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Resumen realizado por la Lic.

Karelia Espinoza

Puntos importantes
Discurso Presidencial 15-08-07
Presentación del Anteproyecto Constitucional

“Dificulto yo, qué hoy haya en algún país de éste planeta, una democracia tan
viva y tan profunda como la que vivimos en Venezuela”

Viva el pueblo soberano, el pueblo soberano respondió:


• 1998: Elecciones
• 1999: Referéndum, hay 2
o Elecciones de Abril a constituyente
o Referéndum aprobatorio de la constitución
• 2000: Elecciones Nacionales, regionales y locales
• 2001: Ley habilitante
• 2002: Golpe de Estado, Dictadura fugaz y Revolución Victoriosa el 13 de
abril, un año inolvidable.
• 2003: “El pueblo en las calles enfrentando la ofensiva imperialista y de
la oligarquía cipaya, tratando de rendirnos por hambre en aquel caos
que aquí se armo del sabotaje petrolero, económico, social, mediático”.
• 2004: Referéndum revocatorio, “…un pueblo que ahí está demostrando
solidez ideológica, demostrando madurez política, demostrando coraje a
prueba de todo… con ese pueblo siempre, sin ese pueblo nunca. Qué
viva digo, el pueblo soberano de Venezuela”

Entrando en Materia:

Unas “pinceladas… que abarcan el ámbito político, el social, el económico, el


militar, el nacional, el territorial…

Palabras textuales de introducción:

Todos los hechos anteriores evidencian algo para cualquier observador


político…algo que es esencial para la continuación de éste proceso de
transición revolucionario, me refiero al Poder Constituyente Originario, creo que
es necesario continuar alentando, fortaleciendo, inspirando, impulsando ese
Poder Constituyente Originario.

Cuando yo hago ésta propuesta de reforma estoy invocando al poder


constituyente del pueblo, recordemos eso, inscribamos éste acto de hoy, ésta
propuesta en la línea de perspectiva histórica sobre la que nos hemos venido
moviendo en éstos últimos años, en ésta última década, sobre todo.
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Aquí se activo el poder constituyente, de esto venimos hablando desde antes


del 4 de febrero, el poder constituyente aquí tuvo toda una ebullición, una
explosión sin precedentes en muchísimo tiempo, durante aquellas jornadas del
27 y 28 de febrero de 1989.

Un pueblo que dijo ¡basta! Y su poder originario se manifestó, no hubo otra


manera de que se manifestará sino a través de aquella rebelión popular en las
calles de Caracas y de las principales ciudades de Venezuela.

¡Rebelión! No solo contra el gobierno aquel de entonces ¡Rebelión! Contra el


imperio ¡Rebelión! Contra las políticas de Shock del Fondo Monetario
Internacional ¡Rebelión! Contra la corrupción ¡Rebelión! Contra el hambre
¡Rebelión! Contra la élite que explotaba el país de manera inmisericorde.

Ahí se activo desde mi modesto punto de vista el Poder Constituyente


Originario que estaba dormido.

Estaba dormido, y luego las rebeliones militares y cívico militares del 4 de


febrero, 27 de noviembre son continuación de aquel poder despierto y cuantas
otras pequeñas rebeliones en aquellos años 89, 90, 91, 92… y luego pasamos a
una etapa superior, cuando el poder constituyente logró ocupar un espacio, a
no por la violencia, sino a través, logró abrir lo que el ministro Héctor Navarro
llamaba hace varios años “una ventana táctica” ¡él y Giordani! hay una
ventana por allá, un resquicio, por ahí nos metimos nosotros, no fue nada fácil,
lo sabemos, pero logramos ocupar espacios, espacios en el gobierno en 1998,
en el Gobierno Nacional, eso era la continuación del proceso constituyente
activado en 1989 y luego, y luego pues a mi me toco cumplir y en verdad lo
dije muchas veces “solo y solo y solo yo acepte ser candidato a la presidencia
de la república en 1998 porque veíamos una posibilidad de que, ¡una
posibilidad de que llegando al gobierno pudiéramos abrir las compuertas al
poder constituyente originario, sin necesidad de volver a las armas que era
otra o era otra opción, otra opción que no quisiéramos nunca tomar, no
quisiéramos nunca tomar de nuevo, pero no está en nuestras manos decretar
los caminos de la historia.

Hace poco sobrevolábamos con el Presidente Evo Morales el Vicepresidente


García Linera las montañas y la selva del Chapare en el corazón de la Bolivia,
selva, ya son, ahí comienza la amazonía boliviana y Álvaro vicepresidente
quien estuvo años atrás en movimientos guerrilleros en Bolivia me dijo “por
allaaaá andábamos nosotros hace tantos años” y alguien dijo por allá “ojala
que más nunca tengamos que volver por ésta selva con un fusil en las manos”,
igual decimos aquí, ojala que nunca, no queremos, no queremos… y de allí el
gran esfuerzo y la gran paciencia que nosotros debemos seguir teniendo ante
las provocaciones, las amenazas, y los peligros de todo género por quienes
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pretenden abortar, detener, como ya lo han pretendido en varias ocasiones


nuestro, nuestra revolución, una revolución pacífica, democrática pero armada,
que a nadie se le olvide, ésta revolución no es como aquel profeta desarmado
de la Florencia de los medici que termino colgado de un farol Gerónimo
Savonarola. ¡Ésta revolución es y está armada, qué a nadie se le olvide, qué a
nadie se le olvide!

En fin, producto de esa dinámica constituyente creo, no voy a explicarlo una


vez más, que es necesario hacer una reforma, una buena reforma por supuesto
a nuestra bella, querida y amada constitución bolivariana, que toque esos
ámbitos, esos ámbitos a los que me he referido.

Yo voy a pasar directo ahora a las partes que conforman la propuesta, les
decía, fíjense, son 33 artículos la edad de mi señor, ese número me gusta
mucho a mí, es una coincidencia lo del 33 la edad de Cristo, rindo tributo a
Cristo redentor.

Bueno, propuesta, propuesta condensada en éstos 33 artículos que a partir de,


estoy seguro de mañana mismo, ¿ustedes tienen vacaciones? (responden:
Noooo) ahh me, así me gusta, así me gusta porque yo tengo ya 8 años y nunca
he tenido vacaciones, no, así están ustedes también los diputados y diputadas.
Bueno un fin de semana no está de más ¿no?, un fin de semana, un fin de
semana en Apure, en Mantecal por allá Cristóbal, no. Pero estoy seguro que
ustedes hoy mismo comenzarán a leer, a analizar, a criticar, a evaluar, a
discutir… y yo hago un llamado para que hoy, desde hoy en todas partes
comience el gran debate de la reforma bolivariana. La reforma es del pueblo,
no es de Chávez estoy seguro que nuestro pueblo la va a asumir, todo lo que
yo voy a decir está pensado en función del pueblo venezolano, en sus más
sagrados intereses, en función de nuestra revolución, de su fortalecimiento, en
función de la necesidad de romper nudos gordianos que siguen trabando
muchos cambios y a veces amenazan con ahogar y ahorcar nuestra revolución.

Todo está pensado en esa dirección, está pensado en función de la soberanía,


está pensado en función de la necesidad de dejar atrás definitivamente las
desviaciones de la burocratización del Estado que impide cuantos éxitos que
hemos podido tener de manera más resonante, que dificulta la solución de
cuantos problemas de nuestro pueblo, está pensada ésta reforma, ésta
propuesta de reforma en función de dejar atrás definitivamente los vicios, las
desviaciones, las corruptelas y todos mecanismos de corrupción que se
regaron por todas partes y que constituyen un verdadero cáncer para la
República, para la Sociedad, para el Estado, para el presente y para el futuro…
Está pensado en la necesidad de seguirle transfiriendo poder al pueblo, ¡poder
al pueblo!, transferencia del poder al pueblo…
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Ah que me acusan de estar haciendo planes para eternizarme en el poder o


para concentrar los poderes, sabemos que no es así, sabemos que quienes
aquí tenían concentrado el poder y se eternizaron en el poder fueron
precisamente los oligarcas que se cambiaban de máscara, ponían presidentes
títeres durante años, décadas y siglos. Pero siempre fue la oligarquía
venezolana la que tuvo el poder en Venezuela, eso ha comenzado a cambiar y
tiene que seguir cambiando, el poder es del pueblo, el poder es de la nación no
de los oligarcas.

El primer artículo que propongo modestamente reformar y así lo digo aquí,


“propongo al pueblo soberano modificar el artículo 11 el cual reza
textualmente…”

Artículo Reforma Justificación


Presidencial
(Resumen)
Forma parte del Capítulo La soberanía plena de la Tiene que ver con los
I Del Territorio y demás República se ejerce en espacios y la soberanía
espacios geográficos. los espacios continental que Venezuela ejerce
sobre esos amplios
e insular, lacustre y
Artículo 11. La soberanía espacios.
fluvial, mar territorial, Aquí le vamos entrando
plena de la República se
ejerce en los espacios áreas marinas interiores, a un tema que es vital
continental e insular, históricas y vitales y las para nosotros
lacustre y fluvial, mar comprendidas dentro de compatriotas, démonos
territorial, áreas marinas las líneas de base rectas cuenta de ello, debemos
interiores, históricas y que ha adoptado o darnos cuenta de ello,
vitales y las adopte la República; el miren el territorio, el
comprendidas dentro de territorio y su
suelo y subsuelo de organización político
las líneas de base recta
que ha adoptado o éstos; el espacio aéreo territorial tiene un peso
adopte la República; el continental, insular y sumamente grande a la
suelo y subsuelo de marítimo y los recursos hora de pretender hacer
éstos; el espacio aéreo que en ellos se cambios revolucionarios,
continental, insular y encuentran, incluidos los una revolución no puede
marítimo y los recursos genéticos, los de las serlo realmente si no
que en ellos se enfoca el problema
encuentran, incluidos los especies migratorias, geográfico y de la
genéticos, los de las sus productos derivados distribución del poder
especies migratorias, y los componentes político, económico,
sus productos derivados intangibles que por social, militar sobre su
y los componentes causas naturales allí se espacio. Esto es un tema
intangibles que por hallen. vital, yo invito a que lo
causas naturales allí se estudiemos, casi nadie
hallen. El espacio insular de la estudia éstos temas,
porque a nosotros nos
República comprende el
El espacio insular de la malformaron a la
archipiélago de Los mayoría y nos
República comprende el
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Monjes, archipiélago de enseñaron una geografía


archipiélago de Los Las Aves, archipiélago muerta, fastidiosa,
Monjes, archipiélago de de Los Roques, donde había que
Las Aves, archipiélago aprenderse la longitud
archipiélago de La
de Los Roques, de los ríos, la
Orchila, isla La Tortuga, profundidad… Una
archipiélago de La
Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, geografía fastidiosa nos
isla La Blanquilla, archipiélago Los enseñaron a nosotros, yo
archipiélago Los Hermanos, islas aprendí un poco a querer
Hermanos, islas de desituados o que la geografía a apreciarla
Margarita, Cubagua y emerjan dentro del mar y a respetarla y a vivir
Coche, archipiélago de con ella en el ejército,
territorial, en el que
Los Frailes, isla La Sola, tanto en la teoría como
cubre la plataforma luego en la praxis, a
archipiélago de Los
Testigos, isla de Patos e continental o dentro de respetarla, a saber que
isla de Aves; y, además, los límites de la zona uno no puede vivir sin
las islas, islotes, cayos y económica exclusiva. entender las fuerzas de
bancos situados o que la naturaleza, de la
emerjan dentro del mar Sobre los espacios geografía, a entender
territorial, en el que acuáticos constituidos que la geografía es
cubre la plataforma por la zona marítima mucho más que meros
continental o dentro de datos técnicos, que es
contigua, la plataforma
los límites de la zona mucho más que las
continental y la zona montañas, los ríos…
económica exclusiva.
económica exclusiva, la que la geografía somos
Sobre los espacios República ejerce nosotros.
acuáticos constituidos derechos exclusivos de Nosotros somos parte de
por la zona marítima soberanía y jurisdicción la geografía, incidimos
contigua, la plataforma en los términos, sobre ella y ella incide
continental y la zona sobre nosotros, incide
extensión y condiciones
económica exclusiva, la sobre todo. Tiene un
que determinen el peso muy grande en las
República ejerce
derechos exclusivos de derecho internacional relaciones económicas,
soberanía y jurisdicción público y la ley. en las relaciones
en los términos, políticas, en la cultura…
extensión y condiciones Corresponden a la (concepciones del
que determinen el República derechos en el espacio según las zonas
derecho internacional espacio ultraterrestre geográficas en que nos
público y la ley. suprayacente y en las encontremos)
No se ha cambiado nada
áreas que son o puedan
Corresponden a la de la geometría del
ser patrimonio común de poder, de la geopolítica
República derechos en el
la humanidad, en los interna que heredamos
espacio ultraterrestre
suprayacente y en las términos, extensión y del siglo XIX, está
áreas que son o puedan condiciones que intacto con algunos
ser patrimonio común de determinen los acuerdos pequeños cambios de
la humanidad, en los internacionales y la “la colonia”, todo se
términos, extensión y concentra en las
legislación nacional”.
condiciones que ciudades, tienen un peso
determinen los acuerdos El exageradamente grande
Presidente de la
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República podrá las ciudades sobre los


internacionales y la decretar Regiones pueblos del interior.
legislación nacional. Especiales Militares con La división político
territorial, la dimensión
fines estratégicos y de
espacial integral del
defensa, en cualquier país, uno de los
parte del territorio y pequeños cambios que
demás espacios nosotros hemos
geográficos de la introducido está en el
República. Igualmente mapa (había uno a su
podrá decretar lado) no limitamos con el
mar, limitamos al norte
Autoridades Especiales
con Rep Dominicana,
en situaciones de Haití, Pto Rico, Estados
contingencia, desastres Unidos “todavía
naturales, etc. lamentablemente”, las
islas del Caribe
Oriental… ¿qué hacemos
nosotros con ese mar?
Lo seguimos dejando de
lado, lo ignoramos, es
parte de nuestro
territorio.
Tenemos el mar
territorial que son 12
millas náuticas (22Km.),
desde la línea costera de
la más baja marea. Hay
que estudiar todo eso,
nosotros tenemos que
ser como maestros.
Más allá hay 12 millas
más, la zona contigua,
todo eso es Venezuela,
solo que hay grados
distintos de soberanía, el
mar territorial, ahí no
puede pisar nadie sin
permiso de otros países
“soberanía plena”.
En las otras 12 millas
Venezuela tiene derecho
de custodia, de
vigilancia y de
explotación de recursos
esto es muy importante
para el futuro de
Venezuela, y más allá
está la zona económica
exclusiva hasta las
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200millas soberanía
para explotar recursos
en el agua, en el
subsuelo, en el fondo
marino cualquier riqueza
que haya ahí Venezuela
tiene derecho de
explotarla.
Las islas venezolanas
generan mar territorial y
zona económica
exclusiva.
Venezuela pudiese
escoger un sitio
estratégico en ese basto
territorio marino y
colocar una plataforma,
una isla artificial… en
uno o varios puntos de
ese territorio… le
recomienda a la marina
adelantar en ese asunto.
Esto vale para todo el
espacio geográfico
también en tierra.

