Señor:

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA

PARTICIPACIÓN Y ACCIÓN
COMUNAL -IDPAC-
E. S. D.

SOLICITANTE: FREDY EDUARDO HERNÁNDEZ TORRES

EXPEDIENTE: OJ-3699
ASUNTO: INCIDENTE DE NULIDAD

FREDY EDUARDO HERNÁNDEZ TORRES, mayor de edad,

domiciliado en la ciudad de Bogotá, identificado con la cédula de
ciudadanía No. 19.368.771 de Bogotá, en calidad de presidente de
junta comunal de Barrio GORGONZOLA Y LA FRANCIA CÓDIGO
16035 investigado dentro del proceso de la referencia, me permito
elevar ante el Despacho Judicial INCIDENTE DE NULIDAD POR
INDEBIDA NOTIFICACIÓN, por los motivos que me permitiré
manifestar a continuación:,

I. H E C H O S
PRIMERO: el suscrito FREDY EDUARDO HERNÁNDEZ TORRES,
me adelantaron investigación con número de expediente OJ-3699 por
promover, construir, y participar el ejerció en gestiones del desarrollo
de la comunidad .
SEGUNDO: En el escrito de la investigación en el acápite de
notificaciones como consta en la apertura de investigación se indicó
que se podría ser notificado en mi domicilió en la trasversal 42 A No
5 G 60 de la Localidad 16 de Bogotá, y al correo electrónico
fredyhernandezt@gmail.com .
TERCERO: Sin embargo, como consta en el certificado de la
empresa de envió servicio postales nacionales S.A. (4/72), se puede
evidenciar que certifica el envío de las notificaciones que
supuestamente fueron entregadas en mi domicilio la recibieron
personas que no conozco ni de vista ni de trato, ni tampoco
debidamente autorizada por el suscrito, y que por otro parte donde
indica que el suscrito firmo el certificado de la notificación no es
firma, es decir se en cadena un delito de suplantación, por la
motivación que no es el suscrito quien firma o quien recibe la
notificación esa manera se puede reflejar en cotejo de la
certificación,
CUARTO: el INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIÓN Y
ACCIÓN COMUNAL -IDPAC- por medio de un correo electrónico EL
DIA XX DE MES DE 2021 me manifestó que se había cerrado el
derecho de presentar mis alegatos habida cuentas que ya había
cerrado esta etapa procesal sin ser notificado en debida forma.
QUINTO: el INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIÓN Y
ACCIÓN COMUNAL -IDPAC- expediente OJ-3699 nunca tuvo en
cuenta que los elementos probatorios para construir la notificación
el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo en virtud de lo dispuesto en el Artículo 67. Reza la
siguiente:
Notificación personal Las decisiones que pongan término a una
actuación administrativa se notificarán personalmente al interesado, a
su representante o apoderado, o a la persona debidamente autorizada
por el interesado para notificarse.
En la diligencia de notificación se entregará al interesado copia
íntegra, auténtica y gratuita del acto administrativo, con anotación de
la fecha y la hora, los recursos que legalmente proceden, las
autoridades ante quienes deben interponerse y los plazos para
hacerlo.
El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos invalidará la
notificación.
La notificación personal para dar cumplimiento a todas las diligencias
previstas en el inciso anterior también podrá efectuarse mediante una
cualquiera de las siguientes modalidades:
1. Por medio electrónico. Procederá siempre y cuando el interesado
acepte ser notificado de esta manera.
La administración podrá establecer este tipo de notificación para
determinados actos administrativos de carácter masivo que tengan
origen en convocatorias públicas. En la reglamentación de la
convocatoria impartirá a los interesados las instrucciones pertinentes,
y establecerá modalidades alternativas de notificación personal para
quienes no cuenten con acceso al medio electrónico.
2. En estrados. Toda decisión que se adopte en audiencia pública será
notificada verbalmente en estrados, debiéndose dejar precisa
constancia de las decisiones adoptadas y de la circunstancia de que
dichas decisiones quedaron notificadas. A partir del día siguiente a la
notificación se contarán los términos para la interposición de recursos.
SEXTO: por otra parte como consta el expediente de la referencia, y
los memorial allego al expediente por parte del suscrito siempre he
hecho público mi correo electrónico donde también me podían
notificar y como se logra visualizar con claridad las notificaciones
realizada por la parte del INSTITUTO DISTRITAL DE LA
PARTICIPACIÓN Y ACCIÓN COMUNAL -IDPAC- no fueron enviadas
en debida forma sin embargo, esta fue aceptada por el Despacho sin
tener en cuenta el articulo 67 Código de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso.
SÉPTIMO: ahora bien tampoco no fui notificado a mi correo
electrónico por lo tanto pues tampoco se cumplieron los elementos
probatorios como, de la resolución mínima de 300 ppp (pixeles por
pulgada), tal como lo exige el Protocolo para la gestión de documentos
electrónicos, digitalización y conformación del expediente (Acuerdo
PCSA20-11567 de 2020. Igualmente, no tuvo en cuenta el despacho
que, el inciso 5 del artículo 8 del decreto 806 de 2020, establece que,
un investigado o demando con la mera afirmación bajo la gravedad
de juramento de no haberse enterado de la comunicación, pueda
sustentar una solicitud de nulidad, ya que al no probarse la recepción
de un correo electrónico de tipo notificación judicial, no se garantizaría
el derecho al debido proceso que hasta la fecha han protegido las
altas cortes cuando no hallan probada una notificación judicial.
OCTAVO: Téngase en cuenta señor Director que, en vista de los
error de Las notificaciones y posteriormente en la notificación del auto
que me cierra la etapa de presentar mis alegatos de conclusión, se
presentó una evidente INDEBIDA NOTIFICACIÓN, la cual generó a su
vez una vulneración al derecho de contradicción, derecho al debido
proceso y el derecho de publicidad.
NOVENO: el INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIÓN Y
ACCIÓN COMUNAL -IDPAC OMITIÓ cumplir con su carga procesal
notificando a mí a domicilio acudiendo al correo certificado 4/72 ni
tampoco no acudió a mi correo electrónico para los efectos de la
notificaciones judiciales, sin que podamos tener el derecho a
estructurar una defensa técnica en condiciones de igualdad.

