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BioRegión Buenos Aires: una estrategia para el desarrollo de un nuevo

perfil productivo de la ciudad

Ing. Juan Carlos Carullo
Centro REDES

1. Introducción:

La experiencia internacional reciente muestra la relevancia de fomentar el desarrollo de
la biotecnología1 apelando a enfoques que priorizan el apoyo a la innovación, la
colaboración entre empresas y la creación de redes de colaboración público-privadas,
con fuerte énfasis en la articulación local. En varios países se utiliza con éxito el
concepto de BioRegión, entendida como una agrupación de empresas, fuentes de
conocimientos I+D e instituciones públicas y privadas, vinculadas con la biotecnología
y/o las biociencias, cercanas geográficamente e interconectadas por diferentes tipos de
relaciones. Estos modelos ponen en evidencia la relevancia de la creación de entornos
regionales especializados, y de ciudades activas, innovadoras y emprendedoras.

En los proyectos de BioRegión, el rol que cumplen los gobiernos locales suele incluir:
la creación de un entorno favorable para la el desarrollo y la transferencia de tecnología,
potenciar su aplicación en la mejora de la competitividad de la industrial y desarrollar
un sector productivo dinámico, intensivo en conocimientos, con calidad ambiental e
impacto positivo sobre la mejora de la calidad de vida de la población. Este tipo de
enfoques resulta de gran interés para analizar su aplicabilidad al área metropolitana de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por su potencial aporte a la emergencia de un
nuevo modelo productivo, altamente reclamado por la sociedad, con la biotecnología
liderando la emergencia de un fuerte sector de industrias basadas en conocimientos.

La creación de una BioRegión puede ser pensada como el punto inicial de un proceso
cuyo objetivo final es el desarrollo de un nuevo perfil productivo para la ciudad,
asentado en empresas de base tecnológica, con particular énfasis en el área de las
nuevas tecnologías. La biotecnología es una tecnología transversal que impacta sobre un
amplio espectro de sectores productivos con base científico-tecnológica y con un
desarrollo empresarial importante y, como tal, constituye una oportunidad y una fuente
de experiencia para el futuro fomento de otras áreas intensivas en conocimientos. La
propuesta permitirá generar un espacio de debate y convocar a las entidades públicas,
empresas, inversores y organizaciones que se vinculan con la biotecnología.

Buenos Aires dispone de algunos de los atributos que la literatura identifica como
necesarios para desarrollar un proyecto de BioRegión. Cuenta con importantes
instituciones generadoras de conocimiento científico y tecnológico, que constituyen una
parte muy importante de las capacidades de I+D biotecnológica del país. El sector
empresario biotecnológico, con fuerte presencia de empresas pequeñas y medianas, es

1
La biotecnología es un campo pluridisciplinar, lo cual da lugar a algunas dificultades a la hora de definir
su ámbito. La definición actualmente propuesta por la OCDE: La aplicación de la ciencia y la tecnología
a organismos vivos, así como a partes, productos y modelos de los mismos con el fin de alterar
materiales vivos o inertes para proveer conocimientos, bienes y servicios (Druguet Tantiña, M. et al;
2004).

significativo y en su territorio operan las principales instituciones de fomento de la
ciencia, tecnología e innovación, incubadoras de empresas, parques y polos
tecnológicos, y la incipiente industria de capital de riesgo.

En el presente estudio se busca identificar y analizar las potencialidades de la región
metropolitana de Buenos Aires para generar un proyecto de bioregión, tomando como
referencia las experiencias internacionales más relevantes, intentando una primera
aproximación al problema y la identificación de aspectos críticos. A tal fin, se realizó un
relevamiento de experiencias internacionales de BioRegiones, recurriendo a la
bibliografía especializada, y se analizaron las mismas para identificar aspectos críticos
de sus éxitos y/o fracasos. En segundo lugar se realizó un relevamiento y análisis de los
recursos y capacidades existentes en el área Metropolitana de Buenos Aires, tomando
como punto de referencia la mejor experiencia internacional. En tercer lugar, se
realizaron entrevistas a varios actores públicos y privados relevantes: investigadores y
tecnólogos del campo, responsables de políticas públicas, gestores de instituciones e
inversores de capital de riesgo, recogiendo opiniones sobre viabilidad actores, enfoques
e instrumentos.

El trabajo incluye una propuesta preliminar sobre alternativas de enfoques generales y
de medidas de apoyo relevantes para el desarrollo de un proyecto de BioRegión en la
Area Metropolitana de Buenos Aires, utilizando herramientas metodológicas inspiradas
en las experiencias más significativas y recientes del escenario internacional, a través de
modalidades basadas en la innovación, la creación de empresas, el desarrollo de
instrumentos de inversión y el fomento de la cooperación público-privada. Como se
indicó, la presente propuesta es un primer enfoque sobre el tema, que deberá ser
continuada a través de nuevos estudios y contactos con los actores involucrados.

2. Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires

2.1. Los retos de la economía moderna:

Uno de los retos de las economías modernas consiste en revertir el mal
aprovechamiento de la producción científica de sus centros de I+D y universidades en
términos de creación y desarrollo de innovaciones tecnológicas. En los últimos años, la
experiencia internacional permite identificar diversas iniciativas orientadas a lograr una
mejor utilización del conocimiento desarrollado a partir de la inversión pública y su
transferencia a las empresas, con el fin de transformar los resultados de investigación en
riqueza económica y en fuentes de competitividad que permitan mejorar el desempeño
de la economía, generar empleo sustentable y mejorar la calidad de vida de las personas.

El estudio de los nuevos modelos pone en evidencia la creciente presencia de entornos
regionales especializados, como formas organizativas para potenciar y facilitar la
aplicación y el aprovechamiento económico de la tecnología. Una de las formas en las
que se visualiza esta tendencia, es la presencia de ciudades activas, innovadoras y
emprendedoras, que se han propuesto crear un entorno adecuado para la transferencia de
tecnología, potenciar la implantación de las nuevas tecnologías en la mejora de la
competitividad industrial y desarrollar un sector empresario tecnológico dinámico2.
2
Se observan bioregiones competitivas alrededor de Munich, Berlín, París, Lyón-Grenoble, Estocolmo-
Uppsala, Cambridge, Oxford, Nherlinki-Turku, Basilea y Zurich, entre otros, un tejido de 10 o 12

En el marco de una economía crecientemente globalizada, los espacios regionales y
locales cobran un rol predominante como entorno de las empresas y como
determinantes de su competitividad, adquiriendo una particular importancia para el
desarrollo tecnológico y la difusión de conocimiento. El concepto de cluster3, acuñado
por Porter (1990), designa a las concentraciones geográficas de firmas de similar
especialización –y sus instituciones conexas- en donde la dinámica e interacción del
conjunto ayudan a explicar el aumento de la eficiencia y productividad.

Las mejoras de competitividad y funcionamiento individual que facilita una
aglomeración de estas características se explica, en buena medida, por la posibilidad de
reducir costos de transacción, acelerar los procesos de aprendizaje y lograr una mayor
difusión del conocimiento, dadas las mejores condiciones para la transmisión de
conocimiento tácito. En el caso particular de la biotecnología, su carácter transversal,
así como la especificidad de los recursos que utiliza y las dificultades para la difusión
del conocimiento, potencian los beneficios esperados de la agrupación geográfica, en
contraposición a los resultados esperados del desempeño de las firmas atomizadas.

A lo largo de los últimos diez años son múltiples las iniciativas que en el ámbito
europeo y con fuerte apoyo público han intentado crear concentraciones de empresas de
distribuidores especializados, proveedores de servicios e instituciones asociadas en
interconexión con el objetivo de fomentar el desarrollo económico sectorial de la
región, dado que la competitividad territorial no se alcanza de manera espontánea o por
mera acumulación de recursos.

En estos casos la innovación requiere de la acción catalizadora de las políticas públicas
a través de la formación de instituciones y de la intervención consciente. Estas políticas
están fuertemente promovidas por la Unión Europea (UE) y por los Estados que la
integran. Entre ellas, se destacan las intervenciones de la Republica Federal Alemana
donde, en coordinación con los “landers”, el Ministerio de Educación e Investigación
está ejecutando actualmente tres programas para el fomento del desarrollo
biotecnológico, creados en 1997. El proyecto inicial se denominó BioRegio y
posteriormente se pusieron en marcha BioProfile, BioFuture y BioChance.

2.2. El concepto de BioRegión

Una BioRegión (o BioCluster) es una entidad nueva, en la que científicos, empresarios,
inversores y gestores se reconocen mutuamente legitimidad para decidir conjuntamente,
en diálogo con el resto de la sociedad. Es un ente virtual, no es lo mismo que parque
científico, porque la BioRegión no tiene por qué estar en un sitio, sino que puede y debe
(aun cuando compartan lugar en un “campus”) organizarse como una red de nodos
heterogéneos. Su principal característica es congregar a colectivos muy heterogéneos
que no necesitan renunciar a sus valores ni intereses para trabajar conjuntamente. Cada

potentes bio-regiones que puedan competir con entornos análogos de los EEUU y Japón.
3
Suele entenderse por cluster a los complejos productivos concentrados geográficamente compuestos de
empresas que se desempeñan en actividades similares o complementarias y estrechamente relacionadas,
donde se evidencian externalidades relevantes y acumulativas (que se internalizan al nivel del cluster pero
continúan siendo externalidades para las firmas consideradas individualmente), economías de
aglomeración y de gama (gracias a la existencia de una oferta especializada en el mercado de factores y
de insumos, así como en los servicios conexos) así como también la posibilidad de alcanzar eficiencia
colectiva a través de el desarrollo de acciones conjuntas (Guerrieri y Pietrobelli, 2004).

uno conserva su peculiaridad y aprende a trabajar en un nuevo régimen de producción
distribuida del conocimiento (González Hermoso de Mendoza, 2005).

Una BioRegión se caracteriza por un alto valor innovador, que adquiere gracias a la
coordinación y cooperación entre empresas de alta tecnología, universidades, centros de
I+D, fuentes de financiamiento (en particular, entidades de capital de riesgo) e
instituciones especializadas en la gestión y transferencia de tecnología y en servicios
especializados -como la protección de la propiedad intelectual- (Rubiralta et al; 2005)

2.3. Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión

Los principales objetivos de este tipo de estructura organizativa consisten en potenciar
el desarrollo y la aplicación del conocimiento y la tecnología para lograr una mayor
visualización social de las potencialidades regionales, la radicación de los
emprendimientos de estas características en la zona -debido a la creación de un mercado
de trabajo especializado, la capacidad de realizar acciones conjuntas con firmas del
mismo sector, y gracias al conjunto de externalidades 4 que caracterizan a todo cluster- y
aumentar el proceso de creación de empresas, fomentando una cultura innovadora y
emprendedora, en universidades y centros especializados y en la sociedad en general.

También se busca, mediante iniciativas de esta índole, crear puestos de trabajo
especializados con mejores salarios y que promuevan un mayor bienestar social, así
como también beneficiarse de las mejoras en la calidad de vida que se puedan obtener a
partir de las soluciones que ofrece la biotecnología.

Entre los retos que enfrenta una BioRegión se deben mencionar: la capacidad de atraer y
retener a personal altamente calificado, calidad del networking y los “joint-ventures”
que se promuevan –en esto, un punto central es cómo construir acuerdos de largo plazo
con las empresas de mayor tamaño, como las farmacéuticas-; cómo administrar el
conocimiento promoviendo relaciones entre los investigadores de universidades, centros
de investigación y laboratorios; entre otras cuestiones (Zalazar; 2006).

