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PGRMV Meat
PGRMV Meat
Realizado por:
MEAT PACKING S.A.S.
MUNICIPIO DE GIRARDOTA
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
AGOSTO DE 2020
TABLA DE CONTENIDO
1 REQUISITOS PARA EL PERMISO DE VERTIMIENTOS...............................................................7
1.1 INFORMACIÓN GENERAL.......................................................................................................7
1.2 NOMBRE, DIRECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE Y RAZÓN SOCIAL...........7
1.3 PODER DEBIDAMENTE OTORGADO, CUANDO SE ACTÚE MEDIANTE APODERADO....8
1.4 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PARA EL CASO DE
PERSONA JURÍDICA..........................................................................................................................8
1.5 AUTORIZACIÓN DEL PROPIETARIO O POSEEDOR CUANDO EL SOLICITANTE SEA
MERO TENEDOR................................................................................................................................8
1.6 CERTIFICADO ACTUALIZADO DEL REGISTRADOR DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS Y
PRIVADOS SOBRE LA PROPIEDAD DEL INMUEBLE, O LA PRUEBA IDÓNEA DE LA
POSESIÓN O TENENCIA...................................................................................................................8
1.7 NOMBRE Y LOCALIZACIÓN DEL PREDIO, PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD...................8
1.8 COSTO DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD...................................................................10
1.9 FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA INDICANDO LA CUENCA HIDROGRÁFICA A
LA CUAL PERTENECE.....................................................................................................................10
1.10 CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES QUE GENERAN VERTIMIENTO...................11
1.11 PLANO DONDE SE IDENTIFIQUE ORIGEN, CANTIDAD Y LOCALIZACIÓN
GEORREFERENCIADA DE LA DESCARGA AL ALCANTARILLADO.............................................15
1.12 NOMBRE DE LA FUENTE RECEPTORA DEL VERTIMIENTO INDICANDO LA CUENCA
HIDROGRÁFICA A LA QUE PERTENECE.......................................................................................15
1.13 CAUDAL DE LA DESCARGA EXPRESADA EN LITROS POR SEGUNDO..........................15
1.14 FRECUENCIA DE LA DESCARGA EXPRESADA EN DÍAS POR MES................................15
1.15 TIEMPO DE LA DESCARGA EXPRESADA EN HORAS POR DÍA........................................15
1.16 TIPO DE FLUJO DE LA DESCARGA INDICANDO SI ES CONTINUO O INTERMITENTE..16
1.17 CARACTERIZACIÓN ACTUAL DEL VERTIMIENTO EXISTENTE O ESTADO FINAL
PREVISTO PARA EL VERTIMIENTO PROYECTADO DE CONFORMIDAD CON LA NORMA DE
VERTIMIENTOS VIGENTE...............................................................................................................16
1.18 UBICACIÓN, DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL SISTEMA, MEMORIAS TÉCNICAS
Y DISEÑOS DE INGENIERÍA CONCEPTUAL Y BÁSICA, PLANOS DE DETALLE DEL SISTEMA
DE TRATAMIENTO Y CONDICIONES DE EFICIENCIA DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO........16
1.19 CONCEPTO SOBRE EL USO DEL SUELO EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD MUNICIPAL
COMPETENTE..................................................................................................................................21
1.20 EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL VERTIMIENTO...................................................................22
1.20.1 Localización georreferenciada del proyecto, obra o actividad..........................................22
1.20.2 Memoria detallada del proyecto, obra o actividad que se pretenda realizar, con
especificaciones de procesos y tecnologías que serán empleados en la gestión del vertimiento 22
1.20.3 Información detallada sobre la naturaleza de los insumos, productos químicos, formas
de energía empleados y los procesos químicos y físicos utilizados en el desarrollo del proyecto,
obra o actividad que genera vertimientos.......................................................................................22
1.20.4 Predicción y valoración de los impactos que puedan derivarse de los vertimientos
generados por el proyecto, obra o actividad sobre el cuerpo de agua y sus usos o al suelo.......23
1.20.5 Predicción a través de modelos de simulación de los impactos que cause el vertimiento
en el cuerpo de agua y/o al suelo, en función de la capacidad de asimilación y dilución del
cuerpo de agua receptor y de los usos y criterios de calidad establecidos en el plan de
ordenamiento del recurso hídrico...................................................................................................31
1.20.6 Manejo de residuos asociados a la gestión del vertimiento..............................................31
1.20.7 Descripción y valoración de los proyectos, obras y actividades para prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos sobre el cuerpo de agua y sus usos o al suelo......................31
1.20.8 Posible incidencia del proyecto, obra o actividad en la calidad de vida o en las
condiciones económicas, sociales y culturales de los habitantes del sector o de la región, y
medidas que se adoptan para evitar o minimizar efectos negativos de orden socio cultural que
puedan derivarse de la misma........................................................................................................32
1.21 Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento...................................................32
1.22 Plan de Contingencia para la Prevención y Control de Derrames, cuando a ello hubiere lugar
32
2 PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA EL MANEJO DEL VERTIMIENTO..............................33
2.1 GENERALIDADES...................................................................................................................33
2.1.1 Introducción.......................................................................................................................33
2.1.2 Objetivos............................................................................................................................34
2.1.3 Antecedentes.....................................................................................................................34
2.1.4 Marco legal........................................................................................................................38
2.1.5 Alcance..............................................................................................................................40
2.1.6 Metodología.......................................................................................................................40
2.2 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES Y PROCESOS ASOCIADOS AL SISTEMA DE GESTIÓN
DEL VERTIMIENTO...........................................................................................................................45
2.2.1 Localización del sistema de gestión del vertimiento.........................................................45
2.2.2 Componentes y Funcionamiento del Sistema de Gestión del Vertimiento.......................46
2.3 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA...............................................................52
2.3.1 Área de influencia..............................................................................................................52
2.3.2 Medio abiótico...................................................................................................................53
2.3.3 Medio biótico......................................................................................................................82
2.3.4 Medio socioeconómico......................................................................................................89
2.4 PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO....................................................................90
2.4.1 Identificación y determinación de la probabilidad de ocurrencia y/o presencia de
amenazas.......................................................................................................................................91
2.4.2 Estimación de probabilidad de los riesgos identificados...................................................96
2.4.3 Estimación de la gravedad de las consecuencias de los riesgos identificados................97
2.4.4 Evaluación del riesgo......................................................................................................100
2.5 PROCESO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO ASOCIADO AL SISTEMA DE GESTIÓN DEL
VERTIMIENTO.................................................................................................................................104
2.6 PROCESO DE MANEJO DEL DESASTRE..........................................................................106
2.6.1 Preparación para la respuesta........................................................................................107
2.7 PREPARACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN POST-DESASTRE.......................................119
2.8 EJECUCIÓN DE LA RESPUESTA Y LA RESPECTIVA RECUPERACIÓN.........................120
2.9 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN.................................................121
2.10 DIVULGACIÓN DEL PLAN....................................................................................................122
2.11 ACTUALIZACIÓN Y VIGENCIA DEL PLAN..........................................................................122
2.12 PROFESIONALES RESPONSABLES DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN........................123
3 GLOSARIO...................................................................................................................................124
4 ANEXOS.......................................................................................................................................127
4.1 Anexo 1. Certificado de existencia y representación legal....................................................127
4.2 Anexo 2. Documento de identificación representante legal..................................................127
4.3 Anexo 3. Certificado de libertad y tradición...........................................................................127
4.4 Anexo 4. Costos del proyecto, obra o actividad....................................................................127
4.5 Anexo 5. Plano de identificación del origen, generación y localización de la descarga de
aguas residuales correspondientes al Efluente 1, al alcantarillado público....................................127
4.6 Anexo 6. Plano Piping Sistema de Control de pH en el Efluente 1.......................................127
4.7 Anexo 7. Plano Rejilla y Marco para Desarenador de Caldera H20.....................................127
4.8 Anexo 8. Certificado usos del suelo.......................................................................................127
4.9 Anexo 9. Fichas de reducción del riesgo...............................................................................127
4.10 Anexo 10. Formato de seguimiento y evaluación del PGRMV..............................................127
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Resultado preliminar de la zonificación ambiental del Valle de Aburrá. Fuente: PLAN DE
ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO ABURRÁ.......................................................38
Figura 2. Sismicidad histórica e instrumental en la zona de Antioquia.................................................60
Figura 3. Contribución de las sismofuentes a la amenaza para PGA en el municipio de Girardota....61
Figura 4. Amenaza sísmica a nivel regional para PGA y para un período de retorno de 9,3 años.....62
Figura 5. Unidades geomorfológicas Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Tomado del Atlas
Metropolitano Área Metropolitana del Valle de Aburrá, 2010. Las convenciones se presentan a
continuación...........................................................................................................................................64
Figura 6. Amenaza por Movimiento en Masa Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Tomado del
Atlas Metropolitano Área Metropolitana del Valle de Aburrá, 2010......................................................65
Figura 7. Cuenca del Río Aburrá. Tomado del Atlas Metropolitano Área Metropolitana del Valle de
Aburrá, 2010..........................................................................................................................................68
Figura 8. Mapa de amenaza por inundaciones y avenidas torrenciales de parte del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá. Tomado del Atlas Metropolitano Área Metropolitana del Valle de
Aburrá, 2010..........................................................................................................................................69
Figura 9. Iso-aceleraciones en Roca para determinar amenaza sísmica indicativa............................72
Figura 10. Coberturas vegetales de la cuenca del río Aburrá. Tomado del Plan de Ordenación y
Manejo de la Cuenca del río Aburrá......................................................................................................75
Figura 11. ICA Promedio. POMCA río Aburrá. Año 2006.....................................................................76
Figura 12. Resultados Indicador de Calidad de Agua ICACOSU para el año 2011.............................77
Figura 13. Resultados Indicador de Calidad de Agua ICACOSU para el año 2016.............................78
Figura 14. Usos actuales del agua en el río Aburrá – Medellín............................................................79
Figura 15. Zona Potencial Acuífera del Valle de Aburrá.......................................................................82
Figura 16. Algunos de los macroinvertebrados acuáticos más representativos determinados en el río
Aburrá en los muestreos realizados en el año 2010 y 2011.................................................................84
Figura 17. Proceso de conocimiento del riesgo....................................................................................91
Figura 18. Estructura organizacional para la prevención y atención de emergencias.......................107
Figura 19. Flujograma de atención de emergencias...........................................................................116
LISTA DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Sistema de control de pH – Efluente 1............................................................................16
Fotografía 2. Sistema de control de pH – Efluente 1............................................................................17
Fotografía 3. Sistema de control de pH – Efluente 1............................................................................17
Fotografía 4. Desarenador carbón........................................................................................................18
Fotografía 5. Desarenador carbón........................................................................................................18
Fotografía 6. Desarenador aguas de recuperación (polimerización)....................................................19
Fotografía 7. Sistema de medición en línea pH, caudal y temperatura................................................20
Fotografía 8. Sistema de medición en línea pH, caudal y temperatura – canaleta Parshall................20
Fotografía 9. Sistema de ajuste de pH en línea....................................................................................46
Fotografía 10. Sistema de ajuste de pH en línea..................................................................................46
Fotografía 11. Sensor - Sistema de ajuste de pH en línea...................................................................46
Fotografía 12. Tablero de medición - Sistema de ajuste de pH en línea..............................................46
Fotografía 13. Sistema de ajuste de pH en línea..................................................................................47
Fotografía 14. Sistema de ajuste de pH en línea..................................................................................47
Fotografía 15. Productos químicos para ajuste de pH..........................................................................47
Fotografía 16. Sistema de ajuste de pH en línea..................................................................................47
Fotografía 17. Sistema de ajuste de pH en línea..................................................................................47
Fotografía 18. Sistema de ajuste de pH en línea..................................................................................47
Fotografía 19. Sistema de ajuste de pH en línea..................................................................................48
Fotografía 20. Canaleta Parshall – Vertimiento Efluente 1...................................................................48
Fotografía 21. Sistema medición caudal – Canaleta Parshall Efluente 1.............................................48
Fotografía 22. Descarga alcantarillado público Efluente 1...................................................................48
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Pasos para la evaluación del riesgo................................................................................41
Ilustración 2. Cuerpos de agua cercanos y atravesados......................................................................54
LISTA DE IMÁGENES
Imagen 1. Ubicación general de ENKA DE COLOMBIA S.A..................................................................7
Imagen 2. Localización ENKA DE COLOMBIA S.A. – Veredas de Girardota........................................9
Imagen 3. División político – administrativa del municipio de Girardota.................................................9
Imagen 4. Localización sistema gestión del vertimiento Efluente 1.....................................................45
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Información general...................................................................................................................7
Tabla 2. Localización ENKA DE COLOMBIA S.A...................................................................................8
Tabla 3. Costos de inversión.................................................................................................................10
Tabla 4. Costos de operación...............................................................................................................10
Tabla 5. Rangos de aplicación para calificación de criterios................................................................25
Tabla 6. Importancia ambiental según calificación obtenida................................................................27
Tabla 7. Identificación de impactos.......................................................................................................27
Tabla 8. Comparación de resultados con respecto a la Resolución 0631 de 2015 para la descarga del
Efluente 1 al sistema de alcantarillado público.....................................................................................30
Tabla 9. Determinación de amenazas locales según su origen natural...............................................36
Tabla 10. Valoración de la probabilidad de ocurrencia.........................................................................42
Tabla 11. Gravedad sobre la calidad ambiental y entorno socio-económico y cultural.......................43
Tabla 12. Gravedad sobre el entorno organizacional y financiero.......................................................43
Tabla 13. Tabla de colores para determinar el grado de complejidad de un riesgo.............................44
Tabla 14. Georreferenciación de los componentes del Sistema de Gestión del Vertimiento..............45
Tabla 15. Localización georreferenciada del punto de vertimiento......................................................48
Tabla 16. Coordenadas sitio de muestreo............................................................................................49
Tabla 17. Sitio de aforo.........................................................................................................................49
Tabla 18. Parámetros analizados, métodos y subcontrataciones........................................................49
Tabla 19. Resultados análisis de laboratorio........................................................................................50
Tabla 20. Mantenimiento sistema de tratamiento Efluente 1................................................................51
Tabla 21. Perfil de meteorización TReC...............................................................................................55
Tabla 22. Perfil de meteorización TRaM...............................................................................................56
Tabla 23. Perfil de meteorización KcdA................................................................................................57
Tabla 24. Unidades geomorfológicas identificadas en el municipio de Girardota................................66
Tabla 25. Cobertura y usos del suelo municipio de Girardota..............................................................74
Tabla 26. Usos del suelo en el municipio de Girardota según el PBOT...............................................74
Tabla 27. Captaciones de Aguas Subterráneas por municipio.............................................................81
Tabla 28. Uso de las aguas subterráneas del AMVA...........................................................................81
Tabla 29. Eventos reportados en la base de datos Desinventar, para los diferentes municipios del
Valle de Aburrá (AMVA, 2008)..............................................................................................................92
Tabla 30. Causas de los eventos de inundaciones reportados en Desinventar (adaptadas de AMVA,
2008)......................................................................................................................................................92
Tabla 31. Matriz análisis de riesgos Enka de Colombia S.A. para el sistema de gestión del
vertimiento.............................................................................................................................................94
Tabla 32. Escenarios de riesgo y estimación de probabilidad..............................................................96
Tabla 33. Escenarios de riesgo y gravedad de las consecuencias sobre la CALIDAD AMBIENTAL..97
Tabla 34. Escenarios de riesgo y gravedad de las consecuencias sobre el ENTORNO
SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL.....................................................................................................98
Tabla 35. Escenarios de riesgo y gravedad de las consecuencias sobre el ENTORNO
ORGANIZACIONAL Y FINANCIERO....................................................................................................99
Tabla 36. Controles operacionales para disminuir la vulnerabilidad del sistema de gestión del
vertimiento asociado al Efluente 1......................................................................................................105
Tabla 37. Comité de Emergencias de Enka de Colombia S.A...........................................................109
Tabla 38. Nivel de Emergencia...........................................................................................................115
Tabla 39. Plan Operativo para la respuesta ante una emergencia Enka de Colombia S.A...............120
CAPÍTULO I
1 REQUISITOS PARA EL PERMISO DE VERTIMIENTOS
La empresa que realiza la solicitud del permiso de vertimientos es MEAT PACKING S.A.S.
identificada con NIT 900.618.250-3, cuyo representante legal es LUIS GUILLERMO ARANGO
ARANGO con cédula de ciudadanía N° 70.501.264 de ITAGUI; la empresa se encuentra ubicada en
el municipio de Girardota, Departamento de Antioquia, Autopista norte, unidad de bodegas San
Francisco de Asis, Bodega 114..
1
Imagen tomada de Google Earth, DigitalGlobe.
Todo el trámite y solicitud del permiso de vertimientos es realizada directamente por MEAT
PACKING S.A.S. quien no es la propietaria del lote, pero si la responsable del proceso, razón por la
cual aplica lo relacionado con dicho poder y se anexa..
Se anexa copia del Certificado de Existencia y Representación Legal (Anexo 1) así como la copia de
la cédula de ciudadanía del representante legal (Anexo 2).
Teniendo en cuenta que la empresa no es la propietaria del lote y que es ella la solicitante a través
de su representante legal, aplica la autorización en este caso y se anexa.
2
Imagen tomada de Google Earth, DigitalGlobe.
La inversión para realizar el trámite del permiso de vertimientos se determina de acuerdo a lo
estipulado en la Resolución Metropolitana 001834 del 02 de octubre de 2015 de acuerdo a su
artículo 6, tal como se detalla a continuación en la Tabla 3 y en la Tabla 4.
La inversión total es de seiscientos veinte mil seiscientos cuarenta y ocho millones ciento cuarenta y
nueve mil pesos M/L ($620.648.149.000). En el Anexo 4 se presenta la certificación de estos costos.
i. Recepción de canal
ii. Almacenamiento de canal.
iii. Desposte y desprese.
iv. Empaque
v. Pesado y etiquetado
vi. Almacenamiento
vii. Despacho
Se presenta en el capítulo 2.2.1 una imagen donde se identifica la generación y la descarga de las
aguas residuales no domésticas -ARnD- al rio Medellín.
Las aguas residuales no domésticas – ARnD son conducidas al punto de descarga al rio Medellin,
por medio de un canal construido por el parque de bodegas.
En el numeral 2.2.2.3 Frecuencia del vertimiento, cantidad diaria y mensual estimada de vertimiento, características
fisicoquímicas y microbiológicas, se detalla los resultados de la última caracterización realizada el día 01
de Octubre de 2019.
Para el tratamiento de las aguas residuales no Domesticas ARnD, la empresa Meat Packing S.A.S,
cuenta con rejillas de cribado perimetrales por toda el área de la planta, con el fin de evitar que
residuos solidos lleguen al vertimiento, posterior a las rejillas, el agua es conducida a una trampa de
grasas, donde por medio de la gravedad, realiza la separación del material sedimentable y el
flotante, garantizando que el vertimiento cumpla con la normatividad ambiental.
1.19 CONCEPTO SOBRE EL USO DEL SUELO EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD MUNICIPAL
COMPETENTE
Esta información se presenta en el ítem 1.7. NOMBRE Y LOCALIZACIÓN DEL PREDIO, PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD.
