BioRegión Buenos Aires: una estrategia para el desarrollo de un nuevo perfil productivo de la ciudad

Ing. Juan Carlos Carullo Centro REDES 1. Introducción: La experiencia internacional reciente muestra la relevancia de fomentar el desarrollo de la biotecnología1 apelando a enfoques que priorizan el apoyo a la innovación, la colaboración entre empresas y la creación de redes de colaboración público-privadas, con fuerte énfasis en la articulación local. En varios países se utiliza con éxito el concepto de BioRegión, entendida como una agrupación de empresas, fuentes de conocimientos I+D e instituciones públicas y privadas, vinculadas con la biotecnología y/o las biociencias, cercanas geográficamente e interconectadas por diferentes tipos de relaciones. Estos modelos ponen en evidencia la relevancia de la creación de entornos regionales especializados, y de ciudades activas, innovadoras y emprendedoras. En los proyectos de BioRegión, el rol que cumplen los gobiernos locales suele incluir: la creación de un entorno favorable para la el desarrollo y la transferencia de tecnología, potenciar su aplicación en la mejora de la competitividad de la industrial y desarrollar un sector productivo dinámico, intensivo en conocimientos, con calidad ambiental e impacto positivo sobre la mejora de la calidad de vida de la población. Este tipo de enfoques resulta de gran interés para analizar su aplicabilidad al área metropolitana de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por su potencial aporte a la emergencia de un nuevo modelo productivo, altamente reclamado por la sociedad, con la biotecnología liderando la emergencia de un fuerte sector de industrias basadas en conocimientos. La creación de una BioRegión puede ser pensada como el punto inicial de un proceso cuyo objetivo final es el desarrollo de un nuevo perfil productivo para la ciudad, asentado en empresas de base tecnológica, con particular énfasis en el área de las nuevas tecnologías. La biotecnología es una tecnología transversal que impacta sobre un amplio espectro de sectores productivos con base científico-tecnológica y con un desarrollo empresarial importante y, como tal, constituye una oportunidad y una fuente de experiencia para el futuro fomento de otras áreas intensivas en conocimientos. La propuesta permitirá generar un espacio de debate y convocar a las entidades públicas, empresas, inversores y organizaciones que se vinculan con la biotecnología. Buenos Aires dispone de algunos de los atributos que la literatura identifica como necesarios para desarrollar un proyecto de BioRegión. Cuenta con importantes instituciones generadoras de conocimiento científico y tecnológico, que constituyen una parte muy importante de las capacidades de I+D biotecnológica del país. El sector empresario biotecnológico, con fuerte presencia de empresas pequeñas y medianas, es
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La biotecnología es un campo pluridisciplinar, lo cual da lugar a algunas dificultades a la hora de definir su ámbito. La definición actualmente propuesta por la OCDE: La aplicación de la ciencia y la tecnología a organismos vivos, así como a partes, productos y modelos de los mismos con el fin de alterar materiales vivos o inertes para proveer conocimientos, bienes y servicios (Druguet Tantiña, M. et al; 2004).

significativo y en su territorio operan las principales instituciones de fomento de la ciencia, tecnología e innovación, incubadoras de empresas, parques y polos tecnológicos, y la incipiente industria de capital de riesgo. En el presente estudio se busca identificar y analizar las potencialidades de la región metropolitana de Buenos Aires para generar un proyecto de bioregión, tomando como referencia las experiencias internacionales más relevantes, intentando una primera aproximación al problema y la identificación de aspectos críticos. A tal fin, se realizó un relevamiento de experiencias internacionales de BioRegiones, recurriendo a la bibliografía especializada, y se analizaron las mismas para identificar aspectos críticos de sus éxitos y/o fracasos. En segundo lugar se realizó un relevamiento y análisis de los recursos y capacidades existentes en el área Metropolitana de Buenos Aires, tomando como punto de referencia la mejor experiencia internacional. En tercer lugar, se realizaron entrevistas a varios actores públicos y privados relevantes: investigadores y tecnólogos del campo, responsables de políticas públicas, gestores de instituciones e inversores de capital de riesgo, recogiendo opiniones sobre viabilidad actores, enfoques e instrumentos. El trabajo incluye una propuesta preliminar sobre alternativas de enfoques generales y de medidas de apoyo relevantes para el desarrollo de un proyecto de BioRegión en la Area Metropolitana de Buenos Aires, utilizando herramientas metodológicas inspiradas en las experiencias más significativas y recientes del escenario internacional, a través de modalidades basadas en la innovación, la creación de empresas, el desarrollo de instrumentos de inversión y el fomento de la cooperación público-privada. Como se indicó, la presente propuesta es un primer enfoque sobre el tema, que deberá ser continuada a través de nuevos estudios y contactos con los actores involucrados. 2. Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires 2.1. Los retos de la economía moderna: Uno de los retos de las economías modernas consiste en revertir el mal aprovechamiento de la producción científica de sus centros de I+D y universidades en términos de creación y desarrollo de innovaciones tecnológicas. En los últimos años, la experiencia internacional permite identificar diversas iniciativas orientadas a lograr una mejor utilización del conocimiento desarrollado a partir de la inversión pública y su transferencia a las empresas, con el fin de transformar los resultados de investigación en riqueza económica y en fuentes de competitividad que permitan mejorar el desempeño de la economía, generar empleo sustentable y mejorar la calidad de vida de las personas. El estudio de los nuevos modelos pone en evidencia la creciente presencia de entornos regionales especializados, como formas organizativas para potenciar y facilitar la aplicación y el aprovechamiento económico de la tecnología. Una de las formas en las que se visualiza esta tendencia, es la presencia de ciudades activas, innovadoras y emprendedoras, que se han propuesto crear un entorno adecuado para la transferencia de tecnología, potenciar la implantación de las nuevas tecnologías en la mejora de la competitividad industrial y desarrollar un sector empresario tecnológico dinámico2.
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Se observan bioregiones competitivas alrededor de Munich, Berlín, París, Lyón-Grenoble, EstocolmoUppsala, Cambridge, Oxford, Nherlinki-Turku, Basilea y Zurich, entre otros, un tejido de 10 o 12

En el marco de una economía crecientemente globalizada, los espacios regionales y locales cobran un rol predominante como entorno de las empresas y como determinantes de su competitividad, adquiriendo una particular importancia para el desarrollo tecnológico y la difusión de conocimiento. El concepto de cluster3, acuñado por Porter (1990), designa a las concentraciones geográficas de firmas de similar especialización –y sus instituciones conexas- en donde la dinámica e interacción del conjunto ayudan a explicar el aumento de la eficiencia y productividad. Las mejoras de competitividad y funcionamiento individual que facilita una aglomeración de estas características se explica, en buena medida, por la posibilidad de reducir costos de transacción, acelerar los procesos de aprendizaje y lograr una mayor difusión del conocimiento, dadas las mejores condiciones para la transmisión de conocimiento tácito. En el caso particular de la biotecnología, su carácter transversal, así como la especificidad de los recursos que utiliza y las dificultades para la difusión del conocimiento, potencian los beneficios esperados de la agrupación geográfica, en contraposición a los resultados esperados del desempeño de las firmas atomizadas. A lo largo de los últimos diez años son múltiples las iniciativas que en el ámbito europeo y con fuerte apoyo público han intentado crear concentraciones de empresas de distribuidores especializados, proveedores de servicios e instituciones asociadas en interconexión con el objetivo de fomentar el desarrollo económico sectorial de la región, dado que la competitividad territorial no se alcanza de manera espontánea o por mera acumulación de recursos. En estos casos la innovación requiere de la acción catalizadora de las políticas públicas a través de la formación de instituciones y de la intervención consciente. Estas políticas están fuertemente promovidas por la Unión Europea (UE) y por los Estados que la integran. Entre ellas, se destacan las intervenciones de la Republica Federal Alemana donde, en coordinación con los “landers”, el Ministerio de Educación e Investigación está ejecutando actualmente tres programas para el fomento del desarrollo biotecnológico, creados en 1997. El proyecto inicial se denominó BioRegio y posteriormente se pusieron en marcha BioProfile, BioFuture y BioChance. 2.2. El concepto de BioRegión Una BioRegión (o BioCluster) es una entidad nueva, en la que científicos, empresarios, inversores y gestores se reconocen mutuamente legitimidad para decidir conjuntamente, en diálogo con el resto de la sociedad. Es un ente virtual, no es lo mismo que parque científico, porque la BioRegión no tiene por qué estar en un sitio, sino que puede y debe (aun cuando compartan lugar en un “campus”) organizarse como una red de nodos heterogéneos. Su principal característica es congregar a colectivos muy heterogéneos que no necesitan renunciar a sus valores ni intereses para trabajar conjuntamente. Cada
potentes bio-regiones que puedan competir con entornos análogos de los EEUU y Japón. 3 Suele entenderse por cluster a los complejos productivos concentrados geográficamente compuestos de empresas que se desempeñan en actividades similares o complementarias y estrechamente relacionadas, donde se evidencian externalidades relevantes y acumulativas (que se internalizan al nivel del cluster pero continúan siendo externalidades para las firmas consideradas individualmente), economías de aglomeración y de gama (gracias a la existencia de una oferta especializada en el mercado de factores y de insumos, así como en los servicios conexos) así como también la posibilidad de alcanzar eficiencia colectiva a través de el desarrollo de acciones conjuntas (Guerrieri y Pietrobelli, 2004).

uno conserva su peculiaridad y aprende a trabajar en un nuevo régimen de producción distribuida del conocimiento (González Hermoso de Mendoza, 2005). Una BioRegión se caracteriza por un alto valor innovador, que adquiere gracias a la coordinación y cooperación entre empresas de alta tecnología, universidades, centros de I+D, fuentes de financiamiento (en particular, entidades de capital de riesgo) e instituciones especializadas en la gestión y transferencia de tecnología y en servicios especializados -como la protección de la propiedad intelectual- (Rubiralta et al; 2005) 2.3. Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión Los principales objetivos de este tipo de estructura organizativa consisten en potenciar el desarrollo y la aplicación del conocimiento y la tecnología para lograr una mayor visualización social de las potencialidades regionales, la radicación de los emprendimientos de estas características en la zona -debido a la creación de un mercado de trabajo especializado, la capacidad de realizar acciones conjuntas con firmas del mismo sector, y gracias al conjunto de externalidades 4 que caracterizan a todo cluster- y aumentar el proceso de creación de empresas, fomentando una cultura innovadora y emprendedora, en universidades y centros especializados y en la sociedad en general. También se busca, mediante iniciativas de esta índole, crear puestos de trabajo especializados con mejores salarios y que promuevan un mayor bienestar social, así como también beneficiarse de las mejoras en la calidad de vida que se puedan obtener a partir de las soluciones que ofrece la biotecnología. Entre los retos que enfrenta una BioRegión se deben mencionar: la capacidad de atraer y retener a personal altamente calificado, calidad del networking y los “joint-ventures” que se promuevan –en esto, un punto central es cómo construir acuerdos de largo plazo con las empresas de mayor tamaño, como las farmacéuticas-; cómo administrar el conocimiento promoviendo relaciones entre los investigadores de universidades, centros de investigación y laboratorios; entre otras cuestiones (Zalazar; 2006). Informes de Biotech Industry Research Group en EEUU muestran que, como resultado de una encuesta masiva realizada a un grupo de firmas de biotecnología situadas en California, el factor más importante que determina la localización es la disponibilidad de trabajadores cualificados en el área geográfica. La importancia relativa de la presencia de este factor varía según el campo de actividad. Es relativamente más
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A grandes rasgos, entonces, las mejoras de competitividad de las firmas que integran los clusters pueden agruparse en dos grupos: las externalidades (la existencia de una oferta de mano de obra especializada, la presencia de proveedores de insumos y servicios críticos, etc.), en cuya determinación las firmas tienen un rol más pasivo, y las acciones conjuntas, que requieren una participación activa y deliberada por parte de las firmas (acuerdos de cooperación, por ejemplo). Más allá de las ventajas que poseen las firmas localizadas en clusters frente a empresas equivalentes que funcionan aisladas, a lo largo de los últimos años numerosos estudios han aportado evidencia sobre cómo las firmas en clusters –tanto en economías desarrolladas como en países de menor desarrollo relativologran superar algunas de las restricciones que más comúnmente enfrentan las PyMEs: escasez de mano de obra calificada, dificultades de acceso la tecnología, a los insumos, al mercado a la información al crédito, entre otros. Es en este sentido que cobra relevancia el concepto de eficiencia colectiva, que resume los beneficios que surgen tanto de las externalidades como de las acciones conjuntas y que permite explicar las mejoras de competitividad y la mayor capacidad para llevar adelante procesos de upgrading (Pietrobelli y Rabellotti, 2004).

