediante la incorporación de tecnologías superadoras tales como la aplicación de sistemas informáticos y electrónicos para la organización de la producción. sin plazos de Convocatoria o fechas límite. Aportes Reembolsables a Instituciones Con la implementación de esta nueva línea de financiamiento se persigue promocionar proyectos que estén orientados al desarrollo de servicios tecnológicos para la producción de bienes y servicios.

como Cámaras Empresarias.Instituciones públicas y privadas sin fines de lucro que presten servicios tecnológicos al sector productivo. tanto en el país como en el exterior. ANR Patentes Los Aportes no Reembolsables-PATENTES son subvenciones no reintegrables destinadas a financiar los costos que demanden la preparación y presentación de solicitudes de patentes de invención. cuyo objeto principal sea la investigación científica y/o tecnológica. de procedimientos.. para promover la protección de los resultados innovadores tanto sea de producto. como de los desarrollos científicos susceptibles de ser protegidos en diferentes áreas Sus beneficiarios son Empresas PyMEs productoras de bienes y servicios radicadas en el territorio nacional. y/o Instituciones Científicas Públicas y/o Privadas sin fines de lucro. etc. .

Esta ley tendrá una vigencia de quince (15) años contados a partir de su promulgación.Objeto: La presente ley tiene por objeto promover el desarrollo y la producción de la Biotecnología Moderna en todo el territorio nacional.. los elementos descriptos en el párrafo anterior sean parte integrante de dicho producto o proceso y además su utilización sea indispensable para la obtención de ese producto o para la ejecución de ese proceso. o para la mejora sustancial de procesos productivos y/o productos. Los beneficiarios de la presente ley deberán desarrollar las actividades descriptas precedentemente en el país y por cuenta propia. utiliza organismos vivos o partes derivadas de los mismos para la obtención de bienes y servicios. la biología molecular y la ingeniería genética. ARTICULO 2°. se entiende por "Biotecnología Moderna" toda aplicación tecnológica que. la bioquímica.10. basada en conocimientos racionales v principios científicos provenientes de la biología. ARTICULO 4°. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación. impacto económico y social. podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos de aplicación o ejecución de biotecnología moderna. destinados a la producción de bienes y/o servicios o al mejoramiento de procesos y/o productos.Beneficiarios: Podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos en investigación y desarrollo basados en la aplicación de la biotecnología moderna en los términos del artículo 2° de la presente norma. Un producto o proceso será considerado de base biotecnológica cuando para su obtención o su realización. disminución de costos. . la microbiología.. y estar en curso normal de sus obligaciones impositivas y previsionales para acceder y mantener el beneficio. ARTICULO 3°. con los alcances y limitaciones establecidos en ella y las normas reglamentarias que en consecuencia dicte el Poder Ejecutivo. Los solicitantes estarán habilitados a presentar más de un proyecto y a recibir los beneficios correspondientes. Asimismo. aumento de la productividad.Definición: A los efectos de la presente ley. Tampoco serán beneficiarios de la presente ley los proyectos que involucren productos y/o procesos cuya obtención o realización se lleve a cabo mediante aplicaciones productivas convencionales y ampliamente conocidas. Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna: CAPITULO I Definiciones ARTICULO 1°. la bioinformática. mediante procesos que utilizan organismos tal cual se presentan en la naturaleza o la obtención de nuevas variedades por medio del cruzamiento genético convencional o multiplicación convencional. entendiéndose por "sustancial" que conlleve contenido de innovación susceptible de aplicación industrial..Quedan excluidos de los alcances de esta ley los proyectos productivos que resulten de actividades de investigación y desarrollo que se realicen en el exterior..