1.20.2 Memoria detallada del proyecto, obra o actividad que se pretenda realizar, con
especificaciones de procesos y tecnologías que serán empleados en la gestión del
vertimiento
1.20.3 Información detallada sobre la naturaleza de los insumos, productos químicos, formas
de energía empleados y los procesos químicos y físicos utilizados en el desarrollo del
proyecto, obra o actividad que genera vertimientos
Como se detalló anteriormente, el Efluente es un vertimiento que tiene asociado los siguientes
procesos:
1.20.4 Predicción y valoración de los impactos que puedan derivarse de los vertimientos
generados por el proyecto, obra o actividad sobre el cuerpo de agua y sus usos o al
suelo
Se encuentra que, en las zonas urbanas del municipio de Girardota, a pesar de tener alcantarillado
de muy buena cobertura, las descargas son depositadas en los cauces de las quebradas o al río
Medellín, debido a la ausencia de una planta de tratamiento de aguas residuales.
Es importante anotar que el sistema de alcantarillado público, a lo largo de su recorrido por todo el
Valle de Aburrá, recibe gran cantidad de descargas de todo tipo, y que la descarga de las mismas
sobre la fuente receptora se realiza según lo estipulado por la entidad prestadora del servicio público.
De igual manera, se debe tener en cuenta el estado de degradación de la calidad del río Medellín a
su paso por el Valle de Aburrá, razón por la cual la descarga de la empresa no representa mayor
riesgo o impacto negativo para la fuente receptora ni sus zonas aledañas. De igual manera, vale la
pena anotar que este río, quien en última instancia es el receptor del vertimiento, cuenta con gran
capacidad de asimilación y dilución de las cargas contaminantes.
Para la evaluación de los impactos ambientales generados por el vertimiento de las aguas residuales
no domésticas – ARnD relacionadas con el Efluente de la empresa MEAT PACKING S.A.S sobre el
río Medellín, se utilizará la metodología desarrollada por (Arboleda, 2005), la cual se detalla a
continuación:
Los métodos de identificación de impactos permiten obtener una lista de los impactos ambientales
que pueden ser generados por un determinado proyecto, pero no indican nada sobre la significancia
o importancia de los cambios introducidos en las condiciones ambientales. Por eso es necesario
evaluar cada impacto individualmente, de tal forma que, con base en sus características más
identificables o más relevantes, se pueda valorar su trascendencia ambiental. Para ello se propone
calificar cada impacto con base en los siguientes cinco criterios:
CLASE (C): este criterio define el sentido del cambio ambiental producido por una determinada
actividad del proyecto, el cual puede ser:
PRESENCIA (P): para la mayoría de los impactos hay certeza absoluta de que se van a presentar,
pero otros pocos tienen un nivel de incertidumbre que debe determinarse. Este criterio califica la
posibilidad de que el impacto pueda darse y se expresa como un porcentaje de la probabilidad de
ocurrencia, de la siguiente manera:
Cierta: la probabilidad de que el impacto se presente es del 100% (se califica con 1,0).
Muy probable: la probabilidad está entre 70 y 100% (se califica entre 0,7 y 0,99).
Probable: la probabilidad está entre 40 y 70% (0,4 y 0,69).
Poco probable: la probabilidad está entre 20 y 40% (0,2 y 0,39).
Muy poco probable: la probabilidad es menor a 20% (0,01 y 0,19).
DURACIÓN (D): con este criterio se evalúa el período de existencia activa del impacto, desde el
momento que se empiezan a manifestar sus consecuencias ambientales hasta que duren los efectos
sobre el factor ambiental considerado. Se debe evaluar en forma independiente de las posibilidades
de reversibilidad o manejo que tenga el impacto. Se expresa en función del tiempo de permanencia o
tiempo de vida del impacto, así:
Muy larga o permanente: si la duración del impacto es mayor a 10 años (se califica con 1,0).
Larga: si la duración es entre 7 y 10 años (0,7 – 0,99).
Media: si la duración es entre 4 y 7 años (0,4 y 0,69).
Corta: si la duración es entre 1 y 4 años (0,2 y 0,39).
Muy corta: si la duración es menor a 1 año (0,01 y 0,19).
EVOLUCIÓN (E): califica la rapidez con la que se desarrolla el impacto, es decir la forma como éste
se desenvuelve a partir del momento en que inician las afectaciones y hasta que se hace presente
plenamente con todas sus consecuencias. Este criterio es importante, porque dependiendo de la
forma como evoluciona el impacto, se puede facilitar o no la forma de manejo. Se expresa en
términos del tiempo transcurrido entre el inicio de las afectaciones hasta el momento en que el
impacto alcanza sus mayores consecuencias o hasta cuando se presenta el máximo cambio sobre el
factor considerado, así:
Muy rápida: cuando el impacto alcanza sus máximas consecuencias en un tiempo menor a 1
mes después de su inicio (se califica con 1,0).
Rápida: si este tiempo está entre 1 y 12 meses (calificar entre 0,7 – 0,99).
Media: si este tiempo está entre 12 y 18 meses (0,4 y 0,69).
Lenta: si este tiempo está entre 18 y 24 meses (0,2 y 0,39).
Muy lenta: si este tiempo es mayor a 24 meses (0,01 y 0,19).
MAGNITUD (M): este criterio califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido en un
facto determinado, por causa de una acción del proyecto. Se expresa en términos del porcentaje de
afectación o de modificación (por este motivo se denomina magnitud relativa) y puede ser:
Muy alta: si la afectación del factor es mayor al 80%, o sea que se destruye o cambia casi
totalmente (se califica con 1,0).
Alta: si la afectación está entre 60 y 80%, o sea una modificación parcial del factor analizado
(se puede calificar 0,7 – 0,99).
Media: si la afectación está entre 40 y 60%, o sea una afectación media del factor analizado
(0,4 y 0,69).
Baja: si la afectación está entre 20 y 40%, o sea una afectación baja del factor analizado (0,2 y
0,39).
Muy baja: cuando se genera una afectación o modificación mínima del factor considerado, o
sea menor al 20% (0,01 y 0,19).
A continuación, se presenta un resumen de los rangos que se aplican para la calificación de los
criterios utilizados en esta metodología:
El grupo que se encarga de las evaluaciones ambientales en EPM, por medio de un procedimiento
analítico, desarrolló una ecuación para la calificación ambiental que permitió obtener y explicar las
relaciones de dependencia que existen entre los cinco criterios anteriormente indicados, con el
siguiente resultado:
Ca=C ( P [ E × M + D ] )
Donde,
De acuerdo con las calificaciones asignadas individualmente a cada criterio, el valor absoluto de Ca
será mayor que cero y menor o igual que 10.
El valor numérico que arroja la ecuación se convierte luego en una expresión que indica la
importancia del impacto asignándole unos rangos de acuerdo con los resultados numéricos
obtenidos, de la siguiente manera:
Identificación de impactos
Se determinaron cuatro (4) impactos ambientales producto de la descarga de las aguas residuales
tanto domésticas como no domésticas de la empresa MEAT PACKING S.A.S. relacionadas con el
Efluente, de los cuales tres (3) corresponden al medio abiótico y uno (1) al medio biótico. No se
detectaron impactos en el medio socioeconómico dado que la descarga se realiza al sistema de Rio
Medellín y aguas abajo no se evidencia uso alguno del agua de la fuente receptora final, río
Medellín, al igual que no se detectan asentamientos de comunidades cercanas a esta. A
continuación, en la Tabla 7 se presenta el listado de impactos identificados:
Una vez realizada la identificación de los impactos potenciales ocasionados por la descarga del
Efluente de la empresa MEAT PACKING S.A.S., se procede con la evaluación de los mismos. A
continuación, se presenta una matriz en la cual se identifica: actividad, aspecto ambiental y los
impactos generados por la acción de la descarga sobre el medio receptor. En total se calificaron
cuatro (4) impactos de acuerdo a la metodología empleada.
Dichos impactos están relacionados con el componente agua, como consecuencia del vertimiento de
las aguas residuales al sistema de alcantarillado público.
Para los cuatro impactos se obtiene una importancia IRRELEVANTE, de acuerdo a la calificación
dada a cada una de las variables evaluadas, la cual ha tenido como base los resultados de la
caracterización de aguas residuales realizada por Hidroasesores S.A.S. sobre el punto de
vertimiento.
Así, para los cuatro impactos evaluados se concluye que no son significativos para las condiciones
del medio ni sus zonas aledañas, puesto que no afectan la degradación natural sobre el río, que es
la fuente receptora final del vertimiento, teniendo en cuenta que:
MEAT PACKING S.A.S descarga las aguas residuales no domesticas al rio Medellín.
La descarga de las mismas, se efectúa sobre el río Medellín según lo estipulado por la entidad
prestadora del servicio público (Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos 2005 - 2017 -
PSMV- presentado por Empresas Públicas de Medellín 3).
El río Medellín a su paso por el Valle de Aburrá, cuenta con un alto estado de degradación.
El río, quien en última instancia es el receptor del vertimiento, cuenta con gran capacidad de
asimilación y dilución de las cargas contaminantes.
3
Aprobado por Resolución Metropolitana Nº 000056 del 02 de febrero de 2006.
Matriz 1. Evaluación de impactos ambientales para MEAT PACKING S.A.S
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DERIVADOS DE LA DESCARGA DE ARD y ARnD DE LA EMPRESA ENKA DE COLOMBIA
S.A. SOBRE EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PÚBLICO DE EPM
CALIFICACIÓN AMBIENTAL
Ambiental (Ca)
Evolución (E )
Presencia (P)
Magnitud (M)
Duración (D)
Calificación
Clase (C )
ASPECTO
ACTIVIDAD IMPACTO AMBIENTAL MEDIO IMPORTANCIA
AMBIENTAL
DEL IMPACTO
Tabla 8. Comparación de resultados con respecto a la Resolución 0631 de 2015 para la descarga del Efluente
al rio Medellín.
Los residuos generados están asociados al mantenimiento de las estructuras para el tratamiento de
las aguas residuales correspondientes al Efluente , debido a las características de no peligrosidad de
estos residuos, estos son dispuestos como residuos ordinarios y entregados a la empresa de
servicios públicos.
1.20.6 Descripción y valoración de los proyectos, obras y actividades para prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos sobre el cuerpo de agua y sus usos o al suelo
ENKA DE COLOMBIA S.A. cuenta con un sistema de pretratamiento para las aguas residuales,
construido con la finalidad de prevenir, mitigar y corregir los impactos que se producen con la
generación y descarga de estas aguas residuales. Para garantizar el buen funcionamiento del
sistema y prevenir impactos negativos asociados al vertimiento de este tipo de aguas, se realizan las
siguientes actividades:
Caracterización anual de aguas para verificar su calidad conforme a la normatividad vigente en
materia de vertimientos.
Inspección y limpieza periódica al sistema para garantizar su correcto uso y funcionamiento.
Inspección de redes hídricas y estructuras hidrosanitarias.
1.20.7 Posible incidencia del proyecto, obra o actividad en la calidad de vida o en las
condiciones económicas, sociales y culturales de los habitantes del sector o de la
región, y medidas que se adoptan para evitar o minimizar efectos negativos de orden
socio cultural que puedan derivarse de la misma
El proyecto relacionado con el Sistema de Gestión del Vertimiento no tiene incidencia directa sobre
las condiciones de vida, socio-culturales y económicas de los habitantes de la zona, puesto que la
descarga de las aguas previamente tratadas se realiza al río Medellín, cuerpo de agua receptor que
se encuentra bastante intervenido, con una numerosa cantidad de empresas que vierten, de igual
manera, aguas arriba, sus aguas residuales, afectando la calidad del agua del mismo.
En general, la empresa tiene una influencia social positiva, generando gran cantidad de
oportunidades laborales y dinamizando la economía del municipio.
Se remite al CAPÍTULO III numeral 2 PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA EL MANEJO DEL
VERTIMIENTO.
CAPÍTULO III
2 PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA EL MANEJO DEL VERTIMIENTO
2.1 GENERALIDADES
2.1.1 Introducción
Para la recolección y tratamiento de las aguas residuales no domésticas generadas, se cuenta con
un sistema de rejillas perimetrales y trampa de grasa, y protocolos estandarizados para garantizar su
correcto funcionamiento con el propósito de evitar en todo momento vertimientos no autorizados o no
controlados al sistema de alcantarillado público. Los procesos generales que se describen en el plan
están orientados al conocimiento y reducción del riesgo y manejo del desastre asociado al sistema
de gestión del vertimiento.
El Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento - PGRMV para el Efluente planteado
por la empresa MEAT PACKING S.A.S, tiene como objetivo la ejecución de medidas de intervención
orientadas a evitar, reducir o manejar la descarga de vertimientos al cuerpo de agua aferente o de
influencia a él, río Medellín-Aburrá, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.3.3.5.4. del
Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 y enmarcado en los procesos de conocimiento y
reducción del riesgo y manejo del desastre de acuerdo con lo establecido en la Ley 1523 de 2012 y
en la Resolución 1514 del 31 de agosto de 2012, por la cual se adoptan los términos de referencia
para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos, planteando
estrategias, planes y procedimientos, con el objetivo de controlar los riesgos ambientales existentes
producidos por las descargas.
La metodología utilizada para la elaboración del PGRMV, específicamente la calificación del riesgo
asociado al vertimiento, enmarcada dentro de la guía elaborada por el Fondo de Prevención y
Atención de Emergencias - FOPAE, validada mediante información primaria de la empresa e
información secundaria de la zona para determinar la influencia de factores externos al sistema de
gestión del vertimiento.
Los procedimientos que se desarrollan para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo para el
Manejo del Vertimiento, están encaminados bajo los siguientes lineamientos:
La ejecución del Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento está a cargo del
profesional consultor ambiental DIEGO ALEJANDRO ZULUAGA LONDOÑO., especialista en esta
clase de estudios, cuenta con la experiencia para la realización del presente documento.
2.1.2 Objetivos
Propender por la seguridad técnica y operacional del sistema de gestión del vertimiento mediante la
formulación del Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento para evitar la afectación
de las condiciones ambientales y sociales del área de influencia, definiendo todos los riesgos
asociados mediante el conocimiento y reducción del riesgo y el manejo del desastre, ante la
ocurrencia de descargas en condiciones que impidan o limiten el cumplimiento de la norma de
vertimientos.
Identificar, evaluar y priorizar los riesgos del sistema de gestión del vertimiento hacia el medio y
del medio hacia el sistema, que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento y las
condiciones técnicas de descarga, ocasionadas por fallas de funcionamiento del sistema o
condiciones del medio.
Definir acciones y procedimientos en el manejo del desastre para las posibles contingencias
identificadas y evaluadas, con base en la priorización de riesgos.
Definir lineamientos de recuperación de las zonas afectadas por contingencias, generadas por
la ocurrencia de la situación que limite o impida el tratamiento del vertimiento en condiciones
técnicas de descarga, ocasionadas por fallas en el funcionamiento del sistema o por
condiciones del medio.
2.1.3 Antecedentes
Según el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Girardota, se consideran las
siguientes amenazas:
a. Esta zona de protección se estipula en el área de inundación del río Aburrá, que conforma en esta
parte del Valle una amplia llanura aluvial, que incluye el cono de deyección determinado sobre la
quebrada El Salado. Su delimitación obedece a la identificación de la llanura de inundación
establecida por el estudio de microzonificación sísmica del Valle de Aburrá y al estudio de detalle del
cono de la quebrada El Salado, además del retiro de 60 metros a partir del cauce.
b. También se consideran como suelos de protección los retiros de quebradas que discurren por el
área urbana, los cuales se determinaron de la siguiente manera:
a. En la Llanura Aluvial del río Medellín: Esta zona de protección se estipula en el área de inundación
del Río Medellín, que conforma en esta parte del Valle una amplia llanura aluvial. Su delimitación
obedece a la identificación de la llanura de inundación establecida por el estudio de microzonificación
sísmica del Valle de Aburrá, además del retiro de 60 metros a partir del cauce.
b. En la quebrada El Salado. A partir del cruce de la quebrada El Salado con la cota 1380, por esta
en sentido sur – norte hasta el cruce con la vía a la vereda San Diego en las coordenadas
X=849915.1961, Y=1197426.9420, por esta en sentido sur – norte hasta encontrarse con la vía
Girardota – Hatillo, por esta en sentido oriente – occidente hasta el cruce con la vía interna de la
unidad deportiva Enka, por esta en sentido norte – sur hasta el cruce con la quebrada El Salado, por
esta aguas arriba hasta el punto de inicio.
e. Retiros de quebradas. Se considerarán como suelo de protección todos los retiros de quebradas
localizadas en el suelo rural, en una dimensión de 30 metros a partir del cauce de la fuente.
Vereda La Calera
Sector comprendido entre la quebrada San Antonio, la quebrada el Guaico, la cota 1780 y la cota
2150.
Atendiendo a la recomendación del estudio de microzonificación sísmica del Valle de Aburrá (2002),
se incluye adicionalmente el suelo delimitado en la vereda La Calera, en donde se presenta
deslizamiento de la quebrada El Tigre, determinándolo como sitio crítico dentro del Valle de Aburrá,
debido a su volumen e implicaciones en el momento de desestabilizarse.
N° N° Daños Medidas
Evento Fecha Lugar Causa
Lesionados Fallecidos Ocasionados Tomadas
Rozamiento del
Movimiento Quebrada Vertimiento Taponamiento
2010/08/08 No No árbol, desviación
de masa El Tábano de agua de quebrada
del vertimiento
Movimiento Árboles,
Parte alta Aguas
de masa 2007/11 No No contaminación Revegetalización
Juan Cojo perdidas
(avalancha) de agua
Varias zonas localizadas sobre el sector rural del municipio de Girardota, se caracterizan por
presentar zonas susceptibles a desarrollar inundaciones en una menor medida, mientras que las
condiciones fisiográficas y aprovechamiento del suelo han enmarcado un escenario propicio al
desarrollo de movimientos en masa. Aspectos evidenciables en la presencia de procesos erosivos
activos en algunos sectores de alta montaña, así como en la presencia de cicatrices de antiguos
movimientos en masa los cuales han configurado algunos depósitos recientes de tipo coluvial o de
ladera.
Por otro lado, las condiciones propias regionales del terreno y climatológicas se caracterizan por en
marcar un sistema acelerado de degradación del terreno, razón por la cual las cargas externas
inducidas (viviendas, tránsito de vehículos), tienden a disiparse hacia las zonas donde se presenten
cortes laterales. Adicionalmente se observa que algunos efectos de desestabilización se generan por
aguas de infiltración que han determinado la presencia de superficies de falla a través de las cuales
se da lugar a movimientos en masa que van desde reptaciones hasta deslizamientos rotacionales.
Parte de la afectación evidenciada, radica en el hecho de existir un sistema hídrico de alta influencia,
que presenta procesos de infiltración, sobre la parte alta montañosa, donde se localizan fracturas
menores que han demarcado la existencia de acuíferos de porosidad secundaria sobre rocas
masivas de origen ígneo.
