BioRegión Buenos Aires: una estrategia para el desarrollo de un nuevo perfil productivo de la ciudad

Ing. Juan Carlos Carullo Centro REDES 1. Introducción: La experiencia internacional reciente muestra la relevancia de fomentar el desarrollo de la biotecnología1 apelando a enfoques que priorizan el apoyo a la innovación, la colaboración entre empresas y la creación de redes de colaboración público-privadas, con fuerte énfasis en la articulación local. En varios países se utiliza con éxito el concepto de BioRegión, entendida como una agrupación de empresas, fuentes de conocimientos I+D e instituciones públicas y privadas, vinculadas con la biotecnología y/o las biociencias, cercanas geográficamente e interconectadas por diferentes tipos de relaciones. Estos modelos ponen en evidencia la relevancia de la creación de entornos regionales especializados, y de ciudades activas, innovadoras y emprendedoras. En los proyectos de BioRegión, el rol que cumplen los gobiernos locales suele incluir: la creación de un entorno favorable para la el desarrollo y la transferencia de tecnología, potenciar su aplicación en la mejora de la competitividad de la industrial y desarrollar un sector productivo dinámico, intensivo en conocimientos, con calidad ambiental e impacto positivo sobre la mejora de la calidad de vida de la población. Este tipo de enfoques resulta de gran interés para analizar su aplicabilidad al área metropolitana de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por su potencial aporte a la emergencia de un nuevo modelo productivo, altamente reclamado por la sociedad, con la biotecnología liderando la emergencia de un fuerte sector de industrias basadas en conocimientos. La creación de una BioRegión puede ser pensada como el punto inicial de un proceso cuyo objetivo final es el desarrollo de un nuevo perfil productivo para la ciudad, asentado en empresas de base tecnológica, con particular énfasis en el área de las nuevas tecnologías. La biotecnología es una tecnología transversal que impacta sobre un amplio espectro de sectores productivos con base científico-tecnológica y con un desarrollo empresarial importante y, como tal, constituye una oportunidad y una fuente de experiencia para el futuro fomento de otras áreas intensivas en conocimientos. La propuesta permitirá generar un espacio de debate y convocar a las entidades públicas, empresas, inversores y organizaciones que se vinculan con la biotecnología. Buenos Aires dispone de algunos de los atributos que la literatura identifica como necesarios para desarrollar un proyecto de BioRegión. Cuenta con importantes instituciones generadoras de conocimiento científico y tecnológico, que constituyen una parte muy importante de las capacidades de I+D biotecnológica del país. El sector empresario biotecnológico, con fuerte presencia de empresas pequeñas y medianas, es
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La biotecnología es un campo pluridisciplinar, lo cual da lugar a algunas dificultades a la hora de definir su ámbito. La definición actualmente propuesta por la OCDE: La aplicación de la ciencia y la tecnología a organismos vivos, así como a partes, productos y modelos de los mismos con el fin de alterar materiales vivos o inertes para proveer conocimientos, bienes y servicios (Druguet Tantiña, M. et al; 2004).

significativo y en su territorio operan las principales instituciones de fomento de la ciencia, tecnología e innovación, incubadoras de empresas, parques y polos tecnológicos, y la incipiente industria de capital de riesgo. En el presente estudio se busca identificar y analizar las potencialidades de la región metropolitana de Buenos Aires para generar un proyecto de bioregión, tomando como referencia las experiencias internacionales más relevantes, intentando una primera aproximación al problema y la identificación de aspectos críticos. A tal fin, se realizó un relevamiento de experiencias internacionales de BioRegiones, recurriendo a la bibliografía especializada, y se analizaron las mismas para identificar aspectos críticos de sus éxitos y/o fracasos. En segundo lugar se realizó un relevamiento y análisis de los recursos y capacidades existentes en el área Metropolitana de Buenos Aires, tomando como punto de referencia la mejor experiencia internacional. En tercer lugar, se realizaron entrevistas a varios actores públicos y privados relevantes: investigadores y tecnólogos del campo, responsables de políticas públicas, gestores de instituciones e inversores de capital de riesgo, recogiendo opiniones sobre viabilidad actores, enfoques e instrumentos. El trabajo incluye una propuesta preliminar sobre alternativas de enfoques generales y de medidas de apoyo relevantes para el desarrollo de un proyecto de BioRegión en la Area Metropolitana de Buenos Aires, utilizando herramientas metodológicas inspiradas en las experiencias más significativas y recientes del escenario internacional, a través de modalidades basadas en la innovación, la creación de empresas, el desarrollo de instrumentos de inversión y el fomento de la cooperación público-privada. Como se indicó, la presente propuesta es un primer enfoque sobre el tema, que deberá ser continuada a través de nuevos estudios y contactos con los actores involucrados. 2. Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires 2.1. Los retos de la economía moderna: Uno de los retos de las economías modernas consiste en revertir el mal aprovechamiento de la producción científica de sus centros de I+D y universidades en términos de creación y desarrollo de innovaciones tecnológicas. En los últimos años, la experiencia internacional permite identificar diversas iniciativas orientadas a lograr una mejor utilización del conocimiento desarrollado a partir de la inversión pública y su transferencia a las empresas, con el fin de transformar los resultados de investigación en riqueza económica y en fuentes de competitividad que permitan mejorar el desempeño de la economía, generar empleo sustentable y mejorar la calidad de vida de las personas. El estudio de los nuevos modelos pone en evidencia la creciente presencia de entornos regionales especializados, como formas organizativas para potenciar y facilitar la aplicación y el aprovechamiento económico de la tecnología. Una de las formas en las que se visualiza esta tendencia, es la presencia de ciudades activas, innovadoras y emprendedoras, que se han propuesto crear un entorno adecuado para la transferencia de tecnología, potenciar la implantación de las nuevas tecnologías en la mejora de la competitividad industrial y desarrollar un sector empresario tecnológico dinámico2.
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Se observan bioregiones competitivas alrededor de Munich, Berlín, París, Lyón-Grenoble, EstocolmoUppsala, Cambridge, Oxford, Nherlinki-Turku, Basilea y Zurich, entre otros, un tejido de 10 o 12

En el marco de una economía crecientemente globalizada, los espacios regionales y locales cobran un rol predominante como entorno de las empresas y como determinantes de su competitividad, adquiriendo una particular importancia para el desarrollo tecnológico y la difusión de conocimiento. El concepto de cluster3, acuñado por Porter (1990), designa a las concentraciones geográficas de firmas de similar especialización –y sus instituciones conexas- en donde la dinámica e interacción del conjunto ayudan a explicar el aumento de la eficiencia y productividad. Las mejoras de competitividad y funcionamiento individual que facilita una aglomeración de estas características se explica, en buena medida, por la posibilidad de reducir costos de transacción, acelerar los procesos de aprendizaje y lograr una mayor difusión del conocimiento, dadas las mejores condiciones para la transmisión de conocimiento tácito. En el caso particular de la biotecnología, su carácter transversal, así como la especificidad de los recursos que utiliza y las dificultades para la difusión del conocimiento, potencian los beneficios esperados de la agrupación geográfica, en contraposición a los resultados esperados del desempeño de las firmas atomizadas. A lo largo de los últimos diez años son múltiples las iniciativas que en el ámbito europeo y con fuerte apoyo público han intentado crear concentraciones de empresas de distribuidores especializados, proveedores de servicios e instituciones asociadas en interconexión con el objetivo de fomentar el desarrollo económico sectorial de la región, dado que la competitividad territorial no se alcanza de manera espontánea o por mera acumulación de recursos. En estos casos la innovación requiere de la acción catalizadora de las políticas públicas a través de la formación de instituciones y de la intervención consciente. Estas políticas están fuertemente promovidas por la Unión Europea (UE) y por los Estados que la integran. Entre ellas, se destacan las intervenciones de la Republica Federal Alemana donde, en coordinación con los “landers”, el Ministerio de Educación e Investigación está ejecutando actualmente tres programas para el fomento del desarrollo biotecnológico, creados en 1997. El proyecto inicial se denominó BioRegio y posteriormente se pusieron en marcha BioProfile, BioFuture y BioChance. 2.2. El concepto de BioRegión Una BioRegión (o BioCluster) es una entidad nueva, en la que científicos, empresarios, inversores y gestores se reconocen mutuamente legitimidad para decidir conjuntamente, en diálogo con el resto de la sociedad. Es un ente virtual, no es lo mismo que parque científico, porque la BioRegión no tiene por qué estar en un sitio, sino que puede y debe (aun cuando compartan lugar en un “campus”) organizarse como una red de nodos heterogéneos. Su principal característica es congregar a colectivos muy heterogéneos que no necesitan renunciar a sus valores ni intereses para trabajar conjuntamente. Cada
potentes bio-regiones que puedan competir con entornos análogos de los EEUU y Japón. 3 Suele entenderse por cluster a los complejos productivos concentrados geográficamente compuestos de empresas que se desempeñan en actividades similares o complementarias y estrechamente relacionadas, donde se evidencian externalidades relevantes y acumulativas (que se internalizan al nivel del cluster pero continúan siendo externalidades para las firmas consideradas individualmente), economías de aglomeración y de gama (gracias a la existencia de una oferta especializada en el mercado de factores y de insumos, así como en los servicios conexos) así como también la posibilidad de alcanzar eficiencia colectiva a través de el desarrollo de acciones conjuntas (Guerrieri y Pietrobelli, 2004).

uno conserva su peculiaridad y aprende a trabajar en un nuevo régimen de producción distribuida del conocimiento (González Hermoso de Mendoza, 2005). Una BioRegión se caracteriza por un alto valor innovador, que adquiere gracias a la coordinación y cooperación entre empresas de alta tecnología, universidades, centros de I+D, fuentes de financiamiento (en particular, entidades de capital de riesgo) e instituciones especializadas en la gestión y transferencia de tecnología y en servicios especializados -como la protección de la propiedad intelectual- (Rubiralta et al; 2005) 2.3. Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión Los principales objetivos de este tipo de estructura organizativa consisten en potenciar el desarrollo y la aplicación del conocimiento y la tecnología para lograr una mayor visualización social de las potencialidades regionales, la radicación de los emprendimientos de estas características en la zona -debido a la creación de un mercado de trabajo especializado, la capacidad de realizar acciones conjuntas con firmas del mismo sector, y gracias al conjunto de externalidades 4 que caracterizan a todo cluster- y aumentar el proceso de creación de empresas, fomentando una cultura innovadora y emprendedora, en universidades y centros especializados y en la sociedad en general. También se busca, mediante iniciativas de esta índole, crear puestos de trabajo especializados con mejores salarios y que promuevan un mayor bienestar social, así como también beneficiarse de las mejoras en la calidad de vida que se puedan obtener a partir de las soluciones que ofrece la biotecnología. Entre los retos que enfrenta una BioRegión se deben mencionar: la capacidad de atraer y retener a personal altamente calificado, calidad del networking y los “joint-ventures” que se promuevan –en esto, un punto central es cómo construir acuerdos de largo plazo con las empresas de mayor tamaño, como las farmacéuticas-; cómo administrar el conocimiento promoviendo relaciones entre los investigadores de universidades, centros de investigación y laboratorios; entre otras cuestiones (Zalazar; 2006). Informes de Biotech Industry Research Group en EEUU muestran que, como resultado de una encuesta masiva realizada a un grupo de firmas de biotecnología situadas en California, el factor más importante que determina la localización es la disponibilidad de trabajadores cualificados en el área geográfica. La importancia relativa de la presencia de este factor varía según el campo de actividad. Es relativamente más
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A grandes rasgos, entonces, las mejoras de competitividad de las firmas que integran los clusters pueden agruparse en dos grupos: las externalidades (la existencia de una oferta de mano de obra especializada, la presencia de proveedores de insumos y servicios críticos, etc.), en cuya determinación las firmas tienen un rol más pasivo, y las acciones conjuntas, que requieren una participación activa y deliberada por parte de las firmas (acuerdos de cooperación, por ejemplo). Más allá de las ventajas que poseen las firmas localizadas en clusters frente a empresas equivalentes que funcionan aisladas, a lo largo de los últimos años numerosos estudios han aportado evidencia sobre cómo las firmas en clusters –tanto en economías desarrolladas como en países de menor desarrollo relativologran superar algunas de las restricciones que más comúnmente enfrentan las PyMEs: escasez de mano de obra calificada, dificultades de acceso la tecnología, a los insumos, al mercado a la información al crédito, entre otros. Es en este sentido que cobra relevancia el concepto de eficiencia colectiva, que resume los beneficios que surgen tanto de las externalidades como de las acciones conjuntas y que permite explicar las mejoras de competitividad y la mayor capacidad para llevar adelante procesos de upgrading (Pietrobelli y Rabellotti, 2004).