1996) 2. El cuarto factor es las características de la ciudad y sus regulaciones. por ejemplo. buscando multiplicar las relaciones a lo largo de la cadena de valor de un mismo sector. como oportunidad para renovar el tejido industrial. Suecia. emprendedores y empresas que trabajan en el ámbito de la biomedicina y la biotecnología. Barcelona. En los últimos años. entre otras. colaboran con el proyecto de la “Bioregió Catalana”. casi siempre basadas en instrumentos del Gobierno. BioRegiones formadas por dos o más países. a BioRegiones mono estatales como la Stockholm-Uppsala BioRegion. Latvia. Su objetivo es potenciar las sinergias entre industria. como la Medicon Valley (que está situada entre Dinamarca y Suecia) BioValley (que incluye a Alemania. la proximidad a empresas de capital de riesgo (venture capital) y a instituciones financieras. el verdadero dinamizador de una BioRegión debe ser el sector privado. Otro ejemplo es el Reino Unido. En Alemania. que recoge iniciativas. así como el grado de colaboración entre empresas o entre empresas e instituciones de investigación. Norte de Alemania. Noruega. Lituania y oeste de Rusia. ampliar mercados o implantar nuevas tecnologías. investigación pública y administración. El segundo factor determinante de la localización es la proximidad de universidades o centros de investigación. BioRegiones en países avanzados En Europa se destacan numerosas iniciativas regionales y nacionales para desarrollar BioRegiones o BioClusters. Estas empresas se concentraban en 10 BioRegiones. que hasta finales de los ‘90s era el país de Europa con mayor número de empresas de biotecnología. que coordina la actividad de investigadores. (Audrescht et Stephan. El tercer factor más importante es el costo de espacio industrial. programas y medidas para potenciar el campo de las biociencias. Estonia. Gobiernos y entidades públicas y privadas de Catalunya.4. Francia y Suiza). el Área Biotecnológica de Cambridge. siendo el área de Cambridge una de las más importantes. En Europa pueden nombrarse. Islandia. La literatura especializada reconoce numerosas experiencias exitosas a nivel mundial en el desarrollo de BioRegiones (ver Anexo 2). El quinto factor son los impuestos. que desarrolla redes que potencian la investigación. El sexto factor determinante de la localización es el costo de la mano de obra. seguidas de la proximidad de proveedores importantes. Aunque el compromiso de la administración sea fundamental para eliminar barreras existentes y animar al sector privado y otros agentes implicados. están siendo consideradas como entornos aptos para la organización de un proyecto de BioRegión. Polonia. innovación y participación pública. y Metaclusters como el Scanbalt. que comprende a Dinamarca. educación. el Proyecto Grand Lyon Technopole y el Programa BioRegio de Alemania. destacándose en la misma la efectividad del trabajo en red de la Eastern Region Biotechnology Initiative (ERBI) y de MEDILINKEAST. Finlandia. Madrid y otras ciudades de España. mientras que el País Vasco inició el Plan Biobask 2010. actualmente el país europeo con mayor . La supervivencia de estos clusters se basa en la competitividad y en la capacidad de generar un valor agregado específico que posicione una región en el mapa europeo de la biotecnología.importante en terapéutica y agro tecnologías y relativamente menos importante en diagnóstico y para los proveedores.

Un cluster. distribuidas en cinco centros o BioRegiones. la exposición a las responsabilidades legales de los resultados de la investigación en biotecnología se reducen cuando la investigación es hecha por una firma pequeña con limitados activos más bien que por una corporación grande con activos masivos. un 47% de las cuales fue creado a partir de 1997. Kenney and von Burg (1999. 2000). El proceso emprendedor que se genera para explotar estas nuevas oportunidades tecnológicas –generalmente a partir de “spin-offs” de las empresas existentes– desemboca en el “upgrading” de los “clusters” en cuestión (Mason. horizontal y colateral en torno a unos mercados. 2004). 2. ubicadas en una zona geográfica limitada. Finlandia cuenta con más de 120 empresas de biotecnología.número de empresas biotecnológicas. interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical. que dio lugar a la creación de 25 BioRegiones. La afirmación del párrafo anterior se basa en la premisa de que. considerado como un sistema dinámico al que pertenecen empresas. 2004). las empresas existentes están demasiado ocupadas con los problemas de sus negocios y subestiman la importancia de las nuevas tecnologías. 2006) afirman que la esencia de las regiones de alta tecnología como Silicon Valley y la Ruta 128. 1990). C. (Druguet Tantiña. 2005). La razón de esto implica problemas de agencia en hacer investigación que es una actividad altamente incierta y asimétrica. a menudo. . (Bertini. Importancia del apoyo a la creación de empresas La problemática del desarrollo de un cluster debe ser entendida dentro de un marco evolutivo y desde una perspectiva dinámica (Pietrobelli y Rabelloti. La menor escala relativa de la mayoría de las firmas de biotecnología puede ser atribuible a las deseconomías de escala inherentes a “procesos burocráticos que inhiben la actividad innovadora y la velocidad con las cuales las nuevas invenciones se mueven a través del sistema corporativo hacia el mercado” (Link y Rees. debido a que no desean o no pueden dedicarse a explotarlas. citado en Mason. tecnologías y capitales productivos. El intercambio de mercado es al parecer más eficiente que la transacción interna. la actividad emprendedora es un mecanismo central para su emergencia. descansa sobre su capacidad continua para generar nuevas firmas y su proceso dinámico de selección por el mercado.que es determinante del grado de especialización y competitividad del mismo (Bertini. por ejemplo. que establecen vínculos de interdependencia funcional para el desarrollo de sus procesos de producción y para la obtención de determinados productos (Paz. Las firmas establecidas reconocen que puede ser más eficiente estructurarse en torno a relaciones de mercado para obtener productos nuevos de la biotecnología que producirlos internamente. sino un sistema al interior del cual las mismas nacen y mueren en un proceso de selección y competencia. et al. 2000). Además. La biotecnología es una nueva industria basada en el conocimiento. el crecimiento del número de empresas coincide con el lanzamiento de la iniciativa BioRegio de 1996. A su vez. el surgimiento de un cluster está asociado a un proceso fuerte y localizado de creación de firmas -hecho que se verifica para todos los casos de BioRegiones exitosas a nivel internacional. que es producido predominantemente por nuevas y pequeñas firmas. gestionada por el Ministerio de Educación y Ciencia. donde la creación de empresas aparece como un tema prioritario para el crecimiento de la región. M. 2006).5. no es un grupo estático. Para el caso de las BioRegiones.

El proceso de creación de empresas de base tecnológica.3% de la facturación. que pueden aplicarse al desarrollo del sector. 3. diseñada desde abajo (bottom-up) con un intenso y continuo trabajo de evaluación y diagnóstico -en estrecho contacto con el sector privado y los agentes locales-. sanidad animal e inoculantes-. 2002). casi en simultáneo con los primeros avances registrados en el escenario internacional. En tal sentido. centros de investigación de nivel internacional.existe una veintena de empresas que factura el 11. que produce casi el 30% del esfuerzo científico del país. mientras que en la producción de ingredientes para alimentos -aditivos. un polo farmacéutico e instrumentos locales de fomento de la ciencia. en particular. presenta desafíos específicos en tanto exige un desarrollo sólido de redes que aseguren la transferencia de conocimiento. reduzcan el riesgo tecnológico y permitan una mayor circulación de la información para que la comunidad emprendedora o los potenciales emprendimientos que se desprendan de la comunidad académica puedan estar al tanto de la oferta de capital disponible. empresas farmacéuticas. así como de la existencia de un grupo completo de instrumentos y herramientas que los sectores público y privado ponen a su alcance para el desarrollo de un negocio. En el área de la salud humana -medicamentos.3%.Si bien toda estrategia o política de clusters debe ser entendida como un proceso evolutivo de mediano-largo plazo. La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires5 En Argentina. disminuyendo las barreras institucionales a la entrada. un conjunto de empresas privadas incursiona desde comienzos de los años ’80 en el campo de la biotecnología. la tecnología y la innovación. Institutos Nacionales de I+D. tres grandes áreas donde el país tiene ventajas naturales y fuertes desarrollos productivos previos. vacunas y reactivos. enzimas y sustitutos de grasas y azúcares.4% de las ventas generadas por la biotecnología en el país. alimentos y medicamentos. 5 Ver Bisang y otros. En este territorio se desenvuelven: la Universidad de Buenos Aires (UBA). promoviendo la competencia y desarrollando iniciativas orientadas a la generación y difusión de know-how. 2000) destaca la necesidad de estimular los procesos espontáneos de creación de empresa fomentando la capacidad empresarial.1. Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires Diversos actores públicos y privados consultados. operan 54 empresas que explican el 73. químicas.se especializan diez compañías que facturan el 15. compañías de biotecnología. organismos oficiales de fomento y regulación. (Bertini. hospitales con profesionales de altísima calidad. . polos tecnológicos. la creación de una BioRegión en la Ciudad de Buenos Aires debe poner especial énfasis en el trabajo coordinado con las entidades y organismos que ofrecen instrumentos de desarrollo empresarial y de inversión de capital de riesgo. centros financieros. y sin intentar extrapolar experiencias exitosas. 3. se pueden diseñar acciones orientadas hacia algunos objetivos (Pietrobelli y Olarte. Dentro de tales acciones. por la fuerte incidencia que tiene la producción de semillas transgénicas. consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires posee muchos atributos para el desarrollo de una BioRegión en su espacio geográfico de influencia. Los principales desarrollos se verifican en las áreas de genética vegetal y animal. En las actividades vinculadas al agro -semillas y plantines.

mejorar el medio ambiente y promover un desarrollo económico y social sustentable. instituciones sociales. centros tecnológicos.2 %. corresponde destacar que en la ciudad hay 156 laboratorios farmacéuticos.9 % sobre las ventas totales de las compañías. como Monsanto y Pionner. en sectores estratégicos para la Ciudad. culturales y financieras. dicho porcentaje sube al 5. social y ambiental. en particular el científicotecnológico.560 millones de pesos. Los tres tipos de empresas invierten.2. parte de una red global de I+D. Tecnología e Innovación (CTI) en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. distintos informantes coinciden en destacar que una parte significativa de la misma concentra su sede central y sus principales laboratorios en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su Zona Metropolitana de influencia. puesta en valor y aplicación del conocimiento disponible. que operan un gran número de programas a nivel internacional con un fuerte respaldo económico. de los cuales 950 millones (17 %) corresponden a productos biotecnológicos. empleará a 1. y que dicha industria es la segunda en cuanto al aporte de impuestos y de puestos de trabajo. dato que ubica a la actividad por encima del promedio de la industria en su conjunto. La Autoridad de Aplicación fomentará la creación de Fondos Sectoriales de Innovación. más relacionados con la adaptación que con la generación sustantiva de nuevo conocimiento. Pese a que no existen datos sobre la distribución geográfica de la industria biotecnológica de Argentina. en conjunto. empresas medianas y grandes que desarrollan investigación con equipos propios vinculados con centros académicos y realizan otras actividades -como la producción de medicamentos tradicionales o semillas-. Las empresas biotecnológicas facturan 5. con el mandato de diseñar y ejecutar una estrategia de articulación de los actores del campo de la ciencia. con el objetivo de concentrar recursos y acciones para apoyar el desarrollo económico. la . Mientras que a nivel local llevan a cabo un número acotado de desarrollos innovadores. cultura política y áreas de Gobierno. como mecanismo instrumental y proceso social fundamental de creación. Si se considera exclusivamente las ventas en biotecnología. legislación. organizaciones sindicales. Esa inversión equivale a 0. Como dato significativo. y subsidiarias de multinacionales. tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires: Se propone establecer el marco legal e institucional para el desarrollo de las políticas de Ciencia.En este negocio incursionan tres tipos de empresas: pequeñas firmas nacionales con un equipo de investigación propio. relevando su alta competitividad. cámaras de comercio. ONGs. La ley incluye un enfoque regional de la gestión de la CTI. 3.100 personas. Solamente el Polo Farmacéutico de Villa Soldatti. Casi el 25 % de esa producción se exporta. 50 millones de pesos en I+D en biotecnología. universidades. La ley prevé la aplicación de políticas para de integración del sistema local de innovación. Proyecto de Ley de ciencia. fuertes vínculos con el sector público y una actividad económica acotada al negocio biotecnológico -como es el caso de Biosidus-. a fin de mejorar la calidad de vida. fomentando el desarrollo de interacciones sistémicas entre los agentes socioeconómicos y su entorno: infraestructuras.

bioquímicos. químicos y farmacéuticos del más alto nivel académico. 3. que podrá beneficiarse de los desarrollos generados en el ámbito de la salud. Este acuerdo da origen al Cluster Biotecnológico Milstein. Los laboratorios que construirán el polo son: LKM. orientada a la elaboración de planes metropolitanos y a la articulación del sistema metropolitano de CTI. Dentro de los proyectos analizados en conjunto se encuentra en evaluación el desarrollo de la primera vacuna antigripal de Argentina. Actualmente trabajan en la Fundación más de 60 profesionales incluyendo médicos.4. en el cual los investigadores de la Fundación Cassará junto a los del CEVAN. . 3. Panalab Argentina.5. Instituciones de I+D de relevancia: 6 Comentario realizado por un investigador de la Fundación Pablo Cassará. El Polo Farmacéutico concentrará los once laboratorios en una superficie de 82. Therabel Pharma. La creación del Cluster Biotecnológico Milstein tiene un significado muy importante no sólo para la comunidad científica. genetistas. Polo Farmacéutico de Villa Soldatti: Después de más de dos años de trabajos. Química Montpellier. 3. Cluster Biotecnológico Milstein La Fundación Pablo Cassará y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) crearon el Centro Biotecnológico Milstein. Con este fin se realizan tareas de investigación. una cámara que agrupa a los pequeños y medianos laboratorios farmacéuticos nacionales. biólogos. Todas menos una de las empresas forman parte de Cooperala. sino también para la sociedad en general.4 % del volumen del mercado farmacéutico. buscando avances en el tratamiento de enfermedades humanas como en animales. Los resultados más importantes de esta asociación serán la sinergia entre ambos grupos de investigación. Aristón-Higaté-Spedrog.590 metros cuadrados. empresas que representan el 8. La Fundación Pablo Cassará fue creada en el año 1984 con el objeto de fomentar el desarrollo de la medicina y las ciencias biológicas. que permitirán potenciar los conocimientos y desarrollos conjuntos6. atrayendo y reteniendo a los mayores talentos científicos del país. Pablo Cassará. acaba de adjudicarle su desarrollo y construcción a once laboratorios por el régimen de iniciativa privada.tecnología y la innovación del contexto metropolitano. Purissimus. La Fundación cede al Centro de Virología Animal (CEVANCONICET) un espacio de 300m2 desarrollado. La Corporación Buenos Aires Sur. Penn Pharmaceuticals. Laboratorios Mar. Domínguez y Omicrón.3. un centro de Investigación en Ciencias Biológicas y de la Salud. Cuenta con varios institutos entre ellos el Instituto de Investigaciones Biomédicas y el Instituto de Investigaciones de Vías Respiratorias y del Sueño. construido y equipado totalmente para el desarrollo de proyectos de investigación básica y aplicada. trabajarán en las áreas de biología molecular y ciencias médicas con el objetivo de impulsar las investigaciones y desarrollos en estos terrenos. enseñanza y capacitación que conduzcan a extender las fronteras del conocimiento. dependiente del Ministerio de Producción del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. destinado a desarrollos en el campo de la biología molecular. el polo farmacéutico de Villa Soldatti estaría próximo a concretarse.