Estas condiciones sumadas a las características propias del terreno han permitido establecer un
escenario propicio para la generación de movimientos en masa los cuales son detonados por el
aumento en las precipitaciones y su correspondiente escorrentía.
Según el PBOT, el municipio clasifica su suelo en urbano, de expansión urbana y rural. Al interior de
estas clases se han establecido las categorías de suburbano en el suelo rural y de protección al
interior de todos los tipos de suelo. MEAT PACKING S.A.S se enmarca dentro de la categoría de
área urbana, suelo de actividad industrial.
Figura 1. Resultado preliminar de la zonificación ambiental del Valle de Aburrá. Fuente: PLAN DE ORDENACIÓN
Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO ABURRÁ.
NORMAS GENERALES
Constitución política de Colombia Constitución Política de Colombia
Por el cual se dicta el código nacional de
Decreto Ley 2811 de 1974 Código Nacional
recursos naturales renovables y de protección
de Recursos Naturales
al medio ambiente.
Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el sector público
encargado de la gestión y conservación del
Ley 99 de 1993 medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se reorganiza el sistema nacional
ambiental, SINA, y se dictan otras
disposiciones.
Ley 9 de 1979 Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.
POLÍTICAS NACIONALES DEL MEDIO AMBIENTE
Objetivos, estrategias, metas, indicadores y
Política Nacional para la Gestión Integral del líneas de acción estratégicas para el manejo
Recurso Hídrico del recurso hídrico del país en un horizonte de
12 años.
Por la cual se establece el programa para el
Decreto Ley 373 de 1997
uso eficiente y ahorro del agua.
RECURSO AGUA
CAPÍTULO 3 Decreto Único Reglamentario
SECCIÓN 4. Vertimientos
1076 de 2015
SECCIÓN 9. Disposiciones transitorias.
ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO Y
SECCIÓN 10. Normas transitorias respecto de
VERTIMIENTOS
métodos de análisis y de la toma de muestras.
(Decreto 1594 de 1984)
Por el cual se modifica el Decreto 3100 de
Decreto 3440 de 2004
2003 y se adoptan otras disposiciones.
Por la cual se reglamenta el artículo 12 del
Decreto 3100 de 2003, sobre Planes de
Resolución 1433 de 2004
Saneamiento y Manejo de Vertimientos,
PSMV, y se adoptan otras determinaciones.
Por la cual se modifica parcialmente la
Resolución 1433 de 2004 sobre Planes de
Resolución 2145 de 2005
Saneamiento y Manejo de Vertimientos,
PSMV.
CAPÍTULO 7 Decreto Único Reglamentario
Por medio del cual se reglamentan las tasas
1076 de 2015
retributivas por la utilización directa del agua
TASAS RETRIBUTIVAS POR VERTIMIENTOS
como receptor de los vertimientos puntuales y
PUNTUALES AL AGUA
se toman otras determinaciones.
(Decreto 2667 de 2012)
Por la cual se establecen los parámetros y los
valores límites máximos permisibles en los
Resolución 0631 de 2015 vertimientos puntuales a cuerpos de aguas
superficiales y a los sistemas de alcantarillado
público y se dictan otras disposiciones.
AUTORIZACIONES Y LICENCIAS AMBIENTALES
CAPÍTULO 3 Decreto Único Reglamentario SECCIÓN 1. Disposiciones generales.
1076 de 2015 Subsección 1. Nociones.
ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO Y Subsección 2. Ordenamiento del recurso
VERTIMIENTOS hídrico.
(Decreto 3930 de 2010) SECCIÓN 2. Destinación genérica de las
aguas superficiales y subterráneas.
SECCIÓN 3. Criterios de calidad para
destinación del recurso.
SECCIÓN 4. Vertimientos.
SECCIÓN 5. De la obtención de los permisos
de vertimiento y planes de cumplimiento.
SECCIÓN 6. Planes de reconversión a
tecnologías limpias en gestión de vertimientos.
SECCIÓN 7. Reglamentación de vertimientos.
SECCIÓN 8. Registro de los permisos de
vertimiento.
SECCIÓN 9. Disposiciones transitorias.
SECCIÓN 11. Normas transitorias en materia
de vertimiento.
Por el cual se modifica parcialmente el Decreto
CAPÍTULO 3 Decreto Único Reglamentario 3930 de 2010.
1076 de 2015 SECCIÓN 4. Vertimientos.
ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO Y SECCIÓN 5. De la obtención de los permisos
VERTIMIENTOS de vertimiento y planes de cumplimiento.
(Decreto 4728 de 2010) SECCIÓN 11. Normas transitorias en materia
de vertimiento.
Por la cual se adoptan los términos de
referencia para la elaboración del Plan de
Resolución 1514 de 2012
Gestión del Riesgo para el Manejo del
Vertimiento.
Por medio del cual se expide el Decreto Único
Decreto 1076 de 2015 Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
2.1.5 Alcance
El presente plan comprende la descripción del sistema de gestión del vertimiento y de su área de
influencia, el análisis y la priorización de los riesgos que puede generar el sistema de gestión del
vertimiento al medio, así como los riesgos originados en el medio que pueden afectar la operación y
el funcionamiento del sistema, y las acciones de reducción del riesgo y manejo del desastre para los
riesgos identificados y priorizados, con el fin de evitar potenciales afectaciones a la salud de la
comunidad y controlar las posibles afectaciones a la calidad del medio receptor.
Un Plan de Gestión del Riesgo, se refiere a un proceso en el que la sociedad reconoce y valora los
riesgos a los que está expuesta, formula, en consecuencia, políticas, estrategias y planes, y realiza
intervenciones tendientes a reducir o controlar los riesgos existentes y a evitar nuevos riesgos. Así
mismo, un Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento se refiere, como su nombre lo
indica, a todo el proceso enfocado al vertimiento generado en la empresa desde la generación de las
aguas residuales, su tratamiento y disposición final, en aras de reducir, controlar o mitigar los riesgos
que de éstas se generan al medio, o del medio al sistema.
2.1.6 Metodología
Para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento, se utilizó
información de diferentes ámbitos, basados en la literatura existente para el municipio de Girardota,
el Valle de Aburrá, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el municipio, información del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá - AMVA, caracterizaciones de las aguas residuales realizadas
anteriormente, entre otra información relevante para la obtención de los escenarios de riesgos
asociados al sistema de gestión del vertimiento.
Adicionalmente a la información primaria y secundaria obtenida, se realizaron recorridos por la zona
de influencia para determinar una lista de posibles peligros y amenazas que pudieran llegar a
generar algún tipo de daño ambiental no identificado en la información preliminar. Terminada la lista,
se priorizaron los eventos, se realizó un análisis asociando amenazas y vulnerabilidad para la
obtención y calificación de los riesgos identificados.
Para el desarrollo del presente Plan de Gestión de Riesgos para el Manejo del Vertimiento, se utilizó
una metodología basada en el modelo europeo UNE 150008:2008 EX y la norma colombiana
ICONTEC GTC 104. Estos modelos estandarizados facilitan la identificación, análisis y evaluación de
los riesgos de una empresa o institución.
La formulación de los escenarios de riesgo se estimará empleando para ello la siguiente matriz:
Escenarios Escenario de
Aspecto Circunstancias Consecuencias
identificados riesgo
Esta fase permitirá determinar hasta qué punto los riesgos identificados y su grado de
presenciabilidad o probabilidad pueden afectar al entorno inmediato, su comunidad y su normal
desarrollo. La gravedad de las consecuencias se determinará inicialmente a través de una fórmula
que permitirá definir el grado de vulnerabilidad sobre la calidad del medio ambiente, el entorno
socioeconómico y cultural, el entorno organizacional y financiero.
Cantidad: Hace referencia al caudal efluente final del vertimiento de aguas residuales generadas por
el sistema de tratamiento que son emitidas al entorno.
Peligrosidad: Grado de peligro y/o impacto que representa la disposición de aguas residuales al
entorno receptor.
Extensión: Hace referencia al espacio de influencia del impacto de la generación de aguas residuales
sobre el entorno receptor.
Calidad del medio: Hace referencia al impacto que ocasiona el vertimiento de las aguas residuales
sobre el medio natural y la posibilidad de reversibilidad sobre éste.
Entorno organizacional y financiero: Hace referencia a los diferentes procesos que se realizan dentro
de la compañía, acompañado de la labor de los empleados y la norma vigente.
Una vez estimada la gravedad de las consecuencias sobre los escenarios de riesgo se estima la
gravedad de las consecuencias en cada uno de los entornos asignando unos valores de puntuación
de 1 a 5. Para ello puede considerarse el siguiente cuadro:
La evaluación del riesgo se dará a partir de la estimación que se haga del producto de
probabilidades y la gravedad de las consecuencias sobre un entorno. Para alcanzar la evaluación
final del riesgo será necesario elaborar una gráfica o matriz en la que se identificarán los escenarios
por cada riesgo y su probabilidad de ocurrencia de acuerdo con los valores asignados para la
gravedad de las consecuencias.
Los riesgos se catalogarán en función de un color estándar establecido y se ubicarán en las tablas
según el grado de intensidad o gravedad. Para asignar un color al riesgo identificado, es necesario
ubicar el escenario (E) en el respectivo valor y color, de manera que se catalogue el riesgo para
definir su intensidad y poder de esa manera determinar qué decisión adoptar para eliminar o reducir
el riesgo o peligro.
CONSECUENCIAS (GRAVEDAD)
1 2 3 4 5
1
PROBABILIDAD
5
Tabla 13. Tabla de colores para determinar el grado de complejidad de un riesgo.
Riesgo muy alto: 21 a 25
Riesgo alto: 16 a 20
Riesgo medio: 11 a 15
Riesgo moderado: 6 a 10
Riesgo bajo: 1 a 5
A continuación, se cita la información utilizada para la calificación del riesgo del sistema de gestión
del vertimiento:
Información secundaria
Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio.
Planes de emergencia y contingencia de la empresa.
Información de la Autoridad Ambiental - Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
Planos del Sistema de Información Geográfica para la Planeación y el Ordenamiento
Territorial (SIGOT).
Metodologías de análisis de riesgo.
Estudios de carácter ambiental realizados por la empresa, como caracterizaciones de agua,
entre otros.
Tabla 14. Georreferenciación de los componentes del Sistema de Gestión del Vertimiento.
Coordenadas
Punto de muestreo
X Y Z
Sistema Ajuste pH E 00849391 N 01197695 1373 msnm
4
Imagen tomada de Google Earth. DigitalGlobe.
Fotografía 2. Sistema de ajuste de pH en línea. Fotografía 3. Sistema de ajuste de pH en línea.
Fotografía 10. Sistema de ajuste de pH en línea. Fotografía 11. Sistema de ajuste de pH en línea.
Fotografía 12. Sistema de ajuste de pH en línea. Fotografía 13. Canaleta Parshall – Vertimiento Efluente 1.
2.2.2.2 Punto de vertimiento
Las Aguas Residuales Domésticas – ARD y no Domésticas – ARnD, asociadas al Efluente 1, son
conducidas a través de un cárcamo hacia la descarga al sistema de alcantarillado público, el cual se
encuentra en las coordenadas especificadas a continuación:
Para llevar a cabo el ajuste de pH, se utiliza únicamente ácido sulfúrico como producto químico.
El Efluente 1 se descarga a través de una tubería en concreto de 36’’ de diámetro, cuya pendiente es
de 3x1000. La longitud del Efluente 1 hasta la descarga a la red de alcantarillado público es de 300
metros.
2.2.2.7 Características de la red de conducción desde la salida del sitio de generación hasta
la entrada al sistema de tratamiento
Los resultados de la última caracterización realizada así como el estado del vertimiento respecto a la
legislación ambiental vigente se presentan en los capítulos 1.20.4 Predicción y valoración de los impactos
que puedan derivarse de los vertimientos generados por el proyecto, obra o actividad sobre el cuerpo de agua y sus usos
o al suelo, y 2.2.2.3 Frecuencia del vertimiento, cantidad diaria y mensual estimada de vertimiento, características
fisicoquímicas y microbiológicas.
Teniendo en cuenta estos resultados, se observa que el sistema de ajuste de pH para el manejo de
las aguas residuales domésticas y no domésticas correspondientes al Efluente 1, se encuentra
operando en condiciones óptimas y en condiciones adecuadas de manejo ambiental, cumpliendo con
los límites máximos admisibles establecidos en el artículo 13 de la Resolución 0631 de 2015.
2.3 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
La caracterización del área de influencia está orientada a la identificación de amenazas que ofrece el
medio al proyecto (amenazas naturales, socio culturales y de orden público) y las resultantes de la
operación del sistema (amenazas operativas) y sus efectos sobre las condiciones sociales y
ambientales que sean vulnerables.
El área de influencia del proyecto, es aquella donde se manifiestan los impactos ambientales
generados por las actividades de la empresa, desde la generación hasta el tratamiento y disposición
de las aguas residuales. Teniendo en cuenta que las aguas residuales asociadas al Efluente 1 de
ENKA DE COLOMBIA S.A. son vertidas al sistema de alcantarillado público y teniendo en cuenta,
además, que el cauce más cercano al área donde se ubica la empresa y correspondientes a la
quebrada El Salado, se encuentra a una distancia aproximada de 30 metros, se establece un
perímetro de influencia del proyecto de 50 metros a la redonda, considerándose esta como la
distancia entre la empresa y el cauce en cuestión.
2.3.2.1.1 Geología
El Valle de Aburrá se extiende desde proximidades del nacimiento del río Medellín, en el extremo
suroccidental, hasta la zona central del departamento de Antioquia, en una longitud aproximada de
80 km. hasta el municipio de Barbosa. El Valle sigue el curso del río, que inicialmente tiene una
dirección predominante norte - sur, con una ligera desviación al nororiente, y a la altura del municipio
de Bello presenta un cambio brusco de dirección en donde el río tiene una dirección predominante
nororiente, hasta convertirse finalmente en el río Porce a la altura del municipio de Barbosa.
El municipio de Girardota, ubicado al norte del Valle de Aburrá, presenta un relieve montañoso, de
vertientes largas, escarpadas en las partes altas y con cimas agudas, las cuales limitan con zonas de
colinas que conforman los altiplanos de Don Matías al norte y de Rionegro al sur. Desde la zona
media-alta, donde hay un marcado quiebre de pendiente, hasta el pie de la vertiente, la pendiente se
suaviza a causa de la formación de abanicos asociados a depósitos de flujo. Hacia la base de las
vertientes se observa cómo los depósitos, continuos a lo largo del abanico, en ocasiones se
entrecruzan con las terrazas aluviales del río Aburrá.
Desde el occidente del municipio hacia su zona central, el cauce del río Aburrá corre en sentido
oeste-este. En cercanías al costado nor-occidental de la zona urbana, el cauce del río cambia su
curso y corre en sentido sur-norte, a lo largo de una distancia aproximada de un kilómetro. A partir de
este punto, el río cambia nuevamente su curso en sentido nor-este hasta llegar al límite con el
municipio de Barbosa. En el municipio de Girardota, el río ha generado niveles de terrazas amplias y
de espesor considerable, las cuales se presentan parcialmente disectadas por las quebradas
afluentes del río.
Enka de Colombia S.A.
En la vereda María Paulina Vélez, vía a San Pedro, una compleja intercalación de rocas con textura
esquistosa y gnéisica están afectadas por zonas de fallas frágiles y dúctiles. La roca predominante
corresponde al gneis, el cual está constituido por cuarzo, y pocas cantidades de micas.
Adicionalmente, se observa una roca con textura granítica, equigranular, constituida por hornblenda
y feldespato. La presencia de estructuras tipo augen es común y en general las rocas con textura
esquistosa siguen la dirección de la cizalla. En estas rocas son comunes algunas intrusiones y
diques de cuarzo.
Al este del municipio de Girardota, las anfibolitas se encuentran intercaladas con paquetes de
esquistos y gneises, tanto en la vertiente norte como en la vertiente sur. No obstante en la escala de
trabajo 1:10.000, sólo el cuerpo de anfibolita es cartografiable. En sitios puntuales como en la
vertiente norte, entre las fincas Villa Isabel y Campo Verde, vereda El Totumo, predominan sobre el
cuerpo de anfibolita, intercalaciones de esquistos micáceos y en menor proporción gneis cuarzo
micáceo. En la vertiente sur, en la vereda San Esteban a la altura del estadero Tres Esquinas, se
encuentra un paquete de gneis, intruido por diques básicos. En esta zona es notable también la
presencia de delgados lentes de anfibolita. En la parte alta de la vía que de la vereda Portachuelo
conduce al municipio de San Pedro, se observa una serie de paquetes de rocas con textura gnéisica
y esquistosa, además de rocas cuya composición y textura corresponden a un gabro.
En el municipio de Girardota, los cuerpos de anfibolita se localizan en ambas márgenes del río. En la
margen izquierda, límite con el municipio de Copacabana (al este), veredas Juan Cojo, Manga Arriba
y El Totumo, el cuerpo de anfibolitas se presenta como la unidad predominante. En la margen
derecha, también hacia el límite con el municipio de Copacabana y en las partes altas de la vertiente,
predominan los cuerpos de anfibolita.
Batolito Antioqueño (KcdA). Corresponde a intrusivos cretáceos, estas rocas en muestra de mano
deja ver una mineralogía de cuarzo, biotita, plagioclasa y anfíboles. La composición de esta unidad
es bastante homogénea, y dentro del municipio se han detectado pocas variaciones texturales. En
términos generales, la textura de las rocas es fanerítica y equigranular, con tamaño de grano
principalmente medio a grueso. También se pueden observar variaciones en la composición de la
unidad debido a la presencia de autolitos, xenolitos y diques de cuarzo. Los autolitos son rocas
finogranulares, de color negro a verde muy oscuro, los cuales se observaron en diversos
afloramientos de la margen izquierda del río.
Si bien el Batolito Antioqueño, se encuentra usualmente cubierto por depósitos hacia la parte baja de
la vertiente, es la unidad que cubre mayor área en el municipio. Su composición es bastante
homogénea, donde las diferencias importantes se deben a: cambios en el tamaño de los granos,
contenido de autolitos y leves orientaciones de los minerales.
Depósitos de Vertiente (Qd, QFa, QFIV, QFIII, NQFII). El municipio de Girardota se caracteriza por
la presencia de depósitos de flujo, tanto de lodos como de escombros, de grandes dimensiones. La
geoforma asociada a estos depósitos son abanicos cuya parte proximal se ubica en la zona media-
alta de las vertientes y su parte distal en el pie de la vertiente, donde se entrecruza con depósitos
aluviales del río Aburrá. El casco urbano del municipio tiene parte de sus terrenos sobre flujos tipo III.
Depósitos de deslizamiento. Los desgarres superficiales y los deslizamientos son muy comunes
en los taludes de las vías y en las vertientes de las quebradas. Son comunes en el Batolito
Antioqueño, especialmente cuando predomina el horizonte V, grus, del perfil de meteorización.
En esta zona, este tipo de depósitos no es muy frecuente y por lo tanto constituyen depósitos
de pequeñas dimensiones, confinados a algunas vertientes de alta pendiente.
