BioRegión Buenos Aires: una estrategia para el desarrollo de un nuevo perfil productivo de la ciudad

Ing. Juan Carlos Carullo Centro REDES 1. Introducción: La experiencia internacional reciente muestra la relevancia de fomentar el desarrollo de la biotecnología1 apelando a enfoques que priorizan el apoyo a la innovación, la colaboración entre empresas y la creación de redes de colaboración público-privadas, con fuerte énfasis en la articulación local. En varios países se utiliza con éxito el concepto de BioRegión, entendida como una agrupación de empresas, fuentes de conocimientos I+D e instituciones públicas y privadas, vinculadas con la biotecnología y/o las biociencias, cercanas geográficamente e interconectadas por diferentes tipos de relaciones. Estos modelos ponen en evidencia la relevancia de la creación de entornos regionales especializados, y de ciudades activas, innovadoras y emprendedoras. En los proyectos de BioRegión, el rol que cumplen los gobiernos locales suele incluir: la creación de un entorno favorable para la el desarrollo y la transferencia de tecnología, potenciar su aplicación en la mejora de la competitividad de la industrial y desarrollar un sector productivo dinámico, intensivo en conocimientos, con calidad ambiental e impacto positivo sobre la mejora de la calidad de vida de la población. Este tipo de enfoques resulta de gran interés para analizar su aplicabilidad al área metropolitana de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por su potencial aporte a la emergencia de un nuevo modelo productivo, altamente reclamado por la sociedad, con la biotecnología liderando la emergencia de un fuerte sector de industrias basadas en conocimientos. La creación de una BioRegión puede ser pensada como el punto inicial de un proceso cuyo objetivo final es el desarrollo de un nuevo perfil productivo para la ciudad, asentado en empresas de base tecnológica, con particular énfasis en el área de las nuevas tecnologías. La biotecnología es una tecnología transversal que impacta sobre un amplio espectro de sectores productivos con base científico-tecnológica y con un desarrollo empresarial importante y, como tal, constituye una oportunidad y una fuente de experiencia para el futuro fomento de otras áreas intensivas en conocimientos. La propuesta permitirá generar un espacio de debate y convocar a las entidades públicas, empresas, inversores y organizaciones que se vinculan con la biotecnología. Buenos Aires dispone de algunos de los atributos que la literatura identifica como necesarios para desarrollar un proyecto de BioRegión. Cuenta con importantes instituciones generadoras de conocimiento científico y tecnológico, que constituyen una parte muy importante de las capacidades de I+D biotecnológica del país. El sector empresario biotecnológico, con fuerte presencia de empresas pequeñas y medianas, es
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La biotecnología es un campo pluridisciplinar, lo cual da lugar a algunas dificultades a la hora de definir su ámbito. La definición actualmente propuesta por la OCDE: La aplicación de la ciencia y la tecnología a organismos vivos, así como a partes, productos y modelos de los mismos con el fin de alterar materiales vivos o inertes para proveer conocimientos, bienes y servicios (Druguet Tantiña, M. et al; 2004).

significativo y en su territorio operan las principales instituciones de fomento de la ciencia, tecnología e innovación, incubadoras de empresas, parques y polos tecnológicos, y la incipiente industria de capital de riesgo. En el presente estudio se busca identificar y analizar las potencialidades de la región metropolitana de Buenos Aires para generar un proyecto de bioregión, tomando como referencia las experiencias internacionales más relevantes, intentando una primera aproximación al problema y la identificación de aspectos críticos. A tal fin, se realizó un relevamiento de experiencias internacionales de BioRegiones, recurriendo a la bibliografía especializada, y se analizaron las mismas para identificar aspectos críticos de sus éxitos y/o fracasos. En segundo lugar se realizó un relevamiento y análisis de los recursos y capacidades existentes en el área Metropolitana de Buenos Aires, tomando como punto de referencia la mejor experiencia internacional. En tercer lugar, se realizaron entrevistas a varios actores públicos y privados relevantes: investigadores y tecnólogos del campo, responsables de políticas públicas, gestores de instituciones e inversores de capital de riesgo, recogiendo opiniones sobre viabilidad actores, enfoques e instrumentos. El trabajo incluye una propuesta preliminar sobre alternativas de enfoques generales y de medidas de apoyo relevantes para el desarrollo de un proyecto de BioRegión en la Area Metropolitana de Buenos Aires, utilizando herramientas metodológicas inspiradas en las experiencias más significativas y recientes del escenario internacional, a través de modalidades basadas en la innovación, la creación de empresas, el desarrollo de instrumentos de inversión y el fomento de la cooperación público-privada. Como se indicó, la presente propuesta es un primer enfoque sobre el tema, que deberá ser continuada a través de nuevos estudios y contactos con los actores involucrados. 2. Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires 2.1. Los retos de la economía moderna: Uno de los retos de las economías modernas consiste en revertir el mal aprovechamiento de la producción científica de sus centros de I+D y universidades en términos de creación y desarrollo de innovaciones tecnológicas. En los últimos años, la experiencia internacional permite identificar diversas iniciativas orientadas a lograr una mejor utilización del conocimiento desarrollado a partir de la inversión pública y su transferencia a las empresas, con el fin de transformar los resultados de investigación en riqueza económica y en fuentes de competitividad que permitan mejorar el desempeño de la economía, generar empleo sustentable y mejorar la calidad de vida de las personas. El estudio de los nuevos modelos pone en evidencia la creciente presencia de entornos regionales especializados, como formas organizativas para potenciar y facilitar la aplicación y el aprovechamiento económico de la tecnología. Una de las formas en las que se visualiza esta tendencia, es la presencia de ciudades activas, innovadoras y emprendedoras, que se han propuesto crear un entorno adecuado para la transferencia de tecnología, potenciar la implantación de las nuevas tecnologías en la mejora de la competitividad industrial y desarrollar un sector empresario tecnológico dinámico2.
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Se observan bioregiones competitivas alrededor de Munich, Berlín, París, Lyón-Grenoble, EstocolmoUppsala, Cambridge, Oxford, Nherlinki-Turku, Basilea y Zurich, entre otros, un tejido de 10 o 12

En el marco de una economía crecientemente globalizada, los espacios regionales y locales cobran un rol predominante como entorno de las empresas y como determinantes de su competitividad, adquiriendo una particular importancia para el desarrollo tecnológico y la difusión de conocimiento. El concepto de cluster3, acuñado por Porter (1990), designa a las concentraciones geográficas de firmas de similar especialización –y sus instituciones conexas- en donde la dinámica e interacción del conjunto ayudan a explicar el aumento de la eficiencia y productividad. Las mejoras de competitividad y funcionamiento individual que facilita una aglomeración de estas características se explica, en buena medida, por la posibilidad de reducir costos de transacción, acelerar los procesos de aprendizaje y lograr una mayor difusión del conocimiento, dadas las mejores condiciones para la transmisión de conocimiento tácito. En el caso particular de la biotecnología, su carácter transversal, así como la especificidad de los recursos que utiliza y las dificultades para la difusión del conocimiento, potencian los beneficios esperados de la agrupación geográfica, en contraposición a los resultados esperados del desempeño de las firmas atomizadas. A lo largo de los últimos diez años son múltiples las iniciativas que en el ámbito europeo y con fuerte apoyo público han intentado crear concentraciones de empresas de distribuidores especializados, proveedores de servicios e instituciones asociadas en interconexión con el objetivo de fomentar el desarrollo económico sectorial de la región, dado que la competitividad territorial no se alcanza de manera espontánea o por mera acumulación de recursos. En estos casos la innovación requiere de la acción catalizadora de las políticas públicas a través de la formación de instituciones y de la intervención consciente. Estas políticas están fuertemente promovidas por la Unión Europea (UE) y por los Estados que la integran. Entre ellas, se destacan las intervenciones de la Republica Federal Alemana donde, en coordinación con los “landers”, el Ministerio de Educación e Investigación está ejecutando actualmente tres programas para el fomento del desarrollo biotecnológico, creados en 1997. El proyecto inicial se denominó BioRegio y posteriormente se pusieron en marcha BioProfile, BioFuture y BioChance. 2.2. El concepto de BioRegión Una BioRegión (o BioCluster) es una entidad nueva, en la que científicos, empresarios, inversores y gestores se reconocen mutuamente legitimidad para decidir conjuntamente, en diálogo con el resto de la sociedad. Es un ente virtual, no es lo mismo que parque científico, porque la BioRegión no tiene por qué estar en un sitio, sino que puede y debe (aun cuando compartan lugar en un “campus”) organizarse como una red de nodos heterogéneos. Su principal característica es congregar a colectivos muy heterogéneos que no necesitan renunciar a sus valores ni intereses para trabajar conjuntamente. Cada
potentes bio-regiones que puedan competir con entornos análogos de los EEUU y Japón. 3 Suele entenderse por cluster a los complejos productivos concentrados geográficamente compuestos de empresas que se desempeñan en actividades similares o complementarias y estrechamente relacionadas, donde se evidencian externalidades relevantes y acumulativas (que se internalizan al nivel del cluster pero continúan siendo externalidades para las firmas consideradas individualmente), economías de aglomeración y de gama (gracias a la existencia de una oferta especializada en el mercado de factores y de insumos, así como en los servicios conexos) así como también la posibilidad de alcanzar eficiencia colectiva a través de el desarrollo de acciones conjuntas (Guerrieri y Pietrobelli, 2004).

uno conserva su peculiaridad y aprende a trabajar en un nuevo régimen de producción distribuida del conocimiento (González Hermoso de Mendoza, 2005). Una BioRegión se caracteriza por un alto valor innovador, que adquiere gracias a la coordinación y cooperación entre empresas de alta tecnología, universidades, centros de I+D, fuentes de financiamiento (en particular, entidades de capital de riesgo) e instituciones especializadas en la gestión y transferencia de tecnología y en servicios especializados -como la protección de la propiedad intelectual- (Rubiralta et al; 2005) 2.3. Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión Los principales objetivos de este tipo de estructura organizativa consisten en potenciar el desarrollo y la aplicación del conocimiento y la tecnología para lograr una mayor visualización social de las potencialidades regionales, la radicación de los emprendimientos de estas características en la zona -debido a la creación de un mercado de trabajo especializado, la capacidad de realizar acciones conjuntas con firmas del mismo sector, y gracias al conjunto de externalidades 4 que caracterizan a todo cluster- y aumentar el proceso de creación de empresas, fomentando una cultura innovadora y emprendedora, en universidades y centros especializados y en la sociedad en general. También se busca, mediante iniciativas de esta índole, crear puestos de trabajo especializados con mejores salarios y que promuevan un mayor bienestar social, así como también beneficiarse de las mejoras en la calidad de vida que se puedan obtener a partir de las soluciones que ofrece la biotecnología. Entre los retos que enfrenta una BioRegión se deben mencionar: la capacidad de atraer y retener a personal altamente calificado, calidad del networking y los “joint-ventures” que se promuevan –en esto, un punto central es cómo construir acuerdos de largo plazo con las empresas de mayor tamaño, como las farmacéuticas-; cómo administrar el conocimiento promoviendo relaciones entre los investigadores de universidades, centros de investigación y laboratorios; entre otras cuestiones (Zalazar; 2006). Informes de Biotech Industry Research Group en EEUU muestran que, como resultado de una encuesta masiva realizada a un grupo de firmas de biotecnología situadas en California, el factor más importante que determina la localización es la disponibilidad de trabajadores cualificados en el área geográfica. La importancia relativa de la presencia de este factor varía según el campo de actividad. Es relativamente más
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A grandes rasgos, entonces, las mejoras de competitividad de las firmas que integran los clusters pueden agruparse en dos grupos: las externalidades (la existencia de una oferta de mano de obra especializada, la presencia de proveedores de insumos y servicios críticos, etc.), en cuya determinación las firmas tienen un rol más pasivo, y las acciones conjuntas, que requieren una participación activa y deliberada por parte de las firmas (acuerdos de cooperación, por ejemplo). Más allá de las ventajas que poseen las firmas localizadas en clusters frente a empresas equivalentes que funcionan aisladas, a lo largo de los últimos años numerosos estudios han aportado evidencia sobre cómo las firmas en clusters –tanto en economías desarrolladas como en países de menor desarrollo relativologran superar algunas de las restricciones que más comúnmente enfrentan las PyMEs: escasez de mano de obra calificada, dificultades de acceso la tecnología, a los insumos, al mercado a la información al crédito, entre otros. Es en este sentido que cobra relevancia el concepto de eficiencia colectiva, que resume los beneficios que surgen tanto de las externalidades como de las acciones conjuntas y que permite explicar las mejoras de competitividad y la mayor capacidad para llevar adelante procesos de upgrading (Pietrobelli y Rabellotti, 2004).