Posee instrumentos de convocatoria pública en los que se fija una fecha límite para la presentación de los proyectos y con los cuales se financian Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC). Las firmas deben acreditar fehacientemente haber tenido funcionamiento real (encontrarse debidamente habilitadas y registrando ingresos por ventas) desde. 7 Ver Anexo II. desarrollo tecnológico e innovación de las empresas existentes. enero del año 2005. • Línea de Innovación de Productos PYMEPROD para proyectos que generen nuevos bienes tangibles o bien mejoras significativas en las características de los que la firma produce actualmente. 3. Financia proyectos de innovación a través de distintos instrumentos que se implementan por medio del proceso de Convocatorias Públicas o Ventanilla Permanente. tiene programas de apoyo a la investigación básica y aplicada y para el mejoramiento de la infraestructura de I+D del sector público. por lo tanto es posible su presentación ante el FONTAR sin plazos determinados. Se otorgan subsidios a las empresas seleccionadas surgidas del proceso de evaluación externa una vez firmada el Acta Acuerdo de Promoción. Locales Buenos Aires Innova es el programa marco que implementa la Dirección de Tecnología a través de diferentes líneas de trabajo. Instrumentos de financiación de la innovación: 3. y Créditos Regionales. Pueden participar de este programa empresas que posean domicilio legal. al menos. e instrumentos para apoyar la creación de nuevas empresas.877. Por el sistema de ventanilla permanente los proyectos a financiar no tienen establecida una fecha límite. Programa de Crédito Fiscal. Aportes No Reembolsables (ANR).2.6.4. INTI. El objetivo es fomentar y promocionar la innovación tecnológica y la creación de empresas de base tecnológica e intensivas en conocimiento otorgando bienes no reintegrables. CONICET. El Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) administra recursos de origen público y privado. para actividades de modernización. Créditos a Empresas (CAE). . a través de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. Varias de estas instituciones ya están vinculadas con las políticas públicas del Gobierno de la Ciudad y participan del Consejo Consultivo de la Ley 23. Aportes Reintegrables a Instituciones (ARAI). Nacionales El sistema nacional de innovación. etc. de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica.La Ciudad de Buenos Aires y su región metropolitana sirven de asiento a la sede central de las principales instituciones nacionales del I+D del país: INTA. Las líneas financiadas por esta modalidad son: ANR PATENTES. sede productiva y administrativa dentro del territorio de la Ciudad de Buenos Aires. 4. muchas de las cuales tienen instalados en el mismo territorio varios de sus centros de I+D que trabajan en biotecnología7.1. Los proyectos deben encuadrarse dentro de las siguientes líneas de trabajo.6.

otorgándose subsidios por un total de $2. la mejora del impacto ambiental de las actividades. El apoyo a la conformación de clusters existe tanto en el nivel nacional como en el nivel local. Pueden participar las MIPyMEs (Micro. de empresas que desarrollen proyectos de innovación y mejoras en las áreas biológicas y biotecnológicas. En el nivel nacional. la incorporación de recursos y conocimientos para fortalecer estrategias competitivas. Pequeñas y Medianas Empresas) productivas que tengan domicilio legal y sede administrativa en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. posibilitando el desarrollo de nuevos productos y servicios. y el fomento de formas cooperativas innovadoras que generen externalidades positivas. que desenvuelvan sus actividades en el campo de la producción biológica o biotecnológica en cualquier subrama o área de actividad. etc. que estén inscriptas en el Régimen de Impuestos a los Ingresos Brutos. la mejora de las condiciones de bioseguridad. Esta línea de Innovaciones en Biología y Biotecnología BIOPYME´s esta abierta a la presentación. a preservar la salud del personal. la única línea existente está a cargo de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. y Empresas biotecnológicas. centros de investigación y formación superior vinculados a un Aglomerado Productivo (AP). Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters En materia de apoyo específico al desarrollo biotecnológico. que desarrollan su actividad en el campo de la producción y utilización industrial de recursos biológicos y en la aplicación industrial de las ciencias de la vida. Los PI-TEC contribuyen al surgimiento de acuerdos estratégicos entre los actores para el desarrollo de dinámicas innovadoras y mejoramiento de la competitividad. a través de un sistema de convocatorias. Proyectos . en las que intervengan grupos de empresas. Proyectos cooperativos de asistencia técnica. 3. resultaron ganadoras 34 empresas. desarrollo e innovación. los Proyectos Integrados de Aglomeramientos Productivos (PI-TEC) constituyen una línea de financiamiento que permite integrar coordinadamente distintos instrumentos de promoción del FONTAR y del FONCyT. aplicando proceso/s basados en ADN.114.7. Los proyectos deben estar orientados al lanzamiento al mercado de productos o servicios. Las empresas deberán estar incluidas en las categorías: Empresas biológicas.• • Línea de Innovación de Procesos PYMEPROC para proyectos orientados en mejoras que involucren modificación de maquinarias. Línea de Innovaciones Organizacionales PYMEORG destinado a empresas que presenten alternativas de cambio estructural con incorporación de tecnología que favorezcan su competitividad. para financiar actividades de investigación. en fase de I+D competitivo y aplicaciones productivas. que utilizan la biotecnología como una parte sustantiva de su actividad empresaria. Proyectos cooperativos de I+D. En la primera convocatoria se presentaron un total de 45 proyectos y como resultado de la evaluación externa y del Consejo Consultivo para la Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica de la Ciudad de Buenos Aires. Los PI-TEC promueve nuevos campos de actuación: Inversiones asociativas para crear o ampliar servicios tecnológicos comunes. inmunoquímica y bioquímica o bioprocesamiento.774. herramientas existentes.

capaz de generar nuevos desarrollos tecnológicos. se requiere el desarrollo de una fuerte actividad empresarial en sectores de base científica. instituciones generadoras de conocimiento. recientemente sancionada por el Honorable Congreso de la Nación10. y en particular el Fondo Tecnológico Argentino 8 y la emergencia de un incipiente campo de inversión de capital de riesgo.conjuntos de absorción y difusión de nuevas tecnologías. etc. orientado a mejorar la competitividad de distintos sectores de la producción. que impactan en numerosos sectores productivos. tendrán una atención especial. etc. Promoción de la cultura de la propiedad intelectual y Creación de "observatorios" tecnológicos En el nivel local. consorcios. Las medidas de promoción están exclusivamente acotado al campo de la biotecnología moderna. la Dirección General de Tecnología cuenta con una Línea en Conformación o Fortalecimiento de Clusters o Grupos Asociativos. 10 Ver Anexo IV. Contexto nacional de apoyo y fomento: A las consideraciones anteriores se debe agregar la existencia de un marco nacional favorable para el desarrollo de proyectos biotecnológicos. diseño. El objetivo de esta Ley es promover el desarrollo y la producción de la biotecnología moderna en todo el territorio nacional. asociaciones de colaboración empresaria. Las medida que introducen establecen reglas de juego estables para el desenvolvimiento de este sector durante 15 años. la Ciudad de Buenos Aires dispone de los atributos necesarios para posibilitar el éxito de un proyecto de estas características. atento en esta etapa a los proyectos intensivos en conocimientos. incluyendo incentivos fiscales a empresarios e inversores para fomentar la emergencia de nuevas empresas. 4. . a partir de las oportunidades que brindan los instrumentos de promoción y fomento de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. ya que cuenta con un contexto nacional favorable. con niveles internacionales de competitividad. 3. instrumentos 8 9 Ver Anexo III El Ministerio de Economía y Producción esta elaborando un Plan Productivo Nacional. PYMECLUSTER para proyectos que comprendan el establecimiento de diversas formas de asociatividad de empresas (UTE. Para ello. potenciando la implantación y el uso de la biotecnología para mejorar la competitividad industrial existente y desarrollar un sector dinámico e innovador. y la reciente sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. puestos de trabajo de mayor calidad y soluciones que aporten beneficios a la calidad de vida de la población. Las nuevas tecnologías intensivas en conocimientos. la nanotecnología y las TICs. como la biotecnología.8. nuevos emprendimientos comerciales e industriales. Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires: El proyecto de una BioRegión en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su área metropolitana de influencia tiene por objetivo la creación de un entorno adecuado para favorecer la transferencia de tecnología eficaz. Otro elemento que producirá un impacto muy favorable para este tipo de iniciativas es la inclusión de la biotecnología como una tecnología horizontal relevante en el Plan Productivo Nacional del Ministerio de Economía y Producción9.) cuyo objetivo sea la constitución de un encadenamiento productivo o clusters.. En un primer análisis.

etc. que la hacen potencialmente atractivas para un proyecto de BioRegión pueden sintetizarse en la forma que sigue: • • • • • • • Localización geográfica en la ciudad de las principales Instituciones Nacionales de Investigación (INTI. organizadas en entidades como Cooperala y el Foro Argentino de Biotecnología. dado su carácter de tecnologías emergentes y de aplicación transversal. tecnología e innovación.) y de varios de los principales centros de I+D biotecnológica del país. INTA.) Existencia de organizaciones de la sociedad que estudian y trabajan los temas de educación y percepción pública de la biotecnología (FAB. UNQ. CONICET. redes y clubes de ángeles inversores. Existe también. Asociación de Semilleros Argentinos. El sector de biotecnología es particularmente interesante para una experiencia piloto de este tipo dado que es intensivo en el uso de conocimiento. perfeccionado recientemente a través de la sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. Características relevantes de Buenos Aires: Las principales características relevadas en la ciudad de Buenos Aires y su zona de influencia. La experiencia a desarrollar. una estructura importante de empresas pequeñas y medianas. de universidades públicas y privadas. La existencia de una base sólida de investigación científica. la existencia de mano de obra calificada y especializada. y posibilidad de cooperación con la SAGPyA.1. Principal asentamiento de la industria biotecnológica nacional. Asiento de las principales entidades empresarias que agrupan a las empresas de biotecnología o en las cuales estas participan (Cooperala. a través del Fondo Tecnológico Nacional de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y locales. hacen de la Ciudad el lugar por excelencia para la puesta en marcha de la iniciativa de una BioRegión en la Argentina. una incipiente industria de capital de riesgo. etc. etc. Acceso a fuentes de financiación del sector público. a través de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad. Caprove. SeCyT. Además. con presencia de numerosas empresas biotecnológicas. con los mayores niveles de excelencia del país. serviría para evaluar la viabilidad de crear un nuevo perfil productivo para la ciudad y en su área metropolitana. Foro Argentino de Biotecnología.) Contexto nacional favorable. por otra parte. asentado en la innovación y utilizando los recursos de las fuentes de conocimientos que existen en estos territorios. 4. tiene elevado potencial de impacto en términos de encadenamientos productivos y vinculaciones con la industria.nacionales y locales de fomento de la ciencia. la oferta de servicios especializados que requieren las firmas de este sector. como fondos. que desarrollan o aplican biotecnología. desarrolla productos de elevado valor agregado y aporta soluciones que mejoran la calidad de vida y las condiciones ambientales. Centro REDES. Crecientes fuentes de financiación privada de capital de riesgo interesadas en proyectos del área. empresarial y productivo. combinada con la presencia de un grupo no menor de empresas del sector. de varios sectores productivos. . que puede aportar experticia en temas de regulación. y el impulso de numerosas políticas públicas e instrumentos públicos y privados destinados a fomentar el desarrollo tecnológico. de modo fundamental. pequeñas y medianas.