en ambos casos. adquiridos con destino al proyecto promovido. establecido por la Ley Nº 25.Créase el Registro Nacional para la Promoción de la Biotecnología Moderna. CAPITULO III . partes o elementos componentes de dichos bienes. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien. e) Conversión en Bono de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) de los gastos destinados a las contrataciones de servicios de investigación y desarrollo con Instituciones pertinentes del sistema público nacional de ciencia. sobre la nómina salarial afectada al proyecto.032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados).ARTICULO 5°.Los titulares de los proyectos de investigación y/o desarrollo. será devuelto. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto. CAPITULO II Beneficios para los proyectos de investigación y/o desarrollo ARTICULO 6°. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros. a efecto de la inscripción de los proyectos aprobados por la Autoridad de Aplicación. modifique o sustituya. equipos especiales. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones. nuevos. aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el impuesto a las ganancias por los bienes de capital. no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. b) Devolución anticipada del impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a). Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto. en su defecto. dará lugar al otorgamiento de un certificado emitido por la Autoridad de Aplicación. Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad. en las condiciones que fije la reglamentación. 19. La inscripción en el Registro. que otorgará al titular del proyecto inscripto el carácter de beneficiario del presente régimen. en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones). tecnología e innovación. d) Los bienes señalados en el inciso a).. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el periodo que ésta establezca.063. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o..013 (Ley de Empleo) y 24. o el que en el futuro lo complemente. 24. Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos.

d) Los bienes señalados en el inciso a).. aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias por los bienes de capital. partes o elementos componentes de dichos bienes. 19. en las condiciones que fije la reglamentación. en su defecto. en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones). b) Devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a).Los bienes adquiridos al amparo de lo establecido en los Capítulos II y III de la presente ley deberán permanecer afectados al proyecto promovido mientras dure su ejecución. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o.Los titulares de los proyectos de producción de bienes y/o servicios. será devuelto en ambos casos. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el período que ésta establezca. ARTICULO 9°.Beneficios para los proyectos de producción de bienes y/o servicios ARTICULO 7°.Los Bonos de Crédito Fiscal establecidos en los artículos 6° y 7° de la presente ley no serán considerados a efectos de establecer la base imponible correspondiente al Impuesto a las Ganancias. sobre la nómina salarial afectada al proyecto. Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos.. establecido por la Ley Nº 25. Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto. y 24. .013 (Ley de Empleo). equipos especiales. CAPITULO IV Disposiciones comunes a los Capítulos II y III ARTICULO 8°. adquiridos con destino al proyecto promovido. 24. Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad. percepciones y retenciones. no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros.032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales Para Jubilados y Pensionados).. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto. modifique o sustituya. Los Bonos de Crédito Fiscal no podrán utilizarse para cancelar deudas anteriores a la efectiva aprobación del proyecto en los términos de la presente ley y.063 o el que en el futuro lo complemente. en ningún caso. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien. Los beneficiarios podrán utilizar dichos bonos de crédito fiscal para la cancelación de los tributos nacionales y sus anticipos. en caso de proceder. nuevos.

a los proyectos que. para la innovación y desarrollo biotecnológicos aplicados al desarrollo sustentable en función de las necesidades de la población argentina. la Autoridad de Aplicación otorgará a los proyectos aprobados los beneficios contemplados en los Capítulos II y III. A partir de la fijación del cupo fiscal.Los beneficios a los que se refieren los Capítulos II y III serán otorgados por un plazo máximo de diez (10) años. Los Bonos de Crédito Fiscal que emita la Autoridad de Aplicación que sean aplicados en un ejercicio fiscal. podrán imputarse a ejercicios fiscales posteriores. disminución de costos de producción. hasta un plazo máximo de diez (10) años. aumento de la productividad. En caso de que existan excedentes disponibles dentro del cupo fiscal establecido. b) Los proyectos tengan vinculación directa con la formación y desarrollo de micro y pequeñas empresas de base tecnológica de origen nacional y con domicilio real en el país. A dichos efectos.Los beneficiarios de la presente Ley deberán llevar su contabilidad de manera tal. La imputación de gastos compartidos con actividades ajenas a las promovidas se atribuirá contablemente respetando criterios objetivos de reparto. conforme al orden de prioridad que indique el mérito y conveniencia de los mismos. El alcance y modalidad de las mismas será fijado por la reglamentación. realizadas por la Autoridad de Aplicación. ARTICULO 10 º. ARTICULO 11º.... El mecanismo de selección de los mismos tendrá en cuenta los criterios indicados en el Capítulo V de la presente ley. la Autoridad de Aplicación podrá aumentar el límite máximo referido. la Autoridad de Aplicación llamará a concurso de proyectos.. ARTICULO 12º. A partir del establecimiento del cupo fiscal. impacto económico y social. contado a partir de la emisión de los mismos. Se otorgarán hasta un máximo de un (1) proyecto por año por cada persona física. y un máximo de tres (3) proyectos por año por cada persona jurídica. además de lo establecido en el primer párrafo: a) Respondan a prioridades fijadas por el gobierno nacional o en su caso los gobiernos provinciales. El mantenimiento del beneficio estará sujeto a la aprobación de auditorias anuales. .Serán aprobados únicamente los proyectos que impliquen un impacto tecnológico fehaciente y cuyos titulares demuestren solvencia técnica y capacidad económica y/o financiera para llevarlos a cabo y que cumplan con los requisitos de bioseguridad establecidos por la normativa vigente. que permita la determinación y evaluación en forma separada del proyecto promovido del resto de las actividades desarrolladas por los mismos a través de declaraciones juradas que den cuenta del estado del avance de los proyectos. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación.eventuales saldos fiscales a su favor harán lugar a reintegros o devoluciones por parte del Estado. CAPITULO V Criterios de elegibilidad de los proyectos ARTICULO 13º.Hasta tanto no se establezca un cupo fiscal. los proyectos aprobados accederán a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente ley. se considerarán aquellos proyectos que conlleven contenido de innovación con aplicación industrial. según corresponda.