colaboran con el proyecto de la “Bioregió Catalana”. el Área Biotecnológica de Cambridge. buscando multiplicar las relaciones a lo largo de la cadena de valor de un mismo sector. emprendedores y empresas que trabajan en el ámbito de la biomedicina y la biotecnología.4.importante en terapéutica y agro tecnologías y relativamente menos importante en diagnóstico y para los proveedores. a BioRegiones mono estatales como la Stockholm-Uppsala BioRegion. Noruega. actualmente el país europeo con mayor . En Alemania. BioRegiones formadas por dos o más países. La literatura especializada reconoce numerosas experiencias exitosas a nivel mundial en el desarrollo de BioRegiones (ver Anexo 2). BioRegiones en países avanzados En Europa se destacan numerosas iniciativas regionales y nacionales para desarrollar BioRegiones o BioClusters. entre otras. destacándose en la misma la efectividad del trabajo en red de la Eastern Region Biotechnology Initiative (ERBI) y de MEDILINKEAST. En los últimos años. Latvia. investigación pública y administración. mientras que el País Vasco inició el Plan Biobask 2010. En Europa pueden nombrarse. (Audrescht et Stephan. programas y medidas para potenciar el campo de las biociencias. que recoge iniciativas. El cuarto factor es las características de la ciudad y sus regulaciones. El tercer factor más importante es el costo de espacio industrial. Polonia. Madrid y otras ciudades de España. El quinto factor son los impuestos. así como el grado de colaboración entre empresas o entre empresas e instituciones de investigación. que hasta finales de los ‘90s era el país de Europa con mayor número de empresas de biotecnología. la proximidad a empresas de capital de riesgo (venture capital) y a instituciones financieras. el verdadero dinamizador de una BioRegión debe ser el sector privado. Su objetivo es potenciar las sinergias entre industria. Barcelona. Otro ejemplo es el Reino Unido. el Proyecto Grand Lyon Technopole y el Programa BioRegio de Alemania. que comprende a Dinamarca. educación. que desarrolla redes que potencian la investigación. innovación y participación pública. que coordina la actividad de investigadores. Norte de Alemania. Suecia. Finlandia. por ejemplo. Gobiernos y entidades públicas y privadas de Catalunya. siendo el área de Cambridge una de las más importantes. y Metaclusters como el Scanbalt. Islandia. como oportunidad para renovar el tejido industrial. El sexto factor determinante de la localización es el costo de la mano de obra. ampliar mercados o implantar nuevas tecnologías. Estonia. 1996) 2. Aunque el compromiso de la administración sea fundamental para eliminar barreras existentes y animar al sector privado y otros agentes implicados. Estas empresas se concentraban en 10 BioRegiones. como la Medicon Valley (que está situada entre Dinamarca y Suecia) BioValley (que incluye a Alemania. seguidas de la proximidad de proveedores importantes. La supervivencia de estos clusters se basa en la competitividad y en la capacidad de generar un valor agregado específico que posicione una región en el mapa europeo de la biotecnología. casi siempre basadas en instrumentos del Gobierno. El segundo factor determinante de la localización es la proximidad de universidades o centros de investigación. Francia y Suiza). están siendo consideradas como entornos aptos para la organización de un proyecto de BioRegión. Lituania y oeste de Rusia.

considerado como un sistema dinámico al que pertenecen empresas. por ejemplo. 2004). (Bertini. 2006) afirman que la esencia de las regiones de alta tecnología como Silicon Valley y la Ruta 128. Importancia del apoyo a la creación de empresas La problemática del desarrollo de un cluster debe ser entendida dentro de un marco evolutivo y desde una perspectiva dinámica (Pietrobelli y Rabelloti. interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical. La afirmación del párrafo anterior se basa en la premisa de que. donde la creación de empresas aparece como un tema prioritario para el crecimiento de la región. Para el caso de las BioRegiones. el crecimiento del número de empresas coincide con el lanzamiento de la iniciativa BioRegio de 1996. 2005). un 47% de las cuales fue creado a partir de 1997. no es un grupo estático. 2. sino un sistema al interior del cual las mismas nacen y mueren en un proceso de selección y competencia. (Druguet Tantiña. citado en Mason. Un cluster. . que dio lugar a la creación de 25 BioRegiones. 2004). que es producido predominantemente por nuevas y pequeñas firmas. La biotecnología es una nueva industria basada en el conocimiento. que establecen vínculos de interdependencia funcional para el desarrollo de sus procesos de producción y para la obtención de determinados productos (Paz.número de empresas biotecnológicas. El proceso emprendedor que se genera para explotar estas nuevas oportunidades tecnológicas –generalmente a partir de “spin-offs” de las empresas existentes– desemboca en el “upgrading” de los “clusters” en cuestión (Mason. La menor escala relativa de la mayoría de las firmas de biotecnología puede ser atribuible a las deseconomías de escala inherentes a “procesos burocráticos que inhiben la actividad innovadora y la velocidad con las cuales las nuevas invenciones se mueven a través del sistema corporativo hacia el mercado” (Link y Rees. horizontal y colateral en torno a unos mercados. descansa sobre su capacidad continua para generar nuevas firmas y su proceso dinámico de selección por el mercado. Finlandia cuenta con más de 120 empresas de biotecnología. 2000). 2000). A su vez. Kenney and von Burg (1999. la actividad emprendedora es un mecanismo central para su emergencia.que es determinante del grado de especialización y competitividad del mismo (Bertini. la exposición a las responsabilidades legales de los resultados de la investigación en biotecnología se reducen cuando la investigación es hecha por una firma pequeña con limitados activos más bien que por una corporación grande con activos masivos. La razón de esto implica problemas de agencia en hacer investigación que es una actividad altamente incierta y asimétrica. a menudo. El intercambio de mercado es al parecer más eficiente que la transacción interna. distribuidas en cinco centros o BioRegiones. 1990). Además.5. tecnologías y capitales productivos. et al. ubicadas en una zona geográfica limitada. debido a que no desean o no pueden dedicarse a explotarlas. C. gestionada por el Ministerio de Educación y Ciencia. las empresas existentes están demasiado ocupadas con los problemas de sus negocios y subestiman la importancia de las nuevas tecnologías. Las firmas establecidas reconocen que puede ser más eficiente estructurarse en torno a relaciones de mercado para obtener productos nuevos de la biotecnología que producirlos internamente. 2006). el surgimiento de un cluster está asociado a un proceso fuerte y localizado de creación de firmas -hecho que se verifica para todos los casos de BioRegiones exitosas a nivel internacional. M.

En este territorio se desenvuelven: la Universidad de Buenos Aires (UBA). promoviendo la competencia y desarrollando iniciativas orientadas a la generación y difusión de know-how. por la fuerte incidencia que tiene la producción de semillas transgénicas. tres grandes áreas donde el país tiene ventajas naturales y fuertes desarrollos productivos previos. la creación de una BioRegión en la Ciudad de Buenos Aires debe poner especial énfasis en el trabajo coordinado con las entidades y organismos que ofrecen instrumentos de desarrollo empresarial y de inversión de capital de riesgo.3%. polos tecnológicos. un polo farmacéutico e instrumentos locales de fomento de la ciencia. un conjunto de empresas privadas incursiona desde comienzos de los años ’80 en el campo de la biotecnología. disminuyendo las barreras institucionales a la entrada. sanidad animal e inoculantes-. casi en simultáneo con los primeros avances registrados en el escenario internacional. mientras que en la producción de ingredientes para alimentos -aditivos. empresas farmacéuticas. alimentos y medicamentos.4% de las ventas generadas por la biotecnología en el país. . 5 Ver Bisang y otros. enzimas y sustitutos de grasas y azúcares. En las actividades vinculadas al agro -semillas y plantines. Los principales desarrollos se verifican en las áreas de genética vegetal y animal. en particular. reduzcan el riesgo tecnológico y permitan una mayor circulación de la información para que la comunidad emprendedora o los potenciales emprendimientos que se desprendan de la comunidad académica puedan estar al tanto de la oferta de capital disponible. Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires Diversos actores públicos y privados consultados. 3.3% de la facturación. que produce casi el 30% del esfuerzo científico del país. organismos oficiales de fomento y regulación. centros de investigación de nivel internacional. presenta desafíos específicos en tanto exige un desarrollo sólido de redes que aseguren la transferencia de conocimiento. que pueden aplicarse al desarrollo del sector. consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires posee muchos atributos para el desarrollo de una BioRegión en su espacio geográfico de influencia. diseñada desde abajo (bottom-up) con un intenso y continuo trabajo de evaluación y diagnóstico -en estrecho contacto con el sector privado y los agentes locales-. La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires5 En Argentina. En tal sentido. vacunas y reactivos. En el área de la salud humana -medicamentos. Dentro de tales acciones. la tecnología y la innovación. químicas. así como de la existencia de un grupo completo de instrumentos y herramientas que los sectores público y privado ponen a su alcance para el desarrollo de un negocio. operan 54 empresas que explican el 73.se especializan diez compañías que facturan el 15. compañías de biotecnología. centros financieros. se pueden diseñar acciones orientadas hacia algunos objetivos (Pietrobelli y Olarte. 2002). (Bertini.existe una veintena de empresas que factura el 11. El proceso de creación de empresas de base tecnológica. 2000) destaca la necesidad de estimular los procesos espontáneos de creación de empresa fomentando la capacidad empresarial.1. y sin intentar extrapolar experiencias exitosas.Si bien toda estrategia o política de clusters debe ser entendida como un proceso evolutivo de mediano-largo plazo. Institutos Nacionales de I+D. hospitales con profesionales de altísima calidad. 3.

En este negocio incursionan tres tipos de empresas: pequeñas firmas nacionales con un equipo de investigación propio. y subsidiarias de multinacionales. como mecanismo instrumental y proceso social fundamental de creación.2. fuertes vínculos con el sector público y una actividad económica acotada al negocio biotecnológico -como es el caso de Biosidus-. Si se considera exclusivamente las ventas en biotecnología. con el mandato de diseñar y ejecutar una estrategia de articulación de los actores del campo de la ciencia. cultura política y áreas de Gobierno. puesta en valor y aplicación del conocimiento disponible. empleará a 1.9 % sobre las ventas totales de las compañías. Esa inversión equivale a 0. más relacionados con la adaptación que con la generación sustantiva de nuevo conocimiento. Como dato significativo. Las empresas biotecnológicas facturan 5. La Autoridad de Aplicación fomentará la creación de Fondos Sectoriales de Innovación. con el objetivo de concentrar recursos y acciones para apoyar el desarrollo económico. 50 millones de pesos en I+D en biotecnología.2 %. dicho porcentaje sube al 5. La ley incluye un enfoque regional de la gestión de la CTI. Pese a que no existen datos sobre la distribución geográfica de la industria biotecnológica de Argentina. Los tres tipos de empresas invierten. 3. Casi el 25 % de esa producción se exporta. universidades. Tecnología e Innovación (CTI) en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. corresponde destacar que en la ciudad hay 156 laboratorios farmacéuticos. instituciones sociales. social y ambiental. en particular el científicotecnológico. en sectores estratégicos para la Ciudad. fomentando el desarrollo de interacciones sistémicas entre los agentes socioeconómicos y su entorno: infraestructuras. tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires: Se propone establecer el marco legal e institucional para el desarrollo de las políticas de Ciencia. a fin de mejorar la calidad de vida. mejorar el medio ambiente y promover un desarrollo económico y social sustentable. empresas medianas y grandes que desarrollan investigación con equipos propios vinculados con centros académicos y realizan otras actividades -como la producción de medicamentos tradicionales o semillas-. relevando su alta competitividad. parte de una red global de I+D.100 personas. dato que ubica a la actividad por encima del promedio de la industria en su conjunto. Proyecto de Ley de ciencia. en conjunto. la . y que dicha industria es la segunda en cuanto al aporte de impuestos y de puestos de trabajo. Solamente el Polo Farmacéutico de Villa Soldatti. Mientras que a nivel local llevan a cabo un número acotado de desarrollos innovadores. cámaras de comercio. que operan un gran número de programas a nivel internacional con un fuerte respaldo económico. ONGs. de los cuales 950 millones (17 %) corresponden a productos biotecnológicos. organizaciones sindicales. legislación. La ley prevé la aplicación de políticas para de integración del sistema local de innovación. como Monsanto y Pionner.560 millones de pesos. distintos informantes coinciden en destacar que una parte significativa de la misma concentra su sede central y sus principales laboratorios en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su Zona Metropolitana de influencia. culturales y financieras. centros tecnológicos.

