SEMANA 1

INTRODUCCION AL DERECHO

DEFINICION DE DERECHO La palabra derecho proviene del vocablo latino "directum" que significa en su primer origen, "lo que es bien dirigido" o "lo que no se aparta del buen camino". Algunas definiciones de la palabra derecho son: Derecho.- conjunto de normas jurídicas, creadas por el poder legislativo para regular la conducta externa de los hombres en sociedad. Derecho.- sistema de normas principios e instituciones que rigen, de manera obligatoria, el actuar social del hombre para alcanzar la justicia, la seguridad y el bien común. Derecho.- conjunto de normas bilaterales, heterónomas, coercibles y externas que tienen por objeto regular la conducta humana en su interferencia ínter subjetiva. Derecho.- conjunto de normas jurídicas que se aplican exclusivamente a los hombres que viven dentro de una sociedad. EL DERECHO COMO CIENCIA "En conclusión el derecho es un conjunto de principios que van a regular la conducta humana, pero que también las mismas reglas serán modificadas por la misma sociedad, de acuerdo a las necesidades que se presentan" A partir de esta noción bastante clara del derecho se nos viene a la mente la palabra ciencia, y mas allá su definición; la ciencia desde el punto de vista cotidiano es el Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observación y el razonamiento, sistemáticamente estructurados y de los que se deducen principios y leyes generales. En un sentido más amplio la ciencia Surge en la medida que el hombre se acerca a los fenómenos que le rodean. Es creación exclusiva del hombre. Es la estructura ordenada y sistemática de conocimientos. Es un método de acercamiento al mundo susceptible de ser sometido a experiencias por el hombre. FINES DEL DERECHO 1.- La paz, armonía y el orden. 2.- Mantener la convivencia pacífica entre los hombres. 3.- Obtener la justicia y el bienestar general. 4.- El bien común.

ORIGENES DEL DERECHO La existencia de normas que rigieran la conducta de los hombres de una colectividad, es un elemento que tiene sus primeras manifestaciones desde los oscuros tiempos de la prehistoria, en la forma en que nuestros antepasados hicieron valer sus derechos, unas veces a partir de la reciprocidad en sociedades regidas por parentesco, otras por mandato de los ancianos de la tribu o el clan, otras por la ley del más fuerte, por la ley de la gravedad, por la ley de la vida y otras por imperativo divino. En los inicios pueblos de la antigüedad el derecho se manifiesta como la ley del más fuerte, la venganza privada y el dominio de determinados grupos originarios ligados por vínculos de sangre o de otra índole que constituyen la primitiva tribu. Sin embrago, las tribus se dan cuenta de que se causan perjuicios a la comunidad con las matanzas y depredaciones inherentes a la venganza privada o proscripción. Por eso según Theodor Sternberg, ³Se admite, en lugar de la venganza o proscripción, la reparación llamada Wergeld o Compositio, que en parte beneficia al linaje ofendido, y en parte a la comunidad. Podemos decir que la historia del derecho es una disciplina cuyo objeto consiste en el conocimiento de los sistemas jurídicos. Al referirse a los derechos de épocas pretéritas, el historiador solo podrá, si quiere hacer historia considerar a estos en su unicidad e individualidad características, es decir, como productos culturales que han existido una vez y no habrán de repetirse nunca. La sociología jurídica puede también referirse a los ordenamientos jurídicos del pasado, pero cuando lo hace, aplica al estudio de los mismos un método completamente distinto, y no dirige su interés a lo que esos sistemas tienen de individual, sino a las causas y factores determinantes de su aparición o de sus cambios. "La historia del derecho nos pondrá de manifiesto los acontecimientos de producción y modificación del derecho en su propia individualidad real: ofrecerá la película de desenvolvimiento del derecho encajado en el resto de los hechos históricos. La sociología del derecho versará, no sobre la sucesión de acontecimientos singulares en un determinado proceso histórico, sino sobre la realidad social del derecho y sobre la disposición y el funcionamiento general de los factores que intervienen en su gestión y evolución". FUNCIONES DEL DERECHO EN LA VIDA SOCIAL La función del Derecho en la vida social es un instrumento formal o estatal de control social. Que da solución a disputas: en toda sociedad se dan disputas, diferencias y conflictos; y en muchas de ellas se manifiestan formas de violencia de una u otra clase. El modo de tratar esas disputas, diferencias y conflictos varía de unas sociedades a otras, tanto en el tiempo como en el espacio. Señala quién obtiene ventajas y quien sale perdiendo a partir del modo de hacer las cosas; no persigue otras alternativas.

Cuando hablamos del derecho, teniéndolo en cuenta como un mecanismo de regulación de la vida en comunidad, podemos advertir que cumple ese papel a través de varias funciones:
y

Función de resolución de conflictos:

Actúa como un dispositivo de prevención, solución y en general, de tratamiento de conflictos. No obstante, no se puede negar que puede llegar a crearlos. Esta función puede manifestarse de varias formas: como función reguladora, función represora, función orientadora. - Como función reguladora: cuando el derecho acepta y absorbe el conflicto porque las razones del conflicto tienen respaldo en la opinión pública o en el poder político, dando lugar a normas reguladoras. Ejemplo: normas sobre propiedad intelectual, normas protectoras del medio ambiente etc. - Como función represora: cuando la razón del conflicto no tiene justificación para el poder político. Aquí estarían las normas que estatuyen como delitos, determinadas conductas. - Como función orientadora: si se canaliza u orienta el conflicto para que pueda resolverse de manera pacífica, por parte de quienes tienen lo intereses enfrentados. Por ejemplo las normas sobre derecho laboral colectivo, las cuales buscan canalizar los conflictos entre trabajadores y empleadores. No obstante lo anterior, el derecho en ocasiones genera conflictos, se trata de una disfunción. Esto ocurre cuando el derecho no se adecua a las necesidades del sector social o actividad a la que se aplica, o cuando el derecho trata igual, con el mismo rasero relaciones de desigualdad. Son muestra de esta disfunción muchas situaciones que hacen que el derecho sea injusto. Por ejemplo el cobro de un peaje en una vía por la que principalmente transitan campesinos de escasos recursos, lo cual hace muy gravoso el pago en comparación con la rentabilidad de los productos que venden.
y

Función de ordenamiento social y organización

El Derecho genera un orden social. Modela la vida social a través del establecimiento de parámetros indicativos de lo permitido, lo prohibido y lo obligatorio, de acuerdo a los fines propuestos por el poder político. Se advierte que la instauración de dicho orden social, no implica necesariamente que los beneficios y protecciones que se derivan de su existencia, se extiendan de manera uniforme y equitativa a todos los sujetos del grupo humano vinculado por el derecho. En esta función se inscribe como función específica la de organización, la cual se da en el Derecho moderno en dos ámbitos:

Organización del poder político De esta función se encarga la parte orgánica de la Constitución. Organización de la sociedad civil: La cual es menos incisiva y de mucho menor alcance, pues se refiere al campo de los particulares, de la vida privada, o mundo de la vida, es así como el derecho regula las principales instituciones privadas (matrimonio, familia, sindicatos, empresa, organizaciones no gubernamentales) y también las relaciones intersubjetivas entre particulares y las principales instituciones privadas.
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Función de legitimación del poder político

Esta función significa que el derecho sirve como justificación del poder, en tanto este se ejerza conforme a los modelos normativos reconocidos por los sujetos obligados como derecho valido. Obra así una identificación entre legitimidad y legalidad. En esta perspectiva el poder es legítimo si se sujeta al derecho.
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Función distributiva

El derecho se encarga de repartir ventajas y cargas entre los ciudadanos y los grupos sociales.
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Función promocionadora

El derecho también constituye un instrumento para el alentamiento de valores que se estiman como importantes para la sociedad. Esta función es propia del Estado social intervencionista, pues tiene como necesaria implicación una fuerte actividad estatal tendiente a consolidar los derechos sociales de la ciudadanía. DISCIPLINAS QUE ESTUDIA EL DERECHO Historia del Derecho 2. Sociología General 3. Sociología Jurídica 4. Derecho Comparado

* Derecho Continental o Romano Germánica * Derecho Anglosajón o Common Law * Familia de derechos socialistas * Familia de derechos fundamentalistas o religiosos