Informes de Biotech Industry Research Group en EEUU muestran que, como resultado
de una encuesta masiva realizada a un grupo de firmas de biotecnología situadas en
California, el factor más importante que determina la localización es la disponibilidad
de trabajadores cualificados en el área geográfica. La importancia relativa de la
presencia de este factor varía según el campo de actividad. Es relativamente más
4
A grandes rasgos, entonces, las mejoras de competitividad de las firmas que integran los clusters pueden
agruparse en dos grupos: las externalidades (la existencia de una oferta de mano de obra especializada, la
presencia de proveedores de insumos y servicios críticos, etc.), en cuya determinación las firmas tienen
un rol más pasivo, y las acciones conjuntas, que requieren una participación activa y deliberada por parte
de las firmas (acuerdos de cooperación, por ejemplo).
Más allá de las ventajas que poseen las firmas localizadas en clusters frente a empresas equivalentes que
funcionan aisladas, a lo largo de los últimos años numerosos estudios han aportado evidencia sobre cómo
las firmas en clusters –tanto en economías desarrolladas como en países de menor desarrollo relativo-
logran superar algunas de las restricciones que más comúnmente enfrentan las PyMEs: escasez de mano
de obra calificada, dificultades de acceso la tecnología, a los insumos, al mercado a la información al
crédito, entre otros. Es en este sentido que cobra relevancia el concepto de eficiencia colectiva, que
resume los beneficios que surgen tanto de las externalidades como de las acciones conjuntas y que
permite explicar las mejoras de competitividad y la mayor capacidad para llevar adelante procesos de
upgrading (Pietrobelli y Rabellotti, 2004).

el verdadero dinamizador de una BioRegión debe ser el sector privado. Aunque el compromiso de la administración sea fundamental para eliminar barreras existentes y animar al sector privado y otros agentes implicados. El segundo factor determinante de la localización es la proximidad de universidades o centros de investigación. En Alemania.importante en terapéutica y agro tecnologías y relativamente menos importante en diagnóstico y para los proveedores. 1996) 2. Suecia. En Europa pueden nombrarse. colaboran con el proyecto de la “Bioregió Catalana”. BioRegiones en países avanzados En Europa se destacan numerosas iniciativas regionales y nacionales para desarrollar BioRegiones o BioClusters. a BioRegiones mono estatales como la Stockholm-Uppsala BioRegion. destacándose en la misma la efectividad del trabajo en red de la Eastern Region Biotechnology Initiative (ERBI) y de MEDILINKEAST. mientras que el País Vasco inició el Plan Biobask 2010.4. el Área Biotecnológica de Cambridge. Polonia. Estonia. Noruega. Madrid y otras ciudades de España. que recoge iniciativas. programas y medidas para potenciar el campo de las biociencias. Islandia. están siendo consideradas como entornos aptos para la organización de un proyecto de BioRegión. ampliar mercados o implantar nuevas tecnologías. entre otras. por ejemplo. como oportunidad para renovar el tejido industrial. BioRegiones formadas por dos o más países. Gobiernos y entidades públicas y privadas de Catalunya. actualmente el país europeo con mayor . El tercer factor más importante es el costo de espacio industrial. El cuarto factor es las características de la ciudad y sus regulaciones. que comprende a Dinamarca. En los últimos años. Francia y Suiza). Lituania y oeste de Rusia. buscando multiplicar las relaciones a lo largo de la cadena de valor de un mismo sector. que desarrolla redes que potencian la investigación. investigación pública y administración. educación. La literatura especializada reconoce numerosas experiencias exitosas a nivel mundial en el desarrollo de BioRegiones (ver Anexo 2). El sexto factor determinante de la localización es el costo de la mano de obra. Barcelona. así como el grado de colaboración entre empresas o entre empresas e instituciones de investigación. Norte de Alemania. como la Medicon Valley (que está situada entre Dinamarca y Suecia) BioValley (que incluye a Alemania. casi siempre basadas en instrumentos del Gobierno. que hasta finales de los ‘90s era el país de Europa con mayor número de empresas de biotecnología. Otro ejemplo es el Reino Unido. innovación y participación pública. La supervivencia de estos clusters se basa en la competitividad y en la capacidad de generar un valor agregado específico que posicione una región en el mapa europeo de la biotecnología. emprendedores y empresas que trabajan en el ámbito de la biomedicina y la biotecnología. siendo el área de Cambridge una de las más importantes. Finlandia. (Audrescht et Stephan. y Metaclusters como el Scanbalt. El quinto factor son los impuestos. seguidas de la proximidad de proveedores importantes. la proximidad a empresas de capital de riesgo (venture capital) y a instituciones financieras. Latvia. el Proyecto Grand Lyon Technopole y el Programa BioRegio de Alemania. Estas empresas se concentraban en 10 BioRegiones. que coordina la actividad de investigadores. Su objetivo es potenciar las sinergias entre industria.

. la actividad emprendedora es un mecanismo central para su emergencia. La razón de esto implica problemas de agencia en hacer investigación que es una actividad altamente incierta y asimétrica. interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical. Las firmas establecidas reconocen que puede ser más eficiente estructurarse en torno a relaciones de mercado para obtener productos nuevos de la biotecnología que producirlos internamente. El proceso emprendedor que se genera para explotar estas nuevas oportunidades tecnológicas –generalmente a partir de “spin-offs” de las empresas existentes– desemboca en el “upgrading” de los “clusters” en cuestión (Mason. descansa sobre su capacidad continua para generar nuevas firmas y su proceso dinámico de selección por el mercado. que dio lugar a la creación de 25 BioRegiones. 1990). 2005). Para el caso de las BioRegiones. a menudo. El intercambio de mercado es al parecer más eficiente que la transacción interna. C. A su vez. 2006) afirman que la esencia de las regiones de alta tecnología como Silicon Valley y la Ruta 128.5. debido a que no desean o no pueden dedicarse a explotarlas. Importancia del apoyo a la creación de empresas La problemática del desarrollo de un cluster debe ser entendida dentro de un marco evolutivo y desde una perspectiva dinámica (Pietrobelli y Rabelloti. 2. un 47% de las cuales fue creado a partir de 1997. donde la creación de empresas aparece como un tema prioritario para el crecimiento de la región. que establecen vínculos de interdependencia funcional para el desarrollo de sus procesos de producción y para la obtención de determinados productos (Paz. no es un grupo estático. ubicadas en una zona geográfica limitada. que es producido predominantemente por nuevas y pequeñas firmas. 2006). 2004). el crecimiento del número de empresas coincide con el lanzamiento de la iniciativa BioRegio de 1996. M.número de empresas biotecnológicas. Finlandia cuenta con más de 120 empresas de biotecnología. Además. las empresas existentes están demasiado ocupadas con los problemas de sus negocios y subestiman la importancia de las nuevas tecnologías. distribuidas en cinco centros o BioRegiones. tecnologías y capitales productivos. por ejemplo. horizontal y colateral en torno a unos mercados. Un cluster. (Bertini. considerado como un sistema dinámico al que pertenecen empresas. La menor escala relativa de la mayoría de las firmas de biotecnología puede ser atribuible a las deseconomías de escala inherentes a “procesos burocráticos que inhiben la actividad innovadora y la velocidad con las cuales las nuevas invenciones se mueven a través del sistema corporativo hacia el mercado” (Link y Rees. (Druguet Tantiña. citado en Mason. La afirmación del párrafo anterior se basa en la premisa de que. gestionada por el Ministerio de Educación y Ciencia. la exposición a las responsabilidades legales de los resultados de la investigación en biotecnología se reducen cuando la investigación es hecha por una firma pequeña con limitados activos más bien que por una corporación grande con activos masivos. sino un sistema al interior del cual las mismas nacen y mueren en un proceso de selección y competencia. et al. Kenney and von Burg (1999. 2000). el surgimiento de un cluster está asociado a un proceso fuerte y localizado de creación de firmas -hecho que se verifica para todos los casos de BioRegiones exitosas a nivel internacional. 2000). La biotecnología es una nueva industria basada en el conocimiento.que es determinante del grado de especialización y competitividad del mismo (Bertini. 2004).

mientras que en la producción de ingredientes para alimentos -aditivos. hospitales con profesionales de altísima calidad. 3. En este territorio se desenvuelven: la Universidad de Buenos Aires (UBA). diseñada desde abajo (bottom-up) con un intenso y continuo trabajo de evaluación y diagnóstico -en estrecho contacto con el sector privado y los agentes locales-. enzimas y sustitutos de grasas y azúcares. Institutos Nacionales de I+D. organismos oficiales de fomento y regulación. consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires posee muchos atributos para el desarrollo de una BioRegión en su espacio geográfico de influencia. la tecnología y la innovación. que produce casi el 30% del esfuerzo científico del país. (Bertini. En las actividades vinculadas al agro -semillas y plantines. un polo farmacéutico e instrumentos locales de fomento de la ciencia. casi en simultáneo con los primeros avances registrados en el escenario internacional. reduzcan el riesgo tecnológico y permitan una mayor circulación de la información para que la comunidad emprendedora o los potenciales emprendimientos que se desprendan de la comunidad académica puedan estar al tanto de la oferta de capital disponible. compañías de biotecnología. químicas. empresas farmacéuticas. centros financieros. alimentos y medicamentos. en particular. polos tecnológicos. presenta desafíos específicos en tanto exige un desarrollo sólido de redes que aseguren la transferencia de conocimiento. Dentro de tales acciones. sanidad animal e inoculantes-. 5 Ver Bisang y otros. La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires5 En Argentina. El proceso de creación de empresas de base tecnológica.4% de las ventas generadas por la biotecnología en el país. Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires Diversos actores públicos y privados consultados. así como de la existencia de un grupo completo de instrumentos y herramientas que los sectores público y privado ponen a su alcance para el desarrollo de un negocio. disminuyendo las barreras institucionales a la entrada.1. En tal sentido.se especializan diez compañías que facturan el 15. Los principales desarrollos se verifican en las áreas de genética vegetal y animal.existe una veintena de empresas que factura el 11. tres grandes áreas donde el país tiene ventajas naturales y fuertes desarrollos productivos previos. un conjunto de empresas privadas incursiona desde comienzos de los años ’80 en el campo de la biotecnología. operan 54 empresas que explican el 73. por la fuerte incidencia que tiene la producción de semillas transgénicas.Si bien toda estrategia o política de clusters debe ser entendida como un proceso evolutivo de mediano-largo plazo. promoviendo la competencia y desarrollando iniciativas orientadas a la generación y difusión de know-how. y sin intentar extrapolar experiencias exitosas. que pueden aplicarse al desarrollo del sector. . centros de investigación de nivel internacional. 3. En el área de la salud humana -medicamentos. la creación de una BioRegión en la Ciudad de Buenos Aires debe poner especial énfasis en el trabajo coordinado con las entidades y organismos que ofrecen instrumentos de desarrollo empresarial y de inversión de capital de riesgo. 2000) destaca la necesidad de estimular los procesos espontáneos de creación de empresa fomentando la capacidad empresarial.3%.3% de la facturación. se pueden diseñar acciones orientadas hacia algunos objetivos (Pietrobelli y Olarte. 2002). vacunas y reactivos.

de los cuales 950 millones (17 %) corresponden a productos biotecnológicos. empleará a 1.2. y subsidiarias de multinacionales. Las empresas biotecnológicas facturan 5. dato que ubica a la actividad por encima del promedio de la industria en su conjunto. a fin de mejorar la calidad de vida. con el mandato de diseñar y ejecutar una estrategia de articulación de los actores del campo de la ciencia. fomentando el desarrollo de interacciones sistémicas entre los agentes socioeconómicos y su entorno: infraestructuras. cultura política y áreas de Gobierno.9 % sobre las ventas totales de las compañías. Proyecto de Ley de ciencia. en sectores estratégicos para la Ciudad. Solamente el Polo Farmacéutico de Villa Soldatti.En este negocio incursionan tres tipos de empresas: pequeñas firmas nacionales con un equipo de investigación propio. La ley incluye un enfoque regional de la gestión de la CTI. centros tecnológicos. Si se considera exclusivamente las ventas en biotecnología. distintos informantes coinciden en destacar que una parte significativa de la misma concentra su sede central y sus principales laboratorios en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su Zona Metropolitana de influencia. mejorar el medio ambiente y promover un desarrollo económico y social sustentable. instituciones sociales. social y ambiental. 50 millones de pesos en I+D en biotecnología. Pese a que no existen datos sobre la distribución geográfica de la industria biotecnológica de Argentina. que operan un gran número de programas a nivel internacional con un fuerte respaldo económico. La ley prevé la aplicación de políticas para de integración del sistema local de innovación. La Autoridad de Aplicación fomentará la creación de Fondos Sectoriales de Innovación. Casi el 25 % de esa producción se exporta. en conjunto. universidades.2 %. culturales y financieras. con el objetivo de concentrar recursos y acciones para apoyar el desarrollo económico. tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires: Se propone establecer el marco legal e institucional para el desarrollo de las políticas de Ciencia. ONGs. Como dato significativo. empresas medianas y grandes que desarrollan investigación con equipos propios vinculados con centros académicos y realizan otras actividades -como la producción de medicamentos tradicionales o semillas-. relevando su alta competitividad. 3.560 millones de pesos. legislación. y que dicha industria es la segunda en cuanto al aporte de impuestos y de puestos de trabajo. parte de una red global de I+D. corresponde destacar que en la ciudad hay 156 laboratorios farmacéuticos. Esa inversión equivale a 0. Mientras que a nivel local llevan a cabo un número acotado de desarrollos innovadores. la . Tecnología e Innovación (CTI) en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. puesta en valor y aplicación del conocimiento disponible. dicho porcentaje sube al 5. cámaras de comercio. como mecanismo instrumental y proceso social fundamental de creación. más relacionados con la adaptación que con la generación sustantiva de nuevo conocimiento. Los tres tipos de empresas invierten. en particular el científico- tecnológico. fuertes vínculos con el sector público y una actividad económica acotada al negocio biotecnológico -como es el caso de Biosidus-. organizaciones sindicales. como Monsanto y Pionner.100 personas.