4 % del volumen del mercado farmacéutico. Dentro de los proyectos analizados en conjunto se encuentra en evaluación el desarrollo de la primera vacuna antigripal de Argentina. Actualmente trabajan en la Fundación más de 60 profesionales incluyendo médicos. buscando avances en el tratamiento de enfermedades humanas como en animales. Penn Pharmaceuticals.590 metros cuadrados.5.3. Aristón-Higaté-Spedrog. en el cual los investigadores de la Fundación Cassará junto a los del CEVAN. sino también para la sociedad en general. dependiente del Ministerio de Producción del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Corporación Buenos Aires Sur. genetistas. Los laboratorios que construirán el polo son: LKM. La Fundación cede al Centro de Virología Animal (CEVANCONICET) un espacio de 300m2 desarrollado. atrayendo y reteniendo a los mayores talentos científicos del país. acaba de adjudicarle su desarrollo y construcción a once laboratorios por el régimen de iniciativa privada. empresas que representan el 8. una cámara que agrupa a los pequeños y medianos laboratorios farmacéuticos nacionales. que podrá beneficiarse de los desarrollos generados en el ámbito de la salud. La creación del Cluster Biotecnológico Milstein tiene un significado muy importante no sólo para la comunidad científica. Con este fin se realizan tareas de investigación. Química Montpellier. orientada a la elaboración de planes metropolitanos y a la articulación del sistema metropolitano de CTI. Purissimus. 3. destinado a desarrollos en el campo de la biología molecular.4. el polo farmacéutico de Villa Soldatti estaría próximo a concretarse. Panalab Argentina. El Polo Farmacéutico concentrará los once laboratorios en una superficie de 82. Therabel Pharma. . Cuenta con varios institutos entre ellos el Instituto de Investigaciones Biomédicas y el Instituto de Investigaciones de Vías Respiratorias y del Sueño. 3. enseñanza y capacitación que conduzcan a extender las fronteras del conocimiento.tecnología y la innovación del contexto metropolitano. Este acuerdo da origen al Cluster Biotecnológico Milstein. Polo Farmacéutico de Villa Soldatti: Después de más de dos años de trabajos. Laboratorios Mar. biólogos. que permitirán potenciar los conocimientos y desarrollos conjuntos6. Todas menos una de las empresas forman parte de Cooperala. Cluster Biotecnológico Milstein La Fundación Pablo Cassará y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) crearon el Centro Biotecnológico Milstein. La Fundación Pablo Cassará fue creada en el año 1984 con el objeto de fomentar el desarrollo de la medicina y las ciencias biológicas. construido y equipado totalmente para el desarrollo de proyectos de investigación básica y aplicada. Pablo Cassará. bioquímicos. Domínguez y Omicrón. Instituciones de I+D de relevancia: 6 Comentario realizado por un investigador de la Fundación Pablo Cassará. 3. trabajarán en las áreas de biología molecular y ciencias médicas con el objetivo de impulsar las investigaciones y desarrollos en estos terrenos. Los resultados más importantes de esta asociación serán la sinergia entre ambos grupos de investigación. químicos y farmacéuticos del más alto nivel académico. un centro de Investigación en Ciencias Biológicas y de la Salud.

3. • Línea de Innovación de Productos PYMEPROD para proyectos que generen nuevos bienes tangibles o bien mejoras significativas en las características de los que la firma produce actualmente.4. El objetivo es fomentar y promocionar la innovación tecnológica y la creación de empresas de base tecnológica e intensivas en conocimiento otorgando bienes no reintegrables. INTI.877. CONICET. por lo tanto es posible su presentación ante el FONTAR sin plazos determinados. Aportes No Reembolsables (ANR). Nacionales El sistema nacional de innovación. Financia proyectos de innovación a través de distintos instrumentos que se implementan por medio del proceso de Convocatorias Públicas o Ventanilla Permanente. Los proyectos deben encuadrarse dentro de las siguientes líneas de trabajo. Las líneas financiadas por esta modalidad son: ANR PATENTES.La Ciudad de Buenos Aires y su región metropolitana sirven de asiento a la sede central de las principales instituciones nacionales del I+D del país: INTA. tiene programas de apoyo a la investigación básica y aplicada y para el mejoramiento de la infraestructura de I+D del sector público. Se otorgan subsidios a las empresas seleccionadas surgidas del proceso de evaluación externa una vez firmada el Acta Acuerdo de Promoción. al menos. desarrollo tecnológico e innovación de las empresas existentes. Pueden participar de este programa empresas que posean domicilio legal. Locales Buenos Aires Innova es el programa marco que implementa la Dirección de Tecnología a través de diferentes líneas de trabajo. para actividades de modernización. sede productiva y administrativa dentro del territorio de la Ciudad de Buenos Aires.6. Posee instrumentos de convocatoria pública en los que se fija una fecha límite para la presentación de los proyectos y con los cuales se financian Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-TEC). 4. 7 Ver Anexo II. a través de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. Aportes Reintegrables a Instituciones (ARAI). Las firmas deben acreditar fehacientemente haber tenido funcionamiento real (encontrarse debidamente habilitadas y registrando ingresos por ventas) desde. e instrumentos para apoyar la creación de nuevas empresas. Por el sistema de ventanilla permanente los proyectos a financiar no tienen establecida una fecha límite. y Créditos Regionales. Programa de Crédito Fiscal.2.1. enero del año 2005. muchas de las cuales tienen instalados en el mismo territorio varios de sus centros de I+D que trabajan en biotecnología7. . de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica. Instrumentos de financiación de la innovación: 3. El Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) administra recursos de origen público y privado. Varias de estas instituciones ya están vinculadas con las políticas públicas del Gobierno de la Ciudad y participan del Consejo Consultivo de la Ley 23. Créditos a Empresas (CAE). etc.6.

etc. en las que intervengan grupos de empresas.114. aplicando proceso/s basados en ADN. En la primera convocatoria se presentaron un total de 45 proyectos y como resultado de la evaluación externa y del Consejo Consultivo para la Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica de la Ciudad de Buenos Aires. Las empresas deberán estar incluidas en las categorías: Empresas biológicas. Pequeñas y Medianas Empresas) productivas que tengan domicilio legal y sede administrativa en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Los proyectos deben estar orientados al lanzamiento al mercado de productos o servicios. en fase de I+D competitivo y aplicaciones productivas. a través de un sistema de convocatorias. posibilitando el desarrollo de nuevos productos y servicios. la mejora del impacto ambiental de las actividades. Los PI-TEC promueve nuevos campos de actuación: Inversiones asociativas para crear o ampliar servicios tecnológicos comunes. la incorporación de recursos y conocimientos para fortalecer estrategias competitivas. de empresas que desarrollen proyectos de innovación y mejoras en las áreas biológicas y biotecnológicas.7. otorgándose subsidios por un total de $2. Pueden participar las MIPyMEs (Micro. desarrollo e innovación. la mejora de las condiciones de bioseguridad. que estén inscriptas en el Régimen de Impuestos a los Ingresos Brutos. Esta línea de Innovaciones en Biología y Biotecnología BIOPYME´s esta abierta a la presentación. los Proyectos Integrados de Aglomeramientos Productivos (PI-TEC) constituyen una línea de financiamiento que permite integrar coordinadamente distintos instrumentos de promoción del FONTAR y del FONCyT. que desenvuelvan sus actividades en el campo de la producción biológica o biotecnológica en cualquier subrama o área de actividad. El apoyo a la conformación de clusters existe tanto en el nivel nacional como en el nivel local. herramientas existentes. Proyectos cooperativos de I+D. para financiar actividades de investigación. la única línea existente está a cargo de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Proyectos . a preservar la salud del personal. 3. Proyectos cooperativos de asistencia técnica. En el nivel nacional.• • Línea de Innovación de Procesos PYMEPROC para proyectos orientados en mejoras que involucren modificación de maquinarias.774. que desarrollan su actividad en el campo de la producción y utilización industrial de recursos biológicos y en la aplicación industrial de las ciencias de la vida. y el fomento de formas cooperativas innovadoras que generen externalidades positivas. Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters En materia de apoyo específico al desarrollo biotecnológico. que utilizan la biotecnología como una parte sustantiva de su actividad empresaria. y Empresas biotecnológicas. centros de investigación y formación superior vinculados a un Aglomerado Productivo (AP). Los PI-TEC contribuyen al surgimiento de acuerdos estratégicos entre los actores para el desarrollo de dinámicas innovadoras y mejoramiento de la competitividad. Línea de Innovaciones Organizacionales PYMEORG destinado a empresas que presenten alternativas de cambio estructural con incorporación de tecnología que favorezcan su competitividad. inmunoquímica y bioquímica o bioprocesamiento. resultaron ganadoras 34 empresas.

Las medidas de promoción están exclusivamente acotado al campo de la biotecnología moderna. diseño. tendrán una atención especial. Las medida que introducen establecen reglas de juego estables para el desenvolvimiento de este sector durante 15 años. Promoción de la cultura de la propiedad intelectual y Creación de "observatorios" tecnológicos En el nivel local. El objetivo de esta Ley es promover el desarrollo y la producción de la biotecnología moderna en todo el territorio nacional. Las nuevas tecnologías intensivas en conocimientos. Otro elemento que producirá un impacto muy favorable para este tipo de iniciativas es la inclusión de la biotecnología como una tecnología horizontal relevante en el Plan Productivo Nacional del Ministerio de Economía y Producción9. consorcios. como la biotecnología. 10 Ver Anexo IV. etc. la Ciudad de Buenos Aires dispone de los atributos necesarios para posibilitar el éxito de un proyecto de estas características. y en particular el Fondo Tecnológico Argentino 8 y la emergencia de un incipiente campo de inversión de capital de riesgo.8. 4. En un primer análisis. puestos de trabajo de mayor calidad y soluciones que aporten beneficios a la calidad de vida de la población. PYMECLUSTER para proyectos que comprendan el establecimiento de diversas formas de asociatividad de empresas (UTE. se requiere el desarrollo de una fuerte actividad empresarial en sectores de base científica. potenciando la implantación y el uso de la biotecnología para mejorar la competitividad industrial existente y desarrollar un sector dinámico e innovador. a partir de las oportunidades que brindan los instrumentos de promoción y fomento de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica. capaz de generar nuevos desarrollos tecnológicos. atento en esta etapa a los proyectos intensivos en conocimientos.) cuyo objetivo sea la constitución de un encadenamiento productivo o clusters. la Dirección General de Tecnología cuenta con una Línea en Conformación o Fortalecimiento de Clusters o Grupos Asociativos. Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires: El proyecto de una BioRegión en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su área metropolitana de influencia tiene por objetivo la creación de un entorno adecuado para favorecer la transferencia de tecnología eficaz.. la nanotecnología y las TICs. Para ello. instrumentos 8 9 Ver Anexo III El Ministerio de Economía y Producción esta elaborando un Plan Productivo Nacional. 3. incluyendo incentivos fiscales a empresarios e inversores para fomentar la emergencia de nuevas empresas. con niveles internacionales de competitividad. y la reciente sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna. nuevos emprendimientos comerciales e industriales. que impactan en numerosos sectores productivos. instituciones generadoras de conocimiento. Contexto nacional de apoyo y fomento: A las consideraciones anteriores se debe agregar la existencia de un marco nacional favorable para el desarrollo de proyectos biotecnológicos. ya que cuenta con un contexto nacional favorable. orientado a mejorar la competitividad de distintos sectores de la producción. etc. recientemente sancionada por el Honorable Congreso de la Nación10.conjuntos de absorción y difusión de nuevas tecnologías. asociaciones de colaboración empresaria. .

por otra parte. SeCyT. 4. etc. La experiencia a desarrollar.) Existencia de organizaciones de la sociedad que estudian y trabajan los temas de educación y percepción pública de la biotecnología (FAB. INTA. dado su carácter de tecnologías emergentes y de aplicación transversal. hacen de la Ciudad el lugar por excelencia para la puesta en marcha de la iniciativa de una BioRegión en la Argentina. Acceso a fuentes de financiación del sector público. de universidades públicas y privadas.) Contexto nacional favorable. asentado en la innovación y utilizando los recursos de las fuentes de conocimientos que existen en estos territorios. Principal asentamiento de la industria biotecnológica nacional. . empresarial y productivo. con los mayores niveles de excelencia del país. a través del Fondo Tecnológico Nacional de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y locales. que desarrollan o aplican biotecnología. como fondos. UNQ. Caprove. Crecientes fuentes de financiación privada de capital de riesgo interesadas en proyectos del área. pequeñas y medianas. de modo fundamental. a través de la Dirección General de Tecnología del Gobierno de la Ciudad. perfeccionado recientemente a través de la sanción de la Ley de Desarrollo y Producción de la Biotecnología Moderna.nacionales y locales de fomento de la ciencia. y el impulso de numerosas políticas públicas e instrumentos públicos y privados destinados a fomentar el desarrollo tecnológico. Centro REDES. tiene elevado potencial de impacto en términos de encadenamientos productivos y vinculaciones con la industria. etc. la existencia de mano de obra calificada y especializada. organizadas en entidades como Cooperala y el Foro Argentino de Biotecnología.1. serviría para evaluar la viabilidad de crear un nuevo perfil productivo para la ciudad y en su área metropolitana. La existencia de una base sólida de investigación científica. desarrolla productos de elevado valor agregado y aporta soluciones que mejoran la calidad de vida y las condiciones ambientales. tecnología e innovación. combinada con la presencia de un grupo no menor de empresas del sector. una estructura importante de empresas pequeñas y medianas. de varios sectores productivos.) y de varios de los principales centros de I+D biotecnológica del país. que la hacen potencialmente atractivas para un proyecto de BioRegión pueden sintetizarse en la forma que sigue: • • • • • • • Localización geográfica en la ciudad de las principales Instituciones Nacionales de Investigación (INTI. Características relevantes de Buenos Aires: Las principales características relevadas en la ciudad de Buenos Aires y su zona de influencia. etc. Asiento de las principales entidades empresarias que agrupan a las empresas de biotecnología o en las cuales estas participan (Cooperala. El sector de biotecnología es particularmente interesante para una experiencia piloto de este tipo dado que es intensivo en el uso de conocimiento. Existe también. CONICET. Asociación de Semilleros Argentinos. y posibilidad de cooperación con la SAGPyA. Foro Argentino de Biotecnología. una incipiente industria de capital de riesgo. la oferta de servicios especializados que requieren las firmas de este sector. redes y clubes de ángeles inversores. Además. que puede aportar experticia en temas de regulación. con presencia de numerosas empresas biotecnológicas.