Depósitos de flujos. Se relacionan a abanicos ubicados en las veredas San Andrés y La Calle;
en este sector se observan diferentes eventos de depositación, los cuales presentan una matriz
con granulometría arenosa de color amarillo pálido a pardo. El porcentaje de bloques es
variable. La geoforma de lomos alargados, de la vertiente norte y la vertiente sur de la cuenca,
está modelada en diferentes tipos de material. En la vertiente norte, los lomos están modelados
en depósitos más maduros y en la vertiente sur están modelados tanto en depósitos maduros
como en perfil de meteorización de Batolito y de Anfibolita.
Depósitos antiguos. Constituyen las capas basales de los perfiles, presentan en promedio 40 %
de bloques en estado fresco, compuestos por cuarzodiorita y esquisto. El diámetro mayor de
los bloques alcanza un metro, pero predominan diámetros entre 60 y 80 cm. Los depósitos más
recientes, ubicados hacia el techo del perfil, suelen involucrar materia orgánica. Estos últimos
se caracterizan por presentar un porcentaje de bloques menor 10%, frescos, con formas
subredondeadas a subangulosas, diámetros hasta de 15 cm, embebidos en una matriz
arenosa, de color pardo.
Depósitos recientes. Sobre la autopista norte, desde el límite con el municipio de Copacabana y
en cercanías al corregimiento del Hatillo, se encuentran una serie de cortes del talud,
realizados en la parte baja de algunos lomos alargados. Los taludes realizados sobre estos
lomos, que descienden desde la parte media-baja de la vertiente en dirección al río, permiten
observar depósitos de flujo homogéneos, los cuales alcanzan hasta unos cinco metros de
espesor visible, compuestos por bloques en diferentes estados de meteorización, 10 % en
estado fresco, 10 % meteorizados, con formas subredondeadas, compuestos por cuarzodiorita,
esquistos y cuarzo y con diámetros que alcanzan hasta 15 cm, embebidos en una matriz limosa
de color rojo.
Depósitos Aluviales (Qal, Qat). Los depósitos aluviales de mayor importancia son aquellos
relacionados a las terrazas del río Aburrá.
Depósitos aluviales. Estos depósitos se caracterizan por desarrollar espesores de 1,5 cm,
clastos presentes en un 30%, frescos, de formas subredondeadas a redondeadas. En los
bloques se identifican bloques de anfibolita, cuarzodiorita, rocas verdes, embebidos en una
matriz de arena media con color pardo pálido. La margen del río, donde se ubica el área
urbana del municipio, se encuentra circundada por un respaldo montañoso de forma
semicircular, con el eje mayor en dirección sur. Este paisaje montañoso, en dirección al
municipio, muestra un quiebre de pendiente a media ladera, donde se presentan colinas bajas
y alargadas en dirección perpendicular al río. En la parte basal de las colinas, hay zonas con
superficies muy suaves constituidas por depósitos de flujo que limitan con las terrazas
aluviales del río Aburrá.
Depósitos aluviotorrenciales. Estos depósitos están asociados a los cauces de las quebradas
afluentes del río Aburrá, normalmente, ubicados en la parte media a baja de las vertientes
montañosas.
Depósitos antrópicos - Llenos (Qll). En la base de las vertientes, en ambos lados del río Aburrá,
se han realizado múltiples procesos antrópicos, especialmente explanaciones. En las terrazas
aluviales de la margen derecha del río, se observan varias explanaciones diseñadas para la
construcción de industrias, o producto de la explotación de arenas y gravas. En la margen izquierda,
tanto las explanaciones como los llenos antrópicos son el resultado de la apertura de la doble
calzada de la autopista norte. Otras explanaciones más locales pueden observarse en zonas
aledañas a fincas de recreo o en las vías secundarias.
Se aprecia una variación en los niveles de amenaza a lo largo del Valle, con los valores más altos
hacia los municipios de Caldas y La Estrella, y los valores más bajos hacia el municipio de Barbosa.
Este resultado se explica por las diferentes contribuciones a la amenaza en cada municipio por cada
una de las diferentes sismofuentes consideradas, tal como se puede apreciar en la Figura 3 para el
municipio de Girardota.
El valle de Aburrá se encuentra localizado en una zona donde se presenta una disminución de la
actividad sísmica con respecto a la región occidental del país, según se puede comprobar con ayuda
del catálogo sísmico histórico e instrumental. La actividad sísmica que es continua en la zona de
subducción se ve notablemente disminuida al oriente del valle del río Cauca, en la latitud donde se
encuentra el Valle de Aburrá.
2.3.2.1.2 Geomorfología
Al interior de la cuenca del río Aburrá se han identificado cinco grandes unidades cartográficas
geomorfológicas: Escarpe principal, Filos y Colinas, Vertientes Suaves en Depósitos, Superficies
Aluviales y Terrazas Aluviales, dentro de las cuales se distinguieron algunas unidades menores. Las
principales unidades se resumen en la Figura 5.
El Valle de Aburrá ocupa un valle intra-montañoso profundo y relativamente estrecho que corta un
sistema de superficies de erosión o altiplanos de edad Terciario Medio, ubicados a alturas sobre el
nivel del mar que oscilan entre 2200 y 3200 m, los cuales conforman el rasgo morfológico más
sobresaliente del norte de la Cordillera Central. El valle tiene un ancho máximo desde el borde de los
altiplanos que lo flanquean de 10 km y una profundidad de 1000 a 1200 m según el altiplano que se
utilice para la medición. El conjunto de altiplanos y el valle del río Medellín o Aburrá conforman la
característica geomorfológica más sobresaliente de la parte norte de la Cordillera Central,
presentando un relieve de segundo orden, posterior a los altiplanos a los cuales corta.
El Valle de Aburrá es definido morfológicamente como una depresión con orientación sur-norte de
fondo plano, localizada en la parte alta de la cordillera Central, limitada por respaldos laterales muy
inclinados en roca y cubiertos en la parte baja por flujos de lodos. Las alturas del fondo del valle
varían entre 1000 y 3000 msnm hacia su nacimiento. El interior del valle es caracterizado por
terrazas, llanuras aluviales a lo largo del río Medellín y depósitos aluvio-torrenciales que forman
abanicos a lo largo de sus principales tributarios.
Tres grandes sectores pueden identificarse en el valle. La parte central que consiste en un valle
amplio, limitado al oriente y occidente por valles tributarios de la quebrada Santa Elena y La Iguaná,
respectivamente, de gran extensión y evolución, mientras que los sectores norte y sur consisten en
un estrecho valle asimétrico limitado por vertientes con fuertes pendientes.
Figura 5. Unidades geomorfológicas Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Tomado del Atlas Metropolitano
Área Metropolitana del Valle de Aburrá, 2010. Las convenciones se presentan a continuación.
La zona está expuesta a diferentes procesos, entre ellos los desgarres superficiales y los
deslizamientos comunes en los taludes de las vertientes de las quebradas, movimientos en masa
relacionados con eventos hidro-meteorológicos, cuando se presentan fuertes precipitaciones ya que
se incrementa el cauce de ríos y quebradas, y al estar en los niveles más altos generan erosión de
taludes en las márgenes.
Figura 6. Amenaza por Movimiento en Masa Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Tomado del Atlas
Metropolitano Área Metropolitana del Valle de Aburrá, 2010.
El municipio de Girardota, ubicado al norte del valle de Aburrá, presenta un relieve montañoso, de
vertientes largas, escarpadas en las partes altas y con cimas agudas, las cuales limitan con zonas de
colinas que conforman los altiplanos de Don Matías al norte y de Rionegro al sur. Desde la zona
media-alta, donde hay un marcado quiebre de pendiente, hasta el pie de la vertiente, la pendiente se
suaviza a causa de la formación de abanicos asociados a depósitos de flujo. Hacia la base de las
vertientes se observa como los depósitos, continuos a lo largo del abanico, en ocasiones se
interdigital con las terrazas aluviales del río Aburrá.
La zona está expuesta a diferentes procesos, entre ellos los desgarres superficiales y los
deslizamientos comunes en los taludes de las vertientes de las quebradas, movimientos en masa
relacionados con eventos hidro-meteorológicos, cuando se presentan fuertes precipitaciones ya que
se incrementa el cauce de ríos y quebradas, y al estar en los niveles más altos generan erosión de
taludes en las márgenes.
Tabla 24. Unidades geomorfológicas identificadas en el municipio de Girardota.
Símbolo Nombre Características
Pequeñas elevaciones que se localizan generalmente a media
Colinas en
ladera en las partes medias de las vertientes. Pueden corresponder
CDV depósito de
a flujos de lodos y/o escombros, de espesores variables y con alto
vertiente
grado de madurez.
Se localiza generalmente cerca de los lomos o en la terminación de
Colinas en suelo los mismos. Presentan formas redondeadas con topes planos a
CSR
residual ligeramente convexos. Las pendientes son moderadas y tienen un
moderado grado de incisión.
Escarpes Geoformas ubicadas entre zonas escarpadas en superficies rocosas
ESCS Semicirculares hacia los límites de los altiplanos, presentan además fuertes
Superiores pendientes.
Están definidas por ser unas unidades recientes y en su totalidad
Geoforma
GA han sido creadas por el hombre a modo de llenos antrópicos. Estas
Antrópica
geoformas se localizan como rellenos sanitarios.
Son filos alargados y estrechos con orientación hacia el eje fluvial
L Lomos
principal.
Son lomos alargados de mediana longitud, sin tendencia de
LB Lomos Bajos orientación preferencial con un grado de disección medio a bajo por
parte de las corrientes presentes.
Esta unidad involucra el cauce y las riberas del río Aburrá y algunas
de sus quebradas o tributarios principales. Es una forma continua,
LLA Llanura Aluvial de pendientes suaves y topografía plana; contiene materiales
producto de la sedimentación aportada por estas corrientes e
incluye además algunos niveles de terrazas bajas.
Zona de montañas o lomos que ya han sido disecados por acción
LR Lomerío
del intemperismo y la erosión.
Son cerros o prominencias que se destacan en el paisaje, ubicados
P Picacho a diferentes alturas y con formas diferentes, sus pendientes son de
moderadas a fuertes y localmente escarpadas.
Son geoformas relativamente continuas, con una pendiente suave a
PÑ Peldaño
moderada.
Superficies Suaves
Son geoformas continuas de inclinación suave a moderada y
en Depósitos
SSDMI modeladas sobre depósitos de vertiente del tipo flujos de lodos y/o
Moderadamente
escombros. Presentan un grado de incisión moderado.
Incisados
2.3.2.1.3 Hidrología
La red de drenaje de la cuenca del río Medellín está compuesta por 239 microcuencas, de las cuales
sobre 218 microcuencas, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá ejerce autoridad ambiental
urbana.
Las microcuencas El Salado y Juan Cojo conforman el mayor afluente oriental del río Aburrá en esta
zona.
La mayoría de los registros de eventos de inundación muestra que los eventos ocurrieron en las
zonas urbanas de los diferentes municipios del Valle de Aburrá. En los municipios de Caldas,
Barbosa, Girardota e Itagüí, la afectación, en menor grado, también implicó zonas rurales.
El documento técnico del PBOT del municipio de Girardota contiene un análisis de las amenazas de
origen natural basadas primordialmente en criterios geológicos, según los cuales la presencia de
depósitos en las partes bajas delimita las zonas de inundación y la presencia de conos de deyección
delimita las zonas de amenaza alta a eventos torrenciales. En cuanto al mapa de amenazas ante
deslizamientos e inundación este contiene para la zona de montaña o cabeceras pasando por la
zona de transición una delimitación de los retiros hidrológicos relativos a las quebradas más que de
las zonas bajo amenaza y en el valle presenta las zonas de amenaza delimitadas por los depósitos
aluviales, excepto en la parte baja de la zona urbana donde el polígono de amenaza fue disminuido
ostensiblemente respecto al PBOT anterior.
Figura 7. Cuenca del Río Aburrá. Tomado del Atlas Metropolitano Área Metropolitana del Valle de Aburrá, 2010.
Figura 8. Mapa de amenaza por inundaciones y avenidas torrenciales de parte del Área Metropolitana del
Valle de Aburrá. Tomado del Atlas Metropolitano Área Metropolitana del Valle de Aburrá, 2010.
Desde el occidente del municipio hacia su zona central, el cauce del río Aburrá corre en sentido
oeste-este. En cercanías al costado nor-occidental de la zona urbana, el cauce del río cambia su
curso y corre en sentido sur-norte, a lo largo de una distancia aproximada de un kilómetro. A partir de
este punto, el río cambia nuevamente su curso en sentido nor-este hasta llegar al límite con el
municipio de Barbosa. En el municipio de Girardota, el río ha generado niveles de terrazas amplias y
de espesor considerable, las cuales se presentan parcialmente disectadas por las quebradas
afluentes del río.
Con respecto a la precipitación media multianual, los mayores valores del campo están entre 2800 y
3200 mm/año, y se presentan en la parte norte de la Cuenca. Las menores precipitaciones (valores
entre los 1,400 mm/año y 1,800 mm/año) se dan en la zona central de la Cuenca y se extiende hacia
la zona occidental (municipios de Copacabana, Girardota, San Pedro y Sopetrán).
El municipio de Girardota, presenta un riesgo por inundaciones baja siendo el de menor grado de
incidencia a nivel del área metropolitana del valle de aburra, y es probable de que si se llega a
presentar, se dé en el Río Medellín en el área rural.
El documento técnico del PBOT del municipio de Girardota contiene un análisis de las amenazas de
origen natural basadas primordialmente en criterios geológicos, según los cuales la presencia de
depósitos en las partes bajas delimita las zonas de inundación y la presencia de conos de deyección
delimita las zonas de amenaza alta a eventos torrenciales. En cuanto al mapa de amenazas ante
deslizamientos e inundación este contiene para la zona de montaña o cabeceras pasando por la
zona de transición una delimitación de los retiros hidrológicos relativos a las quebradas más que de
las zonas bajo amenaza y en el valle presenta las zonas de amenaza delimitadas por los depósitos
aluviales, excepto en la parte baja de la zona urbana donde el polígono de amenaza fue disminuido
ostensiblemente respecto al PBOT anterior.
En la Quebrada El Salado: a partir del cruce de la quebrada El Salado con la cota 1380, por esta en
sentido sur – norte hasta el cruce con la vía a la vereda San Diego en las coordenadas
X=849915.1961, Y=1197426.9420, por esta en sentido sur – norte hasta encontrarse con la vía
Girardota – Hatillo, por esta en sentido oriente – occidente hasta el cruce con la vía interna de la
unidad deportiva Enka, por esta en sentido norte – sur hasta el cruce con la quebrada El Salado, por
esta aguas arriba hasta el punto de inicio.
Retiros de quebradas: se considerarán como suelo de protección todos los retiros de quebradas
localizadas en el suelo rural, en una dimensión de 30 m. a partir del cauce de la fuente.
2.3.2.1.4 Geotecnia
El riesgo ante los fenómenos de remoción en masa se determina por los efectos más comunes que
éstos producen en la comunidad, la infraestructura y el medio ambiente y que se valoran
generalmente en pérdidas económicas y humanas. Este riesgo ha sido caracterizado para los
municipios que conforman el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y es en dichos municipios donde
se presenta la mayor infraestructura y densidad poblacional en la cuenca del río Aburrá.
Las áreas que presentan pendientes mayores de 40% predominan en la zona norte del Valle de
Aburrá, exhiben alta susceptibilidad y recurrencia de procesos erosivos, particularmente movimientos
de masa, socavación de cauces, desestabilización de orillas y erosión superficial concentrada.
Movimientos en masa
El estudio del AMVA (2002) con el objeto de evaluar la amenaza asociada a los movimientos de
masa en el Valle de Aburrá, realizó una zonificación soportada en recorridos de campo, en
recopilación de eventos históricos de deslizamientos en el Valle de Aburrá, configuración de las
laderas y el conocimiento de las propiedades geotécnicas de las diferentes unidades del Valle.
Para el municipio de Girardota se diagnosticó que la situación dominante está en el centro urbano y
en general en la llanura aluvial del río Medellín que corresponde a un bajo riesgo por movimientos en
masa. Las condiciones de medio riesgo dominan en el resto del municipio, y en las cabececeras de
las quebradas de La Mata, Potrerito, Correa, El Salado, Jamundi y Fulgencio se presentan
localmente zonas de riesgo medio alto. Lo siguiente, consignado en el diseño del sistema
metropolitano para la prevención, atención y recuperación desastres del Valle de Aburrá:
Amenaza baja: corresponde al área de la cabecera municipal de Girardota, el sector alto del
altiplano y las pendientes bajas asociadas a la llanura aluvial del río Medellín.
Amenaza media – media alta: se presenta en las vertientes de las quebradas La Mata, Potrerito,
Correa, El Salado, Jamundí y Fulgencio. Igualmente, en las vertientes de algunos cauces de ríos y
quebradas que pasan por la zona urbana de este municipio.
Amenaza alta: donde se presentan los principales procesos en los sectores de fuerte pendiente
cerca del altiplano entre las veredas La Calera (nacimiento de la quebrada El Tigre) y la vereda El
Cano, donde se observan numerosas cicatrices de antiguos deslizamientos y árboles inclinados.
De acuerdo al mapa de riesgos, Figura 6, la zona de influencia presenta un riesgo bajo de amenaza
por movimientos en masa. Sin embargo, en el ámbito regional, la zona donde se sitúa la cuenca del
río Aburrá, se califica como una zona de amenaza sísmica intermedia.
Conforme con las previsiones consagradas por la ley 9ª de 1989, adicionada y contemplada por la
ley 388 de 1997 (Arts.30 a 35) y con apoyo en los criterios fijados por el Ministerio del Medio
Ambiente, el municipio clasifica su suelo en urbano, de expansión urbana y rural. Al interior de estas
clases se han establecido las categorías de suburbano en el suelo rural y de protección al interior de
todos los tipos de suelo.
Suelo Urbano. El suelo urbano de Girardota es aquel destinado a usos urbanos por el Plan, y que
cuenta con disponibilidad de servicios públicos y la posibilidad real para el desarrollo vial,
viabilizándose su urbanización y edificación. Al interior del suelo urbano se puede incluir la categoría
de suelo de protección.
Suelo de Expansión Urbana. El suelo de expansión urbana es la porción del territorio municipal que
se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Para la definición del área requerida para la expansión urbana se tuvo en cuenta la proyección de la
población durante la vigencia del Plan, así como las áreas requeridas para espacios públicos y
equipamientos colectivos. Lo cual se hará según lo determinen los programas de ejecución,
ajustándose a las previsiones o proyecciones de crecimiento del municipio y la posibilidad de
dotación con infraestructura vial, de transporte, de servicios públicos domiciliarios, áreas libres,
parques y equipamiento colectivo de interés público y social.
Suelo Rural. En concordancia con el artículo 33 de la ley 388 de 1997, constituyen esta categoría
los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinación a usos
agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas. Al
interior del suelo rural se delimitan las categorías de suelo de protección y suelo suburbano.
- Suelo suburbano. Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las
que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, que pueden ser
objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en
la Ley 99 de 1.993 y la Ley 142 de 1.994.
