Universidad Nacional

Facultad de Ciencias Sociales

Escuela de Relaciones Internacionales

Profesor: Federico Rivera Romero

Estudiante: Yahaira Arias Bastos

Tercer Foro: Política Comercial y de Apertura de Costa Rica en los últimos 5 años y la
importancia de la relación con China.

Mayo, 2011
Política Comercial y de Apertura en los últimos 5 años
La política comercial de Costa Rica en los últimos 5 años estuvo definida bajo el gobierno del
Ex presidente Oscar Arias Sánchez (2006-2010), quien realizo la siguiente propuesta:

Para él la política comercial debía estar relacionada con el desarrollo productivo, por lo cual
buscaba alcanzar logros en materia de crecimiento y diversificación de exportaciones, así
como la atracción de inversiones (Ruiz, 2005). En este gobierno se identificaron algunos
retos para alcanzar una mayor integración de sectores productivos al comercio internacional y
en el mejoramiento sostenido de la competitividad. En esta política también se buscó una
mayor integración con la economía global, con mayor inclusión de sectores rezagados (Ruiz,
2005).

En la política comercial de este periodo se identificaron los siguientes elementos según Ruiz
(2005):

Principios

Se establecieron políticas con el fin de que Costa Rica fuera un país desarrollado para el año
2021, para ello se busco también retomar el objetivo de crecimiento a través de los sectores
productivos, y se espero integrarse en el mundo para crear empresas y empleos con valor
agregado. Se reconoció también que la política comercial requiere de una amplia
participación de todos los sectores relevantes.

Estrategias

En cuanto a las estrategias, se esperaba implementar las siguientes:

 Atracción de Inversiones
 Promoción de Exportaciones
 Participación en la OMC
 Integración regional
 Integración sub-regional
 Acuerdos bilaterales.

Aparte de las estrategias citadas anteriormente, también se establecieron estrategias de

atracción de inversiones, donde se aspiraba duplicar las inversiones productivas tanto de
capital nacional como extranjero y que a su vez generara nuevas oportunidades de empleo.
Para lograrlo este gobierno consideró necesario ordenar y aumentar la inversión fiscal en:
educación, infraestructura física “puertos”, aeropuertos, carreteras y caminos, en
investigación tecnológica, en incrementar nuestra capacidad energética y de
telecomunicaciones; además propuso realizar una serie de acciones tendientes a producir
instrumentos que estimularan la inversión y reinversión en desarrollo productivo, tanto de
mercancías como de servicios (Ruiz, 2005).

De igual manera, se establecieron estrategias en promoción de exportaciones, donde se

aspiraba a duplicar las mismas para el año 2010 y que estas se mantuvieran ascendentes para
el 2021. Para este gobierno el crecimiento debía incluir una mayor participación de empresas
micro, pequeñas y mediadas, tanto en agro exportaciones, como en exportaciones de
manufactura y alta tecnología, como en servicios (Ruiz, 2005). Se esperaba a su vez, que el
crecimiento en exportaciones significara no sólo un incremento en dólares, sino un
incremento sustancial en encadenamientos productivos entre las empresas exportadores y las
micro y PYMES nacionales (Ruiz, 2005).

Intrumentos

De acorde con los principios y para llevar a cabo las estrategias se propusieron los siguientes
instrumentos, según lo menciona Ruiz (2005):

 Aprobación e implementación del CAFTA y su agenda de acompañamiento.

 Negociación, aprobación e implementación de un acuerdo comercial con la Unión
Europea y su agenda de acompañamiento.
 Incrementar nuestra relación comercial con los países de la región Asia Pacífico a
través de una participación activa en la APEC (Foro Cooperación Económica del
Asia-Pacífico)
 Negociación del acuerdo con Panamá y armonizarlo con el CAFTA.
 Profundizar la Unión Aduanera Centroamericana.
 Consolidar el TLC de Centroamércia con México.
 Consolidar el TLC de Centroamérica con el CARICOM
 Impulsar la consolidación del ALCA
 Generar incentivos a la inversión compatibles con las reglas de la OMC: para ellos se
deberían diseñar incentivos a la formación del recurso humano, a la enseñanza del
inglés, ala inversión productiva en zonas de menor desarrollo, a los aportes en
innovación, en tecnología y sistemas de produccción; tambien se considera que se
 debe invertir en investifación y el desarrollo al menos, el 2% del PIB (5 veces más
que la inversión de aquel momento).