.c) Generen un aumento en el empleo de recursos humanos. en un plazo no mayor a un (1) año desde que el desarrollo de una invención fuera completado en el marco de la presente ley. siempre que la misma cumpla con los requisitos objetivos de patentabilidad según el artículo 4° de la Ley N° . b) Ingresos por legados o donaciones.El Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará integrado por: a) Los recursos que anualmente se asignen a través de la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional. La Autoridad de Aplicación definirá los criterios de distribución de los fondos acreditados en el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna. CAPITULO VII Propiedad industrial ARTICULO 18º.Créase el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna. gobiernos extranjeros u organizaciones no gubernamentales. ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria.Los beneficiarios se comprometen a presentar. la correspondiente solicitud de patente en el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial. e) Fondos reintegrados por los emprendedores beneficiados por los estímulos que otorga la presente Ley.La administración del Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará a cargo de la Autoridad de Aplicación de la presente ley.000. . cuyo piso no podrá ser inferior a los treinta millones de pesos ($30. ARTICULO 14º.000). e) Generen un aumento de la competitividad de bienes o servicios.Los proyectos que no se encuentren alcanzados por normas de seguridad y/o calidad establecidas en la normativa vigente en la materia deberán acreditar. CAPITULO VI Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna ARTICULO 15º. d) Tengan un impacto socioeconómico local o regional y transmitan estos efectos a otros sectores de la economía. la obtención de un certificado de calidad conforme lo que establezca la Autoridad de Aplicación. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción.. que no se encuentren en condiciones de acceder a los beneficios contemplados en los Capítulos II y III de la presente ley. 13 de la presente Ley. d) Recursos provenientes de otras fuentes. que estará destinado a financiar aportes de capital inicial de nuevos pequeños emprendedores.. ARTICULO 17º. c) Fondos no reintegrables provistos por organismos multilaterales. en forma prioritaria a cualquier otra jurisdicción. conforme a lo indicado en el Art. ARTICULO 16º.. a partir del primer año de haberse desarrollado el proceso y/o producto beneficiado por el presente régimen.