ampliar mercados o implantar nuevas tecnologías. En Europa pueden nombrarse. Estonia. como oportunidad para renovar el tejido industrial. están siendo consideradas como entornos aptos para la organización de un proyecto de BioRegión. que desarrolla redes que potencian la investigación. colaboran con el proyecto de la “Bioregió Catalana”. Gobiernos y entidades públicas y privadas de Catalunya. Noruega. que coordina la actividad de investigadores. programas y medidas para potenciar el campo de las biociencias. que hasta finales de los ‘90s era el país de Europa con mayor número de empresas de biotecnología. el verdadero dinamizador de una BioRegión debe ser el sector privado. a BioRegiones mono estatales como la Stockholm-Uppsala BioRegion.4. En Alemania. casi siempre basadas en instrumentos del Gobierno. investigación pública y administración. La supervivencia de estos clusters se basa en la competitividad y en la capacidad de generar un valor agregado específico que posicione una región en el mapa europeo de la biotecnología. y Metaclusters como el Scanbalt. la proximidad a empresas de capital de riesgo (venture capital) y a instituciones financieras. Polonia. La literatura especializada reconoce numerosas experiencias exitosas a nivel mundial en el desarrollo de BioRegiones (ver Anexo 2). Islandia. Barcelona. El sexto factor determinante de la localización es el costo de la mano de obra.importante en terapéutica y agro tecnologías y relativamente menos importante en diagnóstico y para los proveedores. El cuarto factor es las características de la ciudad y sus regulaciones. destacándose en la misma la efectividad del trabajo en red de la Eastern Region Biotechnology Initiative (ERBI) y de MEDILINKEAST. Madrid y otras ciudades de España. educación. seguidas de la proximidad de proveedores importantes. Lituania y oeste de Rusia. En los últimos años. Norte de Alemania. Latvia. El segundo factor determinante de la localización es la proximidad de universidades o centros de investigación. entre otras. Otro ejemplo es el Reino Unido. Aunque el compromiso de la administración sea fundamental para eliminar barreras existentes y animar al sector privado y otros agentes implicados. BioRegiones formadas por dos o más países. que comprende a Dinamarca. siendo el área de Cambridge una de las más importantes. emprendedores y empresas que trabajan en el ámbito de la biomedicina y la biotecnología. por ejemplo. Finlandia. mientras que el País Vasco inició el Plan Biobask 2010. que recoge iniciativas. el Proyecto Grand Lyon Technopole y el Programa BioRegio de Alemania. Estas empresas se concentraban en 10 BioRegiones. innovación y participación pública. El quinto factor son los impuestos. Su objetivo es potenciar las sinergias entre industria. el Área Biotecnológica de Cambridge. BioRegiones en países avanzados En Europa se destacan numerosas iniciativas regionales y nacionales para desarrollar BioRegiones o BioClusters. 1996) 2. Francia y Suiza). así como el grado de colaboración entre empresas o entre empresas e instituciones de investigación. actualmente el país europeo con mayor . Suecia. buscando multiplicar las relaciones a lo largo de la cadena de valor de un mismo sector. El tercer factor más importante es el costo de espacio industrial. como la Medicon Valley (que está situada entre Dinamarca y Suecia) BioValley (que incluye a Alemania. (Audrescht et Stephan.

un 47% de las cuales fue creado a partir de 1997. La razón de esto implica problemas de agencia en hacer investigación que es una actividad altamente incierta y asimétrica. La biotecnología es una nueva industria basada en el conocimiento. La menor escala relativa de la mayoría de las firmas de biotecnología puede ser atribuible a las deseconomías de escala inherentes a “procesos burocráticos que inhiben la actividad innovadora y la velocidad con las cuales las nuevas invenciones se mueven a través del sistema corporativo hacia el mercado” (Link y Rees. el crecimiento del número de empresas coincide con el lanzamiento de la iniciativa BioRegio de 1996. distribuidas en cinco centros o BioRegiones. donde la creación de empresas aparece como un tema prioritario para el crecimiento de la región. 2006) afirman que la esencia de las regiones de alta tecnología como Silicon Valley y la Ruta 128. Un cluster. 2004). Finlandia cuenta con más de 120 empresas de biotecnología. El intercambio de mercado es al parecer más eficiente que la transacción interna. considerado como un sistema dinámico al que pertenecen empresas. debido a que no desean o no pueden dedicarse a explotarlas. M. (Druguet Tantiña. Las firmas establecidas reconocen que puede ser más eficiente estructurarse en torno a relaciones de mercado para obtener productos nuevos de la biotecnología que producirlos internamente. horizontal y colateral en torno a unos mercados. sino un sistema al interior del cual las mismas nacen y mueren en un proceso de selección y competencia. 2000).que es determinante del grado de especialización y competitividad del mismo (Bertini. la actividad emprendedora es un mecanismo central para su emergencia. no es un grupo estático. interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical. Además. que dio lugar a la creación de 25 BioRegiones. A su vez. a menudo. C. 2006). que es producido predominantemente por nuevas y pequeñas firmas. por ejemplo. 2005). El proceso emprendedor que se genera para explotar estas nuevas oportunidades tecnológicas –generalmente a partir de “spin-offs” de las empresas existentes– desemboca en el “upgrading” de los “clusters” en cuestión (Mason. (Bertini. Importancia del apoyo a la creación de empresas La problemática del desarrollo de un cluster debe ser entendida dentro de un marco evolutivo y desde una perspectiva dinámica (Pietrobelli y Rabelloti. Para el caso de las BioRegiones.5. 1990). La afirmación del párrafo anterior se basa en la premisa de que. ubicadas en una zona geográfica limitada. que establecen vínculos de interdependencia funcional para el desarrollo de sus procesos de producción y para la obtención de determinados productos (Paz. descansa sobre su capacidad continua para generar nuevas firmas y su proceso dinámico de selección por el mercado. citado en Mason. las empresas existentes están demasiado ocupadas con los problemas de sus negocios y subestiman la importancia de las nuevas tecnologías. 2004). el surgimiento de un cluster está asociado a un proceso fuerte y localizado de creación de firmas -hecho que se verifica para todos los casos de BioRegiones exitosas a nivel internacional. 2. . tecnologías y capitales productivos. Kenney and von Burg (1999.número de empresas biotecnológicas. gestionada por el Ministerio de Educación y Ciencia. la exposición a las responsabilidades legales de los resultados de la investigación en biotecnología se reducen cuando la investigación es hecha por una firma pequeña con limitados activos más bien que por una corporación grande con activos masivos. 2000). et al.

y sin intentar extrapolar experiencias exitosas. En este territorio se desenvuelven: la Universidad de Buenos Aires (UBA). la creación de una BioRegión en la Ciudad de Buenos Aires debe poner especial énfasis en el trabajo coordinado con las entidades y organismos que ofrecen instrumentos de desarrollo empresarial y de inversión de capital de riesgo. presenta desafíos específicos en tanto exige un desarrollo sólido de redes que aseguren la transferencia de conocimiento. polos tecnológicos. Dentro de tales acciones.1. disminuyendo las barreras institucionales a la entrada. la tecnología y la innovación. 3. en particular.se especializan diez compañías que facturan el 15. 2000) destaca la necesidad de estimular los procesos espontáneos de creación de empresa fomentando la capacidad empresarial. La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires5 En Argentina. El proceso de creación de empresas de base tecnológica. En las actividades vinculadas al agro -semillas y plantines. un conjunto de empresas privadas incursiona desde comienzos de los años ’80 en el campo de la biotecnología.3%. Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires Diversos actores públicos y privados consultados.Si bien toda estrategia o política de clusters debe ser entendida como un proceso evolutivo de mediano-largo plazo. mientras que en la producción de ingredientes para alimentos -aditivos. compañías de biotecnología. diseñada desde abajo (bottom-up) con un intenso y continuo trabajo de evaluación y diagnóstico -en estrecho contacto con el sector privado y los agentes locales-. Institutos Nacionales de I+D. empresas farmacéuticas. enzimas y sustitutos de grasas y azúcares. En tal sentido.3% de la facturación. alimentos y medicamentos. En el área de la salud humana -medicamentos. casi en simultáneo con los primeros avances registrados en el escenario internacional. 5 Ver Bisang y otros. consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires posee muchos atributos para el desarrollo de una BioRegión en su espacio geográfico de influencia. reduzcan el riesgo tecnológico y permitan una mayor circulación de la información para que la comunidad emprendedora o los potenciales emprendimientos que se desprendan de la comunidad académica puedan estar al tanto de la oferta de capital disponible. que produce casi el 30% del esfuerzo científico del país. tres grandes áreas donde el país tiene ventajas naturales y fuertes desarrollos productivos previos. sanidad animal e inoculantes-. químicas.existe una veintena de empresas que factura el 11. así como de la existencia de un grupo completo de instrumentos y herramientas que los sectores público y privado ponen a su alcance para el desarrollo de un negocio. promoviendo la competencia y desarrollando iniciativas orientadas a la generación y difusión de know-how. hospitales con profesionales de altísima calidad. centros financieros. 2002). un polo farmacéutico e instrumentos locales de fomento de la ciencia. vacunas y reactivos. por la fuerte incidencia que tiene la producción de semillas transgénicas. 3. Los principales desarrollos se verifican en las áreas de genética vegetal y animal. centros de investigación de nivel internacional. se pueden diseñar acciones orientadas hacia algunos objetivos (Pietrobelli y Olarte. organismos oficiales de fomento y regulación. (Bertini.4% de las ventas generadas por la biotecnología en el país. que pueden aplicarse al desarrollo del sector. . operan 54 empresas que explican el 73.

9 % sobre las ventas totales de las compañías. puesta en valor y aplicación del conocimiento disponible. en particular el científicotecnológico. Solamente el Polo Farmacéutico de Villa Soldatti. como mecanismo instrumental y proceso social fundamental de creación.2. La ley prevé la aplicación de políticas para de integración del sistema local de innovación. empresas medianas y grandes que desarrollan investigación con equipos propios vinculados con centros académicos y realizan otras actividades -como la producción de medicamentos tradicionales o semillas-. relevando su alta competitividad. en conjunto. cámaras de comercio. a fin de mejorar la calidad de vida. distintos informantes coinciden en destacar que una parte significativa de la misma concentra su sede central y sus principales laboratorios en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su Zona Metropolitana de influencia. legislación. culturales y financieras. mejorar el medio ambiente y promover un desarrollo económico y social sustentable. que operan un gran número de programas a nivel internacional con un fuerte respaldo económico. fuertes vínculos con el sector público y una actividad económica acotada al negocio biotecnológico -como es el caso de Biosidus-. ONGs. social y ambiental. fomentando el desarrollo de interacciones sistémicas entre los agentes socioeconómicos y su entorno: infraestructuras. Proyecto de Ley de ciencia. la . 50 millones de pesos en I+D en biotecnología. dato que ubica a la actividad por encima del promedio de la industria en su conjunto. Esa inversión equivale a 0. y que dicha industria es la segunda en cuanto al aporte de impuestos y de puestos de trabajo. tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires: Se propone establecer el marco legal e institucional para el desarrollo de las políticas de Ciencia. Mientras que a nivel local llevan a cabo un número acotado de desarrollos innovadores. Como dato significativo. Las empresas biotecnológicas facturan 5. de los cuales 950 millones (17 %) corresponden a productos biotecnológicos. La Autoridad de Aplicación fomentará la creación de Fondos Sectoriales de Innovación. con el mandato de diseñar y ejecutar una estrategia de articulación de los actores del campo de la ciencia. universidades. instituciones sociales. corresponde destacar que en la ciudad hay 156 laboratorios farmacéuticos. en sectores estratégicos para la Ciudad.100 personas. Casi el 25 % de esa producción se exporta. cultura política y áreas de Gobierno.En este negocio incursionan tres tipos de empresas: pequeñas firmas nacionales con un equipo de investigación propio. más relacionados con la adaptación que con la generación sustantiva de nuevo conocimiento. 3. con el objetivo de concentrar recursos y acciones para apoyar el desarrollo económico. La ley incluye un enfoque regional de la gestión de la CTI. centros tecnológicos. Tecnología e Innovación (CTI) en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. empleará a 1.2 %. Los tres tipos de empresas invierten. organizaciones sindicales.560 millones de pesos. parte de una red global de I+D. Pese a que no existen datos sobre la distribución geográfica de la industria biotecnológica de Argentina. Si se considera exclusivamente las ventas en biotecnología. como Monsanto y Pionner. y subsidiarias de multinacionales. dicho porcentaje sube al 5.