Artículo 16, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente manera:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Forma parte del El territorio nacional se Tiene un conjunto de
Capítulo I Del Territorio conforma a los fines figuras novedosas que
y demás espacios políticoterritoriales y de nos van a permitir sacudir
geográficos. acuerdo con la nueva el territorio, despertarlo,
geometría del poder por transitar a través de la
Artículo 16. Con el fin un Distrito Federal en el geografía humana o
de organizar cual tendrá su sede la radical o socialista, hacia
políticamente la Capital de la República, otros horizontes en la
República, el territorio por los estados, las visión y en la realidad en
nacional se divide en regiones marítimas, los lo que ocurre de verdad
el de los Estados, el territorios federales, los en el territorio nacional,
del Distrito Capital, el municipios federales y los regional, local.
de las dependencias distritos insulares.
federales y el de los Tiene una novedad el
territorios federales. El La vigencia de los artículo 16, anteriormente
territorio se organiza territorios federales y de se creaban territorios
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los municipios federales federales pero nunca se


en Municipios. quedará supeditada a la sometió a referéndum en
realización de un la región respectiva, sin
La división referéndum aprobatorio embargo, es la misma
políticoterritorial será en la entidad respectiva. división políticoterritorial,
regulada por ley y es necesario, dice la
orgánica, que Los Estados se organizan doctrina constitucional,
garantice la autonomía en Municipios. cuando se analiza una
municipal y la constitución, un régimen
descentralización La unidad política o un sistema político…
político administrativa. primaria de la que se enmarque en el
Dicha ley podrá organización territorial tiempo histórico que le
disponer la creación nacional será la ciudad dio nacimiento ¿qué
de territorios federales entendida ésta como todo pasaba aquí en 1999
en determinadas áreas asentamiento poblacional cuando se aprobó ésta
de los Estados, cuya dentro del municipio e constitución? Hay que
vigencia queda integrado por áreas o recordar, nosotros apenas
supeditada a la extensiones geográficas llegábamos, unas grandes
realización de un denominadas comunas. debilidades ideológicas,
referendo aprobatorio Las Comunas serán las una gran fragmentación
en la entidad células geohumanas del detrás de los abrazos
respectiva. Por ley territorio y estarán unitarios más allá había
especial podrá darse a conformadas por las una gran fragmentación
un territorio federal la comunidades, cada una de nuestra fuerza, falta
categoría de Estado, de las cuales constituirá de claridad en objetivos,
asignándosele la el núcleo espacial básico infiltración del adversario,
totalidad o una parte e indivisible del Estado que logro, logro frenar o
de la superficie del Socialista Venezolano evitar cambios
territorio respectivo. donde los ciudadanos y propuestos, algunos de
ciudadanas comunes ellos en mi modesta
tendrán el poder de propuesta hecha aquí
construir su propia mismo en éste mismo
geografía y su propia salón donde funcionaba la
historia. asamblea constituyente.

A partir de la ComunidadMuchas de esas


y la Comuna el Poder propuestas no fueron
Popular tomadas en cuenta, sobre
desarrollará
todo, por las fuerzas
formas de agregación
conservadoras que dentro
comunitaria político-
de nosotros mismos
territorial, las cuales
pujaban para a abrir los
serán reguladas en la Ley,
cuses para evitar abrir
y que constituyan formaslos causes de un
de Autogobierno verdadero
y proceso
cualquier otra expresiónrevolucionario y que
después a lo largo de los
de Democracia Directa.
años, bueno ahí está la
La Ciudad Comunal se histórica y sus fuerzas
naturales y sus leyes más
constituye cuando en la
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totalidad de su perímetro, bien, los procesos se van


se hayan establecido las decantando, las luchas
Comunidades agudizando …
organizadas, las Comunas
Uno de los motores con
y los Auto Gobiernos más peso estratégico y
Comunales, estando con profundidad
sujeta su creación a un estructural del motor “la
referéndum popular que geometría del poder” es
convocará el Presidente la propuesta que hoy
de la República en estoy presentando. Busca
las profundidades y ojala
Consejo de Ministros.
podamos llegar a las
El Presidente de la profundidades, tenemos
fe en ésta asamblea, para
República, en Consejo de
no solo debatir sino
Ministros, previo acuerdo mejorar y profundizarla
aprobado por la mayoría para que sea
simple de los diputados y verdaderamente
diputadas de la Asamblea revolucionaria.
Nacional, podrá crear
Recordamos a Gramsci “la
mediante decreto,
crisis, la crisis orgánica”,
Provincias Federales, cuando algo está
Ciudades Federales y muriendo y no ha
Distritos Funcionales, así terminado de morir y al
como cualquier otra mismo tiempo algo está
entidad que establezca la naciendo y tampoco ha
Ley. terminado de nacer. Ésta
propuesta apunta a esa
Los Distritos Funcionales dirección de que siga
se crearán conforme a las muriendo y termine de
morir la vieja hegemonía
características históricas, oligárquica conservadora
socio-económicas y cuarto-republicana, el
culturales del espacio viejo sistema capitalista
geográfico espoliador, explotador y
correspondiente, así como que nazca un nuevo
en base a las sistema humanista,
socialista. Que termine de
potencialidades
nacer el nuevo Estado y
económicas que, desde que termine de morir el
ellos, sea necesario viejo Estado, que termine
desarrollar en beneficio de morir la vieja sociedad
del país. y termine de nacer la
nueva, que el hombre
La creación de un Distrito viejo, la mujer vieja se
Funcional implica la convierta en el hombre
elaboración y activación nuevo, ese será un
proceso largo, pero esto
de una Misión Distrital
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con el respectivo Plan apunta en esa dirección.


Estratégico-funcional a
cargo del Gobierno Estamos obligados a
debilitar el viejo bloque
Nacional, con la
histórico, tomando la
participación de los frase de Gramsci. Hemos
habitantes de dicho avanzado en lo que llama
Distrito Funcional y en Gramsci la
consulta permanente con superestructura, no están
sus habitantes. totalmente
transformadas, pero
El Distrito Funcional hemos avanzado en lo
podrá ser conformado que es la sociedad
por uno o más Municipios política, en lo que es la
ideología, hemos dado
o Lotes Territoriales de
algunos avances
estos, sin perjuicio del importantes, pero algo
Estado al cual importantísimo que aquí
pertenezcan. ha ocurrido es que la
sociedad política, la
La organización y nueva sociedad política,
funcionamiento de la el nuevo Estado, las
Ciudad Federal se hará de nuevas instituciones, por
conformidad con los que más fallas que tengan y
que tengamos los
establezca la ley
hombres y mujeres que
respectiva, e implica la las conformamos o que
activación de una Misión las dirigimos, hemos roto
Local con su las cadenas que
correspondiente plan subordinaban a esa la
estratégico de desarrollo. sociedad política de la
sociedad civil oligárquica
En el Territorio Federal, el burguesa del pasado y
Municipio Federal y la eso ya solo genera un
“sisma” pero no es
Ciudad Federal, el Poder
suficiente es necesario
Nacional designará las que ocurra pero para
autoridades respectivas, nada es suficiente el
por un lapso máximo que proceso debe continuar
establecerá la Ley y rompiendo las cadenas,
sujeto a mandatos transformando la
revocables. sociedad civil oligárquica
alienada en una nueva
Las Provincias Federales sociedad con un nuevo
Estado como correlato,
se conformarán como
porque debe ser la
unidades de agregación y sociedad civil nueva la
coordinación de políticas base fundamental de la
territoriales, sociales y sociedad política nueva.
económicas a escala
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regional, siempre en La superestructura


función de los planes gramsciana:
estratégicos nacionales y -la sociedad política
-La sociedad civil
el enfoque estratégico
Y luego mucho más
internacional del Estado profundo, con las raíces
venezolano. enterradas en el territorio
en las instituciones, el
Las Provincias Federales conjunto de las fuerzas
se constituirán pudiendo materiales y de los
agregar indistintamente hombres, de los seres
Estados y Municipios, sin humanos, esas relaciones
que estos sean de las fuerzas materiales
menoscabados en las de producción. Se trata de
la Estructura, o
atribuciones que esta
cambiamos la estructura
Constitución les confiere. o se detiene el proceso
revolucionario.
La Organización político-
territorial de la República Hay que organizar ese
se regirá por una Ley inmenso mar territorial,
Orgánica. zona contigua y zona
económica exclusiva.
Producto de estudios
posteriores y leyes
posteriores debiéramos
organizar este gran
espacio como por ejemplo
en una región marítima
del norte, una región
marítima del centro… Ya
veremos, hay que
estudiar distintas
variables como la
profundidad de las aguas,
los recursos que ahí
hayamos detectado, las
distancias.

Los distritos insulares es


una nueva figura, cada
isla debe ser el epicentro
de un distrito con un área
determinada. Un distrito
insular acuático. Esto
tiene un gran interés
político, estratégico,
geopolítico, es un mar
que está olvidado.
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En el Archipiélago de los
Monjes zona estratégica
para nosotros
perfectamente en torno a
él podemos organizar una
zona o un distrito insular.
Espero no se sacrifique el
alma de la propuesta por
la técnica legislativa.

Hay que dejar atrás esos


valores, el regionalismo,
dogmas, costumbres, que
a veces impiden los
cambios. Un bloque
grande de constituyentes
se dejo amarrar por el
espíritu regionalista,
entonces echan a un lado
el interés nacional.
Venezuela es una sola y
no podemos tener
caudillitos de
republiquetas o
republiquitas. “Unidad
Nacional”, porque fue el
imperio detrás de Gómez
quien nos ordenó y acabo
con los caudillos.

Hay un cambio
revolucionario, un cambio
cultural estratégico al
proponer a la ciudad
cómo lo más importante.
Todos tenemos derecho a
la ciudad a ser
ciudadanos no importa el
tamaño pues todo
asentamiento tendrá esa
posibilidad. Esto no tiene
que ver solo con el
territorio, sino con el
pueblo y el poder popular,
una nueva división
política, mejor
organización política
“porque todo lo que
divide reduce”.
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Principio de agregación
territorial y humana, las
comunas pueden unirse
en especies de
confederaciones y
mediante referéndum
podrá ser una ciudad
comunal.
También aquí empiezan a
aparecer las misiones.

Los distritos funcionales


enlazaran territorios que
tengan cercanía y
necesidades comunes,
pone de ejemplo el
Páramo, el enlace de toda
la Montaña como La Grita,
Pueblo Hondo, Bailadores,
Mérida, El Páramo… El
decreto de su fundación
tiene que estar
acompañado de un
proyecto socio-
productivo.

Las ciudades federales y


la activación de La misión
local están pensadas para
las ciudades con muchos
problemas, donde los
alcaldes no pueden más.
No basta que cada
gobernador esté haciendo
lo suyo, no basta que
cada alcalde esté
haciendo lo suyo, no es
suficiente debemos juntar
fuerzas.
Las autoridades federales
las designa el poder
nacional, y son sujetos de
ser revocados, además
éstos territorios son
creados si son aprobados
en referéndums ahí no se
le quita el poder
constituyente al pueblo.
Los estados seguirán
siendo los mismos, con
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sus mismos municipios y


sus habitantes tendrán
sus derechos pero estos
estados pueden crear
provincias federales si así
lo deciden. Ahí está la
agregación, para en
conjunto tener planes
estratégicos de desarrollo.