FUNDAMENTOS DEDERECHO QUE

SUSTENTAN LA SOLICITUD

EN CUANTO A LAS NOTIFICACIONES JUDICIALES

La Honorable Corte Constitucional en la sentencia T 025 del 2018
expreso:
“notificación judicial-Elemento básica del debido proceso.
La notificación judicial constituye un elemento básico del derecho
fundamental al debido proceso, pues a través de dicho acto, sus
destinatarios tienen la posibilidad de cumplir las decisiones que se les
comunican o de impugnarlas en el caso de que no estén de acuerdo y
de esta forma ejercer su derecho de defensa.”
La notificación, en cualquier clase de proceso, se constituye en
uno de los actos de comunicación procesal de mayor efectividad,
en cuanto garantiza el conocimiento real de las decisiones
judiciales con el fin de dar aplicación concreta al debido proceso
mediante la vinculación de aquellos a quienes concierne la decisión
judicial notificada, así como que es un medio idóneo para lograr que el
interesado ejercite el derecho de contradicción, planteando de manera
oportuna sus defensas y excepciones. De igual manera, es un acto
procesal que desarrolla el principio de la seguridad jurídica, pues de él
se deriva la certeza del conocimiento de las decisiones judiciales.
En la sentencia T-081 de 2009, la Corte Constitucional señaló que en
todo procedimiento se debe proteger el derecho de defensa, cuya
primera garantía se encuentra en el derecho que tiene toda persona
de conocer la iniciación de un proceso en su contra en virtud del
principio de publicidad.
De conformidad con lo anterior, reiteró la sentencia T-489 de 2006, en
la que se determinó que:
principio de publicidad de las decisiones judiciales hace parte del
núcleo esencial del derecho fundamental al debido proceso, como
quiera que todas las personas tienen derecho a ser informadas de la
existencia de procesos o actuaciones que modifican, crean o
extinguen sus derechos y obligaciones jurídicas. De hecho, sólo si se
conocen las decisiones judiciales se puede ejercer el derecho de
defensa que incluye garantías esenciales para el ser humano,
tales como la posibilidad de controvertir las pruebas que se alleguen
en su contra, la de aportar pruebas en su defensa, la de impugnar la
sentencia condenatoria y la de no ser juzgado dos veces por el mismo
hecho
Teniendo en cuenta lo anterior, en la sentencia T-081 de 2009, indicó
que la notificación judicial es un acto que garantiza el conocimiento de
la iniciación de un proceso y en general, todas las providencias que se
dictan en el mismo, con el fin de amparar los principios de publicidad y
de contradicción. Adicionalmente, en esa oportunidad, la Corte
Constitucional enfatizó en que la indebida notificación es considerada
por los diferentes códigos de procedimiento de nuestro ordenamiento
jurídico como un defecto sustancial grave y desproporcionado que
lleva a LA NULIDAD DE LAS ACTUACIONES PROCESALES
SURTIDAS POSTERIORES AL VICIO PREVIAMENTE REFERIDA.
Con fundamento en lo anterior, la Corte concluyó que la notificación
constituye un elemento esencial de las actuaciones procesales, en la
medida en que su finalidad es poner en conocimiento a una persona
que sus derechos se encuentran en controversia, y en consecuencia
tiene derecho a ser oído en dicho proceso. Lo anterior, cobra mayor
relevancia
EN CUANTO A LA NULIDAD DEL PROCESO
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo
Artículo 137. Nulidad
Toda persona podrá solicitar por sí, o por medio de representante, que
se declare la nulidad de los actos administrativos de carácter general.
Procederá cuando hayan sido expedidos con infracción de las normas
en que deberían fundarse, o sin competencia, o en forma irregular, o
con desconocimiento del derecho de audiencia y defensa, o mediante
falsa motivación, o con desviación de las atribuciones propias de quien
los profirió. También puede pedirse que se declare la nulidad de las
circulares de servicio y de los actos de certificación y registro.
Excepcionalmente podrá pedirse la nulidad de actos administrativos de
contenido particular en los siguientes casos:
1. Cuando con la demanda no se persiga o de la sentencia de nulidad
que se produjere no se genere el restablecimiento automático de un
derecho subjetivo a favor del demandante o de un tercero.
2. Cuando los efectos nocivos del acto administrativo afecten en
materia grave el orden público, político, económico, social o ecológico.
3. Cuando la ley lo consagre expresamente.
Código De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso
Administrativo
Artículo 138. Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho
Toda persona que se crea lesionada en un derecho subjetivo
amparado en una norma jurídica, podrá pedir que se declare la nulidad
del acto administrativo particular, expreso o presunto, y se le
restablezca el derecho; también podrá solicitar que se le repare el
daño. La nulidad procederá por las mismas causales establecidas en
el inciso segundo del artículo anterior.