Los laboratorios que construirán el polo son: LKM. Cuenta con varios institutos entre ellos el Instituto de Investigaciones Biomédicas y el Instituto de Investigaciones de Vías Respiratorias y del Sueño. Actualmente trabajan en la Fundación más de 60 profesionales incluyendo médicos. Instituciones de I+D de relevancia: 6 Comentario realizado por un investigador de la Fundación Pablo Cassará. dependiente del Ministerio de Producción del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El Polo Farmacéutico concentrará los once laboratorios en una superficie de 82. atrayendo y reteniendo a los mayores talentos científicos del país. . 3.5. La Fundación Pablo Cassará fue creada en el año 1984 con el objeto de fomentar el desarrollo de la medicina y las ciencias biológicas. genetistas. 3. La Fundación cede al Centro de Virología Animal (CEVAN- CONICET) un espacio de 300m2 desarrollado. Purissimus. sino también para la sociedad en general.3. La Corporación Buenos Aires Sur. buscando avances en el tratamiento de enfermedades humanas como en animales. Penn Pharmaceuticals. Este acuerdo da origen al Cluster Biotecnológico Milstein. enseñanza y capacitación que conduzcan a extender las fronteras del conocimiento. biólogos. Laboratorios Mar. una cámara que agrupa a los pequeños y medianos laboratorios farmacéuticos nacionales. trabajarán en las áreas de biología molecular y ciencias médicas con el objetivo de impulsar las investigaciones y desarrollos en estos terrenos. orientada a la elaboración de planes metropolitanos y a la articulación del sistema metropolitano de CTI. Cluster Biotecnológico Milstein La Fundación Pablo Cassará y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) crearon el Centro Biotecnológico Milstein. empresas que representan el 8. Domínguez y Omicrón. acaba de adjudicarle su desarrollo y construcción a once laboratorios por el régimen de iniciativa privada.4 % del volumen del mercado farmacéutico. construido y equipado totalmente para el desarrollo de proyectos de investigación básica y aplicada. 3. destinado a desarrollos en el campo de la biología molecular. que podrá beneficiarse de los desarrollos generados en el ámbito de la salud.tecnología y la innovación del contexto metropolitano. Los resultados más importantes de esta asociación serán la sinergia entre ambos grupos de investigación. Polo Farmacéutico de Villa Soldatti: Después de más de dos años de trabajos. Dentro de los proyectos analizados en conjunto se encuentra en evaluación el desarrollo de la primera vacuna antigripal de Argentina. bioquímicos. un centro de Investigación en Ciencias Biológicas y de la Salud. Pablo Cassará. Con este fin se realizan tareas de investigación. Aristón-Higaté-Spedrog. Todas menos una de las empresas forman parte de Cooperala. que permitirán potenciar los conocimientos y desarrollos conjuntos6. Química Montpellier.4. Therabel Pharma. La creación del Cluster Biotecnológico Milstein tiene un significado muy importante no sólo para la comunidad científica. en el cual los investigadores de la Fundación Cassará junto a los del CEVAN. el polo farmacéutico de Villa Soldatti estaría próximo a concretarse. Panalab Argentina.590 metros cuadrados. químicos y farmacéuticos del más alto nivel académico.

Instrumentos de financiación de la innovación: 3. Por el sistema de ventanilla permanente los proyectos a financiar no tienen establecida una fecha límite. al menos. Se otorgan subsidios a las empresas seleccionadas surgidas del proceso de evaluación externa una vez firmada el Acta Acuerdo de Promoción. y Créditos Regionales. desarrollo tecnológico e innovación de las empresas existentes.6. de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica. Créditos a Empresas (CAE). enero del año 2005.4. Locales Buenos Aires Innova es el programa marco que implementa la Dirección de Tecnología a través de diferentes líneas de trabajo.6.1. para actividades de modernización. Varias de estas instituciones ya están vinculadas con las políticas públicas del Gobierno de la Ciudad y participan del Consejo Consultivo de la Ley 23. Las firmas deben acreditar fehacientemente haber tenido funcionamiento real (encontrarse debidamente habilitadas y registrando ingresos por ventas) desde. 4. • Línea de Innovación de Productos PYMEPROD para proyectos que generen nuevos bienes tangibles o bien mejoras significativas en las características de los que la firma produce actualmente. El Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) administra recursos de origen público y privado. El objetivo es fomentar y promocionar la innovación tecnológica y la creación de empresas de base tecnológica e intensivas en conocimiento otorgando bienes no reintegrables. Los proyectos deben encuadrarse dentro de las siguientes líneas de trabajo. Aportes No Reembolsables (ANR). sede productiva y administrativa dentro del territorio de la Ciudad de Buenos Aires. e instrumentos para apoyar la creación de nuevas empresas. Financia proyectos de innovación a través de distintos instrumentos que se implementan por medio del proceso de Convocatorias Públicas o Ventanilla Permanente. Nacionales El sistema nacional de innovación.2.La Ciudad de Buenos Aires y su región metropolitana sirven de asiento a la sede central de las principales instituciones nacionales del I+D del país: INTA. etc. Posee instrumentos de convocatoria pública en los que se fija una fecha límite para la presentación de los proyectos y con los cuales se financian Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC). . 3. tiene programas de apoyo a la investigación básica y aplicada y para el mejoramiento de la infraestructura de I+D del sector público. muchas de las cuales tienen instalados en el mismo territorio varios de sus centros de I+D que trabajan en biotecnología7. Pueden participar de este programa empresas que posean domicilio legal. Las líneas financiadas por esta modalidad son: ANR PATENTES. INTI. a través de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. por lo tanto es posible su presentación ante el FONTAR sin plazos determinados. Aportes Reintegrables a Instituciones (ARAI). 7 Ver Anexo II.877. Programa de Crédito Fiscal. CONICET.

a preservar la salud del personal. Esta línea de Innovaciones en Biología y Biotecnología BIOPYME´s esta abierta a la presentación. la mejora del impacto ambiental de las actividades. la incorporación de recursos y conocimientos para fortalecer estrategias competitivas. En el nivel nacional. Pueden participar las MIPyMEs (Micro. que desarrollan su actividad en el campo de la producción y utilización industrial de recursos biológicos y en la aplicación industrial de las ciencias de la vida. 3. Pequeñas y Medianas Empresas) productivas que tengan domicilio legal y sede administrativa en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. aplicando proceso/s basados en ADN. • Línea de Innovaciones Organizacionales PYMEORG destinado a empresas que presenten alternativas de cambio estructural con incorporación de tecnología que favorezcan su competitividad. Los PI-TEC contribuyen al surgimiento de acuerdos estratégicos entre los actores para el desarrollo de dinámicas innovadoras y mejoramiento de la competitividad. Los PI-TEC promueve nuevos campos de actuación: Inversiones asociativas para crear o ampliar servicios tecnológicos comunes. que estén inscriptas en el Régimen de Impuestos a los Ingresos Brutos. que desenvuelvan sus actividades en el campo de la producción biológica o biotecnológica en cualquier subrama o área de actividad. la mejora de las condiciones de bioseguridad. y el fomento de formas cooperativas innovadoras que generen externalidades positivas. etc. resultaron ganadoras 34 empresas. que utilizan la biotecnología como una parte sustantiva de su actividad empresaria. en las que intervengan grupos de empresas. en fase de I+D competitivo y aplicaciones productivas. a través de un sistema de convocatorias. posibilitando el desarrollo de nuevos productos y servicios. de empresas que desarrollen proyectos de innovación y mejoras en las áreas biológicas y biotecnológicas.• Línea de Innovación de Procesos PYMEPROC para proyectos orientados en mejoras que involucren modificación de maquinarias. Proyectos cooperativos de asistencia técnica. Proyectos cooperativos de I+D.114.7. desarrollo e innovación. centros de investigación y formación superior vinculados a un Aglomerado Productivo (AP).774. otorgándose subsidios por un total de $2. herramientas existentes. la única línea existente está a cargo de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters En materia de apoyo específico al desarrollo biotecnológico. Los proyectos deben estar orientados al lanzamiento al mercado de productos o servicios. En la primera convocatoria se presentaron un total de 45 proyectos y como resultado de la evaluación externa y del Consejo Consultivo para la Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica de la Ciudad de Buenos Aires. inmunoquímica y bioquímica o bioprocesamiento. Proyectos . Las empresas deberán estar incluidas en las categorías: Empresas biológicas. El apoyo a la conformación de clusters existe tanto en el nivel nacional como en el nivel local. para financiar actividades de investigación. y Empresas biotecnológicas. los Proyectos Integrados de Aglomeramientos Productivos (PI-TEC) constituyen una línea de financiamiento que permite integrar coordinadamente distintos instrumentos de promoción del FONTAR y del FONCyT.

. consorcios. instrumentos 8 Ver Anexo III 9 El Ministerio de Economía y Producción esta elaborando un Plan Productivo Nacional. con niveles internacionales de competitividad. 4. la nanotecnología y las TICs. puestos de trabajo de mayor calidad y soluciones que aporten beneficios a la calidad de vida de la población.conjuntos de absorción y difusión de nuevas tecnologías. recientemente sancionada por el Honorable Congreso de la Nación10. tendrán una atención especial..8. Las medida que introducen establecen reglas de juego estables para el desenvolvimiento de este sector durante 15 años. instituciones generadoras de conocimiento. El objetivo de esta Ley es promover el desarrollo y la producción de la biotecnología moderna en todo el territorio nacional. En un primer análisis.) cuyo objetivo sea la constitución de un encadenamiento productivo o clusters. se requiere el desarrollo de una fuerte actividad empresarial en sectores de base científica. etc. como la biotecnología. etc. Otro elemento que producirá un impacto muy favorable para este tipo de iniciativas es la inclusión de la biotecnología como una tecnología horizontal relevante en el Plan Productivo Nacional del Ministerio de Economía y Producción9. y la reciente sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. potenciando la implantación y el uso de la biotecnología para mejorar la competitividad industrial existente y desarrollar un sector dinámico e innovador. nuevos emprendimientos comerciales e industriales. Las medidas de promoción están exclusivamente acotado al campo de la biotecnología moderna. y en particular el Fondo Tecnológico Argentino 8 y la emergencia de un incipiente campo de inversión de capital de riesgo. Contexto nacional de apoyo y fomento: A las consideraciones anteriores se debe agregar la existencia de un marco nacional favorable para el desarrollo de proyectos biotecnológicos. ya que cuenta con un contexto nacional favorable. Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires: El proyecto de una BioRegión en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su área metropolitana de influencia tiene por objetivo la creación de un entorno adecuado para favorecer la transferencia de tecnología eficaz. 10 Ver Anexo IV. Las nuevas tecnologías intensivas en conocimientos. orientado a mejorar la competitividad de distintos sectores de la producción. Promoción de la cultura de la propiedad intelectual y Creación de "observatorios" tecnológicos En el nivel local. PYMECLUSTER para proyectos que comprendan el establecimiento de diversas formas de asociatividad de empresas (UTE. Para ello. la Dirección General de Tecnología cuenta con una Línea en Conformación o Fortalecimiento de Clusters o Grupos Asociativos. diseño. capaz de generar nuevos desarrollos tecnológicos. la Ciudad de Buenos Aires dispone de los atributos necesarios para posibilitar el éxito de un proyecto de estas características. incluyendo incentivos fiscales a empresarios e inversores para fomentar la emergencia de nuevas empresas. atento en esta etapa a los proyectos intensivos en conocimientos. que impactan en numerosos sectores productivos. a partir de las oportunidades que brindan los instrumentos de promoción y fomento de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. 3. asociaciones de colaboración empresaria.

La experiencia a desarrollar. organizadas en entidades como Cooperala y el Foro Argentino de Biotecnología. una estructura importante de empresas pequeñas y medianas. una incipiente industria de capital de riesgo. • Acceso a fuentes de financiación del sector público. la existencia de mano de obra calificada y especializada. tecnología e innovación. como fondos. etc. 4. que la hacen potencialmente atractivas para un proyecto de BioRegión pueden sintetizarse en la forma que sigue: • Localización geográfica en la ciudad de las principales Instituciones Nacionales de Investigación (INTI. • Crecientes fuentes de financiación privada de capital de riesgo interesadas en proyectos del área. de modo fundamental. de universidades públicas y privadas.) • Contexto nacional favorable. UNQ. la oferta de servicios especializados que requieren las firmas de este sector. El sector de biotecnología es particularmente interesante para una experiencia piloto de este tipo dado que es intensivo en el uso de conocimiento. tiene elevado potencial de impacto en términos de encadenamientos productivos y vinculaciones con la industria. con presencia de numerosas empresas biotecnológicas. • Asiento de las principales entidades empresarias que agrupan a las empresas de biotecnología o en las cuales estas participan (Cooperala. serviría para evaluar la viabilidad de crear un nuevo perfil productivo para la ciudad y en su área metropolitana. y el impulso de numerosas políticas públicas e instrumentos públicos y privados destinados a fomentar el desarrollo tecnológico. empresarial y productivo. desarrolla productos de elevado valor agregado y aporta soluciones que mejoran la calidad de vida y las condiciones ambientales. pequeñas y medianas. Foro Argentino de Biotecnología. a través del Fondo Tecnológico Nacional de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y locales. Existe también. Características relevantes de Buenos Aires: Las principales características relevadas en la ciudad de Buenos Aires y su zona de influencia. y posibilidad de cooperación con la SAGPyA. Asociación de Semilleros Argentinos. a través de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad. por otra parte. INTA. con los mayores niveles de excelencia del país. asentado en la innovación y utilizando los recursos de las fuentes de conocimientos que existen en estos territorios. redes y clubes de ángeles inversores.) y de varios de los principales centros de I+D biotecnológica del país.nacionales y locales de fomento de la ciencia. que desarrollan o aplican biotecnología. etc. que puede aportar experticia en temas de regulación. perfeccionado recientemente a través de la sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. de varios sectores productivos. Centro REDES. Además. SeCyT. • Principal asentamiento de la industria biotecnológica nacional. dado su carácter de tecnologías emergentes y de aplicación transversal. Caprove. combinada con la presencia de un grupo no menor de empresas del sector.1. La existencia de una base sólida de investigación científica.) • Existencia de organizaciones de la sociedad que estudian y trabajan los temas de educación y percepción pública de la biotecnología (FAB. CONICET. . hacen de la Ciudad el lugar por excelencia para la puesta en marcha de la iniciativa de una BioRegión en la Argentina. etc.