Artículo 18, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
La ciudad de Caracas es La ciudad de Caracas es Hay ciudades que no
la capital de la República la capital de la República tienen hacia donde
y el asiento de los y el asiento de los crecer, porque cuando
órganos del Poder
órganos del Poder se llega a la última calle
Nacional.
Nacional. del pueblo nos
Lo dispuesto en este Lo dispuesto encontramos con un
en este latifundio.
artículo no impide el
ejercicio del Poder artículo no impide el
Nacional en otros ejercicio del referido Algo nuevo “todos
lugares de la República. Poder Nacional en otros tenemos derecho a la
lugares de la República. ciudad, a ser
Una ley especial
ciudadanos”.
establecerá la unidad El Estado Venezolano
político territorial de la desarrollará una política Cada ciudad tiene un rol
ciudad de Caracas que integral, para articular estratégico que muchas
integre en un sistema de un sistema nacional de veces no lo percibimos y
gobierno municipal a
ciudades, estructurando que tiene que ver con su
dos niveles, los historia y sobre todo
Municipios del Distrito lógica y razonablemente además de su historia
Capital y los las relaciones entre las
con su geografía donde
correspondientes del ciudades y sus territorios
Estado Miranda. Dicha asociados y uniendo y está enclavada y que la
ley establecerá su sustentando las escalas circunda y la fuerza
organización, gobierno, locales y regionales en humana que allí tiene, la
administración,
la visión sistémica del fuerza económica…
competencia y recursos, ejemplo de ello: Puerto
para alcanzar el país. Nutria fue un puerto
desarrollo armónico e
A tales efectos, el internacional, ahora
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Estado enfrentará toda vayan a verlo… aunque


integral de la ciudad. En acción especulativa se le han hecho varias
todo caso la ley respecto a la renta de la cosas. Allí hay que mirar
garantizará el carácter tierra, los desequilibrios y hacer un proyecto
democrático y
económicos, las estratégico para Puerto
participativo de su
gobierno. asimetrías en la Nutria, para volverlo a
dotación de servicios e convertir en uno de los
infraestructura, así como grandes puertos
sobre las condiciones de fluviales de Venezuela.
accesibilidad, físicas y
económicas, de cada Esto da nacimiento a un
uno de los componentes conjunto de planes, de
del citado sistema proyectos, de necesidad
nacional de ciudades. de recursos…

Todos los ciudadanos y Hay una Caracas que


todas las ciudadanas, sin hay que reestructurar
discriminación de con la participación de
genero, edad, etnia, todos.
orientación política y
religiosa o condición
social, disfrutarán y
serán titulares del
Derecho a la Ciudad, y
ese derecho debe
entenderse como el
beneficio equitativo que
perciba, cada uno de los
habitantes, conforme al
rol estratégico que la
ciudad articula, tanto en
el contexto urbano
regional como en el
Sistema Nacional de
Ciudades.

Una ley especial


establecerá la unidad
político territorial de la
ciudad de Caracas, la
cual será llamada la
Cuna de Bolívar y Reina
del Guaraira Repano.

El Poder Nacional por


Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

intermedio del Poder


Ejecutivo y con la
colaboración y
participación de todos
los entes del Poder
Público Nacional, Estadal
y Municipal, así como
del Poder Popular, sus
Comunidades, Comuna,
Consejos Comunales y
demás organizaciones
sociales, dispondrá todo
lo necesario para el
reordenamiento urbano,
reestructuración vial,
recuperación ambiental,
logros de niveles
óptimos de seguridad
personal y pública,
fortalecimiento integral
de los barrios,
urbanizaciones,
sistemas de salud,
educación, deporte,
diversiones y cultura,
recuperación total de su
casco y sitios históricos,
construcción de un
sistema de pequeñas y
medianas Ciudades
Satélites a lo largo de
sus ejes territoriales de
expansión y, en general,
lograr la mayor suma de
humanización posible en
la Cuna de Bolívar y
Reina del Guaraira
Repano.

Estas disposiciones
serán aplicables a todo
el Sistema Nacional de
Ciudades y a sus
componentes
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

regionales.

Artículo 67, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Todos los ciudadanos y Todos los ciudadanos y Artículo de menor
ciudadanas tienen el ciudadanas tienen el importancia no hubo
derecho de asociarse derecho de asociarse justificación.
con fines políticos, con fines políticos,
mediante métodos mediante métodos
democráticos de democráticos de
organización, organización, candidatas
funcionamiento y a cargos de elección
dirección. Sus popular serán
organismos de dirección seleccionados o
y sus candidatos o seleccionadas en
candidatas a cargos de elecciones internas con
elección popular serán la participación de los
seleccionados o integrantes de las
seleccionadas en respectivas
elecciones internas con asociaciones.
la participación de sus
integrantes. No se El estado podrá financiar
permitirá el las actividades
financiamiento de las electorales.
asociaciones con fines La ley establecerá los
políticos y con fondos mecanismos para el
provenientes del Estado. financiamiento, el uso

La ley regulará lo de los espacios públicos


concerniente al y accesos a los medios
financiamiento y las de comunicación social
contribuciones privadas en las campañas
de las organizaciones electorales, por parte de
con fines políticos, y los las referidas
mecanismos de control asociaciones con fines
que aseguren la políticos.
pulcritud en el origen y Igualmente, la ley
manejo de las mismas. regulará lo concerniente
Así mismo regulará las al financiamiento y a las
campañas políticas y contribuciones privadas
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

electorales, su duración de las asociaciones con


y límites de gastos fines políticos, así como
propendiendo a su los mecanismos de
democratización. control, que aseguren la
pulcritud en el origen y
manejo de las citadas
Los ciudadanos y contribuciones. Regulará
ciudadanas, por también la duración,
iniciativa propia, y las límites y gastos de la
asociaciones con fines propaganda política y las
políticos, tienen derecho campañas electorales
a concurrir a los propendiendo a su
procesos electorales democratización.
postulando candidatos y Se prohíbe el
candidatas. El financiamiento a las
financiamiento de la asociaciones con fines
propaganda política y de políticos o de quienes
las campañas participen en procesos
electorales será electorales por iniciativa
regulado por la ley. Las propia con fondos o
direcciones de las recursos provenientes
asociaciones con fines de gobiernos o
políticos no podrán entidades públicas o
contratar con entidades privadas del extranjero.
del sector público
Los ciudadanos y
ciudadanas, por
iniciativa propia, y las
asociaciones con fines
políticos, tienen derecho
a concurrir a los
procesos electorales
convocados por el
Consejo Nacional
Electoral, postulando
candidatos o candidatas.

Artículo 70, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

Son medios de Son medios de Incluye los medios de


participación y participación y participación y
protagonismo del pueblo protagonismo del protagonismo.
en ejercicio de su pueblo, en ejercicio
soberanía, en lo político: directo de su soberanía Aquí se agregan los
la elección de cargos y para la construcción consejos del poder
públicos, el referendo, la del socialismo: la popular, “es una
consulta popular, la elección de cargos profundización de la
revocación del mandato, públicos, el referendo, la democracia para poder
las iniciativas consulta popular, la seguir construyendo la
legislativas, revocación del mandato, verdadera democracia
constitucional y las iniciativas participativa y
constituyente, el cabildo legislativas, protagónica”
abierto y la asamblea de constitucional y
ciudadanos y constituyente, el cabildo Aquí está insertado y
ciudadanas cuyas abierto, la asamblea de seguiremos insertando
decisiones serán de ciudadanos y el socialismo en lo
carácter vinculante, ciudadanas, siendo las político y en lo
entre otros; y en lo decisiones de esta económico.
social y económico, las última de carácter
instancias de atención vinculante, los Consejos
ciudadana, la del Poder Popular
autogestión, la (consejos comunales,
cogestión, las consejos obreros,
cooperativas en todas consejos estudiantiles,
sus formas incluyendo consejos campesinos,
las de carácter entre otros), la gestión
financiero, las cajas de democrática de los
ahorro, la empresa trabajadores y
comunitaria y demás trabajadoras de
formas asociativas cualquier empresa de
guiadas por los valores propiedad social directa
de la mutua cooperación o indirecta, la
y la solidaridad. autogestión comunal, las
organizaciones
La ley establecerá las financieras y
condiciones para el microfinancieras
efectivo funcionamiento comunales, las
de los medios de cooperativas de
participación previstos propiedad comunal, las
en este artículo cajas de ahorro
comunales, las redes de
productores libres
asociados, el trabajo
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

voluntario, las empresas


comunitarias y demás
formas asociativas
constituidas para
desarrollar los valores de
la mutua cooperación y
la solidaridad socialista.

La ley establecerá las


condiciones para el
efectivo funcionamiento
de los medios de
participación previstos
en este artículo.

Artículo 87, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Toda persona tiene Toda persona en edad de No hubo justificación,
derecho al trabajo y el laborar tiene derecho al deja a criterio de los
deber de trabajar. El trabajo y el deber de lectores el análisis.
Estado garantizará la trabajar. El Estado
adopción de las medidas desarrollará políticas
necesarias a los fines de que generen ocupación
que toda persona pueda productiva y adoptará
obtener ocupación las medidas sociales
productiva, que le necesarias para que
proporcione una toda persona pueda
existencia digna y lograr una existencia
decorosa y le garantice digna, decorosa y
el pleno ejercicio de este provechosa para sí y
derecho. Es fin del para la sociedad.
Estado fomentar el
empleo. La ley adoptará El Estado garantizará
medidas tendentes a que en todos los centros
garantizar el ejercicio de laborales se cumplan las
los derechos laborales condiciones de
de los trabajadores y seguridad, higiene,
trabajadoras no ambiente y relaciones
dependientes. La sociales acordes con la
libertad de trabajo no dignidad humana y
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

será sometida a otras creará instituciones que


restricciones que las que permitan el control y
la ley establezca. supervisión del
cumplimiento de estas
Todo patrono o patrona condiciones de trabajo.
garantizará a sus
trabajadores y En aplicación de los
trabajadoras condiciones principios de
de seguridad, higiene y corresponsabilidad y
ambiente de trabajo solidaridad el patrono o
adecuados. El Estado patrona adoptará todas
adoptará medidas y las medidas necesarias
creará instituciones que para el cumplimiento de
permitan el control y la dichas condiciones.
promoción de estas
condiciones El trabajo está sometido
al régimen establecido
en esta Constitución y
leyes de la República.

A los fines de garantizar


el ejercicio de los
derechos laborales de
los trabajadores y
trabajadoras no
dependientes, como
taxistas, transportistas,
comerciantes,
artesanos, profesionales
y todo aquel que ejerza
por cuenta propia
cualquier actividad
productiva para el
sustento de sí mismo y
de su familia, la Ley
creará y desarrollará
todo lo concerniente a
un “Fondo de estabilidad
social para trabajadores
y trabajadoras por
cuenta propia”, para que
con el aporte del Estado
y del trabajador, pueda
éste último gozar de los
derechos laborales
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

fundamentales tales
como jubilaciones,
pensiones, vacaciones,
reposos, prenatal,
postnatal y otros que
establezcan las leyes.

Artículo 90, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
La jornada de trabajo A objeto que los No hubo justificación,
diurna no excederá de trabajadores y deja a criterio de los
ocho horas diarias ni de trabajadoras dispongan lectores el análisis.
cuarenta y cuatro horas de tiempo suficiente
semanales. En los casos para el desarrollo
en que la ley lo permita, integral de su persona,
la jornada de trabajo la jornada de trabajo
nocturna no excederá de diurna no excederá de
siete horas diarias ni de seis horas diarias ni de
treinta y cinco treinta y seis horas
semanales. Ningún semanales y la nocturna
patrono podrá obligar a no excederá de seis
los trabajadores o horas diarias ni de
trabajadoras a laborar treinta y cuatro
horas extraordinarias. Se semanales. Ningún
propenderá a la patrono o patrona podrá
progresiva disminución obligar a los
de la jornada de trabajo trabajadores o
dentro del interés social trabajadoras a laborar
y del ámbito que se horas o tiempo
determine y se extraordinario.
dispondrá lo Asimismo, deberá
conveniente para la programar y organizar
mejor utilización del los mecanismos para la
tiempo libre en beneficio mejor utilización del
del desarrollo físico, tiempo libre en beneficio
espiritual y cultural de de la educación,
los trabajadores y formación integral,
trabajadoras. desarrollo humano,
físico, espiritual, moral,
Los trabajadores y cultural y técnico de los
trabajadoras tienen trabajadores y
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

derecho al descanso trabajadoras.


semanal y vacaciones
remunerados en las Los trabajadores y
mismas condiciones que trabajadoras tienen
las jornadas derecho al descanso
efectivamente laboradas semanal y vacaciones
remunerados en las
mismas condiciones que
las jornadas
efectivamente
laboradas.

Artículo 100, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Las culturas populares La Republica Bolivariana No hubo justificación,
constitutivas de la de Venezuela es el deja a criterio de los
venezolanidad gozan de producto histórico de la lectores el análisis.
atención especial, confluencia de varias
reconociéndose y culturas, por ello el
respetándose la Estado reconoce la
interculturalidad bajo el diversidad de sus
principio de igualdad de expresiones y valora las
las culturas. La ley raíces indígenas,
establecerá incentivos y europeas y
estímulos para las afrodescendientes que
personas, instituciones y dieron origen a nuestra
comunidades que Gran Nación
promuevan, apoyen, Suramericana. Las
desarrollen o financien culturas populares, la de
planes, programas y los pueblos indígenas y
actividades culturales en de los
el país, así como la afrodescendientes,
cultura venezolana en el constitutivas de la
exterior. El Estado venezolanidad, gozan de
garantizará a los atención especial,
trabajadores y reconociéndose y
trabajadoras culturales respetándose la
su incorporación al interculturalidad bajo el
sistema de seguridad principio de igualdad de
social que les permita las culturas. La ley
una vida digna, establecerá incentivos y
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

reconociendo las estímulos para las


particularidades del personas, instituciones y
quehacer cultural, de comunidades que
conformidad con la ley promuevan, apoyen,
desarrollen o financien
planes, programas y
actividades culturales en
el país, así como la
cultura venezolana en el
exterior.

El Estado garantizará a
los trabajadores y
trabajadoras culturales
su incorporación al
sistema de seguridad
social que les permita
una vida digna,
reconociendo las
particularidades del
quehacer cultural, de
conformidad con la ley.

Artículo 112, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Todas las personas El Estado promoverá el No hubo justificación,
pueden dedicarse desarrollo de un Modelo deja a criterio de los
libremente a la actividad Económico Productivo, lectores el análisis.
económica de su intermedio, diversificado
preferencia, sin más e independiente,
limitaciones que las fundado en los valores
previstas en esta humanísticos de la
Constitución y las que cooperación y la
establezcan las leyes, preponderancia de los
por razones de intereses comunes sobre
desarrollo humano, los individuales, que
seguridad, sanidad, garantice la satisfacción
protección del ambiente de las necesidades
u otras de interés social. sociales y materiales del
El Estado promoverá la pueblo, la mayor suma
iniciativa privada, de estabilidad política y
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

garantizando la creación social y la mayor suma


y justa distribución de la de felicidad posible.
riqueza, así como la
producción de bienes y Así mismo, fomentará y
servicios que satisfagan desarrollará distintas
las necesidades de la formas de empresas y
población, la libertad de unidades económicas de
trabajo, empresa, propiedad social, tanto
comercio, industria, sin directa o comunal como
perjuicio de su facultad indirecta o estatal, así
para dictar medidas como empresas y
para planificar, unidades económicas de
racionalizar y regular la producción y/o
economía e impulsar el distribución social,
desarrollo integral del pudiendo ser estas de
país propiedad mixtas entre
el Estado, el sector
privado y el poder
comunal, creando las
mejores condiciones
para la construcción
colectiva y cooperativa
de una Economía
Socialista.