Algunas experiencias localizadas en materia de organización de cluster. Existencia de numerosas entidades dedicadas a la formación de emprendedores. incluyendo la reciente puesta en marcha de un Polo Farmacéutico. mejorar la disponibilidad de financiamiento para nuevas empresas. Fatala Chabén. Fleni. Caprove. ASA. a fin de incorporar toda la información necesaria para que la oferta de políticas e instrumentos se corresponda con las necesidades que revela la demanda (respetando una lógica de diseño bottom-up o desde abajo para las políticas públicas). Los instrumentos y actividades públicas pueden orientarse hacia el desarrollo de una cultura emprendedora e innovadora (fomentando cursos de formación emprendedora al interior de los centros de I+D o de las carreras universitarias vinculadas o desarrollando mecanismos e incentivos para la transferencia de tecnología. CONICET. Socios potenciales de la BioRegión: La descripción anterior permite identificar a las principales entidades públicas y privadas potencialmente interesadas en un proyecto de BioRegión Buenos Aires: • • • • • • • • • • • Universidad de Buenos Aires.) Laboratorios de la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (Dr.) Centros Privados (Favaloro. etc. apoyar y fomentar el desarrollo de redes público-privadas que permitan una mejor circulación de la información. Cooperala. RedBio. Siguiendo esta premisa básica. Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión: Hay numerosos aspectos en los que el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires puede ayudar y brindar apoyo para el desarrollo de una región especializada en biotecnología. Foro Argentino de Biotecnología. La literatura especializada en políticas de desarrollo y competitividad suele destacar la necesidad de. etc.• • • Entidades de cooperación internacional radicadas en la ciudad y con intereses en el campo de la biotecnología. Malbrán. el apoyo gubernamental a la creación de la BioRegión puede orientarse hacia diversos aspectos que hacen al desarrollo saludable y exitoso de una región especializada en empresas biotecnológicas. así como también para construir una base de capital social sobre la cual instalar la iniciativa.) 4. 4. ante iniciativas de este tipo. y la existencia de numerosas incubadoras de empresas. el conocimiento . Incubadoras de Empresas. INTI. que incluye la organización de una Red de las mismas. procurar que el desarrollo y mantenimiento adecuado de la infraestructura y servicios. llevar a cabo trabajos de diagnóstico relevamiento. etc. INTA. la formación de expertos en negocios tecnológicos. por ejemplo).2. así como un trabajo de campo para el desarrollo de redes con actores claves. etc. Empresas biotecnológicas destacadas de varios sectores productivos.3. Parques y Polos Universidades privadas con MBA de orientación emprendedora Institutos Nacionales con capacidades biotecnológicas en la región metropolitana Entidades de fomento de las PyMEs y Sociedades de Garantías Recíprocas Clubes y redes de Angeles Inversores Entidades de cooperación internacional (RNBio. etc.

ofrecer un entorno de políticas que estimule y apoye el surgimiento y buen funcionamiento de este tipo de negocios. a empresarios innovadores y a emprendedores. involucrando tanto al ejecutivo como a la legislatura de la ciudad. Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: • • • • • • • • • Creación del Programa PRUEVE-Biotec Capacitación de programas emprendedores e incubadoras en biotecnología Creación de la Red Buenos Aires Biotec Organización de redes de emprendedores y empresarios. Creación de premios a la vinculación universidad-empresa.3.3.1. Programas de vinculación ideas-empresario: proporcionando ejecutivos para liderar a las empresas. y una estructura de apoyo al funcionamiento de la BioRegión. 4. Programa de mejora de las capacidades de las oficinas de transferencia de tecnología en facultades con capacidades biotecnológicas. en líneas generales. Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología: • • • Creación de bases de datos.y las oportunidades y.2. Creación de un marco de relaciones y acuerdos interinstitucionales. bajo todas las modalidades. para la mejora de la percepción pública sobre la biotecnología Organización de una red que articule oportunidades de inversión y oferta de inversión. en el campo de la biotecnología. para poderlas someter al escrutinio de inversores potenciales Pasantías y cooperación internacional en procesos de creación de nuevas empresas Nuevos modelos de incubación aptos para las empresas de nuevas tecnologías. para apoyar la creación de nuevas empresas Instrumentos para la creación de empresas en universidades y centros de I+D Programas y redes de empresas privadas que incuben proyectos de nuevas empresas biotecnológicas. Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: • • • • • Desarrollo de un discurso público favorable a este tema. propiedad y regulación. Servicio de promoción de ideas comerciales para identificar ideas. sistemas de información y redes especializadas.4. Promoción de la cultura de la innovación: XII Seminario ALTEC y I Seminario Argentino de Gestión Tecnológica y de la Innovación. 4.3. .3.3. 4. Creación de un sistema de desgravaciones e incentivos para la biotecnología. 4. Programa sobre educación e información. incluyendo medidas voluntarias para fondos de inversión en nuevas empresas. Portal BioBuenos Aires • • • Organización de bases de datos y servicios de información sobre transferencia de tecnología y vinculación Universidad-Empresa. procesos y tecnologías comercialmente viables en el sistema universitario.

atendiendo a las necesidades de innovación tecnológica de las PyMEs bio. en coordinación con el Foro CREAR-CIT de la SeCyT) 4. incluyen el desarrollo de un Portal Proyecto en Cancillería para apoyo a la articulación y benchmarking con las ciudades europeas (4B) 5. Organización del Foro de Capital de Riesgo Buenos Aires (especializado en nuevas tecnologías. Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión La complejidad de la industria biotecnológica hace muy difícil abordar el modelo de éxito ideal para desarrollar una BioRegión. adecuadamente coordinados en la priorización de la I+D. Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología • • • Fondo de capital semilla Buenos Aires–Tec. con regulaciones que aliente la asunción de riesgos y estimule el espíritu emprendedor. Acciones de cooperación internacional: • • Cooperación con otros proyectos de BioRegión para transferencia de experiencias y tecnologías. Estos elementos son: • Disponibilidad de fuertes capacidades científicas y tecnológicas: investigación de relevancia y nivel internacional en las principales disciplinas y especialidades a ser cubiertas por la BioRegión. en condiciones que preserven el ambiente. • Existencia de estructuras e instrumentos que permitan valorizar y comercializar el conocimiento generado y colaboren en crear un entorno innovador. • Existencia de políticas públicas e instrumentos de fomento. la innovación y la creación de empresas en biomedicina. generen puestos de trabajo de calidad y mejora la calidad de vida de la población. en particular a empresas de base biotecnológica.4.1. direccionado a empresas de nuevas tecnologías y. el análisis de las experiencias internacionales nos muestran algunos ingredientes imprescindibles. A modo de conclusión: 5. Sin embargo. biotecnología y biociencias en general. • Esfuerzos para crear y perfeccionar un entorno regulador que favorezca el desarrollo de la industria biotecnológica. desarrollo. Desarrollo de redes de inversores ángeles especializados en empresas de alta tecnología y en particular en biotecnología.3.5.3. con cultura y vocación para buscar adecuados retornos económicos de la I+D apoyada por el sector público. cuya existencia y aplicabilidad a un proyecto de BioRegión Buenos Aires deberán ser analizados en posteriores etapas de este proyecto. valorizando a científicos y tecnólogos que trabajan en entornos privados. innovación y creación de .6. nacionales y locales. • Una elevada inversión en investigación. • Un fuerte espíritu emprendedor entre los actores.

y redes de colaboración entre los diferentes agentes del sector: inversores. con reglas de juego sostenibles en el tiempo y financiación asegurada en el mediano plazo. a la sociedad toda. tratando e que se incorporen al mismo empresas con liderazgo. a la clase política y. Finalmente. Un proyecto de BioRegión es una apuesta de largo plazo. • Recursos y oficinas especializadas y regulaciones institucionales para posibilitar la comercialización de ideas.2. Como ejemplo se destaca que las empresas nacionales invierten en I+D porcentajes muy similares a los de las grandes multinacionales. • Apoyo al desarrollo de un tejido empresarial dinámico. pero con una enorme distancia en los montos absolutos. favoreciendo las colaboraciones. la disponibilidad de infraestructuras de apoyo. si se agrega la vocación para colocar el tema en la agenda de los partidos políticos. públicos y privados. no debemos olvidar que incluso las mejores políticas de incentivos necesitan usualmente más de una década para fructificar. en especial ángeles inversores. • Desarrollo de políticas que incentiven la colaboración público-privada para aumentar las inversiones y atraer capital de riesgo privado. regulaciones para proteger y explotar los desarrollos realizados en la universidad y centros de I+D. alianzas. También requiere incorporar la perspectiva de producir resultados y/o ejemplos exitosos. 5. con recursos humanos calificados y con capacidad de atracción de personal especializado. • Entorno político. . como incubadoras de empresas. fiscal y regulatorio favorable. incluyendo la protección de la propiedad intelectual. emprendedores. Actores del escenario local y modelos posibles: Distintos actores consideran que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podría desarrollar un proyecto de BioRegión. sobre la potencialidad de la iniciativa y la significación de sus posibles éxitos. que sostengan el interés de los actores involucrados y den señales a los poderes públicos. en general. agrupaciones de interés tecnológico y comercial y redes de conocimiento (networking). etc. poniendo en marcha políticas que fomenten la creación de nuevas empresas de base tecnológica y eliminen barreras burocráticas para su instalación.nuevas empresas biotecnológicas. para el que podría existir una base de consensos institucionales. Las posibilidades son importantes en términos de actitudes empresarias. organizaciones privadas e instituciones públicas de distintos niveles. • La creación de empresas de base biotecnológica incluye como factores de éxito el despertar el interés de los investigadores. parques y polos tecnológico y servicios de asesoramiento para la creación de nuevas empresas biotecnológicas. • Desarrollar coordinadamente con todas las instituciones una política decidida de creación sostenible de un número elevado de bioempresas de base tecnológica. que aporten infraestructuras y servicios de apoyo a las empresas del sector y tejido industrial en sectores afines. transferencia de tecnología.

. B. Las empresas a considerar como actores de la Bioregión. (comp. Bibliografía: • • Audretsch. Dávila Editores.. competencias y relaciones históricas.La investigación muestra al país lejos de poder generar cambios tecnológicos radicales como los que despliegan las multinacionales. http://www.) Miño y. BioRegions in Germany: Strong impulses for national technological development. Boscherini F. dependen del tipo de orientación que se le dé a la misma. 1996. de los creados por las políticas locales y a través de la orientación de la inversión privada. por lo que se deberá incorporar a este análisis componentes culturales. American Economic Review. Esta definición inicial incluye también una ajustada discusión de las instituciones de origen nacional a incluir en el modelo.pdf • 11 Como ejemplo práctico. de intereses. han alineado sus objetivos en un proyecto que podría asimilarse a una bioregión. junto con la incubadora de empresas. en “Territorio. S. dado que por las dimensiones de algunos organismos de gran dimensión afectaría el funcionamiento del proyecto.. “Company-scientist locational links: the case of biotechnology”.bmbf. las creación de un Plan Productivo Nacional para la biotecnología y la posible sanción de una Ley de Ciencia y Tecnología de la Ciudad de Buenos Aires. 6. 2004. pero especializándose en genética vegetal. menciona el caso de Rosario.de/pub/bioregions_in_germany_en. (2000): El fomento al desarrollo espontáneo y al clustering entre las PyMEs: un intento de definición de un marco conceptual para las políticas a partir de algunas experiencias empíricas. D. 86 (3) Bertini. junto a pequeñas PyMEs biotecnológica. a partir del cual se podrán considerar en forma mas ajustada qué actores y sectores se buscará comprometer en la iniciativa de BioRegión11. Buenos Aires. Se presupone de antemano que existirán dificultades para lograr un diseño que incorpore a empresas medianas y grandes. Los intereses y culturas de los distintos sectores productivos vinculados con la biotecnología no han sido procesados adecuadamente en otros momentos históricos. Otro de los elementos recomendados por los consultados implica realizar una adecuada definición del concepto de biotecnología. pueden confluir para asociar creativamente a los numerosos actores públicos y privados involucrados en un proyecto común. donde el Polo Científico y Tecnológico. Berlin: Federal Ministry of Education and Research. y Poma L. conocimiento y competitividad de las empresas”. Esta debilidad puede ser superada con una adecuada selección de áreas y prioridades. et Stephan.. introduciendo en los mismos las lógicas y dinámica de estas grandes instituciones. P. pero con una base empresaria que puede servir de plataforma para desarrollos futuros. La reciente sanción de la Ley de Biotecnología. E. canalizando de manera proactiva el impacto de los instrumentos del estado nacional.