5. Filosofía General 6. Lógica 7. Filosofía del Derecho 8. Hermenéutica FILOSOFIA DEL DERECHO

ni en la ciencia jurídica. es decir. ya que. donde deben buscarse. No todos los abogados tienen que saber de filosofía. en todas las épocas. Es decir es una rama de la sociología general. cuyo objeto es el estudio de los fenómenos sociales que se refieren al derecho. Eugenio Ehrlich (Austriaco) "El centro de gravedad del desarrollo del derecho. Estas reflexiones pueden derivar de una posición filosófica existente. y todo aquello concerniente a las relaciones entre el Derecho y la sociedad. En primer lugar. no reside ni en la legislación. SOCIOLOGIA DEL DERECHO La Sociología Jurídica o Sociología del Derecho: Es la rama de la sociología general cuyo objeto es investigar la creación. para que podamos edificar así sobre la base de conceptos anteriores. las implicaciones. las transformaciones y la aplicación del Derecho en la realidad social. de los que ha nacido la filosofía general. ofrece reflexiones filosóficas acerca de los fundamentos generales del derecho. y los efectos de las normas. una filosofía "científica" del derecho deberá examinar el desarrollo de las doctrinas filosóficas con objeto de determinar que problemas han quedado ya declarados sustancialmente. En segundo lugar. es necesario describir. las bases filosóficas sobre las cuales se asientan las diversas aportaciones. o pueden llevar a una posición de esta clase. A diferencia de la Teoría del Derecho y de la Filosofía política. es aquella disciplina que estudia los problemas. También existen los fenómenos sociales no jurídicos. o en la jurisprudencia. OBJETO DE LA SOCIOLOGÍA JURÍDICA O DEL DERECHO. como son los fenómenos de usos sociales o costumbres que son de gran importancia para la vida en sociedad. si de causa se trata. el principal problema u objeto de estudio de la sociología jurídica es el de la eficacia del derecho La Sociología Jurídica parte del principio de que todos los fenómenos jurídicos son fenómenos sociales aunque no todos los fenómenos sociales son fenómenos jurídicos. La Sociología del Derecho. Hay dos puntos de vista desde los cuales puede tratarse la filosofía del derecho.Toda filosofía del derecho forma parte de una determinada filosofía general. hasta donde se considerara que se extienden. sino en la sociedad misma". el desarrollo y los diferentes sistemas e . La sociología del derecho es una ciencia que se ocupa de las causas y los efectos de las normas jurídicas. El objeto de la Sociología Jurídica es el de descubrir las leyes o las causas que explican el nacimiento o génesis. ni los filósofos deben filosofar sobre el derecho.

Las condiciones y los límites de efectividad de las normas jurídicas. Consejeros Jurídicos y prácticos del derecho . económicas políticas domésticas. evolución y diferenciación de los modos de creación del derecho ( Costumbre. Jueces. Génesis y desarrollo de la reglamentación de las diversas categorías de conducta sociales.Religiosas. etc. El papel del personal autorizado y especializado en el campo del derecho.instituciones del derecho.Constituciones.. Administradores. así como el origen de las relaciones políticas. jurisprudencia y legislación) Orígenes del desarrollo de las estructuras sociales.. colectividades e individuos.Origen. status jurídico.. y para esto trabaja dentro del marco de la Sociología General. éticas.. Este objeto es desarrollado por la sociología jurídica a través de diferentes tareas: La génesis de la noción de las normas Jurídicas. estéticas.Legisladores.

Derecho penal militar. Al privado. Pena. RAMAS DEL DERECHO DISCIPLINAS JURIDICAS ESPECIALES La distinción entre derecho privado y público es el eje en torno del cual gira la jurisprudencia técnica en su aspecto sistemático. .sufrimiento impuesto por el estado en ejecución de una sentencia al culpable de una infracción penal. DERECHO CONSTITUCIONAL. La administración pública puede ser definida como actividad a través de la cual el Estado y los sujetos auxiliares de este tienden a las satisfacciones de intereses colectivos. con el fin de determinar las notas comunes y las diferencias que entre ellos existen.SEMANA 2 RELACION DEL DERECHO CON OTRAS DISCIPLINAS Es el estudio comparativo de instituciones o sistemas jurídicos de diversos lugares o épocas.el derecho político o constitucional es el conjunto de normas relativas a la estructura fundamental del estado a las funciones de sus órganos y a las relaciones de estos entre sí y con los particulares.Es la relación del derecho público que tiene por objeto especifico la administración pública.... administrativo. DERECHO ADMINISTRATIVO..es el mantenimiento de una conducta ajustada a los deberes y obligaciones que su reglamentación profesional les impone.. el civil y el mercantil. DERECHO PENAL..Conjunto de normas que determinan los delitos las penas que el estado impone a los delincuentes y a las medidas de seguridad que el mismo establece para la prevención de la criminalidad.Conjunto de leyes que organizan la represión de las infracciones militares por medio de las penas. penal y procesal. DERECHO PENAL DISCIPLINARIO Y DERECHO MILITAR Derecho penal disciplinario. Cada una de las dos grandes ramas divididas en varias disciplinas a las que suele darse el nombre de especiales. Pertenecen al publico los derechos constitucionales. y derivar de tal examen conclusiones sobre la evolución de tales instituciones o sistemas y criterios para su perfeccionamiento y reforma.

usufructo. ya con el propósito de que los órganos jurisdiccionales declaren la existencia de la determinada obligación y en caso necesario que se haga efectiva.Es la disciplina que estudia las normas relativas a la navegación aérea. DERECHO AGRARIO.Determina las consecuencias esenciales de los principales hechos y actos de la vida humana (nacimiento. y las relaciones jurídicas que se derivan de esas normas´. DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO.) Derecho de las personas Derecho familiar Derecho de los bienes Derecho Sucesorio Derecho de las obligaciones DERECHO MERCANTIL.rama del derecho que contiene las normas reguladoras de las relaciones jurídicas concernientes a la agricultura.. mayoría.conjunto de normas que rigen las relaciones entre trabajadores y personal.Es el conjunto de reglas destinadas a la aplicación de las normas del derecho o casos particulares. DERECHO CIVIL.Es el conjunto de normas relativas a los comerciantes y a los actos de comercio. matrimonio) y la situación jurídica del ser humano en relación con sus semejantes (capacidad. ya sea con el fin de esclarecer una situación jurídica dudosa.DERECHO PROCESAL.. etc.Es el conjunto de normas que rigen las relaciones de los estados entre sí y señalan sus derechos y deberes recíprocos.. como elementos indispensables de tal navegación.. los problemas de aplicación que derivan de la pluralidad de legislaciones. ³La rama del derecho que estudia los preceptos que regulan los comercios y las actividades asimiladas a él. . DERECHO AEREO. DERECHO DEL TRABAJO. a las aeronaves y el espacio aéreo. deudas y créditos) o en relación con las cosas (propiedad.conjunto de normas que indican en qué forma debe resolverse. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO..... en materia privada.