Igualmente podrá pretenderse la nulidad del acto administrativo

general y pedirse el restablecimiento del derecho directamente violado
por este al particular demandante o la reparación del daño causado a
dicho particular por el mismo, siempre y cuando la demanda se
presente en tiempo, esto es, dentro de los cuatro (4) meses siguientes
a su publicación. Si existe un acto intermedio, de ejecución o
cumplimiento del acto general, el término anterior se contará a partir
de la notificación de aquel.
LEY 2080 DE 25 DE ENERO DE 2021
Artículo 56 . Notificación electrónica. Las autoridades podrán notificar
sus actos a través de medios electrónicos, siempre que el
administrado haya aceptado este medio de notificación. Sin embargo,
durante el desarrollo de la actuación el interesado podrá solicitar a la
autoridad que las notificaciones sucesivas no se realicen por medios
electrónicos, sino de conformidad con los otros medios previstos en el
Capítulo Quinto del presente Título, a menos que el uso de medios
electrónicos sea obligatorio en los términos del inciso tercero del
artículo 53 A del presente título.
Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán a través del
servicio de notificaciones que ofrezca la sede electrónica de la
autoridad.
Los interesados podrán acceder a las notificaciones en el portal único
del Estado, que funcionará como un portal de acceso. La notificación
quedará surtida a partir de la fecha y hora en que el administrado
acceda a la misma, hecho que deberá ser certificado por la
administración.

ACTO ADMINISTRATIVO - Causal de nulidad / VICIOS FORMALES -

Infracción de las normas en que se debe fundar / VICIOS
MATERIALES – No surge de la mera confrontación con el
ordenamiento, nacen de lacomprobación de hecho / FALSA
MOTIVACION - Error de hecho o dederecho / DESVIACION DE
PODER - Toma de decisión persiguiendo un fin distinto al previsto por
el legislador Al respecto estima la Sala, que se hace necesario aclarar
que el vicio dedesviación de poder difiere del de falsa motivación. En
efecto, el artículo 84 del Código Contencioso Administrativo como
causales de nulidad de los actos administrativos, contempla los vicios
formales: de infracción de las normas en las que deben fundarse,
expedición por funcionario u organismo incompetente y expedición
irregular y como vicios materiales: su emisión con desconocimiento del
derecho de audiencias y defensa, falsa motivación, o con desviación
de las atribuciones propias del funcionario o corporación que lo
profirió. La peculiaridad de los vicios materiales, a diferencia de los
vicios formales, se centra en que no surgen de la mera confrontación
con el ordenamiento, sino que nacen de la comprobación de
circunstancias de hecho, es decir, de los comportamientos concretos
de la administración; por manera que la falsa motivación se traduce en
aquel error de hecho o de derecho que en determinado momento
puede afectar la legalidad del acto y el desvío de poder, en la intención
con la cual la autoridad toma una decisión persiguiendo un fin
diferente al previsto por el legislador, que obedece a un propósito
particular, personal o arbitrario.

PETICIONES
Con base en los hechos y fundamentos anteriormente planteados,
solicito de manera respetuosa:
PRIMERO. Que se DECLARE por parte del Despacho judicial, la
nulidad absoluta del proceso identificado con radicado No. De
expediente OJ-3699, y, por lo tanto, se retrotraigan las actuaciones.
DECLARACIÓN BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO
Declaro bajo la gravedad de juramento conforme lo establece el
Decreto 806 de 2020 que NO fue notificado del EXPEDIENTE: OJ-
3699, desconociendo parcialmente que cursa en nuestra contra,
vulnerándonos el derecho a estructurar una defensa técnica en
condiciones de igualdad.
 NOTIFICACIONES
La suscrito recibirá notificaciones en la Dirección trasversal 42 A No 5
G 60 de la Localidad 16 de Bogotá, y al correo electrónico
fredyhernandezt@gmail.com .

Del señor director ,

FREDY EDUARDO HERNÁNDEZ TORRES,
CC No. 19.368.771 de Bogotá,
presidente de junta comunal de Barrio GORGONZOLA Y LA
FRANCIA CÓDIGO 16035