Ejecución

Para ejecutar lo planteado antes, se formulo lo siguiente:

 “Integrar un sistema de promoción de la competitividad-país, que articulara las

políticas de entidades públicas y privadas.
 Desarrollar un Plan Nacional de Atracción de Inversiones.
 Establecer un sistema de apoyo financiero al comercio exterior.
 Establecer un sistema de apoyo a la gestión empresarial del comercio exterior a través
de Centros de Comercio Exterior en entidades educativas.
 Impulsar la penetración de mercados: haciendo que las empresas costarricences
adopten prácticas de calidad mundial, integrandolas a su vez al dinamismo del
comercio internacional, mediante un vigoroso sistema de apoyo a la busqueda de
oportunidades en los mercados externos.
 Potenciar el sistema integrado de apoyo a la pequeñas y medianas empresas: ya que
estas son vulnerables a la competencia internacional” (Ruiz, 2005).

Evalución

Según indica Ruiz (2005), para evaluar los logros se pretendió crear un sistema de
administración del comercio exterior con participación pública y privada, además del
monitoreo de los obstáculos a la inversión productiva y valoración de los resultados y un plan
de desarrollo de acierdos comerciales en vigor.

Relaciones Comerciales de Costa Rica con China y su importancia.

Como se pudo ver anteriormente, bajo el gobierno de Oscar Arias se esperaba incrementar la
apertura comercial; y es a través de los instrumentos propuestos que se retoma la importancia
de los tratados bilaterales. De lo anterior posiblemente surge la oportunidad de establecer
relaciones con la República Popular China, lo que a su vez permitió firmar el primer tratado
de libre comercio entre ambos Estados.
Recuerde usted que para el año 2007 en que se inician las relaciones entre ambos países; a un
nivel comercial ya la República Popular China (RPCH) se postulaba como el segundo socio
comercial del Costa Rica (CR) (Ministerio de Relaciones y culto, 2009, p.140). Las
relaciones entre ambos ya se caracterizaban por una gran cantidad de productos importados
por este último país en el 2005, mientras que para el 2006 ya se producía un leve aumento de
las exportaciones sobre las importaciones (Ministerio de Relaciones Exteriores, citando a
Pecou, 2009). Es importante mencionar que el flujo comercial entre ambos países se ha vio
afectado por la desaceleración económica producto de la crisis financiera.

Ahora bien, para Costa Rica esta nueva relación comercial con la RPCH, representa una serie
de beneficios tales como: la oportunidad de acceder a un gran mercado con más de 1 300
millones de consumidores; el promocionarse como destino turístico para la población china;
el aumentar la atracción de inversiones por el posicionamiento del país y el incremento de
flujos comerciales.

Nótese que para Costa Rica el hecho de estar en un punto estratégico geográfico, de cierta
forma esto ha influido en su política comercial, por ejemplo: hasta el momento CR buscó
establecer acuerdos comerciales con los EEUU a través del CAFTA y con Panamá mediante
acuerdos y también con China mediante su apertura de relaciones comerciales y mediante el
tratado de libre comercio ya firmado.

Por tanto, la importancia de las relaciones con la RPCH, para CR radica en lo todo lo
anteriormente dicho y en que CHINA se ha convertido en un importante Estado a nivel
mundial en materia de comercial, que necesita de un canal para mejorar las importaciones y
exportaciones y para lo cual Costa Rica podría convertirse en una gran oportunidad.

Bibliografía

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (2009) Memoria Institucional 2008-2009,

Administración Arias Sánchez. San José, Costa Rica.

Ruiz, V (2005) Política Comercial Administración Dr. Oscar Arias 2006-2010. [En línea]
Foro el Financiero, Costa Rica. Disponible en:
www.elfinancierocr.com/accesolibre/2005/julio/ruiz.ppt [2011, Mayo 2]