Artículo 113, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
No se permitirán Se prohíben los No hubo justificación,
monopolios. Se declaran monopolios. Se declaran deja a criterio de los
contrarios a los contrarios a los lectores el análisis.
principios principios
fundamentales de esta fundamentales de esta
Constitución cualesquier Constitución cualquier
acto, actividad, acto, actividad,
conducta o acuerdo de conducta o acuerdo de
los y las particulares que los y las particulares que
tengan por objeto el tengan por objeto el
establecimiento de un establecimiento de un
monopolio o que monopolio, o que
conduzcan, por sus conduzcan, por sus
efectos reales e efectos reales e
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

independientemente de independientemente de
la voluntad de aquéllos o la voluntad de aquellos o
aquéllas, a su existencia, aquellas, a su existencia,
cualquiera que fuere la cualquiera que fuere la
forma que adoptare en forma que adoptare en
la realidad. También es la realidad. También es
contraria a dichos contrario a dichos
principios el abuso de la principios, el abuso de la
posición de dominio que posición de dominio que
un o una particular, un un o una particular, un
conjunto de ellos o de conjunto de ellos o de
ellas o una empresa o ellas, o una empresa o
conjunto de empresas, conjunto de empresas
adquiera o haya adquiera o haya
adquirido en un adquirido en un
determinado mercado determinado mercado
de bienes o de servicios, de bienes o de servicios,
con independencia de la así como cuando se
causa determinante de trate de una demanda
tal posición de dominio, concentrada. En todos
así como cuando se los casos antes
trate de una demanda indicados, el Estado
concentrada. En todos adoptará las medidas
los casos antes que fueren necesarias
indicados, el Estado para evitar los efectos
adoptará las medidas nocivos y restrictivos del
que fueren necesarias monopolio, del abuso de
para evitar los efectos la posición de dominio y
nocivos y restrictivos del de las demandas
monopolio, del abuso de concentradas, teniendo
la posición de dominio y como finalidad la
de las demandas protección del público
concentradas, teniendo consumidor, de los
como finalidad la
productores y
protección del público productoras y el
consumidor, de losaseguramiento de
productores y
condiciones efectivas
productoras, y el
de competencia en la
aseguramiento deeconomía. En general no
condiciones efectivas de se permitirán
competencia en la
actividades, acuerdos,
economía. prácticas, conductas y
omisiones de los y las
Cuando se trate de particulares que
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

explotación de recursos vulneren los métodos y


naturales propiedad de sistemas de producción
la Nación o de la social y colectiva con los
prestación de servicios cuales se afecte la
de naturaleza pública propiedad social y
con exclusividad o sin colectiva o impidan o
ella, el Estado podrá dificulten la justa y
otorgar concesiones por equitativa concurrencia
tiempo determinado, de bienes y servicios.
asegurando siempre la
existencia de Cuando se trate de
contraprestaciones o explotación de recursos
contrapartidas naturales o de cualquier
adecuadas al interés otro bien del dominio de
público la Nación de carácter
estratégico, o de la
prestación de servicios
públicos vitales, el
Estado podrá reservarse
la explotación o
ejecución de los mismos,
directamente o
mediante empresas de
su propiedad, sin
perjuicio de establecer
empresas de propiedad
social directa, empresas
mixtas y/o unidades de
producción socialistas,
que aseguren la
soberanía económica y
social, respeten el
control del Estado, y
cumplan con las cargas
sociales que se le
impongan, todo ello
conforme a los términos
que desarrollen las leyes
respectivas de cada
sector de la economía.
En los demás casos de
explotación de bienes de
la nación, o de
prestación de servicios
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

públicos, el Estado,
mediante ley,
seleccionará el
mecanismo o sistema de
producción y ejecución
de los mismos, pudiendo
otorgar concesiones por
tiempo determinado,
asegurando siempre la
existencia de
contraprestaciones o
contrapartidas
adecuadas al interés
público, y el
establecimiento de
cargas sociales directas
en los beneficios.

Artículo 115, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Se garantiza el derecho Se reconocen y No hubo justificación,
de propiedad. Toda garantizan las diferentes deja a criterio de los
persona tiene derecho al formas de propiedad. La lectores el análisis.
uso, goce, disfrute y propiedad pública es
disposición de sus aquella que pertenece a
bienes. La propiedad los entes del Estado; la
estará sometida a las propiedad social es
contribuciones, aquella que pertenece al
restricciones y pueblo en su conjunto y
obligaciones que las futuras
establezca la ley con generaciones, y podrá
fines de utilidad pública ser de dos tipos: la
o de interés general. propiedad social
Sólo por causa de indirecta, cuando es
utilidad pública o interés ejercida por el Estado a
social, mediante nombre de la
sentencia firme y pago comunidad, y la
oportuno de justa propiedad social directa,
indemnización, podrá cuando el Estado la
ser declarada la asigna, bajo distintas
expropiación de formas y en ámbitos
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

cualquier clase de territoriales demarcados,


bienes a una o varias
comunidades, a una o
varias comunas,
constituyéndose así en
propiedad comunal, o a
una o varias ciudades,
constituyéndose así en
propiedad ciudadana; la
propiedad colectiva es
la perteneciente a
grupos sociales o
personas, para su
aprovechamiento, uso o
goce en común,
pudiendo ser de origen
social o de origen
privado; la propiedad
mixta es la conformada
entre el sector público,
el sector social, el sector
colectivo y el sector
privado, en distintas
combinaciones, para el
aprovechamiento de
recursos o ejecución de
actividades, siempre
sometida al respeto
absoluto de la soberanía
económica y social de la
nación; y la propiedad
privada es aquella que
pertenece a personas
naturales o jurídicas y
que se reconoce sobre
bienes de uso y
consumo, y medios de
producción
legítimamente
adquiridos.

Toda propiedad, estará


sometida a las
contribuciones, cargas,
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

restricciones y
obligaciones que
establezca la ley con
fines de utilidad pública
o de interés general. Por
causa de utilidad pública
o interés social,
mediante sentencia
firme y pago oportuno
de justa indemnización,
podrá ser declarada la
expropiación de
cualquier clase de
bienes, sin perjuicio de
la facultad de los
Órganos del Estado, de
ocupar previamente,
durante el proceso
judicial, los bienes
objeto de expropiación,
conforme a los requisitos
establecidos en la ley.

Artículo 136, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
El Poder Público se El Poder Público se No hubo justificación,
distribuye entre el Poder distribuye deja a criterio de los
Municipal, el Poder territorialmente en la lectores el análisis.
Estadal y el Poder siguiente forma: el
Nacional. El Poder poder popular, el poder
Público Nacional se municipal, el poder
divide en Legislativo, estadal y el poder
Ejecutivo, Judicial, nacional.
Ciudadano y Electoral.
Con relación al
Cada una de las ramas contenido de las
del Poder Público tiene funciones que ejerce, el
sus funciones propias, poder público se
pero los órganos a los organiza en Legislativo,
que incumbe su ejercicio Ejecutivo, Judicial,
colaborarán entre sí en Ciudadano y Electoral.
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

la realización de los fines El pueblo es el


del Estado. depositario de la
soberanía y la ejerce
directamente a través
del Poder Popular. Este
no nace del sufragio ni
de elección alguna, sino
que nace de la condición
de los grupos humanos
organizados como base
de la población.

El Poder Popular se
expresa constituyendo
las comunidades, las
comunas y el
autogobierno de las
ciudades, a través de los
consejos comunales, los
consejos obreros, los
consejos campesinos,
los consejos
estudiantiles y otros
entes que señale la ley.

Artículo 141, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
La Administración Las administraciones No hubo justificación,
Pública está al servicio públicas son las deja a criterio de los
de los ciudadanos y estructuras lectores el análisis.
ciudadanas y se organizativas destinadas
fundamenta en los a servir de instrumento
principios de honestidad, a los poderes públicos,
participación, celeridad, para el ejercicio de sus
eficacia, eficiencia, funciones, y para la
transparencia, rendición prestación de los
de cuentas y servicios. Las categorías
responsabilidad en el de administraciones
ejercicio de la función públicas son: las
pública, con administraciones
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

sometimiento pleno a la públicas burocráticas o


ley y al derecho tradicionales, que son
las que atienden a las
estructuras previstas y
reguladas en esta
constitución y las leyes;
y “las misiones”,
constituidas por
organizaciones de
variada naturaleza,
creadas para atender a
la satisfacción de las
más sentidas y urgentes
necesidades de la
población, cuya
prestación exige de la
aplicación de sistemas
excepcionales, e incluso,
experimentales, los
cuales serán
establecidos por el Poder
Ejecutivo mediante
reglamentos
organizativos y
funcionales.

Artículo 156, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Es de la competencia del Es de la competencia del No hubo justificación,
Poder Público Nacional: Poder Público Nacional: deja a criterio de los
lectores el análisis.
1. La política y la 1. La política y la
actuación actuación
internacional de la internacional de la
República. República.
2. La defensa y 2. La defensa y
suprema vigilancia suprema vigilancia
de los intereses de los intereses
generales de la generales de la
República, la República, la
conservación de la conservación de la
paz pública y la recta paz pública y la recta
aplicación de la ley aplicación de la ley
en todo el territorio en todo el territorio
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

nacional. nacional.
3. La bandera, escudo 3. La bandera, escudo
de armas, himno, de armas, himno,
fiestas, fiestas,
condecoraciones y condecoraciones y
honores de carácter honores de carácter
nacional. nacional.
4. La naturalización, la 4. La naturalización, la
admisión, la admisión, la
extradición y extradición y
expulsión de expulsión de
extranjeros o extranjeros o
extranjeras. extranjeras.
5. Los servicios de 5. Los servicios de
identificación. identificación, el
6. La policía nacional. Registro Civil de
7. La seguridad, la Bienes y el Registro
defensa y el Electoral.
desarrollo nacional. 6. La policía nacional.
8. La organización y 7. La seguridad, la
régimen de la Fuerza defensa y el
Armada Nacional. desarrollo nacional.
9. El régimen de la 8. La organización y
administración de régimen de la Fuerza
riesgos y Armada Bolivariana.
emergencias. 9. El régimen de la
10.La organización y administración de
régimen del Distrito riesgos y
Capital y de las emergencias.
dependencias 10.La ordenación y
federales. gestión del territorio
11.La regulación de la y el régimen
banca central, del territorial del Distrito
sistema monetario, Federal, los Estados,
del régimen los Municipios,
cambiario, del Dependencias
sistema financiero y Federales y demás
del mercado de entidades regionales.
capitales; la emisión 11.La creación,
y acuñación de ordenación y gestión
moneda. de Provincias
12.La creación, Federales, Territorios
organización, Federales y
recaudación, Comunales, Ciudades
administración y Federales y
control de los Comunales.
impuestos sobre la 12.La regulación de la
renta, sobre banca central, del
sucesiones, sistema monetario,
donaciones y demás del régimen
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

ramos conexos, el cambiario, del


capital, la sistema financiero y
producción, el valor del mercado de
agregado, los capitales; la emisión
hidrocarburos y y acuñación de
minas; de los moneda.
gravámenes a la 13.La creación,
importación y organización,
exportación de recaudación,
bienes y servicios; de administración y
los impuestos que control de los
recaigan sobre el impuestos sobre la
consumo de licores, renta, sobre
alcoholes y demás sucesiones,
especies alcohólicas, donaciones y demás
cigarrillos y demás ramos conexos, el
manufacturas del capital, la
tabaco, y de los producción, el valor
demás impuestos, agregado, los
tasas y rentas no hidrocarburos y
atribuidas a los minas, de los
Estados y Municipios gravámenes a la
por esta Constitución importación y
o por la ley. exportación de
13.La legislación para bienes y servicios, los
garantizar la impuestos que
coordinación y recaigan sobre el
armonización de las consumo de licores,
distintas potestades alcoholes y demás
tributarias; para especies alcohólicas,
definir principios, cigarrillos y demás
parámetros y manufacturas del
limitaciones, tabaco, y de los
especialmente para demás impuestos,
la determinación de tasas y rentas no
los tipos impositivos atribuidas a los
o alícuotas de los Estados, Municipios,
tributos estadales y por esta Constitución
municipales, así o por la ley nacional.
como para crear 14.La legislación para
fondos específicos garantizar la
que aseguren la coordinación y
solidaridad armonización de las
interterritorial. distintas potestades
14.La creación y tributarias. Definir
organización de principios,
impuestos parámetros y
territoriales o sobre limitaciones,
predios rurales y especialmente para
sobre transacciones la determinación de
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