el de las relaciones objetivas entre las gentes. el área sobre la cual pretende actuar el Derecho es el de la convivencia social. es el orden interior de nuestra vida auténtica. es decir. sino tan sólo armonizar el tejido de sus relaciones externas.ESCUELAS DE DERECHO 1. sin embargo. que la Moral se ocupa únicamente del individuo. Por nuestra parte. 3. sobre la que hemos de volver más adelante. No ha de creerse. La Moral no opone el individuo a la sociedad. El campo de imperio de la Moral es el de la conciencia. Pero es indiscutible que la Moral se dirige más hacia lo íntimo . 5. Pero el de la Moral es el que debe producirse dentro de la conciencia. lo que no significa. plenariamente. de la intimidad de su conciencia y. su valor social: el camino del infierno está empedrado de buenas intenciones. Las Escuelas Penales Escuela Clásica Escuela Positiva Escuelas Intermedias o Eclécticas La escuela del Positivismo Crítico o Terza Scuola Escuela de la Política Criminal Alemana Escuela Dualista Escuela Humanista Escuela Técnico-Jurídica o neoclásica MORAL Y DERECHO El problema de la distinción entre Moral y Derecho es una de las más delicadas cuestiones que se presentan a la Filosofía del Derecho y ha dado lugar a una de las grandes controversias del pensamiento contemporáneo. 7. En cambio. el orden que procura crear el Derecho es el social. el Derecho valora la conducta desde un punto de vista relativo. 8. por el contrario. 4. La dificultad consiste en que no se trata de conceptos perfectamente independientes. en Cambio. sin embargo. a) Tanto la Moral como el Derecho son normas de conducta humana. Tanto la Moral como el Derecho se encaminan hacia la creación de un orden. el de la intimidad del sujeto. en la significación integral y última que tiene para la vida del sujeto. separados entre sí por una línea definida. "el Derecho no se propone llevar a los hombres al cumplimiento de su supremo destino. pensamos que el Derecho integra el orden moral. "La Moral valora las acciones del individuo en vista a su fin supremo y último". 2. al hablar del Derecho Natural. reputa al hombre como un ser eminentemente sociable y lo valora como tal. 6. los actos humanos se juzgan moralmente según su alcance exterior. en cuanto al alcance que tenga para los demás. que el Derecho desdeña todo lo que no sea el campo de las relaciones sociales. pero la Moral valora la conducta en sí misma. en buena medida. 9. en vista de la coexistencia y cooperación". que no se pueda establecer una distinción ente la norma jurídica y la puramente moral. no se propone hacerlos radicalmente buenos. a la inversa. en cambio.

sin la fuerza estatal que lo apoye. sin embargo. Pero lo importante es que la fuerza del Estado está siempre respaldando los preceptos jurídicos y que. en la vida jurídica. sea necesaria ninguna coacción. En efecto. sin que. los individuos no pueden negarse a cumplirla. una sanción. En algunos países. A nuestro entender. aplicará. la norma jurídica es obligatoria. que la coactividad no es una nota esencial de lo jurídico. el Estado los obligaría a cumplirla coactivamente. sin necesidad de ninguna intervención del Estado. e inclusive. Aludiendo a la interioridad de la Moral. En la Moral. como ya lo dijimos. no entre los hombres. asimismo. sino también por normas de trato social. En cambio. La Moral supone y requiere libertad en su cumplimiento. se hace presente para restablecer el orden jurídico alterado. La Ley en sentido amplio. es indiscutible que la coacción es de la esencia de lo jurídico. En la Moral se halla el hombre -como Cristo en el Desierto. en la mayoría de los casos. la constitución puede ser no escrita. por lo general. la cortesía. al imponérsele un deber moral no sólo se tiene en cuenta al individuo en sí. el tacto social. es preciso que el sujeto la realice por sí mismo. el deber se impone fundamentalmente por causa del sujeto llamado a Cumplirlo. pues para que una conducta pueda ser objeto de un juicio moral. la ley se respeta. si se los viola. llamadas.de la conducta humana. que responda a una posición de su propio querer. Se ha sostenido. sino también a la sociedad en que actúa. el hombre es un ser eminentemente sociable y que.en sublime soledad consigo mismo. sino en el seno del hombre individual. sometido únicamente a la ley y al tribunal de la propia conciencia". y si el cumplimiento fuera ya imposible. si lo hicieran. como lo prueba la circunstancia de que el Derecho se respeta. FUENTES GENERALES DEL DERECHO y La Constitución. entre la parte grosera y corrompida y la parte mejor o ideal de nosotros mismos. entre la criatura y el Creador. simples usos o reglas de decoro. a tal punto que no puede concebirse la existencia de un determinado derecho positivo. en el fondo de nuestro propio pecho. los contratos se cumplen. que abarca todas las normas de rango legal emanadas tanto del poder legislativo como del poder ejecutivo su definición sería: la ley dictada por la autoridad competente que se manda o se prohíbe aloja en concordancia con la justicia y para bien de los gobiernos y de los ciudadanos y . pues. Se trata de un conjunto numerosísimo y abigarrado de normas que atañen a los buenos modales. La conducta humana no sólo está reglada por la Moral y el Derecho. en una silenciosa polémica entre los apetitos y la conciencia. por consiguiente. dice RADBRUCH: "El proceso moral se desarrolla. como pasa en algunos sistemas de Derecho anglosajón. también coactivamente. a la moda en los vestidos y en el trato. si bien no es posible olvidar que. en tanto que el Derecho mira preponderantemente hacia el aspecto externo de esa conducta.

pues la ley procede del poder legislativo que la propia sociedad estatuye. que mediante la observación continuada de una conducta acaba por imponerla como precepto. La prelación de fuentes la establece cada ordenamiento jurídico de forma diferente. sin perjuicio de la existencia de reglamentos derivados de la potestad reglamentaria autónoma. en algunos ordenamientos puede ser fuente supletoria de la ley. . esta no es una fuente del derecho. pero se toman los fundamentos de esta. que por lo general desarrollan las leyes. en tanto que puede influir en la adopción de normas o criterios de interpretación. La Doctrina. Los Principios generales del Derecho y la Jurisprudencia. Aun así.y La Costumbre. por lo que son fuentes que en la práctica tienen mucha importancia. La nota distintiva fundamental entre ley y costumbre se encuentra en su origen o procedencia. FUENTES DIRECTAS: a) Las leyes y las normas provenientes del legislativo o del ejecutivo. y y y CLASIFICACION FUENTES FORMALES DEL DERECHO Se clasifican en Directas e Indirectas. c) Los principios generales del Derecho. como ocurre en el ordenamiento español. La fuerza que se le da a la costumbre y a la jurisprudencia no es la misma. b) La costumbre. tiene una dependencia jerárquica de la ley. b) La Jurisprudencia. mientras la costumbre lo hace de la misma sociedad. en Derecho continental que en Derecho anglosajón. Los Reglamentos emanados del poder ejecutivo. No obstante lo anterior. que complementan y sirven para interpretar las normas que han de ser aplicadas. Normalmente. por ejemplo. FUENTES INDIRECTAS: a) Los Tratados o Convenios internacionales.

están expuestas diferentes vertientes de la Teoría. formada por un conjunto de instituciones involuntarias. ESTADO El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social. . suele adherirse a la definición del Estado. especialmente en la conciencia general aplicada o teoría Pop. al cual le atribuimos no solo los elementos que tradicionales que posee este modelo teórico. o primacía del interés general sobre el particular. como aseguramiento de mínimos vitales. En este al igual que en otras partes del nuestro ordenamiento jurídico Colombiano. como es el caso del concepto de Estado Social de Derecho. los cuales permanecen en la consciencia jurídica local. de las cuales en el ámbito constitucional se fusionaron para construir nuestra propia versión constitucional.SEMANA 3 DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO El derecho constitucional Colombiano se puede definir como un proceso evolutivo de las garantías civiles. política soberana y coercitiva. sociales y culturales en las relaciones entre el estado y los ciudadanos Colombianos. además le agregamos valores democráticos de participación directa(entre otros). se dan por elementos esenciales del estado social de derecho. Usualmente. que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. DEFINICIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL Es el conjunto de reglas e instituciones jurídicas que establece las bases de la organización general del Estado. el reconocimiento por parte de la comunidad internacional. determina su funcionamiento y el de las entidades emanadas de él y reglamenta las relaciones entre el Estado y las personas.

justicia. gobernación. seguridad y otras como las relaciones exteriores.3 Asimismo. independiente en lo exterior e interior. teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado.1 pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad. que actúa de modo continuo. como la emisión de moneda propia. ELEMENTOS DEL ESTADO. como evolución del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen dentro de la organización estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y la división de poderes (ejecutivo. los tribunales y la policía. la administración pública. a este fin. en 1919. asumiendo pues el Estado las funciones de defensa. pero propias del Estado. y claramente delimitado en lo personal y territorial". el autor define que solo se puede hablar de Estado como una construcción propia de las monarquías absolutas (ver monarquía absoluta) del siglo xv. de la Edad Moderna.2 Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas. Los elementos básicos de cualquier Estado son: 1º 2º Población (elemento humano del Estado). Además. "No hay Estado en la Edad Antigua". Territorio (espacio físico). Probablemente la definición más clásica de Estado.El concepto de Estado difiere según los autores. de monopolizar dentro de un territorio la violencia física legítima como medio de dominación y que. sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas´. Max Weber. ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponían de ellos por derecho propio. . señala el reconocido autor. con éxito. con medios de poder propios. fue la citada por el jurista alemán Hermann Heller que define al Estado como una ³unidad de dominación. define el Estado moderno como una "asociación de dominación con carácter institucional que ha tratado. legislativo y judicial) y otras funciones más sutiles.