acaba de adjudicarle su desarrollo y construcción a once laboratorios por el régimen de iniciativa privada. Penn Pharmaceuticals. el polo farmacéutico de Villa Soldatti estaría próximo a concretarse. una cámara que agrupa a los pequeños y medianos laboratorios farmacéuticos nacionales. Los laboratorios que construirán el polo son: LKM. Todas menos una de las empresas forman parte de Cooperala. Therabel Pharma. trabajarán en las áreas de biología molecular y ciencias médicas con el objetivo de impulsar las investigaciones y desarrollos en estos terrenos. Actualmente trabajan en la Fundación más de 60 profesionales incluyendo médicos. construido y equipado totalmente para el desarrollo de proyectos de investigación básica y aplicada. Purissimus. Cuenta con varios institutos entre ellos el Instituto de Investigaciones Biomédicas y el Instituto de Investigaciones de Vías Respiratorias y del Sueño. orientada a la elaboración de planes metropolitanos y a la articulación del sistema metropolitano de CTI. El Polo Farmacéutico concentrará los once laboratorios en una superficie de 82. Dentro de los proyectos analizados en conjunto se encuentra en evaluación el desarrollo de la primera vacuna antigripal de Argentina. sino también para la sociedad en general. 3. Cluster Biotecnológico Milstein La Fundación Pablo Cassará y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) crearon el Centro Biotecnológico Milstein. que podrá beneficiarse de los desarrollos generados en el ámbito de la salud. genetistas. Pablo Cassará. dependiente del Ministerio de Producción del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Los resultados más importantes de esta asociación serán la sinergia entre ambos grupos de investigación. químicos y farmacéuticos del más alto nivel académico. Este acuerdo da origen al Cluster Biotecnológico Milstein. bioquímicos. que permitirán potenciar los conocimientos y desarrollos conjuntos6. biólogos. Panalab Argentina. atrayendo y reteniendo a los mayores talentos científicos del país.3. en el cual los investigadores de la Fundación Cassará junto a los del CEVAN. La creación del Cluster Biotecnológico Milstein tiene un significado muy importante no sólo para la comunidad científica. Aristón-Higaté-Spedrog.4. . La Fundación Pablo Cassará fue creada en el año 1984 con el objeto de fomentar el desarrollo de la medicina y las ciencias biológicas. destinado a desarrollos en el campo de la biología molecular. Polo Farmacéutico de Villa Soldatti: Después de más de dos años de trabajos.4 % del volumen del mercado farmacéutico. enseñanza y capacitación que conduzcan a extender las fronteras del conocimiento. 3.590 metros cuadrados. La Corporación Buenos Aires Sur. buscando avances en el tratamiento de enfermedades humanas como en animales.5. Con este fin se realizan tareas de investigación. La Fundación cede al Centro de Virología Animal (CEVANCONICET) un espacio de 300m2 desarrollado. Domínguez y Omicrón.tecnología y la innovación del contexto metropolitano. Instituciones de I+D de relevancia: 6 Comentario realizado por un investigador de la Fundación Pablo Cassará. Química Montpellier. 3. empresas que representan el 8. un centro de Investigación en Ciencias Biológicas y de la Salud. Laboratorios Mar.

La Ciudad de Buenos Aires y su región metropolitana sirven de asiento a la sede central de las principales instituciones nacionales del I+D del país: INTA. Por el sistema de ventanilla permanente los proyectos a financiar no tienen establecida una fecha límite. de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica. e instrumentos para apoyar la creación de nuevas empresas. desarrollo tecnológico e innovación de las empresas existentes. para actividades de modernización. • Línea de Innovación de Productos PYMEPROD para proyectos que generen nuevos bienes tangibles o bien mejoras significativas en las características de los que la firma produce actualmente. etc. Aportes Reintegrables a Instituciones (ARAI). INTI. tiene programas de apoyo a la investigación básica y aplicada y para el mejoramiento de la infraestructura de I+D del sector público. Varias de estas instituciones ya están vinculadas con las políticas públicas del Gobierno de la Ciudad y participan del Consejo Consultivo de la Ley 23. y Créditos Regionales. Aportes No Reembolsables (ANR). Créditos a Empresas (CAE).1. Financia proyectos de innovación a través de distintos instrumentos que se implementan por medio del proceso de Convocatorias Públicas o Ventanilla Permanente. Programa de Crédito Fiscal. Locales Buenos Aires Innova es el programa marco que implementa la Dirección de Tecnología a través de diferentes líneas de trabajo.877. . por lo tanto es posible su presentación ante el FONTAR sin plazos determinados.2. Las firmas deben acreditar fehacientemente haber tenido funcionamiento real (encontrarse debidamente habilitadas y registrando ingresos por ventas) desde. a través de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. sede productiva y administrativa dentro del territorio de la Ciudad de Buenos Aires. El objetivo es fomentar y promocionar la innovación tecnológica y la creación de empresas de base tecnológica e intensivas en conocimiento otorgando bienes no reintegrables. enero del año 2005.6. El Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) administra recursos de origen público y privado. Pueden participar de este programa empresas que posean domicilio legal. Posee instrumentos de convocatoria pública en los que se fija una fecha límite para la presentación de los proyectos y con los cuales se financian Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC). 3. al menos.4. Los proyectos deben encuadrarse dentro de las siguientes líneas de trabajo. muchas de las cuales tienen instalados en el mismo territorio varios de sus centros de I+D que trabajan en biotecnología7. Se otorgan subsidios a las empresas seleccionadas surgidas del proceso de evaluación externa una vez firmada el Acta Acuerdo de Promoción. Nacionales El sistema nacional de innovación. 7 Ver Anexo II.6. 4. Instrumentos de financiación de la innovación: 3. Las líneas financiadas por esta modalidad son: ANR PATENTES. CONICET.

Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters En materia de apoyo específico al desarrollo biotecnológico. Línea de Innovaciones Organizacionales PYMEORG destinado a empresas que presenten alternativas de cambio estructural con incorporación de tecnología que favorezcan su competitividad.• • Línea de Innovación de Procesos PYMEPROC para proyectos orientados en mejoras que involucren modificación de maquinarias. la mejora del impacto ambiental de las actividades. Pueden participar las MIPyMEs (Micro. la única línea existente está a cargo de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En la primera convocatoria se presentaron un total de 45 proyectos y como resultado de la evaluación externa y del Consejo Consultivo para la Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica de la Ciudad de Buenos Aires. que estén inscriptas en el Régimen de Impuestos a los Ingresos Brutos. herramientas existentes. posibilitando el desarrollo de nuevos productos y servicios. Proyectos cooperativos de I+D.7. a través de un sistema de convocatorias. resultaron ganadoras 34 empresas.114. Los PI-TEC contribuyen al surgimiento de acuerdos estratégicos entre los actores para el desarrollo de dinámicas innovadoras y mejoramiento de la competitividad. de empresas que desarrollen proyectos de innovación y mejoras en las áreas biológicas y biotecnológicas. En el nivel nacional. la mejora de las condiciones de bioseguridad. Pequeñas y Medianas Empresas) productivas que tengan domicilio legal y sede administrativa en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. otorgándose subsidios por un total de $2. en las que intervengan grupos de empresas. y el fomento de formas cooperativas innovadoras que generen externalidades positivas. etc. desarrollo e innovación. los Proyectos Integrados de Aglomeramientos Productivos (PI-TEC) constituyen una línea de financiamiento que permite integrar coordinadamente distintos instrumentos de promoción del FONTAR y del FONCyT. centros de investigación y formación superior vinculados a un Aglomerado Productivo (AP). 3. Proyectos cooperativos de asistencia técnica. que desarrollan su actividad en el campo de la producción y utilización industrial de recursos biológicos y en la aplicación industrial de las ciencias de la vida. Los proyectos deben estar orientados al lanzamiento al mercado de productos o servicios. aplicando proceso/s basados en ADN. Las empresas deberán estar incluidas en las categorías: Empresas biológicas. la incorporación de recursos y conocimientos para fortalecer estrategias competitivas. en fase de I+D competitivo y aplicaciones productivas. inmunoquímica y bioquímica o bioprocesamiento.774. Proyectos . para financiar actividades de investigación. El apoyo a la conformación de clusters existe tanto en el nivel nacional como en el nivel local. Esta línea de Innovaciones en Biología y Biotecnología BIOPYME´s esta abierta a la presentación. a preservar la salud del personal. Los PI-TEC promueve nuevos campos de actuación: Inversiones asociativas para crear o ampliar servicios tecnológicos comunes. que utilizan la biotecnología como una parte sustantiva de su actividad empresaria. y Empresas biotecnológicas. que desenvuelvan sus actividades en el campo de la producción biológica o biotecnológica en cualquier subrama o área de actividad.

Las nuevas tecnologías intensivas en conocimientos. instituciones generadoras de conocimiento. asociaciones de colaboración empresaria. ya que cuenta con un contexto nacional favorable. la Dirección General de Tecnología cuenta con una Línea en Conformación o Fortalecimiento de Clusters o Grupos Asociativos. instrumentos 8 9 Ver Anexo III El Ministerio de Economía y Producción esta elaborando un Plan Productivo Nacional. la Ciudad de Buenos Aires dispone de los atributos necesarios para posibilitar el éxito de un proyecto de estas características.) cuyo objetivo sea la constitución de un encadenamiento productivo o clusters. 4. con niveles internacionales de competitividad. PYMECLUSTER para proyectos que comprendan el establecimiento de diversas formas de asociatividad de empresas (UTE. . como la biotecnología. a partir de las oportunidades que brindan los instrumentos de promoción y fomento de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. Contexto nacional de apoyo y fomento: A las consideraciones anteriores se debe agregar la existencia de un marco nacional favorable para el desarrollo de proyectos biotecnológicos. potenciando la implantación y el uso de la biotecnología para mejorar la competitividad industrial existente y desarrollar un sector dinámico e innovador. puestos de trabajo de mayor calidad y soluciones que aporten beneficios a la calidad de vida de la población. Para ello. etc. Otro elemento que producirá un impacto muy favorable para este tipo de iniciativas es la inclusión de la biotecnología como una tecnología horizontal relevante en el Plan Productivo Nacional del Ministerio de Economía y Producción9. Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires: El proyecto de una BioRegión en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su área metropolitana de influencia tiene por objetivo la creación de un entorno adecuado para favorecer la transferencia de tecnología eficaz.. capaz de generar nuevos desarrollos tecnológicos. se requiere el desarrollo de una fuerte actividad empresarial en sectores de base científica. atento en esta etapa a los proyectos intensivos en conocimientos. tendrán una atención especial. Las medidas de promoción están exclusivamente acotado al campo de la biotecnología moderna. 10 Ver Anexo IV. En un primer análisis. Promoción de la cultura de la propiedad intelectual y Creación de "observatorios" tecnológicos En el nivel local. recientemente sancionada por el Honorable Congreso de la Nación10. la nanotecnología y las TICs. 3. incluyendo incentivos fiscales a empresarios e inversores para fomentar la emergencia de nuevas empresas. El objetivo de esta Ley es promover el desarrollo y la producción de la biotecnología moderna en todo el territorio nacional. que impactan en numerosos sectores productivos. Las medida que introducen establecen reglas de juego estables para el desenvolvimiento de este sector durante 15 años. nuevos emprendimientos comerciales e industriales.conjuntos de absorción y difusión de nuevas tecnologías.8. diseño. consorcios. orientado a mejorar la competitividad de distintos sectores de la producción. y la reciente sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. etc. y en particular el Fondo Tecnológico Argentino 8 y la emergencia de un incipiente campo de inversión de capital de riesgo.

la existencia de mano de obra calificada y especializada. Existe también. una incipiente industria de capital de riesgo.) Existencia de organizaciones de la sociedad que estudian y trabajan los temas de educación y percepción pública de la biotecnología (FAB. que la hacen potencialmente atractivas para un proyecto de BioRegión pueden sintetizarse en la forma que sigue: • • • • • • • Localización geográfica en la ciudad de las principales Instituciones Nacionales de Investigación (INTI. Crecientes fuentes de financiación privada de capital de riesgo interesadas en proyectos del área. tiene elevado potencial de impacto en términos de encadenamientos productivos y vinculaciones con la industria. Foro Argentino de Biotecnología. redes y clubes de ángeles inversores. que desarrollan o aplican biotecnología. Principal asentamiento de la industria biotecnológica nacional. La experiencia a desarrollar.) y de varios de los principales centros de I+D biotecnológica del país. Características relevantes de Buenos Aires: Las principales características relevadas en la ciudad de Buenos Aires y su zona de influencia.) Contexto nacional favorable. etc. de universidades públicas y privadas. por otra parte. Acceso a fuentes de financiación del sector público. . y posibilidad de cooperación con la SAGPyA. Centro REDES. una estructura importante de empresas pequeñas y medianas. dado su carácter de tecnologías emergentes y de aplicación transversal. La existencia de una base sólida de investigación científica. y el impulso de numerosas políticas públicas e instrumentos públicos y privados destinados a fomentar el desarrollo tecnológico.1. UNQ. Además. con presencia de numerosas empresas biotecnológicas. a través de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad. 4. tecnología e innovación. desarrolla productos de elevado valor agregado y aporta soluciones que mejoran la calidad de vida y las condiciones ambientales. CONICET. hacen de la Ciudad el lugar por excelencia para la puesta en marcha de la iniciativa de una BioRegión en la Argentina. SeCyT. pequeñas y medianas. El sector de biotecnología es particularmente interesante para una experiencia piloto de este tipo dado que es intensivo en el uso de conocimiento. Asociación de Semilleros Argentinos. etc. empresarial y productivo. con los mayores niveles de excelencia del país. como fondos. la oferta de servicios especializados que requieren las firmas de este sector. organizadas en entidades como Cooperala y el Foro Argentino de Biotecnología. INTA. que puede aportar experticia en temas de regulación. combinada con la presencia de un grupo no menor de empresas del sector. asentado en la innovación y utilizando los recursos de las fuentes de conocimientos que existen en estos territorios. Asiento de las principales entidades empresarias que agrupan a las empresas de biotecnología o en las cuales estas participan (Cooperala. de modo fundamental. Caprove.nacionales y locales de fomento de la ciencia. de varios sectores productivos. serviría para evaluar la viabilidad de crear un nuevo perfil productivo para la ciudad y en su área metropolitana. perfeccionado recientemente a través de la sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. etc. a través del Fondo Tecnológico Nacional de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y locales.