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La crisis de 2001-2002 afectó seriamente un sector inmaduro. el gobierno ha implementado un nuevo fondo de 500 M€ conjuntamente con el Fondo de Inversión Europeo. Muchas son las voces escépticas ante un entorno demasiado permisivo para las nuevas empresas. proteger y explotar tecnologías nuevas en la investigación biológica. En 1996. sino a inversiones en estadios posteriores de desarrollo. Cada región competía con una propuesta que da relevancia a sus competencias estratégicas así como la coordinación entre los agentes. BioProfile: Potenciación de regiones en áreas específicas de la biotecnología. BEP fue creado para reforzar las capacidades de las universidades en realizar en forma efectiva . y ha planteado el éxito de los resultados de la iniciativa a medio y largo plazo. Entre las medidas de seguimiento. impulsó la competición BioRegio. El gobierno alemán implementó a su vez otras medidas de acompañamiento destinadas a promocionar o incentivar la investigación. el gobierno federal alemán. a más de 50 universidades en Inglaterra y el País de Gales. la disponibilidad de suficiente capital riesgo en etapas posteriores. Alemania tiene hoy más empresas biotech de tipo “early-stage” que cualquier otro país europeo. mediante colaboraciones estratégicas y creación de redes.34 millones de libras y posteriormente como un programa dotado con 6. Su objetivo es capturar. materializadas en lo que se ha llamado en conjunto el Programa Bioregio. capacidad del sector financiero de portar recursos al sector y la presencia de estructuras de transferencia. con el objetivo de potenciar la comercialización de los resultados de la investigación biotecnológica llevada a cabo en universidades y centros públicos de investigación.2. Anexo I: Ejemplos de BioRegiones: 7. BioChance: Para financiar investigación precompetitiva en las nuevas empresas biotecnológicas para la generación de nuevos productos. Su objetivo es estimular a universidades y otras instituciones de investigación a cooperar para optimizar el resultado de los proyectos de biociencias.7.1. Los criterios de selección incluían potencial científico de centros y empresas. sin un plan estratégico que contemple por ejemplo. Educación. BioChancePlus: Programa de seguimiento iniciado por el gobierno para potenciar el desarrollo y consolidación de las nuevas empresas. el desarrollo empresarial y la creación de nuevas empresas en el sector: • • • • BioFuture: Iniciativa de apoyo a jóvenes científicos. Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program Otro plan en la comercialización de la propiedad intelectual en las universidades y otras instituciones de investigación financiadas con fondos públicos es el Biotechnology Exploitation Platform Challenge. Este programa implica. que se inició como programa piloto en 1996 con 2. El programa BioRegio de Alemania Alemania ha implementado políticas dirigidas a la formación de bioclústeres con elevadísimas inversiones económicas. Investigación y Tecnología (BMBF).43 millones. entre otras instituciones. 7. del DTI. para potenciar inversiones conjuntas con inversores privados dirigidas no sólo a las etapas más iniciales. servicios o procesos. a través del Ministerio de Ciencia.

Se ha desarrollado un activo programa de captación de pequeñas empresas biotecnológicas y de emprendedores de otros países. Biotech Region Munich: Con más de 130 empresas biotecnológicas (50 de ellas spinoff) y 3000 puestos de trabajo. Centro de gestión y . establecer contratos de colaboración o “join-ventures” o por creación de nuevas “spin-off”. Sus inversores son el estado de Baviera. Otros ejemplos destacados: BioValley: Inaugurada en 1997. asesora y consultora y empresa de capital riesgo. 3 institutos Max Plank en biología y bioquímica y más de 30 entidades de capital riesgo. Tienen un activo programa de captación de nuevas empresas spin-off y de un activo capital riesgo. Turku Bio Valley: El concepto de BioCity Turku fue desarrollado como respuesta a la importancia de la industria farmacéutica y de las biociencias. BioRegion Regensburg: Segunda bioregión de Baviera que cuenta con el Biopark Regensburg como motor principal. identificar socios industriales. multinacionales farmacéuticas y químicas. Área Biotecnológica de Cambridge: Es una de las áreas con más tradición en la colaboración de los sectores públicos y privados y en el carácter emprendedor de investigadores y personal universitario. Cuenta con 2 grandes universidades. La zona comprende un potencial de más de 400 entidades. El programa incluía la formación de personal especializado en biotecnología y la formación de consorcios para trabajar en forma conjunta entre universidades y otros centros de investigación con el propósito de: identificar la propiedad intelectual en biociencias. en Finlandia. y actúa como empresa de servicios. El sector privado está acompañado de una potente infraestructura pública ligada a la universidad y a los hospitales. La participación del sector público se basa en centros de excelencia y en los hospitales. BioValley es una entidad sin fines de lucro formada por las administraciones de tres regiones de 3 países diferentes: Alsacia (Francia). 7. BioM es la agencia coordinadora de la Munich Biotech-Region. Lyon Rhone Alps Life Science Network: Federación de los actores locales para promocionar la región como destino ideal para iniciativas biotech y promocionar la creación de empresas. identificar mercados donde comercializar las tecnologías. Engloba las potencialidades científicas. El proyecto busca ser un bio-cluster a nivel Nórdico.3. y la parte privada en las grandes empresas farmacéuticas y biomédicas de Finlandia. Basilea (Suiza) y Freiburg (Alemania) para fomentar el desarrollo del sector de las ciencias de la vida en la “bioregión”. empresas e instituciones en el campo de la biomedicina. la Universidad de Estocolmo y el Royal Institut of Technology. El proyecto está liderado por el Instituto Karolinska. de infraestructuras y del sector privado de los entornos de Lyon y Grenoble. Stockholm BioScience: La Bioregión Estocolm-Uppsala ha desarrollado un plan estratégico plurianual por promover que la capital de Suecia se convierta en una ciudad de excelencia en biomedicina. bancos y empresas de capital riesgo. decidir la vía mas adecuada de comercialización: venta o licitación de patentes a empresas existentes.transferencia de tecnología en el área de biociencias. Munich es el más alto exponente del programa de bioregiones del gobierno alemán. equivalente al BioM de Munich.

000 puestos de trabajo directos (farmacéuticas. La industria de biotecnología cuenta con 12 organizaciones de investigación por contrato. Cenicaña. seis institutos de pruebas clínicas. Sucromiles y Parquesoft. los fabricantes de dispositivos médicos. lo que ha permitido su rápido desarrollo. empleo generado y ganancias. tres centros de investigación. .número de compañías enteramente dedicadas a biotecnología de España (32 % del total en España). Universidad del Valle. Corporación BIOTEC. la competitividad de la producción y la generación de bionegocios y por los crecientes índices de calidad ambiental y desarrollo humano. CIAT. No es una región de manufactura. CVC. y ocho agencias gubernamentales de apoyo a la ciencia. creadas después de 1995. compañías de dispositivos médicos y biotecnológicos. el principal producto son derechos de propiedad intelectual (Zalazar. por el uso sostenible de la biodiversidad. CIDEIM. ser reconocida nacional e internacionalmente por la cohesión y fortaleza en el desarrollo de las ciencias de la vida. apoyada en el sistema de innovación tecnológica. ha potenciado la instalación de 23 empresas del sector desde 1999. La MADRID BIOSCIENCE REGION (MBR) se ha configurado como uno de los más importantes centros de I+D en el campo de las ciencias de la vida en Europa. pero es más pequeño en número de empresas. en respuesta a las necesidades y oportunidades críticas de la sociedad. hospitales. La mayoría de las empresas se generan a partir de la Universidad de la Columbia Británica (UBC). ha potenciado la del clúster biotech. Secretaría Departamental de Agricultura y Pesca.coordinación del clúster biotech. Agenda Prospectiva de Ciencia Tecnología e Innovación del Valle del Cauca. A su vez. la región busca. La Comunidad de Madrid presenta una alta concentración de todos estos actores. las compañías biotecnológicas asociadas. Organizaciones de Investigación por Contrato. para 2015. Biorregión Valle del Cauca (Colombia): Esa estrategia de desarrollo y competitividad basada en el uso sostenible de la biodiversidad. como motor de desarrollo regional. Smurfit Cartón de Colombia. 2006). creado por decreto en 2004. las Organizaciones de Investigación por Contrato. es un área en el que las compañías farmacéuticas. siete compañías de capital de riesgo. El consejo de la Biorregión. centros de investigación. los recursos y capacidades bioindustriales y su integración intersectorial. y centros de investigación académicos). La BioRegión de Madrid: La alta concentración de conocimiento en biotecnología en presenta la Comunidad Autónoma de Madrid ha posibilitado en cierta medida el desarrollo de una industria biotecnológica en la región. Planeta Valle. está formado por la Gobernación del Valle-Secretaría de Planeación. Entre sus objetivos. la mayoría pequeñas y jóvenes. Comparado con los clusters de Toronto y Montreal es altamente intensivo en gastos en I+D y tiene más científicos estrellas. Cluster de biotecnología de Vancouver: Está conformado por alrededor de noventa firmas.número de publicaciones en biomedicina y ciencias médicas de España (31 % del total en España). tres organizaciones contratistas de manufactura. UBC se considera una potencia a nivel de Norteamérica en número de patentes de calidad producidas. universidades y agencias de inversión se concentran y pueden cooperar abiertamente La región cuenta con unas 400 empresas y 24. tecnología e innovación. la Comunidad de Madrid es la región líder de España en inversión en I+D entre las compañías biotecnológicas privadas en España (83% del total en España).

5% y un reconocimiento internacional del País Vasco como una región con actividad significativa en biociencias. con el objetivo de lograr. la creación de nuevas (en torno a 40). El núcleo de este sector joven y heterogéneo está compuesto por unas 30 bioempresas que investigan y comercializan productos farmacéuticos. agitación. El área de Salud concentra el mayor número de empresas. inversión en I+D y facturación. de integrar e impulsar la I+D biocientífica en la política industrial y. ampliación y consolidación de un cluster. una contribución de un sector nuevo al PIB cifrada entre el 1-1. las biociencias en el País Vasco tienen ya una dimensión empresarial. de unos 3. Estas están acompañadas por una veintena adicional de proveedores y suministradores de servicios especializados. empleo. con unas 50 bioempresas. soporte. biotecnológicos. en la económica. por extensión.000 empleos cualificados. Se trataba. en definitiva. Tras la enérgica apuesta por BioBask y cuatro años de crecimiento continuado. hacia 2010.BioBask: La estrategia BioBask surgió basada instrumentalmente en la creación. biomateriales y productos sanitarios. diagnósticos. .

utilizando técnicas de ADNr. La industria farmacéutica está representada por la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales (CAEME). que desarrollan actividades de mejoramiento genético. protección frente a herbicidas e insecticidas y desarrollo de inoculantes. de 12 Entre junio de 1999 y junio de 2000. antígenos de diferenciación leucocitaria. de los cuales $ 3. Existen empresas nacionales que utilizan tecnología de avanzada –a título de ejemplo se mencionan Britania. El sector privado está compuesto por más de 22 empresas. Finalmente. y el Banco Provincia de Buenos Aires. que elabora varios productos de biotecnología moderna. integrado por profesionales que enfatiza el avance del conocimiento CyT como factor decisivo para mejorar la lucha contra la enfermedad y la cooperación entre el sector científico. La producción agropecuaria es de 63 millones de toneladas y un 30% de la producción corresponde a variedades modificadas genéticamente por técnicas biotecnológicas. los profesionales del arte de curar. la industria farmacéutica argentina vendió productos por un total de $ 3. Anexo II: La Biotecnología en la Argentina Según el relevamiento más actualizado sobre la dimensión y estructura de la industria biotecnológica de la Argentina. y el Centro Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos (CILFA) y la Cooperativa de Laboratorios Argentinos de Especialidades Medicinales Limitada (COOPERALA). las Comisiones de Ciencia y Técnica de las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso Nacional. diagnósticos de enfermedades infecciosas. el gobierno y la industria. Los industria de reactivos de diagnóstico tuvo también un fuerte impulso.8. y Wiener-. Sigue en orden de importancia el sector de la veterinaria. que domina alrededor del 50% del mercado12. Se destaca la empresa BioSidus. representadas por la Cámara Argentina de Productos para Diagnóstico (CAPRODI) Una parte importante de las empresas del campo biotecnológico están representadas por el Foro Argentino de Biotecnología (FAB). que nuclean a la industria de capital nacional: Otra entidad destacada del sector es el Centro de Estudios para el Desarrollo de la Industria Químico-Farmacéutica Argentina (CEDIQUIFA). como es el caso de Biocientífica. Organon Teknika Argentina SAIC. Está integrado por más de 30 entidades: empresas y asociaciones empresarias. que agrupa a las industrias multinacionales.y el bajo nivel de las inversiones. Polychaco. alentado por la buena base productiva preexistente -el inmuno diagnóstico tradicional.840 millones. También se detectan empresas más pequeñas con fuerte énfasis en I+D como es el caso de Tecnología Genética. que es una entidad privada y sin fines de lucro. Las empresas son semilleras y criadoras. .300 millones corresponden a productos vendidos bajo receta y $ 540 millones a productos de venta libre. como cólera. universidades nacionales y entidades nacionales de ciencia y tecnología -incluyendo el INTA y la SETCIP-.. la aplicación industrial de la biotecnología ha tenido su mayor impacto local en el terreno de la industria farmacéutica. filiación e identificación de personas. HIV y Hepatitis B y C. que es un centro de investigación que trabaja como estructura de soporte para terceros y servicios sofisticados de análisis y diagnóstico en salud humana. en la que se combinan una larga tradición en biomedicina y una industria nacional activa. operan empresas de infectología. predisposición genética a enfermedades hereditarias. micropropagación vegetal. pero la mayoría son comercializadoras. En el sector diagnóstico se dispone de capacidades en oncología molecular.