La literatura especializada en políticas de desarrollo y competitividad suele destacar la necesidad de. • Empresas biotecnológicas destacadas de varios sectores productivos. ASA. Fleni. llevar a cabo trabajos de diagnóstico relevamiento. procurar que el desarrollo y mantenimiento adecuado de la infraestructura y servicios. Los instrumentos y actividades públicas pueden orientarse hacia el desarrollo de una cultura emprendedora e innovadora (fomentando cursos de formación emprendedora al interior de los centros de I+D o de las carreras universitarias vinculadas o desarrollando mecanismos e incentivos para la transferencia de tecnología. Parques y Polos • Universidades privadas con MBA de orientación emprendedora • Institutos Nacionales con capacidades biotecnológicas en la región metropolitana • Entidades de fomento de las PyMEs y Sociedades de Garantías Recíprocas • Clubes y redes de Angeles Inversores • Entidades de cooperación internacional (RNBio. ante iniciativas de este tipo. el conocimiento . Siguiendo esta premisa básica.• Entidades de cooperación internacional radicadas en la ciudad y con intereses en el campo de la biotecnología. la formación de expertos en negocios tecnológicos.3. y la existencia de numerosas incubadoras de empresas. por ejemplo). • Foro Argentino de Biotecnología. Socios potenciales de la BioRegión: La descripción anterior permite identificar a las principales entidades públicas y privadas potencialmente interesadas en un proyecto de BioRegión Buenos Aires: • Universidad de Buenos Aires.) • Centros Privados (Favaloro. • Algunas experiencias localizadas en materia de organización de cluster.) 4. Fatala Chabén. • Incubadoras de Empresas. el apoyo gubernamental a la creación de la BioRegión puede orientarse hacia diversos aspectos que hacen al desarrollo saludable y exitoso de una región especializada en empresas biotecnológicas. Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión: Hay numerosos aspectos en los que el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires puede ayudar y brindar apoyo para el desarrollo de una región especializada en biotecnología. etc. CONICET. así como un trabajo de campo para el desarrollo de redes con actores claves. Cooperala. así como también para construir una base de capital social sobre la cual instalar la iniciativa.2. etc. INTA. etc. mejorar la disponibilidad de financiamiento para nuevas empresas. apoyar y fomentar el desarrollo de redes público-privadas que permitan una mejor circulación de la información. 4.) • Laboratorios de la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (Dr. etc. incluyendo la reciente puesta en marcha de un Polo Farmacéutico. INTI. Caprove. RedBio. Malbrán. etc. a fin de incorporar toda la información necesaria para que la oferta de políticas e instrumentos se corresponda con las necesidades que revela la demanda (respetando una lógica de diseño bottom-up o desde abajo para las políticas públicas). • Existencia de numerosas entidades dedicadas a la formación de emprendedores. que incluye la organización de una Red de las mismas.

propiedad y regulación. y una estructura de apoyo al funcionamiento de la BioRegión. procesos y tecnologías comercialmente viables en el sistema universitario. sistemas de información y redes especializadas. en el campo de la biotecnología. • Programa de mejora de las capacidades de las oficinas de transferencia de tecnología en facultades con capacidades biotecnológicas. bajo todas las modalidades. Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: • Desarrollo de un discurso público favorable a este tema. 4. Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología: • Creación de bases de datos. • Creación de un sistema de desgravaciones e incentivos para la biotecnología. 4.3. • Promoción de la cultura de la innovación: XII Seminario ALTEC y I Seminario Argentino de Gestión Tecnológica y de la Innovación. Portal BioBuenos Aires • Organización de bases de datos y servicios de información sobre transferencia de tecnología y vinculación Universidad-Empresa.1. para la mejora de la percepción pública sobre la biotecnología • Organización de una red que articule oportunidades de inversión y oferta de inversión. incluyendo medidas voluntarias para fondos de inversión en nuevas empresas. • Creación de premios a la vinculación universidad-empresa. ofrecer un entorno de políticas que estimule y apoye el surgimiento y buen funcionamiento de este tipo de negocios. • Programa sobre educación e información. para poderlas someter al escrutinio de inversores potenciales • Pasantías y cooperación internacional en procesos de creación de nuevas empresas • Nuevos modelos de incubación aptos para las empresas de nuevas tecnologías. • Servicio de promoción de ideas comerciales para identificar ideas. involucrando tanto al ejecutivo como a la legislatura de la ciudad.3. • Programas de vinculación ideas-empresario: proporcionando ejecutivos para liderar a las empresas. a empresarios innovadores y a emprendedores.3. • Creación de un marco de relaciones y acuerdos interinstitucionales. para apoyar la creación de nuevas empresas • Instrumentos para la creación de empresas en universidades y centros de I+D • Programas y redes de empresas privadas que incuben proyectos de nuevas empresas biotecnológicas.4.3. 4. en líneas generales. . 4.3.2.y las oportunidades y. Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: • Creación del Programa PRUEVE-Biotec • Capacitación de programas emprendedores e incubadoras en biotecnología • Creación de la Red Buenos Aires Biotec • Organización de redes de emprendedores y empresarios.

• Existencia de políticas públicas e instrumentos de fomento. atendiendo a las necesidades de innovación tecnológica de las PyMEs bio. valorizando a científicos y tecnólogos que trabajan en entornos privados.3. en condiciones que preserven el ambiente. • Una elevada inversión en investigación.6. adecuadamente coordinados en la priorización de la I+D. nacionales y locales. • Existencia de estructuras e instrumentos que permitan valorizar y comercializar el conocimiento generado y colaboren en crear un entorno innovador. la innovación y la creación de empresas en biomedicina. el análisis de las experiencias internacionales nos muestran algunos ingredientes imprescindibles. cuya existencia y aplicabilidad a un proyecto de BioRegión Buenos Aires deberán ser analizados en posteriores etapas de este proyecto. en particular a empresas de base biotecnológica. Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología • Fondo de capital semilla Buenos Aires–Tec.4. desarrollo. incluyen el desarrollo de un Portal • Proyecto en Cancillería para apoyo a la articulación y benchmarking con las ciudades europeas (4B) 5.5. biotecnología y biociencias en general. Estos elementos son: • Disponibilidad de fuertes capacidades científicas y tecnológicas: investigación de relevancia y nivel internacional en las principales disciplinas y especialidades a ser cubiertas por la BioRegión. direccionado a empresas de nuevas tecnologías y. • Esfuerzos para crear y perfeccionar un entorno regulador que favorezca el desarrollo de la industria biotecnológica. Sin embargo. innovación y creación de . con regulaciones que aliente la asunción de riesgos y estimule el espíritu emprendedor. • Desarrollo de redes de inversores ángeles especializados en empresas de alta tecnología y en particular en biotecnología. Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión La complejidad de la industria biotecnológica hace muy difícil abordar el modelo de éxito ideal para desarrollar una BioRegión.1. Acciones de cooperación internacional: • Cooperación con otros proyectos de BioRegión para transferencia de experiencias y tecnologías.3. • Un fuerte espíritu emprendedor entre los actores. • Organización del Foro de Capital de Riesgo Buenos Aires (especializado en nuevas tecnologías. A modo de conclusión: 5. generen puestos de trabajo de calidad y mejora la calidad de vida de la población. en coordinación con el Foro CREAR-CIT de la SeCyT) 4. con cultura y vocación para buscar adecuados retornos económicos de la I+D apoyada por el sector público.

favoreciendo las colaboraciones. alianzas. en general. • La creación de empresas de base biotecnológica incluye como factores de éxito el despertar el interés de los investigadores. Actores del escenario local y modelos posibles: Distintos actores consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podría desarrollar un proyecto de BioRegión. y redes de colaboración entre los diferentes agentes del sector: inversores. si se agrega la vocación para colocar el tema en la agenda de los partidos políticos. poniendo en marcha políticas que fomenten la creación de nuevas empresas de base tecnológica y eliminen barreras burocráticas para su instalación. incluyendo la protección de la propiedad intelectual. Finalmente. agrupaciones de interés tecnológico y comercial y redes de conocimiento (networking). para el que podría existir una base de consensos institucionales.2. públicos y privados. que sostengan el interés de los actores involucrados y den señales a los poderes públicos. en especial ángeles inversores. transferencia de tecnología. sobre la potencialidad de la iniciativa y la significación de sus posibles éxitos. Como ejemplo se destaca que las empresas nacionales invierten en I+D porcentajes muy similares a los de las grandes multinacionales. 5. • Recursos y oficinas especializadas y regulaciones institucionales para posibilitar la comercialización de ideas. . • Desarrollo de políticas que incentiven la colaboración público-privada para aumentar las inversiones y atraer capital de riesgo privado. la disponibilidad de infraestructuras de apoyo. Un proyecto de BioRegión es una apuesta de largo plazo. regulaciones para proteger y explotar los desarrollos realizados en la universidad y centros de I+D. fiscal y regulatorio favorable. • Desarrollar coordinadamente con todas las instituciones una política decidida de creación sostenible de un número elevado de bioempresas de base tecnológica. pero con una enorme distancia en los montos absolutos. • Entorno político. como incubadoras de empresas. organizaciones privadas e instituciones públicas de distintos niveles. con recursos humanos calificados y con capacidad de atracción de personal especializado. tratando e que se incorporen al mismo empresas con liderazgo. nuevas empresas biotecnológicas. Las posibilidades son importantes en términos de actitudes empresarias. no debemos olvidar que incluso las mejores políticas de incentivos necesitan usualmente más de una década para fructificar. con reglas de juego sostenibles en el tiempo y financiación asegurada en el mediano plazo. que aporten infraestructuras y servicios de apoyo a las empresas del sector y tejido industrial en sectores afines. • Apoyo al desarrollo de un tejido empresarial dinámico. También requiere incorporar la perspectiva de producir resultados y/o ejemplos exitosos. a la clase política y. etc. parques y polos tecnológico y servicios de asesoramiento para la creación de nuevas empresas biotecnológicas. emprendedores. a la sociedad toda.

las creación de un Plan Productivo Nacional para la biotecnología y la posible sanción de una Ley de Ciencia y Tecnología de la Ciudad de Buenos Aires. (2000): El fomento al desarrollo espontáneo y al clustering entre las PyMEs: un intento de definición de un marco conceptual para las políticas a partir de algunas experiencias empíricas. introduciendo en los mismos las lógicas y dinámica de estas grandes instituciones. menciona el caso de Rosario.) Miño y. Dávila Editores. 1996. et Stephan. y Poma L. donde el Polo Científico y Tecnológico. Buenos Aires. http://www. P. E.bmbf. Esta debilidad puede ser superada con una adecuada selección de áreas y prioridades. Esta definición inicial incluye también una ajustada discusión de las instituciones de origen nacional a incluir en el modelo. a partir del cual se podrán considerar en forma mas ajustada qué actores y sectores se buscará comprometer en la iniciativa de BioRegión11. S. “Company-scientist locational links: the case of biotechnology”. 6.pdf 11 Como ejemplo práctico. conocimiento y competitividad de las empresas”. en “Territorio. Berlin: Federal Ministry of Education and Research.. pero especializándose en genética vegetal. competencias y relaciones históricas. Los intereses y culturas de los distintos sectores productivos vinculados con la biotecnología no han sido procesados adecuadamente en otros momentos históricos. pueden confluir para asociar creativamente a los numerosos actores públicos y privados involucrados en un proyecto común. 86 (3) • Bertini. D. • BioRegions in Germany: Strong impulses for national technological development. junto con la incubadora de empresas. Otro de los elementos recomendados por los consultados implica realizar una adecuada definición del concepto de biotecnología. pero con una base empresaria que puede servir de plataforma para desarrollos futuros. Las empresas a considerar como actores de la Bioregión. Boscherini F. B. por lo que se deberá incorporar a este análisis componentes culturales. de los creados por las políticas locales y a través de la orientación de la inversión privada. junto a pequeñas PyMEs biotecnológica.La investigación muestra al país lejos de poder generar cambios tecnológicos radicales como los que despliegan las multinacionales. dado que por las dimensiones de algunos organismos de gran dimensión afectaría el funcionamiento del proyecto. . han alineado sus objetivos en un proyecto que podría asimilarse a una bioregión.. Bibliografía: • Audretsch. American Economic Review. Se presupone de antemano que existirán dificultades para lograr un diseño que incorpore a empresas medianas y grandes. de intereses. La reciente sanción de la Ley de Biotecnología.. dependen del tipo de orientación que se le dé a la misma.de/pub/bioregions_in_germany_en. (comp. 2004. canalizando de manera proactiva el impacto de los instrumentos del estado nacional.