así como también para construir una base de capital social sobre la cual instalar la iniciativa. Fatala Chabén. INTI.) Laboratorios de la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (Dr. Siguiendo esta premisa básica. la formación de expertos en negocios tecnológicos. etc. Fleni. llevar a cabo trabajos de diagnóstico relevamiento. Algunas experiencias localizadas en materia de organización de cluster. etc. y la existencia de numerosas incubadoras de empresas. procurar que el desarrollo y mantenimiento adecuado de la infraestructura y servicios. Socios potenciales de la BioRegión: La descripción anterior permite identificar a las principales entidades públicas y privadas potencialmente interesadas en un proyecto de BioRegión Buenos Aires: • • • • • • • • • • • Universidad de Buenos Aires. así como un trabajo de campo para el desarrollo de redes con actores claves. 4. incluyendo la reciente puesta en marcha de un Polo Farmacéutico. apoyar y fomentar el desarrollo de redes público-privadas que permitan una mejor circulación de la información.• • • Entidades de cooperación internacional radicadas en la ciudad y con intereses en el campo de la biotecnología. La literatura especializada en políticas de desarrollo y competitividad suele destacar la necesidad de. el conocimiento . Parques y Polos Universidades privadas con MBA de orientación emprendedora Institutos Nacionales con capacidades biotecnológicas en la región metropolitana Entidades de fomento de las PyMEs y Sociedades de Garantías Recíprocas Clubes y redes de Angeles Inversores Entidades de cooperación internacional (RNBio. Foro Argentino de Biotecnología. etc. Malbrán. que incluye la organización de una Red de las mismas. Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión: Hay numerosos aspectos en los que el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires puede ayudar y brindar apoyo para el desarrollo de una región especializada en biotecnología. a fin de incorporar toda la información necesaria para que la oferta de políticas e instrumentos se corresponda con las necesidades que revela la demanda (respetando una lógica de diseño bottom-up o desde abajo para las políticas públicas). Empresas biotecnológicas destacadas de varios sectores productivos. el apoyo gubernamental a la creación de la BioRegión puede orientarse hacia diversos aspectos que hacen al desarrollo saludable y exitoso de una región especializada en empresas biotecnológicas.) Centros Privados (Favaloro.2. etc. Los instrumentos y actividades públicas pueden orientarse hacia el desarrollo de una cultura emprendedora e innovadora (fomentando cursos de formación emprendedora al interior de los centros de I+D o de las carreras universitarias vinculadas o desarrollando mecanismos e incentivos para la transferencia de tecnología. etc. Cooperala. INTA. por ejemplo). Existencia de numerosas entidades dedicadas a la formación de emprendedores.) 4. ante iniciativas de este tipo. Incubadoras de Empresas. mejorar la disponibilidad de financiamiento para nuevas empresas. RedBio. Caprove. ASA. CONICET.3.

a empresarios innovadores y a emprendedores. incluyendo medidas voluntarias para fondos de inversión en nuevas empresas. 4. 4. en líneas generales. Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: • • • • • Desarrollo de un discurso público favorable a este tema. sistemas de información y redes especializadas. Servicio de promoción de ideas comerciales para identificar ideas.3.4. . ofrecer un entorno de políticas que estimule y apoye el surgimiento y buen funcionamiento de este tipo de negocios. bajo todas las modalidades. Portal BioBuenos Aires • • • Organización de bases de datos y servicios de información sobre transferencia de tecnología y vinculación Universidad-Empresa. Promoción de la cultura de la innovación: XII Seminario ALTEC y I Seminario Argentino de Gestión Tecnológica y de la Innovación. Programa sobre educación e información.3. propiedad y regulación. para la mejora de la percepción pública sobre la biotecnología Organización de una red que articule oportunidades de inversión y oferta de inversión. Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología: • • • Creación de bases de datos. para apoyar la creación de nuevas empresas Instrumentos para la creación de empresas en universidades y centros de I+D Programas y redes de empresas privadas que incuben proyectos de nuevas empresas biotecnológicas. Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: • • • • • • • • • Creación del Programa PRUEVE-Biotec Capacitación de programas emprendedores e incubadoras en biotecnología Creación de la Red Buenos Aires Biotec Organización de redes de emprendedores y empresarios.3. Creación de un marco de relaciones y acuerdos interinstitucionales. Creación de un sistema de desgravaciones e incentivos para la biotecnología. 4. y una estructura de apoyo al funcionamiento de la BioRegión. Creación de premios a la vinculación universidad-empresa.3. involucrando tanto al ejecutivo como a la legislatura de la ciudad. para poderlas someter al escrutinio de inversores potenciales Pasantías y cooperación internacional en procesos de creación de nuevas empresas Nuevos modelos de incubación aptos para las empresas de nuevas tecnologías.1.3. Programas de vinculación ideas-empresario: proporcionando ejecutivos para liderar a las empresas. procesos y tecnologías comercialmente viables en el sistema universitario. en el campo de la biotecnología. 4.y las oportunidades y. Programa de mejora de las capacidades de las oficinas de transferencia de tecnología en facultades con capacidades biotecnológicas.2.

generen puestos de trabajo de calidad y mejora la calidad de vida de la población. • Una elevada inversión en investigación. nacionales y locales. desarrollo. • Existencia de políticas públicas e instrumentos de fomento. Desarrollo de redes de inversores ángeles especializados en empresas de alta tecnología y en particular en biotecnología. • Esfuerzos para crear y perfeccionar un entorno regulador que favorezca el desarrollo de la industria biotecnológica. incluyen el desarrollo de un Portal Proyecto en Cancillería para apoyo a la articulación y benchmarking con las ciudades europeas (4B) 5. valorizando a científicos y tecnólogos que trabajan en entornos privados. el análisis de las experiencias internacionales nos muestran algunos ingredientes imprescindibles. Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión La complejidad de la industria biotecnológica hace muy difícil abordar el modelo de éxito ideal para desarrollar una BioRegión. atendiendo a las necesidades de innovación tecnológica de las PyMEs bio. Sin embargo.6.4. cuya existencia y aplicabilidad a un proyecto de BioRegión Buenos Aires deberán ser analizados en posteriores etapas de este proyecto. biotecnología y biociencias en general. direccionado a empresas de nuevas tecnologías y.1.3.3. en condiciones que preserven el ambiente. A modo de conclusión: 5. Acciones de cooperación internacional: • • Cooperación con otros proyectos de BioRegión para transferencia de experiencias y tecnologías. en coordinación con el Foro CREAR-CIT de la SeCyT) 4. Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología • • • Fondo de capital semilla Buenos Aires–Tec. con regulaciones que aliente la asunción de riesgos y estimule el espíritu emprendedor. Organización del Foro de Capital de Riesgo Buenos Aires (especializado en nuevas tecnologías. innovación y creación de . adecuadamente coordinados en la priorización de la I+D. la innovación y la creación de empresas en biomedicina. con cultura y vocación para buscar adecuados retornos económicos de la I+D apoyada por el sector público. en particular a empresas de base biotecnológica. • Existencia de estructuras e instrumentos que permitan valorizar y comercializar el conocimiento generado y colaboren en crear un entorno innovador. Estos elementos son: • Disponibilidad de fuertes capacidades científicas y tecnológicas: investigación de relevancia y nivel internacional en las principales disciplinas y especialidades a ser cubiertas por la BioRegión.5. • Un fuerte espíritu emprendedor entre los actores.

que aporten infraestructuras y servicios de apoyo a las empresas del sector y tejido industrial en sectores afines. . si se agrega la vocación para colocar el tema en la agenda de los partidos políticos. y redes de colaboración entre los diferentes agentes del sector: inversores. • Apoyo al desarrollo de un tejido empresarial dinámico. que sostengan el interés de los actores involucrados y den señales a los poderes públicos. También requiere incorporar la perspectiva de producir resultados y/o ejemplos exitosos. a la sociedad toda. poniendo en marcha políticas que fomenten la creación de nuevas empresas de base tecnológica y eliminen barreras burocráticas para su instalación. alianzas. para el que podría existir una base de consensos institucionales. no debemos olvidar que incluso las mejores políticas de incentivos necesitan usualmente más de una década para fructificar. • La creación de empresas de base biotecnológica incluye como factores de éxito el despertar el interés de los investigadores. en especial ángeles inversores. Actores del escenario local y modelos posibles: Distintos actores consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podría desarrollar un proyecto de BioRegión. Finalmente. tratando e que se incorporen al mismo empresas con liderazgo. favoreciendo las colaboraciones. a la clase política y. • Desarrollar coordinadamente con todas las instituciones una política decidida de creación sostenible de un número elevado de bioempresas de base tecnológica. Como ejemplo se destaca que las empresas nacionales invierten en I+D porcentajes muy similares a los de las grandes multinacionales. 5. Un proyecto de BioRegión es una apuesta de largo plazo. transferencia de tecnología. pero con una enorme distancia en los montos absolutos. • Recursos y oficinas especializadas y regulaciones institucionales para posibilitar la comercialización de ideas. en general. incluyendo la protección de la propiedad intelectual. la disponibilidad de infraestructuras de apoyo. emprendedores. públicos y privados. agrupaciones de interés tecnológico y comercial y redes de conocimiento (networking). como incubadoras de empresas. parques y polos tecnológico y servicios de asesoramiento para la creación de nuevas empresas biotecnológicas. organizaciones privadas e instituciones públicas de distintos niveles.2. con recursos humanos calificados y con capacidad de atracción de personal especializado. fiscal y regulatorio favorable. Las posibilidades son importantes en términos de actitudes empresarias. • Desarrollo de políticas que incentiven la colaboración público-privada para aumentar las inversiones y atraer capital de riesgo privado. etc.nuevas empresas biotecnológicas. sobre la potencialidad de la iniciativa y la significación de sus posibles éxitos. • Entorno político. regulaciones para proteger y explotar los desarrollos realizados en la universidad y centros de I+D. con reglas de juego sostenibles en el tiempo y financiación asegurada en el mediano plazo.

“Company-scientist locational links: the case of biotechnology”. 2004. (2000): El fomento al desarrollo espontáneo y al clustering entre las PyMEs: un intento de definición de un marco conceptual para las políticas a partir de algunas experiencias empíricas. Buenos Aires. American Economic Review. junto a pequeñas PyMEs biotecnológica. de intereses. conocimiento y competitividad de las empresas”. junto con la incubadora de empresas.) Miño y. et Stephan. Bibliografía: • • Audretsch. Otro de los elementos recomendados por los consultados implica realizar una adecuada definición del concepto de biotecnología. donde el Polo Científico y Tecnológico. por lo que se deberá incorporar a este análisis componentes culturales. Las empresas a considerar como actores de la Bioregión. Se presupone de antemano que existirán dificultades para lograr un diseño que incorpore a empresas medianas y grandes. 1996. Boscherini F. canalizando de manera proactiva el impacto de los instrumentos del estado nacional. S.. pero con una base empresaria que puede servir de plataforma para desarrollos futuros. E. de los creados por las políticas locales y a través de la orientación de la inversión privada. a partir del cual se podrán considerar en forma mas ajustada qué actores y sectores se buscará comprometer en la iniciativa de BioRegión11. y Poma L. D. 86 (3) Bertini. las creación de un Plan Productivo Nacional para la biotecnología y la posible sanción de una Ley de Ciencia y Tecnología de la Ciudad de Buenos Aires.. Esta definición inicial incluye también una ajustada discusión de las instituciones de origen nacional a incluir en el modelo. B. Berlin: Federal Ministry of Education and Research. pero especializándose en genética vegetal.La investigación muestra al país lejos de poder generar cambios tecnológicos radicales como los que despliegan las multinacionales. dependen del tipo de orientación que se le dé a la misma.bmbf. en “Territorio. 6. dado que por las dimensiones de algunos organismos de gran dimensión afectaría el funcionamiento del proyecto.. Esta debilidad puede ser superada con una adecuada selección de áreas y prioridades. competencias y relaciones históricas. Dávila Editores. menciona el caso de Rosario. introduciendo en los mismos las lógicas y dinámica de estas grandes instituciones.pdf • 11 Como ejemplo práctico. han alineado sus objetivos en un proyecto que podría asimilarse a una bioregión. http://www.de/pub/bioregions_in_germany_en. La reciente sanción de la Ley de Biotecnología. BioRegions in Germany: Strong impulses for national technological development. . (comp. Los intereses y culturas de los distintos sectores productivos vinculados con la biotecnología no han sido procesados adecuadamente en otros momentos históricos. pueden confluir para asociar creativamente a los numerosos actores públicos y privados involucrados en un proyecto común. P.