Según algunos más que un elemento. aún cuando según las circunstancias. Esto siempre y cuando se trate de un fenómeno de fuerza. Territorio. ya que sin territorio desaparece el Estado. Por ejemplo.2. ámbito de desarrollo de actividades. la invasión del territorio podría determinar el fin de la existencia jurídica del Estado. Finalmente. no desaparecen y después de la derrota del invasor vuelven a ejercer su dominio territorial. las que permanecen ocultas o en el exilio. el espacio físico en donde se asienta la población.1 Poder Político (forma de organización colectiva para lograr sus fines). en cualquier territorio -mutable o indeterminado. El territorio se convierte en elemento de cada Estado. un Estado esté privado del control sobre su territorio debido a una invasión por otro Estado.3º 1. Francia y otros Estados ocupados militarmente por Alemania durante la Segunda Guerra Mundial. advirtiéndose que la relación entre Estado y territorio es por lo común estable y específica. constituye uno de los elementos fundamentales del Estado. Por otro lado. Polonia. hábitat de la población y se proyecta como parte del ecosistema terrestre. sería una condición de existencia. necesario para la realización de sus funciones y cumplimiento de sus fines. de índole material y. El territorio es fuente de recursos. si el territorio fuera la única condición de existencia del Estado. Sin embargo. no cualquier territorio sino uno determinado. Esto no parece ser así. En el presente siglo se comprueban casos de Estados que han subsistido pese a carecer temporalmente de control sobre su territorio. temporal. conservan sus autoridades.podría cumplirse la condición para establecer un Estado en particular. en principio. ya que éste admite cambios. se observa que el territorio es un instrumento para el Estado. temporalmente. Pese a lo esencial de este elemento es admisible que. No se afecta la figura jurídica Estado. lo que no implica afirmar su invariabilidad. El territorio. el territorio .

3º Territorio marítimo: Se subdivide en: . 2º Las aguas interiores: que son aquellas comprendidas en el territorio terrestre (lagos. . medidas desde el límite exterior del mar territorial (junto al mar territorial suman 200 millas). Composición del territorio. hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro. ríos) y el espacio marítimo encerrado por las líneas de base recta (líneas imaginarias que unen los puntos más prominentes de la costa). En esta zona el Estado puede ejercer facultades de policía. inmigración. que son: 1º El territorio terrestre: tierra física superficial dentro de los deslindes geográficos. y su proyección hacia el subsuelo. . El territorio del Estado puede analizarse según sus distintos componentes. Se entiende territorio nacional en todo lo relativo al aprovechamiento económico de los recursos situados en ella.Mar territorial: que es el espacio marítimo que se extiende desde las líneas de base. Hacia el exterior de la Zona Económica Exclusiva está la alta mar. .Zona Económica Exclusiva: espacio marítimo que se extiende ciento ochenta y ocho millas mar adentro.es el ámbito espacial que delimita el ejercicio de la competencia por parte del Estado y donde se asienta su colectividad. sanitarias y aduaneras.Zona contigua: espacio que comprende las doce millas que siguen al mar territorial.

cuando físicamente no lo son. Dado su potencial destructivo se considera el espacio aéreo con un criterio muy estricto. Muy distinto es el tratamiento dado a las naves militares. aguas interiores y mar territorial. Para un manejo más seguro de las relaciones interestatales el Derecho Internacional ha consagrado ficciones en que se reputa que determinados espacios son territorios de ciertos Estados. Si a él ingresa una nave militar. las actuaciones realizadas en las sedes diplomáticas se asimilan a las efectuadas en el territorio físico del Estado. se considera violación de la integridad territorial. Las ficciones se relacionan con las inmunidades y privilegios diplomáticos . Respecto del espacio extraterrestre. La colocación de artefactos espaciales sobre los territorios de los Estados es una actividad que de hecho han realizado las grandes y medianas potencias. Se ejercen sobre éste plenas competencias. 4º Espacio aéreo: masa de aire que está sobre el territorio terrestre.El suelo y subsuelo del mar territorial y de la Zona Económica Exclusiva pertenecen al Estado. Por ejemplo. desde la perspectiva jurídica. Junto al territorio físico se encuentran las ficciones de territorialidad. sin que ningún Estado sometido al paso de estos equipos haya podido alcanzar el éxito en un reclamo contra ello. en el ámbito de competencias que puede ejercerse en cada caso. un ataque físico contra el entrometido (legítima defensa). lo que genera problemas por ejemplo respecto de vuelos a gran altura o espaciales (colocación de aparatos en órbita en el espacio exterior). No está clara su delimitación en altura. circunstancia que autoriza según el Art. 51 de la Carta de las Naciones Unidas. sin permiso previamente concedido. se ha sostenido que. no hay reivindicación territorial sobre la base de proyecciones de los Estados subyacentes que haya sido aceptada por el derecho internacional.

serán sujetos también de ciertas funciones del Estado respecto de la población. deberán respetar las normas internas y. en general dentro de los Estados también pueden encontrarse extranjeros que residen dentro del estado y por tanto. ingreso de enfermedades. Sin embargo. una agrupación humana.2. La nacionalidad en definitiva es el vínculo jurídico que une a un individuo a un Estado. Este asentamiento estable o residencia exigido a los integrantes de la población excluye a los extranjeros de paso o transeúntes. . la más relevante. En un régimen democrático los derechos políticos se refieren. su protección de diversos riesgos a que pueda estar expuesta: agresiones externas.2 Población. la ciudadanía permite al individuo disfrutar del derecho a sufragio. a la participación de la comunidad en la generación y funcionamiento de órganos representativos.integran un todo que es el titular de la soberanía. Entre ellas. del derecho a ser elegido (o derecho de sufragio pasivo) y de la posibilidad de incorporarse a la función pública (cuando para ser designado funcionario público se exige la calidad de ciudadano). Pueblo. La población es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de manera estable. fundamentalmente. Los nacionales son aquellos que tienen la nacionalidad del Estado de que se trata.1. como se ha dicho. El pueblo o ciudadanía es el conjunto de individuos que dentro de la población se encuentra habilitado para ejercer derechos políticos. constituidos como pueblo -colectivamente. ante todo. Primer elemento del Estado por cuanto éste es. Estos individuos. etc. Así. Este conjunto humano estará integrado habitualmente por nacionales y extranjeros.

2. que es la consecuencia con que el sujeto activo amenaza al pasivo para el caso de que no se verifique la conducta perseguida. no tiene una dimensión significativa para el Derecho. Para el Derecho Constitucional el tema relevante es el poder estatal.3 Organización política. Ejemplo de la primera es un premio (un incentivo tributario). Una influencia importante para el Derecho es aquella que se vincula al poder. La influencia de un padre sobre sus hijos. El poder no es otra cosa que una influencia respaldada por la fuerza o amenaza de fuerza. Hay en ella una transformación desde el momento en que existe detrás de ella una sanción. Hay múltiples manifestaciones de influencia en la sociedad. si bien es muy relevante para el funcionamiento de la sociedad. ESTRUCTURA DEL ESTADO Al igual que la Constitución de 1886 que reemplazó.1. ejecutivo y judicial. También establece órganos autónomos con funciones específicas para el cumplimiento de los cometidos adicionales del Estado colombiano. ejemplo de la segunda una multa o un castigo de privación de libertad. La organización política es la forma específica como la colectividad humana se estructura en una realidad territorial a través de órganos que están dotados de poder de coerción. pero no siempre ella constituye un fenómeno jurídico y políticamente relevante. Alguna doctrina entiende que la sanción puede ser positiva o bien negativa. Como señaló la Comisión en su "Segundo Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Colombia". como un tipo de influencia y a ésta como un fenómeno social en que un sujeto activo obtiene que otro sujeto (pasivo) haga (acción) o no haga (abstención) algo que el sujeto activo pretende. la Constitución de 1991 establece tres poderes de gobierno: legislativo. Se considera al poder en general. el Poder Ejecutivo ha gozado de facultades preponderantes en .