y fue publicado en abril de 2000. Leonardo. abril de 2000. son cautos en afirmar las ventajas de tal incorporación para la propia empresa y son escasas las conductas activas de innovación. El mercado de vacunas aviares es de importancia. Zéneca. un 46% adicional emplea insumos producidos mediante las mismas y el restante 46% no tiene ninguna vinculación con ellas. Sus recursos provienen de aportes del presupuesto nacional y de créditos del BID. Garbi y Tecnoplant SA Las empresas productoras de vacunas veterinarias constituyen un sector relevante13. 14 Datos que corresponden a las empresas organizadas en CAPROVE. para el año 2000. ICI Argentina y Criadero Klein. trigo. empresas nacionales y representantes de multinacionales del sector. Ver Vaccarezza. Otro sector destacado de esta área lo constituyen las empresas que elaboran promotores de crecimiento. También se destaca la presencia de empresas que producen bioinsecticidas. San Jorge-Bagó y Biogénesis. la empresa más importante de este sector es Milar -una joint-venture entre Arcor y Miles. actualmente hay ciertas innovaciones locales de empresas como Bedson S. fresas y flores. Aventis.capital nacional y filiales de multinacionales. papa. soja y pimiento. En el país se producen enzimas de uso industrial. que es también un miembro institucional del FAB. Se pueden mencionar a Advanta. Si bien se observa un alto interés por la biotecnología de avanzada. y Laboratorio Delamer.A. Instituto de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología. Opera a través del Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT) y del Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR). entre 100 directivos de empresas del sector alimentos.A. en temas básicos y aplicados. en instituciones públicas y sin fines de lucro. extranjeras. En la industria de alimentos.participan en un mercado de US$ 75 millones anuales14. de capital nacional. La cámara cuenta con 52 miembros activos. girasol. Monsanto. El organismo empresario del sector es la Cámara Argentina de Productos Veterinarios (CAPROVE). representando aproximadamente el 70% del mercado nacional 15 Fue realizada por Leonardo Vaccarezza. Buenos Aires. Desde la perspectiva biotecnológica. El FONCyT apoya la generación de nuevos conocimientos. La financiación de las actividades de investigación. y otras que utilizan tecnologías de cultivo de tejidos vegetales y de micropropagación de plantines. Sanidad Ganadera. Los nuevos desarrollos son: colza. como Biotay y Bedson S. como Síntesis Química. de país libre de aftosa sin vacunación. La entidad que representa a los semilleros y criaderos es la Asociación de Semilleros Argentino (ASA). Coopers. El FONTAR apoya proyectos para mejorar la productividad del sector privado. . como Agrogenética. y Bayer. batata.A. Una serie de empresas -Paul. desarrollo e innovación es atendida mayoritariamente por la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT). Novartis. contratado por el Punto Focal Argentino de CamBioTec. algodón. Otras empresas del sector son ENSUR y Enzimas S. y trabajan en maíz. que nuclea a empresas elaboradoras y representantes de productos biológicos y/o farmacéuticos para uso veterinario. Rosenbuch. del Instituto de Estudios Sociales de la CyT de la Universidad Nacional de Quilmes. a través de la innovación y del desarrollo de nuevas 13 Este sector ha sufrido un retroceso en su capacidades productivas como consecuencia del estatuto alcanzado por la Argentina. Encuesta a Empresarios de la Industria de la Alimentación sobre expectativas de la biotecnología avanzada en la Argentina. Del estudio se desprende que la incorporación de las técnicas mencionadas a los procesos productivos se restringe al 8% de las empresas. un estudio financiado por CamBioTec15 identificó las aplicaciones de la biotecnología avanzada en el sector. El sector de productos biológicos engloba ventas por US$ 25 millones anuales. Estrella-Mérieux y Pfizer.

En el campo de la biotecnología vegetal existen varios grupos relevantes. El Instituto de Biotecnología del INTA reúne una masa crítica con capacidad para desarrollar diferentes líneas de investigación en dos grandes áreas: Biotecnología Vegetal y Biotecnología Animal. Nordeste y Rosario. algunos de los cuales se encuentran en pruebas a campo. que realizan actividades de I+D en el campo de la biotecnología. También existen grupos destacados en la Facultad de Agricultura de la Universidad de Buenos Aires y en las Universidades Nacionales de Córdoba. Institutos y Laboratorios Nacionales que realizan actividades de vinculación y prestan servicios al sector productivo. Tiene una línea de trabajo sobre parques tecnológicos e incubadoras y un acuerdo con la SeCyT para fortalecer su actividad en materia de creación de nuevas empresas. y desarrollo y prestación de servicios de identificación molecular. Mendoza. el Instituto de Biotecnología del INTA. Tiene importantes capacidades científicas y tecnológicas en el campo de la biotecnología El INGEBI dispone de un conjunto de especialidades que le confieren un carácter multidisciplinario con "masa crítica" para implementar nuevas tecnologías. ingeniería genética de plantas. impulsado por el Centro Regional de Investigación y Desarrollo de Santa Fe (CERIDE-CONICET). dependientes de Universidades e Institutos Nacionales. y el Polo Tecnológico Constituyentes. el Instituto de Investigaciones en Ingeniería Genética y Biología Molecular (INGEBI-CONICET) y el Centro de Estudios Fotosintéticos y Bioquímicos (CEFOBI-CONICET). han desarrollado vegetales transgénicos. crédito fiscal y subsidio y tiene a su cargo la aplicación de la Ley 23. etc. Se destacan las empresas instaladas en los Parques de Innovación Tecnológica INTA y las creadas por los alumnos de la Carrera de Licenciado en Biotecnología de la Universidad Nacional de Quilmes. en apoyo a la creación de nuevas empresas. Desarrolla tecnología de aplicación para la mejora de la calidad de vida urbana (insectos. Parques e Incubadoras creados por instituciones públicas y universidades. El Laboratorio de Cultivos Celulares de la Facultad de Bioquímica y Ciencias Biológicas de la Universidad Nacional del Litoral incubó la empresa de tecnología Zelltek SRL. Como ejemplos.alternativas tecnológicas. . como la 16 La encuesta fue realizada durante el año 2000 por el Programa de Incubadoras y Parques Científicos de la Universidad Nacional de La Plata.877. varias entidades que han desarrollado una oferta consistente en materia de tecnologías y más de 30 Centros. cabe destacar la tarea que realizan los Polos.) Su principal complejo de I+D esta radicado en el conurbano y sus acuerdos abarcan empresas con asentamiento en el conurbano. que agrupa a varios organismos tecnológicos nacionales. Institutos y Grupos de Investigación. residuos. con un total de 97 empresas incubadas y 83 en preincubación16. Dispone de instrumentos bajo modalidades de crédito. La Plata. El área vegetal está orientada a proyectos de fitopatología molecular. El INTA tiene programas de colaboración con instituciones universitarias y del CONICET. Una encuesta reciente señala la existencia de 9 incubadoras. El área animal está orientada al desarrollo de reactivos de diagnóstico. vacunas de última generación y estudios moleculares de patógenos veterinarios para aves y mamíferos. Finalmente. utilizando instrumentos de inversión de capital de riesgo. Existen en el país más de 60 Centros. Las más importantes: el Parque Tecnológico del Litoral. análisis genómico. prospección de genes.

vacunas clásicas y recombinantes. Las presentaciones de institutos y empresas en los programas de promoción y fomento. contactos internacionales de importancia y en muchos casos con proyectos conjuntos de investigación. actualmente trabaja en enfermedades virales de impacto en la producción. y equipamiento actualizado. que investiga en fisiología. con fuertes capacidades en virología molecular del virus de la fiebre aftosa y del rotavirus. El bajo nivel de inversión puede revertirse por medio de medidas que faciliten la inversión del sector privado. Por el contrario. Las principales restricciones para el desarrollo industrial de la biotecnología se originan en la falta de inversión privada. identificación de marcador específico para la Fibrosis Cística. Aunque en varias de ellas no hay un número suficiente de investigadores. El IIB se orienta a la producción de métodos de diagnóstico y vacunas recombinantes. en cultivos de células a escala y en el proceso "down stream". El Instituto de Investigaciones Bioquímicas-Fundación Leloir (IIB-FL) investiga en campos de la Bioquímica y la Biología Molecular. incluyendo grupos relacionados con biotecnología vegetal. en la selección y adaptación de tecnología y en la transferencia de resultados de investigación. evidencian una oferta . y presta asesoramiento al sector productivo. bioquímica y biología molecular. pero no suficiente en cantidad. En el campo de la salud humana se destaca el Instituto de Biología y Medicina Experimental (IBYME-CONICET). en temas como: reactivos para el diagnóstico de cáncer. Instituto de Química y Físicoquímica Biológicas (IQUIFIB) y varios grupos de las Facultades de Medicina y Farmacia y Bioquímica de la Universidad de Buenos Aires. Pocas veces los resultados de las investigaciones se traducen en productos o servicios. situación que se atribuye a la escasa cultura de inversión global y sectorial del empresariado. El CEVAN. La biotecnología cuenta con recursos humanos de calidad en distintas áreas. humana y veterinaria. los grupos más importantes están ubicados en el CEVAN y en el Instituto de Investigaciones Biotecnológicas de la Universidad Nacional de San Martín (IIB). El IIB-FL. En el campo de la salud animal. En el mismo campo se destacan otras instituciones de excelencia: Academia Nacional de Medicina. son escasos los desarrollos tecnológicos y las plantas piloto o productivas y se desarrollan pocos esfuerzos en la formación de profesionales en ingeniería bioquímica.Ingeniería Genética y la Biología Molecular. para defenderse de distintos tipos de cáncer. El Instituto dispone de capacidades en las áreas de salud humana y veterinaria. y estudio y desarrollo de métodos para superar el problema causado por la mosca el Haematobia irritans irritans en bovinos. El IIB se asoció con el Instituto Tecnológico de Chascomús (INTECH) para desarrollar proteínas recombinantes de aplicación en la industria farmacéutica. Varios desarrollos se realizan con el CEVAN. El Instituto desarrolla convenios con la industria local. los hospitales Eva Perón y Clínicas y el Instituto de Oncología Angel Roffo investigan en el desarrollo de una vacuna genética. se dispone de recursos como: dominio de la información y de las técnicas a escala de laboratorio. La investigación aplicada y el desarrollo tecnológico no están suficientemente fomentados y existen escasos criterios y procedimientos reconocidos y aceptados por el medio académico e institucional para evaluar la relevancia y trascendencia de la actividad. y antígenos vacunales.

Se financian a través de créditos. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. Certificación de calidad. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país. institutos del sistema público de ciencia y tecnología o instituciones privadas. los instrumentos son los siguientes. Modernización Tecnológica: Proyectos destinados a potenciar la competitividad de las empresas a través de: • • • • • Modificación o mejoras de tecnologías de productos o procesos actualmente en uso. Argentina es uno de los países de Latinoamérica que más rápidamente ha utilizado y desarrollado nuevos productos biotecnológicos. Anexo III: Instrumentos del FONTAR: Las líneas de apoyo del FONTAR de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica se instrumentas bajo dos modalidades: convocatoria pública y ventanilla permanente. materiales. incentivos fiscales y subsidios. dispositivos. con independencia de su tamaño y sector de actividad. La exitosa introducción de cultivos OGMs alienta conductas innovadoras en otros sectores del agro. que pueden incluir propuestas para: • • • Desarrollo de nuevos productos. aunque no constituyen proyectos capaces de motivar el interés de inversores potenciales del mercado de capitales. Desarrollo Tecnológico: Proyectos dirigidos a elevar el nivel tecnológico de una empresa. Realización de ensayos a escala piloto. Desarrollos tecnológicos necesarios para pasar de la etapa piloto a la etapa industrial. Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país. 9. al igual que variedades vegetales resistentes a herbicidas e insectos. Construcción de plantas piloto. Las actividades de desarrollo financiables pueden ser ejecutadas por las propias empresas o bien estar a cargo de centros universitarios. que cuente con un proyecto . que cuente con un proyecto correctamente formulado. Los beneficiarios deben comprometerse a aportar recursos de contrapartida y asumir la responsabilidad de reembolso de los recursos. Introducción de tecnologías de gestión de la producción. logrando un significativo aumento en la competitividad internacional. Construcción de prototipos. con independencia de su tamaño y sector de actividad. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. incentivando la I+D y la utilización de tecnologías modernas. en particular algunas proteínas recombinantes de aplicación terapéutica. desarrollo y producción de prototipos de productos y de series de productos. procesos o servicios. En una apretada síntesis.de oportunidades relativamente importante.