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BioChancePlus: Programa de seguimiento iniciado por el gobierno para potenciar el desarrollo y consolidación de las nuevas empresas. Los criterios de selección incluían potencial científico de centros y empresas. el gobierno federal alemán. Este programa implica. sino a inversiones en estadios posteriores de desarrollo. Educación. Muchas son las voces escépticas ante un entorno demasiado permisivo para las nuevas empresas. el desarrollo empresarial y la creación de nuevas empresas en el sector: • • • • BioFuture: Iniciativa de apoyo a jóvenes científicos. capacidad del sector financiero de portar recursos al sector y la presencia de estructuras de transferencia. y ha planteado el éxito de los resultados de la iniciativa a medio y largo plazo. En 1996. que se inició como programa piloto en 1996 con 2. Su objetivo es estimular a universidades y otras instituciones de investigación a cooperar para optimizar el resultado de los proyectos de biociencias. El programa BioRegio de Alemania Alemania ha implementado políticas dirigidas a la formación de bioclústeres con elevadísimas inversiones económicas. Entre las medidas de seguimiento. a través del Ministerio de Ciencia. el gobierno ha implementado un nuevo fondo de 500 M€ conjuntamente con el Fondo de Inversión Europeo. La crisis de 2001-2002 afectó seriamente un sector inmaduro. proteger y explotar tecnologías nuevas en la investigación biológica. sin un plan estratégico que contemple por ejemplo. BEP fue creado para reforzar las capacidades de las universidades en realizar en forma efectiva . servicios o procesos. entre otras instituciones. 7. materializadas en lo que se ha llamado en conjunto el Programa Bioregio. Cada región competía con una propuesta que da relevancia a sus competencias estratégicas así como la coordinación entre los agentes. Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program Otro plan en la comercialización de la propiedad intelectual en las universidades y otras instituciones de investigación financiadas con fondos públicos es el Biotechnology Exploitation Platform Challenge. Investigación y Tecnología (BMBF). para potenciar inversiones conjuntas con inversores privados dirigidas no sólo a las etapas más iniciales.2. BioChance: Para financiar investigación precompetitiva en las nuevas empresas biotecnológicas para la generación de nuevos productos. del DTI. a más de 50 universidades en Inglaterra y el País de Gales. Alemania tiene hoy más empresas biotech de tipo “early-stage” que cualquier otro país europeo. Su objetivo es capturar. la disponibilidad de suficiente capital riesgo en etapas posteriores. BioProfile: Potenciación de regiones en áreas específicas de la biotecnología. mediante colaboraciones estratégicas y creación de redes. impulsó la competición BioRegio.43 millones. El gobierno alemán implementó a su vez otras medidas de acompañamiento destinadas a promocionar o incentivar la investigación. con el objetivo de potenciar la comercialización de los resultados de la investigación biotecnológica llevada a cabo en universidades y centros públicos de investigación.7. Anexo I: Ejemplos de BioRegiones: 7.34 millones de libras y posteriormente como un programa dotado con 6.1.

El proyecto está liderado por el Instituto Karolinska. identificar mercados donde comercializar las tecnologías. BioRegion Regensburg: Segunda bioregión de Baviera que cuenta con el Biopark Regensburg como motor principal. El programa incluía la formación de personal especializado en biotecnología y la formación de consorcios para trabajar en forma conjunta entre universidades y otros centros de investigación con el propósito de: identificar la propiedad intelectual en biociencias. identificar socios industriales. El sector privado está acompañado de una potente infraestructura pública ligada a la universidad y a los hospitales. Otros ejemplos destacados: BioValley: Inaugurada en 1997. asesora y consultora y empresa de capital riesgo. en Finlandia. 7. y la parte privada en las grandes empresas farmacéuticas y biomédicas de Finlandia. 3 institutos Max Plank en biología y bioquímica y más de 30 entidades de capital riesgo. Lyon Rhone Alps Life Science Network: Federación de los actores locales para promocionar la región como destino ideal para iniciativas biotech y promocionar la creación de empresas. Centro de gestión y . Tienen un activo programa de captación de nuevas empresas spin-off y de un activo capital riesgo. Stockholm BioScience: La Bioregión Estocolm-Uppsala ha desarrollado un plan estratégico plurianual por promover que la capital de Suecia se convierta en una ciudad de excelencia en biomedicina.3. BioValley es una entidad sin fines de lucro formada por las administraciones de tres regiones de 3 países diferentes: Alsacia (Francia). Área Biotecnológica de Cambridge: Es una de las áreas con más tradición en la colaboración de los sectores públicos y privados y en el carácter emprendedor de investigadores y personal universitario. Se ha desarrollado un activo programa de captación de pequeñas empresas biotecnológicas y de emprendedores de otros países. empresas e instituciones en el campo de la biomedicina. Basilea (Suiza) y Freiburg (Alemania) para fomentar el desarrollo del sector de las ciencias de la vida en la “bioregión”. equivalente al BioM de Munich. de infraestructuras y del sector privado de los entornos de Lyon y Grenoble.transferencia de tecnología en el área de biociencias. bancos y empresas de capital riesgo. Sus inversores son el estado de Baviera. decidir la vía mas adecuada de comercialización: venta o licitación de patentes a empresas existentes. y actúa como empresa de servicios. El proyecto busca ser un bio-cluster a nivel Nórdico. Engloba las potencialidades científicas. Turku Bio Valley: El concepto de BioCity Turku fue desarrollado como respuesta a la importancia de la industria farmacéutica y de las biociencias. Biotech Region Munich: Con más de 130 empresas biotecnológicas (50 de ellas spinoff) y 3000 puestos de trabajo. la Universidad de Estocolmo y el Royal Institut of Technology. Cuenta con 2 grandes universidades. La participación del sector público se basa en centros de excelencia y en los hospitales. BioM es la agencia coordinadora de la Munich Biotech-Region. Munich es el más alto exponente del programa de bioregiones del gobierno alemán. multinacionales farmacéuticas y químicas. La zona comprende un potencial de más de 400 entidades. establecer contratos de colaboración o “join-ventures” o por creación de nuevas “spin-off”.

La BioRegión de Madrid: La alta concentración de conocimiento en biotecnología en presenta la Comunidad Autónoma de Madrid ha posibilitado en cierta medida el desarrollo de una industria biotecnológica en la región. tres centros de investigación. Organizaciones de Investigación por Contrato. A su vez.000 puestos de trabajo directos (farmacéuticas.número de publicaciones en biomedicina y ciencias médicas de España (31 % del total en España). Agenda Prospectiva de Ciencia Tecnología e Innovación del Valle del Cauca. está formado por la Gobernación del Valle-Secretaría de Planeación. CVC. UBC se considera una potencia a nivel de Norteamérica en número de patentes de calidad producidas. . pero es más pequeño en número de empresas. Secretaría Departamental de Agricultura y Pesca. ser reconocida nacional e internacionalmente por la cohesión y fortaleza en el desarrollo de las ciencias de la vida. y centros de investigación académicos). las compañías biotecnológicas asociadas. centros de investigación. universidades y agencias de inversión se concentran y pueden cooperar abiertamente La región cuenta con unas 400 empresas y 24. creadas después de 1995. Sucromiles y Parquesoft. Biorregión Valle del Cauca (Colombia): Esa estrategia de desarrollo y competitividad basada en el uso sostenible de la biodiversidad. Planeta Valle. la mayoría pequeñas y jóvenes. y ocho agencias gubernamentales de apoyo a la ciencia. Corporación BIOTEC. La industria de biotecnología cuenta con 12 organizaciones de investigación por contrato. para 2015. por el uso sostenible de la biodiversidad. tres organizaciones contratistas de manufactura. siete compañías de capital de riesgo. CIAT. La MADRID BIOSCIENCE REGION (MBR) se ha configurado como uno de los más importantes centros de I+D en el campo de las ciencias de la vida en Europa. No es una región de manufactura. seis institutos de pruebas clínicas. hospitales. Comparado con los clusters de Toronto y Montreal es altamente intensivo en gastos en I+D y tiene más científicos estrellas.coordinación del clúster biotech. La mayoría de las empresas se generan a partir de la Universidad de la Columbia Británica (UBC). la Comunidad de Madrid es la región líder de España en inversión en I+D entre las compañías biotecnológicas privadas en España (83% del total en España). ha potenciado la del clúster biotech. la competitividad de la producción y la generación de bionegocios y por los crecientes índices de calidad ambiental y desarrollo humano. los recursos y capacidades bioindustriales y su integración intersectorial. la región busca. empleo generado y ganancias. compañías de dispositivos médicos y biotecnológicos. Universidad del Valle. La Comunidad de Madrid presenta una alta concentración de todos estos actores. es un área en el que las compañías farmacéuticas. en respuesta a las necesidades y oportunidades críticas de la sociedad. El consejo de la Biorregión. las Organizaciones de Investigación por Contrato. CIDEIM. el principal producto son derechos de propiedad intelectual (Zalazar. Smurfit Cartón de Colombia. apoyada en el sistema de innovación tecnológica. ha potenciado la instalación de 23 empresas del sector desde 1999. lo que ha permitido su rápido desarrollo. Entre sus objetivos. los fabricantes de dispositivos médicos.número de compañías enteramente dedicadas a biotecnología de España (32 % del total en España). Cenicaña. 2006). como motor de desarrollo regional. creado por decreto en 2004. Cluster de biotecnología de Vancouver: Está conformado por alrededor de noventa firmas. tecnología e innovación.

de unos 3. El núcleo de este sector joven y heterogéneo está compuesto por unas 30 bioempresas que investigan y comercializan productos farmacéuticos. en definitiva. empleo. . una contribución de un sector nuevo al PIB cifrada entre el 1-1. biotecnológicos. El área de Salud concentra el mayor número de empresas. diagnósticos.000 empleos cualificados.BioBask: La estrategia BioBask surgió basada instrumentalmente en la creación. hacia 2010. por extensión. inversión en I+D y facturación. soporte. de integrar e impulsar la I+D biocientífica en la política industrial y. Estas están acompañadas por una veintena adicional de proveedores y suministradores de servicios especializados. las biociencias en el País Vasco tienen ya una dimensión empresarial.5% y un reconocimiento internacional del País Vasco como una región con actividad significativa en biociencias. la creación de nuevas (en torno a 40). en la económica. con unas 50 bioempresas. Tras la enérgica apuesta por BioBask y cuatro años de crecimiento continuado. con el objetivo de lograr. biomateriales y productos sanitarios. agitación. Se trataba. ampliación y consolidación de un cluster.

8. las Comisiones de Ciencia y Técnica de las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso Nacional. en la que se combinan una larga tradición en biomedicina y una industria nacional activa. También se detectan empresas más pequeñas con fuerte énfasis en I+D como es el caso de Tecnología Genética. pero la mayoría son comercializadoras. los profesionales del arte de curar. Se destaca la empresa BioSidus. filiación e identificación de personas. protección frente a herbicidas e insecticidas y desarrollo de inoculantes. la aplicación industrial de la biotecnología ha tenido su mayor impacto local en el terreno de la industria farmacéutica. de 12 Entre junio de 1999 y junio de 2000. integrado por profesionales que enfatiza el avance del conocimiento CyT como factor decisivo para mejorar la lucha contra la enfermedad y la cooperación entre el sector científico. Existen empresas nacionales que utilizan tecnología de avanzada –a título de ejemplo se mencionan Britania. diagnósticos de enfermedades infecciosas. el gobierno y la industria. que domina alrededor del 50% del mercado12. y el Centro Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos (CILFA) y la Cooperativa de Laboratorios Argentinos de Especialidades Medicinales Limitada (COOPERALA). que nuclean a la industria de capital nacional: Otra entidad destacada del sector es el Centro de Estudios para el Desarrollo de la Industria Químico-Farmacéutica Argentina (CEDIQUIFA). predisposición genética a enfermedades hereditarias. la industria farmacéutica argentina vendió productos por un total de $ 3. de los cuales $ 3. Las empresas son semilleras y criadoras. que elabora varios productos de biotecnología moderna.y el bajo nivel de las inversiones. que es una entidad privada y sin fines de lucro. utilizando técnicas de ADNr. antígenos de diferenciación leucocitaria. HIV y Hepatitis B y C. universidades nacionales y entidades nacionales de ciencia y tecnología -incluyendo el INTA y la SETCIP-. como es el caso de Biocientífica. Anexo II: La Biotecnología en la Argentina Según el relevamiento más actualizado sobre la dimensión y estructura de la industria biotecnológica de la Argentina.300 millones corresponden a productos vendidos bajo receta y $ 540 millones a productos de venta libre. El sector privado está compuesto por más de 22 empresas. operan empresas de infectología. La producción agropecuaria es de 63 millones de toneladas y un 30% de la producción corresponde a variedades modificadas genéticamente por técnicas biotecnológicas. Sigue en orden de importancia el sector de la veterinaria.. y Wiener-. que agrupa a las industrias multinacionales. Finalmente. La industria farmacéutica está representada por la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales (CAEME). como cólera.840 millones. y el Banco Provincia de Buenos Aires. Polychaco. En el sector diagnóstico se dispone de capacidades en oncología molecular. que es un centro de investigación que trabaja como estructura de soporte para terceros y servicios sofisticados de análisis y diagnóstico en salud humana. Organon Teknika Argentina SAIC. . Los industria de reactivos de diagnóstico tuvo también un fuerte impulso. micropropagación vegetal. representadas por la Cámara Argentina de Productos para Diagnóstico (CAPRODI) Una parte importante de las empresas del campo biotecnológico están representadas por el Foro Argentino de Biotecnología (FAB). Está integrado por más de 30 entidades: empresas y asociaciones empresarias. que desarrollan actividades de mejoramiento genético. alentado por la buena base productiva preexistente -el inmuno diagnóstico tradicional.