Tanto el Senado como la Cámara de Representantes tienen comisiones de derechos humanos. puede otorgar amnistías o indultos por delitos políticos. la actual Constitución procura establecer una relación más equilibrada entre los poderes. para garantizar la participación de grupos étnicos y minorías políticas. El Congreso está obligado a dar prioridad a los proyectos de leyes de aprobación de tratados sobre derechos humanos que ponga a su consideración el Gobierno. Además puede conferir al Presidente de la República facultades extraordinarias específicas para dictar normas con fuerza de ley por un período de hasta seis meses en caso de necesidad o cuando lo requiera el interés público. y El Poder Legislativo El Poder Legislativo está formado por el Senado y la Cámara de Representantes.la estructura constitucional. Por ejemplo. Se reservan dos bancas adicionales en el Senado para representantes de las comunidades indígenas. Todos sus miembros son electos directamente por el pueblo por un período de cuatro años. La función básica del Congreso consiste en enmendar la Constitución. No obstante. El Poder Ejecutivo . sancionar leyes y ejercer el control político del Gobierno. También está facultado para aprobar o rechazar tratados suscritos por el Gobierno con otros Estados o con organismos internacionales. A esos efectos confiere atribuciones más amplias al Poder Legislativo para ejercer control político sobre el Gobierno y refuerza la independencia del Poder y la función de revisión judicial de los actos legislativos y administrativos. que conjuntamente forman el Congreso colombiano. El Senado tiene 100 miembros electos a nivel nacional y los miembros de la Cámara de Representantes son electos por distritos. con asiento en la capital de la República. 2. El Congreso tiene varias facultades especiales importantes. La ley puede prever también la elección de miembros a la Cámara de Representantes por un sistema no basado en distritos. (Véase el Organigrama del Estado Colombiano.

que cumple funciones de Jefe de Estado. el Consejo Superior de la Judicatura. Conforme al artículo 188 de la Constitución. El Presidente tiene un mandato de cuatro años y no puede ser reelecto. los diversos . la Fiscalía General de la Nación. Cumple esta parte de su labor en colaboración con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. la Procuraduría General de la Nación y los tribunales competentes. la Corte Suprema de Justicia. Además. Cumple esa labor en colaboración con las autoridades pertinentes.El Poder Ejecutivo está encabezado por el Presidente de la República. Interior y Justicia. El gabinete ministerial incluye los ministros de Relaciones Exteriores. Por lo tanto. quienes cumplen un papel importante en la implementación de los compromisos asumidos por el Estado en materia de derechos humanos. Esta oficina atiende denuncias referentes a violaciones de derechos humanos tramitadas en los sistemas internos. la Consejería realiza una labor referente a casos y situaciones tramitados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. El Poder Ejecutivo está constituido también por los miembros del Gabinete y los directores de los departamentos administrativos. Dentro de la Presidencia de la República existe la Consejería Presidencial para la Defensa. el Consejo de Estado. El Poder Judicial La Constitución prevé que la administración de justicia en Colombia está a cargo de la Corte Constitucional. sino que también debe garantizar los derechos y libertades de todos los colombianos. se ocupa de atender solicitudes efectuadas al Gobierno colombiano por organismos internacionales intergubernamentales y no gubernamentales en relación con la situación de los derechos humanos en el país y las obligaciones asumidas por el Estado colombiano en virtud de los tratados y convenciones que ha ratificado. especialmente la Fiscalía General de la Nación. el Presidente no sólo debe cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de Colombia. El Ministerio de Relaciones Exteriores se mantiene en contacto regular con la CIDH en su rol de ejecutor de la política exterior del Estado e interlocutor ante los organismos internacionales de derechos humanos. Protección y Promoción de los Derechos Humanos. Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa.

Además presta servicios como órgano asesor del Gobierno en cuestiones de derecho administrativo. así como en las cámaras de asesoramiento y servicio civil. inclusive en casos que se ventilan ante el sistema de justicia penal militar. a. el Fiscal General. La Corte Suprema de Justicia tiene carácter de tribunal de apelaciones. Los magistrados prestan servicios por un plazo de ocho años. otras autoridades de alto rango y miembros del Congreso. Esas autoridades son el Presidente de la República. a partir de listas de candidatos presentados por el Consejo Superior de la Judicatura. La judicatura goza de independencia para adoptar sus decisiones y sus procedimientos son públicos. Veintiséis magistrados son electos al Consejo de Estado por ese mismo cuerpo a partir de listas de candidatos presentados por el Consejo Superior de la Judicatura. penal y laboral. Los miembros del Consejo de Estado sesionan en plenario y en la cámara de lo contencioso-administrativo. La Constitución establece que la administración de justicia constituye una función pública. La Corte Suprema La Corte Suprema es el tribunal de mayor jerarquía en la jurisdicción ordinaria. La Corte Suprema actúa también como Tribunal de Casación. La cámara de lo contencioso-administrativo entiende en acciones de nulidad basadas en inconstitucionalidad de decretos dictados por el Gobierno Nacional que . El Consejo de Estado El Consejo de Estado es el tribunal de mayor jerarquía en la jurisdicción de lo contencioso-administrativo. el Procurador General. La Corte misma lleva a cabo la elección de los 23 magistrados. b. el Defensor del Pueblo. Los miembros de la Corte sesionan en plenario y en cámaras separadas para entender en apelaciones en materia civil. los miembros del Gabinete. pero también es competente para investigar y juzgar a determinadas autoridades de alto nivel en primera instancia por cualquier transgresión punible de la que sean acusados.tribunales y jueces y el sistema de justicia penal militar. Los magistrados prestan servicios por un plazo de ocho años.

por razones procesales o sustantivas. El Senado elige a los magistrados de la Corte Constitucional por un plazo de ocho años. La tercera sección de la cámara de lo contencioso-administrativo se ocupa de cuestiones de reparaciones directas por actos y omisiones gubernamentales que causen perjuicios a las personas.no sean de competencia de la Corte Constitucional. Estos procedimientos comprenden aquellos en que el Estado es demandado por violaciones a los derechos humanos cometidas por sus agentes. La Corte ha . c. La Corte Constitucional cumple varias funciones. La Corte Constitucional La Corte Constitucional tiene a su cargo la jurisdicción constitucional establecida como parte del sistema judicial colombiano. 6) revisa las decisiones de tribunales inferiores referentes a las acciones instauradas para la protección de ciertos derechos constitucionales (acciones "de tutela"). Los magistrados deben estar capacitados en diferentes ámbitos jurídicos. por vicios de procedimiento. incluidas las siguientes: 1) falla en casos planteados por ciudadanos en que se impugnen por inconstitucionalidad actos de enmienda de la Constitución. La Comisión ha observado que la Corte Constitucional. 5) se pronuncia sobre la constitucionalidad de los proyectos de leyes que el Gobierno haya impugnado como inconstitucionales por razones procesales o sustantivas. que recién comenzó a funcionar en 1992. También entiende en casos de ilegalidad de actos administrativos nacionales dictados por cualquiera de los poderes de Gobierno o por entidades privadas que cumplan funciones públicas. 7) se pronuncia sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales. 3) falla en casos planteados por ciudadanos en que se impugnen por inconstitucionalidad leyes o decretos con fuerza de ley. 4) se pronuncia sobre la constitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno conforme a una declaración de estado de emergencia. 2) decide si la convocatoria de un referéndum o una asamblea constituyente para enmendar la Constitución es compatible con la Constitución. ha logrado un alto nivel de respetabilidad y prestigio debido a que trata en forma independiente y objetiva cuestiones de gran importancia para el ejercicio de los derechos humanos y el imperio de la ley en Colombia. cuando se aducen errores procesales.