inmobiliarias, cuya los tipos impositivos


recaudación y control o alícuotas de los
correspo nda a los tributos estadales y
Municipios, de municipales, así
conformidad con esta como para crear
Constitución. fondos específicos
15.El régimen del que aseguren la
comercio exterior y la solidaridad
organización y interterritorial.
régimen de las 15.La creación,
aduanas. organización y
16.El régimen y recaudación de
administración de las impuestos
minas e territoriales o sobre
hidrocarburos, el predios rurales y
régimen de las sobre transacciones
tierras baldías, y la inmobiliarias.
conservación, 16.El régimen del
fomento y comercio exterior, así
aprovechamiento de como la organización
los bosques, suelos, y régimen de las
aguas y otras aduanas.
riquezas naturales 17.El régimen y
del país. El Ejecutivo administración de las
Nacional no podrá minas e
otorgar concesiones hidrocarburos
mineras por tiempo líquidos, sólidos y
indefinido. La Ley gaseosos, el régimen
establecerá un de las tierras baldías
sistema de y la conservación,
asignaciones fomento y
económicas aprovechamiento de
especiales en los bosques, suelos,
beneficio de los aguas, salinas,
Estados en cuyo ostrales y otras
territorio se riquezas naturales
encuentren situados del país. El régimen y
los bienes que se aprovechamiento de
mencionan en este los minerales no
numeral, sin perjuicio metálicos podrá ser
de que también delegado a los
puedan establecerse Estados. El Ejecutivo
asignaciones Nacional no podrá
especiales en otorgar concesiones
beneficio de otros mineras por tiempo
Estados. indefinido
17.El Régimen de 18.El Régimen de
metrología legal y metrología legal y
control de calidad. control de calidad.
18.Los censos y 19.Los censos y
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

estadísticas estadísticas
nacionales. nacionales.
19.El establecimiento, 20.El establecimiento,
coordinación y coordinación y
unificación de unificación de
normas y normas y
procedimientos procedimientos
técnicos para obras técnicos para obras
de ingeniería, de de ingeniería, de
arquitectura y de arquitectura y de
urbanismo, y la urbanismo, y la
legislación sobre legislación sobre
ordenación ordenación
urbanística. urbanística.
20.Las obras públicas de 21.Las obras públicas de
interés nacional. interés nacional.
21.Las políticas 22.Las políticas
macroeconómicas, macroeconómicas,
financieras y fiscales financieras y fiscales
de la República. de la República, así
22.El régimen y como las de control
organización del fiscal.
sistema de seguridad 23.El régimen y
social. organización del
23.Las políticas sistema de seguridad
nacionales y la social.
legislación en 24.Las políticas
materia naviera, de nacionales y la
sanidad, vivienda, legislación en
seguridad materia naviera, de
alimentaría, sanidad, vivienda,
ambiente, aguas, seguridad
turismo y ordenación alimentaria,
del territorio. ambiente, aguas,
24.Las políticas y los turismo, ordenación
servicios nacionales del territorio.
de educación y salud. 25.Las políticas y los
25.Las políticas servicios nacionales
nacionales para la de educación y salud.
producción agrícola, 26.Las políticas
ganadera, pesquera nacionales para la
y forestal. producción agrícola,
26.El régimen de la ganadera, pesquera
navegación y del y forestal.
transporte aéreo, 27.El régimen de la
terrestre, marítimo, navegación y del
fluvial y lacustre, de transporte aéreo
carácter nacional; de terrestre, marítimo,
los puertos, fluvial y lacustre, de
aeropuertos y su carácter nacional; de
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

infraestructura. los puertos,


27.El sistema de vialidad aeropuertos y su
y de ferrocarriles infraestructura, así
nacionales. como la
28.El régimen del conservación,
servicio de correo y administración y
de las aprovechamiento de
telecomunicaciones, autopistas y
así como el régimen carreteras
y la administración nacionales.
del espectro 28.El sistema de
electromagnético. vialidad, teleféricos y
29.El régimen general de ferrocarriles
de los servicios nacionales.
públicos domiciliarios 29.El régimen del
y, en especial, servicio de correo y
electricidad, agua de las
potable y gas. telecomunicaciones,
30.El manejo de la así como el régimen,
política de fronteras administración y
con una visión control del espectro
integral del país, que electromagnético.
permita la presencia 30.El régimen general
de la venezolanidad y de los servicios
el mantenimiento públicos y, en
territorial y la especial, los servicios
soberanía en esos domiciliarios de
espacios. electricidad, telefonía
31.La organización y por cable,
administración inalámbrica y
nacional de la satelital, televisión
justicia, del Ministerio por suscripción, agua
Público y de la potable y gas.
Defensoría del 31.El manejo de la
Pueblo. política de fronteras
32.La legislación en con una visión
materia de derechos, integral del país, que
deberes y garantías permita la presencia
constitucionales; la de la venezolanidad,
civil, mercantil, la identidad nacional,
penal, penitenciaria, la defensa de la
de procedimientos y integridad y la
de derecho soberanía en esos
internacional privado; espacios.
la de elecciones; la 32.La organización y
de expropiación por administración
causa de utilidad nacional de la
pública o social; la de justicia, del Ministerio
crédito público; la de Público, de la
propiedad intelectual, Defensoría del Pueblo
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

artística e industrial; y de la Contraloría


la del patrimonio General de la
cultural y República.
arqueológico; la 33.La legislación en
agraria; la de materia de derechos,
inmigración y deberes y garantías
poblamiento; la de constitucionales; la
pueblos indígenas y civil, mercantil,
territorios ocupados administrativa,
por ellos; la del ambiental,
trabajo, previsión y energética; penal,
seguridad sociales; la penitenciaria, de
de sanidad animal y procedimientos y de
vegetal; la de derecho internacional
notarías y registro privado y público; la
público; la de bancos de elecciones; la de
y la de seguros; la de expropiación por
loterías, hipódromos causa de utilidad
y apuestas en pública o social; la
general; la de económica y
organización y financiera; la de
funcionamiento de crédito público; la de
los órganos del Poder propiedad intelectual,
Público Nacional y artística e industrial;
demás órganos e la del patrimonio
instituciones cultural y
nacionales del arqueológico; la
Estado; y la relativa a agraria; la de
todas las materias de inmigración y
la competencia poblamiento; la de
nacional. pueblos indígenas y
33.Toda otra materia territorios ocupados
que la presente por ellos; la del
Constitución atribuya trabajo, previsión y
al Poder Público seguridad sociales; la
Nacional, o que le de sanidad animal y
corresponda por su vegetal; la de
índole o naturaleza. notarías y registro
público; la de bancos
y la de seguros; la de
loterías, hipódromos
y apuestas en
general; la de
organización y
funcionamiento de
los órganos del Poder
Público Nacional y
demás órganos e
instituciones
nacionales del
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

Estado; y la relativa a
todas las materias de
la competencia
nacional.
34.La gestión y
administración de los
ramos de la
economía nacional,
así como su eventual
transferencia a
sectores de
economía de
propiedad social,
colectiva o mixta.
35.La promoción,
organización y
registro de los
Consejos del Poder
Popular, así como el
apoyo técnico y
financiero para el
desarrollo de
proyectos socio-
económicos de la
economía social, de
acuerdo a la
disponibilidades
presupuestarias y
fiscales.
36.Toda otra materia
que la presente
Constitución atribuya
al Poder Público
Nacional, o que le
corresponda por su
índole o naturaleza, o
que no este atribuido
expresamente a la
competencia estadal
o municipal.

Artículo 158, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
La descentralización El Estado promoverá Esto es el desarrollo de
como política nacional, como política nacional, lo que nosotros
debe profundizar la la participación entendemos por
democracia, acercando protagónica del pueblo, descentralización,
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

el poder a la población y transfiriéndole poder y porque el concepto


creando las mejores creando las mejores cuartorepublicano de la
condiciones, tanto para condiciones para la descentralización es
el ejercicio de la construcción de una muy distinto al que
democracia como para Democracia Socialista. nosotros debemos
la prestación eficaz y manejar.
eficiente de los
cometidos estatales

Artículo 167, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Son ingresos de los Son ingresos de los En el situado
Estados: Estados: constitucional hay
algunos cambios, el más
1. Los procedentes de su 1. Los procedentes de su importante es que
patrimonio y de la patrimonio y de la incluye al poder popular.
administración de sus administración de sus
bienes. bienes.

2. Las tasas por el uso 2. Las tasas por el uso


de sus bienes y de sus bienes y
servicios, multas y servicios, multas y
sanciones, y las que les sanciones, y las que les
sean atribuidas. sean atribuidas.

3. El producto de lo 3. El producto de lo
recaudado por concepto recaudado por concepto
de venta de especies de venta de especies
fiscales. fiscales.

4. Los recursos que les 4. Los recursos que les


correspondan por correspondan por
concepto de situado concepto de situado
constitucional. El situado constitucional. El situado
es una partida es una partida
equivalente a un equivalente a un mínimo
máximo del veinte por del veinticinco por
ciento del total de los ciento de los ingresos
ingresos ordinarios ordinarios estimados en
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

estimados anualmente la ley de presupuesto


por el Fisco Nacional, la anual, el cual se
cual se distribuirá entre distribuirá entre los
los Estados y el Distrito Estados, el Distrito
Capital en la forma Federal, los Territorios
siguiente: un treinta por Federales, los Municipios
ciento de dicho Federales, las Comunas
porcentaje por partes y las Comunidades, de
iguales, y el setenta por acuerdo a lo establecido
ciento restante en en la ley orgánica del
proporción a la situado constitucional.
población de cada una
de dichas entidades. En cada ejercicio fiscal,
los Estados destinarán a
En cada ejercicio fiscal, la inversión un mínimo
los Estados destinarán a del cincuenta por ciento
la inversión un mínimo del monto que les
del cincuenta por ciento corresponda por
del monto que les concepto de situado. A
corresponda por los Municipios de cada
concepto de situado. A Estado les
los Municipios de cada corresponderá, en cada
Estado les ejercicio fiscal, una
corresponderá, en cada participación no menor
ejercicio fiscal, una del veinticinco por
participación no menor ciento del situado y de
del veinte por ciento del los demás ingresos
situado y de los demás ordinarios del respectivo
ingresos ordinarios del Estado.
respectivo Estado.
La ley establecerá los
En caso de variaciones principios, normas y
de los ingresos del Fisco procedimientos que
Nacional que impongan propendan a garantizar
una modificación del el uso correcto y
Presupuesto Nacional, se eficiente de los recursos
efectuará un reajuste provenientes del situado
proporcional del situado. constitucional.

La ley establecerá los 5. Los demás impuestos,


principios, normas y tasas y contribuciones
procedimientos que especiales que se les
propendan a garantizar asigne por ley nacional,
el uso correcto y con el fin de promover el
eficiente de los recursos desarrollo de las
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

provenientes del situado haciendas públicas


constitucional y de la estadales.
participación municipal
en el mismo. Las leyes que creen o
transfieran ramos
5. Los demás impuestos, tributarios a favor de los
tasas y contribuciones Estados podrán
especiales que se les compensar dichas
asigne por ley nacional, asignaciones con
con el fin de promover el modificaciones de los
desarrollo de las ramos de ingresos
haciendas públicas señalados en este
estadales. artículo, a fin de
preservar la equidad
Las leyes que creen o interterritorial.
transfieran ramos
tributarios a favor de los 6. Cualquier otra
Estados podrán transferencia,
compensar dichas subvención o asignación
asignaciones con especial, así como de
modificaciones de los aquellos que se les
ramos de ingresos asigne como
señalados en este participación en los
artículo, a fin de tributos nacionales, de
preservar la equidad conformidad con la
interterritorial. El respectiva ley.
porcentaje del ingreso
nacional ordinario
estimado que se destine
al situado constitucional,
no será menor al quince
por ciento del ingreso
ordinario estimado, para
lo cual se tendrá en
cuenta la situación y
sostenibilidad financiera
de la Hacienda Pública
Nacional, sin menoscabo
de la capacidad de las
administraciones
estadales para atender
adecuadamente los
servicios de su
competencia.
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

6. Los recursos
provenientes del Fondo
de Compensación
Interterritorial y de
cualquier otra
transferencia,
subvención o asignación
especial, así como de
aquellos que se les
asignen como
participación en los
tributos nacionales, de
conformidad con la
respectiva ley

Artículo 168, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Los Municipios Los Municipios gozan de No hubo justificación,
constituyen la unidad personalidad jurídica y deja a criterio de los
política primaria de la autonomía dentro de lectores el análisis.
organización nacional, los límites de esta
gozan de Constitución y de la ley.
personalidad jurídica y La autonomía municipal
autonomía dentro de comprende:
los límites de esta
Constitución y de la ley. 1. La elección de sus
autoridades.
La autonomía municipal
2. La gestión de las
comprende: materias de su
competencia.
1. La elección de sus 3. La creación,
autoridades. recaudación e
2. La gestión de las inversión de sus
materias de su ingresos.
competencia. En sus actuaciones el
3. La creación,
Municipio estará
recaudación e
inversión de sus obligado a incorporar,
ingresos. dentro del ámbito de sus
Las actuaciones del competencias, la
Municipio en el ámbito participación
de sus competencias ciudadana, a través de
se cumplirán los Consejos del Poder
incorporando la Popular y de los medios
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

participación ciudadana de producción socialista.


al proceso de definición
y ejecución de la gestión
pública y al control y
evaluación de sus
resultados, en forma
efectiva, suficiente y
oportuna, conforme a la
ley.

Los actos de los


Municipios no podrán
ser impugnados sino
ante los tribunales
competentes, de
conformidad con esta
Constitución y con la ley.

Artículo 184, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
La ley creará Una ley nacional creará Se pasan atribuciones de
mecanismos abiertos y mecanismos para que el los municipios al poder
flexibles para que los Poder Nacional, los popular. No vamos a
Estados y los Municipios Estados y los Municipios reconocer en la
descentralicen y descentralicen y constitución al poder
transfieran a las transfieran a las popular como uno de los
comunidades y grupos Comunidades poderes o uno de los
vecinales organizados organizadas, a los componentes del poder
los servicios que éstos Consejos Comunales, a público nacional como el
gestionen previa las Comunas y otros dueño del poder
demostración de su Entes del Poder Popular, originario de manera
capacidad para los servicios que éstos simbólica, sería una
prestarlos, promoviendo: gestionen, promoviendo: farsa.