Ver Vaccarezza. abril de 2000. Buenos Aires. Desde la perspectiva biotecnológica. 14 Datos que corresponden a las empresas organizadas en CAPROVE. batata. Otro sector destacado de esta área lo constituyen las empresas que elaboran promotores de crecimiento. como Síntesis Química. un 46% adicional emplea insumos producidos mediante las mismas y el restante 46% no tiene ninguna vinculación con ellas. a través de la innovación y del desarrollo de nuevas 13 Este sector ha sufrido un retroceso en su capacidades productivas como consecuencia del estatuto alcanzado por la Argentina. entre 100 directivos de empresas del sector alimentos. girasol. del Instituto de Estudios Sociales de la CyT de la Universidad Nacional de Quilmes. Leonardo. El sector de productos biológicos engloba ventas por US$ 25 millones anuales. un estudio financiado por CamBioTec15 identificó las aplicaciones de la biotecnología avanzada en el sector. como Agrogenética. Si bien se observa un alto interés por la biotecnología de avanzada. Coopers. y Bayer.capital nacional y filiales de multinacionales. que es también un miembro institucional del FAB. Sus recursos provienen de aportes del presupuesto nacional y de créditos del BID. y otras que utilizan tecnologías de cultivo de tejidos vegetales y de micropropagación de plantines. También se destaca la presencia de empresas que producen bioinsecticidas. contratado por el Punto Focal Argentino de CamBioTec. Opera a través del Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT) y del Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR). Estrella-Mérieux y Pfizer. Una serie de empresas -Paul. El mercado de vacunas aviares es de importancia. Aventis. de país libre de aftosa sin vacunación. Instituto de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología. En la industria de alimentos.A. Sanidad Ganadera. Otras empresas del sector son ENSUR y Enzimas S. en temas básicos y aplicados. ICI Argentina y Criadero Klein. El FONTAR apoya proyectos para mejorar la productividad del sector privado. de capital nacional. El FONCyT apoya la generación de nuevos conocimientos.A. desarrollo e innovación es atendida mayoritariamente por la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT). y Laboratorio Delamer. fresas y flores. papa.participan en un mercado de US$ 75 millones anuales14. Monsanto. Garbi y Tecnoplant SA Las empresas productoras de vacunas veterinarias constituyen un sector relevante13. . empresas nacionales y representantes de multinacionales del sector. en instituciones públicas y sin fines de lucro. representando aproximadamente el 70% del mercado nacional 15 Fue realizada por Leonardo Vaccarezza. Se pueden mencionar a Advanta. Del estudio se desprende que la incorporación de las técnicas mencionadas a los procesos productivos se restringe al 8% de las empresas. La financiación de las actividades de investigación. como Biotay y Bedson S. La cámara cuenta con 52 miembros activos. son cautos en afirmar las ventajas de tal incorporación para la propia empresa y son escasas las conductas activas de innovación. y trabajan en maíz. que nuclea a empresas elaboradoras y representantes de productos biológicos y/o farmacéuticos para uso veterinario. trigo.A. soja y pimiento. Zéneca. El organismo empresario del sector es la Cámara Argentina de Productos Veterinarios (CAPROVE). En el país se producen enzimas de uso industrial. actualmente hay ciertas innovaciones locales de empresas como Bedson S. extranjeras. La entidad que representa a los semilleros y criaderos es la Asociación de Semilleros Argentino (ASA). San Jorge-Bagó y Biogénesis. y fue publicado en abril de 2000. Rosenbuch. Novartis. para el año 2000. Encuesta a Empresarios de la Industria de la Alimentación sobre expectativas de la biotecnología avanzada en la Argentina. la empresa más importante de este sector es Milar -una joint-venture entre Arcor y Miles. algodón. Los nuevos desarrollos son: colza.

que realizan actividades de I+D en el campo de la biotecnología. crédito fiscal y subsidio y tiene a su cargo la aplicación de la Ley 23.alternativas tecnológicas.) Su principal complejo de I+D esta radicado en el conurbano y sus acuerdos abarcan empresas con asentamiento en el conurbano. El Instituto de Biotecnología del INTA reúne una masa crítica con capacidad para desarrollar diferentes líneas de investigación en dos grandes áreas: Biotecnología Vegetal y Biotecnología Animal. varias entidades que han desarrollado una oferta consistente en materia de tecnologías y más de 30 Centros. La Plata. etc. El área vegetal está orientada a proyectos de fitopatología molecular. Tiene importantes capacidades científicas y tecnológicas en el campo de la biotecnología El INGEBI dispone de un conjunto de especialidades que le confieren un carácter multidisciplinario con "masa crítica" para implementar nuevas tecnologías. residuos. Una encuesta reciente señala la existencia de 9 incubadoras. Mendoza. El Laboratorio de Cultivos Celulares de la Facultad de Bioquímica y Ciencias Biológicas de la Universidad Nacional del Litoral incubó la empresa de tecnología Zelltek SRL. ingeniería genética de plantas. cabe destacar la tarea que realizan los Polos. en apoyo a la creación de nuevas empresas. Se destacan las empresas instaladas en los Parques de Innovación Tecnológica INTA y las creadas por los alumnos de la Carrera de Licenciado en Biotecnología de la Universidad Nacional de Quilmes.877. Tiene una línea de trabajo sobre parques tecnológicos e incubadoras y un acuerdo con la SeCyT para fortalecer su actividad en materia de creación de nuevas empresas. Existen en el país más de 60 Centros. Finalmente. Desarrolla tecnología de aplicación para la mejora de la calidad de vida urbana (insectos. que agrupa a varios organismos tecnológicos nacionales. utilizando instrumentos de inversión de capital de riesgo. También existen grupos destacados en la Facultad de Agricultura de la Universidad de Buenos Aires y en las Universidades Nacionales de Córdoba. . el Instituto de Biotecnología del INTA. Las más importantes: el Parque Tecnológico del Litoral. y el Polo Tecnológico Constituyentes. Como ejemplos. con un total de 97 empresas incubadas y 83 en preincubación16. han desarrollado vegetales transgénicos. prospección de genes. Institutos y Grupos de Investigación. El área animal está orientada al desarrollo de reactivos de diagnóstico. Dispone de instrumentos bajo modalidades de crédito. y desarrollo y prestación de servicios de identificación molecular. Institutos y Laboratorios Nacionales que realizan actividades de vinculación y prestan servicios al sector productivo. el Instituto de Investigaciones en Ingeniería Genética y Biología Molecular (INGEBI-CONICET) y el Centro de Estudios Fotosintéticos y Bioquímicos (CEFOBI-CONICET). algunos de los cuales se encuentran en pruebas a campo. Parques e Incubadoras creados por instituciones públicas y universidades. vacunas de última generación y estudios moleculares de patógenos veterinarios para aves y mamíferos. impulsado por el Centro Regional de Investigación y Desarrollo de Santa Fe (CERIDE-CONICET). En el campo de la biotecnología vegetal existen varios grupos relevantes. análisis genómico. como la 16 La encuesta fue realizada durante el año 2000 por el Programa de Incubadoras y Parques Científicos de la Universidad Nacional de La Plata. El INTA tiene programas de colaboración con instituciones universitarias y del CONICET. dependientes de Universidades e Institutos Nacionales. Nordeste y Rosario.

Aunque en varias de ellas no hay un número suficiente de investigadores. El Instituto de Investigaciones Bioquímicas-Fundación Leloir (IIB-FL) investiga en campos de la Bioquímica y la Biología Molecular. El Instituto dispone de capacidades en las áreas de salud humana y veterinaria. La investigación aplicada y el desarrollo tecnológico no están suficientemente fomentados y existen escasos criterios y procedimientos reconocidos y aceptados por el medio académico e institucional para evaluar la relevancia y trascendencia de la actividad. en cultivos de células a escala y en el proceso "down stream". La biotecnología cuenta con recursos humanos de calidad en distintas áreas. para defenderse de distintos tipos de cáncer. El IIB se asoció con el Instituto Tecnológico de Chascomús (INTECH) para desarrollar proteínas recombinantes de aplicación en la industria farmacéutica. y estudio y desarrollo de métodos para superar el problema causado por la mosca el Haematobia irritans irritans en bovinos. El Instituto desarrolla convenios con la industria local. El bajo nivel de inversión puede revertirse por medio de medidas que faciliten la inversión del sector privado. El IIB se orienta a la producción de métodos de diagnóstico y vacunas recombinantes. bioquímica y biología molecular. con fuertes capacidades en virología molecular del virus de la fiebre aftosa y del rotavirus. contactos internacionales de importancia y en muchos casos con proyectos conjuntos de investigación. Instituto de Química y Físicoquímica Biológicas (IQUIFIB) y varios grupos de las Facultades de Medicina y Farmacia y Bioquímica de la Universidad de Buenos Aires.Ingeniería Genética y la Biología Molecular. Las principales restricciones para el desarrollo industrial de la biotecnología se originan en la falta de inversión privada. pero no suficiente en cantidad. en la selección y adaptación de tecnología y en la transferencia de resultados de investigación. son escasos los desarrollos tecnológicos y las plantas piloto o productivas y se desarrollan pocos esfuerzos en la formación de profesionales en ingeniería bioquímica. y presta asesoramiento al sector productivo. incluyendo grupos relacionados con biotecnología vegetal. los hospitales Eva Perón y Clínicas y el Instituto de Oncología Angel Roffo investigan en el desarrollo de una vacuna genética. se dispone de recursos como: dominio de la información y de las técnicas a escala de laboratorio. que investiga en fisiología. y antígenos vacunales. identificación de marcador específico para la Fibrosis Cística. Pocas veces los resultados de las investigaciones se traducen en productos o servicios. situación que se atribuye a la escasa cultura de inversión global y sectorial del empresariado. vacunas clásicas y recombinantes. evidencian una oferta . y equipamiento actualizado. El CEVAN. El IIB-FL. los grupos más importantes están ubicados en el CEVAN y en el Instituto de Investigaciones Biotecnológicas de la Universidad Nacional de San Martín (IIB). humana y veterinaria. Varios desarrollos se realizan con el CEVAN. En el campo de la salud animal. en temas como: reactivos para el diagnóstico de cáncer. En el mismo campo se destacan otras instituciones de excelencia: Academia Nacional de Medicina. Por el contrario. En el campo de la salud humana se destaca el Instituto de Biología y Medicina Experimental (IBYME-CONICET). Las presentaciones de institutos y empresas en los programas de promoción y fomento. actualmente trabaja en enfermedades virales de impacto en la producción.

que pueden incluir propuestas para: • • • Desarrollo de nuevos productos. En una apretada síntesis. logrando un significativo aumento en la competitividad internacional. Desarrollos tecnológicos necesarios para pasar de la etapa piloto a la etapa industrial. incentivos fiscales y subsidios. Certificación de calidad. Construcción de plantas piloto. Desarrollo Tecnológico: Proyectos dirigidos a elevar el nivel tecnológico de una empresa. que cuente con un proyecto . al igual que variedades vegetales resistentes a herbicidas e insectos. con independencia de su tamaño y sector de actividad. 9. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país. institutos del sistema público de ciencia y tecnología o instituciones privadas. Las actividades de desarrollo financiables pueden ser ejecutadas por las propias empresas o bien estar a cargo de centros universitarios. dispositivos. La exitosa introducción de cultivos OGMs alienta conductas innovadoras en otros sectores del agro. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. en particular algunas proteínas recombinantes de aplicación terapéutica. Argentina es uno de los países de Latinoamérica que más rápidamente ha utilizado y desarrollado nuevos productos biotecnológicos. los instrumentos son los siguientes. Construcción de prototipos. con independencia de su tamaño y sector de actividad. procesos o servicios. desarrollo y producción de prototipos de productos y de series de productos. Modernización Tecnológica: Proyectos destinados a potenciar la competitividad de las empresas a través de: • • • • • Modificación o mejoras de tecnologías de productos o procesos actualmente en uso. Introducción de tecnologías de gestión de la producción. materiales. incentivando la I+D y la utilización de tecnologías modernas. que cuente con un proyecto correctamente formulado. aunque no constituyen proyectos capaces de motivar el interés de inversores potenciales del mercado de capitales. Realización de ensayos a escala piloto. Se financian a través de créditos. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país. Los beneficiarios deben comprometerse a aportar recursos de contrapartida y asumir la responsabilidad de reembolso de los recursos. Anexo III: Instrumentos del FONTAR: Las líneas de apoyo del FONTAR de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica se instrumentas bajo dos modalidades: convocatoria pública y ventanilla permanente.de oportunidades relativamente importante.