procurar que el desarrollo y mantenimiento adecuado de la infraestructura y servicios. Fatala Chabén. incluyendo la reciente puesta en marcha de un Polo Farmacéutico. Foro Argentino de Biotecnología.) 4. llevar a cabo trabajos de diagnóstico relevamiento. ante iniciativas de este tipo. Empresas biotecnológicas destacadas de varios sectores productivos. RedBio. etc. el apoyo gubernamental a la creación de la BioRegión puede orientarse hacia diversos aspectos que hacen al desarrollo saludable y exitoso de una región especializada en empresas biotecnológicas. INTI. Los instrumentos y actividades públicas pueden orientarse hacia el desarrollo de una cultura emprendedora e innovadora (fomentando cursos de formación emprendedora al interior de los centros de I+D o de las carreras universitarias vinculadas o desarrollando mecanismos e incentivos para la transferencia de tecnología. Incubadoras de Empresas. Parques y Polos Universidades privadas con MBA de orientación emprendedora Institutos Nacionales con capacidades biotecnológicas en la región metropolitana Entidades de fomento de las PyMEs y Sociedades de Garantías Recíprocas Clubes y redes de Angeles Inversores Entidades de cooperación internacional (RNBio. etc. ASA. Malbrán. Fleni. a fin de incorporar toda la información necesaria para que la oferta de políticas e instrumentos se corresponda con las necesidades que revela la demanda (respetando una lógica de diseño bottom-up o desde abajo para las políticas públicas). etc. etc.2. mejorar la disponibilidad de financiamiento para nuevas empresas. CONICET. Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión: Hay numerosos aspectos en los que el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires puede ayudar y brindar apoyo para el desarrollo de una región especializada en biotecnología. Algunas experiencias localizadas en materia de organización de cluster. la formación de expertos en negocios tecnológicos.) Centros Privados (Favaloro.• • • Entidades de cooperación internacional radicadas en la ciudad y con intereses en el campo de la biotecnología. apoyar y fomentar el desarrollo de redes público-privadas que permitan una mejor circulación de la información. el conocimiento . Siguiendo esta premisa básica. Existencia de numerosas entidades dedicadas a la formación de emprendedores. por ejemplo). Cooperala. etc. así como también para construir una base de capital social sobre la cual instalar la iniciativa. así como un trabajo de campo para el desarrollo de redes con actores claves. que incluye la organización de una Red de las mismas. INTA. y la existencia de numerosas incubadoras de empresas. Caprove. Socios potenciales de la BioRegión: La descripción anterior permite identificar a las principales entidades públicas y privadas potencialmente interesadas en un proyecto de BioRegión Buenos Aires: • • • • • • • • • • • Universidad de Buenos Aires. La literatura especializada en políticas de desarrollo y competitividad suele destacar la necesidad de. 4.) Laboratorios de la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (Dr.3.

Creación de premios a la vinculación universidad-empresa. para poderlas someter al escrutinio de inversores potenciales Pasantías y cooperación internacional en procesos de creación de nuevas empresas Nuevos modelos de incubación aptos para las empresas de nuevas tecnologías.2.4. incluyendo medidas voluntarias para fondos de inversión en nuevas empresas. Creación de un sistema de desgravaciones e incentivos para la biotecnología.1.3. en líneas generales.y las oportunidades y. Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: • • • • • Desarrollo de un discurso público favorable a este tema. sistemas de información y redes especializadas. Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología: • • • Creación de bases de datos. Promoción de la cultura de la innovación: XII Seminario ALTEC y I Seminario Argentino de Gestión Tecnológica y de la Innovación. ofrecer un entorno de políticas que estimule y apoye el surgimiento y buen funcionamiento de este tipo de negocios. Servicio de promoción de ideas comerciales para identificar ideas. . 4. y una estructura de apoyo al funcionamiento de la BioRegión. 4. 4.3. 4. para apoyar la creación de nuevas empresas Instrumentos para la creación de empresas en universidades y centros de I+D Programas y redes de empresas privadas que incuben proyectos de nuevas empresas biotecnológicas. Creación de un marco de relaciones y acuerdos interinstitucionales. Programa de mejora de las capacidades de las oficinas de transferencia de tecnología en facultades con capacidades biotecnológicas. bajo todas las modalidades. para la mejora de la percepción pública sobre la biotecnología Organización de una red que articule oportunidades de inversión y oferta de inversión. procesos y tecnologías comercialmente viables en el sistema universitario.3. propiedad y regulación. involucrando tanto al ejecutivo como a la legislatura de la ciudad. Portal BioBuenos Aires • • • Organización de bases de datos y servicios de información sobre transferencia de tecnología y vinculación Universidad-Empresa.3. Programas de vinculación ideas-empresario: proporcionando ejecutivos para liderar a las empresas.3. a empresarios innovadores y a emprendedores. Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: • • • • • • • • • Creación del Programa PRUEVE-Biotec Capacitación de programas emprendedores e incubadoras en biotecnología Creación de la Red Buenos Aires Biotec Organización de redes de emprendedores y empresarios. en el campo de la biotecnología. Programa sobre educación e información.

la innovación y la creación de empresas en biomedicina. valorizando a científicos y tecnólogos que trabajan en entornos privados. A modo de conclusión: 5. Sin embargo. desarrollo. atendiendo a las necesidades de innovación tecnológica de las PyMEs bio. Organización del Foro de Capital de Riesgo Buenos Aires (especializado en nuevas tecnologías.1. nacionales y locales. con regulaciones que aliente la asunción de riesgos y estimule el espíritu emprendedor. Acciones de cooperación internacional: • • Cooperación con otros proyectos de BioRegión para transferencia de experiencias y tecnologías. • Una elevada inversión en investigación. • Esfuerzos para crear y perfeccionar un entorno regulador que favorezca el desarrollo de la industria biotecnológica. con cultura y vocación para buscar adecuados retornos económicos de la I+D apoyada por el sector público.3. • Existencia de políticas públicas e instrumentos de fomento. Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión La complejidad de la industria biotecnológica hace muy difícil abordar el modelo de éxito ideal para desarrollar una BioRegión. Desarrollo de redes de inversores ángeles especializados en empresas de alta tecnología y en particular en biotecnología. adecuadamente coordinados en la priorización de la I+D. biotecnología y biociencias en general. cuya existencia y aplicabilidad a un proyecto de BioRegión Buenos Aires deberán ser analizados en posteriores etapas de este proyecto. • Un fuerte espíritu emprendedor entre los actores.3. • Existencia de estructuras e instrumentos que permitan valorizar y comercializar el conocimiento generado y colaboren en crear un entorno innovador.4. generen puestos de trabajo de calidad y mejora la calidad de vida de la población. incluyen el desarrollo de un Portal Proyecto en Cancillería para apoyo a la articulación y benchmarking con las ciudades europeas (4B) 5.5. Estos elementos son: • Disponibilidad de fuertes capacidades científicas y tecnológicas: investigación de relevancia y nivel internacional en las principales disciplinas y especialidades a ser cubiertas por la BioRegión.6. en coordinación con el Foro CREAR-CIT de la SeCyT) 4. en condiciones que preserven el ambiente. innovación y creación de . en particular a empresas de base biotecnológica. Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología • • • Fondo de capital semilla Buenos Aires–Tec. direccionado a empresas de nuevas tecnologías y. el análisis de las experiencias internacionales nos muestran algunos ingredientes imprescindibles.

que sostengan el interés de los actores involucrados y den señales a los poderes públicos. que aporten infraestructuras y servicios de apoyo a las empresas del sector y tejido industrial en sectores afines. poniendo en marcha políticas que fomenten la creación de nuevas empresas de base tecnológica y eliminen barreras burocráticas para su instalación. organizaciones privadas e instituciones públicas de distintos niveles. parques y polos tecnológico y servicios de asesoramiento para la creación de nuevas empresas biotecnológicas. 5. fiscal y regulatorio favorable. • Recursos y oficinas especializadas y regulaciones institucionales para posibilitar la comercialización de ideas. no debemos olvidar que incluso las mejores políticas de incentivos necesitan usualmente más de una década para fructificar. en general.nuevas empresas biotecnológicas. . incluyendo la protección de la propiedad intelectual. transferencia de tecnología. • La creación de empresas de base biotecnológica incluye como factores de éxito el despertar el interés de los investigadores. si se agrega la vocación para colocar el tema en la agenda de los partidos políticos. regulaciones para proteger y explotar los desarrollos realizados en la universidad y centros de I+D. • Desarrollo de políticas que incentiven la colaboración público-privada para aumentar las inversiones y atraer capital de riesgo privado. sobre la potencialidad de la iniciativa y la significación de sus posibles éxitos. tratando e que se incorporen al mismo empresas con liderazgo. • Desarrollar coordinadamente con todas las instituciones una política decidida de creación sostenible de un número elevado de bioempresas de base tecnológica. Como ejemplo se destaca que las empresas nacionales invierten en I+D porcentajes muy similares a los de las grandes multinacionales. etc. con reglas de juego sostenibles en el tiempo y financiación asegurada en el mediano plazo. favoreciendo las colaboraciones.2. a la sociedad toda. con recursos humanos calificados y con capacidad de atracción de personal especializado. a la clase política y. Un proyecto de BioRegión es una apuesta de largo plazo. pero con una enorme distancia en los montos absolutos. para el que podría existir una base de consensos institucionales. como incubadoras de empresas. • Entorno político. públicos y privados. Finalmente. y redes de colaboración entre los diferentes agentes del sector: inversores. la disponibilidad de infraestructuras de apoyo. • Apoyo al desarrollo de un tejido empresarial dinámico. Actores del escenario local y modelos posibles: Distintos actores consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podría desarrollar un proyecto de BioRegión. Las posibilidades son importantes en términos de actitudes empresarias. También requiere incorporar la perspectiva de producir resultados y/o ejemplos exitosos. agrupaciones de interés tecnológico y comercial y redes de conocimiento (networking). emprendedores. en especial ángeles inversores. alianzas.

Berlin: Federal Ministry of Education and Research. 2004.. Boscherini F. “Company-scientist locational links: the case of biotechnology”. pero especializándose en genética vegetal. de los creados por las políticas locales y a través de la orientación de la inversión privada. canalizando de manera proactiva el impacto de los instrumentos del estado nacional. por lo que se deberá incorporar a este análisis componentes culturales.. Esta debilidad puede ser superada con una adecuada selección de áreas y prioridades. introduciendo en los mismos las lógicas y dinámica de estas grandes instituciones. et Stephan. menciona el caso de Rosario.de/pub/bioregions_in_germany_en. junto con la incubadora de empresas. Las empresas a considerar como actores de la Bioregión. . Se presupone de antemano que existirán dificultades para lograr un diseño que incorpore a empresas medianas y grandes.bmbf.. competencias y relaciones históricas. http://www. E. Los intereses y culturas de los distintos sectores productivos vinculados con la biotecnología no han sido procesados adecuadamente en otros momentos históricos. American Economic Review. de intereses. a partir del cual se podrán considerar en forma mas ajustada qué actores y sectores se buscará comprometer en la iniciativa de BioRegión11. 1996. donde el Polo Científico y Tecnológico. Otro de los elementos recomendados por los consultados implica realizar una adecuada definición del concepto de biotecnología. 6. junto a pequeñas PyMEs biotecnológica. Esta definición inicial incluye también una ajustada discusión de las instituciones de origen nacional a incluir en el modelo. D.La investigación muestra al país lejos de poder generar cambios tecnológicos radicales como los que despliegan las multinacionales.) Miño y. B. y Poma L. dado que por las dimensiones de algunos organismos de gran dimensión afectaría el funcionamiento del proyecto. dependen del tipo de orientación que se le dé a la misma. (2000): El fomento al desarrollo espontáneo y al clustering entre las PyMEs: un intento de definición de un marco conceptual para las políticas a partir de algunas experiencias empíricas. en “Territorio. han alineado sus objetivos en un proyecto que podría asimilarse a una bioregión. Buenos Aires. pero con una base empresaria que puede servir de plataforma para desarrollos futuros. las creación de un Plan Productivo Nacional para la biotecnología y la posible sanción de una Ley de Ciencia y Tecnología de la Ciudad de Buenos Aires. 86 (3) Bertini. (comp. La reciente sanción de la Ley de Biotecnología. Bibliografía: • • Audretsch. S. Dávila Editores. pueden confluir para asociar creativamente a los numerosos actores públicos y privados involucrados en un proyecto común. conocimiento y competitividad de las empresas”. BioRegions in Germany: Strong impulses for national technological development. P.pdf • 11 Como ejemplo práctico.

del Libro La Biotecnología en América Latina: panorama al año 2002. Dellacha. .. Documento de Trabajo Nº 1. Editado por la Universidad Nacional del Litoral.uk/biotechclusters/bioclust. K. Juan: Perfiles de la Industria Biotecnológica en Argentina. G. A Report to Government by the Bioscience Innovation and Growth Team http://www. proyecto de "bio-ciudad": Clarín. 1999. en colaboración con el Dr. Carullo. et al (2004) "Políticas de Fomento para la Creación y Consolidación de Empresas de Biotecnología: Análisis y Comparativa a Nivel Internacional” Fundación Española para el Desarrollo de la Investigación en Genómica y Proteómica (Genoma España) ISBN: 84-609-6787-5 Ferraro C. A. http://www.pdf Biotechnology Clusters: Report of a team led by Lord Sainsbury.dti. A. Carullo. Minister for Science. Juan: Bioseguridad en la Biotecnología Agroalimentaria: evaluación y manejo del riesgo de Organismos Vivos Modificados (I). Carullo. Red Regional de Bioseguridad (RNBio) de la Universidad de las Naciones Unidas (UNU/BIOLAC). R. Juan C: La percepción pública de la ciencia: el caso de la biotecnología. Carullo.Boletín SEBBM 143 . Universidad de las Naciones Unidas (RNBio UNU/BIOLAC) 2007 Díaz. Ary Plonsky. Druquet Tantiña.: La Biotecnología en el Mercosur: regulación de la bioseguridad y propiedad intelectual. junio de 2003. el Centro Argentino-Brasileño de Biotecnología (CABBIO) y el CONICET.. A. London :Department of Trade and Industry.. Red Regional de Bioseguridad. Buenos Aires. M.• Bioscience 2015: London : Department of Trade and Industry. (2005) “Un compromiso por la ciencia" Dossier Científico . Juan M. (2000) “Comentarios sobre los distritos industriales italianos” CEPAL NACIONES UNIDAS. Buenos Aires. Dellacha. Brasil y Uruguay.Marzo 2005. y Regina de Jesús.pdf.bioindustry. enero de 2000 (mimeo) González Hermoso de Mendoza. G: Las empresas de Biotecnología en Argentina. 12.org/bigtreport/downloads/exec_summary. 2005. J. • • • • • • • • • • • . Red Regional de Bioseguridad (RNBio) de la Universidad de las Naciones Unidas (UNU/BIOLAC). 2006.gov. Santa Fe. J.: Buenos Aires. y Gutman. Buenos Aires. CamBioTec. Díaz. D. pág.R. Juan:: Bioseguridad en la Biotecnología Agroalimentaria: evaluación y manejo del riesgo de Organismos Vivos Modificados (I): situación 2006. Bisang. UNQ y CEUR. UNGS. abril de 2003. y Codner. 15 de mayo de 2007. Carullo.