Suelo de Protección. Constituido por las zonas y terrenos localizados dentro de cualquiera de las
anteriores clases de suelo, que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por
formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura, para la provisión de
servicios públicos domiciliarios o de las áreas de alta amenaza para la localización de asentamientos
humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
La distribución espacial de las coberturas para la cuenca del río Aburrá se puede observar en la
Figura 10, donde se ve que una matriz de pasto envuelve las demás coberturas, los bosques están
ubicados en las partes altas de la cuenca y los cultivos permanentes predominan en el norte.
A continuación se muestra una relación entre cobertura, y la cantidad de área utilizada en su uso en
el territorio municipal.
La cuarta parte del territorio municipal está ocupado en cultivo, lo que expresa su vocación agrícola.
Las áreas de canteras son la mitad de la actual área urbana, lo que muestra su magnitud. La
industria ocupa un 2,54% del territorio, pero suministra casi el 100% de los impuestos municipales.
Existe todavía un área importante (casi el 10%) ocupado en bosque, área que debe ser conservada
e incentivada. Las áreas de pasto representan un 38% del territorio y son las que actualmente se
comercializan para fincas de veraneo.
Según el Anexo 8, según el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el predio de Enka de Colombia
S.A. identificado con Matrícula Inmobiliaria N° 012-43003 se ubica en Suelo urbano, Polígono
CN2_8. Parte de dicho predio se localiza en suelo de protección por amenaza hidrológica, los cuales
tienen restricción de ocupación.
USOS PRINCIPALES
Industria.
Comercio mediano y mayorista y servicios especializados afines a la actividad industrial.
USOS COMPLEMENTARIOS
Servicios.
USOS RESTRINGIDOS
Comercio mediano y mayorista y servicios especializados no afines a la actividad industrial.
Producción agropecuaria y forestal.
USOS PROHIBIDOS
Vivienda de cualquier tipo.
En el POMCA 2005 para el Valle de Aburrá se realiza un estudio de la calidad del agua mediante la
implementación de Índices de Calidad (ICA) o Índices de Contaminación (ICO) que permiten evaluar
el nivel de degradación de la fuente con un único valor que agrupa diferentes parámetros.
Para el año 2006, según el Índice de Calidad del Agua ICA Promedio, la calidad del agua para la
cuenca del río Aburrá en jurisdicción del municipio de Girardota es buena.
Figura 12. Resultados Indicador de Calidad de Agua ICACOSU para el año 2011.
El 25 de febrero del año 2016 el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, a través del proyecto
RedRío, llevó a cabo la primera campaña de calidad y cantidad del agua, en 12 sitios de muestreo
localizados en el río Aburrá-Medellín, con la finalidad de realizar un seguimiento continuo al recurso
hídrico en la región metropolitana. A partir de los resultados obtenidos en las variables fisicoquímicas
monitoreadas, se aplicó el Índice de Calidad General en Corrientes Superficiales–ICACOSU, el cual
permitió obtener un diagnóstico cualitativo de la calidad del agua.
Figura 13. Resultados Indicador de Calidad de Agua ICACOSU para el año 2016.
En el sur del municipio de Girardota, es decir, en la estación Ancón Norte (E12) hasta el norte del
municipio donde limita con Barbosa, para los resultados de Calidad de Agua ICACOSU, en el año
2016 la calidad del agua del río Aburrá-Medellín tuvo una calificación cualitativa de mala, es decir,
que en todo el trayecto del municipio no se tiene buena calidad del mismo y solo comienza a
regularse en el punto de monitoreo del municipio de Barbosa.
Para la Calidad del Agua Suministrada a los usuarios, Agua de Distribución Secundaria. Según los
Valores de Referencia del Decreto 1575 de 2007 y el muestreo realizado a EPM desde, 2017-04-01
hasta 2017-04-30, el IRCA lo califica como: 0.25, Nivel de Riesgo por Valor IRCA: SIN RIESGO.
El agua se toma del lecho de la quebrada a través de una infraestructura conformada por bocatoma
y bombas y se conduce a la planta de tratamiento de aguas por una tubería de concreto reforzado.
A continuación se relacionan los usos del agua actual para la cuenca del río Aburrá de acuerdo al
estudio realizado por Red Río Fase III.
Según la figura anterior, al municipio de Girardota le corresponden los siguientes usos del agua:
- Industrial.
- Receptor de vertimientos.
- Receptor y transporte de residuos domésticos y especiales.
- Receptor de excedentes de aguas de procesos de generación eléctrica.
2.3.2.2.4 Hidrogeología
En el municipio de Girardota se encuentran localizados varios acuíferos, tales como, acuíferos libres
pertenecientes al Batolito Antioqueño con un área de 307,50 Ha, acuíferos libres semiconfinados, los
cuales tienen un área de 365,90 Ha, acuíferos libres formados con depósitos aluviales con un área
de 34,90 Ha, además, se tienen acuíferos aún sin caracterizar formados por las anfibolitas de
Medellín con un área de 19,40 Ha.
Son elementos integrantes del suelo de protección, las zonas de recarga de acuíferos y los
elementos hidrográficos que forman parte del sistema estructurante general asociados a la cuenca
del río Aburrá y a las micro cuencas de las quebradas El Salado, La Correa, La Ortega, El Limonar,
El Tigre, María Ignacia, La Silva, El Caimito, Fulgencio Gómez, Quebraditas, El Incendio, El
Portachuelo, El Indio, El Chachafruto y El Umbí. Incluyen las áreas de protección requeridas para la
conservación de la cuenca y la permanencia del recurso hidrográfico, tales como la protección de los
nacimientos y las fajas de retiro a las corrientes naturales de agua.
El sentido general del flujo del agua subterránea de acuerdo al Plan de Gestión Ambiental Regional
indica que hay una recarga desde los flancos del valle y que existe una relación directa con el Río
Aburrá. La composición química del agua subterránea está condicionada en gran medida por las
características del flujo saturado, la interacción del agua subterránea con los componentes minerales
del acuífero y los complejos procesos físico-químicos y biológicos que se dan en la zona no
saturada.
Unidad hidrogeológica A: la conforman los materiales que se encuentran por debajo de la mayor
parte de la zona urbana de los municipios del área metropolitana del Valle de Aburrá (zona plana del
valle).
Esta unidad tiene un área aproximada de 156 km 2 y se extiende en forma alargada paralela al curso
principal del Río Aburrá, con dirección variable desde sur-norte y suroeste-noreste. La conforman los
depósitos aluviales del Río Aburrá y sus principales quebradas afluentes. Estos materiales están
conformados por depósitos aluviales, terrazas aluviales bajas, terrazas hasta de hasta 10 m de
altura, terrazas aluviales mayores a 10 m., depósitos aluvio-torrenciales y abanicos aluviales.
Presenta una permeabilidad primaria moderada a alta, y una estructura favorable para la recarga y el
almacenamiento de aguas subterráneas. El espesor de este acuífero es muy variable, de solo unos
cuantos metros en el municipio de Caldas, Barbosa y Girardota, hasta 15 m en Bello y Copacabana
y de más de 200 m en algunos sitios de la zona plana de Medellín.
Unidad B2: se encuentra localizada en la parte norte del municipio de Itagüí, en forma de abanico,
cuya parte más ancha reposa sobre la Unidad Hidrogeológica A en dirección perpendicular al Río
Medellín; en la zona centro occidental y centro oriental de Medellín, en la parte norte y oriental de
Bello, en la zonas norte y sur de Girardota y Barbosa.
Presenta una permeabilidad primaria baja a moderada y una distribución estructural favorable para la
recarga y el almacenamiento de aguas subterráneas. Corresponde a los depósitos de vertiente
originados a partir del saprolito de las rocas ígneas como el Stock de Altavista, el Stock de San
Diego, y los Batolitos de Ovejas y Antioqueño. Litológicamente está constituido por arenas, limos y
arcillas, producto de la meteorización de la roca granítica. Aunque no se conoce su espesor,
actualmente este acuífero es captado por un total de 9 aljibes, de los cuales uno es saltante con
agua dura, generalmente de buena calidad físico química, aunque bacteriológicamente se ha
detectado contaminación en algunos sectores con coliformes fecales y microorganismos mesófilos.
Para tener un conocimiento integral del recurso hídrico en su calidad, disponibilidad y vulnerabilidad,
el AMVA adelantó el Inventario de Aguas Subterráneas del Valle de Aburrá en el año 2002, donde
incluyó el inventario de captaciones, condiciones hidráulicas, calidad del agua y la determinación
preliminar de las zonas de recarga.
En total, en la zona urbana del Valle de Aburrá se encontraron un total de 393 captaciones para el
aprovechamiento de aguas subterráneas, de los cuales 331 corresponden a aljibes (84,22%), 47 son
pozos (11,96%), 12 son manantiales (3,05%) y 3 son galerías filtrantes (0,76%). La distribución por
municipio se muestra en la Tabla 27.
A diciembre 31 de 2006 se encontraban reportados en la base de datos del AMVA un total de 436
usuarios, los cuales incluyen las captaciones descritas en la tabla referenciada. En el año 2007, la
entidad inicia un proyecto cuyo objeto es actualizar el inventario de captaciones de aguas
subterráneas. De acuerdo con el Inventario de Aguas Subterráneas en el Valle de Aburrá, se
determinó que diariamente se extraen 10.627 m3 de aguas subterráneas en promedio,
predominando los usos que se listan en la Tabla 28.
En el municipio faltan estudios más detallados sobre el análisis e inventario de la fauna y flora. El
estudio “Monitoreo de Fauna y Flora para el Municipio de Girardota” reseñado en el POT da cuenta
del estado de algunas especies y de las condiciones de su hábitat. En el casco urbano municipal, la
vegetación característica es de árboles grandes sembrados por los habitantes de forma dispersa y
cumpliendo una función ornamental y paisajística.
La especies animales reportadas para el municipio son: Especies de aves: colibríes, carriquís,
barranqueros, collarejas, pinches, mirlas, propias de las zonas altas y boscosas. En las zonas
abiertas predominan algunos semilleros, caravanas y garrapateros. Mamíferos: gurres, chuchas,
guaguas, conejos y varias especies de ratones de monte.
Las zonas de nacimiento de las quebradas son las más propicias para la conservación de bosques,
estas formaciones corresponden a bosques jóvenes en crecimiento, claves para el sostenimiento de
la fauna local, conformada principalmente de aves, y para protección de micro cuencas que surten
de agua a los acueductos veredales y mantienen el régimen climático de las diferentes zonas.
Se presenta una primera aproximación a la situación biótica de la cuenca del río Aburrá, a modo de
un diagnóstico con fines de ordenación de los recursos naturales renovables para la planificación de
la sostenibilidad hídrica de la cuenca. Se ha caracterizado, a partir de la literatura disponible, el
estado de conservación de las poblacionales de flora y fauna, que mantienen las interacciones
dinámicas, haciendo que los ecosistemas boscosos de las áreas abastecedoras hídricas puedan
mantener su prevalencia evolutiva en un escenario natural altamente intervenido.
Los organismos acuáticos muestran una respuesta duradera a los episodios de contaminación
intermitente, que no siempre se detectan mediante las pruebas fisicoquímicas, las cuales sólo hacen
un muestreo de un volumen de agua pequeño en un tiempo dado. Como parámetro para medir la
calidad media del agua en cierto tiempo, se pueden utilizar los organismos acuáticos, los cuales
tienen la propiedad de acumular y magnificar los niveles bajos de sustancias químicas que mediante
los métodos fisicoquímicos suelen ser dispendiosos.
ALGAS PERIFÉRICAS
En base a las campañas realizadas por la red de monitoreo Red Río Fase III y las diferentes
estaciones planteadas a lo largo del recorrido del río Aburrá, a continuación se presentan los
resultados obtenidos del sistema biótico del río Aburrá haciendo énfasis en la zona de influencia que
es de nuestro interés:
Considerando un análisis espacial en el eje principal del río Aburrá - Medellín y algunas quebradas
afluentes, en términos generales se evidenció que la estación San Miguel (E1) es la que tiende a
registrar la mayor diversidad de organismos por unidad de área, adicionalmente la mayor densidad
en este sitio fue registrada en el año 2010, época influenciada por un período seco, posteriormente
se registró una disminución aproximada de 35.000 a 12.500 individuos (ind)/cm 2. En otras estaciones
como Ancón Sur (E3), también se evidenció una mayor densidad de individuos, especialmente
durante la primera campaña de monitoreo (17 de marzo de 2010).
Bajo este panorama y especialmente durante el año 2011, la mayoría de los valores promedio
espaciales y temporales de densidad en los sitios ubicados sobre el río son inferiores a 5000 ind/cm 2.
En la mayoría de los sitios ubicados sobre el río, las densidades medias fueron menores a 2500
ind/cm2, los registros de densidad y de riqueza numérica son en general bajos en todas las
estaciones del río, a excepción de la estación San Miguel (E1), lo cual es un indicador de que el río
no posee condiciones ecológicas ni ambientales favorables para la colonización masiva y diversa de
algas perifíticas. Sin embargo, se encontraron diferencias significativas de densidad y riqueza entre
estaciones ubicadas en el río y quebradas, así como entre los muestreos, por lo tanto, la
disponibilidad de hábitat y el período hidrológico influyen en la colonización de algas dependiendo de
la disponibilidad de sustratos y la velocidad de la corriente. Es necesario mencionar que la
temporada invernal agudizó el efecto abrasivo sobre los sustratos inmersos en la corriente, este es
un factor importante de estrés natural para las algas perifíticas, lo cual es de orden, magnitud e
incidencia diferencial con respecto a la contaminación del agua.
MACROINVERTEBRADOS
Se muestra un mapa con la red hidrográfica del río Aburrá-Medellín, donde se han sobrepuesto los
taxa más representativos para cada una de las estaciones. Se resalta por una mayor frecuencia de
aparición al tricóptero Mortoniella en E1 (San Miguel), el odonato Hetaerina en Primavera (E2), así
como también Hirudinea (“Sanguijuela”) en E3 y E20, el díptero Chironomus (E5 y E6), el molusco
Physa (E7, E8, E16 y E19) y los anélidos Haplotaxida en E9, E11, E13 y E14, y la familia Tubificidae
en las estaciones 12, 15 y 17.
Figura 16. Algunos de los macroinvertebrados acuáticos más representativos determinados en el río Aburrá
en los muestreos realizados en el año 2010 y 2011.
En el mapa anterior, los organismos pertenecientes a los taxa Mortoniella y Hetaerina indican una
buena calidad en el agua; Hirudinea, Chironomus y Physa hablan sobre una contaminación de
moderada a alta; y Haplotaxida y Tubificidae predominan en ambientes muy contaminados.
Zonas de vida
Se dan condiciones climáticas agradables para las personas, así como para la formación de suelos.
Sí estos son recientes y de una topografía no muy fuerte, presentará una capacidad elevada para los
usos agropecuarios. Por cuestiones de relieve y material litológico, las características fisiográficas y
edáficas, son bastante notables. La destrucción de la vegetación original, el proceso de poblamiento
y los cultivos tradicionales, han conducido a la desaparición completa de los ecosistemas naturales,
y unos procesos lentos de sucesión, conjugándose problemas materiales con problemas sociales.
En los pocos sitios en los cuales hubo y permanecieron pequeños depósitos de cenizas volcánicas o
en las cañadas en donde ha habido algún material aluvial, puede crecer algún tipo de vegetación
residual, arbustiva o árboles, en general casi destruida.
La vertiente noroccidental del Valle de Aburrá en la parte rural del municipio de Girardota, denota
una menor precipitación que su correspondiente oriental. En dicha parte occidental, al menos antes
de la subida a Matasanos, no se presenta una faja angosta de la zona de vida bosque muy húmedo
premontano como en la oriental, y limita con su correspondiente bosque húmedo montano bajo muy
cerca de la división de aguas hacia el Llano de Ovejas y San Pedro. Es decir, en este sitio la
precipitación no llega a los 2000 mm como promedio multianual. Hacia el norte de las vertientes
occidentales del Valle de Aburrá, en la subida de Matasanos, la precipitación aumenta sobre los
2000 mm y se presenta la zona de vida bosque muy húmedo premontano. En este sitio es muy
frecuente la niebla que dificulta las condiciones del tráfico vehicular. El terreno escarpado con
precipitaciones superiores a los 2000 mm ha contribuido a una mayor descomposición de roca, con
presencia de un regolito más profundo de la granodiarita del batolito antioqueño.
Los ecosistemas en esta área debieron ser forestales, pero actualmente sólo se observa una
vegetación secundaria, algunos cultivos esporádicos y pequeñas áreas en pastoreo. Sólo en el fondo
del valle en suelos aluviales se tiene algún uso agropecuario. Hasta hace no mucho tiempo, en las
vegas y terrazas del Río Medellín, cerca a Girardota, se tenían parcelas en caña panelera, las cuales
han ido desapareciendo con el proceso urbano y con otros usos pecuarios, como los planteles
avícolas. Esta zona de vida en las partes planas u onduladas de las formaciones aluviales o
coluviales, tuvo importancia pecuaria. Sus nombres de Hatogrande, Hatoviejo, El Hatillo y otros
relacionados con esa actividad como son: San Juan de la Tasajera, así lo indican.
En la vertiente oriental, el material litológico corresponde a metasedimentos del tipo de neises, filitas
y cuarcitas y en las occidentales principalmente rocas verdes. Sin embargo, la mayoría de los suelos
se derivan de cenizas volcánicas las cuales les dan ciertas propiedades características dentro del
grupo denominado por algunos como andosoles. Son suelos de buenas propiedades físicas, aunque
con problemas de fijación del fósforo debido a la formación de las arcillas amorfas o alófonos. La
vegetación primaria de estas diferentes asociaciones debió ser diversos tipos de bosque, de un buen
desarrollo, en diámetros y alturas, en dos o tres estratos arbóreos, además del sotobosque arbustivo,
con presencia de plantas herbáceas. De estos tipos de bosques en esta zona de vida no quedan en
esta parte del Valle de Aburrá prácticamente remanentes. La cobertura vegetal actual está
constituida por pastos introducidos que se mantienen mediante deshierbas periódicas para un
pastoreo extensivo de ganado bovino de cría y en algunas partes de leche. Hay además algunos
planteles avícolas, porquerizas y cultivos. Se observan también pequeñas plantaciones de café y
plátano. Las fincas pequeñas, más con propósito de recreo que como unidades de producción son
frecuentes en este sitio del Valle de Aburrá. La subdivisión predial ha ido transformando el paisaje
rural, en especial a lo largo de los caminos. Las cuencas hidrográficas en general están poco
protegidas en esta zona de vida y las quebradas que llegan a la misma debido a los asentamientos
humanos están muy contaminadas.
En varios sitios de esta zona de vida se presenta una asociación atmosférica debida a la presencia
casi constante de nieblas, fenómeno que produce el efecto de mayor precipitación de lo que
realmente puede ocurrir. Los suelos en esta zona de vida se han desarrollado en un relieve
quebrado. El material parental predominante de los suelos en esta zona de vida en el Valle de
Aburrá son los depósitos de cenizas volcánicas de diferente profundidad, de acuerdo con el relieve.