Apoyar la creación de estrategias asociativas de desarrollo productivo que provoquen cambios en las empresas participantes. etc. La Consejería puede estar destinada a: • • • • • • Diagnosticar problemas tecnológicos y de gestión en materia de procesos y productos. Asistencia Técnica: Apoya a las empresas mediante la asistencia de consultores especializados. Estas actividades pueden tener una vinculación directa con la demanda de recursos humanos capacitados. seguimiento y evaluación de las mejoras. y aptitud comercial para colocar el producto resultante en el mercado. modernización o capacitación. capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo. como también externos (competitividad. innovaciones y tareas de innovación. análisis específicos. Algunos ejemplos de servicios financiables son: desarrollos tecnológicos específicos. desarrollo y modernización tecnológica. Pueden comprender también asistencia técnica para el diseño e implementación de los proyectos y el desarrollo de planes de negocios originados en I+D. Consejerías Tecnológicas: Tiene como objetivo el fortalecimiento tecnológico para las PyMEs. y/o generar desarrollo tecnológico. sistemas de calidad y de gestión tecnológica. que estimulen el desarrollo tecnológico de las empresas PyMES y favorecer un mercado adecuado para dinamizar de forma permanente el proceso de mejoramiento de las capacidades de innovación. que surja de un proyecto de desarrollo tecnológico o modernización tecnológica. metrología. orientado al desarrollo de capacidades en sectores industriales o tecnológicos.). certificaciones.correctamente formulado. Identificar firmas de ingeniería. encadenamientos productivos. El objetivo es lograr la adaptación a nuevos niveles tecnológicos y la ejecución de proyectos de I+D. tanto internos (productividad. organización de la producción y necesidades de capacitación. Apoyar en la implementación. alianzas estratégicas. gestión empresarial. a través de la creación de intermediarios denominados Consejeros Tecnológicos. organismos tecnológicos y proveedores de servicios técnicos que contribuyan a solucionar los problemas y necesidades de las empresas.) . Formular proyectos de innovación. etc. etc. Desarrollar en la empresa una mayor capacidad de autodiagnóstico e información tecnológica que permita mejorar su competitividad. Servicios tecnológicos para PyMEs Proyectos cuyo objetivo es financiar servicios tecnológicos demandados por las empresas y llevados a cabo en Instituciones Científico Tecnológicas o Universidades. También pueden responder a un propósito más general. Capacitación: Proyectos que tienen por objetivo la capacitación y el reentrenamiento del personal de la empresa en nuevas tecnologías de producción o de gestión.

Aportes Reembolsables a Instituciones Con la implementación de esta nueva línea de financiamiento se persigue promocionar proyectos que estén orientados al desarrollo de servicios tecnológicos para la producción de bienes y servicios. El riesgo crediticio será asumido por partes iguales entre la Agencia y las Instituciones Financieras Intermedias (IFIs). • CAE II: Destinados al financiamiento de proyectos con una mayor proporción de intangibles. la administración y la comercialización. El financiamiento de un proyecto no podrá exceder el equivalente en pesos a dos millones de dólares (US$ 2 millones). sin plazos de Convocatoria o fechas límite. la modernización de sistemas de logística. Las IFIs asumirán la evaluación del riesgo cliente de la empresa solicitante.000.000. Instituciones Financieras Intermedias (IFIs) otorgarán créditos a empresas y absorberán el 100% del riesgo crediticio. y la empresa deberá aportar no menos del 50% del costo de los intangibles elegibles. El financiamiento consistirá en un crédito de devolución obligatoria de hasta un máximo del 80% del costo total del proyecto y el beneficiario deberá aportar no menos del 20% del costo total. Sus beneficiarios son . • CAE I: Destinados especialmente al financiamiento de proyectos con alto contenido en bienes de capital. La subvención no podrá superar el 30% del crédito CAE y el equivalente a u$s 200. sistemas de información gerencial y otros similares.• Apoyar y mejorar la gestión empresarial mediante la incorporación de tecnologías superadoras tales como la aplicación de sistemas informáticos y electrónicos para la organización de la producción. ampliación o mejoras en las facilidades de instalación. la gestión financiera y flujos de fondos. equipamiento y capacitación de recursos humanos. así como la evaluación financiera de cada proyecto presentado. Un segundo componente de las líneas del FONTAR se otorgan a través de la modalidad de Ventanilla Permanente. Se otorga con la modalidad de “ventanilla permanente” y por medio de reembolsos de pagos previamente realizados por las empresas.000. Financian hasta el 80% de los gastos elegibles con un monto máximo de hasta el equivalente en pesos a u$s 1. a través de la creación. La línea CAE II incluye la posibilidad de acceder adicionalmente a un instrumento de Aportes no Reembolsables relacionados con proyectos de modernización tecnológica (ANR-PMT) Son subvenciones no reintegrables destinadas a los componentes intangibles de desarrollos innovadores de procesos y/o productos de un proyecto de modernización tecnológica. Créditos a Empresas Se otorgan en dos modalidades con el objetivo de consolidar procesos de modernización tecnológica de empresas de distintas ramas productivas. por lo que es posible realizar la presentación de proyectos en cualquier momento del año.

y/o Instituciones Científicas Públicas y/o Privadas sin fines de lucro. de procedimientos. cuyo objeto principal sea la investigación científica y/o tecnológica. etc.. tanto en el país como en el exterior. para promover la protección de los resultados innovadores tanto sea de producto. ANR Patentes Los Aportes no Reembolsables-PATENTES son subvenciones no reintegrables destinadas a financiar los costos que demanden la preparación y presentación de solicitudes de patentes de invención. como de los desarrollos científicos susceptibles de ser protegidos en diferentes áreas Sus beneficiarios son Empresas PyMEs productoras de bienes y servicios radicadas en el territorio nacional.Instituciones públicas y privadas sin fines de lucro que presten servicios tecnológicos al sector productivo. . como Cámaras Empresarias.

. la microbiología. se entiende por "Biotecnología Moderna" toda aplicación tecnológica que. la biología molecular y la ingeniería genética. Los solicitantes estarán habilitados a presentar más de un proyecto y a recibir los beneficios correspondientes. podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos de aplicación o ejecución de biotecnología moderna.10. la bioinformática. . impacto económico y social. disminución de costos. utiliza organismos vivos o partes derivadas de los mismos para la obtención de bienes y servicios. los elementos descriptos en el párrafo anterior sean parte integrante de dicho producto o proceso y además su utilización sea indispensable para la obtención de ese producto o para la ejecución de ese proceso.. Tampoco serán beneficiarios de la presente ley los proyectos que involucren productos y/o procesos cuya obtención o realización se lleve a cabo mediante aplicaciones productivas convencionales y ampliamente conocidas.Objeto: La presente ley tiene por objeto promover el desarrollo y la producción de la Biotecnología Moderna en todo el territorio nacional. Asimismo.Quedan excluidos de los alcances de esta ley los proyectos productivos que resulten de actividades de investigación y desarrollo que se realicen en el exterior. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación. con los alcances y limitaciones establecidos en ella y las normas reglamentarias que en consecuencia dicte el Poder Ejecutivo. aumento de la productividad. Los beneficiarios de la presente ley deberán desarrollar las actividades descriptas precedentemente en el país y por cuenta propia. ARTICULO 2°. o para la mejora sustancial de procesos productivos y/o productos. Un producto o proceso será considerado de base biotecnológica cuando para su obtención o su realización. mediante procesos que utilizan organismos tal cual se presentan en la naturaleza o la obtención de nuevas variedades por medio del cruzamiento genético convencional o multiplicación convencional. la bioquímica. basada en conocimientos racionales v principios científicos provenientes de la biología. ARTICULO 3°.. destinados a la producción de bienes y/o servicios o al mejoramiento de procesos y/o productos. Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna: CAPITULO I Definiciones ARTICULO 1°. entendiéndose por "sustancial" que conlleve contenido de innovación susceptible de aplicación industrial. y estar en curso normal de sus obligaciones impositivas y previsionales para acceder y mantener el beneficio. ARTICULO 4°.Beneficiarios: Podrán solicitar los beneficios de esta ley las personas físicas o jurídicas constituidas en la República Argentina que presenten proyectos en investigación y desarrollo basados en la aplicación de la biotecnología moderna en los términos del artículo 2° de la presente norma.. Esta ley tendrá una vigencia de quince (15) años contados a partir de su promulgación.Definición: A los efectos de la presente ley.

en las condiciones que fije la reglamentación. nuevos. modifique o sustituya. CAPITULO II Beneficios para los proyectos de investigación y/o desarrollo ARTICULO 6°. dará lugar al otorgamiento de un certificado emitido por la Autoridad de Aplicación. equipos especiales. sobre la nómina salarial afectada al proyecto. La inscripción en el Registro. partes o elementos componentes de dichos bienes. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el periodo que ésta establezca. d) Los bienes señalados en el inciso a).. 24. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto. en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación. aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el impuesto a las ganancias por los bienes de capital.063. b) Devolución anticipada del impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a). en su defecto. no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o. será devuelto. que otorgará al titular del proyecto inscripto el carácter de beneficiario del presente régimen. adquiridos con destino al proyecto promovido. e) Conversión en Bono de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) de los gastos destinados a las contrataciones de servicios de investigación y desarrollo con Instituciones pertinentes del sistema público nacional de ciencia.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones).032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados). en ambos casos. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones.ARTICULO 5°. Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos.Créase el Registro Nacional para la Promoción de la Biotecnología Moderna.013 (Ley de Empleo) y 24. a efecto de la inscripción de los proyectos aprobados por la Autoridad de Aplicación. CAPITULO III . o el que en el futuro lo complemente. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien. tecnología e innovación. 19. establecido por la Ley Nº 25. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto. Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros..Los titulares de los proyectos de investigación y/o desarrollo.

en caso de proceder. percepciones y retenciones..Los titulares de los proyectos de producción de bienes y/o servicios. nuevos. Los Bonos de Crédito Fiscal no podrán utilizarse para cancelar deudas anteriores a la efectiva aprobación del proyecto en los términos de la presente ley y.. Los Bonos de Crédito Fiscal a los que se refiere este artículo son de carácter intransferible y durarán diez (10) años contados a partir de la fecha de aprobación del proyecto. 19. entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Producción o. d) Los bienes señalados en el inciso a). Los beneficiarios podrán utilizar dichos bonos de crédito fiscal para la cancelación de los tributos nacionales y sus anticipos.032 (Instituto Nacional de Servicios Sociales Para Jubilados y Pensionados). equipos especiales.Beneficios para los proyectos de producción de bienes y/o servicios ARTICULO 7°. en el plazo estipulado en el acto de aprobación del proyecto y en las condiciones y con las garantías que al respecto establezca la reglamentación. en ningún caso. partes o elementos componentes de dichos bienes.013 (Ley de Empleo). 24. c) Conversión en Bonos de Crédito Fiscal del cincuenta por ciento (50%) del monto de las contribuciones a la seguridad social que hayan efectivamente pagado con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en las Leyes Nros. texto ordenado en 1997 y sus modificaciones. . modifique o sustituya. establecido por la Ley Nº 25..063 o el que en el futuro lo complemente. en su defecto. y 24. será devuelto en ambos casos.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones). Será acreditado contra otros impuestos a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos.Los bienes adquiridos al amparo de lo establecido en los Capítulos II y III de la presente ley deberán permanecer afectados al proyecto promovido mientras dure su ejecución. ARTICULO 9°. en las condiciones que fije la reglamentación. sobre la nómina salarial afectada al proyecto. a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Autoridad de Aplicación y durante el período que ésta establezca. Dicha acreditación o devolución procederá en la medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respectivos débitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad. Dichas amortizaciones serán practicadas a partir del período fiscal de habilitación del bien. CAPITULO IV Disposiciones comunes a los Capítulos II y III ARTICULO 8°. de acuerdo con las normas previstas en el artículo 84 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. que hubieran sido facturados a los titulares del proyecto. adquiridos con destino al proyecto promovido.Los Bonos de Crédito Fiscal establecidos en los artículos 6° y 7° de la presente ley no serán considerados a efectos de establecer la base imponible correspondiente al Impuesto a las Ganancias. b) Devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado correspondiente a la adquisición de los bienes a los que alude el inciso a). no integrarán la base de imposición del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. aprobados en el marco de la presente ley gozarán de los siguientes beneficios: a) Amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias por los bienes de capital.

Los beneficiarios de la presente Ley deberán llevar su contabilidad de manera tal. realizadas por la Autoridad de Aplicación. impacto económico y social. . ARTICULO 12º.Los beneficios a los que se refieren los Capítulos II y III serán otorgados por un plazo máximo de diez (10) años. A partir del establecimiento del cupo fiscal. disminución de costos de producción. Los Bonos de Crédito Fiscal que emita la Autoridad de Aplicación que sean aplicados en un ejercicio fiscal. En caso de que existan excedentes disponibles dentro del cupo fiscal establecido. conforme al orden de prioridad que indique el mérito y conveniencia de los mismos. según corresponda. la Autoridad de Aplicación otorgará a los proyectos aprobados los beneficios contemplados en los Capítulos II y III.Serán aprobados únicamente los proyectos que impliquen un impacto tecnológico fehaciente y cuyos titulares demuestren solvencia técnica y capacidad económica y/o financiera para llevarlos a cabo y que cumplan con los requisitos de bioseguridad establecidos por la normativa vigente. El mecanismo de selección de los mismos tendrá en cuenta los criterios indicados en el Capítulo V de la presente ley.eventuales saldos fiscales a su favor harán lugar a reintegros o devoluciones por parte del Estado. hasta un plazo máximo de diez (10) años. El mantenimiento del beneficio estará sujeto a la aprobación de auditorias anuales. la Autoridad de Aplicación podrá aumentar el límite máximo referido.. que permita la determinación y evaluación en forma separada del proyecto promovido del resto de las actividades desarrolladas por los mismos a través de declaraciones juradas que den cuenta del estado del avance de los proyectos.. CAPITULO V Criterios de elegibilidad de los proyectos ARTICULO 13º. La imputación de gastos compartidos con actividades ajenas a las promovidas se atribuirá contablemente respetando criterios objetivos de reparto. a los proyectos que. u otros efectos que sean considerados pertinentes por la Autoridad de Aplicación. podrán imputarse a ejercicios fiscales posteriores. aumento de la productividad. la Autoridad de Aplicación llamará a concurso de proyectos.Hasta tanto no se establezca un cupo fiscal.. los proyectos aprobados accederán a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente ley.. además de lo establecido en el primer párrafo: a) Respondan a prioridades fijadas por el gobierno nacional o en su caso los gobiernos provinciales. A partir de la fijación del cupo fiscal. El alcance y modalidad de las mismas será fijado por la reglamentación. b) Los proyectos tengan vinculación directa con la formación y desarrollo de micro y pequeñas empresas de base tecnológica de origen nacional y con domicilio real en el país. ARTICULO 10 º. Se otorgarán hasta un máximo de un (1) proyecto por año por cada persona física. ARTICULO 11º. contado a partir de la emisión de los mismos. A dichos efectos. y un máximo de tres (3) proyectos por año por cada persona jurídica. para la innovación y desarrollo biotecnológicos aplicados al desarrollo sustentable en función de las necesidades de la población argentina. se considerarán aquellos proyectos que conlleven contenido de innovación con aplicación industrial.

El Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará integrado por: a) Los recursos que anualmente se asignen a través de la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional. cuyo piso no podrá ser inferior a los treinta millones de pesos ($30.c) Generen un aumento en el empleo de recursos humanos. ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria.000.. La Autoridad de Aplicación definirá los criterios de distribución de los fondos acreditados en el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción. e) Generen un aumento de la competitividad de bienes o servicios. 13 de la presente Ley. CAPITULO VII Propiedad industrial ARTICULO 18º. siempre que la misma cumpla con los requisitos objetivos de patentabilidad según el artículo 4° de la Ley N° .. CAPITULO VI Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna ARTICULO 15º.. en forma prioritaria a cualquier otra jurisdicción.Los beneficiarios se comprometen a presentar. ARTICULO 17º. que estará destinado a financiar aportes de capital inicial de nuevos pequeños emprendedores. gobiernos extranjeros u organizaciones no gubernamentales. c) Fondos no reintegrables provistos por organismos multilaterales. a partir del primer año de haberse desarrollado el proceso y/o producto beneficiado por el presente régimen. . ARTICULO 14º.. que no se encuentren en condiciones de acceder a los beneficios contemplados en los Capítulos II y III de la presente ley. la obtención de un certificado de calidad conforme lo que establezca la Autoridad de Aplicación. d) Tengan un impacto socioeconómico local o regional y transmitan estos efectos a otros sectores de la economía.Créase el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna. d) Recursos provenientes de otras fuentes. la correspondiente solicitud de patente en el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial.000). e) Fondos reintegrados por los emprendedores beneficiados por los estímulos que otorga la presente Ley. b) Ingresos por legados o donaciones. ARTICULO 16º. conforme a lo indicado en el Art. en un plazo no mayor a un (1) año desde que el desarrollo de una invención fuera completado en el marco de la presente ley.Los proyectos que no se encuentren alcanzados por normas de seguridad y/o calidad establecidas en la normativa vigente en la materia deberán acreditar.La administración del Fondo de Estimulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna estará a cargo de la Autoridad de Aplicación de la presente ley.

415 y 24. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación. un (1) representante de la Secretaría de Industria. sin perjuicio de la aplicación de las Leyes Nros. Ciencia y Tecnología. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción..24. según lo estipulan las Leyes Nº 20. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. 11. ente descentralizado en el ámbito de la Secretaría de Industria.. un (1) representante del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). 2.183/91. La Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna estará conformada por seis (6) miembros representantes de instituciones del sector privado y/o de las diversas actividades involucradas en el desarrollo biotecnológico y representantes del sector público: un (1) representante de la Secretaría de Agricultura. Pesca y Alimentos del Ministerio de Economía y Producción. con más los intereses que correspondieran. CAPITULO VIII Infracciones y sanciones ARTICULO 19º.683 (t. un (1) representante de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.El incumplimiento de lo establecido en la presente Ley y de las normas reglamentarias que a tal efecto se dicten. un (1) representante del Instituto Nacional de Tecnología Industrial. 1996) y su modificatoria Ley Nº 25. CAPITULO IX Disposiciones generales ARTICULO 20º. un (1) representante del Ministerio de Salud. Decreto Nº 812/98).247 y 24.859. Ganadería.o.Inhabilitación del titular del proyecto para inscribirse nuevamente en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley. dará lugar a las sanciones que se detallan a continuación.Créase la Comisión Consultiva para la Promoción de la Biotecnología Moderna.o. y no se encuentre dentro de las exclusiones establecidas por los artículos 6° y 7° de la Ley citada en primer término. Comercio Internacional y Culto. ARTICULO 21º. 22.481 (t.. Si la invención desarrollada fuese una nueva variedad fitogenética.Devolución de los tributos no ingresados con motivo de lo dispuesto en los Capítulos II y III. 376 y el decreto reglamentario 2. Ganadería. un (1) representante de . cuya función será la de actuar como cuerpo asesor de la Autoridad de Aplicación.769 y sus modificaciones: 1. la titularidad de la misma deberá ser registrada en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares. ente autárquico en el ámbito de la Secretaría de Agricultura.. 3.El Ministerio de Economía y Producción será la Autoridad de Aplicación de la presente Ley.Revocación de la inscripción del proyecto en el Registro establecido en el artículo 5° de la presente Ley. un (1) representante de la Secretaría de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores. Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción.. un (1) representante de la Secretaría de Ciencia..

Debemos destacar la extraordinaria importancia que tiene para nuestro país la posibilidad de darle un marco normativo a la Biotecnología Moderna y fundamentalmente una ley que es de promoción y desarrollo. El proyecto obtuvo media sanción por el H.las Universidades Nacionales y representantes de las provincias argentinas y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. se podrá establecer el cupo fiscal correspondiente en la Ley de Presupuesto General de la Administración Pública Nacional. debidamente fundados y no vinculantes. Cámara de Diputados el 16 de febrero de 2006. por el tiempo que demande el desarrollo de dichos proyectos. Ciencia y Tecnología y los organismos autárquicos de la Administración Pública Nacional podrán otorgar licencias sin goce de haberes a los investigadores involucrados que participen en proyectos promovidos por la presente ley. ARTICULO 24º. El Poder Ejecutivo Nacional establecerá anualmente la distribución de los cupos fiscales correspondientes a los beneficios establecidos en los Capítulos II y III de la presente Ley. Será entonces la Argentina uno de los países de Sudamérica que disponga de esta herramienta legal. Los dictámenes elaborados por esta Comisión Consultiva serán obligatorios. . ARTICULO 25º.Comuníquese al PODER EJECUTIVO.El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. la posibilidad de acceso al presente régimen. ARTICULO 22. La presente iniciativa reconoce como antecedente un proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo en el mes de Agosto del año 2005. Cámara tiene como finalidad promover el desarrollo y la promoción de la Biotecnología Moderna. . ARTÍCULO 26º. Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación. Los investigadores comprendidos en este artículo deberán permanecer en las instituciones que les otorguen el beneficio por un período igual al término del proyecto. Los miembros de esta Comisión actuarán ad-honorem.Facultase a la Autoridad de Aplicación a celebrar convenios con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias con el objeto de facilitar y garantizar a los interesados de cada jurisdicción que se encuentren comprendidos en al articulo 3° de la presente Ley. Senado de la Nación e ingresó a la H. FUNDAMENTOS Señor presidente: El proyecto que sometemos a consideración de la H.. .-. ARTICULO 23º. A partir del segundo año de la entrada en vigencia de la presente ley. organismo autárquico en el ámbito de la Secretaría de Ciencia..Invitase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a dictar normas de promoción análogas a esta Ley.

Pequeñas y Medianas Empresas. en reuniones públicas abiertas en forma conjunta con otras comisiones en salas del Honorable Congreso Nacional. en la que finalmente no tuvo tratamiento. Comercio.A los efectos de realizar un exhaustivo análisis del mismo. Ing. ante una nueva requisitoria. Asimismo se invitó al Subsecretario de Industria. Ante su falta de tratamiento fue incluido en el decreto de Convocatoria a Sesiones Extraordinarias apareciendo este expediente a tratarse como punto cuarto en la sesión del 15/02/06. es que solicitamos la sanción de la presente iniciativa. la cual se llevó a cabo el día 11 de abril. Economía y Desarrollo regional. tomando como base la sanción del H. quien realizó valiosos aportes al respecto. Debido a su no tratamiento en las sesiones anteriores. integrado por un grupo de Universitarios y el Concite. Agricultura y Ganadería. Ciencia y Tecnología de la Nación. . de las empresas Relmo S. Lic. Daniel Filmus. ya que la misma está estrechamente ligada a la actividad del campo como a otras actividades. y Nidera S. Del Bono. quien se comprometió a realizar un trabajo en conjunto y designar a las personas que ayudarían en la elaboración final de una ley sobre biotecnología moderna. recibe finalmente nueva preferencia en la sesión del 28 de marzo de 2007. Educación. Presupuesto y Hacienda.A. manifestaron sus opiniones para ir perfeccionando la iniciativa para el logro de la nueva ley. para ser tratada en la primera sesión del mes de abril de 2007. ante un pedido efectuado recibió apoyo en el recinto. promoción y regulación. Debido a la extraordinaria importancia que tiene para los que suscriben y nuestro país la aprobación de la presente ley. facilitando más avances tecnológicos. en una reunión con varias comisiones. organismos y/o empresas antes mencionadas. Es necesario poner de relieve que el Proyecto sobre Biotecnología Moderna. Senado. Tulio Del Bono. Los funcionarios designados por el Ing. En otras reuniones se efectuaron consultas con el Foro Argentino de Biotecnología. Finanzas. como así también aportes y opiniones recibidas en forma personal. Mención y reconocimiento especial a las autoridades y legisladores que integran las comisiones que se reunieron con Ciencia y Tecnología: Industria. Díaz Pérez. dándole la preferencia a dicho expediente a ser tratado en la sesión 31ª del 29 de noviembre de 2006. mejorando la calidad de vida de nuestra gente. brindándole igualdad de oportunidades. a partir del cual se invitó al Secretario de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva. el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y el Grupo Bio. Asimismo participaron también representantes de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y de Innovación. Debemos destacar y agradecer los aportes y contribuciones realizados por los funcionarios. como parte de la tarea tuve comunicación con el Ministro de Educación. Salud Pública y Acción Social.A.

..................1 2.......................................... Características relevantes de Buenos Aires:...................... Nacionales. Acciones de cooperación internacional:.........16 5.......16 5...3 2.... Factores críticos para el desarrollo de una BioRegión.......................................... Otros ejemplos destacados:........................... Los retos de la economía moderna:....................................................6...........30 10..............................10 3..... Fomento del Capital de Inversión para el campo de la biotecnología..4 2..............5.....3.................26 9..................................................................................2..................5. Instrumentos de financiación de la innovación:........... Actores del escenario local y modelos posibles:............ Instituciones de I+D de relevancia: .........16 5....... Posibles Áreas de actividad para el desarrollo de la BioRegión:..................................... Contexto nacional de apoyo y fomento:..................... Anexo I: Ejemplos de BioRegiones:...................6............... Anexo II: La Biotecnología en la Argentina................................................................................................................. tecnología e innovación Ciudad de Buenos Aires:...........2.......3...............6 3...............1..2........................2 2............9 3...................................17 6............. La industria biotecnológica en la región metropolitana de Buenos Aires............................................ Anexo III: Instrumentos del FONTAR:............ Locales................ Fundamentos para la creación de un clusters de Biotecnología en Buenos Aires...........................................34 ...................15 4.............................. Propuesta inicial de BioRegión Buenos Aires:.........................................................................1.............23 8....................12 4.......15 4..3........................................ Cluster Biotecnológico Milstein........... BioRegiones en países avanzados............................15 4...........5 2.......................................2........................1....... Proyecto de Ley de ciencia................... Importancia del apoyo a la creación de empresas .................................2..........7............................... Apoyo a la vinculación Universidad-Empresa en biotecnología:..................... Bibliografía:.......5.3...1.................7 3.................3............. Anexo IV: Ley de Desarrollo y producción de la Biotecnología Moderna:....12 4.............................................................6..............3....10 4..22 7..................2.............................3......................................2...3...............7 3...........4.................4..... Socios potenciales de la BioRegión:................1....................4......... Instrumentos y redes de apoyo a nuevas empresas biotecnológicas: ... Instrumentos de apoyo a la biotecnología y la creación de clusters.........14 4............................ Condiciones particulares para un proyecto de BioRegión Buenos Aires...............................11 3....3................16 4..1............ Polo Farmacéutico de Villa Soldatti:..................................8 3............10 3............................................................... Introducción:...1..9 3.....................................13 4.....2 2...4.......................... Desarrollo de un ambiente favorable a la innovación biotecnológica: ..8... A modo de conclusión:..................................................1................. El concepto de BioRegión..........................................22 7....3.. El programa BioRegio de Alemania...22 7...14 4..............15 4...3.9 3........ Portal BioBuenos Aires....................................................... Biotechnology Exploitation Patform Challenge Program..................... Demandas básicas a satisfacer para generar un proyecto de bioregión ..........18 7..........

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