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34 millones de libras y posteriormente como un programa dotado con 6.43 millones. Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program Otro plan en la comercialización de la propiedad intelectual en las universidades y otras instituciones de investigación financiadas con fondos públicos es el Biotechnology Exploitation Platform Challenge. Su objetivo es estimular a universidades y otras instituciones de investigación a cooperar para optimizar el resultado de los proyectos de biociencias. El gobierno alemán implementó a su vez otras medidas de acompañamiento destinadas a promocionar o incentivar la investigación.7. materializadas en lo que se ha llamado en conjunto el Programa Bioregio. el gobierno ha implementado un nuevo fondo de 500 M€ conjuntamente con el Fondo de Inversión Europeo. capacidad del sector financiero de portar recursos al sector y la presencia de estructuras de transferencia. Investigación y Tecnología (BMBF). Su objetivo es capturar. BioProfile: Potenciación de regiones en áreas específicas de la biotecnología. BioChance: Para financiar investigación precompetitiva en las nuevas empresas biotecnológicas para la generación de nuevos productos. para potenciar inversiones conjuntas con inversores privados dirigidas no sólo a las etapas más iniciales. Alemania tiene hoy más empresas biotech de tipo “early-stage” que cualquier otro país europeo. sino a inversiones en estadios posteriores de desarrollo. a más de 50 universidades en Inglaterra y el País de Gales. 7. proteger y explotar tecnologías nuevas en la investigación biológica. Anexo I: Ejemplos de BioRegiones: 7. impulsó la competición BioRegio.1. La crisis de 2001-2002 afectó seriamente un sector inmaduro. a través del Ministerio de Ciencia. BEP fue creado para reforzar las capacidades de las universidades en realizar en forma efectiva .2. el gobierno federal alemán. En 1996. Muchas son las voces escépticas ante un entorno demasiado permisivo para las nuevas empresas. Los criterios de selección incluían potencial científico de centros y empresas. mediante colaboraciones estratégicas y creación de redes. Este programa implica. servicios o procesos. Educación. la disponibilidad de suficiente capital riesgo en etapas posteriores. Cada región competía con una propuesta que da relevancia a sus competencias estratégicas así como la coordinación entre los agentes. con el objetivo de potenciar la comercialización de los resultados de la investigación biotecnológica llevada a cabo en universidades y centros públicos de investigación. que se inició como programa piloto en 1996 con 2. entre otras instituciones. y ha planteado el éxito de los resultados de la iniciativa a medio y largo plazo. El programa BioRegio de Alemania Alemania ha implementado políticas dirigidas a la formación de bioclústeres con elevadísimas inversiones económicas. Entre las medidas de seguimiento. sin un plan estratégico que contemple por ejemplo. el desarrollo empresarial y la creación de nuevas empresas en el sector: • • • • BioFuture: Iniciativa de apoyo a jóvenes científicos. del DTI. BioChancePlus: Programa de seguimiento iniciado por el gobierno para potenciar el desarrollo y consolidación de las nuevas empresas.

transferencia de tecnología en el área de biociencias. El proyecto busca ser un bio-cluster a nivel Nórdico. BioM es la agencia coordinadora de la Munich Biotech-Region. Lyon Rhone Alps Life Science Network: Federación de los actores locales para promocionar la región como destino ideal para iniciativas biotech y promocionar la creación de empresas. Otros ejemplos destacados: BioValley: Inaugurada en 1997. El sector privado está acompañado de una potente infraestructura pública ligada a la universidad y a los hospitales. BioRegion Regensburg: Segunda bioregión de Baviera que cuenta con el Biopark Regensburg como motor principal. asesora y consultora y empresa de capital riesgo. La zona comprende un potencial de más de 400 entidades. identificar socios industriales. equivalente al BioM de Munich.3. Basilea (Suiza) y Freiburg (Alemania) para fomentar el desarrollo del sector de las ciencias de la vida en la “bioregión”. bancos y empresas de capital riesgo. de infraestructuras y del sector privado de los entornos de Lyon y Grenoble. Sus inversores son el estado de Baviera. Tienen un activo programa de captación de nuevas empresas spin-off y de un activo capital riesgo. La participación del sector público se basa en centros de excelencia y en los hospitales. 7. El programa incluía la formación de personal especializado en biotecnología y la formación de consorcios para trabajar en forma conjunta entre universidades y otros centros de investigación con el propósito de: identificar la propiedad intelectual en biociencias. Centro de gestión y . BioValley es una entidad sin fines de lucro formada por las administraciones de tres regiones de 3 países diferentes: Alsacia (Francia). Engloba las potencialidades científicas. en Finlandia. Stockholm BioScience: La Bioregión Estocolm-Uppsala ha desarrollado un plan estratégico plurianual por promover que la capital de Suecia se convierta en una ciudad de excelencia en biomedicina. Munich es el más alto exponente del programa de bioregiones del gobierno alemán. Área Biotecnológica de Cambridge: Es una de las áreas con más tradición en la colaboración de los sectores públicos y privados y en el carácter emprendedor de investigadores y personal universitario. Cuenta con 2 grandes universidades. y actúa como empresa de servicios. Turku Bio Valley: El concepto de BioCity Turku fue desarrollado como respuesta a la importancia de la industria farmacéutica y de las biociencias. y la parte privada en las grandes empresas farmacéuticas y biomédicas de Finlandia. Biotech Region Munich: Con más de 130 empresas biotecnológicas (50 de ellas spinoff) y 3000 puestos de trabajo. Se ha desarrollado un activo programa de captación de pequeñas empresas biotecnológicas y de emprendedores de otros países. establecer contratos de colaboración o “join-ventures” o por creación de nuevas “spin-off”. identificar mercados donde comercializar las tecnologías. empresas e instituciones en el campo de la biomedicina. multinacionales farmacéuticas y químicas. El proyecto está liderado por el Instituto Karolinska. la Universidad de Estocolmo y el Royal Institut of Technology. 3 institutos Max Plank en biología y bioquímica y más de 30 entidades de capital riesgo. decidir la vía mas adecuada de comercialización: venta o licitación de patentes a empresas existentes.

Universidad del Valle. Cenicaña.coordinación del clúster biotech. CVC. . las Organizaciones de Investigación por Contrato. La MADRID BIOSCIENCE REGION (MBR) se ha configurado como uno de los más importantes centros de I+D en el campo de las ciencias de la vida en Europa. como motor de desarrollo regional. las compañías biotecnológicas asociadas. tres centros de investigación. lo que ha permitido su rápido desarrollo.número de publicaciones en biomedicina y ciencias médicas de España (31 % del total en España). centros de investigación. el principal producto son derechos de propiedad intelectual (Zalazar.000 puestos de trabajo directos (farmacéuticas. la región busca. Planeta Valle. los fabricantes de dispositivos médicos. Secretaría Departamental de Agricultura y Pesca. La mayoría de las empresas se generan a partir de la Universidad de la Columbia Británica (UBC). compañías de dispositivos médicos y biotecnológicos. los recursos y capacidades bioindustriales y su integración intersectorial. apoyada en el sistema de innovación tecnológica. CIAT. y centros de investigación académicos). empleo generado y ganancias. La BioRegión de Madrid: La alta concentración de conocimiento en biotecnología en presenta la Comunidad Autónoma de Madrid ha posibilitado en cierta medida el desarrollo de una industria biotecnológica en la región. la mayoría pequeñas y jóvenes. siete compañías de capital de riesgo. ha potenciado la del clúster biotech. creado por decreto en 2004. tecnología e innovación. Sucromiles y Parquesoft. 2006). hospitales. es un área en el que las compañías farmacéuticas. ser reconocida nacional e internacionalmente por la cohesión y fortaleza en el desarrollo de las ciencias de la vida. Biorregión Valle del Cauca (Colombia): Esa estrategia de desarrollo y competitividad basada en el uso sostenible de la biodiversidad. Corporación BIOTEC. seis institutos de pruebas clínicas. la Comunidad de Madrid es la región líder de España en inversión en I+D entre las compañías biotecnológicas privadas en España (83% del total en España). y ocho agencias gubernamentales de apoyo a la ciencia. UBC se considera una potencia a nivel de Norteamérica en número de patentes de calidad producidas. está formado por la Gobernación del Valle-Secretaría de Planeación. la competitividad de la producción y la generación de bionegocios y por los crecientes índices de calidad ambiental y desarrollo humano. La Comunidad de Madrid presenta una alta concentración de todos estos actores. en respuesta a las necesidades y oportunidades críticas de la sociedad. Organizaciones de Investigación por Contrato. tres organizaciones contratistas de manufactura. Smurfit Cartón de Colombia. Comparado con los clusters de Toronto y Montreal es altamente intensivo en gastos en I+D y tiene más científicos estrellas. Cluster de biotecnología de Vancouver: Está conformado por alrededor de noventa firmas. para 2015. La industria de biotecnología cuenta con 12 organizaciones de investigación por contrato. ha potenciado la instalación de 23 empresas del sector desde 1999. pero es más pequeño en número de empresas.número de compañías enteramente dedicadas a biotecnología de España (32 % del total en España). Entre sus objetivos. A su vez. por el uso sostenible de la biodiversidad. creadas después de 1995. El consejo de la Biorregión. No es una región de manufactura. universidades y agencias de inversión se concentran y pueden cooperar abiertamente La región cuenta con unas 400 empresas y 24. Agenda Prospectiva de Ciencia Tecnología e Innovación del Valle del Cauca. CIDEIM.

hacia 2010. Estas están acompañadas por una veintena adicional de proveedores y suministradores de servicios especializados. las biociencias en el País Vasco tienen ya una dimensión empresarial. ampliación y consolidación de un cluster. la creación de nuevas (en torno a 40). soporte. de unos 3. biomateriales y productos sanitarios. El área de Salud concentra el mayor número de empresas. . con el objetivo de lograr. El núcleo de este sector joven y heterogéneo está compuesto por unas 30 bioempresas que investigan y comercializan productos farmacéuticos.5% y un reconocimiento internacional del País Vasco como una región con actividad significativa en biociencias.BioBask: La estrategia BioBask surgió basada instrumentalmente en la creación. agitación. de integrar e impulsar la I+D biocientífica en la política industrial y. en la económica. con unas 50 bioempresas. empleo. diagnósticos. inversión en I+D y facturación. una contribución de un sector nuevo al PIB cifrada entre el 1-1.000 empleos cualificados. Tras la enérgica apuesta por BioBask y cuatro años de crecimiento continuado. por extensión. Se trataba. biotecnológicos. en definitiva.