Estos suelos derivados de cenizas volcánicas, muy meteorizadas por la acción del clima y de mayor
antigüedad que los que se presentan en los departamentos del Eje Cafetero o en sur del país, tienen
buenas propiedades físicas, aunque problemas de fijación del fósforo por las arcillas amorfas o
alomorfas que los constituyen. Son suelos con alto contenido de materia orgánica de reacción ácida
y bajo intercambio catiónico. Sin embargo, debido a las propiedades físicas, son suelos apropiados
para la producción forestal en especial de algunas especies de coníferas, como pinos o ciprés.
Debido también a las condiciones de clima, se puede apreciar en esta zona de vida del Valle de
Aburrá, restos de la vegetación de los ecosistemas originales. Estas manchas de bosque bastante
degradado, con pequeños relictos del bosque original o bosques secundarios, son de extraordinario
valor para la protección de las cuencas hidrográficas de las numerosas quebradas con caudales
abundantes, que se tienen en esta zona del Valle de Aburrá. Así mismo representan sitios de
importancia para la conservación de la biota, lo mismo que incluyen ecosistemas estratégicos, dentro
de un Plan de Manejo Ambiental del área en consideración.
La actividad reforestadora ha cambiado, en muchos sitios de esta zona de vida en el Valle de Aburrá,
por el pastoreo tradicional. Sin embargo aún permanecen extensas áreas con cobertura en pastos y
poca protección arbórea. A menos que sean áreas de protección de acueductos municipales o
veredales, la reforestación con las especies de coníferas utilizadas durante varios años, parece la
única actividad con una adecuada rentabilidad y un efecto protector en esta zona de vida en algunas
partes el Valle de Aburrá.
Los relictos de bosque que quedan en el municipio, se circunscriben en las zonas de nacimiento de
quebradas en las partes altas de ambas vertientes del Río Medellín, específicamente las mayores
zonas de formación de bosque sobre cerros montañosos en la Vereda la Holanda parte alta y en las
veredas La Calera, El Palmar y Alto de la Virgen. Estas formaciones corresponden a bosques
jóvenes en crecimiento.
Varios lugares geográficos del municipio fueron muestreados, entre ellos la Vereda La Holanda,
parte alta, se pueden apreciar fragmentos de bosque bastante jóvenes, con un amplio predominio de
suelos turberosos, producto de la gran cantidad de materia en descomposición de troncos y
hojarasca. Vegetación generalizada de carboneros (Befaria resinosa), colibríes, uvito (Cavendishia
bracteata). Hacia el interior del bosque se puede observar la presencia de bromelias, a las cuales se
asocian varias especies de anfibios del bosque.
Otras de las especies fueron siete cueros (Tibouchina lepidota), Miconia sp, silbo-silbo (Hedyosmum
bonplandianum), helecho arbóreo conocida (sarro (Cyathea sp.), la cual da cuenta del estado de
sucesión de estos bosques y la madurez de algunos de sus sectores.
Los fragmentos de bosque de esta vereda son bosques de niebla, altamente intervenidos, de los que
todavía se extraen postes y leña. Son bosques de porte mediano, debido a que están sobre suelos
pedregosos y escarpados que no permiten un amplio desarrollo vegetativo, pero que gracias a la
presencia de estos bosques se puede preservar aún más de la erosión por lluvias y por vientos.
La vegetación arbórea existente en el resto de este flanco occidental del municipio, se ubica en las
riberas de las quebradas sin llegar a ser bosques de galería, a la parte baja de la planta la Tasajera,
en límites con el municipio de Barbosa, se le ha dado más que todo este tipo de uso en lo que
parecen sectores de bosque natural, no son más que especies de sombrío como imonare (Albizia
carbonaria), aguacatillos (Persea caerulea), pomos (Psisigium jambos), dragos (Croton
magdalenensis), arrayanes (imona pubescens), mangos (Mangifera indica), guamos (Inga sp.), entre
otros de menor frecuencia.
En el flanco occidental en total se muestrearon las veredas La Holanda Parte Alta, La Mata parte
alta, El socorro, y un sector entre las veredas La Palma. Potrerito. Algunas interpretaciones
realizadas sobre el mapa de usos del suelo dan como zonas de bosque, los asentamientos
vegetales, sobre todo para todo el sector ribereño de la quebrada La Silva, donde se encontró, que
los fragmentos naturales de vegetación estaban fuertemente reducidos por la actividad agrícola.
Sobre el flanco oriental del municipio de Girardota, en límites, principalmente con el municipio de San
Vicente y parte del límite municipal con Guarne, no existen relictos de bosque, en su lugar se
observa una vegetación arbustiva alta, donde predominan las melastomataceas, con varias especies
como la que se conoce como punta de lanza (Miconia sp.), las clusiaceas, con los chágualos o
cucharos (Clusia sp,), y las Cyatheaceas, principalmente los sarros (Cyathea sp.).
Esta cobertura vegetal es muy importante para la zona por su acción protectora sobre los suelos al
aportar materia orgánica. Hay algunos parches de bosque que no superan las dos hectáreas en su
totalidad, y que son los que soportan una amplia diversidad de avifauna; caso específico el que se
registró en la vereda Yarumo, donde se encontró una de las mayores fuentes de diversidad de aves
con algunas especies perseguidas como son las guacharacas (Ortalis garrula).
La pendiente del flanco oriental en síntesis mantiene zonas de vegetación, gracias a las altas
pendientes que se presentan, en zonas como La Calera y El Cano, donde se hace difícil las labores
agrícolas y de pastoreo. Sobre las partes más bajas que se aproximan al casco urbano municipal, no
existen relictos de bosque, ni coberturas arbustivas altas. Hacia el norte del territorio municipal se ha
evaluado la zona de bosque asentado sobre el Alto El Umbí, entre las veredas Totumo y Manga
Arriba, el cual es un fragmento de bosque dominado por manzanillos, dragos, pegamoscos,
arrayanes, miconias, entre otras comunes.
Flora más representativa: Quiebra barriga, Siete cueros, Carate, El Chagualón, El Chagualo,
Encenillos.
Árboles característicos: Siete cueros, Búcaros (por el cual somos reconocidos como el municipio
de la mancha naranja), Yolombo (se encuentra en peligro de extinción y se encuentra en el vereda El
Palmar), El Chagualo, El Yarumo.
Ecosistemas: El Alto del Umbí, El Alto de la Soledad, El Alto del Palmar, El Bosque o Parche de
Juan Cojo, El Alto de la Sepultura, El Alto de las Cruces.
Fauna
En cuanto al análisis llevado sobre la fauna, se ha realizado siguiendo la metodología “esfuerzo de
observación por unidad de tiempo”, la cual se trabaja más que todo en las mañanas y parte de la
tarde. La mayor diversidad de especies animales observadas fue de aves, destacándose la
presencia de un par de especies de colibríes al interior de bosque (imonar ludoviciana y Colibrí
corruscan), un poco más al exterior se observaban carriquís (Cyanocorax inca), barranqueros
(Momotus momota), Collarejas (Columba imonar), Pinches (Zonotrichia capensis), Mirlas (Turdus
fuscater). Estas especies se observaron más que todo en zonas del Montano Bajo, entre los 1800-
2000 m.s.n.m, sobre los relictos evaluados y algunas zonas de rastrojos altos, algunas otras
especies muy comunes de aves predominaron sobre áreas abiertas como semilleros (imona bicolor),
Caravanas (Vanellus chilensis), garrapateros (Crotophaga ani).
En la vereda El Yarumo aunque es un área con vegetación escasa, se observó en uno de los
pequeños fragmentos de bosque, algunas especies endémicas de la zona como son los cardenales
(Hypopirrus pyrohipogastes), considerada propia de las zonas del cañón de los ríos Medellín y
Porce. También en este mismo fragmento de bosque se observaron grupos de guacharacas (Ortalis
garrula), la cual es consumida por el hombre. También se pudo detectar la presencia de algunos
mamíferos como fueron los gurres (Dasypus novemcinctus), chuchas (imonare marsupiales),
guaguas (Agouti paca), conejos (Sylvilagus sp.) y varias especies de ratones de monte.
Especies de fauna más representativas del municipio: Tucaneta, Azulejo, Guagua, Búho,
Gavilán, Colibríes, Mariposa alas de Cristal, El Barranquero, El Armadillo.
El municipio de Girardota fue hasta hace 25 años, un territorio netamente agrícola, dedicado a la
producción panelera. Hoy, cuenta con un sector industrial sólido, que le suministra aproximadamente
la tercera parte de sus ingresos.
Otra fuente de ingresos para el municipio está representada en las fincas de veraneo, y en ser un
centro de peregrinaje muy concurrido, gracias al Santuario de El Señor Caído. El comercio de
Girardota se realiza principalmente con Medellín y en mínima parte con las poblaciones vecinas.
La cuarta parte del territorio municipal está ocupada en cultivo, lo que expresa su vocación agrícola.
Las áreas de canteras son la mitad de la actual área urbana, lo que muestra su magnitud. La
industria ocupa un 2,54% del territorio, pero suministra casi el 100% de los impuestos municipales,
además existe todavía una área importante (casi el 10%) ocupado en bosque, área que debe ser
conservada e incentivada, las áreas de pasto representan un 38% del territorio y son las que
actualmente se comercializan para fincas de veraneo.
En la actualidad los cultivos más representativos del municipio son de café, cebolla y caña, esta
producción se da en un área que ocupa aproximadamente el 25% del territorio. Se visualiza
entonces que hay en Girardota relativamente una buena producción, que ha sobrevivido aún contra
las políticas desestimulantes de los gobiernos, los bajos precios y la apertura. De esta producción
solo una parte se comercializa en el municipio, pero en su mayoría se lleva a otros mercados de
Guarne y Medellín.
Hace sólo veinticinco años que la municipalidad cuenta con industrias sostenibles que le dan casi la
mitad de sus ingresos. Antes de la llegada de la industria, la región vivía de la agricultura y de la
producción de panela. La última gran tendencia que muestra el municipio, es la concentración de
fincas de veraneo, espacios turísticos y lugares de viviendas para familias del Norte y Sur-Oeste del
departamento.
El proceso de conocimiento del riesgo comprende la identificación y análisis del riesgo, “el cual
implica la consideración de causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que
dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relacionan la amenaza y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales,
económicos y ambientales y sus probabilidades de ocurrencia. Se estima el valor de los daños y las
pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de
definir los tipos de intervención y el alcance de la reducción del riesgo y la preparación para la
respuesta y la recuperación” (Artículo 4° Ley 1523 de 2012).
Se consideran tres fuentes principales que puedan afectar el proyecto y, a su vez, el sistema de
gestión del vertimiento:
- Origen geológico:
Sismos
- Origen geomorfológico:
Remoción o movimiento en masa
- Origen hidrológico:
Inundaciones
Avenidas torrenciales
El documento técnico del PBOT de este municipio contiene un análisis de las amenazas de origen
natural basadas primordialmente en criterios geológicos, según los cuales la presencia de depósitos
en las partes bajas delimita las zonas de inundación y la presencia de conos de deyección delimita
las zonas de amenaza alta ante eventos torrenciales.
Según la Base de datos Desinventar (AMVA, 2008), desde abril de 1880 hasta noviembre de 2007,
en el Valle de Aburrá se han presentado un total de 2904 inundaciones y 124 avenidas torrenciales.
Tabla 29. Eventos reportados en la base de datos Desinventar, para los diferentes municipios del Valle de
Aburrá (AMVA, 2008).
Tipo de Evento
Municipio
Avenidas Torrenciales Inundaciones
Medellín 85 2151
Barbosa 2 8
Bello 15 162
Caldas 3 45
Copacabana 1 36
Envigado 4 119
Girardota 1 27
Itagüí 9 246
La Estrella 3 44
Sabaneta 1 66
TOTAL 124 2904
En cuanto a la causa de los eventos de inundación, en la Tabla 30, se muestran las principales causas
separadas según sean de origen natural, antrópico o de origen desconocido.
Tabla 30. Causas de los eventos de inundaciones reportados en Desinventar (adaptadas de AMVA, 2008).
Causa Avenidas Torrenciales Inundaciones
Lluvias 17 488
Naturales
Bloqueo natural de cauce 2 36
Extracción de material 1
Infiltración de acueducto 8
Infiltración de alcantarillado 5
Obstrucción antrópica del cauce 61
Antrópicas
Obstrucción antrópica del
15
acueducto
Obstrucción antrópica del
80
alcantarillado
Desconocido 105 2210
TOTAL 124 2904
La topografía del municipio con sus pendientes que varían entre 0 y más de 40% y su material
parental, inciden en la existencia de amenaza alta en varias zonas del municipio, por deslizamiento
causado por la deforestación y las obras de infraestructura. La zona aluvial del río configura una gran
zona de amenaza alta y allí es donde se dan las explotaciones de materiales pétreos, por lo tanto el
riesgo es más alto.
En general, el municipio de Girardota está catalogado como una zona con amenaza sísmica
intermedia y algunas zonas de pendiente presentan amenazas intermedias por movimientos en
masa, pese a esto, a la fecha las instalaciones no presentan mayor grado de exposición y no se han
presentado eventos de consideración.
El municipio de Girardota tiene una temperatura promedio de 22ºC. El grado de amenaza hacia el
sistema es bajo ya que los tanques son resistentes gracias a su material de fabricación, y no están
expuestos a deterioro por el medio (a excepción de sus tapas), ya que se encuentran enterrados.
ENKA DE COLOMBIA S.A., como se dijo anteriormente, se encuentra ubicado en suelo de uso
industrial, sin embargo, se debe destacar que la zona donde se encuentra ubicado el sistema de
tratamiento de aguas residuales asociado al Efluente 1 no presenta mayor grado de exposición ante
un evento asociado a avenidas torrenciales o inundaciones.
2.4.1.2 Amenazas operativas o amenazas asociadas a la operación del sistema de gestión del
vertimiento
ESTRUCTURALES
Ruptura o fisura de elementos o unidades del sistema, fallas en equipos o accesorios (válvulas,
bombas).
Incapacidad hidráulica y obstrucción de tuberías.
OPERACIONALES
Frecuencia inadecuada de mantenimiento del sistema.
Acumulación excesiva de sólidos, obstrucción o colmatación.
Falla en suministro eléctrico.
Derrames.
Explosiones - Incendios.
Inadecuada dosificación de productos químicos.
Descuidos operacionales.
Desconocimiento del sistema de gestión del vertimiento.
Tabla 33. Escenarios de riesgo y gravedad de las consecuencias sobre la CALIDAD AMBIENTAL.
Peligrosidad
Calidad del
Valoración
Extensión
Gravedad
Cantidad
medio
Escenarios
Aspecto Escenario de riesgo N°
identificados
Aguas
STAR Eventos sísmicos 1 3 2 3 2 12 3
residuales
Aguas Remoción o movimientos en
STAR 2 3 2 3 2 12 3
residuales masa
Aguas Inundaciones o avenidas
STAR 3 3 2 3 2 12 3
residuales torrenciales
Aguas
STAR Precipitación abundante 4 3 2 3 2 12 3
residuales
Aguas
STAR Incendios 5 4 4 3 2 17 4
residuales
Aguas Derrame de químicos,
STAR 6 3 3 3 2 14 3
residuales llegada al sistema
Aguas Ruptura de tuberías y líneas
STAR 7 2 2 1 2 9 2
residuales de conducción
Falla estructural, fisuras o
Aguas
STAR ruptura de un elemento del 8 3 2 3 2 12 3
residuales
sistema de tratamiento
Aguas Obstrucción y/o colmatación
STAR 9 3 2 2 2 11 3
residuales de unidades de tratamiento
Falla de alguna de las
Aguas
STAR bombas que componen el 10 3 2 1 2 10 2
residuales
STAR
Aguas Obstrucción de las tuberías
STAR 11 3 2 3 2 12 3
residuales del sistema de tratamiento
Aguas Mantenimiento inadecuado al
STAR 12 3 2 3 2 12 3
residuales Sistema de Tratamiento
Desconocimiento de las
Aguas
STAR características fisicoquímicas 13 3 2 3 2 12 3
residuales
de las aguas vertidas
Insuficiencia o inadecuada
Aguas dosificación de productos
STAR 14 2 2 1 2 9 2
residuales químicos involucrados en el
tratamiento de las AR
Aguas Falla en el suministro
STAR 15 2 2 2 2 10 2
residuales eléctrico
Aguas Desconocimiento del Sistema
STAR 16 2 2 1 2 9 2
residuales de Gestión del Vertimiento
Tabla 34. Escenarios de riesgo y gravedad de las consecuencias sobre el ENTORNO SOCIOECONÓMICO Y
CULTURAL.
socioeconómico
Peligrosidad
Valoración
Extensión
Gravedad
y cultural
Cantidad
Medio
Escenarios
Aspecto Escenario de riesgo N°
identificados
Aguas
STAR Eventos sísmicos 1 3 2 1 2 10 2
residuales
Aguas Remoción o movimientos en
STAR 2 3 2 1 2 10 2
residuales masa
Aguas Inundaciones o avenidas
STAR 3 2 2 2 2 10 2
residuales torrenciales
Aguas
STAR Precipitación abundante 4 2 2 2 2 10 2
residuales
Aguas
STAR Incendios 5 4 4 3 2 17 4
residuales
Aguas Derrame de químicos,
STAR 6 2 2 1 2 9 2
residuales llegada al sistema
Aguas Ruptura de tuberías y líneas
STAR 7 1 1 1 2 6 1
residuales de conducción
Falla estructural, fisuras o
Aguas
STAR ruptura de un elemento del 8 2 1 2 2 8 2
residuales
sistema de tratamiento
Aguas Obstrucción y/o colmatación
STAR 9 1 1 1 2 6 1
residuales de unidades de tratamiento
Falla de alguna de las
Aguas
STAR bombas que componen el 10 1 1 1 2 6 1
residuales
STAR
Aguas Obstrucción de las tuberías
STAR 11 1 1 1 2 6 1
residuales del sistema de tratamiento
Aguas Mantenimiento inadecuado al
STAR 12 1 1 1 2 6 1
residuales Sistema de Tratamiento
Desconocimiento de las
Aguas
STAR características fisicoquímicas 13 1 1 1 2 6 1
residuales
de las aguas vertidas
Insuficiencia o inadecuada
Aguas dosificación de productos
STAR 14 1 1 1 2 6 1
residuales químicos involucrados en el
tratamiento de las AR
Aguas Falla en el suministro
STAR 15 1 1 1 2 6 1
residuales eléctrico
Aguas Desconocimiento del Sistema
STAR 16 1 1 1 2 6 1
residuales de Gestión del Vertimiento
Tabla 35. Escenarios de riesgo y gravedad de las consecuencias sobre el ENTORNO ORGANIZACIONAL Y
FINANCIERO.