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sin un plan estratégico que contemple por ejemplo. Alemania tiene hoy más empresas biotech de tipo “early-stage” que cualquier otro país europeo. 7. a través del Ministerio de Ciencia. a más de 50 universidades en Inglaterra y el País de Gales. entre otras instituciones. • BioChance: Para financiar investigación precompetitiva en las nuevas empresas biotecnológicas para la generación de nuevos productos. Los criterios de selección incluían potencial científico de centros y empresas. Entre las medidas de seguimiento. mediante colaboraciones estratégicas y creación de redes. Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program Otro plan en la comercialización de la propiedad intelectual en las universidades y otras instituciones de investigación financiadas con fondos públicos es el Biotechnology Exploitation Platform Challenge. con el objetivo de potenciar la comercialización de los resultados de la investigación biotecnológica llevada a cabo en universidades y centros públicos de investigación.34 millones de libras y posteriormente como un programa dotado con 6. para potenciar inversiones conjuntas con inversores privados dirigidas no sólo a las etapas más iniciales.43 millones. Su objetivo es capturar. servicios o procesos. Investigación y Tecnología (BMBF). Educación. • BioProfile: Potenciación de regiones en áreas específicas de la biotecnología. el desarrollo empresarial y la creación de nuevas empresas en el sector: • BioFuture: Iniciativa de apoyo a jóvenes científicos. La crisis de 2001-2002 afectó seriamente un sector inmaduro. impulsó la competición BioRegio.2.1. Su objetivo es estimular a universidades y otras instituciones de investigación a cooperar para optimizar el resultado de los proyectos de biociencias. El gobierno alemán implementó a su vez otras medidas de acompañamiento destinadas a promocionar o incentivar la investigación. BEP fue creado para reforzar las capacidades de las universidades en realizar en forma efectiva . el gobierno federal alemán. Muchas son las voces escépticas ante un entorno demasiado permisivo para las nuevas empresas. la disponibilidad de suficiente capital riesgo en etapas posteriores. sino a inversiones en estadios posteriores de desarrollo. • BioChancePlus: Programa de seguimiento iniciado por el gobierno para potenciar el desarrollo y consolidación de las nuevas empresas. que se inició como programa piloto en 1996 con 2. materializadas en lo que se ha llamado en conjunto el Programa Bioregio. proteger y explotar tecnologías nuevas en la investigación biológica. y ha planteado el éxito de los resultados de la iniciativa a medio y largo plazo.7. Anexo I: Ejemplos de BioRegiones: 7. capacidad del sector financiero de portar recursos al sector y la presencia de estructuras de transferencia. Este programa implica. el gobierno ha implementado un nuevo fondo de 500 M€ conjuntamente con el Fondo de Inversión Europeo. En 1996. del DTI. El programa BioRegio de Alemania Alemania ha implementado políticas dirigidas a la formación de bioclústeres con elevadísimas inversiones económicas. Cada región competía con una propuesta que da relevancia a sus competencias estratégicas así como la coordinación entre los agentes.

El sector privado está acompañado de una potente infraestructura pública ligada a la universidad y a los hospitales. empresas e instituciones en el campo de la biomedicina. Tienen un activo programa de captación de nuevas empresas spin-off y de un activo capital riesgo. equivalente al BioM de Munich. decidir la vía mas adecuada de comercialización: venta o licitación de patentes a empresas existentes. BioValley es una entidad sin fines de lucro formada por las administraciones de tres regiones de 3 países diferentes: Alsacia (Francia). y actúa como empresa de servicios. BioM es la agencia coordinadora de la Munich Biotech-Region. establecer contratos de colaboración o “join-ventures” o por creación de nuevas “spin-off”. bancos y empresas de capital riesgo. identificar mercados donde comercializar las tecnologías.3. Engloba las potencialidades científicas. Sus inversores son el estado de Baviera. Centro de gestión y . 7. 3 institutos Max Plank en biología y bioquímica y más de 30 entidades de capital riesgo. Área Biotecnológica de Cambridge: Es una de las áreas con más tradición en la colaboración de los sectores públicos y privados y en el carácter emprendedor de investigadores y personal universitario. Munich es el más alto exponente del programa de bioregiones del gobierno alemán. El programa incluía la formación de personal especializado en biotecnología y la formación de consorcios para trabajar en forma conjunta entre universidades y otros centros de investigación con el propósito de: identificar la propiedad intelectual en biociencias. La participación del sector público se basa en centros de excelencia y en los hospitales. Otros ejemplos destacados: BioValley: Inaugurada en 1997. La zona comprende un potencial de más de 400 entidades. la Universidad de Estocolmo y el Royal Institut of Technology. Se ha desarrollado un activo programa de captación de pequeñas empresas biotecnológicas y de emprendedores de otros países. de infraestructuras y del sector privado de los entornos de Lyon y Grenoble. identificar socios industriales. asesora y consultora y empresa de capital riesgo. Biotech Region Munich: Con más de 130 empresas biotecnológicas (50 de ellas spin- off) y 3000 puestos de trabajo. El proyecto está liderado por el Instituto Karolinska. Turku Bio Valley: El concepto de BioCity Turku fue desarrollado como respuesta a la importancia de la industria farmacéutica y de las biociencias. El proyecto busca ser un bio-cluster a nivel Nórdico.transferencia de tecnología en el área de biociencias. en Finlandia. BioRegion Regensburg: Segunda bioregión de Baviera que cuenta con el Biopark Regensburg como motor principal. y la parte privada en las grandes empresas farmacéuticas y biomédicas de Finlandia. multinacionales farmacéuticas y químicas. Cuenta con 2 grandes universidades. Lyon Rhone Alps Life Science Network: Federación de los actores locales para promocionar la región como destino ideal para iniciativas biotech y promocionar la creación de empresas. Stockholm BioScience: La Bioregión Estocolm-Uppsala ha desarrollado un plan estratégico plurianual por promover que la capital de Suecia se convierta en una ciudad de excelencia en biomedicina. Basilea (Suiza) y Freiburg (Alemania) para fomentar el desarrollo del sector de las ciencias de la vida en la “bioregión”.

Agenda Prospectiva de Ciencia Tecnología e Innovación del Valle del Cauca. la Comunidad de Madrid es la región líder de España en inversión en I+D entre las compañías biotecnológicas privadas en España (83% del total en España). los recursos y capacidades bioindustriales y su integración intersectorial. en respuesta a las necesidades y oportunidades críticas de la sociedad. Organizaciones de Investigación por Contrato. tres centros de investigación. Comparado con los clusters de Toronto y Montreal es altamente intensivo en gastos en I+D y tiene más científicos estrellas. La industria de biotecnología cuenta con 12 organizaciones de investigación por contrato. apoyada en el sistema de innovación tecnológica. La mayoría de las empresas se generan a partir de la Universidad de la Columbia Británica (UBC). las compañías biotecnológicas asociadas. Corporación BIOTEC. Biorregión Valle del Cauca (Colombia): Esa estrategia de desarrollo y competitividad basada en el uso sostenible de la biodiversidad. tres organizaciones contratistas de manufactura. Secretaría Departamental de Agricultura y Pesca. compañías de dispositivos médicos y biotecnológicos. Universidad del Valle. La Comunidad de Madrid presenta una alta concentración de todos estos actores. creado por decreto en 2004. tecnología e innovación. Planeta Valle. la mayoría pequeñas y jóvenes. la región busca. . Entre sus objetivos.000 puestos de trabajo directos (farmacéuticas. ser reconocida nacional e internacionalmente por la cohesión y fortaleza en el desarrollo de las ciencias de la vida. lo que ha permitido su rápido desarrollo. Smurfit Cartón de Colombia. las Organizaciones de Investigación por Contrato. empleo generado y ganancias. La BioRegión de Madrid: La alta concentración de conocimiento en biotecnología en presenta la Comunidad Autónoma de Madrid ha posibilitado en cierta medida el desarrollo de una industria biotecnológica en la región. como motor de desarrollo regional. UBC se considera una potencia a nivel de Norteamérica en número de patentes de calidad producidas. ha potenciado la del clúster biotech. y centros de investigación académicos). hospitales. la competitividad de la producción y la generación de bionegocios y por los crecientes índices de calidad ambiental y desarrollo humano. centros de investigación. Sucromiles y Parquesoft. universidades y agencias de inversión se concentran y pueden cooperar abiertamente La región cuenta con unas 400 empresas y 24. el principal producto son derechos de propiedad intelectual (Zalazar.número de compañías enteramente dedicadas a biotecnología de España (32 % del total en España). El consejo de la Biorregión. siete compañías de capital de riesgo. para 2015. La MADRID BIOSCIENCE REGION (MBR) se ha configurado como uno de los más importantes centros de I+D en el campo de las ciencias de la vida en Europa. ha potenciado la instalación de 23 empresas del sector desde 1999. CVC. los fabricantes de dispositivos médicos. 2006). Cenicaña. por el uso sostenible de la biodiversidad. Cluster de biotecnología de Vancouver: Está conformado por alrededor de noventa firmas.número de publicaciones en biomedicina y ciencias médicas de España (31 % del total en España). A su vez. CIAT. seis institutos de pruebas clínicas. pero es más pequeño en número de empresas.coordinación del clúster biotech. CIDEIM. está formado por la Gobernación del Valle-Secretaría de Planeación. es un área en el que las compañías farmacéuticas. creadas después de 1995. y ocho agencias gubernamentales de apoyo a la ciencia. No es una región de manufactura.

. en la económica. biotecnológicos. con el objetivo de lograr. hacia 2010. soporte. Tras la enérgica apuesta por BioBask y cuatro años de crecimiento continuado. El núcleo de este sector joven y heterogéneo está compuesto por unas 30 bioempresas que investigan y comercializan productos farmacéuticos. de unos 3. una contribución de un sector nuevo al PIB cifrada entre el 1-1. ampliación y consolidación de un cluster.5% y un reconocimiento internacional del País Vasco como una región con actividad significativa en biociencias. Estas están acompañadas por una veintena adicional de proveedores y suministradores de servicios especializados.BioBask: La estrategia BioBask surgió basada instrumentalmente en la creación. El área de Salud concentra el mayor número de empresas. empleo. biomateriales y productos sanitarios. diagnósticos. agitación. las biociencias en el País Vasco tienen ya una dimensión empresarial. con unas 50 bioempresas. por extensión. de integrar e impulsar la I+D biocientífica en la política industrial y.000 empleos cualificados. Se trataba. inversión en I+D y facturación. en definitiva. la creación de nuevas (en torno a 40).

y el Centro Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos (CILFA) y la Cooperativa de Laboratorios Argentinos de Especialidades Medicinales Limitada (COOPERALA). los profesionales del arte de curar. Organon Teknika Argentina SAIC. El sector privado está compuesto por más de 22 empresas. la industria farmacéutica argentina vendió productos por un total de $ 3. Sigue en orden de importancia el sector de la veterinaria. antígenos de diferenciación leucocitaria.y el bajo nivel de las inversiones. predisposición genética a enfermedades hereditarias.8. la aplicación industrial de la biotecnología ha tenido su mayor impacto local en el terreno de la industria farmacéutica. La industria farmacéutica está representada por la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales (CAEME). y Wiener-. . en la que se combinan una larga tradición en biomedicina y una industria nacional activa. universidades nacionales y entidades nacionales de ciencia y tecnología -incluyendo el INTA y la SETCIP-. Se destaca la empresa BioSidus. La producción agropecuaria es de 63 millones de toneladas y un 30% de la producción corresponde a variedades modificadas genéticamente por técnicas biotecnológicas. Anexo II: La Biotecnología en la Argentina Según el relevamiento más actualizado sobre la dimensión y estructura de la industria biotecnológica de la Argentina. que es una entidad privada y sin fines de lucro. el gobierno y la industria. que agrupa a las industrias multinacionales. En el sector diagnóstico se dispone de capacidades en oncología molecular. Las empresas son semilleras y criadoras.. como cólera. diagnósticos de enfermedades infecciosas. Los industria de reactivos de diagnóstico tuvo también un fuerte impulso. y el Banco Provincia de Buenos Aires.840 millones. que nuclean a la industria de capital nacional: Otra entidad destacada del sector es el Centro de Estudios para el Desarrollo de la Industria Químico-Farmacéutica Argentina (CEDIQUIFA). las Comisiones de Ciencia y Técnica de las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso Nacional. Finalmente. integrado por profesionales que enfatiza el avance del conocimiento CyT como factor decisivo para mejorar la lucha contra la enfermedad y la cooperación entre el sector científico. Polychaco. representadas por la Cámara Argentina de Productos para Diagnóstico (CAPRODI) Una parte importante de las empresas del campo biotecnológico están representadas por el Foro Argentino de Biotecnología (FAB). de 12 Entre junio de 1999 y junio de 2000. alentado por la buena base productiva preexistente -el inmuno diagnóstico tradicional. que elabora varios productos de biotecnología moderna. También se detectan empresas más pequeñas con fuerte énfasis en I+D como es el caso de Tecnología Genética. protección frente a herbicidas e insecticidas y desarrollo de inoculantes. utilizando técnicas de ADNr. que desarrollan actividades de mejoramiento genético. pero la mayoría son comercializadoras. Está integrado por más de 30 entidades: empresas y asociaciones empresarias. micropropagación vegetal. operan empresas de infectología. que es un centro de investigación que trabaja como estructura de soporte para terceros y servicios sofisticados de análisis y diagnóstico en salud humana.300 millones corresponden a productos vendidos bajo receta y $ 540 millones a productos de venta libre. Existen empresas nacionales que utilizan tecnología de avanzada –a título de ejemplo se mencionan Britania. de los cuales $ 3. que domina alrededor del 50% del mercado12. como es el caso de Biocientífica. HIV y Hepatitis B y C. filiación e identificación de personas.