con más los intereses que correspondieran.. un (1) representante del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). cuya función será la de actuar como cuerpo asesor de la Autoridad de Aplicación. CAPITULO VIII Infracciones y sanciones ARTICULO 19º. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción.. un (1) representante de .Revocación de la inscripción del proyecto en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley. Ganadería. 11.Inhabilitación del titular del proyecto para inscribirse nuevamente en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley. Decreto Nº 812/98).859. ente autárquico en el ámbito de la Secretaría de Agricultura. 22.415 y 24. 376 y el decreto reglamentario 2. dará lugar a las sanciones que se detallan a continuación. Comercio Internacional y Culto. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Industrial. un (1) representante de la Secretaría de Ciencia. ARTICULO 21º. Ciencia y Tecnología.183/91. La Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna estará conformada por seis (6) miembros representantes de instituciones del sector privado y/o de las diversas actividades involucradas en el desarrollo biotecnológico y representantes del sector público: un (1) representante de la Secretaría de Agricultura. 2. un (1) representante de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales..247 y 24.24. un (1) representante del Ministerio de Salud.Créase la Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna..o. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación. según lo estipulan las Leyes Nº 20.El Ministerio de Economía y Producción será la Autoridad de Aplicación de la presente Ley.o. un (1) representante de la Secretaría de Industria. Ganadería. y no se encuentre dentro de las exclusiones establecidas por los artículos 6° y 7° de la Ley citada en primer término. 3.El incumplimiento de lo establecido en la presente Ley y de las normas reglamentarias que a tal efecto se dicten. sin perjuicio de la aplicación de las Leyes Nros. 1996) y su modificatoria Ley Nº 25. ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria.481 (t.. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción. la titularidad de la misma deberá ser registrada en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.Devolución de los tributos no ingresados con motivo de lo dispuesto en los Capítulos II y III..769 y sus modificaciones: 1.683 (t. CAPITULO IX Disposiciones generales ARTICULO 20º. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción. Si la invención desarrollada fuese una nueva variedad fitogenética. un (1) representante de la Secretaría de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción.

debidamente fundados y no vinculantes. Senado de la Nación e ingresó a la H. Cámara tiene como finalidad promover el desarrollo y la promoción de la Biotecnología Moderna.. Debemos destacar la extraordinaria importancia que tiene para nuestro país la posibilidad de darle un marco normativo a la Biotecnología Moderna y fundamentalmente una ley que es de promoción y desarrollo. Ciencia y Tecnología y los organismos autárquicos de la Administración Pública Nacional podrán otorgar licencias sin goce de haberes a los investigadores involucrados que participen en proyectos promovidos por la presente ley.Facultase a la Autoridad de Aplicación a celebrar convenios con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias con el objeto de facilitar y garantizar a los interesados de cada jurisdicción que se encuentren comprendidos en al articulo 3° de la presente Ley. FUNDAMENTOS Señor presidente: El proyecto que sometemos a consideración de la H. organismo autárquico en el ámbito de la Secretaría de Ciencia.-. Cámara de Diputados el 16 de febrero de 2006. A partir del segundo año de la entrada en vigencia de la presente ley. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación. ARTICULO 23º.Comuníquese al PODER EJECUTIVO. ARTÍCULO 26º. El Poder Ejecutivo Nacional establecerá anualmente la distribución de los cupos fiscales correspondientes a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente Ley.. Los miembros de esta Comisión actuarán ad-honorem.las Universidades Nacionales y representantes de las provincias argentinas y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Será entonces la Argentina uno de los países de Sudamérica que disponga de esta herramienta legal. . . ARTICULO 24º. la posibilidad de acceso al presente régimen. se podrá establecer el cupo fiscal correspondiente en la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional. por el tiempo que demande el desarrollo de dichos proyectos. . Los dictámenes elaborados por esta Comisión Consultiva serán obligatorios. Los investigadores comprendidos en este artículo deberán permanecer en las instituciones que les otorguen el beneficio por un período igual al término del proyecto.El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. El proyecto obtuvo media sanción por el H.Invitase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a dictar normas de promoción análogas a esta Ley. La presente iniciativa reconoce como antecedente un proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo en el mes de Agosto del año 2005. ARTICULO 22. ARTICULO 25º.