1. La transferencia de 1. La “El poder para el


servicios en materia transferencia
pueblo”, las cosas salen
de salud, educación, de servicios
vivienda, deporte, en materia más baratas, se desata
cultura, programas de vivienda, de forma maravillosa el
sociales, ambiente, deportes, trabajo voluntario, no
mantenimiento de cultura, hay intermediario, no
áreas industriales, programas hay empresas que
mantenimiento y sociales,
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

conservación de ambiente, vienen de otros lugares


áreas urbanas, mantenimien de maletín que nadie
prevención y to de áreas sabe quien es el dueño
protección vecinal, industriales,
que viene a contratar a
construcción de mantenimien
obras y prestación de to y subcontratar, a sub
servicios públicos. A conservación contratar… una obra que
tal efecto, podrán de áreas bien puede hacer la
establecer convenios urbanas, comunidad.
cuyos contenidos prevención y
estarán orientados protección Vamos a crear empresas
por los principios de vecinal,
pequeñas de propiedad
interdependencia, construcción
coordinación, de obras y social, de propiedad
cooperación y prestación comunal productivas,
corresponsabilidad. de servicios pequeñas unidades que
2. La participación de públicos. van creciendo y van
las comunidades y de 2. La haciendo una red de
ciudadanos o participación unidades de producción
ciudadanas, a través y asunción
socialista e irá naciendo
de las asociaciones por parte de
vecinales y las un espacio de mercado
organizaciones no organizacion no capitalista que tenga
gubernamentales, en es como objetivo satisfacer
la formulación de comunales necesidades, irán
propuestas de de la gestión naciendo nuevas formas
inversión ante las de las de distribución, de
autoridades empresas
apropiación, de ingreso,
estadales y públicas
municipales municipales irá naciendo una nueva
encargadas de la y/o cultura. Es la moral
elaboración de los estadales. socialista, el primer
respectivos planes de 3. La motor constituyente.
inversión, así como participación
en la ejecución, en los
Se formarán y se
evaluación y control procesos
de obras, programas económicos capacitará a las
sociales y servicios estimulando comunidades.
públicos en su las distintas
jurisdicción. expresiones Estamos tocando la
3. La participación en de la médula del poder
los procesos economía público. Todas las
económicos social y el
organizaciones sociales
estimulando las desarrollo
expresiones de la endógeno e incluso algunas que
economía social, sustentable, preceden a los consejos
tales como mediante comunales deben
cooperativas, cajas cooperativas articularse en la
de ahorro, mutuales , cajas de organización de la
y otras formas ahorro, comunidad y de la
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

asociativas. empresas de comuna y en los


4. La participación de propiedad consejos comunales y
los trabajadores y social, demás consejos.
trabajadoras y colectiva y
comunidades en la mixta,
gestión de las mutuales y
empresas públicas otras formas
mediante asociativas,
mecanismos que
autogestionarios y permitan la
cogestionarios. construcción
5. La creación de de la
organizaciones, economía
cooperativas y socialista.
empresas comunales 4. La
de servicios, como participación
fuentes generadoras de los
de empleo y de trabajadores
bienestar social, y
propendiendo a su trabajadoras
permanencia en la gestión
mediante el diseño de las
de políticas en las empresas
cuales aquellas públicas.
tengan participación. 5. La creación
6. La creación de de
nuevos sujetos de organizacion
descentralización a es,
nivel de las cooperativas
parroquias, las y empresas
comunidades, los comunales
barrios y las de servicios,
vecindades a los como
fines de garantizar el fuentes
principio de la generadoras
corresponsabilidad de empleo y
en la gestión pública de bienestar
de los gobiernos social,
locales y estadales y propendiend
desarrollar procesos o a su
autogestionarios y permanencia
cogestionarios en la mediante el
administración y diseño de
control de los políticas en
servicios públicos las cuales
estadales y aquellas
municipales. tengan
7. La participación de participación
las comunidades en .
actividades de 6. La
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

acercamiento a los transferencia


establecimientos a las
penales y de organizacion
vinculación de éstos es
con la población Comunales
de la
administraci
ón y control
de los
servicios
públicos
estadales y
municipales,
con
fundamento
en el
principio de
corresponsa
bilidad en la
gestión
pública.
7. La
participación
de las
Comunidade
s en
actividades
de
recreación,
deporte,
esparcimient
o,
privilegiando
actividades
de la cultura
popular y el
folclor
nacional.
La Comunidad
organizada tendrá
como máxima
autoridad la
Asamblea de
ciudadanos y
ciudadanas del Poder
Popular, quien en tal
virtud designa y
revoca a los órganos
del Poder Comunal
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

en las comunidades,
Comunas y otros
entes político-
territoriales que se
conformen en la
ciudad, como la
unidad política
primaria del
territorio.

El Consejo Comunal
constituye el órgano
ejecutor de las
decisiones de las
asambleas de
ciudadanos y
ciudadanas,
articulando e
integrando las
diversas
organizaciones
comunales y grupos
sociales. Igualmente
asumirá la Justicia de
paz y la prevención
y protección vecinal.
Por Ley se creará un
Fondo destinado al
financiamiento de los
proyectos de los
Consejos Comunales.
Todo lo relativo a la
constitución,
integración,
competencias y
funcionamiento de
los Consejos
Comunales será
regulado mediante la
ley.

Artículo 185, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

Presidencial
(Resumen)
El Consejo Federal de El Consejo Nacional de Hay un pequeño cambio.
Gobierno es el órgano Gobierno es un órgano,
encargado de la no permanente,
planificación y encargado de evaluar
coordinación de los diversos proyectos
políticas y acciones para comunales, locales,
el desarrollo del proceso estadales y
de descentralización y provinciales, para
transferencia de articularlos al plan de
competencias del Poder desarrollo integral de la
Nacional a los Estados y nación, dar seguimiento
Municipios. Estará a la ejecución de las
presidido por el propuestas aprobadas y
Vicepresidente realizar los ajustes
Ejecutivo o convenientes a los fines
Vicepresidenta Ejecutiva de garantizar el logro de
e integrado por los sus objetivos.
Ministros o Ministras, los
gobernadores o Estará presidido por el
gobernadoras, un Presidente o Presidenta
alcalde o alcaldesa por de la República, quien lo
cada Estado y convocará, e integrado
representantes de la por los Vicepresidentes y
sociedad organizada, de Vicepresidentas, los
acuerdo con la ley. Ministros y Ministras, los
Gobernadores y
Gobernadoras, Alcaldes
y Alcaldesas.
El Consejo Federal de
Gobierno contará con
una Secretaría,
integrada por el
Vicepresidente
Ejecutivo o
Vicepresidenta
Ejecutiva, dos Ministros
o Ministras, tres
gobernadores o
gobernadoras y tres
alcaldes o alcaldesas.
Del Consejo Federal de
Gobierno dependerá el
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

Fondo de
Compensación
Interterritorial, destinado
al financiamiento de
inversiones públicas
para promover el
desarrollo equilibrado de
las regiones, la
cooperación y
complementación de
las políticas e
iniciativas de desarrollo
de las distintas
entidades públicas
territoriales, y a apoyar
especialmente la
dotación de obras y
servicios esenciales en
las regiones y
comunidades de menor
desarrollo relativo. El
Consejo Federal de
Gobierno, con base en
los desequilibrios
regionales, discutirá y
aprobará anualmente los
recursos que se
destinarán al Fondo de
Compensación
Interterritorial y las
áreas de inversión
prioritaria a las cuales se
aplicarán dichos
recursos.

Artículo 225, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
El Poder Ejecutivo se El Poder Ejecutivo se Hay un cambio
ejerce por el Presidente ejerce por el Presidente importante, es la
o Presidenta de la o Presidenta de la propuesta de hace 8
República, el República, el 1er años.
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

Vicepresidente Ejecutivo Vicepresidente o 1era Hay que dejarlo con


o Vicepresidenta Vicepresidenta, los algo de flexibilidad
Ejecutiva, los Ministros o Vicepresidentes o porque si esto lo
Ministras y demás Vicepresidentas, los aprueba el pueblo va a
funcionarios o Ministros o Ministras y ser muy importante para
funcionarias que demás funcionarios o incrementar la eficacia
determinen esta funcionarias que de la gestión del
Constitución y la ley determinen esta gobierno, incrementar
Constitución y la ley. no el burocratismo sino
para incrementar los
El Presidente o niveles de
Presidenta de la corresponsabilidad en la
República podrá función de gobierno de
designar el 1er coordinación en las
Vicepresidente o 1era regiones. Para impulsar
Vicepresidenta y el regiones especiales,
número de provincias federales,
Vicepresidentes o ciudades federales…
Vicepresidentas que
estime necesario. Crear nuevas
estructuras que tengan
las potestades, los
poderes para levantar un
verdadero proyecto de
desarrollo que le de
atención a las
comunidades.

Artículo 230, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
El período presidencial El período presidencial No se está
es de seis años. El es de siete años. El sorprendiendo a nadie,
Presidente o Presidenta Presidente o Presidenta antes del 3 de diciembre
de la República puede de la República puede y en distintos escenarios
ser reelegido o ser reelegido o reelegida dije que había la
reelegida, de inmediato de inmediato para un posibilidad de una
y por una sola vez, para nuevo período. reforma, la necesidad de
un nuevo período. una reforma. Hablaba de
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

la reelección
presidencial continua
que definió la diputada
Cilia Flores.

Es una posibilidad que


depende de la
capacidad, de la
voluntad y del pueblo.

Artículo 236, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Son atribuciones y Son atribuciones y Hay algunas
obligaciones del obligaciones del modificaciones que
Presidente o Presidenta Presidente o Presidenta tienen que ver con
de la República: de la República: artículos anteriores.

1. Cumplir y hacer 1. Cumplir y hacer Comienza a aparecer ya


cumplir esta cumplir esta La Fuerza Armada
Constitución y la ley. Constitución y la ley. Bolivariana.
2. Dirigir la acción del 2. Dirigir las acciones de
Gobierno. Estado y de Gobierno y
coordinar las relaciones
3. Nombrar y remover al con los otros Poderes
Vicepresidente Ejecutivo Públicos Nacionales en
o Vicepresidenta su carácter de Jefe de
Ejecutiva; nombrar y Estado.
remover los Ministros o
Ministras. 3. Crear las Provincias
Federales, Territorios
4. Dirigir las relaciones Federales y/o Ciudades
exteriores de la Federales según lo
República y celebrar y establecido en esta
ratificar los tratados, constitución y designar
convenios o acuerdos sus autoridades, según
internacionales. la ley.
5. Dirigir la Fuerza 4. Nombrar y remover al
Armada Nacional en su 1er Vicepresidente o
carácter de Comandante 1era Vicepresidenta,
en Jefe, ejercer la nombrar y remover a
suprema autoridad Vicepresidentes o
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

jerárquica de ella y fijar Vicepresidentas,


su contingente. nombrar y remover los
Ministros o Ministras.
6. Ejercer el mando
supremo de la Fuerza 5. Dirigir las relaciones
Armada Nacional, exteriores, la política
promover sus oficiales a internacional de la
partir del grado de República y celebrar y
coronel o coronela o ratificar los tratados,
capitán o capitana de convenios o acuerdos
navío, y nombrarlos o internacionales.
nombrarlas para los
cargos que les son 6. Comandar la Fuerza
privativos. Armada Bolivariana en
su carácter de
7. Declarar los estados Comandante en Jefe,
de excepción y decretar ejerciendo la Suprema
la restricción de Autoridad Jerárquica en
garantías en los casos todos sus Cuerpos,
previstos en esta Componentes y
Constitución. Unidades, determinando
su contingente.
8. Dictar, previa
autorización por una ley 7. Promover a sus
habilitante, decretos con oficiales en todos los
fuerza de ley. grados y jerarquías y
designarlos o
9. Convocar a la designarlas para los
Asamblea Nacional a cargos correspondientes.
sesiones extraordinarias.
8. Declarar los estados
10. Reglamentar total o de excepción y decretar
parcialmente las leyes, la restricción de
sin alterar su espíritu, garantías en los casos
propósito y razón. previstos en esta
11. Administrar la Constitución.
Hacienda Pública 9. Dictar, previa
Nacional. autorización por una ley
12. Negociar los habilitante, decretos con
empréstitos nacionales. fuerza de ley.

13. Decretar créditos 10. Convocar a la


adicionales al Asamblea Nacional a
Presupuesto, previa sesiones extraordinarias.
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

autorización de la 11. Reglamentar total o


Asamblea Nacional o de parcialmente las leyes,
la Comisión Delegada. sin alterar su espíritu,
propósito y razón.
14. Celebrar los
contratos de interés 12. Administrar la
nacional conforme a Hacienda Pública
esta Constitución y la Nacional, así como el
ley. establecimiento y
regulación de la política
15. Designar, previa monetaria.
autorización de la
Asamblea Nacional o de 13. Negociar los
la Comisión Delegada, al empréstitos nacionales.
Procurador o
Procuradora General de 14. Decretar créditos
la República y a los jefes adicionales al
o jefas de las misiones Presupuesto, previa
diplomáticas autorización de la
permanentes. Asamblea Nacional o de
la Comisión Delegada.
16. Nombrar y remover
a aquellos funcionarios o 15. Celebrar los
aquellas funcionarias contratos de interés
cuya designación le nacional conforme a
atribuyen esta esta Constitución y la
Constitución y la ley. ley.