organizacional y
Peligrosidad
Valoración
Extensión
financiero
Gravedad
Cantidad
Medio
Escenarios
Aspecto Escenario de riesgo N°
identificados
Aguas
STAR Eventos sísmicos 1 3 3 1 2 12 3
residuales
Aguas Remoción o movimientos en
STAR 2 3 3 1 2 12 3
residuales masa
Aguas Inundaciones o avenidas
STAR 3 3 3 2 2 13 3
residuales torrenciales
Aguas
STAR Precipitación abundante 4 3 2 2 2 11 3
residuales
Aguas
STAR Incendios 5 3 3 3 2 14 3
residuales
Aguas Derrame de químicos,
STAR 6 3 3 1 2 12 3
residuales llegada al sistema
Aguas Ruptura de tuberías y líneas
STAR 7 3 2 2 2 11 3
residuales de conducción
Falla estructural, fisuras o
Aguas
STAR ruptura de un elemento del 8 3 2 2 2 11 3
residuales
sistema de tratamiento
Aguas Obstrucción y/o colmatación
STAR 9 2 2 2 2 10 2
residuales de unidades de tratamiento
Falla de alguna de las
Aguas
STAR bombas que componen el 10 1 1 1 2 6 1
residuales
STAR
Aguas Obstrucción de las tuberías
STAR 11 1 1 1 2 6 1
residuales del sistema de tratamiento
Aguas Mantenimiento inadecuado al
STAR 12 1 1 2 2 7 1
residuales Sistema de Tratamiento
Desconocimiento de las
Aguas
STAR características fisicoquímicas 13 1 1 1 1 5 1
residuales
de las aguas vertidas
Insuficiencia o inadecuada
Aguas dosificación de productos
STAR 14 2 2 2 2 10 2
residuales químicos involucrados en el
tratamiento de las AR
Aguas Falla en el suministro
STAR 15 1 1 1 2 6 1
residuales eléctrico
Aguas Desconocimiento del Sistema
STAR 16 1 1 1 2 6 1
residuales de Gestión del Vertimiento
CONSECUENCIAS (GRAVEDAD)
1 2 3 4 5
1
PROBABILIDAD
E1, E2,
3 E15 E3, E4,
E6, E8
5 E5
Entorno socioeconómico y cultural
CONSECUENCIAS (GRAVEDAD)
1 2 3 4 5
E7, E9,
E10, E11,
PROBABILIDAD
2
E12, E13,
E14, E16
E1, E2,
3 E15 E3, E4,
E6, E8
5 E5
Entorno organizacional y financiero
CONSECUENCIAS (GRAVEDAD)
1 2 3 4 5
E10, E11,
PROBABILIDAD
E1, E2,
3 E15 E3, E4,
E6, E8
5 E5
Después de realizar la consolidación de los riesgos que están asociados al sistema de gestión del
vertimiento y teniendo presente que el escenario más crítico es el vertimiento de las aguas
residuales sin tratar al sistema de alcantarillado público se tiene que:
Entorno Medioambiental Entorno socioeconómico y cultural Entorno organizacional y financiero
Escenario de riesgo Muy Muy Muy
Alto Medio Moderado Bajo Alto Medio Moderado Bajo Alto Medio Moderado Bajo
Alto Alto Alto
Eventos sísmicos X X X
Remoción o movimientos en
X X X
masa
Inundaciones o avenidas
X X X
torrenciales
Precipitación abundante X X X
Incendios X X X
Derrame de químicos, llegada
X X X
al sistema
Ruptura de tuberías y líneas
X X X
de conducción
Falla estructural, fisuras o
ruptura de un elemento del X X X
sistema de tratamiento
Obstrucción y/o colmatación
X X X
de unidades de tratamiento
Falla de alguna de las
bombas que componen el X X X
STAR
Obstrucción de las tuberías
X X X
del sistema de tratamiento
Mantenimiento inadecuado al
X X X
Sistema de Tratamiento
Desconocimiento de las
características fisicoquímicas X X X
de las aguas vertidas
Insuficiencia o inadecuada
dosificación de productos
X X X
químicos involucrados en el
tratamiento de las AR
Falla en el suministro
X X X
eléctrico
Desconocimiento del Sistema
X X X
de Gestión del Vertimiento
El sistema de gestión del vertimiento está bien estructurado en cuanto a procedimientos de
mantenimiento e inspección, y buenas prácticas de operación, sin embargo, el sistema no requiere
una supervisión operacional muy técnica pues el proceso y el control del mismo son muy sencillos. El
seguimiento se realiza permanentemente para asegurar el perfecto estado de todo el sistema de
tratamiento y garantizar que las características del vertimiento estén en todo momento acordes a la
normatividad ambiental vigente.
Las medidas de reducción del riesgo se podrán clasificar en: medidas de tipo estructural y medidas
de tipo no estructural. Las primeras hacen referencia a la modificación del riesgo a través de la
intervención física de la amenaza y la vulnerabilidad, generalmente mediante medidas de ingeniería.
Las segundas hacen referencia a la definición de políticas, acciones de información, capacitación,
conformación y entrenamiento de equipos para la respuesta a las emergencias, entre otras.
Estas medidas se deberán presentar en fichas, para facilitar su uso y manejo contemplando los
aspectos que se presentan a continuación:
Tipo de medida
Descripción de la medida
Objetivos y metas
Estrategias de implementación
Recursos
Responsable
Costos
Cronograma
Indicadores de seguimiento
Mecanismos de seguimiento
Estas fichas serán presentadas para los riesgos identificados con calificación medio y alto.
ENKA DE COLOMBIA S.A. tiene establecidos unos lineamientos para la atención de contingencias
ambientales asociadas a los riesgos generados por el eventual incumplimiento de parámetros
fisicoquímicos en la descarga de aguas residuales correspondientes al Efluente 1 que permitan
reaccionar eficazmente a través de la ejecución de protocolos específicos. Todo esto aplica para la
atención de contingencias asociadas a fallas en el sistema de tratamiento de aguas residuales.
Adicionalmente, y de acuerdo con las amenazas identificadas en el sistema de gestión del
vertimiento y la calificación de los riesgos asociados, la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A. cuenta
con una serie de controles operacionales que hacen que la vulnerabilidad ante un episodio de riesgo
sea menor y que cada vez el impacto de estas amenazas al sistema de gestión del vertimiento
disminuyan.
En la Tabla 36 se pueden identificar los diferentes controles operacionales con los que cuenta la
empresa para disminuir el riesgo o la vulnerabilidad asociada a las amenazas identificadas en el
sistema de gestión del vertimiento.
Tabla 36. Controles operacionales para disminuir la vulnerabilidad del sistema de gestión del vertimiento
asociado al Efluente 1.
EVENTO (AMENAZA) CONTROLES OPERACIONALES
Las edificaciones de ENKA DE COLOMBIA S.A. se encuentran
diseñadas y construidas bajo la norma NSR-98.
Se cuenta con verificación periódica del estado de las
EVENTOS SÍSMICOS
edificaciones, garantizando el buen estado de las mismas.
Las construcciones nuevas a que haya lugar serán diseñadas
bajo la nueva norma sismo-resistente NSR-10.
Se verifica de forma periódica el estado del terreno, y se toman
MOVIMIENTOS EN MASA
acciones preventivas y correctivas.
Los materiales utilizados en las fuentes captadoras de aguas
lluvias y alcantarillado son adecuados a la necesidad de la
INUNDACIONES empresa.
Se cuenta con un sistema de desagües instalado a lo largo y
ancho de la edificación.
Los equipos con riesgo de explosión cuentan, dependiendo si
son para producción o almacenamiento, con diferentes
sistemas:
- Sistemas de seguridad, los cuales evitan una
sobrepresión por encima de la de diseño del equipo y/o
válvulas de seguridad.
- Todos los equipos de seguridad están incluidos en un
riguroso plan de mantenimiento, del cual se deja
EXPLOSIONES - constancia y permite una trazabilidad de su
INCENDIOS funcionamiento.
Los equipos de producción y almacenamiento están dentro del
programa de mantenimiento.
Se cuenta con procedimientos operativos normalizados de
respuesta en caso de presentarse un evento de incendio.
Programa de mantenimiento preventivo.
Programa capacitación.
Plan de emergencia.
Sistema de contingencia.
Capacitación al personal en prevención y control de derrames.
Plan de emergencias.
DERRAMES
Revisiones periódicas de líneas y equipos.
Mantenimiento de equipos y sensores de niveles de tanques.
EVENTO (AMENAZA) CONTROLES OPERACIONALES
Plan de mantenimiento preventivo.
RUPTURA DE TUBERÍAS
Rondas al sistema de tratamiento de aguas residuales, las
Y LÍNEAS DE
cuales permiten identificar anomalías o deterioro de algún
CONDUCCIÓN
elemento.
FISURAS O RUPTURA Plan de mantenimiento preventivo.
DE ELEMENTOS DEL Chequeos al sistema de tratamiento, que permiten identificar
SISTEMA DE anomalías o deterioro de algún elemento.
TRATAMIENTO Elementos críticos redundantes en el sistema.
FALLA DE ALGUNA DE Se cuenta con plan de mantenimiento preventivo de las bombas
LAS BOMBAS QUE así como stock de repuestos para garantizar la continuidad en su
INTEGRAN EL SISTEMA operación.
La empresa cuenta con una planta de generación de energía
que al momento de una falla de suministro entra
FALLA EN EL automáticamente la red de EPM, si esta también llegara a fallar,
SUMINISTRO entran en funcionamiento las plantas de generación diesel para
ELÉCTRICO suplir energía a los procesos críticos; se cuenta con personal de
mantenimiento eléctrico capacitado para estar al tanto de la
operación de las plantas de generación diesel.
La empresa asegura que el personal reciba la inducción y la
formación periódica con respecto a los procesos que maneja.
DESCONOCIMIENTO DEL
Evaluación periódica al personal con respecto al desempeño
SISTEMA DE GESTIÓN
del rol. De estas evaluaciones se generan las acciones
DEL VERTIMIENTO
preventivas y correctivas con respecto a la formación del
personal.
Se exige el cumplimiento legal con respecto a las
DESCONOCIMIENTO DE características fisicoquímicas de las aguas vertidas al cuerpo
LAS CARACTERÍSTICAS de agua (caracterización anual de las aguas residuales).
FISICOQUÍMICAS DE Control y vigilancia periódica por parte de la Autoridad
LAS AGUAS VERTIDAS Ambiental.
Control operacional permanente.
INSUFICIENCIA O
INADECUADA
DOSIFICACIÓN DE Control de inventarios.
PRODUCTOS QUÍMICOS Disponibilidad de proveedores locales con facilidad de entrega
INVOLUCRADOS EN EL de producto.
TRATAMIENTO DE LAS
ARnD
De acuerdo con lo establecido en la Ley 1523 de 2012, está conformado por la preparación para la
respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación post-desastre, la ejecución de la
respuesta y su respectiva recuperación.
Este proceso al interior del plan, se deberá desarrollar considerando los siguientes aspectos y
teniendo como soporte el análisis de riesgos:
2.6.1 Preparación para la respuesta
El plan estratégico de la gestión del riesgo para el manejo del vertimiento está basado principalmente
en la definición de medidas con el fin de prevenir la materialización de las amenazas a las cuales se
encuentra expuesto el sistema de tratamiento de aguas residuales de la empresa asociado al
Efluente 1, y/o minimizar la afectación a las personas, el medio ambiente o los bienes materiales en
caso de la ocurrencia de las mismas, con una respuesta oportuna y acertada.
Estructura organizacional
Brigadas
Conformadas por el personal
que ha sido capacitado y Director de la Brigada
entrenado con base en los
resultados del análisis de
riesgos.
Autoridades y entidades de
apoyo
Bomberos, Cruz Roja, Policía.
Ejército, Defensa Civil, otros.
La preparación para dar respuesta a emergencias requiere una organización que responda y actúe
de manera coordinada cuando se requiera, bien sea por la realización de un simulacro o por la
atención de una emergencia real. De acuerdo al Plan de Respuesta a Emergencias Enka de
Colombia de noviembre de 2012 llevado a cabo en colaboración con la ARL – Sura, la organización
debe contar con las siguientes instancias:
Comité de emergencias
Líder de emergencias
Líder de brigada
Brigada de emergencia con sus equipos de respuesta en línea
Grupos de apoyo interno:
- Dirección General.
- Vigilancia.
- Mantenimiento.
- Comunicaciones.
- Médico.
- Gestión Humana.
- Informática.
- Primeros Auxilios.
- Personal de Servicios Generales.
- Coordinadores de todos los servicios asistenciales.
Grupos de apoyo externo:
- 123 – SIMPAD.
- Bomberos Girardota.
- Bomberos Copacabana.
- Bomberos Medellín.
- Policía Metropolitana.
- Cruz Roja.
- Defensa Civil.
- Ejército.
- Secretaría de Transporte de Girardota.
- Empresas Públicas de Medellín.
- Dirección Seccional de Salud de Antioquia.
- Proveedores.
- Contratistas.
- Clínicas y Centros de Salud.
- FISCALÍA – CTI.
- ARL Sura.
- EPS.
- Aseguradoras.
- Corredores de Seguros.
Estructura Administrativa
Comité de Emergencias
- Veeduría
- Comisión Técnica
- Comisión de Recursos
- Comisión Educativa y de Comunicaciones
- Comisión Operativa
El Comité de Emergencias está liderado por el Gerente de Operaciones quien debe informar a la Alta
Dirección de la empresa sobre estatus del comité, asegura la asignación de presupuesto para la
consecución de recursos humanos y técnicos necesarios para la prevención, preparación, atención y
recuperación para las actividades de gestión del riesgo.
Durante una emergencia se definen unas funciones específicas que deben ser coordinadas por el
líder de emergencias, estas son:
Dirección de la emergencia, coordinará los grupos de respuesta, control y apoyo durante la
emergencia y tomará las decisiones pertinentes del caso.
Coordinar la intervención de las entidades internas con las entidades externas.
Poner en funcionamiento el Plan Operativo de Emergencias.
Asesoría especializada: El Líder de Emergencias contará con un grupo de asesores quienes le
apoyarán en la toma de decisiones difíciles (si así lo estima conveniente). Esta asesoría se
solicitará al Comité de Emergencias al igual que la autorización al Gerente General, sobre la
utilización de los recursos necesarios para el control y la mitigación de la emergencia cuando lo
considere necesario.
Combate y control del siniestro: Desarrollado por grupos especializados, bien equipados
(bomberos, grupos de apoyo, etc.).
Rescate de personas: A cargo de entidades especializadas (bomberos, grupos de apoyo, etc.)
Atención médica de emergencia: Atendida en primera instancia por la brigada de emergencia y
los líderes de evacuación y si es necesario trasladarlas inmediatamente a centros asistenciales.
Ayuda externa: La coordinación con los grupos de operación externa, en caso de una respuesta
total prestada por organismos comunitarios y/o gubernamentales, ayuda mutua o asesores
externos previamente contratados.
Evacuación de instalaciones: Se puede realizar parcial o totalmente cuando las características
del evento puedan poner en peligro la integridad de sus ocupantes. Estas acciones deben ser
llevadas a cabo por los coordinadores de evacuación de cada una de las zonas.
Control de procesos: Con el fin de colaborar en la emergencia y evitar que se extienda el
evento o mejorar la seguridad, se le solicitará al personal que labora en las áreas afectadas a
que colaboren en el control del proceso, en la medida en que les sea posible.
Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan, para analizarlas con el
Comité de Emergencias.
Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ambientales ocasionados por el
vertimiento.
Verificar las consecuencias del evento y elaborar el informe respectivo para la Gerencia
General y la Autoridad Ambiental competente.
Obtener los informes oficiales de la entidad competente.
Determinar las actividades a seguir para la recuperación de áreas intervenidas o afectadas
durante la emergencia con el fin de controlar los impactos generados.
Participar en la investigación, evaluación y cuantificación de la magnitud de la emergencia.
Líder de Brigada
Conocer ampliamente el plan y hacerlo conocer a todos los brigadistas, en especial las
instrucciones para casos especiales de emergencia y aquel plan correspondiente para los
integrantes de la Brigada, las guías tácticas y los Procedimientos Operativos Normalizados
(PON) que existan establecidos en la institución.
Diseñar e implementar con la Administración y los Grupos de Apoyo, Procedimientos
Operativos Normalizados para los principales riesgos detectados y actividades de alto riesgo en
la institución según estudios realizados.
Programar y supervisar las verificaciones periódicas y documentadas por escrito de los riesgos
que pueden afectar la institución, la dotación y mantenimiento de los recursos para
emergencia, los sistemas de alarma, la ubicación y funcionamiento de los sistemas de
protección (extintores, botiquines, camillas, etc.).
Desarrollar actividades preventivas que sean asignadas a la Brigada involucrando a todos los
brigadistas, coordinar con la Administración y los Grupos de Apoyo el seguimiento a
deficiencias encontradas.
Programar y supervisar el entrenamiento y dotación adecuada para la Brigada.
Revisar y asegurarse de que se mantengan disponibles y en buenas condiciones los equipos y
recursos para emergencias, extintores, mangueras, equipos de protección, cuerdas y equipos
de rescate, controles de electricidad, gas, agua, botiquines, camillas, señalización, etc. En lo
posible involucrar a los brigadistas en la verificación periódica de todos los recursos y
elementos de protección.
Trabajar con la Administración de la sede en la programación y ejecución de actividades de
formación, capacitación, entrenamiento y dotación de la Brigada de Emergencia, llevando
registros escritos de evaluación y asistencia.
Como Líder de la Brigada, mantener un alto grado de motivación e integración con los
compañeros, que será fundamental en una emergencia.
Tener a mano y revisar las instrucciones o los PON para casos especiales de emergencia que
se puedan presentar en la institución y actuar conforme se recomienda en los mismos.
Al enterarse por cualquier medio de la ocurrencia de una emergencia, desplazarse al cuarto
donde se guardan los equipos de la Brigada y averiguar allí la ubicación y magnitud de la
misma. Si aún no se tiene información detallada sobre la emergencia, enterarse personalmente
del lugar y características de la situación de emergencia para establecer las acciones a seguir y
asignar funciones y recursos, así como las dotaciones para los brigadistas; luego, desplazarse
con la brigada al sitio afectado según el grado de respuesta que amerite la situación.
Si es necesario encargar a alguien (subjefe, otros brigadistas, etc.) para que avise a los
brigadistas que no se hayan enterado de la situación, dando instrucciones precisas sobre lo
que deben hacer los integrantes convocados.
Asignar, según el caso, responsables para el reconocimiento de la emergencia, entrega de
dotación, primeros auxilios, búsqueda y rescate, control de incendios, manejo de fugas de
sustancias peligrosas, control de tráfico, comunicaciones, orientación de los bomberos y/o
Brigadas de las vecindades, apoyo disponible, acordonamiento de zonas calientes y tibias.
En el sitio afectado se deben iniciar de inmediato las acciones de respuesta. Si no se ha
controlado la situación o se tiene duda de la gravedad o el peligro que encierra la emergencia
se debe ordenar la evacuación del área (si no se ha hecho ya) y avisar al Comité de
Emergencias para que se ordene la evacuación preventiva total (esto es atribución sólo de
estas personas).
Estructura Operativa
Brigada
Es el grupo de respuesta inmediata con el que cuenta la institución para actuar en el momento que
se presente un evento adverso. La Brigada está conformada por empleados, entrenados y equipados
para el desarrollo de actividades específicas de control en caso de siniestros.