La Comisión analizará algunas de esas sentencias en forma más detallada en las secciones pertinentes del presente informe. además. La Fiscalía General es competente para adoptar medidas. también ha sido extremadamente positivo. inclusive a través del dictado de órdenes de detención preventiva. de oficio o a partir de denuncias. la Fiscalía General puede adoptar medidas que garanticen que las personas identificadas como sospechosas de haber cometido delitos comparezcan ante los tribunales. etc. la labor de entidades de investigación . que sirven para definir los derechos fundamentales. La creación de la Fiscalía General y el consiguiente establecimiento de dos entidades independientes para la investigación y el juicio de los casos criminales constituye una innovación que apareció en la Constitución de 1991. d. a la declaración de estados de emergencia. los fiscales delegados y otros funcionarios. a las leyes referentes a los derechos de la mujer en el trabajo. La Comisión está muy complacida de haber acordado un convenio de cooperación con la Corte Constituticional de Colombia que será firmado el 17 de noviembre de 1998 en la sede de la Comisión. etc. La Fiscalía General de la Nación La Fiscalía General de la Nación está formada por el Fiscal General. La Corte Suprema de Justicia elige al Fiscal General de la Nación a partir de una lista de candidatos presentados por el Presidente. miembros del partido político Unión Patriótica. La Corte ha dictado sentencias en que se ordena la protección de los derechos de grupos indígenas.dictado sentencias muy claramente justificadas sobre temas que van desde la constitucionalidad de amnistías por delitos políticos. por un período de cuatro años. La Fiscalía General dirige y coordina. El papel de la Corte como instancia definitiva en acciones de tutela. La Fiscalía General carece de esa competencia en el caso de los delitos comprendidos en la jurisdicción del sistema de justicia militar. Para cumplir sus funciones como órgano de investigación y procesamiento. encaminadas a investigar delitos y acusar a los sospechosos ante las cortes y tribunales competentes en el sistema de justicia ordinario y regional. La Fiscalía General forma parte del Poder Judicial y goza de autonomía administrativa y presupuestaria.

y de proporcionarles información en relación con casos de su interés procesados por la Fiscalía General. Se ocupa de muchos casos presentados ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Además ha profesionalizado y hecho más eficiente la investigación y la formulación de acusaciones en casos penales. como la Comisión Interamericana. Está dividido en la Sala Administrativa y la Sala Jurisdiccional Disciplinaria.que dependen de la Policía Nacional y otros organismos similares. La Comisión entiende que la creación de la Fiscalía General de la Nación constituyó un importante adelanto en la administración de justicia en Colombia. dos de los cuales son electos por la Corte Suprema. en forma de denuncias individuales. uno por la Corte Constitucional y tres por el Consejo . que se analizarán en forma más profunda más adelante en el presente Informe. la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscalía General de la Nación merece especial reconocimiento por haber logrado llevar adelante importantes casos de derechos humanos pese a vigorosos ataques de diversos sectores que han procurado impedir su labor. e. La Unidad de Derechos Humanos se ocupa de formular acusaciones en casos de especial importancia referentes a supuestas violaciones de derechos humanos. Dentro de la Fiscalía General existen varias entidades que trabajan en relación estrecha con casos de derechos humanos. ante los tribunales del sistema de justicia regional. El Consejo Superior de la Judicatura El Consejo Superior de la Judicatura es también una institución creada por la Constitución de 1991. La Fiscalía ha ganado una reputación en general favorable y goza de credibilidad. Por otra parte puede adoptar medidas destinadas a proteger a víctimas. La Oficina de Asuntos Internacionales se ocupa de coordinar la labor de la Fiscalía con organismos internacionales. Como ya señaló la Comisión. aunque siguen existiendo graves problemas en el sistema de justicia penal de Colombia. a los testigos y a otras personas afectadas por procedimientos penales. La primera está formada por seis magistrados. La Unidad de Derechos Humanos ha dispuesto numerosas detenciones de supuestos violadores de los derechos humanos y ha logrado algunas importantes condenas.

El Consejo Superior de la Judicatura tiene un cometido adicional que influye considerablemente en muchos casos referentes a graves violaciones de derechos humanos. La justicia penal militar ha sido organizada en Colombia a través de las disposiciones del Código Penal Militar dictadas el 12 de diciembre de 1988. conocerán las cortes marciales o tribunales militares. prepara listas de candidatos para nombramientos en el Poder Judicial. Esta función reviste importancia en los casos de derechos humanos cuando el Consejo Superior suele tener que resolver si un caso pertenece a la jurisdicción de la justicia ordinaria o del sistema de justicia militar. En dicho sistema. que en conjunto constituyen la Fuerza Pública. La Sala Jurisdiccional Disciplinaria está formada por siete magistrados electos por el Congreso. f. batallón u otra entidad inicia los trámites y hace las veces de tribunal de primera instancia en conjunción con los consejos verbales de guerra que nombra. El Consejo Superior de la Judicatura cumple numerosos cometidos administrativos e institucionales vinculados con los tribunales colombianos y con el ejercicio del derecho en Colombia. Por ejemplo. el comandante de la respectiva división. con arreglo a las prescripciones del Código Penal Militar. que cumple un papel . Esta disposición se aplica a los miembros de la Policía Nacional así como a los miembros de las Fuerzas Militares (Ejército. controla el desempeño de los bufetes de abogados y prepara el proyecto de presupuesto del Poder Judicial. brigada. Tribunales penales militares El artículo 221 de la Constitución de Colombia tiene el texto siguiente: De los delitos cometidos por los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo y en relación con el mismo servicio. castiga las faltas cometidas por miembros de la judicatura y abogados en ejercicio de su profesión. Armada y Fuerza Aérea). Es competente para resolver los conflictos de competencia entre las diferentes jurisdicciones. Los consejos verbales de guerra son presididos por el Presidente de los mismos.de Estado. conforme al Decreto 2250.

incluidas la protección de los derechos humanos y la defensa de la Constitución y las leyes de Colombia. por ejemplo. 4. El Contralor General supervisa la administración de los fondos públicos. para investigar violaciones de derechos humanos y eventualmente disponer la separación del servicio de miembros de las Fuerzas Militares. El Ministerio Público tiene cometidos pertinentes para el análisis de la situación de los derechos humanos en Colombia. en procuradurías delegadas. La máxima jerarquía del Ministerio Público es el Procurador General de la Nación. Órganos de control En la sección en que se describe la estructura del Estado y se establecen los tres principales poderes de gobierno. En consecuencia está facultada. Se trata del Ministerio Público y la Contraloría General de la República. Este último es un tribunal de apelaciones del sistema de justicia militar. Los fallos de esos consejos pueden ser apelados por ciertas razones ante el Tribunal Superior Militar. electo por el Senado por un plazo de cuatro años. existen procuradores delegados para los derechos . Procuraduría General de la Nación La Procuraduría General se encarga de realizar investigaciones disciplinarias e imponer sanciones a los agentes del Estado. la Constitución colombiana crea también "los órganos de control". de la Policía Nacional o de cualquier otro organismo estatal responsable de esas violaciones.especial en los procedimientos. a. que no pertenecen a ninguno de los tres poderes principales. El Procurador General y sus delegados tienen una amplia gama de cometidos. La Procuraduría General de la Nación está dividida. para el cumplimiento de estas funciones. El Presidente del Tribunal Superior Militar es el Comandante de las Fuerzas Militares. La labor realizada por el Ministerio Público y el Procurador General se divide entre la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo. de una lista de candidatos presentados por el Presidente. Por ejemplo. la Corte Suprema y el Consejo de Estado. tanto civiles como miembros de las Fuerzas Militares.