17. Dirigir a la16. Designar, previa


Asamblea Nacional, autorización de la
personalmente o por Asamblea Nacional o de
intermedio del la Comisión Delegada, al
Vicepresidente Ejecutivo Procurador o
o Vicepresidenta Procuradora General de
Ejecutiva, informes o la República y a los jefes
mensajes especiales. o jefas de las misiones
diplomáticas
18. Formular el Plan permanentes.
Nacional de Desarrollo y
dirigir su ejecución 17. Nombrar y remover
previa aprobación de la a aquellos funcionarios o
Asamblea Nacional. aquellas funcionarias
cuya designación le
19. Conceder indultos. atribuyen esta
Constitución y la ley.
20. Fijar el número,
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

organización y 18. Dirigir a la Asamblea


competencia de los Nacional, personalmente
ministerios y otros o por intermedio del
organismos de la Vicepresidente Ejecutivo
Administración Pública o Vicepresidenta
Nacional, así como Ejecutiva, informes o
también la organización mensajes especiales.
y funcionamiento del
Consejo de Ministros, 19. Formular el Plan
dentro de los principios Nacional de Desarrollo y
y lineamientos dirigir su ejecución.
señalados por la 20. Conceder indultos.
correspondiente ley
orgánica. 21. Fijar el número,
organización y
21. Disolver la Asamblea competencia de las
Nacional en el supuesto Vicepresidencias,
establecido en esta ministerios y otros
Constitución. organismos de la
22. Convocar referendos Administración Pública
en los casos previstos en Nacional, así como
esta Constitución. también la organización
y funcionamiento del
23. Convocar y presidir Consejo de Ministros,
el Consejo de Defensa dentro de los principios
de la Nación. y lineamientos
señalados por la
24. Las demás que le correspondiente ley
señale esta Constitución orgánica.
y la ley.
22. Disolver la Asamblea
El Presidente o Nacional de acuerdo con
Presidenta de la lo establecido en esta
República ejercerá en Constitución.
Consejo de Ministros las
atribuciones señaladas 23. Ejercer la iniciativa
en los numerales 7, 8, 9, constitucional y
10, 12, 13, 14, 18, 20, constituyente.
21, 22 y las que le
atribuya la ley para ser 24. Convocar referendos
ejercidas en igual forma. en los casos previstos en
esta Constitución.
Los actos del Presidente
o Presidenta de la 25. Convocar y presidir
República, con el Consejo de Defensa
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

excepción de los de la Nación.


señalados en los
ordinales 3 y 5, serán 26. Las demás que le
refrendados para su señale esta Constitución
validez por el y la ley.
Vicepresidente Ejecutivo El Presidente o
o Vicepresidenta Presidenta de la
Ejecutiva y el Ministro o República ejercerá en
Ministra o Ministros o Consejo de Ministros las
Ministras respectivos atribuciones señaladas
en los numerales 7, 8, 9,
10, 12, 13, 14, 18, 20,
21, 22 y las que le
atribuya la ley para ser
ejercidas en igual forma.

Los actos del Presidente


o Presidenta de la
República, con
excepción de los
señalados en los
ordinales 3 y 5, serán
refrendados para su
validez por el
Vicepresidente Ejecutivo
o Vicepresidenta
Ejecutiva y el Ministro o
Ministra o Ministros o
Ministras respectivos.

Artículo 251, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
El Consejo de Estado es El Consejo de Estado es Hay algunas pequeñas
el órgano superior de el órgano superior de modificaciones.
consulta del Gobierno y consulta y
de la Administración asesoramiento del
Pública Nacional. Será Estado y Gobierno
de su competencia Nacional. Ejercerá sus
recomendar políticas de atribuciones con
interés nacional en autonomía funcional.
aquellos asuntos a los Sus opiniones o
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

que el Presidente o dictámenes no tendrán


Presidenta de la carácter vinculante.
República reconozca de
especial trascendencia y Son de su competencia:
requieran de su opinión. 1. Emitir opinión sobre
el objeto de la consulta.
La ley respectiva
determinará sus 2. Velar por la
funciones y atribuciones observancia de la
Constitución y el
ordenamiento jurídico.

3. Emitir dictámenes
sobre los asuntos que se
sometan a su
consideración y 4.
Recomendar políticas de
interés nacional en
aquellos asuntos de
especial trascendencia.

La ley orgánica
respectiva podrá
determinar otras
funciones y/u otras
competencias.

Artículo 252, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
El Consejo de Estado lo El Consejo de Estado lo Queremos hacer a ésta
preside el preside el Presidente o institución operativa.
Vicepresidente Ejecutivo Presidenta de la
o Vicepresidenta República y estará
Ejecutiva y estará además conformado, por
conformado, además, el Presidente o
por cinco personas Presidenta de la
designadas por el Asamblea Nacional; el
Presidente o Presidenta Presidente o Presidenta
de la República; un o del Tribunal Supremo de
una representante Justicia, el Presidente o
designado o designada Presidenta del Poder
por la Asamblea Ciudadano, el Presidente
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

Nacional; un o una o Presidenta del Consejo


representante designado Nacional Electoral y las
o designada por el personas que el
Tribunal Supremo de Presidente o Presidenta
Justicia y un Gobernador de la República
designado o considere necesario
Gobernadora designada convocar para tratar la
por el conjunto de materia a la que se
mandatarios o refiere la consulta.
mandatarias estadales

Artículo 300, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
La ley nacional La ley nacional Hay unos pequeños
establecerá las establecerá las cambios donde se
condiciones para la condiciones para la señala la economía
creación de entidades creación de empresas o socialista.
funcionalmente entidades regionales,
descentralizadas para la para la promoción y
realización de realización de
actividades sociales o actividades económicas
empresariales, con el o sociales, bajo los
objeto de asegurar la principios de la
razonable productividad economía socialista,
económica y social de estableciendo los
los recursos públicos mecanismos de control y
que en ellas se inviertan fiscalización que
aseguren la
transparencia en el
manejo de los recursos
públicos que en ellas se
inviertan, y su razonable
productividad
económica y social.

Artículo 302, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
El Estado se reserva, El Estado se reserva por Aquí se es más
mediante la ley orgánica razones de soberanía, específico con los
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respectiva, y por desarrollo e interés recursos petroleros y las


razones de conveniencia nacional, la actividad de explotaciones.
nacional, la actividad explotación de los
petrolera y otras hidrocarburos líquidos, Aquí se piensa en la faja
industrias, sólidos y gaseosos, así petrolífera del Orinoco
explotaciones, servicios como las explotaciones, que es una de las
y bienes de interés servicios y bienes de riquezas más grandes
público y de carácter interés público y de del mundo y que la
estratégico. El Estado carácter estratégico. El hemos salvado del
promoverá la Estado promoverá la imperialismo.
manufactura nacional de manufactura nacional de
materias primas materias primas
provenientes de la provenientes de la
explotación de los explotación de los
recursos naturales no recursos naturales no
renovables, con el fin de renovables, con el fin de
asimilar, crear e innovar asimilar, crear e innovar
tecnologías, generar tecnologías, generar
empleo y crecimiento empleo y crecimiento
económico, y crear económico, y crear
riqueza y bienestar para riqueza y bienestar para
el pueblo el pueblo.

El Estado dará
preferencia al uso de
tecnología nacional para
el procesamiento de los
hidrocarburos líquidos,
gaseosos y sólidos,
especialmente de
aquellos cuyas
características
constituyen la mayoría
de las reservas y sus
derivados.

Artículo 305, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
El Estado promoverá la El Estado promoverá la Se le agrega la
agricultura sustentable agricultura sustentable seguridad alimentaria, y
como base estratégica como base estratégica se le agrega además la
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del desarrollo rural del desarrollo rural soberanía alimentaria.


integral, a fin de integral, a fin de
garantizar la seguridad garantizar la seguridad
alimentaria de la alimentaria de la
población; entendida población; entendida
como la disponibilidad como la disponibilidad
suficiente y estable de suficiente y estable de
alimentos en el ámbito alimentos en el ámbito
nacional y el acceso nacional y el acceso
oportuno y permanente oportuno y permanente
a éstos por parte del a éstos por parte del
público consumidor. La público consumidor. La
seguridad alimentaria se seguridad alimentaria se
alcanzará desarrollando alcanzará desarrollando
y privilegiando la y privilegiando la
producción agropecuaria producción agropecuaria
interna, entendiéndose interna, entendiéndose
como tal las como tal la proveniente
provenientes de las de las actividades
actividades agrícola, agrícola, pecuaria,
pecuaria, pesquera y pesquera y acuícola. La
acuícola. La producción producción de alimentos
de alimentos es de es de interés nacional y
interés nacional y fundamental para el
fundamental para el desarrollo económico y
desarrollo económico y social de la Nación. A
social de la Nación. A tales fines, el Estado
tales fines, el Estado dictará las medidas de
dictará las medidas de orden financiero,
orden financiero, comercial, transferencia
comercial, transferencia tecnológica, tenencia de
tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura,
la tierra, infraestructura, capacitación de mano de
capacitación de mano de obra y otras que fueran
obra y otras que fueran necesarias para alcanzar
necesarias para alcanzar niveles estratégicos de
niveles estratégicos de autoabastecimiento.
autoabastecimiento. Además, promoverá las
Además, promoverá las acciones en el marco de
acciones en el marco de la economía nacional e
la economía nacional e internacional para
internacional para compensar las
compensar las desventajas propias de
desventajas propias de
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la actividad agrícola. la actividad agrícola.

El Estado protegerá los El Estado protegerá los


asentamientos y asentamientos y
comunidades de comunidades de
pescadores o pescadores o
pescadoras artesanales, pescadoras artesanales,
así como sus caladeros así como sus caladeros
de pesca en aguas de pesca en aguas
continentales y los continentales y los
próximos a la línea de próximos a la línea de
costa definidos en la ley. costa definidos en la ley.

Si ello fuere necesario


para garantizar la
seguridad alimentaria,
la República podrá
asumir sectores de la
producción agrícola,
pecuaria, pesquera y
acuícola indispensables
a tal efecto, y podrá
transferir su ejercicio a
entes autónomos,
empresas públicas y
organizaciones sociales,
cooperativas o
comunitarias. Así como
utilizar a plenitud las
potestades de
expropiación, afectación
y ocupación en los
términos de esta
Constitución y la Ley.

Artículo 307, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
El régimen latifundista Se prohíbe el latifundio Hemos venido luchando
es contrario al interés por ser contrario al contra el latifundio pero
social. La ley dispondrá interés social. La en la constitución no
lo conducente en República determinará quedo bien afilado. El
materia tributaria para mediante Ley la forma arma constitucional,
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gravar las tierras ociosas en las cuales los contra esa rémora del
y establecerá las latifundios serán feudalismo y de la
medidas necesarias para transferidos a la Colonia.
su transformación en propiedad del Estado, o
unidades económicas de los entes o empresas
productivas, rescatando públicas, cooperativas,
igualmente las tierras de comunidades u
vocación agrícola. Los organizaciones sociales
campesinos o capaces de administrar
campesinas y demás y hacer productivas las
productores tierras.
agropecuarios y
productoras Los campesinos o
agropecuarias tienen campesinas y demás
derecho a la propiedad productores
de la tierra, en los casos agropecuarios y
y formas especificados productoras
en la ley respectiva. El agropecuarias tienen
Estado protegerá y derecho a la propiedad
promoverá las formas de la tierra, en los casos
asociativas y y formas especificados
particulares de en la ley respectiva. A
propiedad para los fines de garantizar la
garantizar la producción producción agrícola, el
agrícola. El Estado Estado protegerá y
velará por la ordenación promoverá la propiedad
sustentable de las social.
tierras de vocación El Estado velará por la
agrícola para asegurar ordenación sustentable
su potencial de las tierras de
agroalimentario. vocación agrícola para
asegurar su potencial
agroalimentario.
Excepcionalmente se
crearán contribuciones La ley creará tributos
parafiscales con el fin de sobre las tierras
facilitar fondos para productivas que no sean
financiamiento, empleadas para la
investigación, producción agrícola o
asistencia técnica, pecuaria.
transferencia Excepcionalmente se
tecnológica y otras crearán contribuciones
actividades que parafiscales cuya
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promuevan la recaudación se destinará


productividad y la para financiamiento,
competitividad del investigación, asistencia
sector agrícola. La ley técnica, transferencia
regulará lo conducente a tecnológica y otras
esta materia actividades que
promuevan la
productividad y el
rendimiento del sector
agrícola. La ley regulará
lo conducente a esta
materia. Se confiscarán
aquellos fundos cuyos
dueños ejecuten en ellos
actos irreparables de
destrucción ambiental,
los dediquen a la
producción de
sustancias psicotrópicas
o estupefacientes o la
trata de personas, o los
utilicen o permitan su
utilización como
espacios para la
comisión de delitos
contra la seguridad y
defensa de la nación.

Artículo 318, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Las competencias El sistema monetario EN la constitución del 99
monetarias del Poder nacional debe propender se le dio por primera vez
Nacional serán ejercidas al logro de los fines rango constitucional al
de manera exclusiva y esenciales del Estado BCV como uno de los
obligatoria por el Banco Socialista y el bienestar órganos del poder
Central de Venezuela. El del pueblo, por encima público nacional.
objetivo fundamental del de cualquier otra
Banco Central de consideración. El Banco Central no
Venezuela es lograr la puede ser autónomo, es
estabilidad de precios y El Ejecutivo Nacional y el la visión neoliberal, esa
preservar el valor Banco Central de fue la estrategia que
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interno y externo de la Venezuela, en estricta y lanzó sobre América


unidad monetaria. La obligatoria coordinación, Latina el Fondo
unidad monetaria de la fijarán las políticas Monetario Internacional,
República Bolivariana de monetarias y ejercerán el imperio.
Venezuela es el Bolívar. las competencias
En caso de que se monetarias del Poder Este fue el formato,
instituya una moneda Nacional. bancos centrales
común en el marco de la autónomos de los
integración El objetivo específico del gobiernos y del país y
latinoamericana y Banco Central de hasta de las
caribeña, podrá Venezuela, constituciones, pero
adoptarse la moneda conjuntamente con el dependientes del
que sea objeto de un Ejecutivo Nacional, es modelo mundial de
tratado que suscriba la lograr la estabilidad de dominación, de la
República. precios y preservar el dictadura monetaria
valor interno y externo mundial.
El Banco Central de de la unidad monetaria.
Venezuela es persona La unidad monetaria de “No puedo permitir que
jurídica de derecho la República Bolivariana el banco se hunda,
público con autonomía de Venezuela es el teniendo forma de
para la formulación y el Bolívar. En caso de que evitarlo”
ejercicio de las políticas se instituya una moneda
de su competencia. El común en el marco de la No está previsto
Banco Central de integración suspender el control de
Venezuela ejercerá sus latinoamericana y cambio en Venezuela,
funciones en caribeña, podrá será flexibilizado.
coordinación con la adoptarse la moneda
política económica que sea objeto de los En el artículo de la
general, para alcanzar tratados que suscriba la constitución del 99 hay
los objetivos superiores República. una “saña capitalista
del Estado y la Nación.
El Banco Central de monetarista”.
Para el adecuado Venezuela es persona de
cumplimiento de su derecho público sin Cómo va a estar el
objetivo, el Banco autonomía para la Banco Central
Central de Venezuela formulación y el ejercicio independiente.
tendrá entre sus de las políticas
funciones las de correspondientes y sus Las reservas no pueden
formular y ejecutar la funciones estarán ser manejadas al
política monetaria, supeditadas a la política capricho del BCV. El
participar en el diseño y económica general y al presidente es el
ejecutar la política Plan Nacional de administrador de la
cambiaria, regular la Desarrollo para alcanzar hacienda pública, cómo
moneda, el crédito y las los objetivos superiores se le va a dejar la
autonomía al BCV para
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

tasas de interés, del Estado Socialista y la que maneje


administrar las reservas mayor suma de felicidad precisamente las
internacionales, y todas posible para todo el reservas de la hacienda
aquellas que establezca pueblo. pública, es algo
la ley inconcebible.
Para el adecuado
cumplimiento de su
objetivo específico, el
Banco Central de
Venezuela tendrá entre
sus funciones,
compartidas con el
Poder Ejecutivo
Nacional, las de
participar en la
formulación y ejecución
de la política monetaria,
en el diseño y ejecución
de la política cambiaria,
en la regulación de la
moneda, el crédito y
fijación de las tasas de
interés.