de país libre de aftosa sin vacunación. El FONTAR apoya proyectos para mejorar la productividad del sector privado. ICI Argentina y Criadero Klein.A. desarrollo e innovación es atendida mayoritariamente por la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT). Encuesta a Empresarios de la Industria de la Alimentación sobre expectativas de la biotecnología avanzada en la Argentina. Opera a través del Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT) y del Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR). Estrella-Mérieux y Pfizer. Novartis. fresas y flores. La financiación de las actividades de investigación. . contratado por el Punto Focal Argentino de CamBioTec. También se destaca la presencia de empresas que producen bioinsecticidas. Aventis. entre 100 directivos de empresas del sector alimentos. girasol. extranjeras. Se pueden mencionar a Advanta. Otras empresas del sector son ENSUR y Enzimas S. empresas nacionales y representantes de multinacionales del sector. Monsanto.capital nacional y filiales de multinacionales. El organismo empresario del sector es la Cámara Argentina de Productos Veterinarios (CAPROVE). la empresa más importante de este sector es Milar -una joint-venture entre Arcor y Miles. Desde la perspectiva biotecnológica. un estudio financiado por CamBioTec15 identificó las aplicaciones de la biotecnología avanzada en el sector. y otras que utilizan tecnologías de cultivo de tejidos vegetales y de micropropagación de plantines. Buenos Aires. Sus recursos provienen de aportes del presupuesto nacional y de créditos del BID. Ver Vaccarezza. que es también un miembro institucional del FAB. a través de la innovación y del desarrollo de nuevas 13 Este sector ha sufrido un retroceso en su capacidades productivas como consecuencia del estatuto alcanzado por la Argentina.participan en un mercado de US$ 75 millones anuales14. del Instituto de Estudios Sociales de la CyT de la Universidad Nacional de Quilmes. Instituto de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología. La cámara cuenta con 52 miembros activos. Rosenbuch. Garbi y Tecnoplant SA Las empresas productoras de vacunas veterinarias constituyen un sector relevante13. de capital nacional. trigo. En la industria de alimentos. como Agrogenética. Leonardo. soja y pimiento. abril de 2000. Una serie de empresas -Paul. Sanidad Ganadera. que nuclea a empresas elaboradoras y representantes de productos biológicos y/o farmacéuticos para uso veterinario. 14 Datos que corresponden a las empresas organizadas en CAPROVE. y Bayer. Otro sector destacado de esta área lo constituyen las empresas que elaboran promotores de crecimiento. y Laboratorio Delamer. en instituciones públicas y sin fines de lucro. Del estudio se desprende que la incorporación de las técnicas mencionadas a los procesos productivos se restringe al 8% de las empresas. para el año 2000. son cautos en afirmar las ventajas de tal incorporación para la propia empresa y son escasas las conductas activas de innovación.A. un 46% adicional emplea insumos producidos mediante las mismas y el restante 46% no tiene ninguna vinculación con ellas. papa. en temas básicos y aplicados. El FONCyT apoya la generación de nuevos conocimientos. Zéneca. como Síntesis Química. En el país se producen enzimas de uso industrial.A. batata. Si bien se observa un alto interés por la biotecnología de avanzada. y fue publicado en abril de 2000. algodón. como Biotay y Bedson S. La entidad que representa a los semilleros y criaderos es la Asociación de Semilleros Argentino (ASA). Los nuevos desarrollos son: colza. representando aproximadamente el 70% del mercado nacional 15 Fue realizada por Leonardo Vaccarezza. San Jorge-Bagó y Biogénesis. actualmente hay ciertas innovaciones locales de empresas como Bedson S. El mercado de vacunas aviares es de importancia. El sector de productos biológicos engloba ventas por US$ 25 millones anuales. Coopers. y trabajan en maíz.

cabe destacar la tarea que realizan los Polos. Mendoza. Tiene importantes capacidades científicas y tecnológicas en el campo de la biotecnología El INGEBI dispone de un conjunto de especialidades que le confieren un carácter multidisciplinario con "masa crítica" para implementar nuevas tecnologías. etc. varias entidades que han desarrollado una oferta consistente en materia de tecnologías y más de 30 Centros. impulsado por el Centro Regional de Investigación y Desarrollo de Santa Fe (CERIDE-CONICET). y el Polo Tecnológico Constituyentes. Una encuesta reciente señala la existencia de 9 incubadoras. dependientes de Universidades e Institutos Nacionales. .alternativas tecnológicas. Nordeste y Rosario. vacunas de última generación y estudios moleculares de patógenos veterinarios para aves y mamíferos. Tiene una línea de trabajo sobre parques tecnológicos e incubadoras y un acuerdo con la SeCyT para fortalecer su actividad en materia de creación de nuevas empresas. análisis genómico. algunos de los cuales se encuentran en pruebas a campo. El Instituto de Biotecnología del INTA reúne una masa crítica con capacidad para desarrollar diferentes líneas de investigación en dos grandes áreas: Biotecnología Vegetal y Biotecnología Animal. ingeniería genética de plantas. Se destacan las empresas instaladas en los Parques de Innovación Tecnológica INTA y las creadas por los alumnos de la Carrera de Licenciado en Biotecnología de la Universidad Nacional de Quilmes. que realizan actividades de I+D en el campo de la biotecnología. En el campo de la biotecnología vegetal existen varios grupos relevantes. en apoyo a la creación de nuevas empresas. El área animal está orientada al desarrollo de reactivos de diagnóstico. La Plata.) Su principal complejo de I+D esta radicado en el conurbano y sus acuerdos abarcan empresas con asentamiento en el conurbano. utilizando instrumentos de inversión de capital de riesgo. Institutos y Laboratorios Nacionales que realizan actividades de vinculación y prestan servicios al sector productivo. Dispone de instrumentos bajo modalidades de crédito. Las más importantes: el Parque Tecnológico del Litoral. Parques e Incubadoras creados por instituciones públicas y universidades.877. han desarrollado vegetales transgénicos. que agrupa a varios organismos tecnológicos nacionales. El área vegetal está orientada a proyectos de fitopatología molecular. Desarrolla tecnología de aplicación para la mejora de la calidad de vida urbana (insectos. Institutos y Grupos de Investigación. el Instituto de Investigaciones en Ingeniería Genética y Biología Molecular (INGEBI-CONICET) y el Centro de Estudios Fotosintéticos y Bioquímicos (CEFOBI-CONICET). El INTA tiene programas de colaboración con instituciones universitarias y del CONICET. Finalmente. Como ejemplos. crédito fiscal y subsidio y tiene a su cargo la aplicación de la Ley 23. También existen grupos destacados en la Facultad de Agricultura de la Universidad de Buenos Aires y en las Universidades Nacionales de Córdoba. prospección de genes. El Laboratorio de Cultivos Celulares de la Facultad de Bioquímica y Ciencias Biológicas de la Universidad Nacional del Litoral incubó la empresa de tecnología Zelltek SRL. el Instituto de Biotecnología del INTA. Existen en el país más de 60 Centros. con un total de 97 empresas incubadas y 83 en preincubación16. y desarrollo y prestación de servicios de identificación molecular. residuos. como la 16 La encuesta fue realizada durante el año 2000 por el Programa de Incubadoras y Parques Científicos de la Universidad Nacional de La Plata.

La investigación aplicada y el desarrollo tecnológico no están suficientemente fomentados y existen escasos criterios y procedimientos reconocidos y aceptados por el medio académico e institucional para evaluar la relevancia y trascendencia de la actividad. se dispone de recursos como: dominio de la información y de las técnicas a escala de laboratorio. los grupos más importantes están ubicados en el CEVAN y en el Instituto de Investigaciones Biotecnológicas de la Universidad Nacional de San Martín (IIB). Pocas veces los resultados de las investigaciones se traducen en productos o servicios. El bajo nivel de inversión puede revertirse por medio de medidas que faciliten la inversión del sector privado. La biotecnología cuenta con recursos humanos de calidad en distintas áreas. en temas como: reactivos para el diagnóstico de cáncer. El IIB-FL. con fuertes capacidades en virología molecular del virus de la fiebre aftosa y del rotavirus. bioquímica y biología molecular. que investiga en fisiología. Varios desarrollos se realizan con el CEVAN.Ingeniería Genética y la Biología Molecular. y presta asesoramiento al sector productivo. situación que se atribuye a la escasa cultura de inversión global y sectorial del empresariado. contactos internacionales de importancia y en muchos casos con proyectos conjuntos de investigación. son escasos los desarrollos tecnológicos y las plantas piloto o productivas y se desarrollan pocos esfuerzos en la formación de profesionales en ingeniería bioquímica. El IIB se asoció con el Instituto Tecnológico de Chascomús (INTECH) para desarrollar proteínas recombinantes de aplicación en la industria farmacéutica. los hospitales Eva Perón y Clínicas y el Instituto de Oncología Angel Roffo investigan en el desarrollo de una vacuna genética. identificación de marcador específico para la Fibrosis Cística. El Instituto desarrolla convenios con la industria local. El Instituto dispone de capacidades en las áreas de salud humana y veterinaria. vacunas clásicas y recombinantes. para defenderse de distintos tipos de cáncer. Aunque en varias de ellas no hay un número suficiente de investigadores. actualmente trabaja en enfermedades virales de impacto en la producción. Por el contrario. en la selección y adaptación de tecnología y en la transferencia de resultados de investigación. evidencian una oferta . El CEVAN. En el campo de la salud humana se destaca el Instituto de Biología y Medicina Experimental (IBYME-CONICET). y equipamiento actualizado. incluyendo grupos relacionados con biotecnología vegetal. y antígenos vacunales. humana y veterinaria. pero no suficiente en cantidad. Las presentaciones de institutos y empresas en los programas de promoción y fomento. El Instituto de Investigaciones Bioquímicas-Fundación Leloir (IIB-FL) investiga en campos de la Bioquímica y la Biología Molecular. Instituto de Química y Físicoquímica Biológicas (IQUIFIB) y varios grupos de las Facultades de Medicina y Farmacia y Bioquímica de la Universidad de Buenos Aires. En el campo de la salud animal. En el mismo campo se destacan otras instituciones de excelencia: Academia Nacional de Medicina. El IIB se orienta a la producción de métodos de diagnóstico y vacunas recombinantes. y estudio y desarrollo de métodos para superar el problema causado por la mosca el Haematobia irritans irritans en bovinos. Las principales restricciones para el desarrollo industrial de la biotecnología se originan en la falta de inversión privada. en cultivos de células a escala y en el proceso "down stream".