Los procedimientos disciplinarios llevados a cabo en el sistema jurídico colombiano pueden ser conducentes a garantizar que esto no ocurra. la apertura o clausura de investigaciones.humanos (competentes en casos de desapariciones. sin embargo. En la práctica. El Estado ha omitido el castigo de muchos violadores de derechos humanos permitiendo la prescripción de la acción disciplinaria. etc. La sanción de los agentes estatales que participan en abusos de los derechos humanos constituye un componente importante de la reparación debida en esos casos. esta facultad permite al personal de la Procuraduría solicitar la acusación de personas adicionales en casos penales. y en general positivo. por lo menos cumple en parte su obligación de reaccionar disponiendo sanciones disciplinarias. la Policía Nacional y la Policía Judicial. o actuando ineficazmente en materia de recopilación y preparación de . La Comisión señala. que den lugar al castigo penal de los responsables. cuando es necesario para preservar el respeto de los derechos humanos. en los casos de derechos humanos. Quienes cometen violaciones de los derechos humanos valiéndose de su autoridad como funcionarios públicos no deben mantener esa posición de autoridad. debe señalarse que los procedimientos disciplinarios llevados a cabo en Colombia no siempre han funcionado de ese modo positivo. la formulación de cargos. La Procuraduría General ha adoptado sanciones disciplinarias en muchos casos en que los procedimientos penales no han dado lugar al procesamiento y a la sanción penal de los responsables de violaciones de los derechos humanos. En muchos casos.. La Procuraduría General cumple un papel importante. Aunque el Estado está obligado en la mayoría de esos casos a realizar investigaciones y llevar a cabo procedimientos eficaces en materia penal. No obstante. que la intervención de la Procuraduría General en procedimientos penales en el sistema de justicia militar ha sido extremadamente reducida. torturas y masacres) y para las Fuerzas Militares. tanto en el sistema de justicia penal ordinario como en el de justicia penal militar. han sido ineficaces e ineficientes. La Procuraduría General puede intervenir también en procedimientos judiciales y administrativos. incluidos los que se llevan a cabo en el sistema de justicia militar.

b. En algunos casos la Defensoría del Pueblo ha cumplido un papel importante en la protección de los derechos humanos. la Comisión entiende que esas investigaciones de la Procuraduría rara vez han culminado en forma positiva. en 1992 la Corte Constitucional le encomendó preparar un informe referente a la situación del partido político Unión Patriótica. El informe preparado por la Defensoría fue muy claro y amplio. Esta facultad puede constituir un instrumento importante para combatir la impunidad en la administración de justicia penal. La Comisión señala que la Procuraduría General está facultada para realizar investigaciones e imponer sanciones disciplinarias contra las autoridades judiciales que actúen impropiamente en el curso de los procedimientos penales. Por ejemplo. En otros casos las sanciones impuestas no han sido proporcionales a la gravedad de la infracción cometida. Defensoría del Pueblo La Defensoría del Pueblo cumple sus cometidos bajo la dirección del Procurador General de la Nación.las pruebas necesarias. La Comisión estima que la labor de la Procuraduría General de la Nación debe seguir mejorando. Además es competente para invocar el derecho de habeas corpus e incoar acciones de tutela. María Girlesa Villegas. El Defensor se ocupa de promover y proteger los derechos humanos. que ocupó ese cargo . tanto en lo referente al sistema de justicia penal ordinario como al de justicia penal militar. capacitación y publicidad referentes a temas de derechos humanos. El Defensor del Pueblo es electo por la Cámara de Representantes de una lista de candidatos presentada por el Presidente. por un período de cuatro años. la Defensora nombrada por la Defensoría para la región de Urabá. para que pueda cumplir su misión. No obstante. Esa labor debe y puede constituir un instrumento importante para la protección y promoción de los derechos humanos en Colombia. y ha constituido un instrumento importante para comprender la trágica y complicada situación de la Unión Patriótica. En consecuencia es responsable de realizar actividades de educación. Análogamente.

por ejemplo. defendiendo el derecho de esta última a ser consultada adecuadamente antes de que se realicen actividades de exploración de petróleo en su territorio. La Defensoría ha cumplido también una labor importante en relación con las poblaciones indígenas. La Defensoría del Pueblo debería recibir el apoyo necesario del Gobierno colombiano y otras entidades del Estado colombiano para que pueda cumplir plenamente sus cometidos como órgano dedicado a la promoción y protección de los derechos humanos. Presentó.durante varios años. una acción de tutela en defensa de la comunidad indígena U'wa. . cumplió un papel importante llamando la atención de las autoridades competentes y organismos internacionales con respecto a los abusos de derechos humanos ocurridos en esa zona.

democrática. siempre que se cumplan los requisitos exigidos en la Ley Orgánica del Ordenamiento Territorial y una vez verificados los procedimientos. participativa y pluralista. judicial y ejecutiva. . que conforman el Congreso. éstos se dividen en órganos de control. Por el otro camino nos encontramos con los llamados órganos. la Defensoría y la Contraloría. En éstas están representadas las diferentes instituciones de cada uno de los sectores del poder público. En la rama ejecutiva se encuentran las que representan al Gobierno. nos encontramos con las ramas legislativa. con autonomía de sus entidades territoriales. ORGANIZACIÓN DEPARTAMENTAL El Congreso Nacional puede decretar la formación de nuevos Departamentos. En el camino de las ramas del poder público. y en la rama judicial se encuentran las instituciones encargadas de administrar justicia en el país. organización electoral y otros. de supervisar las acciones tanto de las instituciones que hacen parte de cualquiera de las ramas del poder público como de la sociedad civil. en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. Los órganos de control se encargan.ORGANIZACIÓN NACIONAL Organizado en forma de República unitaria. en la rama legislativa se encuentran el Senado y la Cámara de Representantes. descentralizada. estudios y consulta popular dispuestos por esta Constitución. fundada en el respeto de la dignidad humana. por medio de la Procuraduría.

Siempre que se presente falta absoluta a más de dieciocho (18) meses de la terminación del período. de intermediación entre la Nación y los Municipios y de prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes. En cada uno de los departamentos habrá un Gobernador que será jefe de la administración seccional y representante legal del departamento. así como para aquellos asuntos que mediante convenios la Nación acuerde con el departamento. reglamentará su elección. inhabilidades e incompatibilidades de los gobernadores. de coordinación. Los departamentos ejercen funciones administrativas. determinará sus faltas absolutas y temporales. y podrá ejercer control político sobre la administración departamental. de complementariedad de la acción municipal. En caso de . Los gobernadores serán elegidos popularmente para períodos institucionales de cuatro (4) años y no podrán ser reelegidos para el período siguiente. el gobernador Será agente del Presidente de la República para el mantenimiento del orden público y para la ejecución de la política económica general. La ley reglamentará lo relacionado con el ejercicio de las atribuciones que la Constitución les otorga. En cada departamento habrá una corporación político administrativa de elección popular que se denominará asamblea departamental. y la forma de llenar estas últimas y dictará las demás disposiciones Necesarias para el normal desempeño de sus cargos. Dicha corporación gozará de autonomía Administrativa y presupuesto propio. se elegirá gobernador para el tiempo que reste.Los departamentos tienen autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la Constitución. requisitos. La ley fijará las calidades. la cual estará integrada por no menos de 11 miembros ni más de 31.

ni más de 21 miembros según lo determine la ley de acuerdo con la población respectiva. ordenar el desarrollo de su territorio. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL Al municipio como entidad fundamental de la división político administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley. Los concejales no tendrán la calidad de empleados públicos. grupo político o coalición por el cual fue inscrito el gobernador elegido. construir las obras que demande el progreso local. La ley determinará las calidades. integrado por no menos de 7. promover la participación comunitaria. e incompatibilidades de los concejales y la época de sesiones ordinarias de los concejos. el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes. inhabilidades. En cada municipio habrá una corporación político administrativa elegida popularmente para períodos de cuatro (4) años que se denominará concejo municipal. Esta corporación podrá ejercer control político sobre la administración municipal. . el Presidente de la República designará un Gobernador para lo que reste del período. respetando el partido.que faltare menos de dieciocho (18) meses.

con autonomía de sus entidades territoriales.SEMANA 4 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ARTICULO 1o. promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios. honra. en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. fundada en el respeto de la dignidad humana. ARTICULO 2o. mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. participativa y pluralista. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la ley u otra norma jurídica. facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica. Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la Constitución y las leyes. Colombia es un Estado social de derecho. La Constitución es norma de normas. y demás derechos y libertades. se aplicarán las disposiciones constitucionales. derechos y deberes consagrados en la Constitución. organizado en forma de República unitaria. en los términos que la Constitución establece. descentralizada. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia. creencias. democrática. defender la independencia nacional. política. del cual emana el poder público. ARTICULO 4o. y respetar y obedecer a las autoridades. administrativa y cultural de la Nación. . ARTICULO 3o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad. en su vida. La soberanía reside exclusivamente en el pueblo. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes. bienes.