Las reservas
internacionales de la
República serán
manejadas por el Banco
Central de Venezuela,
bajo la administración y
dirección del Presidente
o Presidenta de la
República, como
administrador o
administradora de la
Hacienda Pública
Nacional. Venezuela
tendrá entre sus
funciones, compartidas
con el Poder Ejecutivo
Nacional, las de
participar en la
formulación y ejecución
de la política monetaria,
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

en el diseño y ejecución
de la política cambiaria,
en la regulación de la
moneda, el crédito y
fijación de las tasas de
interés.

Las reservas
internacionales de la
República serán
manejadas por el Banco
Central de Venezuela,
bajo la administración y
dirección del Presidente
o Presidenta de la
República, como
administrador o
administradora de la
Hacienda Pública
Nacional.

Artículo 320, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
El Estado debe promover El Estado debe promover Pequeños cambios.
y defender la estabilidad y defender la estabilidad
económica, evitar la económica, evitar la
vulnerabilidad de la vulnerabilidad de la
economía y velar por la economía y velar por la
estabilidad monetaria y estabilidad monetaria y
de precios, para de precios, para
asegurar el bienestar asegurar el bienestar
social. social. Igualmente velará
por la armonización de
la política fiscal con la
El ministerio responsable política monetaria, para
de las finanzas y el el logro de los objetivos
Banco Central de macroeconómicos.
Venezuela contribuirán a
la armonización de la
política fiscal con la
política monetaria,
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

facilitando el logro de los


objetivos
macroeconómicos. En el
ejercicio de sus
funciones, el Banco
Central de Venezuela no
estará subordinado a
directivas del Poder
Ejecutivo y no podrá
convalidar o financiar
políticas fiscales
deficitarias.

La actuación coordinada
del Poder Ejecutivo y del
Banco Central de
Venezuela se dará
mediante un acuerdo
anual de políticas, en el
cual se establecerán los
objetivos finales de
crecimiento y sus
repercusiones sociales,
balance externo e
inflación, concernientes
a las políticas fiscal,
cambiaria y monetaria;
así como los niveles de
las variables intermedias
e instrumentales
requeridos para alcanzar
dichos objetivos finales.
Dicho acuerdo será
firmado por el
Presidente o Presidenta
del Banco Central de
Venezuela y el o la
titular del ministerio
responsable de las
finanzas, y se divulgará
en el momento de la
aprobación del
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

presupuesto por la
Asamblea Nacional. Es
responsabilidad de las
instituciones firmantes
del acuerdo que las
acciones de política sean
consistentes con sus
objetivos. En dicho
acuerdo se especificarán
los resultados
esperados, las políticas y
las acciones dirigidas a
lograrlos. La ley
establecerá las
características del
acuerdo anual de
política económica y los
mecanismos de
rendición de cuentas

Artículo 321, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
Se establecerá por ley En el marco de su Las reservas no pueden
un fondo de función de ir hacia el infinito. Con
estabilización administración de las 30mil millones de
macroeconómica reservas internacionales, dólares qué es
destinado a garantizar la el Jefe del Estado suficiente, nos hemos
estabilidad de los gastos establecerá, en convertido en un país
del Estado en los niveles coordinación con el que financia a otros.
municipal, regional y Banco Central de
nacional, ante las Venezuela y al final de Con esto nos
fluctuaciones de los cada año, el nivel de las terminaremos de liberar
ingresos ordinarios. Las reservas necesarias para del Dictap Capitalista.
reglas de la economía nacional,
funcionamiento del así como el monto de las
fondo tendrán como reservas excedentarias,
principios básicos la las cuales se destinarán
eficiencia, la equidad y a fondos que disponga
la no discriminación el Ejecutivo Nacional
entre las entidades para la inversión
públicas que aporten productiva, desarrollo e
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

recursos al mismo infraestructura,


financiamiento de las
misiones y, en definitiva,
el desarrollo integral,
endógeno, humanista y
socialista de la nación.

Artículo 328, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
La Fuerza Armada La Fuerza Armada También en la Fuerza
Nacional constituye una Bolivariana constituye Armada hay que hacer
institución un cuerpo cambios profundos, que
esencialmente esencialmente patriótico no se han hecho.
profesional, sin popular y
militancia política, antiimperialista, En vez de ser una
organizada por el Estado organizada por el Estado institución
para garantizar la para garantizar la “esencialmente
independencia y independencia y profesional”, eso da la
soberanía de la Nación y soberanía de la nación, idea de una élite, porque
asegurar la integridad preservarla de cualquier es muy distinto el nivel
del espacio geográfico, ataque externo o interno profesional de las tropas
mediante la defensa y asegurar la integridad especializadas.
militar, la cooperación del espacio geográfico, Independiente del nivel
en el mantenimiento del mediante el estudio, de educación y de
orden interno y la planificación y ejecución instrucción que tenga la
participación activa en el de la doctrina militar tropa.
desarrollo nacional, de bolivariana, la aplicación
acuerdo con esta de los principios de la “…la emoción que a mi
Constitución y con la ley. defensa militar integral y me causa en lo más
En el cumplimiento de la guerra popular de hondo de mi alma éste
sus funciones, está al resistencia, la tema, los sentimientos
servicio exclusivo de la participación que brotan del corazón,
Nación y en ningún caso permanente en tareas del pecho porque yo
al de persona o de mantenimiento de la detrás de ésta honrosa
parcialidad política seguridad ciudadana, y banda que el pueblo
alguna. Sus pilares conservación del orden decidió que yo la
fundamentales son la interno, así como la portara, detrás de éste
disciplina, la obediencia participación activa en traje y ésta corbata, lo
y la subordinación. La planes para el desarrollo que hay es un soldado,
Fuerza Armada Nacional económico, social, yo en esencia lo que soy
está integrada por el científico y tecnológico es un soldado”
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

Ejército, la Armada, la de la nación, de acuerdo


Aviación y la Guardia con esta Constitución y Que rabia y que
Nacional, que funcionan la ley. frustración uno paso
de manera integral como soldado cuando
dentro del marco de su En el cumplimiento de nos mandaban a un
competencia para el su función, estará curso y nos obligaban a
cumplimiento de su siempre al servicio del estudiar las tácticas y
misión, con un régimen pueblo venezolano en técnicas del imperio. Se
de seguridad social defensa de sus sagrados estudian técnicas de
integral propio, según lo intereses y en ningún guerras imposibles,
establezca su respectiva caso al de oligarquía cuadros logísticos… Se
ley orgánica alguna o poder imperial pierde tiempo en unos
extranjero. juegos de guerra
Sus pilares imposibles, era la
fundamentales son esta doctrina gringa.
constitución y las leyes,
así como la disciplina, la
obediencia y la
subordinación.

Sus pilares históricos


están en el mandato de
Bolívar: “Libertar a la
patria, empuñar la
espada en defensa de
las garantías sociales y
merecer las bendiciones
del pueblo”

Artículo 329, propone al pueblo soberano modificarlo de la siguiente forma:


Artículo Reforma Justificación
Presidencial
(Resumen)
El Ejército, la Armada y La Fuerza Armada Éste artículo es
la Aviación tienen como Bolivariana está profundo, pretende tocar
responsabilidad esencial integrada por los la estructura para las
la planificación, distintos cuerpos de grandes
ejecución y control de tierra, mar y aire, transformaciones
las operaciones militares organizados necesarias para cumplir
requeridas para administrativamente en con la misión del artículo
asegurar la defensa de los siguientes 328.
la Nación. La Guardia componentes
Nacional cooperará en el militares: el Ejército Ahora son 5
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

desarrollo de dichas Bolivariano, la Armada componentes, no


operaciones y tendrá Bolivariana, la Aviación aparece la vieja figura
como responsabilidad Bolivariana, la Guardia “la reserva”, que ha
básica la conducción de Territorial Bolivariana y servido para organizar
las operaciones exigidas la Milicia Popular algunas unidades pero
para el mantenimiento Bolivariana; y con algunas limitaciones
del orden interno del estructurados dichos legales, estructurales,
país. La Fuerza Armada cuerpos en unidades financieras... La reserva
Nacional podrá ejercer combinadas de siempre se tuvo como
las actividades de policía guarnición, unidades algo marginal, y hemos
administrativa y de combinadas de hecho esfuerzos por
investigación penal que adiestramiento y levantarla de nivel pero
le atribuya la ley unidades de operaciones con esa rémora a
conjuntas, tanto en el cuestas.
nivel táctico como en el
nivel estratégico, a La reserva, propongo
efectos del que se nombre como es,
cumplimiento de su “la milicia popular
misión. bolivariana” pero como
un componente más, no
La Fuerza Armada como algo marginal.
Bolivariana podrá
ejercer las actividades La vida de guarnición
de policía administrativa será conjunta todos los
y de investigación penal componentes
que le atribuya la ley. combinados sin
Disposición transitoria: autonomía táctica y
estratégica. Unidades
La Guardia Nacional se conjuntas permanentes.
convertirá en un cuerpo
esencialmente militar,
pudiendo ser destinada
por su Comandante en
Jefe para conformar
cuerpos de tierra, mar y
aire como parte
integrante de otros
componentes militares.

Podrán también
formarse cuerpos
policiales con una parte
de sus recursos
humanos, técnicos y
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

materiales.

Cambiará su
denominación militar por
el de Guardia Territorial.

Otra disposición
transitoria:

Las unidades y cuerpos


de la reserva militar se
transformarán en
unidades de la Milicia
Popular Bolivariana.

Ésta propuesta viene impulsada por una profunda convicción, una profunda
convicción, es el pueblo el que reclama una mayor velocidad en los cambios,
es el pueblo el que reclama que sigamos derribando barreras; obstáculos, que
sigamos cortando nudos gordianos, que amarran; que detienen; que muchas
veces angustian. Todas estas propuestas en el terreno político, profundizar la
democracia popular bolivariana. En el terreno económico preparar las mejores
condiciones y sembrarlas para la construcción de un modelo económico
productivo socialista, nuestro modelo, lo mismo que en lo político la
democracia socialista, en lo económico el modelo productivo socialista, en el
campo de la administración pública incorporar novedosas figuras para aligerar
la carga, para dejar atrás el burocratismo, la corrupción, la ineficiencia
administrativa… cargas pesadas del pasado que todavía tenemos encima como
rémoras, cómo fardos. En lo político, en lo económico, en lo social incrementar
los derechos de los trabajadores, ampliarlos a todos los ámbitos imaginables.
Culturales, profundizar mucho más en nuestras raíces aborígenes,
afrodescendientes, profundizar más en nuestra conciencia patriótica,
antiimperialista… en fin, ésta modesta propuesta lleva eso sí, la gran
esperanza de que a partir de hoy se convierta en bandera de batalla, llamo al
pueblo todo a la par de que los señores diputados y diputadas, estoy seguro
que desde hoy con pasión y con entrega se dedicarán al estudio, al debate, a
dar la primera discusión, la segunda discusión y luego la tercera discusión,
pero desde hoy el debate de la reforma bolivariana debe tomar las calles, que
vayan los dirigentes, los líderes, el pueblo, los partidos políticos que apoyan la
revolución, los movimientos sociales, los estudiantes, las mujeres, los
trabajadores, los indígenas, los militares, los soldados, los combatientes en
todas partes a dar el gran debate, el gran debate que marcará, marcará
profundamente lo que he venido diciendo desde hace varios meses, el inicio de
una nueva era, una nueva era. Ahora sí, siete, ocho años después, ahora si con
el rumbo bien claro, ahora si con el conocimiento mucho más profundo de
Resumen realizado por la Lic. Karelia Espinoza

nuestras realidades, ahora si con una experiencia que se va sumando a la


pasión y a la voluntad, ahora si con rumbo hacia el socialismo, hacia una
democracia profunda y plena como Bolívar lo dijo o lo quiso decir seguramente
hace 202 años cuando hablaba de la misteriosa incógnita del hombre en
libertad, el hombre; el ser humano en libertad de la miseria; libertad de la
explotación; libertad de la discriminación; en libertad del atraso, para que
podamos volar y construir como dijo Bolívar en éste lugar del mundo la más
grande nación del universo menos por su extensión y sus riquezas que su
libertad y su gloria.

Muchísimas Gracias por su atención…