El sector privado está compuesto por más de 22 empresas. que desarrollan actividades de mejoramiento genético. los profesionales del arte de curar. que es una entidad privada y sin fines de lucro. Está integrado por más de 30 entidades: empresas y asociaciones empresarias. La industria farmacéutica está representada por la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales (CAEME). en la que se combinan una larga tradición en biomedicina y una industria nacional activa. Finalmente. alentado por la buena base productiva preexistente -el inmuno diagnóstico tradicional. de los cuales $ 3. y Wiener-. y el Centro Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos (CILFA) y la Cooperativa de Laboratorios Argentinos de Especialidades Medicinales Limitada (COOPERALA). como cólera. La producción agropecuaria es de 63 millones de toneladas y un 30% de la producción corresponde a variedades modificadas genéticamente por técnicas biotecnológicas. que domina alrededor del 50% del mercado12.y el bajo nivel de las inversiones.. que elabora varios productos de biotecnología moderna. que agrupa a las industrias multinacionales. Organon Teknika Argentina SAIC. las Comisiones de Ciencia y Técnica de las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso Nacional. En el sector diagnóstico se dispone de capacidades en oncología molecular. la industria farmacéutica argentina vendió productos por un total de $ 3.300 millones corresponden a productos vendidos bajo receta y $ 540 millones a productos de venta libre. diagnósticos de enfermedades infecciosas. Polychaco. como es el caso de Biocientífica. Anexo II: La Biotecnología en la Argentina Según el relevamiento más actualizado sobre la dimensión y estructura de la industria biotecnológica de la Argentina. que nuclean a la industria de capital nacional: Otra entidad destacada del sector es el Centro de Estudios para el Desarrollo de la Industria Químico-Farmacéutica Argentina (CEDIQUIFA). Los industria de reactivos de diagnóstico tuvo también un fuerte impulso. pero la mayoría son comercializadoras. . representadas por la Cámara Argentina de Productos para Diagnóstico (CAPRODI) Una parte importante de las empresas del campo biotecnológico están representadas por el Foro Argentino de Biotecnología (FAB). filiación e identificación de personas. Sigue en orden de importancia el sector de la veterinaria. universidades nacionales y entidades nacionales de ciencia y tecnología -incluyendo el INTA y la SETCIP-. utilizando técnicas de ADNr. micropropagación vegetal. Se destaca la empresa BioSidus. predisposición genética a enfermedades hereditarias. HIV y Hepatitis B y C.8.840 millones. que es un centro de investigación que trabaja como estructura de soporte para terceros y servicios sofisticados de análisis y diagnóstico en salud humana. y el Banco Provincia de Buenos Aires. antígenos de diferenciación leucocitaria. la aplicación industrial de la biotecnología ha tenido su mayor impacto local en el terreno de la industria farmacéutica. el gobierno y la industria. También se detectan empresas más pequeñas con fuerte énfasis en I+D como es el caso de Tecnología Genética. protección frente a herbicidas e insecticidas y desarrollo de inoculantes. Existen empresas nacionales que utilizan tecnología de avanzada –a título de ejemplo se mencionan Britania. operan empresas de infectología. Las empresas son semilleras y criadoras. integrado por profesionales que enfatiza el avance del conocimiento CyT como factor decisivo para mejorar la lucha contra la enfermedad y la cooperación entre el sector científico. de 12 Entre junio de 1999 y junio de 2000.

un estudio financiado por CamBioTec15 identificó las aplicaciones de la biotecnología avanzada en el sector. como Biotay y Bedson S. Una serie de empresas -Paul. en temas básicos y aplicados.capital nacional y filiales de multinacionales. La cámara cuenta con 52 miembros activos. que es también un miembro institucional del FAB. El sector de productos biológicos engloba ventas por US$ 25 millones anuales. Se pueden mencionar a Advanta.A. La entidad que representa a los semilleros y criaderos es la Asociación de Semilleros Argentino (ASA). Coopers. ICI Argentina y Criadero Klein. como Agrogenética. representando aproximadamente el 70% del mercado nacional 15 Fue realizada por Leonardo Vaccarezza.participan en un mercado de US$ 75 millones anuales14. Encuesta a Empresarios de la Industria de la Alimentación sobre expectativas de la biotecnología avanzada en la Argentina. . soja y pimiento. Novartis. Leonardo. la empresa más importante de este sector es Milar -una joint-venture entre Arcor y Miles. El organismo empresario del sector es la Cámara Argentina de Productos Veterinarios (CAPROVE). trigo. Instituto de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología. Estrella-Mérieux y Pfizer. Sus recursos provienen de aportes del presupuesto nacional y de créditos del BID. fresas y flores. También se destaca la presencia de empresas que producen bioinsecticidas. contratado por el Punto Focal Argentino de CamBioTec. papa. empresas nacionales y representantes de multinacionales del sector. desarrollo e innovación es atendida mayoritariamente por la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT). un 46% adicional emplea insumos producidos mediante las mismas y el restante 46% no tiene ninguna vinculación con ellas. Rosenbuch. San Jorge-Bagó y Biogénesis. algodón. abril de 2000. Los nuevos desarrollos son: colza. En el país se producen enzimas de uso industrial. batata. actualmente hay ciertas innovaciones locales de empresas como Bedson S. En la industria de alimentos.A. Del estudio se desprende que la incorporación de las técnicas mencionadas a los procesos productivos se restringe al 8% de las empresas. de país libre de aftosa sin vacunación. y Laboratorio Delamer. El FONCyT apoya la generación de nuevos conocimientos. y fue publicado en abril de 2000. girasol. y otras que utilizan tecnologías de cultivo de tejidos vegetales y de micropropagación de plantines. son cautos en afirmar las ventajas de tal incorporación para la propia empresa y son escasas las conductas activas de innovación. Aventis. extranjeras. a través de la innovación y del desarrollo de nuevas 13 Este sector ha sufrido un retroceso en su capacidades productivas como consecuencia del estatuto alcanzado por la Argentina.A. 14 Datos que corresponden a las empresas organizadas en CAPROVE. Buenos Aires. que nuclea a empresas elaboradoras y representantes de productos biológicos y/o farmacéuticos para uso veterinario. Monsanto. La financiación de las actividades de investigación. Zéneca. como Síntesis Química. en instituciones públicas y sin fines de lucro. Opera a través del Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT) y del Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR). y trabajan en maíz. Garbi y Tecnoplant SA Las empresas productoras de vacunas veterinarias constituyen un sector relevante13. El mercado de vacunas aviares es de importancia. del Instituto de Estudios Sociales de la CyT de la Universidad Nacional de Quilmes. Ver Vaccarezza. entre 100 directivos de empresas del sector alimentos. Otro sector destacado de esta área lo constituyen las empresas que elaboran promotores de crecimiento. Otras empresas del sector son ENSUR y Enzimas S. Si bien se observa un alto interés por la biotecnología de avanzada. El FONTAR apoya proyectos para mejorar la productividad del sector privado. para el año 2000. Sanidad Ganadera. y Bayer. de capital nacional. Desde la perspectiva biotecnológica.

cabe destacar la tarea que realizan los Polos. en apoyo a la creación de nuevas empresas. Mendoza. El Laboratorio de Cultivos Celulares de la Facultad de Bioquímica y Ciencias Biológicas de la Universidad Nacional del Litoral incubó la empresa de tecnología Zelltek SRL. etc. Dispone de instrumentos bajo modalidades de crédito. Desarrolla tecnología de aplicación para la mejora de la calidad de vida urbana (insectos. Existen en el país más de 60 Centros. Institutos y Grupos de Investigación. La Plata. El Instituto de Biotecnología del INTA reúne una masa crítica con capacidad para desarrollar diferentes líneas de investigación en dos grandes áreas: Biotecnología Vegetal y Biotecnología Animal.alternativas tecnológicas. prospección de genes. y el Polo Tecnológico Constituyentes. con un total de 97 empresas incubadas y 83 en preincubación16. impulsado por el Centro Regional de Investigación y Desarrollo de Santa Fe (CERIDE-CONICET). que agrupa a varios organismos tecnológicos nacionales. Se destacan las empresas instaladas en los Parques de Innovación Tecnológica INTA y las creadas por los alumnos de la Carrera de Licenciado en Biotecnología de la Universidad Nacional de Quilmes. que realizan actividades de I+D en el campo de la biotecnología. Tiene una línea de trabajo sobre parques tecnológicos e incubadoras y un acuerdo con la SeCyT para fortalecer su actividad en materia de creación de nuevas empresas. el Instituto de Investigaciones en Ingeniería Genética y Biología Molecular (INGEBI-CONICET) y el Centro de Estudios Fotosintéticos y Bioquímicos (CEFOBI-CONICET). En el campo de la biotecnología vegetal existen varios grupos relevantes. vacunas de última generación y estudios moleculares de patógenos veterinarios para aves y mamíferos. También existen grupos destacados en la Facultad de Agricultura de la Universidad de Buenos Aires y en las Universidades Nacionales de Córdoba. como la 16 La encuesta fue realizada durante el año 2000 por el Programa de Incubadoras y Parques Científicos de la Universidad Nacional de La Plata. dependientes de Universidades e Institutos Nacionales. el Instituto de Biotecnología del INTA. Tiene importantes capacidades científicas y tecnológicas en el campo de la biotecnología El INGEBI dispone de un conjunto de especialidades que le confieren un carácter multidisciplinario con "masa crítica" para implementar nuevas tecnologías. El INTA tiene programas de colaboración con instituciones universitarias y del CONICET. Como ejemplos. Nordeste y Rosario.) Su principal complejo de I+D esta radicado en el conurbano y sus acuerdos abarcan empresas con asentamiento en el conurbano. ingeniería genética de plantas. El área animal está orientada al desarrollo de reactivos de diagnóstico. algunos de los cuales se encuentran en pruebas a campo. Finalmente. Parques e Incubadoras creados por instituciones públicas y universidades. varias entidades que han desarrollado una oferta consistente en materia de tecnologías y más de 30 Centros. .877. Una encuesta reciente señala la existencia de 9 incubadoras. y desarrollo y prestación de servicios de identificación molecular. El área vegetal está orientada a proyectos de fitopatología molecular. Las más importantes: el Parque Tecnológico del Litoral. utilizando instrumentos de inversión de capital de riesgo. Institutos y Laboratorios Nacionales que realizan actividades de vinculación y prestan servicios al sector productivo. residuos. crédito fiscal y subsidio y tiene a su cargo la aplicación de la Ley 23. análisis genómico. han desarrollado vegetales transgénicos.

El CEVAN. El IIB se orienta a la producción de métodos de diagnóstico y vacunas recombinantes. en cultivos de células a escala y en el proceso "down stream". El Instituto dispone de capacidades en las áreas de salud humana y veterinaria. El Instituto de Investigaciones Bioquímicas-Fundación Leloir (IIB-FL) investiga en campos de la Bioquímica y la Biología Molecular. y equipamiento actualizado. en temas como: reactivos para el diagnóstico de cáncer. Varios desarrollos se realizan con el CEVAN. y estudio y desarrollo de métodos para superar el problema causado por la mosca el Haematobia irritans irritans en bovinos. se dispone de recursos como: dominio de la información y de las técnicas a escala de laboratorio. En el campo de la salud humana se destaca el Instituto de Biología y Medicina Experimental (IBYME-CONICET). Las principales restricciones para el desarrollo industrial de la biotecnología se originan en la falta de inversión privada. y presta asesoramiento al sector productivo. los hospitales Eva Perón y Clínicas y el Instituto de Oncología Angel Roffo investigan en el desarrollo de una vacuna genética. contactos internacionales de importancia y en muchos casos con proyectos conjuntos de investigación. con fuertes capacidades en virología molecular del virus de la fiebre aftosa y del rotavirus. humana y veterinaria. Aunque en varias de ellas no hay un número suficiente de investigadores. para defenderse de distintos tipos de cáncer. en la selección y adaptación de tecnología y en la transferencia de resultados de investigación. pero no suficiente en cantidad. El bajo nivel de inversión puede revertirse por medio de medidas que faciliten la inversión del sector privado. identificación de marcador específico para la Fibrosis Cística. evidencian una oferta . Por el contrario. los grupos más importantes están ubicados en el CEVAN y en el Instituto de Investigaciones Biotecnológicas de la Universidad Nacional de San Martín (IIB). El Instituto desarrolla convenios con la industria local. Las presentaciones de institutos y empresas en los programas de promoción y fomento. El IIB-FL. En el mismo campo se destacan otras instituciones de excelencia: Academia Nacional de Medicina. Instituto de Química y Físicoquímica Biológicas (IQUIFIB) y varios grupos de las Facultades de Medicina y Farmacia y Bioquímica de la Universidad de Buenos Aires. En el campo de la salud animal. incluyendo grupos relacionados con biotecnología vegetal. situación que se atribuye a la escasa cultura de inversión global y sectorial del empresariado.Ingeniería Genética y la Biología Molecular. bioquímica y biología molecular. Pocas veces los resultados de las investigaciones se traducen en productos o servicios. que investiga en fisiología. El IIB se asoció con el Instituto Tecnológico de Chascomús (INTECH) para desarrollar proteínas recombinantes de aplicación en la industria farmacéutica. vacunas clásicas y recombinantes. actualmente trabaja en enfermedades virales de impacto en la producción. y antígenos vacunales. son escasos los desarrollos tecnológicos y las plantas piloto o productivas y se desarrollan pocos esfuerzos en la formación de profesionales en ingeniería bioquímica. La biotecnología cuenta con recursos humanos de calidad en distintas áreas. La investigación aplicada y el desarrollo tecnológico no están suficientemente fomentados y existen escasos criterios y procedimientos reconocidos y aceptados por el medio académico e institucional para evaluar la relevancia y trascendencia de la actividad.