Objetivos de la Brigada
Coordinadores de Evacuación
Son las personas encargadas de orientar a todo el personal empleado, visitante o contratista por las
rutas seguras hacia las salidas de emergencia y puntos de encuentro preestablecidos con el fin de
garantizar una evacuación exitosa en caso de emergencia. Cada área de la empresa cuenta con los
coordinadores de evacuación necesarios para orientar a todas las personas y hacer recorridos de
verificación sin que esto implique devolverse en sentido contrario a las rutas de evacuación ni
ponerse en riesgo.
Grupos de apoyo
Son todos los grupos de apoyo internos de la institución (Mantenimiento, Vigilancia, Aseo y
Restaurante, Transporte y Comunicaciones) y externos a la misma (Bomberos, Fuerzas Armadas,
Organismos de Socorro y Rescate, Cuerpos de Apoyo Médico, Compañías Aseguradoras y
Prestadoras de Servicios Básicos, ARL, entre otros), que puedan prestar a la institución su
colaboración específica en caso de la ocurrencia de una emergencia. Se incluyen organismos
oficiales y privados de socorro y rescate, así como instituciones vecinas, y entidades y
organizaciones de ayuda mutua que puedan existir en las áreas aledañas a las instalaciones donde
se presente la emergencia.
Estrategias de atención
Es importante para la empresa, tener claramente definidos los principios bajo los cuales se van a
plantear las acciones de atención de contingencias y emergencias para el sistema de gestión del
vertimiento, por esto, ENKA DE COLOMBIA S.A., en su compromiso con la salud de sus
trabajadores y de la comunidad, el medio ambiente y los bienes materiales tanto propios como de
terceros ha establecido fundamentar sus actuaciones en los siguientes aspectos:
Comunicaciones
Se recomienda la utilización de sistemas de comunicación tanto fija como móvil. Los dispositivos fijos
y móviles se deben localizar en cada una de las instancias de la empresa, a cargo de la persona
responsable de las actividades que se desarrollen en la misma y de la interventoría. Se recomiendan
los siguientes equipos portátiles: radios de corto alcance, servicio troncalizado de radio y red de
telefonía celular. Los dispositivos fijos se localizarán en los sitios donde se presta servicio
permanente.
El sistema de comunicaciones deberá contar con una central de control, localizada en la portería o
en las oficinas principales de emergencias y primeros auxilios, la cual coordinará las acciones de
atención ante la ocurrencia de un evento contingente. Desde el centro se establece comunicación
con los diferentes actores involucrados. Así mismo, los integrantes de los comités deberán tener un
directorio actualizado de los números telefónicos de las personas que lo conforman y de las
entidades de apoyo. Este sistema de comunicación, deberá estar compuesto por unidades móviles
con equipos de radiofrecuencia los cuales estarán enlazados con el Centro de Atención de la
Emergencia, con la Central de Información, con Bomberos, con Paramédicos, con Brigada de
Emergencia, y demás.
Las comunicaciones internas también pueden ser llevadas a cabo por medio de alarmas, lectura de
comunicados, envío de comunicados o presentación presencial ante los interesados.
Los comunicados pueden ser internos cuando el alcance de la emergencia no supere las fronteras
de la organización y externos en caso de superar el alcance de la organización.
Las autoridades deben poseer conocimiento de cómo coordinar las primeras acciones en el lugar del
incidente, al igual que debe tener presentes todas las acciones preventivas y poner en marcha todas
las estrategias de comunicación con las diferentes autoridades involucradas en la atención de este
tipo de emergencias.
Cronograma de capacitaciones
Para garantizar una adecuada respuesta ante cualquier eventualidad que pueda llegar a presentarse
por parte de las personas que operan o están encargadas del sistema de tratamiento y que sean
capaces de identificar situaciones de riesgo tanto por el manejo del sistema como por acciones
externas, se le otorgarán capacitaciones en el manejo adecuado, preventivo y correctivo del sistema
de tratamiento de aguas residuales, además de capacitarlos en atención de emergencias
relacionadas con los riesgos a los que está expuesto el sistema de gestión del vertimiento asociado
al Efluente 1, estrategias de acción para evitar el vertimiento de aguas residuales cuya calidad vaya
en contravía de la legislación ambiental vigente, medidas de contingencia, comunicación asertiva,
entre otras.
El plan operativo tiene como finalidad brindar una respuesta organizada, inmediata y eficiente a las
emergencias o contingencias que se puedan presentar durante el desarrollo de las actividades
industriales, estableciendo grupos organizados que actuarán de inmediato señalando la estructura,
lineamientos y procedimientos de reacción y acción.
Debe establecerse un orden o estructura jerárquica interna que sirva incluso para la coordinación de
los grupos de apoyo externo, los cuales serán recibidos en un Puesto de Mando Unificado (PMU) el
cual debe tener el control y administración de la emergencia.
Detección de la emergencia (la emergencia puede ser detectada por cualquier miembro de la
empresa; esta persona debe estar en condiciones de describir e iniciar el proceso de respuesta
ante la emergencia detectada). Se reportan las emergencias al número extensión 333 por el
canal 1 del radio, portería informa a la brigada por radio de comunicación y luces de
emergencia o sistema de botoneras (incendio, derrame sustancias, inundaciones, accidentes).
El oficial de turno se coloca en contacto con el supervisor del área para evaluar la emergencia y
medidas a tomar.
Declaratoria de la alerta (reporte de la emergencia).
Notificación al encargado de la operación de la planta o a las instancias administrativas, Comité
de Emergencias.
Primera asistencia y evaluación in situ de la emergencia presentada. Inspección visual, se
verifica si hay presencia de rupturas, fugas, taponamientos, etc.
Clasificación de la emergencia (definir el nivel de emergencia).
Notificación a las entidades competentes.
Ejecución de los procedimientos operativos normalizados de respuesta.
Ejecución de lineamientos ambientales durante la emergencia (acciones para atender las
emergencias en relación directa con el STAR – Efluente 1).
Evaluación del estado de los componentes ambientales (agua, aire, suelo, fauna, flora).
Corrección inmediata de instalaciones, equipos, materiales y componentes ambientales que
resulten dañados y sea necesaria su reparación o sustitución.
Declaración general de la situación de normalidad cuando haya pasado la emergencia.
Documentación de la contingencia/emergencia.
Atención de comunicaciones e informes necesarios ante las autoridades competentes.
Figura 19. Flujograma de atención de emergencias.
De requerirse, se realizará un informe del evento para a la Autoridad Ambiental Competente, en este
caso, Área Metropolitana del Valle de Aburrá - AMVA, en el informe se realizará una descripción de
los eventos, las causas y efectos directos e indirectos generados, además de las acciones de control
tomadas.
Este informe deberá ser enviado máximo 48 horas después de ocurrido el evento. Una vez se tengan
los resultados de los monitoreos a los medios afectados, se deberá elaborar un informe más
detallado en el que se describa el impacto del evento, los resultados de las acciones adelantadas,
las acciones propuestas para mitigar los efectos, el tiempo durante el cual se ejecutarán las medidas
y los mecanismos de seguimiento adoptados. Este informe se deberá entregar al área indicada por la
autoridad ambiental, máximo un mes después de la fecha inicial de ocurrido el evento y tendrá un
carácter de informe intermedio.
Cualquier volumen de descarga que se presente que afecte el agua o el suelo (asociado a un
acuífero) dentro o fuera de las instalaciones del usuario, generado por fallas en la operación del
sistema deberá ser reportado a la autoridad ambiental competente.
El Plan Operativo tiene como finalidad brindar una respuesta organizada, inmediata y eficiente a las
emergencias o contingencias que se puedan presentar durante el desarrollo de las actividades
propias de la empresa, estableciendo los encargados de atender de inmediato la emergencia que se
llegue a presentar, señalando los lineamientos de reacción y acción.
Sistemas de gestión del vertimiento temporales para dar cumplimiento a los parámetros de
calidad del vertimiento, mientras se restablece el sistema
El encargado asignado de la atención de la emergencia delega una unidad para atender los
asuntos ambientales del incidente/emergencia, esta persona es encargada de decidir si
requiere de más personal, ya sea interno o externo a la empresa para la atención oportuna del
evento.
Si se detiene la operatividad del sistema se deben tomar medidas sanitarias para las aguas
residuales domésticas como, alquiler de baños portátiles para el personal de la empresa.
Contratar, si es necesario, un vehículo tipo vactor para extraer el agua residual y poder realizar
las actividades de reparación.
Iniciar inmediatamente, luego de evaluar los daños, las actividades de adecuación y reparación
de las estructuras.
Tener presente que si hay afectación ambiental, los monitoreos al medio afectado se deben
realizar en el menor tiempo posible para poder evaluar los daños reales, para lo cual, se
contratarán empresas especializadas en los asuntos relacionados y con sus respectivas
acreditaciones.
Las decisiones se toman en consenso y se confiere el nivel de autoridad, desde el punto de vista
operativo al Coordinador de Emergencias, a quien tanto en la zona de impacto como en las
instalaciones deberán obedecerle las órdenes inclusive niveles administrativos que en situaciones
normales de la operación están en un nivel jerárquico superior al del Coordinador de Emergencias.
2.6.1.3 Plan informático
Manejo de recursos
Todo recurso empleado por la organización para el desarrollo normal de las labores que pueda ser
requerido durante una emergencia se convierte en recurso del Plan de Emergencias, esto abarca:
Máquinas.
Equipos.
Infraestructura locativa.
Personal, entre otros.
El reporte inicial del incidente debe garantizar el contenido de la información básica de las
circunstancias específicas con el fin de estimar preliminarmente la magnitud y severidad de la
emergencia. Este informe será fuente para las Autoridades Ambientales.
Recorrido de la zona: en este se incluye el sitio de la emergencia, revisión de los elementos del
sistema de tratamiento de aguas residuales correspondiente al Efluente 1, áreas afectadas
(suelo, cuerpos de agua, comunidad, entre otros).
Evaluación de los impactos generados a los componentes ambientales (agua, aire, suelo,
fauna, flora) por parte de una empresa asesora.
Si durante la emergencia se generan residuos sólidos, disponer lo resultante con una empresa
gestora que cumpla con normatividad legal vigente.
Restauración ambiental de la zona: esta restauración incluye visitas posteriores a las zonas
afectadas y nuevas evaluaciones, con monitoreo de los sitios.
El proceso del manejo del desastre para los eventos asociados a los vertimientos contenidos en este
plan se encuentra enmarcado dentro del Plan de Emergencias de ENKA DE COLOMBIA S.A.
descrito en numerales anteriores. Tanto el plan estratégico, plan operativo, plan informático, la
preparación para la recuperación post-desastre, la ejecución de la respuesta y la respectiva
recuperación se harán conforme a lo establecido previamente en el Plan de Emergencias de la
empresa y en relación con el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento.
Las acciones que se deben implementar para controlar y atender la emergencia está descritas en el
Plan operativo y en el apartado PREPARACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN POST-DESASTRE .
Los monitoreos al medio afectado se realizarán en el menor tiempo posible para poder evaluar los
daños reales, para lo cual se contratarán empresas expertas en los asuntos relacionados y con sus
respectivas acreditaciones ante los entes respectivos.
Tabla 39. Plan Operativo para la respuesta ante una emergencia Enka de Colombia S.A.
ACCIÓN DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
1 Identificar la amenaza que se está presentando. Cualquier persona
Dar la alerta (reporte de la emergencia), al jefe del área de Quien identifique la
2
gestión ambiental o coordinador de emergencias. emergencia
De acuerdo a la magnitud que reporte la persona que
identificó la emergencia, se determinará si es necesario
Coordinador de
activar el sistema de Alerta – Alarma, o si se puede atender
3 Emergencias/Comandante
la emergencia de manera interna vía telefónica o vía radio
de Brigada
con el fin de no poner en alerta a todo el personal de
manera innecesaria.
Dar alerta al Comité de Emergencia y/o avisar a portería
para que ésta se comunique con el Comité, de manera
4 adicional se pone en alerta al Jefe del área de Gestión Comandante de Brigada
Ambiental en caso de que este no haya sido notificado al
momento de identificado el evento.
Activar la brigada de emergencia indicando reunirse en el
5 Comandante de Brigada
punto designado.
El Comandante de Brigada coordina las acciones de la
6 brigada de emergencias junto con el oficial o brigadistas Comandante de Brigada
para atender la emergencia inmediatamente.
En caso de detectarse que la emergencia es mayor de lo
que se había reportado y que requiere de evacuación de
personal de alguna de las áreas involucradas en el evento
7 presentado, el Comandante de Brigada toma la decisión de Comandante de Brigada
dar aviso a portería para activar el sistema de alerta-
alarma. Notificar a Coordinadores de Evacuación,
Supervisores y Jefes de área de la zona de Impacto.
Los líderes de evacuación dirigen a su personal a cargo Equipos de
8
hacia los puntos de encuentro asignados. Evacuación/Brigadistas
Notificar al Comité de Emergencias (Activar Cadena de Comandante de
9 Llamadas Interna). Establecer el Puesto de Mando Brigada/Comité de
Unificado – PMU, para el control de emergencias. Emergencias/Brigadistas
Comité de
Llamar a organismos externos si es necesario y Coordinar
10 Emergencias/Comandante
las acciones de los grupos de apoyo internos y externos.
de Brigada
Se verifica que el personal involucrado esté completo en
Equipos de
alguno de los puntos de encuentro. Dar prioridad y coordinar
Evacuación/Comandante
11 los grupos de emergencias en la búsqueda y rescate de
de Brigada/Brigada de
personas. Verificar el estado del edificio y el funcionamiento
Emergencias
de los sistemas de emergencia.
Comité de
Realizar informe de estado de atención del evento para
12 Emergencias/Área de
gerencia.
Gestión Ambiental
13 Destinar recursos para la atención de la emergencia. Estructura administrativa
Tener en cuenta los eventos ocasionados durante el Área de Gestión
14
semestre para el informe a la autoridad ambiental. Ambiental
15 Continuar con el servicio de respuesta. Comité de
ACCIÓN DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
Emergencias/Gestión
Ambiental/Sistema en
Seguridad y Salud
Ocupacional/Brigadas
Informar sobre el evento ocurrido a las autoridades
16 Jefe de Gestión Ambiental
ambientales que hubiere lugar.
La autoridad ambiental competente podrá solicitar soportes que demuestren la implementación del
plan, así como la aplicación de los procedimientos de respuesta, para lo cual se deberá presentar el
registro de los eventos y las acciones realizadas de acuerdo con los protocolos establecidos en la
empresa.
La evaluación y el seguimiento son los procesos que verifican la eficiencia, eficacia y efectividad del
plan a la luz de sus objetivos, en cada una de las dimensiones de ejecución y obtención de
resultados, debiendo tomar en cuenta los avances en el cumplimiento de los compromisos
establecidos, en relación con los acuerdos del plan.
Una vez formulado el plan, deberá ser divulgado a los diferentes actores que tendrán a cargo su
implementación y seguimiento. Dentro de estos actores deberán estar las autoridades competentes e
involucradas en la gestión del riesgo, así como las entidades y/o empresas especializadas en el
manejo de los riesgos, que hayan sido involucradas en el plan. La comunidad podrá ser convocada
en el marco del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo en donde se le informará sobre la
localización del sistema de gestión del vertimiento correspondiente al Efluente 1, las actividades que
pueden generar riesgo para su operación, las medidas de prevención y los contactos a los que
podrán reportar el conocimiento de situaciones anormales en la operación del sistema. Lo anterior,
teniendo como criterio que exista infraestructura social potencialmente afectable ante una falla o que
existan actividades de la comunidad que puedan llegar a afectar de igual manera la operación
normal del sistema.
Para nuestro caso específico, se enviará una carta a las entidades que se enumeran a continuación
informando sobre el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento implementado en la
empresa, para su conocimiento.
Este plan tiene una vigencia igual al tiempo por el cual se otorgue el permiso de vertimientos,
entrando en vigencia con la fecha de notificación del permiso.
Este plan deberá ser actualizado cuando se identifiquen cambios en las condiciones del área de
influencia en relación con las amenazas, los elementos expuestos, el sistema de gestión del
vertimiento, o cuando se presenten cambios significativos en la estructura organizacional, los
procesos de notificación internos y externos, los niveles de emergencia y/o los procedimientos de
respuesta.
Para la formulación del Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo del Vertimiento - PGRMV, se
contrataron los servicios de la empresa BIOLOGÍSTICA S.A.S., antes ASIHA S.A.S., firma con más
30 años de experiencia en servicios y asesoría ambiental.
Esta empresa cuenta con personal idóneo para la realización del Plan de Gestión del Riesgo para el
Manejo del Vertimiento - PGRMV; un coordinador general, Ingeniero Ambiental SERGIO ANDRÉS
OROZCO ESCOBAR quien gerencia la empresa asesora, los ingenieros VANESSA HERRERA
ECHEVERRI y DIEGO ALEJANDRO ZULUAGA LONDOÑO, profesionales de gestión.
La parte técnica estuvo conformada por los coordinadores de la empresa BIOLOGÍSTICA S.A.S.,
éstos son los encargados de velar por el normal y eficiente desarrollo de cada una de las actividades
relacionadas en este estudio; teniendo en cuenta que son personas con los conocimientos técnicos
necesarios para el levantamiento de la información y el análisis de la misma. Además, son los
responsables de coordinar al equipo para elaborar, implementar y realizar el control y seguimiento al
PGRMV.
La parte de apoyo técnico lo conforman los demás miembros de la empresa y son los encargados de
recopilar y procesar la información necesaria para la realización del Plan de Gestión del Riesgo para
el Manejo del Vertimiento - PGRMV. Dentro de sus funciones principales se encuentran:
Realizar las visitas de campo necesarias para obtener la información primaria para la
formulación del PGRMV.
Búsqueda, clasificación y obtención de información primaria y secundaria para la obtención del
PGRMV.
Procesar la información levantada en campo, sujeta a revisión y verificación por parte de los
coordinadores.
Desarrollar las demás actividades que se generen en cuanto al desarrollo del PGRMV tendiente
a cumplir con los términos de referencia de dicho plan.
3 GLOSARIO
Amenaza: peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado o inducido por la
acción humana, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u
otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
Amenaza Externa: hace referencia a manifestaciones de la comunidad tales como paros, marchas,
bloqueos que puedan afectar la normal operación del sistema, así como acciones llevadas a cabo
por grupos al margen de la ley que generan destrucción de la propiedad pública y privada, lesiones a
la población civil, muertes, daños ambientales y secuestros, entre otros.
Análisis y Evaluación del Riesgo: implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus
consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo
mediante el cual se relacionan la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin
de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se
estima el valor de los daños y pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad
establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y
preparación para la respuesta y recuperación.
Proceso de Reducción del Riesgo: es un proceso de la gestión del riesgo, compuesto por la
intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase:
mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son
medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la
exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la
infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de
producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención
correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
Recuperación: son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida
mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios
interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de la
comunidad. La recuperación tiene como propósito central evitar la reproducción de condiciones de
riesgo preexistentes en el área o sector afectado.
Reducción del Riesgo: es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención
dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo
y a evitar nuevos riesgos en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de
mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y
disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura
y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los
eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo
existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
Sistema de Gestión del Vertimiento: sistema conformado por la conducción desde la salida del
sitio de generación hasta la entrada al sistema de tratamiento, el sistema de tratamiento y las
estructuras de descarga.