• Construcción de prototipos. • Certificación de calidad. en particular algunas proteínas recombinantes de aplicación terapéutica. que pueden incluir propuestas para: • Desarrollo de nuevos productos. incentivos fiscales y subsidios. Argentina es uno de los países de Latinoamérica que más rápidamente ha utilizado y desarrollado nuevos productos biotecnológicos. los instrumentos son los siguientes. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. que cuente con un proyecto . 9. • Introducción de tecnologías de gestión de la producción. • Realización de ensayos a escala piloto. La exitosa introducción de cultivos OGMs alienta conductas innovadoras en otros sectores del agro. logrando un significativo aumento en la competitividad internacional. Las actividades de desarrollo financiables pueden ser ejecutadas por las propias empresas o bien estar a cargo de centros universitarios. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país. materiales. con independencia de su tamaño y sector de actividad. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. En una apretada síntesis. desarrollo y producción de prototipos de productos y de series de productos. incentivando la I+D y la utilización de tecnologías modernas. que cuente con un proyecto correctamente formulado. procesos o servicios. Desarrollo Tecnológico: Proyectos dirigidos a elevar el nivel tecnológico de una empresa. aunque no constituyen proyectos capaces de motivar el interés de inversores potenciales del mercado de capitales. Modernización Tecnológica: Proyectos destinados a potenciar la competitividad de las empresas a través de: • Modificación o mejoras de tecnologías de productos o procesos actualmente en uso. Los beneficiarios deben comprometerse a aportar recursos de contrapartida y asumir la responsabilidad de reembolso de los recursos. dispositivos. al igual que variedades vegetales resistentes a herbicidas e insectos. Se financian a través de créditos. • Construcción de plantas piloto. institutos del sistema público de ciencia y tecnología o instituciones privadas. Anexo III: Instrumentos del FONTAR: Las líneas de apoyo del FONTAR de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica se instrumentas bajo dos modalidades: convocatoria pública y ventanilla permanente. • Desarrollos tecnológicos necesarios para pasar de la etapa piloto a la etapa industrial.de oportunidades relativamente importante. con independencia de su tamaño y sector de actividad.

análisis específicos. metrología. sistemas de calidad y de gestión tecnológica. organización de la producción y necesidades de capacitación. innovaciones y tareas de innovación.) . etc.). etc. tanto internos (productividad. • Formular proyectos de innovación. alianzas estratégicas. organismos tecnológicos y proveedores de servicios técnicos que contribuyan a solucionar los problemas y necesidades de las empresas. desarrollo y modernización tecnológica. gestión empresarial. • Apoyar en la implementación. que surja de un proyecto de desarrollo tecnológico o modernización tecnológica. etc. Algunos ejemplos de servicios financiables son: desarrollos tecnológicos específicos. seguimiento y evaluación de las mejoras. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. La Consejería puede estar destinada a: • Diagnosticar problemas tecnológicos y de gestión en materia de procesos y productos. • Identificar firmas de ingeniería. orientado al desarrollo de capacidades en sectores industriales o tecnológicos. Capacitación: Proyectos que tienen por objetivo la capacitación y el reentrenamiento del personal de la empresa en nuevas tecnologías de producción o de gestión. encadenamientos productivos.correctamente formulado. Consejerías Tecnológicas: Tiene como objetivo el fortalecimiento tecnológico para las PyMEs. Asistencia Técnica: Apoya a las empresas mediante la asistencia de consultores especializados. También pueden responder a un propósito más general. como también externos (competitividad. • Apoyar la creación de estrategias asociativas de desarrollo productivo que provoquen cambios en las empresas participantes. • Desarrollar en la empresa una mayor capacidad de autodiagnóstico e información tecnológica que permita mejorar su competitividad. Pueden comprender también asistencia técnica para el diseño e implementación de los proyectos y el desarrollo de planes de negocios originados en I+D. Estas actividades pueden tener una vinculación directa con la demanda de recursos humanos capacitados. Servicios tecnológicos para PyMEs Proyectos cuyo objetivo es financiar servicios tecnológicos demandados por las empresas y llevados a cabo en Instituciones Científico Tecnológicas o Universidades. modernización o capacitación. a través de la creación de intermediarios denominados Consejeros Tecnológicos. que estimulen el desarrollo tecnológico de las empresas PyMES y favorecer un mercado adecuado para dinamizar de forma permanente el proceso de mejoramiento de las capacidades de innovación. y/o generar desarrollo tecnológico. El objetivo es lograr la adaptación a nuevos niveles tecnológicos y la ejecución de proyectos de I+D. certificaciones.

Las IFIs asumirán la evaluación del riesgo cliente de la empresa solicitante. equipamiento y capacitación de recursos humanos. la gestión financiera y flujos de fondos. la modernización de sistemas de logística. a través de la creación. El financiamiento consistirá en un crédito de devolución obligatoria de hasta un máximo del 80% del costo total del proyecto y el beneficiario deberá aportar no menos del 20% del costo total.000. así como la evaluación financiera de cada proyecto presentado. Financian hasta el 80% de los gastos elegibles con un monto máximo de hasta el equivalente en pesos a u$s 1. Instituciones Financieras Intermedias (IFIs) otorgarán créditos a empresas y absorberán el 100% del riesgo crediticio. La línea CAE II incluye la posibilidad de acceder adicionalmente a un instrumento de Aportes no Reembolsables relacionados con proyectos de modernización tecnológica (ANR-PMT) Son subvenciones no reintegrables destinadas a los componentes intangibles de desarrollos innovadores de procesos y/o productos de un proyecto de modernización tecnológica.000. Créditos a Empresas Se otorgan en dos modalidades con el objetivo de consolidar procesos de modernización tecnológica de empresas de distintas ramas productivas. Se otorga con la modalidad de “ventanilla permanente” y por medio de reembolsos de pagos previamente realizados por las empresas. por lo que es posible realizar la presentación de proyectos en cualquier momento del año. la administración y la comercialización. El riesgo crediticio será asumido por partes iguales entre la Agencia y las Instituciones Financieras Intermedias (IFIs). El financiamiento de un proyecto no podrá exceder el equivalente en pesos a dos millones de dólares (US$ 2 millones). ampliación o mejoras en las facilidades de instalación.• Apoyar y mejorar la gestión empresarial mediante la incorporación de tecnologías superadoras tales como la aplicación de sistemas informáticos y electrónicos para la organización de la producción. • CAE II: Destinados al financiamiento de proyectos con una mayor proporción de intangibles. • CAE I: Destinados especialmente al financiamiento de proyectos con alto contenido en bienes de capital. Un segundo componente de las líneas del FONTAR se otorgan a través de la modalidad de Ventanilla Permanente. y la empresa deberá aportar no menos del 50% del costo de los intangibles elegibles.000. sistemas de información gerencial y otros similares. La subvención no podrá superar el 30% del crédito CAE y el equivalente a u$s 200. Sus beneficiarios son . Aportes Reembolsables a Instituciones Con la implementación de esta nueva línea de financiamiento se persigue promocionar proyectos que estén orientados al desarrollo de servicios tecnológicos para la producción de bienes y servicios. sin plazos de Convocatoria o fechas límite.

como Cámaras Empresarias.. ANR Patentes Los Aportes no Reembolsables-PATENTES son subvenciones no reintegrables destinadas a financiar los costos que demanden la preparación y presentación de solicitudes de patentes de invención. .Instituciones públicas y privadas sin fines de lucro que presten servicios tecnológicos al sector productivo. de procedimientos. etc. y/o Instituciones Científicas Públicas y/o Privadas sin fines de lucro. cuyo objeto principal sea la investigación científica y/o tecnológica. tanto en el país como en el exterior. como de los desarrollos científicos susceptibles de ser protegidos en diferentes áreas Sus beneficiarios son Empresas PyMEs productoras de bienes y servicios radicadas en el territorio nacional. para promover la protección de los resultados innovadores tanto sea de producto.

Tampoco serán beneficiarios de la presente ley los proyectos que involucren productos y/o procesos cuya obtención o realización se lleve a cabo mediante aplicaciones productivas convencionales y ampliamente conocidas. los elementos descriptos en el párrafo anterior sean parte integrante de dicho producto o proceso y además su utilización sea indispensable para la obtención de ese producto o para la ejecución de ese proceso. ARTICULO 4°.Quedan excluidos de los alcances de esta ley los proyectos productivos que resulten de actividades de investigación y desarrollo que se realicen en el exterior.10. Esta ley tendrá una vigencia de quince (15) años contados a partir de su promulgación.. Asimismo. y estar en curso normal de sus obligaciones impositivas y previsionales para acceder y mantener el beneficio. aumento de la productividad. Un producto o proceso será considerado de base biotecnológica cuando para su obtención o su realización. la biología molecular y la ingeniería genética. Los beneficiarios de la presente ley deberán desarrollar las actividades descriptas precedentemente en el país y por cuenta propia.Objeto: La presente ley tiene por objeto promover el desarrollo y la producción de la Biotecnología Moderna en todo el territorio nacional. impacto económico y social. entendiéndose por "sustancial" que conlleve contenido de innovación susceptible de aplicación industrial. destinados a la producción de bienes y/o servicios o al mejoramiento de procesos y/o productos.Definición: A los efectos de la presente ley. la bioquímica.. la bioinformática. basada en conocimientos racionales v principios científicos provenientes de la biología. . disminución de costos. Los solicitantes estarán habilitados a presentar más de un proyecto y a recibir los beneficios correspondientes.. la microbiología. se entiende por "Biotecnología Moderna" toda aplicación tecnológica que. mediante procesos que utilizan organismos tal cual se presentan en la naturaleza o la obtención de nuevas variedades por medio del cruzamiento genético convencional o multiplicación convencional. ARTICULO 2°. con los alcances y limitaciones establecidos en ella y las normas reglamentarias que en consecuencia dicte el Poder Ejecutivo.Beneficiarios: Podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos en investigación y desarrollo basados en la aplicación de la biotecnología moderna en los términos del artículo 2° de la presente norma. utiliza organismos vivos o partes derivadas de los mismos para la obtención de bienes y servicios. ARTICULO 3°. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación. Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna: CAPITULO I Definiciones ARTICULO 1°. podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos de aplicación o ejecución de biotecnología moderna. o para la mejora sustancial de procesos productivos y/o productos..

Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad. en su defecto. equipos especiales. Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto. en ambos casos. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros. adquiridos con destino al proyecto promovido. aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el impuesto a las ganancias por los bienes de capital. tecnología e innovación. Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos.ARTICULO 5°. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. sobre la nómina salarial afectada al proyecto.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones). 24.063. b) Devolución anticipada del impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a). en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación. 19. modifique o sustituya. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el periodo que ésta establezca. dará lugar al otorgamiento de un certificado emitido por la Autoridad de Aplicación.032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados). entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o. en las condiciones que fije la reglamentación. partes o elementos componentes de dichos bienes. no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. d) Los bienes señalados en el inciso a).013 (Ley de Empleo) y 24. o el que en el futuro lo complemente. establecido por la Ley Nº 25.Los titulares de los proyectos de investigación y/o desarrollo. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones. La inscripción en el Registro. a efecto de la inscripción de los proyectos aprobados por la Autoridad de Aplicación..Créase el Registro Nacional para la Promoción de la Biotecnología Moderna. nuevos. será devuelto. CAPITULO II Beneficios para los proyectos de investigación y/o desarrollo ARTICULO 6°. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto. que otorgará al titular del proyecto inscripto el carácter de beneficiario del presente régimen. e) Conversión en Bono de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) de los gastos destinados a las contrataciones de servicios de investigación y desarrollo con Instituciones pertinentes del sistema público nacional de ciencia. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien. CAPITULO III ..

032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales Para Jubilados y Pensionados)..Beneficios para los proyectos de producción de bienes y/o servicios ARTICULO 7°. aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias por los bienes de capital. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. nuevos..Los bienes adquiridos al amparo de lo establecido en los Capítulos II y III de la presente ley deberán permanecer afectados al proyecto promovido mientras dure su ejecución. Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien. modifique o sustituya. será devuelto en ambos casos. en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación. Los beneficiarios podrán utilizar dichos bonos de crédito fiscal para la cancelación de los tributos nacionales y sus anticipos. sobre la nómina salarial afectada al proyecto. no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. ARTICULO 9°. 19. b) Devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a). Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad.. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros.063 o el que en el futuro lo complemente. CAPITULO IV Disposiciones comunes a los Capítulos II y III ARTICULO 8°. en su defecto. Los Bonos de Crédito Fiscal no podrán utilizarse para cancelar deudas anteriores a la efectiva aprobación del proyecto en los términos de la presente ley y. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el período que ésta establezca. y 24. equipos especiales. en ningún caso.Los Bonos de Crédito Fiscal establecidos en los artículos 6° y 7° de la presente ley no serán considerados a efectos de establecer la base imponible correspondiente al Impuesto a las Ganancias. partes o elementos componentes de dichos bienes. establecido por la Ley Nº 25. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o. .013 (Ley de Empleo). texto ordenado en 1997 y sus modificaciones. adquiridos con destino al proyecto promovido. percepciones y retenciones. Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto. en las condiciones que fije la reglamentación. 24. d) Los bienes señalados en el inciso a).241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones). en caso de proceder.Los titulares de los proyectos de producción de bienes y/o servicios.