Asistencia Técnica: Apoya a las empresas mediante la asistencia de consultores especializados. También pueden responder a un propósito más general. organización de la producción y necesidades de capacitación. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. análisis específicos. y/o generar desarrollo tecnológico. sistemas de calidad y de gestión tecnológica.). que estimulen el desarrollo tecnológico de las empresas PyMES y favorecer un mercado adecuado para dinamizar de forma permanente el proceso de mejoramiento de las capacidades de innovación. certificaciones. Identificar firmas de ingeniería. seguimiento y evaluación de las mejoras. Apoyar la creación de estrategias asociativas de desarrollo productivo que provoquen cambios en las empresas participantes. Formular proyectos de innovación. El objetivo es lograr la adaptación a nuevos niveles tecnológicos y la ejecución de proyectos de I+D. Apoyar en la implementación. gestión empresarial. Algunos ejemplos de servicios financiables son: desarrollos tecnológicos específicos. Estas actividades pueden tener una vinculación directa con la demanda de recursos humanos capacitados. organismos tecnológicos y proveedores de servicios técnicos que contribuyan a solucionar los problemas y necesidades de las empresas. alianzas estratégicas. Capacitación: Proyectos que tienen por objetivo la capacitación y el reentrenamiento del personal de la empresa en nuevas tecnologías de producción o de gestión.) . etc.correctamente formulado. desarrollo y modernización tecnológica. modernización o capacitación. como también externos (competitividad. a través de la creación de intermediarios denominados Consejeros Tecnológicos. Desarrollar en la empresa una mayor capacidad de autodiagnóstico e información tecnológica que permita mejorar su competitividad. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. tanto internos (productividad. orientado al desarrollo de capacidades en sectores industriales o tecnológicos. encadenamientos productivos. que surja de un proyecto de desarrollo tecnológico o modernización tecnológica. Servicios tecnológicos para PyMEs Proyectos cuyo objetivo es financiar servicios tecnológicos demandados por las empresas y llevados a cabo en Instituciones Científico Tecnológicas o Universidades. etc. Consejerías Tecnológicas: Tiene como objetivo el fortalecimiento tecnológico para las PyMEs. La Consejería puede estar destinada a: • • • • • • Diagnosticar problemas tecnológicos y de gestión en materia de procesos y productos. innovaciones y tareas de innovación. metrología. Pueden comprender también asistencia técnica para el diseño e implementación de los proyectos y el desarrollo de planes de negocios originados en I+D. etc.

ampliación o mejoras en las facilidades de instalación. sistemas de información gerencial y otros similares. y la empresa deberá aportar no menos del 50% del costo de los intangibles elegibles. Se otorga con la modalidad de “ventanilla permanente” y por medio de reembolsos de pagos previamente realizados por las empresas. La subvención no podrá superar el 30% del crédito CAE y el equivalente a u$s 200.000. El riesgo crediticio será asumido por partes iguales entre la Agencia y las Instituciones Financieras Intermedias (IFIs). equipamiento y capacitación de recursos humanos. así como la evaluación financiera de cada proyecto presentado. Créditos a Empresas Se otorgan en dos modalidades con el objetivo de consolidar procesos de modernización tecnológica de empresas de distintas ramas productivas. • CAE II: Destinados al financiamiento de proyectos con una mayor proporción de intangibles. la administración y la comercialización. La línea CAE II incluye la posibilidad de acceder adicionalmente a un instrumento de Aportes no Reembolsables relacionados con proyectos de modernización tecnológica (ANR-PMT) Son subvenciones no reintegrables destinadas a los componentes intangibles de desarrollos innovadores de procesos y/o productos de un proyecto de modernización tecnológica.• Apoyar y mejorar la gestión empresarial mediante la incorporación de tecnologías superadoras tales como la aplicación de sistemas informáticos y electrónicos para la organización de la producción. • CAE I: Destinados especialmente al financiamiento de proyectos con alto contenido en bienes de capital. Financian hasta el 80% de los gastos elegibles con un monto máximo de hasta el equivalente en pesos a u$s 1.000. por lo que es posible realizar la presentación de proyectos en cualquier momento del año. Sus beneficiarios son . a través de la creación. Aportes Reembolsables a Instituciones Con la implementación de esta nueva línea de financiamiento se persigue promocionar proyectos que estén orientados al desarrollo de servicios tecnológicos para la producción de bienes y servicios. Un segundo componente de las líneas del FONTAR se otorgan a través de la modalidad de Ventanilla Permanente. sin plazos de Convocatoria o fechas límite. Instituciones Financieras Intermedias (IFIs) otorgarán créditos a empresas y absorberán el 100% del riesgo crediticio. El financiamiento de un proyecto no podrá exceder el equivalente en pesos a dos millones de dólares (US$ 2 millones). la gestión financiera y flujos de fondos. la modernización de sistemas de logística. Las IFIs asumirán la evaluación del riesgo cliente de la empresa solicitante.000. El financiamiento consistirá en un crédito de devolución obligatoria de hasta un máximo del 80% del costo total del proyecto y el beneficiario deberá aportar no menos del 20% del costo total.

. como Cámaras Empresarias. para promover la protección de los resultados innovadores tanto sea de producto. como de los desarrollos científicos susceptibles de ser protegidos en diferentes áreas Sus beneficiarios son Empresas PyMEs productoras de bienes y servicios radicadas en el territorio nacional.Instituciones públicas y privadas sin fines de lucro que presten servicios tecnológicos al sector productivo. y/o Instituciones Científicas Públicas y/o Privadas sin fines de lucro. de procedimientos. cuyo objeto principal sea la investigación científica y/o tecnológica. . tanto en el país como en el exterior. etc. ANR Patentes Los Aportes no Reembolsables-PATENTES son subvenciones no reintegrables destinadas a financiar los costos que demanden la preparación y presentación de solicitudes de patentes de invención.

mediante procesos que utilizan organismos tal cual se presentan en la naturaleza o la obtención de nuevas variedades por medio del cruzamiento genético convencional o multiplicación convencional. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación. basada en conocimientos racionales v principios científicos provenientes de la biología.. se entiende por "Biotecnología Moderna" toda aplicación tecnológica que. destinados a la producción de bienes y/o servicios o al mejoramiento de procesos y/o productos. la microbiología. y estar en curso normal de sus obligaciones impositivas y previsionales para acceder y mantener el beneficio. con los alcances y limitaciones establecidos en ella y las normas reglamentarias que en consecuencia dicte el Poder Ejecutivo. la biología molecular y la ingeniería genética. ARTICULO 3°.. Asimismo. Un producto o proceso será considerado de base biotecnológica cuando para su obtención o su realización. la bioinformática. Los solicitantes estarán habilitados a presentar más de un proyecto y a recibir los beneficios correspondientes. aumento de la productividad. ARTICULO 2°. . disminución de costos. los elementos descriptos en el párrafo anterior sean parte integrante de dicho producto o proceso y además su utilización sea indispensable para la obtención de ese producto o para la ejecución de ese proceso. Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna: CAPITULO I Definiciones ARTICULO 1°. podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos de aplicación o ejecución de biotecnología moderna.Beneficiarios: Podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos en investigación y desarrollo basados en la aplicación de la biotecnología moderna en los términos del artículo 2° de la presente norma...10. ARTICULO 4°. o para la mejora sustancial de procesos productivos y/o productos. Tampoco serán beneficiarios de la presente ley los proyectos que involucren productos y/o procesos cuya obtención o realización se lleve a cabo mediante aplicaciones productivas convencionales y ampliamente conocidas. Los beneficiarios de la presente ley deberán desarrollar las actividades descriptas precedentemente en el país y por cuenta propia. utiliza organismos vivos o partes derivadas de los mismos para la obtención de bienes y servicios. entendiéndose por "sustancial" que conlleve contenido de innovación susceptible de aplicación industrial. impacto económico y social. Esta ley tendrá una vigencia de quince (15) años contados a partir de su promulgación.Definición: A los efectos de la presente ley.Objeto: La presente ley tiene por objeto promover el desarrollo y la producción de la Biotecnología Moderna en todo el territorio nacional. la bioquímica.Quedan excluidos de los alcances de esta ley los proyectos productivos que resulten de actividades de investigación y desarrollo que se realicen en el exterior.

que otorgará al titular del proyecto inscripto el carácter de beneficiario del presente régimen. en las condiciones que fije la reglamentación. equipos especiales. o el que en el futuro lo complemente. 19. b) Devolución anticipada del impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a). partes o elementos componentes de dichos bienes. en ambos casos. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones.Los titulares de los proyectos de investigación y/o desarrollo. nuevos.032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados). sobre la nómina salarial afectada al proyecto.Créase el Registro Nacional para la Promoción de la Biotecnología Moderna.013 (Ley de Empleo) y 24. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. modifique o sustituya.. adquiridos con destino al proyecto promovido.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones). no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. e) Conversión en Bono de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) de los gastos destinados a las contrataciones de servicios de investigación y desarrollo con Instituciones pertinentes del sistema público nacional de ciencia. establecido por la Ley Nº 25. Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad. tecnología e innovación. será devuelto. La inscripción en el Registro. a efecto de la inscripción de los proyectos aprobados por la Autoridad de Aplicación. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el periodo que ésta establezca. en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación. en su defecto. Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos. 24. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o.. d) Los bienes señalados en el inciso a). aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el impuesto a las ganancias por los bienes de capital. dará lugar al otorgamiento de un certificado emitido por la Autoridad de Aplicación. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto.ARTICULO 5°. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien.063. CAPITULO II Beneficios para los proyectos de investigación y/o desarrollo ARTICULO 6°. CAPITULO III . Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto.

ARTICULO 9°. Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien. Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad.Los bienes adquiridos al amparo de lo establecido en los Capítulos II y III de la presente ley deberán permanecer afectados al proyecto promovido mientras dure su ejecución. . en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación. nuevos. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros. CAPITULO IV Disposiciones comunes a los Capítulos II y III ARTICULO 8°. Los Bonos de Crédito Fiscal no podrán utilizarse para cancelar deudas anteriores a la efectiva aprobación del proyecto en los términos de la presente ley y. no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. modifique o sustituya.Los titulares de los proyectos de producción de bienes y/o servicios. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto. b) Devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a). partes o elementos componentes de dichos bienes. sobre la nómina salarial afectada al proyecto.063 o el que en el futuro lo complemente.Beneficios para los proyectos de producción de bienes y/o servicios ARTICULO 7°. en su defecto. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones.. 24. percepciones y retenciones. establecido por la Ley Nº 25. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el período que ésta establezca.013 (Ley de Empleo). y 24. en caso de proceder. Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto.. en ningún caso.032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales Para Jubilados y Pensionados). adquiridos con destino al proyecto promovido. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o. d) Los bienes señalados en el inciso a). equipos especiales. Los beneficiarios podrán utilizar dichos bonos de crédito fiscal para la cancelación de los tributos nacionales y sus anticipos.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones). será devuelto en ambos casos. 19. en las condiciones que fije la reglamentación.. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias por los bienes de capital.Los Bonos de Crédito Fiscal establecidos en los artículos 6° y 7° de la presente ley no serán considerados a efectos de establecer la base imponible correspondiente al Impuesto a las Ganancias.