como parte de la tarea tuve comunicación con el Ministro de Educación. Asimismo se invitó al Subsecretario de Industria. quien se comprometió a realizar un trabajo en conjunto y designar a las personas que ayudarían en la elaboración final de una ley sobre biotecnología moderna. Debemos destacar y agradecer los aportes y contribuciones realizados por los funcionarios. en una reunión con varias comisiones. En otras reuniones se efectuaron consultas con el Foro Argentino de Biotecnología. ante un pedido efectuado recibió apoyo en el recinto. tomando como base la sanción del H. Los funcionarios designados por el Ing. el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y el Grupo Bio. Mención y reconocimiento especial a las autoridades y legisladores que integran las comisiones que se reunieron con Ciencia y Tecnología: Industria.A los efectos de realizar un exhaustivo análisis del mismo. Del Bono. Es necesario poner de relieve que el Proyecto sobre Biotecnología Moderna. la cual se llevó a cabo el día 11 de abril. Asimismo participaron también representantes de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y de Innovación. promoción y regulación. facilitando más avances tecnológicos. . recibe finalmente nueva preferencia en la sesión del 28 de marzo de 2007. manifestaron sus opiniones para ir perfeccionando la iniciativa para el logro de la nueva ley.A. Ing. y Nidera S. en la que finalmente no tuvo tratamiento. de las empresas Relmo S. Economía y Desarrollo regional. a partir del cual se invitó al Secretario de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva. quien realizó valiosos aportes al respecto. brindándole igualdad de oportunidades. Tulio Del Bono. Debido a su no tratamiento en las sesiones anteriores. para ser tratada en la primera sesión del mes de abril de 2007. Finanzas. Educación. Ciencia y Tecnología de la Nación. Ante su falta de tratamiento fue incluido en el decreto de Convocatoria a Sesiones Extraordinarias apareciendo este expediente a tratarse como punto cuarto en la sesión del 15/02/06. ya que la misma está estrechamente ligada a la actividad del campo como a otras actividades. Lic. Salud Pública y Acción Social. dándole la preferencia a dicho expediente a ser tratado en la sesión 31ª del 29 de noviembre de 2006. Presupuesto y Hacienda. Comercio. Debido a la extraordinaria importancia que tiene para los que suscriben y nuestro país la aprobación de la presente ley. Díaz Pérez. mejorando la calidad de vida de nuestra gente. en reuniones públicas abiertas en forma conjunta con otras comisiones en salas del Honorable Congreso Nacional. Senado. ante una nueva requisitoria. integrado por un grupo de Universitarios y el Concite. Pequeñas y Medianas Empresas. organismos y/o empresas antes mencionadas.A. como así también aportes y opiniones recibidas en forma personal. Agricultura y Ganadería. Daniel Filmus. es que solicitamos la sanción de la presente iniciativa.

............... Introducción:..............................................................2...........2 2.....2................................................................9 3............... Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program.26 9..........18 7...9 3.................................... A modo de conclusión:................................22 7...... Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión....2...............6.....8 3.30 10...........................6.......5......................1...... Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión:...... Anexo I: Ejemplos de BioRegiones:................ Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters..............................10 3...........6 3........................3......2...............1...... Portal BioBuenos Aires.23 8..... Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: .............7.................1 2... Acciones de cooperación internacional:............. Contexto nacional de apoyo y fomento:............................................7 3............. Actores del escenario local y modelos posibles:.......2........4............................................. Instituciones de I+D de relevancia: ........ Bibliografía:..............16 5................................. Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires.........13 4............5.............. Instrumentos de financiación de la innovación:............................... Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología.................2.........3 2.............................................. Locales.............................. Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires............. tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires:.............................3..................1..... Polo Farmacéutico de Villa Soldatti:.. Nacionales................................................. Los retos de la economía moderna:.................. BioRegiones en países avanzados................... El concepto de BioRegión........... Características relevantes de Buenos Aires:....... Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión .............10 4.............................................3.......................... Otros ejemplos destacados:....8..........................4.............2 2............ El programa BioRegio de Alemania..........................3..................................15 4.... Socios potenciales de la BioRegión:.....................................................22 7.....................1..............................................................................................................14 4.....3..........1.17 6.........7 3...................................................9 3...........3......16 5..................................6.....3............3............. Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires:..........12 4.....................................22 7.......4 2................1.....................1................... Cluster Biotecnológico Milstein.12 4...................................1....16 5... Anexo II: La Biotecnología en la Argentina....................... Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: .......... Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna:.....................................................................14 4......3..............5......... Proyecto de Ley de ciencia...........16 4..............................2......... La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires.........3............4..4...............................15 4...........5 2............ Importancia del apoyo a la creación de empresas ........................................11 3............................10 3.................................. Anexo III: Instrumentos del FONTAR:........ Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología:........15 4..34 ......3..........................15 4..........................................................................