UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES PROGRAMA CURRICULAR: DERECHO

TEORÍA Y FILOSOFÍA DEL DERECHO Código: ESTUDIANTES: Carolina Amaya Sandoval Daniela Sofía Garzón Muñoz Yessica Estefania Romo Mora Jairo Andrés Realpe Portilla 617047 617012 617001 617080

ANÁLISIS NORMAS Y PRINCIPIOS El doctrinante del derecho Ronald Dworkin, elabora una diferenciación entre principios y reglas, estableciendo que las reglas se pueden aplicar en lo denominado ³todo o nada´, en contraste con los principios que presentan algunas singularidades que no pueden ser inscritas. A estas singularidades o excepciones no listadas Dworkin las denomina diferencia lógica, agregando en su distinción que los principios presentan una variación que no tienen las reglas que es: ³el peso´, dicha distinción la denomina Diferencia funcional. La expresión de que las reglas son aplicables ³a todo o nada´ quiere decir que si se establece un hecho que determina la condición de la aplicación de la regla, entonces pueden preverse si la regla es válida, entonces su consecuencia que determina debe ser aceptada (todo). Pero, si la regla no es válida, entonces no ayuda en nada en la decisión (nada). Por lo tanto un funcionario no puede decir o reconocer una regla válida en un momento dado y al mismo tiempo reconocer la regla contraria. Las reglas a su vez, presentan excepciones que pueden ser determinadas, lo cual dará más precisión al contenido de la regla, a diferencia de los principios que no buscan determinar las condiciones necesarias de su aplicación , sino que estos ayudarán a argumentar en cierto sentido u otro , de acuerdo al peso que tenga cada principio. Esto quiere decir que si un principio no prevalece, esta no es una condición necesaria para decir que este no forma parte del sistema jurídico. Los llamados contraejemplos de los principios según Dworkin, no se pueden considerar excepciones. Además añade, que esto puede ser útil , pero para formular el peso del principio, pero no para establecer un enunciado más preciso y completo del principio.

Las normas como los principios. la regla creada con posterioridad. Existen casos en donde las norma presenta términos como: ³irrazonable´. entonces será verdadero q. pero sustancialmente como principios. pero sin transformarla en el. poseen una estructura lógica similar a través de las relaciones primer enunciado (antecedente) y segundo enunciado (consecuente). estableciéndose dicha validez a través de consideraciones que se encuentran más allá de las reglas. hay que determinar el peso relativo a cada uno de ellos. Dworkin expresa que. que cuando tenemos dos principios en colisión. a diferencia de los principios que tienen que ser entendidos como enunciados condicionales derrotables. ³injusto´ o ³significativo´. que solo es falsa cuando el antecedente es verdadero y el consecuente es falso. al enlazar dos proposiciones. Dworkin supone que en los casos difíciles los juristas razonan o discuten sobre derechos y obligaciones jurídicas apelando a principios y que el positivismo jurídico no explica esta característica del razonamiento judicial. radica en el peso que presentan los principios y que no se encuentran presentes en las reglas. si bien esta lógica similar entre reglas y principios indican un centro de significado común en casi todas las expresiones condicionales. . simbolizada generalmente como ³condicional o implicación material´. Esto parcializa la aplicación de los principios que van más allá de la regla. que funcionan lógicamente como reglas . adicionada a un grupo de condiciones que se dan por pretendidas. existen excepciones. que serian para este caso los contenidos dentro de la jurisprudencia. logrando hacerla parecida a un principio . ³negligente´. en las cuales una condición. etc. no sin antes determinar las preferencias al interior de un sistema jurídico según la autoridad. Dworkin expresa que los principios tienen su fundamento implícitos en actos de autoridades del pasado . ³justo´. En cuanto a este punto Dworkin expresa la diferencia que las normas responden a enunciados condicionales materiales. Es decir. llevan a la verdad del consecuente. definida semánticamente como aquella conectiva que. En la lógica tradicional se suele simbolizar dicha relación con la conectiva denominada ³condicional o implicación material´. sin renunciar a sus tesis básicas. De manera más abstracta se expresa que si p es verdadero y las llamadas ³condiciones derrotables´. Respecto a las reglas en colisión Dworkin afirma que una de esas reglas no puede ser válida . La segunda diferencia entre regla y principio. genera una expresión que sólo es falsa en caso de que el antecedente es verdadero y el consecuente es falso. que hace referencia a las excepciones no se dan.