Los beneficiarios de la presente Ley deberán llevar su contabilidad de manera tal. ARTICULO 12º.Los beneficios a los que se refieren los Capítulos II y III serán otorgados por un plazo máximo de diez (10) años. podrán imputarse a ejercicios fiscales posteriores. la Autoridad de Aplicación podrá aumentar el límite máximo referido. b) Los proyectos tengan vinculación directa con la formación y desarrollo de micro y pequeñas empresas de base tecnológica de origen nacional y con domicilio real en el país. .. El mantenimiento del beneficio estará sujeto a la aprobación de auditorias anuales. A partir del establecimiento del cupo fiscal. según corresponda.. A partir de la fijación del cupo fiscal. El mecanismo de selección de los mismos tendrá en cuenta los criterios indicados en el Capítulo V de la presente ley. a los proyectos que. conforme al orden de prioridad que indique el mérito y conveniencia de los mismos.Serán aprobados únicamente los proyectos que impliquen un impacto tecnológico fehaciente y cuyos titulares demuestren solvencia técnica y capacidad económica y/o financiera para llevarlos a cabo y que cumplan con los requisitos de bioseguridad establecidos por la normativa vigente. la Autoridad de Aplicación llamará a concurso de proyectos. que permita la determinación y evaluación en forma separada del proyecto promovido del resto de las actividades desarrolladas por los mismos a través de declaraciones juradas que den cuenta del estado del avance de los proyectos. además de lo establecido en el primer párrafo: a) Respondan a prioridades fijadas por el gobierno nacional o en su caso los gobiernos provinciales. disminución de costos de producción.. aumento de la productividad. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación. CAPITULO V Criterios de elegibilidad de los proyectos ARTICULO 13º. los proyectos aprobados accederán a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente ley. realizadas por la Autoridad de Aplicación. contado a partir de la emisión de los mismos. La imputación de gastos compartidos con actividades ajenas a las promovidas se atribuirá contablemente respetando criterios objetivos de reparto. impacto económico y social. y un máximo de tres (3) proyectos por año por cada persona jurídica. para la innovación y desarrollo biotecnológicos aplicados al desarrollo sustentable en función de las necesidades de la población argentina. la Autoridad de Aplicación otorgará a los proyectos aprobados los beneficios contemplados en los Capítulos II y III. A dichos efectos. ARTICULO 11º.eventuales saldos fiscales a su favor harán lugar a reintegros o devoluciones por parte del Estado. En caso de que existan excedentes disponibles dentro del cupo fiscal establecido.. hasta un plazo máximo de diez (10) años. Los Bonos de Crédito Fiscal que emita la Autoridad de Aplicación que sean aplicados en un ejercicio fiscal.Hasta tanto no se establezca un cupo fiscal. ARTICULO 10 º. se considerarán aquellos proyectos que conlleven contenido de innovación con aplicación industrial. Se otorgarán hasta un máximo de un (1) proyecto por año por cada persona física. El alcance y modalidad de las mismas será fijado por la reglamentación.

ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria. que estará destinado a financiar aportes de capital inicial de nuevos pequeños emprendedores. . La Autoridad de Aplicación definirá los criterios de distribución de los fondos acreditados en el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna.. b) Ingresos por legados o donaciones.. ARTICULO 17º.El Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará integrado por: a) Los recursos que anualmente se asignen a través de la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional. la obtención de un certificado de calidad conforme lo que establezca la Autoridad de Aplicación.Los proyectos que no se encuentren alcanzados por normas de seguridad y/o calidad establecidas en la normativa vigente en la materia deberán acreditar. e) Generen un aumento de la competitividad de bienes o servicios. siempre que la misma cumpla con los requisitos objetivos de patentabilidad según el artículo 4° de la Ley N° . conforme a lo indicado en el Art. en un plazo no mayor a un (1) año desde que el desarrollo de una invención fuera completado en el marco de la presente ley.. cuyo piso no podrá ser inferior a los treinta millones de pesos ($30.000. en forma prioritaria a cualquier otra jurisdicción. ARTICULO 14º. c) Fondos no reintegrables provistos por organismos multilaterales. 13 de la presente Ley. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción.Créase el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna. la correspondiente solicitud de patente en el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial. CAPITULO VII Propiedad industrial ARTICULO 18º. CAPITULO VI Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna ARTICULO 15º. e) Fondos reintegrados por los emprendedores beneficiados por los estímulos que otorga la presente Ley. a partir del primer año de haberse desarrollado el proceso y/o producto beneficiado por el presente régimen.000).. d) Recursos provenientes de otras fuentes. d) Tengan un impacto socioeconómico local o regional y transmitan estos efectos a otros sectores de la economía. que no se encuentren en condiciones de acceder a los beneficios contemplados en los Capítulos II y III de la presente ley.La administración del Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará a cargo de la Autoridad de Aplicación de la presente ley. ARTICULO 16º.Los beneficiarios se comprometen a presentar. gobiernos extranjeros u organizaciones no gubernamentales.c) Generen un aumento en el empleo de recursos humanos.

CAPITULO VIII Infracciones y sanciones ARTICULO 19º.. Comercio Internacional y Culto. ente autárquico en el ámbito de la Secretaría de Agricultura. 11.481 (t.859.. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción.o. y no se encuentre dentro de las exclusiones establecidas por los artículos 6° y 7° de la Ley citada en primer término. 1996) y su modificatoria Ley Nº 25. un (1) representante de .Inhabilitación del titular del proyecto para inscribirse nuevamente en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Industrial. Decreto Nº 812/98).183/91..769 y sus modificaciones: 1.El Ministerio de Economía y Producción será la Autoridad de Aplicación de la presente Ley. con más los intereses que correspondieran. sin perjuicio de la aplicación de las Leyes Nros. Ganadería. Ganadería.415 y 24. un (1) representante de la Secretaría de Industria.. dará lugar a las sanciones que se detallan a continuación. Si la invención desarrollada fuese una nueva variedad fitogenética. un (1) representante de la Secretaría de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores.. según lo estipulan las Leyes Nº 20.Revocación de la inscripción del proyecto en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación. La Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna estará conformada por seis (6) miembros representantes de instituciones del sector privado y/o de las diversas actividades involucradas en el desarrollo biotecnológico y representantes del sector público: un (1) representante de la Secretaría de Agricultura. ARTICULO 21º.Devolución de los tributos no ingresados con motivo de lo dispuesto en los Capítulos II y III. CAPITULO IX Disposiciones generales ARTICULO 20º.. 22. ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria. un (1) representante de la Secretaría de Ciencia. Ciencia y Tecnología. un (1) representante del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). la titularidad de la misma deberá ser registrada en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares.247 y 24.24.o.El incumplimiento de lo establecido en la presente Ley y de las normas reglamentarias que a tal efecto se dicten. 376 y el decreto reglamentario 2. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción. 2. un (1) representante de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción.683 (t. cuya función será la de actuar como cuerpo asesor de la Autoridad de Aplicación. un (1) representante del Ministerio de Salud.Créase la Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción. 3.

la posibilidad de acceso al presente régimen. Los dictámenes elaborados por esta Comisión Consultiva serán obligatorios. se podrá establecer el cupo fiscal correspondiente en la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional. Cámara tiene como finalidad promover el desarrollo y la promoción de la Biotecnología Moderna. Los miembros de esta Comisión actuarán ad-honorem.Invitase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a dictar normas de promoción análogas a esta Ley. Ciencia y Tecnología y los organismos autárquicos de la Administración Pública Nacional podrán otorgar licencias sin goce de haberes a los investigadores involucrados que participen en proyectos promovidos por la presente ley.. organismo autárquico en el ámbito de la Secretaría de Ciencia. . La presente iniciativa reconoce como antecedente un proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo en el mes de Agosto del año 2005. ARTICULO 22. debidamente fundados y no vinculantes. El proyecto obtuvo media sanción por el H.Comuníquese al PODER EJECUTIVO. FUNDAMENTOS Señor presidente: El proyecto que sometemos a consideración de la H. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación. El Poder Ejecutivo Nacional establecerá anualmente la distribución de los cupos fiscales correspondientes a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente Ley. Debemos destacar la extraordinaria importancia que tiene para nuestro país la posibilidad de darle un marco normativo a la Biotecnología Moderna y fundamentalmente una ley que es de promoción y desarrollo. Cámara de Diputados el 16 de febrero de 2006.las Universidades Nacionales y representantes de las provincias argentinas y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. por el tiempo que demande el desarrollo de dichos proyectos. ARTICULO 24º.Facultase a la Autoridad de Aplicación a celebrar convenios con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias con el objeto de facilitar y garantizar a los interesados de cada jurisdicción que se encuentren comprendidos en al articulo 3° de la presente Ley. Será entonces la Argentina uno de los países de Sudamérica que disponga de esta herramienta legal. ARTÍCULO 26º.El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. . Senado de la Nación e ingresó a la H.-. Los investigadores comprendidos en este artículo deberán permanecer en las instituciones que les otorguen el beneficio por un período igual al término del proyecto. ARTICULO 23º. . ARTICULO 25º. A partir del segundo año de la entrada en vigencia de la presente ley..

ante un pedido efectuado recibió apoyo en el recinto. Finanzas. como así también aportes y opiniones recibidas en forma personal. Los funcionarios designados por el Ing. ya que la misma está estrechamente ligada a la actividad del campo como a otras actividades. Economía y Desarrollo regional. quien realizó valiosos aportes al respecto. en la que finalmente no tuvo tratamiento. como parte de la tarea tuve comunicación con el Ministro de Educación. es que solicitamos la sanción de la presente iniciativa. mejorando la calidad de vida de nuestra gente. de las empresas Relmo S. Asimismo se invitó al Subsecretario de Industria. Daniel Filmus. Comercio. Díaz Pérez. dándole la preferencia a dicho expediente a ser tratado en la sesión 31ª del 29 de noviembre de 2006. Debido a su no tratamiento en las sesiones anteriores. Del Bono. el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y el Grupo Bio. promoción y regulación. Debemos destacar y agradecer los aportes y contribuciones realizados por los funcionarios. integrado por un grupo de Universitarios y el Concite. Agricultura y Ganadería. Lic. Ciencia y Tecnología de la Nación. ante una nueva requisitoria. la cual se llevó a cabo el día 11 de abril. . organismos y/o empresas antes mencionadas. recibe finalmente nueva preferencia en la sesión del 28 de marzo de 2007. Debido a la extraordinaria importancia que tiene para los que suscriben y nuestro país la aprobación de la presente ley. quien se comprometió a realizar un trabajo en conjunto y designar a las personas que ayudarían en la elaboración final de una ley sobre biotecnología moderna. En otras reuniones se efectuaron consultas con el Foro Argentino de Biotecnología. Pequeñas y Medianas Empresas. Ing. Educación.A. a partir del cual se invitó al Secretario de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva. Es necesario poner de relieve que el Proyecto sobre Biotecnología Moderna. Salud Pública y Acción Social. manifestaron sus opiniones para ir perfeccionando la iniciativa para el logro de la nueva ley. brindándole igualdad de oportunidades. Mención y reconocimiento especial a las autoridades y legisladores que integran las comisiones que se reunieron con Ciencia y Tecnología: Industria.A. Tulio Del Bono.A los efectos de realizar un exhaustivo análisis del mismo. Senado. y Nidera S. tomando como base la sanción del H. en una reunión con varias comisiones. Asimismo participaron también representantes de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y de Innovación. facilitando más avances tecnológicos. Ante su falta de tratamiento fue incluido en el decreto de Convocatoria a Sesiones Extraordinarias apareciendo este expediente a tratarse como punto cuarto en la sesión del 15/02/06. para ser tratada en la primera sesión del mes de abril de 2007. en reuniones públicas abiertas en forma conjunta con otras comisiones en salas del Honorable Congreso Nacional. Presupuesto y Hacienda.

.......1 2...........3.3....................................5......4... A modo de conclusión:........7 3....................10 3.................15 4...................................3......22 7........................... Portal BioBuenos Aires...................... Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología:............................... Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología....................26 9.........10 4..................................5 2............9 3............. Acciones de cooperación internacional:...................................6......2..........13 4................................................................................................... Actores del escenario local y modelos posibles:.............5...1.................................14 4.....................22 7.........6...........................18 7.. Instrumentos de financiación de la innovación:....................................................................... Anexo I: Ejemplos de BioRegiones:........................... Introducción:......................2....... Los retos de la economía moderna:............................................................................................15 4..............3.................... Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program...3.............. Instituciones de I+D de relevancia: ...............1......16 5....15 4... Cluster Biotecnológico Milstein...17 6............................................ Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires.................................. Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna:..............................10 3............................................................................. Nacionales...........7............7 3.4.......9 3........1.............8............................ La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires... Contexto nacional de apoyo y fomento:............................................. Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión ...11 3............. El concepto de BioRegión..........2...............................................................................2........... Anexo II: La Biotecnología en la Argentina............... Polo Farmacéutico de Villa Soldatti:.......................2..............................................1.............14 4...........................................3....... tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires:.. Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión................................ Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters......................4....2 2.............. Proyecto de Ley de ciencia........... Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: .................1.....................................16 5..3................16 5....... Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: .........2 2......................................................3......................................... Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires..16 4...4.12 4.......................1.. El programa BioRegio de Alemania.............1...............2....................2..............................6....... Bibliografía:............1........................23 8..............................15 4....34 .........................8 3.......................... Importancia del apoyo a la creación de empresas ... Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires:...3.....5...12 4.. Socios potenciales de la BioRegión:...3..... Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión:........ BioRegiones en países avanzados...................9 3.................... Locales.................................. Características relevantes de Buenos Aires:.......6 3..3.................................................. Anexo III: Instrumentos del FONTAR:.....30 10................22 7................................. Otros ejemplos destacados:.....3 2........4 2................