ARTICULO 6o. El derecho a la vida es inviolable. ARTICULO 7o. El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía nacional. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones. No habrá pena de muerte. ARTICULO 10. sin discriminación alguna. Nadie será sometido a desaparición forzada. a torturas ni a tratos o penas crueles. la política exterior de Colombia se orientará hacia la Integración latinoamericana y del Caribe. Las lenguas y dialectos de los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana. ARTICULO 12. ARTICULO 8o. ARTICULO 9o. inhumanos o degradantes. DERECHOS FUNDAMENTALES ARTICULO 11. .ARTICULO 5o. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación. la primacía de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institución básica de la sociedad. La enseñanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingüísticas propias será bilingüe. De igual manera. Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. El Estado reconoce. en el respeto a la autodeterminación de los pueblos y en el Reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por Colombia.

Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su buen nombre. Todas las personas tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico. ARTICULO 16. actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas. recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos. raza. ARTICULO 18. Se prohíben la esclavitud. El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. ARTICULO 17. El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica. libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo. ARTÍCULO 15. y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. opinión política o filosófica. ARTICULO 14. . origen nacional o familiar. Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley. tienen derecho a conocer. física o mental. lengua. Se garantiza la libertad de conciencia. religión. la servidumbre y la trata de seres humanos en todas sus formas. De igual modo. se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. Nadie será molestado por razón de sus convicciones o creencias ni compelido a revelarlas ni obligado a actuar contra su conciencia.ARTICULO 13.

tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional. Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones. La ley podrá exigir títulos de idoneidad. Las ocupaciones. Se garantiza el derecho a la rectificación en condiciones de equidad. No habrá censura.ARTICULO 19. ARTICULO 23. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza. artes y oficios que no exijan . ARTICULO 20. con las limitaciones que establezca la ley. Todo colombiano. Toda persona tiene derecho a profesar libremente su religión y a difundirla en forma individual o colectiva. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales. Estos son libres y tienen responsabilidad social. ARTICULO 24. y a permanecer y residenciarse en Colombia. a entrar y salir de él. de la especial protección del Estado. Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. en todas sus modalidades. Se garantiza el derecho a la honra. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas. ARTICULO 21. Las autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las profesiones. ARTICULO 25. Se garantiza la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. La ley señalará la forma de su protección. la de informar y recibir información veraz e imparcial. La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento. Todas las confesiones religiosas e iglesias son igualmente libres ante la ley. y la de fundar medios masivos de comunicación. ARTICULO 26. ARTICULO 22.

ARTICULO 28. aprendizaje. Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente. En materia penal. ARTICULO 27. El Estado garantiza las libertades de enseñanza. la ley permisiva o favorable. aun cuando sea posterior. Nadie puede ser molestado en su persona o familia. En ningún caso podrá haber detención. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por él. con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley. prisión ni arresto por deudas. ni su domicilio registrado. a un debido proceso público sin dilaciones injustificadas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa. ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. para que éste adopte la decisión correspondiente en el término que establezca la ley. Toda persona es libre. La ley podrá asignarles funciones públicas y establecer los debidos controles. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable. salvo aquellas que impliquen un riesgo social. a impugnar la sentencia condenatoria. y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. ARTICULO 29. durante la investigación y el juzgamiento. . o de oficio. ni detenido. a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra. La persona detenida preventivamente será puesta a disposición del juez competente dentro de las treinta y seis horas siguientes. investigación y cátedra. ni penas y medidas de seguridad imprescriptibles. La estructura interna y el funcionamiento de éstos deberán ser democráticos.formación académica son de libre ejercicio. Las profesiones legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios. ni reducido a prisión o arresto.

El delincuente sorprendido en flagrancia podrá ser aprehendido y llevado ante el juez por cualquier persona. . el Habeas Corpus. tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial. Si los agentes de la autoridad lo persiguieren y se refugiare en su propio domicilio. se declarará extinguido el dominio sobre los bienes adquiridos mediante enriquecimiento ilícito. el cual debe resolverse en el término de treinta y seis horas. Quien estuviere privado de su libertad. por sí o por interpuesta persona. para el acto de la aprehensión. ARTICULO 34. por sentencia judicial. ARTICULO 32. segundo de afinidad o primero civil. compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad. la prueba obtenida con violación del debido proceso. y creyere estarlo ilegalmente. El superior no podrá agravar la pena impuesta cuando el condenado sea apelante único. de pleno derecho. Toda sentencia judicial podrá ser apelada o consultada. Se prohíben las penas de destierro. No obstante. ARTICULO 30. prisión perpetua y confiscación. ARTICULO 31. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo o contra su cónyuge. podrán penetrar en él. en perjuicio del Tesoro público o con grave deterioro de la moral social. deberá preceder requerimiento al morador. salvo las excepciones que consagre la ley. si se acogiere a domicilio ajeno. en todo tiempo.Es nula. ARTICULO 33.

es decir. Tienen por fuente los actos jurídicos.es la ³necesidad para el deudor de ejecutar un acto positivo.la facultad que tiene una persona. dichas obligaciones se transmiten a los detentadores sucesivos de la cosa sin que en ningún caso se transformen. llamada sujeto pasivo o deudor. de exigir a otra persona determinada. el sujeto pasivo.DERECHOS REALES Una concepción de la teoría ecléctica de los derechos reales es: "Derecho Real. sea en derechos reales. exclusivamente en la razón y en la medida de una cosa que detenta. Las actividades ilícitas dan nacimiento también a una obligación personal. ya que la obligación pasa de un sujeto pasivo a otro por el simple hecho de la detentación material de la cosa... Obligaciones personales. determinada prestación consistente en actividades de hacer o no hacer. llamada sujeto activo o acreedor. el obligado. sea en obligaciones personales´. En ellas. que el origen de la obligación se encuentra en la cosa misma. es el que concede a su titular un poder inmediato y directo sobre una cosa. las obligaciones personales se refieren necesariamente a las actividades potestativas atribuidas por el derecho. que puede ser ejercitado y hecho valer frente a todos". es forzosamente aquel que posee o ejerce . También se les conoce con el nombre de ambulatorias. nace del hecho de su detentación. Obligaciones reales. OBLIGACIONES PERSONALES La doctrina reconoce la existencia de ciertas obligaciones o cargas que están de tal manera vinculadas a la existencia de una cosa que su transmisión de ésta implica la de aquélla. Las obligaciones reales consisten en el hecho de estar conectadas o relacionadas a la tenencia de una cosa (reales por provenir del vocablo latín res: cosa).

que acompaña a la cosa donde vaya mientras no sea liberada.derechos sobre una cosa. no con todo su patrimonio y. al tener ese bien. La deuda sigue a la cosa. tiene además del mismo una obligación o gravamen que obra como carga sobre él . para dejar de ser deudor le basta con enajenar la cosa o abandonarla. Quien tiene la cosa tiene la obligación. se desembaraza de su deuda y c) Puede transmitir la deuda al transferir la cosa. si renuncia a ella. Son necesidades jurídicas que gravitan sobre aquella persona que posee una cosa. Según Borja Soriano. sino que está determinado por el hecho de ser propietario o poseedor de una cosa. las características de las obligaciones reales o propter rem son las siguientes: a) No ligan al deudor en cuanto a su persona o identidad personal. b) El obligado responde de su deuda solamente con la cosa. El poder que ejerce sobre ella los señala y exhibe como deudor. porque son cargas que pesan sobre esa cosa. . y que se extingue si ella desaparece. por tanto.

ECOE Bogotá 2001.html introducción al derecho filosofía del derecho . Editorial TEMIS 4. Introducción al Derecho Ediciones Librería El Profesional. 3.Recursos Educativos: Internet. Constitución Política Colombiana 2001. Monroy Cabra. 5. Introducción y Filosofía del Derecho. Derecho Penal y Procedimiento Penal Actualizado. González Ramírez Augusto. Introducción al Derecho. Ediciones http://www. Rojas González Germán. Bibliotecas Bibliografía: 1. Marco Gerardo.com/ensayos/Obligaciones-Personales/1754600. Bogotá 1995.buenastareas. 2.

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