de oportunidades relativamente importante. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país. incentivos fiscales y subsidios. que cuente con un proyecto . Las actividades de desarrollo financiables pueden ser ejecutadas por las propias empresas o bien estar a cargo de centros universitarios. En una apretada síntesis. dispositivos. Construcción de plantas piloto. logrando un significativo aumento en la competitividad internacional. Se financian a través de créditos. Certificación de calidad. aunque no constituyen proyectos capaces de motivar el interés de inversores potenciales del mercado de capitales. con independencia de su tamaño y sector de actividad. procesos o servicios. 9. Introducción de tecnologías de gestión de la producción. La exitosa introducción de cultivos OGMs alienta conductas innovadoras en otros sectores del agro. los instrumentos son los siguientes. que pueden incluir propuestas para: • • • Desarrollo de nuevos productos. Construcción de prototipos. Realización de ensayos a escala piloto. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. Argentina es uno de los países de Latinoamérica que más rápidamente ha utilizado y desarrollado nuevos productos biotecnológicos. Modernización Tecnológica: Proyectos destinados a potenciar la competitividad de las empresas a través de: • • • • • Modificación o mejoras de tecnologías de productos o procesos actualmente en uso. al igual que variedades vegetales resistentes a herbicidas e insectos. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. incentivando la I+D y la utilización de tecnologías modernas. Desarrollos tecnológicos necesarios para pasar de la etapa piloto a la etapa industrial. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país. en particular algunas proteínas recombinantes de aplicación terapéutica. Anexo III: Instrumentos del FONTAR: Las líneas de apoyo del FONTAR de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica se instrumentas bajo dos modalidades: convocatoria pública y ventanilla permanente. institutos del sistema público de ciencia y tecnología o instituciones privadas. Los beneficiarios deben comprometerse a aportar recursos de contrapartida y asumir la responsabilidad de reembolso de los recursos. materiales. Desarrollo Tecnológico: Proyectos dirigidos a elevar el nivel tecnológico de una empresa. que cuente con un proyecto correctamente formulado. desarrollo y producción de prototipos de productos y de series de productos. con independencia de su tamaño y sector de actividad.

que surja de un proyecto de desarrollo tecnológico o modernización tecnológica. gestión empresarial. certificaciones. Apoyar en la implementación. como también externos (competitividad. Servicios tecnológicos para PyMEs Proyectos cuyo objetivo es financiar servicios tecnológicos demandados por las empresas y llevados a cabo en Instituciones Científico Tecnológicas o Universidades. Consejerías Tecnológicas: Tiene como objetivo el fortalecimiento tecnológico para las PyMEs. Algunos ejemplos de servicios financiables son: desarrollos tecnológicos específicos. desarrollo y modernización tecnológica. metrología. Estas actividades pueden tener una vinculación directa con la demanda de recursos humanos capacitados. Capacitación: Proyectos que tienen por objetivo la capacitación y el reentrenamiento del personal de la empresa en nuevas tecnologías de producción o de gestión.) . que estimulen el desarrollo tecnológico de las empresas PyMES y favorecer un mercado adecuado para dinamizar de forma permanente el proceso de mejoramiento de las capacidades de innovación. innovaciones y tareas de innovación. modernización o capacitación. También pueden responder a un propósito más general. seguimiento y evaluación de las mejoras.). El objetivo es lograr la adaptación a nuevos niveles tecnológicos y la ejecución de proyectos de I+D. orientado al desarrollo de capacidades en sectores industriales o tecnológicos. organismos tecnológicos y proveedores de servicios técnicos que contribuyan a solucionar los problemas y necesidades de las empresas. Identificar firmas de ingeniería. Apoyar la creación de estrategias asociativas de desarrollo productivo que provoquen cambios en las empresas participantes. Formular proyectos de innovación. etc. Desarrollar en la empresa una mayor capacidad de autodiagnóstico e información tecnológica que permita mejorar su competitividad. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. organización de la producción y necesidades de capacitación. encadenamientos productivos.correctamente formulado. etc. etc. análisis específicos. a través de la creación de intermediarios denominados Consejeros Tecnológicos. Asistencia Técnica: Apoya a las empresas mediante la asistencia de consultores especializados. tanto internos (productividad. La Consejería puede estar destinada a: • • • • • • Diagnosticar problemas tecnológicos y de gestión en materia de procesos y productos. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. Pueden comprender también asistencia técnica para el diseño e implementación de los proyectos y el desarrollo de planes de negocios originados en I+D. alianzas estratégicas. sistemas de calidad y de gestión tecnológica. y/o generar desarrollo tecnológico.

El financiamiento de un proyecto no podrá exceder el equivalente en pesos a dos millones de dólares (US$ 2 millones). Financian hasta el 80% de los gastos elegibles con un monto máximo de hasta el equivalente en pesos a u$s 1. ampliación o mejoras en las facilidades de instalación. Se otorga con la modalidad de “ventanilla permanente” y por medio de reembolsos de pagos previamente realizados por las empresas. Un segundo componente de las líneas del FONTAR se otorgan a través de la modalidad de Ventanilla Permanente. la administración y la comercialización. así como la evaluación financiera de cada proyecto presentado. • CAE II: Destinados al financiamiento de proyectos con una mayor proporción de intangibles.000.• Apoyar y mejorar la gestión empresarial mediante la incorporación de tecnologías superadoras tales como la aplicación de sistemas informáticos y electrónicos para la organización de la producción.000. Las IFIs asumirán la evaluación del riesgo cliente de la empresa solicitante. la modernización de sistemas de logística.000. y la empresa deberá aportar no menos del 50% del costo de los intangibles elegibles. a través de la creación. La línea CAE II incluye la posibilidad de acceder adicionalmente a un instrumento de Aportes no Reembolsables relacionados con proyectos de modernización tecnológica (ANR-PMT) Son subvenciones no reintegrables destinadas a los componentes intangibles de desarrollos innovadores de procesos y/o productos de un proyecto de modernización tecnológica. sistemas de información gerencial y otros similares. Instituciones Financieras Intermedias (IFIs) otorgarán créditos a empresas y absorberán el 100% del riesgo crediticio. Sus beneficiarios son . Créditos a Empresas Se otorgan en dos modalidades con el objetivo de consolidar procesos de modernización tecnológica de empresas de distintas ramas productivas. El riesgo crediticio será asumido por partes iguales entre la Agencia y las Instituciones Financieras Intermedias (IFIs). sin plazos de Convocatoria o fechas límite. equipamiento y capacitación de recursos humanos. Aportes Reembolsables a Instituciones Con la implementación de esta nueva línea de financiamiento se persigue promocionar proyectos que estén orientados al desarrollo de servicios tecnológicos para la producción de bienes y servicios. por lo que es posible realizar la presentación de proyectos en cualquier momento del año. El financiamiento consistirá en un crédito de devolución obligatoria de hasta un máximo del 80% del costo total del proyecto y el beneficiario deberá aportar no menos del 20% del costo total. • CAE I: Destinados especialmente al financiamiento de proyectos con alto contenido en bienes de capital. La subvención no podrá superar el 30% del crédito CAE y el equivalente a u$s 200. la gestión financiera y flujos de fondos.

. como Cámaras Empresarias.Instituciones públicas y privadas sin fines de lucro que presten servicios tecnológicos al sector productivo. etc. y/o Instituciones Científicas Públicas y/o Privadas sin fines de lucro. de procedimientos. como de los desarrollos científicos susceptibles de ser protegidos en diferentes áreas Sus beneficiarios son Empresas PyMEs productoras de bienes y servicios radicadas en el territorio nacional. para promover la protección de los resultados innovadores tanto sea de producto. cuyo objeto principal sea la investigación científica y/o tecnológica.. ANR Patentes Los Aportes no Reembolsables-PATENTES son subvenciones no reintegrables destinadas a financiar los costos que demanden la preparación y presentación de solicitudes de patentes de invención. tanto en el país como en el exterior.

entendiéndose por "sustancial" que conlleve contenido de innovación susceptible de aplicación industrial. podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos de aplicación o ejecución de biotecnología moderna. la bioinformática. Un producto o proceso será considerado de base biotecnológica cuando para su obtención o su realización. Los beneficiarios de la presente ley deberán desarrollar las actividades descriptas precedentemente en el país y por cuenta propia. Tampoco serán beneficiarios de la presente ley los proyectos que involucren productos y/o procesos cuya obtención o realización se lleve a cabo mediante aplicaciones productivas convencionales y ampliamente conocidas.. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación.Beneficiarios: Podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos en investigación y desarrollo basados en la aplicación de la biotecnología moderna en los términos del artículo 2° de la presente norma. la microbiología. mediante procesos que utilizan organismos tal cual se presentan en la naturaleza o la obtención de nuevas variedades por medio del cruzamiento genético convencional o multiplicación convencional..Quedan excluidos de los alcances de esta ley los proyectos productivos que resulten de actividades de investigación y desarrollo que se realicen en el exterior. .10. o para la mejora sustancial de procesos productivos y/o productos. ARTICULO 4°. Los solicitantes estarán habilitados a presentar más de un proyecto y a recibir los beneficios correspondientes. los elementos descriptos en el párrafo anterior sean parte integrante de dicho producto o proceso y además su utilización sea indispensable para la obtención de ese producto o para la ejecución de ese proceso. se entiende por "Biotecnología Moderna" toda aplicación tecnológica que. Asimismo. ARTICULO 3°.Definición: A los efectos de la presente ley. basada en conocimientos racionales v principios científicos provenientes de la biología. destinados a la producción de bienes y/o servicios o al mejoramiento de procesos y/o productos. ARTICULO 2°. la bioquímica.. aumento de la productividad. con los alcances y limitaciones establecidos en ella y las normas reglamentarias que en consecuencia dicte el Poder Ejecutivo. disminución de costos. y estar en curso normal de sus obligaciones impositivas y previsionales para acceder y mantener el beneficio. Esta ley tendrá una vigencia de quince (15) años contados a partir de su promulgación.Objeto: La presente ley tiene por objeto promover el desarrollo y la producción de la Biotecnología Moderna en todo el territorio nacional. la biología molecular y la ingeniería genética. impacto económico y social.. utiliza organismos vivos o partes derivadas de los mismos para la obtención de bienes y servicios. Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna: CAPITULO I Definiciones ARTICULO 1°.

24. a efecto de la inscripción de los proyectos aprobados por la Autoridad de Aplicación. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros. en las condiciones que fije la reglamentación.Créase el Registro Nacional para la Promoción de la Biotecnología Moderna. nuevos. partes o elementos componentes de dichos bienes. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el periodo que ésta establezca.. Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos. sobre la nómina salarial afectada al proyecto. que otorgará al titular del proyecto inscripto el carácter de beneficiario del presente régimen. o el que en el futuro lo complemente. en ambos casos.032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados). equipos especiales. 19. modifique o sustituya. adquiridos con destino al proyecto promovido. tecnología e innovación. dará lugar al otorgamiento de un certificado emitido por la Autoridad de Aplicación.Los titulares de los proyectos de investigación y/o desarrollo. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien.ARTICULO 5°. en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación. CAPITULO III . Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones). b) Devolución anticipada del impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a). CAPITULO II Beneficios para los proyectos de investigación y/o desarrollo ARTICULO 6°. establecido por la Ley Nº 25. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el impuesto a las ganancias por los bienes de capital. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto. e) Conversión en Bono de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) de los gastos destinados a las contrataciones de servicios de investigación y desarrollo con Instituciones pertinentes del sistema público nacional de ciencia.013 (Ley de Empleo) y 24. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o.063. Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad. no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. será devuelto. La inscripción en el Registro. d) Los bienes señalados en el inciso a).. en su defecto.

percepciones y retenciones.032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales Para Jubilados y Pensionados). en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación.Beneficios para los proyectos de producción de bienes y/o servicios ARTICULO 7°. nuevos. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien. en caso de proceder. . d) Los bienes señalados en el inciso a). partes o elementos componentes de dichos bienes.063 o el que en el futuro lo complemente. 24. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros. establecido por la Ley Nº 25. Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto. adquiridos con destino al proyecto promovido. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones). no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. Los beneficiarios podrán utilizar dichos bonos de crédito fiscal para la cancelación de los tributos nacionales y sus anticipos. b) Devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a). CAPITULO IV Disposiciones comunes a los Capítulos II y III ARTICULO 8°. modifique o sustituya.013 (Ley de Empleo). aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias por los bienes de capital. será devuelto en ambos casos. y 24.. en las condiciones que fije la reglamentación. ARTICULO 9°.. Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto. equipos especiales. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el período que ésta establezca.Los Bonos de Crédito Fiscal establecidos en los artículos 6° y 7° de la presente ley no serán considerados a efectos de establecer la base imponible correspondiente al Impuesto a las Ganancias. en su defecto. en ningún caso..Los titulares de los proyectos de producción de bienes y/o servicios. sobre la nómina salarial afectada al proyecto. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o. 19. Los Bonos de Crédito Fiscal no podrán utilizarse para cancelar deudas anteriores a la efectiva aprobación del proyecto en los términos de la presente ley y.Los bienes adquiridos al amparo de lo establecido en los Capítulos II y III de la presente ley deberán permanecer afectados al proyecto promovido mientras dure su ejecución.