discusión y cobro de impuestos del orden municipal y distrital. toda vez que la Ley 383 de 1997 no puede constituirse en un precepto de carácter especial. imposición de sanciones. los ciudadanos Carlos German Farfan Patiño y Libardo Cajamarca Castro promovieron ante la Corte Constitucional. Por lo tanto. Consejo Superior de la Judicatura. "Artículo 66Administración y Control.Finalmente se expresa la división del positivismo. liquidación oficial. mediante acuerdos específicos a cada tributo. 2A EDICIÓN AUMENTADA. Pablo Raúl. Jairo Ivan y BONORINO. 1 . por cuanto los municipios y distritos tienen normas tributarias y de procedimiento fijadas por los Concejos. procesos de fiscalización. Bogotá.´1 CASO DE APLICACIÓN El siguiente caso se va a evidenciar una diferenciación. Sala Administrativa. Solicitan que se declare la inconstitucionalidad de la disposición demandada. 322 y 328 de PEÑA AYAZO.232 de 1998 (fragmentos): ³En ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad. que para Dworkin y en relación con los principios seria una relación de peso.Colombia. la remisión que hizo el artículo 66 acusado es contraria a lo establecido en los artículos 319. avalan ³que la regla de reconocimiento puede incluir principios de la misma manera que reglas y difieren en la forma en que la entienden el impacto de esta inclusión. por cuanto ésta no puede remitir declaraciones tributarias. incorporacionista o blando. de acuerdo a la posición que asumen respecto de la incorporación de los principios de moralidad como condición de validez jurídica. SENTENCIA C. Filosofía del Derecho. a procedimientos tributarios aplicables a los impuestos y tributos de orden nacional. imposición de sanciones. Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla . Las condiciones de validez de un sistema jurídico quedan establecidas de dos maneras: algunas pautas pertenecen al sistema por su origen y otras por sus contenidos morales. liquidación oficial. esto es a través de los criterios que estable la regla de reconocimiento´ y el positivismo jurídico incluyente. no incorporacionista o duro afirma que ³los principios adquieren su validez jurídica de la misma forma que se hace con las reglas. demanda contra el artículo 66 de la Ley 383 de 1997. en donde se encuentra el Positivismo Jurídico Excluyente. Los municipios y distritos. para efectos de las declaraciones tributarias y los procesos de fiscalización. en donde los principios que están sopesados serían: Los principios de Autonomía de las entidades territoriales y el principio constitucional según el cual Colombia se organiza en república unitaria contenido en el artículo numero uno de la Constitución Política de Colombia. 2006. Unibiblos. discusión y cobro relacionados con los impuestos administrados por ellos. aplicarán los procedimientos establecidos en el Estatuto Tributario para los impuestos de orden nacional".

administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y participar en las rentas nacionales. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL De la autonomía en materia tributaria de las entidades territoriales En cuanto a la autonomía de que gozan las entidades territoriales. como lo dispone la norma citada. en razón a que en la Carta de 1991 la facultad impositiva de las entidades territoriales continúa supeditada a la ley. siempre que no se trate de materias de competencia exclusiva de las entidades territoriales.la Constitución. por cuanto está subordinada a la Constitución y a la ley. En efecto. Jorge Arango Mejía). dicha autonomía les confiere ciertos derechos. en la sentencia No. debe en todo caso ser entendida dentro del marco general del Estado unitario. a pesar de haberse incrementado notablemente. como esta Corporación ha tenido oportunidad de definirlo. se expresó lo siguiente: "En materia tributaria. y para ello puede intervenir en los asuntos locales.. o sea. En relación con el principio de la autonomía de las entidades territoriales. ejercer las competencias que les correspondan. cabe reiterar aquí la jurisprudencia de la Corporación. En esas condiciones. "las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses. dispone el artículo 287 de la Carta Política que las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses. "En conclusión. Es evidente que. hay que tener en cuenta que de lo que se trata es de armonizar los distintos intereses. De esta forma. pues ésta no se puede considerar ley especial de carácter tributario para los municipios y distritos. la autonomía de los departamentos y municipios está limitada por la Constitución y la ley. dicha autonomía se encuentra limitada por los mandatos constitucionales y legales. que no se trata de una autonomía en términos absolutos. esta Corte considera que la introducción del concepto de autonomía.. Por esto. el . la cual ha señalado que ella no es absoluta. C-335 de 1996 (MP. y no simplemente de delimitarlos y separarlos." Sentencia No. generalmente las competencias que se ejercen en los distintos niveles territoriales no son excluyentes. a la ley corresponderá definir y defender los intereses nacionales. que implica un cambio sustancial en las relaciones centro-periferia. C-070/94 : "La actuación del legislador se explica pues. En cualquier caso. dentro de los límites de la Constitución y la ley. Según el artículo 287 de la Constitución. como gobernarse por autoridades propias. Dr. y dentro de los límites de la Constitución y la ley". pues aquella en ningún momento puede concebirse al margen del concepto de unidad que armoniza los intereses nacionales con los de las entidades territoriales.