Se otorgarán hasta un máximo de un (1) proyecto por año por cada persona física. contado a partir de la emisión de los mismos.eventuales saldos fiscales a su favor harán lugar a reintegros o devoluciones por parte del Estado. realizadas por la Autoridad de Aplicación.Los beneficiarios de la presente Ley deberán llevar su contabilidad de manera tal. El mecanismo de selección de los mismos tendrá en cuenta los criterios indicados en el Capítulo V de la presente ley. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación. A partir de la fijación del cupo fiscal. El mantenimiento del beneficio estará sujeto a la aprobación de auditorias anuales. ARTICULO 11º. que permita la determinación y evaluación en forma separada del proyecto promovido del resto de las actividades desarrolladas por los mismos a través de declaraciones juradas que den cuenta del estado del avance de los proyectos. b) Los proyectos tengan vinculación directa con la formación y desarrollo de micro y pequeñas empresas de base tecnológica de origen nacional y con domicilio real en el país. la Autoridad de Aplicación otorgará a los proyectos aprobados los beneficios contemplados en los Capítulos II y III.. hasta un plazo máximo de diez (10) años. se considerarán aquellos proyectos que conlleven contenido de innovación con aplicación industrial.. impacto económico y social. ARTICULO 10 º. En caso de que existan excedentes disponibles dentro del cupo fiscal establecido. El alcance y modalidad de las mismas será fijado por la reglamentación. Los Bonos de Crédito Fiscal que emita la Autoridad de Aplicación que sean aplicados en un ejercicio fiscal. para la innovación y desarrollo biotecnológicos aplicados al desarrollo sustentable en función de las necesidades de la población argentina. A dichos efectos. . la Autoridad de Aplicación podrá aumentar el límite máximo referido. disminución de costos de producción. podrán imputarse a ejercicios fiscales posteriores. y un máximo de tres (3) proyectos por año por cada persona jurídica. los proyectos aprobados accederán a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente ley. CAPITULO V Criterios de elegibilidad de los proyectos ARTICULO 13º. la Autoridad de Aplicación llamará a concurso de proyectos. conforme al orden de prioridad que indique el mérito y conveniencia de los mismos.. a los proyectos que.Hasta tanto no se establezca un cupo fiscal.. además de lo establecido en el primer párrafo: a) Respondan a prioridades fijadas por el gobierno nacional o en su caso los gobiernos provinciales. aumento de la productividad. ARTICULO 12º.Los beneficios a los que se refieren los Capítulos II y III serán otorgados por un plazo máximo de diez (10) años. A partir del establecimiento del cupo fiscal.Serán aprobados únicamente los proyectos que impliquen un impacto tecnológico fehaciente y cuyos titulares demuestren solvencia técnica y capacidad económica y/o financiera para llevarlos a cabo y que cumplan con los requisitos de bioseguridad establecidos por la normativa vigente. según corresponda. La imputación de gastos compartidos con actividades ajenas a las promovidas se atribuirá contablemente respetando criterios objetivos de reparto.

La Autoridad de Aplicación definirá los criterios de distribución de los fondos acreditados en el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna.La administración del Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará a cargo de la Autoridad de Aplicación de la presente ley. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción. b) Ingresos por legados o donaciones. a partir del primer año de haberse desarrollado el proceso y/o producto beneficiado por el presente régimen.. CAPITULO VII Propiedad industrial ARTICULO 18º. que estará destinado a financiar aportes de capital inicial de nuevos pequeños emprendedores. en un plazo no mayor a un (1) año desde que el desarrollo de una invención fuera completado en el marco de la presente ley. conforme a lo indicado en el Art. ARTICULO 16º. en forma prioritaria a cualquier otra jurisdicción. cuyo piso no podrá ser inferior a los treinta millones de pesos ($30. c) Fondos no reintegrables provistos por organismos multilaterales..c) Generen un aumento en el empleo de recursos humanos. e) Fondos reintegrados por los emprendedores beneficiados por los estímulos que otorga la presente Ley. que no se encuentren en condiciones de acceder a los beneficios contemplados en los Capítulos II y III de la presente ley.000). ARTICULO 17º. ARTICULO 14º. la correspondiente solicitud de patente en el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial.. d) Recursos provenientes de otras fuentes. e) Generen un aumento de la competitividad de bienes o servicios. siempre que la misma cumpla con los requisitos objetivos de patentabilidad según el artículo 4° de la Ley N° . 13 de la presente Ley. CAPITULO VI Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna ARTICULO 15º. d) Tengan un impacto socioeconómico local o regional y transmitan estos efectos a otros sectores de la economía.Los proyectos que no se encuentren alcanzados por normas de seguridad y/o calidad establecidas en la normativa vigente en la materia deberán acreditar.Los beneficiarios se comprometen a presentar.. gobiernos extranjeros u organizaciones no gubernamentales. ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria. .El Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará integrado por: a) Los recursos que anualmente se asignen a través de la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional.000. la obtención de un certificado de calidad conforme lo que establezca la Autoridad de Aplicación.Créase el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna.

Devolución de los tributos no ingresados con motivo de lo dispuesto en los Capítulos II y III. 2. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción.o. 1996) y su modificatoria Ley Nº 25. 3. ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción. La Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna estará conformada por seis (6) miembros representantes de instituciones del sector privado y/o de las diversas actividades involucradas en el desarrollo biotecnológico y representantes del sector público: un (1) representante de la Secretaría de Agricultura. Ciencia y Tecnología.183/91. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación..Inhabilitación del titular del proyecto para inscribirse nuevamente en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley..247 y 24.769 y sus modificaciones: 1. un (1) representante de la Secretaría de Industria.683 (t. cuya función será la de actuar como cuerpo asesor de la Autoridad de Aplicación.El incumplimiento de lo establecido en la presente Ley y de las normas reglamentarias que a tal efecto se dicten.481 (t.El Ministerio de Economía y Producción será la Autoridad de Aplicación de la presente Ley. CAPITULO IX Disposiciones generales ARTICULO 20º. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Industrial. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción. y no se encuentre dentro de las exclusiones establecidas por los artículos 6° y 7° de la Ley citada en primer término.. ente autárquico en el ámbito de la Secretaría de Agricultura. ARTICULO 21º.. un (1) representante de la Secretaría de Ciencia.859.. según lo estipulan las Leyes Nº 20. un (1) representante del Ministerio de Salud. la titularidad de la misma deberá ser registrada en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares. 11. Ganadería. un (1) representante de la Secretaría de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores. 22. Ganadería. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción. un (1) representante del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). con más los intereses que correspondieran. CAPITULO VIII Infracciones y sanciones ARTICULO 19º.Créase la Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna.415 y 24. Comercio Internacional y Culto.o. un (1) representante de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.Revocación de la inscripción del proyecto en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley. un (1) representante de . 376 y el decreto reglamentario 2. Si la invención desarrollada fuese una nueva variedad fitogenética.24.. dará lugar a las sanciones que se detallan a continuación. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. sin perjuicio de la aplicación de las Leyes Nros. Decreto Nº 812/98).

Senado de la Nación e ingresó a la H. FUNDAMENTOS Señor presidente: El proyecto que sometemos a consideración de la H. por el tiempo que demande el desarrollo de dichos proyectos.Facultase a la Autoridad de Aplicación a celebrar convenios con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias con el objeto de facilitar y garantizar a los interesados de cada jurisdicción que se encuentren comprendidos en al articulo 3° de la presente Ley. Será entonces la Argentina uno de los países de Sudamérica que disponga de esta herramienta legal. debidamente fundados y no vinculantes. El proyecto obtuvo media sanción por el H.Comuníquese al PODER EJECUTIVO. ARTICULO 22. A partir del segundo año de la entrada en vigencia de la presente ley. Los investigadores comprendidos en este artículo deberán permanecer en las instituciones que les otorguen el beneficio por un período igual al término del proyecto.. Debemos destacar la extraordinaria importancia que tiene para nuestro país la posibilidad de darle un marco normativo a la Biotecnología Moderna y fundamentalmente una ley que es de promoción y desarrollo. . ARTÍCULO 26º. . Los miembros de esta Comisión actuarán ad-honorem.-. La presente iniciativa reconoce como antecedente un proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo en el mes de Agosto del año 2005. ARTICULO 25º. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación. se podrá establecer el cupo fiscal correspondiente en la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional. organismo autárquico en el ámbito de la Secretaría de Ciencia.Invitase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a dictar normas de promoción análogas a esta Ley. Ciencia y Tecnología y los organismos autárquicos de la Administración Pública Nacional podrán otorgar licencias sin goce de haberes a los investigadores involucrados que participen en proyectos promovidos por la presente ley. ARTICULO 24º. Los dictámenes elaborados por esta Comisión Consultiva serán obligatorios. . El Poder Ejecutivo Nacional establecerá anualmente la distribución de los cupos fiscales correspondientes a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente Ley. Cámara tiene como finalidad promover el desarrollo y la promoción de la Biotecnología Moderna.las Universidades Nacionales y representantes de las provincias argentinas y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires..El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. la posibilidad de acceso al presente régimen. Cámara de Diputados el 16 de febrero de 2006. ARTICULO 23º.

a partir del cual se invitó al Secretario de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva. Es necesario poner de relieve que el Proyecto sobre Biotecnología Moderna. Asimismo se invitó al Subsecretario de Industria.A. la cual se llevó a cabo el día 11 de abril. tomando como base la sanción del H. Finanzas. Debemos destacar y agradecer los aportes y contribuciones realizados por los funcionarios. Debido a la extraordinaria importancia que tiene para los que suscriben y nuestro país la aprobación de la presente ley. Agricultura y Ganadería. mejorando la calidad de vida de nuestra gente. ante una nueva requisitoria. dándole la preferencia a dicho expediente a ser tratado en la sesión 31ª del 29 de noviembre de 2006. organismos y/o empresas antes mencionadas. Lic. Los funcionarios designados por el Ing. como parte de la tarea tuve comunicación con el Ministro de Educación. facilitando más avances tecnológicos. Ante su falta de tratamiento fue incluido en el decreto de Convocatoria a Sesiones Extraordinarias apareciendo este expediente a tratarse como punto cuarto en la sesión del 15/02/06. ya que la misma está estrechamente ligada a la actividad del campo como a otras actividades. brindándole igualdad de oportunidades. Mención y reconocimiento especial a las autoridades y legisladores que integran las comisiones que se reunieron con Ciencia y Tecnología: Industria. Senado. Díaz Pérez. Debido a su no tratamiento en las sesiones anteriores.A los efectos de realizar un exhaustivo análisis del mismo. de las empresas Relmo S. En otras reuniones se efectuaron consultas con el Foro Argentino de Biotecnología. el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y el Grupo Bio. en reuniones públicas abiertas en forma conjunta con otras comisiones en salas del Honorable Congreso Nacional. Del Bono. en una reunión con varias comisiones. . como así también aportes y opiniones recibidas en forma personal. quien realizó valiosos aportes al respecto.A. quien se comprometió a realizar un trabajo en conjunto y designar a las personas que ayudarían en la elaboración final de una ley sobre biotecnología moderna. en la que finalmente no tuvo tratamiento. Daniel Filmus. Educación. manifestaron sus opiniones para ir perfeccionando la iniciativa para el logro de la nueva ley. Ciencia y Tecnología de la Nación. para ser tratada en la primera sesión del mes de abril de 2007. Comercio. Economía y Desarrollo regional. es que solicitamos la sanción de la presente iniciativa. Asimismo participaron también representantes de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y de Innovación. ante un pedido efectuado recibió apoyo en el recinto. Salud Pública y Acción Social. recibe finalmente nueva preferencia en la sesión del 28 de marzo de 2007. promoción y regulación. integrado por un grupo de Universitarios y el Concite. Ing. y Nidera S. Pequeñas y Medianas Empresas. Tulio Del Bono. Presupuesto y Hacienda.

................................................................................... A modo de conclusión:...........7 3........2............... BioRegiones en países avanzados........................................... Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: ..............................3..............22 7.............2...................16 5.. Contexto nacional de apoyo y fomento:..................................................... Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires.....7..................... Anexo II: La Biotecnología en la Argentina................. Locales.................... Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters.................3...........2....3..... La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires....6..1.............................12 4............. Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología........8.......1...7 3..................1........ El programa BioRegio de Alemania....2 2...............2..2.....6. Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología:...............................13 4................16 4..........................................23 8....12 4.........................................................10 3....1.........5.......10 3.... Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires:......................................................... Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión .................................................... Portal BioBuenos Aires......................................2 2... Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: ..2.34 ......................................... Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program.........6.............................................1....3............15 4..... Proyecto de Ley de ciencia.............14 4..............................16 5..........1 2..........3..3...... Características relevantes de Buenos Aires:..........................................................9 3..... Socios potenciales de la BioRegión:..........15 4............................ Bibliografía:........3.........................9 3....................... Introducción:.................................8 3.......4............................................22 7.... Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna:............... Nacionales............. Otros ejemplos destacados:..4...............1................................................... Instrumentos de financiación de la innovación:........................................................ Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión............................................................................................ Anexo III: Instrumentos del FONTAR:..... El concepto de BioRegión........................... Instituciones de I+D de relevancia: ..............1............18 7..........17 6.................................30 10......................22 7.....15 4..4 2..........................................................3..5.....5...................................... Importancia del apoyo a la creación de empresas ...............3........................................................6 3..16 5................................1.............................................9 3....3 2..11 3...................5 2............. Actores del escenario local y modelos posibles:............. Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión:.......................... Polo Farmacéutico de Villa Soldatti:.. Cluster Biotecnológico Milstein.. Acciones de cooperación internacional:..............26 9..........4.......................... Los retos de la economía moderna:.......2.......................................15 4.........14 4................... Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires.....................3...................... tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires:....................................10 4........3............4.. Anexo I: Ejemplos de BioRegiones:...