Se otorgarán hasta un máximo de un (1) proyecto por año por cada persona física. la Autoridad de Aplicación podrá aumentar el límite máximo referido. ARTICULO 12º. CAPITULO V Criterios de elegibilidad de los proyectos ARTICULO 13º.. El alcance y modalidad de las mismas será fijado por la reglamentación. El mecanismo de selección de los mismos tendrá en cuenta los criterios indicados en el Capítulo V de la presente ley. hasta un plazo máximo de diez (10) años. realizadas por la Autoridad de Aplicación. El mantenimiento del beneficio estará sujeto a la aprobación de auditorias anuales. b) Los proyectos tengan vinculación directa con la formación y desarrollo de micro y pequeñas empresas de base tecnológica de origen nacional y con domicilio real en el país...Serán aprobados únicamente los proyectos que impliquen un impacto tecnológico fehaciente y cuyos titulares demuestren solvencia técnica y capacidad económica y/o financiera para llevarlos a cabo y que cumplan con los requisitos de bioseguridad establecidos por la normativa vigente. ARTICULO 11º. podrán imputarse a ejercicios fiscales posteriores. . A partir del establecimiento del cupo fiscal. La imputación de gastos compartidos con actividades ajenas a las promovidas se atribuirá contablemente respetando criterios objetivos de reparto. para la innovación y desarrollo biotecnológicos aplicados al desarrollo sustentable en función de las necesidades de la población argentina. Los Bonos de Crédito Fiscal que emita la Autoridad de Aplicación que sean aplicados en un ejercicio fiscal. impacto económico y social.Los beneficios a los que se refieren los Capítulos II y III serán otorgados por un plazo máximo de diez (10) años. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación. a los proyectos que. disminución de costos de producción.Los beneficiarios de la presente Ley deberán llevar su contabilidad de manera tal. contado a partir de la emisión de los mismos. En caso de que existan excedentes disponibles dentro del cupo fiscal establecido. conforme al orden de prioridad que indique el mérito y conveniencia de los mismos. que permita la determinación y evaluación en forma separada del proyecto promovido del resto de las actividades desarrolladas por los mismos a través de declaraciones juradas que den cuenta del estado del avance de los proyectos. A partir de la fijación del cupo fiscal.eventuales saldos fiscales a su favor harán lugar a reintegros o devoluciones por parte del Estado. la Autoridad de Aplicación llamará a concurso de proyectos. ARTICULO 10 º. según corresponda. y un máximo de tres (3) proyectos por año por cada persona jurídica. se considerarán aquellos proyectos que conlleven contenido de innovación con aplicación industrial. los proyectos aprobados accederán a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente ley. A dichos efectos. la Autoridad de Aplicación otorgará a los proyectos aprobados los beneficios contemplados en los Capítulos II y III..Hasta tanto no se establezca un cupo fiscal. además de lo establecido en el primer párrafo: a) Respondan a prioridades fijadas por el gobierno nacional o en su caso los gobiernos provinciales. aumento de la productividad.

d) Recursos provenientes de otras fuentes.. la obtención de un certificado de calidad conforme lo que establezca la Autoridad de Aplicación.La administración del Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará a cargo de la Autoridad de Aplicación de la presente ley. c) Fondos no reintegrables provistos por organismos multilaterales. ARTICULO 14º...000. ARTICULO 16º.El Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará integrado por: a) Los recursos que anualmente se asignen a través de la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional.Los proyectos que no se encuentren alcanzados por normas de seguridad y/o calidad establecidas en la normativa vigente en la materia deberán acreditar. que estará destinado a financiar aportes de capital inicial de nuevos pequeños emprendedores.000). ARTICULO 17º. siempre que la misma cumpla con los requisitos objetivos de patentabilidad según el artículo 4° de la Ley N° . conforme a lo indicado en el Art. ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria. la correspondiente solicitud de patente en el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial. CAPITULO VI Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna ARTICULO 15º. e) Generen un aumento de la competitividad de bienes o servicios. 13 de la presente Ley.Créase el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna. La Autoridad de Aplicación definirá los criterios de distribución de los fondos acreditados en el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna.Los beneficiarios se comprometen a presentar. e) Fondos reintegrados por los emprendedores beneficiados por los estímulos que otorga la presente Ley. en un plazo no mayor a un (1) año desde que el desarrollo de una invención fuera completado en el marco de la presente ley. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción.. a partir del primer año de haberse desarrollado el proceso y/o producto beneficiado por el presente régimen. . cuyo piso no podrá ser inferior a los treinta millones de pesos ($30. en forma prioritaria a cualquier otra jurisdicción. b) Ingresos por legados o donaciones. gobiernos extranjeros u organizaciones no gubernamentales. d) Tengan un impacto socioeconómico local o regional y transmitan estos efectos a otros sectores de la economía. que no se encuentren en condiciones de acceder a los beneficios contemplados en los Capítulos II y III de la presente ley.c) Generen un aumento en el empleo de recursos humanos. CAPITULO VII Propiedad industrial ARTICULO 18º.

22.859. CAPITULO IX Disposiciones generales ARTICULO 20º. 3.o. un (1) representante de .. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción. dará lugar a las sanciones que se detallan a continuación.24. ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria.415 y 24. 1996) y su modificatoria Ley Nº 25.247 y 24. un (1) representante del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción. un (1) representante de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción. un (1) representante de la Secretaría de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores.. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.Devolución de los tributos no ingresados con motivo de lo dispuesto en los Capítulos II y III. 2. y no se encuentre dentro de las exclusiones establecidas por los artículos 6° y 7° de la Ley citada en primer término. con más los intereses que correspondieran.. Decreto Nº 812/98). un (1) representante de la Secretaría de Industria. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción. 376 y el decreto reglamentario 2.Revocación de la inscripción del proyecto en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley.183/91. 11. La Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna estará conformada por seis (6) miembros representantes de instituciones del sector privado y/o de las diversas actividades involucradas en el desarrollo biotecnológico y representantes del sector público: un (1) representante de la Secretaría de Agricultura. Ganadería.El Ministerio de Economía y Producción será la Autoridad de Aplicación de la presente Ley.481 (t. ARTICULO 21º.769 y sus modificaciones: 1.o. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación. CAPITULO VIII Infracciones y sanciones ARTICULO 19º. la titularidad de la misma deberá ser registrada en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares. sin perjuicio de la aplicación de las Leyes Nros. cuya función será la de actuar como cuerpo asesor de la Autoridad de Aplicación.683 (t.. un (1) representante de la Secretaría de Ciencia. según lo estipulan las Leyes Nº 20. Ganadería..Créase la Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna. Ciencia y Tecnología. Si la invención desarrollada fuese una nueva variedad fitogenética. Comercio Internacional y Culto. un (1) representante del Ministerio de Salud.Inhabilitación del titular del proyecto para inscribirse nuevamente en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley.. ente autárquico en el ámbito de la Secretaría de Agricultura.El incumplimiento de lo establecido en la presente Ley y de las normas reglamentarias que a tal efecto se dicten. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Industrial.

.las Universidades Nacionales y representantes de las provincias argentinas y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. ARTÍCULO 26º. A partir del segundo año de la entrada en vigencia de la presente ley. ARTICULO 24º.. ARTICULO 25º. la posibilidad de acceso al presente régimen. Los investigadores comprendidos en este artículo deberán permanecer en las instituciones que les otorguen el beneficio por un período igual al término del proyecto.Comuníquese al PODER EJECUTIVO. La presente iniciativa reconoce como antecedente un proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo en el mes de Agosto del año 2005. Los dictámenes elaborados por esta Comisión Consultiva serán obligatorios. El proyecto obtuvo media sanción por el H. El Poder Ejecutivo Nacional establecerá anualmente la distribución de los cupos fiscales correspondientes a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente Ley..-. Cámara de Diputados el 16 de febrero de 2006.Facultase a la Autoridad de Aplicación a celebrar convenios con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias con el objeto de facilitar y garantizar a los interesados de cada jurisdicción que se encuentren comprendidos en al articulo 3° de la presente Ley. . organismo autárquico en el ámbito de la Secretaría de Ciencia.Invitase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a dictar normas de promoción análogas a esta Ley. ARTICULO 22. . ARTICULO 23º.El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. debidamente fundados y no vinculantes. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación. Debemos destacar la extraordinaria importancia que tiene para nuestro país la posibilidad de darle un marco normativo a la Biotecnología Moderna y fundamentalmente una ley que es de promoción y desarrollo. Los miembros de esta Comisión actuarán ad-honorem. FUNDAMENTOS Señor presidente: El proyecto que sometemos a consideración de la H. Senado de la Nación e ingresó a la H. por el tiempo que demande el desarrollo de dichos proyectos. Cámara tiene como finalidad promover el desarrollo y la promoción de la Biotecnología Moderna. se podrá establecer el cupo fiscal correspondiente en la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional. Ciencia y Tecnología y los organismos autárquicos de la Administración Pública Nacional podrán otorgar licencias sin goce de haberes a los investigadores involucrados que participen en proyectos promovidos por la presente ley. Será entonces la Argentina uno de los países de Sudamérica que disponga de esta herramienta legal.

brindándole igualdad de oportunidades.A. Mención y reconocimiento especial a las autoridades y legisladores que integran las comisiones que se reunieron con Ciencia y Tecnología: Industria. Agricultura y Ganadería. integrado por un grupo de Universitarios y el Concite. y Nidera S. dándole la preferencia a dicho expediente a ser tratado en la sesión 31ª del 29 de noviembre de 2006.A los efectos de realizar un exhaustivo análisis del mismo. manifestaron sus opiniones para ir perfeccionando la iniciativa para el logro de la nueva ley. ya que la misma está estrechamente ligada a la actividad del campo como a otras actividades. Ing. quien se comprometió a realizar un trabajo en conjunto y designar a las personas que ayudarían en la elaboración final de una ley sobre biotecnología moderna. Lic. tomando como base la sanción del H. recibe finalmente nueva preferencia en la sesión del 28 de marzo de 2007. para ser tratada en la primera sesión del mes de abril de 2007. como así también aportes y opiniones recibidas en forma personal. facilitando más avances tecnológicos.A. en la que finalmente no tuvo tratamiento. Comercio. organismos y/o empresas antes mencionadas. el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y el Grupo Bio. Del Bono. a partir del cual se invitó al Secretario de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva. Educación. en reuniones públicas abiertas en forma conjunta con otras comisiones en salas del Honorable Congreso Nacional. . es que solicitamos la sanción de la presente iniciativa. ante un pedido efectuado recibió apoyo en el recinto. Asimismo se invitó al Subsecretario de Industria. Pequeñas y Medianas Empresas. En otras reuniones se efectuaron consultas con el Foro Argentino de Biotecnología. Salud Pública y Acción Social. Ante su falta de tratamiento fue incluido en el decreto de Convocatoria a Sesiones Extraordinarias apareciendo este expediente a tratarse como punto cuarto en la sesión del 15/02/06. Economía y Desarrollo regional. Debido a la extraordinaria importancia que tiene para los que suscriben y nuestro país la aprobación de la presente ley. Daniel Filmus. Es necesario poner de relieve que el Proyecto sobre Biotecnología Moderna. promoción y regulación. Tulio Del Bono. en una reunión con varias comisiones. Los funcionarios designados por el Ing. Debemos destacar y agradecer los aportes y contribuciones realizados por los funcionarios. Debido a su no tratamiento en las sesiones anteriores. ante una nueva requisitoria. la cual se llevó a cabo el día 11 de abril. Ciencia y Tecnología de la Nación. Finanzas. Presupuesto y Hacienda. mejorando la calidad de vida de nuestra gente. Asimismo participaron también representantes de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y de Innovación. de las empresas Relmo S. como parte de la tarea tuve comunicación con el Ministro de Educación. Díaz Pérez. Senado. quien realizó valiosos aportes al respecto.

...3..4..10 3........................................3............. Contexto nacional de apoyo y fomento:........... Importancia del apoyo a la creación de empresas .................4 2................ Bibliografía:.........2..........................22 7.......................15 4.......... Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires:...........22 7....12 4..6 3. Otros ejemplos destacados:.....14 4............................10 3............. Cluster Biotecnológico Milstein............................3........ Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión........9 3..... Instrumentos de financiación de la innovación:.....3...................................... Anexo II: La Biotecnología en la Argentina.............................. Anexo III: Instrumentos del FONTAR:......6......................5.........................3.................... Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión:............................13 4.....................................................26 9.......30 10..........8.................................8 3....15 4............................................ Locales.............. Acciones de cooperación internacional:...............2.......................... Instituciones de I+D de relevancia: ......11 3........1.................................................................... Portal BioBuenos Aires............2. tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires:.....................1.................. Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión ...............................................4...................................... El programa BioRegio de Alemania.....................................................18 7.......... La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires....... Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: .... Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología:....5........1... Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología.3 2.....................16 5....................................34 ...........................................................................1.... Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires................7 3.... Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters..........................16 5..........17 6..............3.........................1.............2............12 4. Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: .....................2 2........10 4............................. BioRegiones en países avanzados.......9 3..4....................2................... Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna:.....................15 4.......................6.................................................... Proyecto de Ley de ciencia......................................................................................................15 4.......................................22 7................16 5......................................................................2.5....................................9 3. Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires..................................... Socios potenciales de la BioRegión:..........1....................2....14 4.....7 3.7..........1................................................................................... A modo de conclusión:...............................3...................................... Actores del escenario local y modelos posibles:................ Polo Farmacéutico de Villa Soldatti:..............16 4......... Introducción:........5 2.......3.........6....................3.... Anexo I: Ejemplos de BioRegiones:......3.......... Los retos de la economía moderna:....................4................................. Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program................................ Nacionales......1.........2 2................... El concepto de BioRegión.................3........1 2......23 8.. Características relevantes de Buenos Aires:.............

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