"La Corte no puede sino reiterar el criterio según el cual las leyes que autorizan la creación de tributos por entidades territoriales pueden ser generales . dentro de los marcos establecidos por la ley. los sujetos activos y pasivos. si bien pueden imponer contribuciones. las tarifas y las formas de cobro y recaudo. Ello al contrario de lo afirmado por los demandantes. debe reconocerse como principio el de la autonomía legislativa para crear. constituye cabal desarrollo y concreción de uno de los principios constitucionales (preámbulo y artículo 1o. ya que deben respetar los marcos establecidos por el Legislador. modificar y eliminar impuestos. principalmente encomendada al Congreso de la República." Sentencia No. mientras las normas que al respecto establezca no se opongan a los mandatos constitucionales. Por consiguiente. siguiendo su propia evaluación. los elementos constitutivos del tributo.legislador continúa teniendo la obligación constitucional de proveer a las entidades territoriales el marco normativo para que éstas ejerzan su potestad impositiva". así como para regular todo lo pertinente al tiempo de su vigencia. tasas y contribuciones nacionales. por lo cual las entidades territoriales. y a los que se ha hecho referencia con anterioridad. es conforme con la Constitución que las asambleas y los concejos fijen. es lo bastante amplia y discrecional como para permitirle fijar los elementos básicos de cada gravamen atendiendo a una política tributaria que el mismo legislador señala. de conformidad con lo dispuesto en los artículos 300 y 313 de la Carta. C-222/95: Si bien encuentra límites y restricciones que se desprenden del mismo texto constitucional. Sentencia No. la aplicación de las normas procedimentales establecidas en el Estatuto Tributario para los impuestos del orden nacional a las entidades territoriales.). los hechos y las bases gravables. no son soberanas fiscalmente. y siguiendo los lineamientos jurisprudenciales establecidos por esta Corporación en relación con la autonomía de las entidades territoriales en materia tributaria. ." Con fundamento en las normas constitucionales y legales. sus criterios y sus orientaciones en torno a las mejores conveniencias de la economía y de la actividad estatal. En efecto. ni tampoco por unificar dos o más de los tributos pre-existentes. lo cual no excluye las reglamentaciones expedidas por las Asambleas Departamentales y por los Concejos Distritales y Municipales en relación con los tributos y contribuciones que ellos administran. estima la Corte que el cargo es improcedente. la atribución de legislar en materia tributaria. No puede sindicarse al legislador de vulnerar la Carta Política por el hecho de decretar la extinción de un impuesto. tiene como finalidad la unificación a nivel nacional del régimen procedimental. Así. C-084/95: "Un análisis sistemático de las normas constitucionales muestra entonces que el PRINCIPIO DE LEGALIDAD rige en el campo tributario. basado en consideraciones de conveniencia u oportunidad que encuadran dentro de la atribución que le es propia.

³negligente´. ¿Teniendo en cuenta a Dworkin cuando expresa que: ³cuando dos principios colisionan en el interior de un sistema jurídico y frente a una cuestión determinada. aunque su determinación no pueda realizarse con precisión y siempre se mantenga como una cuestión controvertida. pero en su esencia como principios. Por lo tanto se procede a declarar EXEQUIBLE el artículo 66 de la Ley 383 de 1997. 21 de Abril de 2011. que funcionan como reglas . etc. ¿Que consecuencias traería al sistema jurídico.co/sisjur/normas/Norma1. quien deba resolver el conflicto tiene que tener en cuenta el peso relativo de cada uno de ellos. 2 . Recuperado: Jueves. por lo que la autonomía no puede realizarse por fuera de la organización unitaria del Estado. si consideramos que las reglas que tienen en su formulación . ³justo´. términos como ³irrazonable´. no estaría poniendo en duda la aplicación de los principios como consideraciones extrajurídicas? 2. ¿Dicho carácter controversial .según el cual Colombia se organiza en forma de República unitaria. se los transforma en principios? Sentencias Corte Constitucional: Link: http://www.´2 PREGUNTAS: 1.alcaldiabogota.gov.jsp?i=4186.

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